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财政政策与金融政策范文1
关键词:财税金融 区域经济 影响
一、区域经济的概念和现状
1、区域经济的概念
区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念。是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。每一个区域的经济发展都受到自然条件、社会经济条件和技术经济政策等因素的制约。
2、区域经济的现状
从宏观角度来看,全国区域经济发展并不平衡。国家发展和改革委员会报告显示,中国区域经济发展速度呈现东部快于西部、西部快于中部、中部快于东北的态势,区域经济发展速度差距均有所扩大。基于这种状况,国家已出台多项政策,统筹各区域经济发展的平衡。
从单个区域角度来看,我国大多数区域内部产业结构正在发生变化,正在由从前的单一产业结构,变为第一第二第三产业共同发展。促进了区域内部经济结构的调整和经济效益的提高。然而,城乡经济差距、城市空间结构调整、优化产业结构、生态可持续发展等仍然是区域经济面临的问题。
二、财政金融政策的作用
1、财政金融政策的作用
作为国家和各级政府对区域经济调节的重要手段,财税金融政策对经济发展发挥着巨大的作用。财政方面,加大财政投入力度,可以发挥中央财政资金引导和调动社会投资积极性的作用。税收方面,可以利用税收激励政策激励自主创新、引导消费、鼓励发展新业。金融政策方面,可以鼓励金融机构加大信贷支持,积极发挥多层次资本市场的融资功能,大力发展创业投资和股权投资基金。可见,完善和创新财税金融政策,对于经济的发展有着重要的影响。各区域应因地制宜,把理论与实践相结合,发挥财税金融政策的积极作用,使经济达到平衡,稳定,不断发展的趋势。那么对于区域经济来说,财政金融政策具体有哪些影响呢?
三、财税金融政策对区域经济发展的影响
好的财税金融政策,才能促进区域经济的发展,一个城市或地区应本着具体问题具体分析的原则,找出本地区的特点和不足,对财税金融政策加以调整和贯彻。克服区级经济作为行政区经济一个层次在存在、发展中可能带来的消极一面。下面以山东龙口市为例,探究财税金融政策对区域经济的影响。龙口市地处胶东半岛西北部,隶属于烟台市。经济实力在山东省县级市中排名第一,中国百强县排名第11名。
1、在财政政策方面
龙口政府发现如果不加快经济发展方式转变,发展的代价会越来越大,发展的空间会越来越小。为此,龙口市提出“依靠科技创新、实现工业再造”。财政政策转向对高新技术的投入,大力扶持高新技术产业的发展,充分发挥财政资金对科技创新的杠杆作用,围绕自主创新、专利申报等出台10多项鼓励扶持措施。近5年,龙口市累计完成技改投入358亿元,实施亿元以上技改项目60多个。目前,该市拥有高新技术产业企业100余家,其中省级高新技术企业57家,国家火炬计划重点高新技术企业8家。在加大科技创新投入后,龙口市近年来多次获得“全国科技工作先进县(市)”、“全国科技进步示范市”等荣誉称号。
可见,财政政策对地区经济发展有着显著地影响,但龙口市的成功,一方面在于投资的力度很大,更重要的一方面在于选对了财政投入的方向。因此,在制定财政政策之前,要抓住本地区的优势,扬长避短,又要用发展的眼光看到投资的前景,以免造成财政损失。
3、税收政策方面
受金融危机影响,如今就业压力日渐增大。龙口市贯彻多项优惠政策促进自主创业,支持小型微利企业的发展,山东省国家税务局、山东省地方税务局联合下发了《关于小型微利企业所得税优惠政策》龙口市也严格贯彻实施了该政策。此外,龙口市根据烟台市出台的《关于做好促进以创业带动就业工作的意见》,对高校毕业生、登记失业人员、军队退役人员、返乡农民工和残疾人员给予重点扶持。上述五类人员从事个体经营,经同级就业服务机构出具相关证明材料后,税务、工商等有关部门自首次注册登记之日起3年内,依法免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费,免除前置审批的各项费用。创业者符合相关条件,可按国家规定享受税收优惠政策。这样,不仅解决了就业问题,还为地区第三产业的蓬勃发展创造了条件。
综上所述,税收政策的激励自主创新、引导消费、鼓励发展新业态的作用,在龙口市得以体现。然而重要的是,财政政策要审时度势,与时俱进。一项陈旧的税收政策,会导致经济的落后,社会问题的凸显。
3、金融政策方面
山东省龙口市组织市人社局、财政局、担保公司、商业银行等部门和单位召开小额担保贷款工作联席会议,对小额担保贷款政策作出了新的调整,进一步扩大了贷款申请人范围、提高了贷款金额、降低了贷款反担保条件。小额担保贷款政策覆盖面由城镇失业人员拓展至军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生和返乡农民工。明确经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。符合条件的其他人员申请小额担保贷款并从事微利项目的,由市级财政给予50%的贴息。政策一出,贷款创业成为龙口市热潮。国民生产总值进一步提高。
由此可见,金融政策已经成为经济法展的杠杆,调节着经济的发展方向,同时也调节着财富创造的热情。
四、结语
总之,财税金融政策,在区域经济发展过程中,不断变换着姿态,调节着平衡,才能把握区域经济发展的趋势。政策的出台和废除离不开实事求是,与时俱进和科学发展观思想的指导。这样才能发挥财税金融政策对区域经济发展的积极影响,克服弊端。
参考文献:
[1]刘君德.中国转型期凸现的“行政区经济”现象分析[J].理论前沿,2004,(10)
[2]舒炼.关于加快区级经济发展若干问题的思考[J].长江论坛,2000,(6)
财政政策与金融政策范文2
关键词:低碳经济;财税政策;金融支持;协同发展
中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:1673-0038(2016)12-0163-02
从19世纪的工业革命爆发至今,人类社会发展的步伐突飞猛进。然而,人们在创收经济效益和改善物质水平的同时,也因诸多竭泽而渔的破坏行为而遭到了大自然的报复,一系列环境问题引发的危机向我们敲响了警钟,如何在追求经济发展的同时兼顾环境保护,已然成为全球经济发展战略中的首要议题。对此,在21世纪初,由西方发达国家率先提出了发展低碳经济的概念。低碳经济是一种以“低能耗、低排放、低污染”为核心理念的经济发展模式,该模式的提出旨在缓解全球气候变暖和经济发展之间的矛盾,其核心方法是依靠科技创新手段来提高资源利用效率,同时降低碳排放量,从而构建以清洁能源为导向的生产和消费结构。作为一种新型的经济发展概念,低碳经济战略的实施不仅符合我国当前经济发展的目标,而且对于促进经济方式转变和优化产业结构也大有裨益,将对我国经济的健康、可持续发展具有显著的促进作用。
1低碳经济的发展现状
低碳经济早在20世纪60年代就正式出现,到了2003年在英国的白皮书就被当作一个正式概念提了出来,到了2008年美国的金融危机把低碳经济这一发展模式推向了世人面前,于此低碳经济正式地开始发展起来。二氧化碳的过量排放是造成全球气温变暖的主要原因,节能减排是我们人类生存发展的必然选择,这一时代背景下触发了在能源利用与经济发展领域的大变革,使得低碳经济的理念应运而生。按照当前国际通行的定义,低碳经济是人类通过技术手段和制度设计的方式方法来降低化石能源的消耗,减少温室气体的排放,从而有效地遏制全球气候变暖,减少各种自然灾害的发生与生态环境的恶化,保障人类的生存安全;低碳经济是一种发展理念与一种发展模式,它是通过控制碳排放,以达到有效平衡生物圈的目标;低碳经济的实质是实现能源的高效利用与绿色GDP,并大力开发清洁能源;低碳经济的核心技术与能源技术开发,减排技术创新以及产业结构与制度的创新等都有关联[1]。
2财税政策与金融支持的协同效应
在社会主义市场化经济的发展战略中,财税政策和金融手段二者可谓相辅相成,相依相存。好的财政政策需要通过灵活多变的金融手段进一步落实,而金融手段也唯有在国家宏观经济调控的财税政策框架内实施,才能得到有效地规整与监控,从而确保其有序健康地发展。二者的协同效应具体表现在如下几个方面:(1)以财政政策约束金融手段。财税政策与金融支持的协同运作是指全面发挥出政府与市场的作用,即加强金融、财政以及税收等多项政策协调与配合,使多项政策合力,从而提高政策效能,最大限度地实现目标。(2)运用信贷政策促进融资。财税政策的扶持是企业坚定跟进并克服种种现实问题的保障手段,可以实现政策扶持的效果,但财政方面投入非常有限,仅依靠有限的财政资金支持很难共同实现政府的预期目标,而金融支持方面,银行信贷投入也面临种种风险,这是因为低碳经济与传统产业相比拥有许多不确定因素,再加上市场的认定与节能减排效果的有效性,其投入的积极性并不是很高。(3)通过财政税收政策优化金融市场结构。政府与市场的职责所在,根据市场经济规律的要求,运用法律法规、税收、财政补贴、信贷、转移支付、资本市场、排放交易等相关手段措施,来调节或者影响市场主体的行为;并注重财税政策的激励作用,以金融,财政,税收等多项政策有机协同配合,发挥出多项政策合力的作用。
3将财税政策与金融支持的协同效应用于促进低碳经济的发展
(1)财税补贴和信贷融资对低碳环保事业的利好政策。财政补贴可以直接增加从事低碳产业的企业的收益情况,而且方式多变灵活,针对性较强,激励作用也比较突出明显。财政补贴可以采取价格补贴、投资补贴、亏损补贴等多种具体方式,支持新能源、新技术、新材料为代表的低碳产业的发展。预算拨款能够直接促进发展低碳产业的作用,在财政预算当中,“碳预算”是将节能技术研发,提高效能以及支持低碳产业与绿色产业发展,直接纳入财政预算之中,通过设立专项资金,明确资金额度和增长幅度,建立了财政专项资金合理投入的稳定性与长效性,并保证节能减排和可再生能源开发的必要支出,直接促进低碳产业长久的发展。(2)政府部门对节能环保科研项目的扶持。政府的低碳采购制度在发展低碳经济中具备社会引导性与间接激励性。中央专项转移支付对经济落后地区淘汰的落后产能具备财政支持与财政鼓励的作用。中央政府设立节能减排转移支付专项资金,可以最大化的提高保护生态环境,防治污染的新技术的开发与应用。税收优惠政策可以直接鼓励与支持企业积极主动地发展低碳产业。发展低碳经济的核心是减少能源消耗与污染物的排放,提高经济增长质量,其关键问题是要进行技术进步及创新。贷款贴息在企业发展低碳产业中起着具大的作用。贷款贴息指的是财政给予能效投资项目的贷款利息补贴,贴息主要是针对企业的节能减排项目贷款施行的,贷款贴息的方式对相关领域技术创新进行支持,可以有效地降低市场主体能源投资与开发的具体成本的支出,从而达到鼓励全社会主动减排节能的目的。(3)通过绿色税收来优化企业产业结构。财税政策在低碳经济发展的重要性主要分为两方面:①根据发展中存在市场失灵急需低碳产品;②财税政策及其配套机制能够实现资源的有效配置。低碳经济是在环境保护和改善的基础上降低对自然资源的依赖,实现低碳发展,而如今大气环境和水、森林等自然资源包括使用可再生能源供给的一些公共设施都属于公共物品,具有非竞争性和非排他性,在这种属性下大多数的公共物品的效益都是外在化的,因此会产生由外在性引起的市场失灵现象,在这方面政府可通过选择低碳产品,在供给公共物品中鼓励低碳经济发展。在现代市场经济运行中,金融行业对经济发展的作用越来越重要,它可借助低碳经济的发展进而壮大自己:①应该全面发挥银行的信息媒介与信用创造功能;②可以充分全面发挥银行业独特的筛选功能;③可以发挥资本市场与保险业对低碳行业的投资保护支持等辅助作用。(4)通过私营金融信贷服务为中小型环保企业融资。我国是世界上目前最具有发展潜力的碳减排交易市场,同时也是最大的低碳经济项目需求方,每年排放出的温室气体达到15000万~22500万t之间,这预示着我国低碳金融市场的交易额可高达130亿元人民币,这势必将催生出许多新生产业,以及配套产业,这都将给金融业创造巨大的盈利空间,有助于提高金融行业的经济与社会效益。企业要发展低碳经济,得到金融行业的支持是关键,对商业银行来说,发展低碳经济的金融支持带来的即是巨大的业务量,又是可持续发展的重要机遇。在低碳经济发展和金融业竞争日益激烈的大背景下,中国境内银行将业务重心放在贷款业务上这样的盈利结构不利于银行的可持续发展,都在致力于战略性转型。根据我国目前的现状来看,金融业同质化竞争现象比较严重,金融产品创新能力严重不足,而低碳经济发展则需要金融业在产品服务上的创新,在客观上要求金融业支持低碳经济发展的同时也为金融业本身提供了创新发展的良好机遇。金融业作为我国特殊的经济行业决定了其在为社会创造信用,提供资金积累和保障经济安全的同时也应该在其业务方向上倾向了绿色环保产业,以提高金融业的社会责任感,配合国家支持低碳经济的发展,促使节能减排与环境保护等举措有效地开展开来。
4结束语
综上所述,在市场经济体制下,促进低碳发展是经济发展和社会进步必然趋势,它即符合市场需求,也符合经济利益。在此基础上,财税政策与金融对低碳经济大发展起着关键的支持作用。将财税政策与金融支持有机的结合起来,实现多项政策协同配合运作,共同促进低碳经济在我国的快速发展。
参考文献
[1]郑良海,侯英.促进我国低碳经济发展的财税政策研究[J].华东经济管理,2012,03:141~145.
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[4]郭福春.中国发展低碳经济的金融支持体系研究[D].武汉大学,2011.
财政政策与金融政策范文3
缺乏资金和融资渠道单一是各国中小企业发展普遍遭遇的“瓶颈”,无论发达国家还是发展中国家都无法置身事外。各国财税政策大致相同:财政补贴、降低税率、税收减免、提高固定折旧率、政府采购等。只是与其他国家相比,我国的财税扶持力度较小,范围较窄,需要加强扶持力度。此外,融资向来是最关键也是令中小企业最头疼的问题,因此笔者选取了金融政策实施较为成功的国家—韩国进行分析。
韩国政府建立的中小企业政策性金融体系颇具特色,政策性银行、信用担保、二板市场三位一体,为韩国中小企业的发展起到了很大的推动作用。一方面韩国政府成立了专门为中小企业服务的中小企业银行;另一方面设立了中小企业创业基金和技术信用担保基金,为初创型和科技型中小企业提供资金保障。韩国政府还参照美国纳斯达克市场,建立了自己的二板市场—NASDAQ市场,专门为知识密集型、创造高附加值的中小企业融资。目前,以政策性银行、信用担保基金和二板市场为主的韩国中小企业政策性金融体系,正为保证中小企业稳定经营、风险投资、技术开发以及中小企业国际化提供着广泛的金融支持业务。
我国没有专门的中小企业政策性银行,主要通过各商业银行间接提供贷款,但商业银行的逐利性决定了其对中小企业融资支持的有限性。在信用担保基金方面,担保机构普遍规模小、实力弱、抗风险能力差,且受行政干预影响较大。针对这一系列不足,结合韩国的政策性金融体系,笔者认为,政府应致力于完善中小企业信用担保体系,建立政策性担保、商业担保、互助担保和再担保一体的多元化担保路径,并设立专项款用于担保机构坏账的代偿,减小担保风险。同时,政府应加强公共基础设施建设,促进中小企业信息在全社会的公开、查询与共享,使中小企业接受公众的监督,诚信经营,从而增加公司的信用值。若中小企业信用担保体系能够改善,中小企业在融资问题上就搬走了一块“拦路巨石”。
四、中小企业技术创新扶持体系的优势与特点
如果说融资难是制约中小企业发展的“瓶颈”,那么技术创新能力则直接决定着中小企业的命运。如何促进企业提高科技创新能力,是各国都在思考的问题,荷兰就曾针对中小企业推出了“创新券”制度,并取得了很好的成效。印度也实施了一系列举措推动中小企业创新,较为典型的是其产学研政策,有许多经验可供借鉴。
众所周知,印度的计算机软件行业十分发达,这离不开印度政府对中小企业技术创新的大力鼓励与扶持。印度中小企业创新能力超群的原因有很多,主要原因是政府非常重视研发投入,科技研发费用占国内生产总值比重超过2%,还建立了多种风险基金,包括国家风险基金、邦风险基金和私营风险基金,以推动企业的技术创新。另一重要原因是“产学研”合作的开展。为促进科研机构、学术机构、大学与产业界的联合,促进中小企业提高科技创新能力,印度科技部、邦政府、金融机构和依托单位共同建立了科技企业园,推动“产学研”合作。显然,印度政府的这些举措取得了显著成效,印度的软件业即为一个强有力的证明。
财政政策与金融政策范文4
【关键词】财政金融;政策;产业机构升级;影响
现阶段,国民经济尽管已经实现持续增长,但是在具体的结构方式方面,仍然不断发展变化。资本与技术逐渐受到各行各业重视,并逐渐形成了密集型产业,目前已经得到一定程度的发展。与此同时,整体的产业结构方面,也已经实现了持续优化。通常来说,站在产业结构角度进行考虑,要想顺利实现调整升级,应该首先保持宏观环境稳定,另外财政金融手段同样较为重要,能够对其形成科学引导,还能够借助于各种工具,充分贯穿于产业发展。对各大生产要素,也能够进行一定程度的诱导,使各要素关系方面,也能够得到不断优化,产业机构就会实现快速转换,并且最终得以升级。
一、通过财政金融政策如何影响产业结构升级
(一)财政政策方面影响
财政政策从本质属性来看,一般被认为属于经济政策,并且是比较重要的一部分。财政政策通过相应的政策手段,能够实现收入分配更加合理,经济也能够保持更加稳定。国家财政从整体结构上讲,不仅包括政策方面的支出,而且包括相应的一些收入[1]。就政府支出这方面而言,一方面包括政府购买,另一方面还牵扯到转移支付方面的内容。而对于政府收入,一般涉及到税收与公债。而财政政策应用过程中,不仅能够直接作用,而且时滞相对来说较短,能够借助于相应政策工具,予以资源配置方面不断调整和优化,并且在总需求方面,也能够实现有效的调节。资源配置具体实施阶段,关系也能更加明确。财政政策相关作用之下,还能够充分引导广大企业,能够积极开展各项投资活动,并且激励广大投资融资企业,也能够结合自身实际情况进行持续创新,并提倡和鼓励企业,能够持续开展新产品研发,在新工艺方面,也能够督促其进行合理的引进。
财政政策具体开展阶段,能够利用改变现有的需求结构,进而实现对供给结构方面的作用,产业结构也能够不断升级。比方说,利用差异化税种,或者合理进行税目设置,能够让资本收益作出改变[2]。而在资本流向方面,也能够受到一定程度引导。此外我们可以利用激励政策,能够充分改变外商投资规模,或者说相应的投向,这样就能够利于贸易发展,有效推动产业结构化调整,实现不断升级。
(二)金融政策方面影响
和财政政策有所不同,金融政策实施过程中,一般需要借助有偿手段,进行一定程度的调控,进而能够促使产业结构调整,使其最终得以优化升级。通过不同的政策工具,能够有效影响到基础货币,并且充分改变其供应量。比方说通过信贷和汇率,产业或者行业发展过程中,能够不断调整自身供给,资金需求就能够得到满足[3]。还可以利用调节载体,充分实现经济资源方面科学配置,产业供给结构从而更加完善,并能够和社会需求结构彼此协调,产业结构也可以实现优化。金融政策实施阶段,受到信贷利率引导,通常就会作用于投资和储蓄,并且容易产生较为重要的影响。而金融要素,同样也会明显受到金融机构引导,能够对资源予以合理分配,并进一步促进金融结构优化,从而实现良性发展。基于此,应该尽量采取合理的金融模式,并积极开展制度创新。
我国近年来积极进行财政方面的改革,股票和债券市场充分建立,并实现了一定程度的发展,这也意味着金融机构已经不再拘泥于以往的形式,而是真正实现了多元化[4]。金融活动同样不再是以前的样子,而是走向了市场化。与此同时,政府能够通过相关的法律法规,进行政策方面的引导,开展规范化管理。
二、关于财政金融政策在产业结构升级方面的效应
(一)总体效应
我们通过研究经济转变趋势,能够有效发现,要想推动产业结构升级,需要合理控制各个方面的因素,比如财政支出的过程中,应结合实际合理确定规模。财政支出的过程中,还应该改变原有结构,力求更加趋向于技术型。经济运行的过程中,还应该结合实际情况合理进行控制税收。产业结构方面,也力求能够实现技术化和服务化,只有有效控制这些因素,产业结构才能得以不断优化升级。
(二)阶段性效应
中国产业结构目前正在不断优化,积极的寻求转变。而产业结构进行调整过程中,需要充分遵循一定客观规律。目前我国第一产业比重方面,已经明显出现较快下降。而第二产业比重方面,尽管相较于之前有所上升,然而在程度上十分缓慢。在第三产业比重方面,快速进行攀升。目前经济逐渐实现了全球化,同时这种趋势也在不断深入,国内市场得到不断完善,并且将会和国际市场接轨,一方面为国内企业提供一定的机遇,另一方面带来比较巨大挑战。特别是当前市场方面竞争,已经逐渐变得愈加激烈,而基于此种情况之下,目前国内各行各业均不能幸免,普遍遭受了一定程度的影响[5]。原有产业结构相对较为落后,迫切需要实现不断升级,这样才能充分促进国内行业不断发展。以前财政金融政策相对比较滞后,其中一些规范条例难以支持第三产业,无法促进高新技术产业发展。一般仅仅重视基础设施方面,并大力投资进行相关的建设,然而伴随着加入WTO,国际环境形势下,对我国产生了较为重要的影响,就我国财政支出方面而言,在结构上逐渐实现优化。并且一些相关的金融机构,同样开始鼓励新兴企业,力求实现其较为良好的发展,在进出贸易方面也实现发展的同时,针对这方面的结构,也予以了一定调整。
(三)区域效应
我国地区之间存在较为明显差异,经济发展状况方面,也相对有所不同。因此各地产业要想实现不断发展,要想在结构上得以优化升级,需要结合本地财政金融政策。在东部地区,和其他地区进行比较,经济更加发达一些,第三产业方面发展,也相对来说更加快速。在西部地区,由于西部大开发战略的影响,国家对此特别关注,并且给予一定程度优惠政策。另外,利用财政金融方面相关政策,能够有效促进民族地区的发展,并且能够有效促进其产业结构升级,和其他一些地区,可以更好的经济来往,有效促进彼此之间贸易交流。
结语
本文针对产业机构升级进行相关阐述,就财政金融政策作用展开一定探讨。目前政府普遍重视产业结构方面的调整,同时制定了一系列相关措施。为了充分迎接经济全球化带来的挑战,我国应做好足够的准备,并应利用相关的金融财政政策,起到良好的调控作用。在产业结构优化升级过程中,还应该结合当地的实际情况,并充分鼓励发展高新技术和服务业,促进第三产业的不断发展。只有这样,才能实现我国经济协调持续发展。
作者:张玲
【参考文献】
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[3]陆存梅.财政金融政策对产业结构升级的影响研究[J].经济视野,2014,(20):391-393.
财政政策与金融政策范文5
关键词:绿色经济发展财税金融意义背景
1绿色经济的内涵分析
绿色经济最早从环境经济学角度提出的,源于英国环境经济学家皮尔斯与1989年出版的《绿色经济蓝图》一书。绿色经济这一概念在全球范围内都是有影响力的。我国的绿色经济按照我国的国情发展绿色经济,将绿色经济纳入到国家的社会主义规划中。绿色经济主要是将环境、资源纳入到生产中,主要把自然资源的价值与经济价值形成产业链,最终达到和谐统一。绿色经济是走可持续发展道路的,主要是协调生态环境和经济发展,保护生态环境,维护人类的生存,为子孙后代留有生活资源。绿色经济主要是对传统工业经济的一种不完全否定,其实纵观整个经济发展状况来说,绿色经济是有一定历史发展背景的,同时也是21世纪世界经济发展的必然选择,也是会引导未来经济的一种管理模式。对我国经济发展有重要的作用,所以在国内,不管是任何企业都应该符合时展的脚步,重视绿色经济的发展。
2绿色经济发展的必要性
2.1能够提高人们对自然资源的重视
绿色经济的发展主要是保证自然环境,自然资源与经济发展处于和谐的关系,对环境资源采取的有效措施进行保护,合理的使用,尽可能地在发展经济的同时减少对自然环境的损害,同时以保护生态环境为基础,发展国家的经济。现阶段,信息时代各种消息传播的速度之快,我们在各大网站上都能够发现人们越来越关注环保问题,更多的人加入到环保工作中。由此可见,人们对环保的重视,不管是日常生活中,还是企业发展中,有意识地重视环保问题,这对于绿色经济发展来说是一件好事情。
2.2倡导绿色经济是为了子孙后代的利益
地球的资源是有限的,被人类使用完很多资源都是不可再生的,就算是有可再生的资源也需要经历千万年的历史才能形成,但是我们的子孙等不了,所以国家针对经济发展的形式,也为子孙后代着想,倡导绿色经济。短时间内因为绿色经济的提出给企业、个体以及很多人带来短期经济利益的影响,但是就从长期的发展来看,节约能源如果成为人们日常生活的主要意识,那么人人献出一分力,世界将拥有美好的明天,保护生态环境,提高了自然资源的利用率,平衡了当代人与后代人的利益,给我们的子孙后代留有更多的光明。
2.3有利于倡导产业经济的发展,优化市场的竞争环境
绿色经济政策的提出,国家制定了一系列的财税金融政策鼓励大家在经济发展中向着绿色经济发展,这是一种可持续发展的生产方式,能够减少环境污染带来的危害。虽然企业在生产中增加了短期的绿色成本,但是省去了一大笔处理污染的费用,这么一平衡,企业也是走可持续的道路。能够提高生产者的环境保护意识,引导消费者绿色消费,转变了消费者的消费观念,引导工业企业向着绿色生产的方向发展,整体上优化了市场的环境。
3绿色经济发展中财税金融政策支持下存在的主要问题
3.1国家相关的法律法规不健全
绿色经济概念最早在国家上提出已经有30年的时间了,随着我国经济的改革开放,以至于我国现在成为世界第二大经济主体,我国也开始重视绿色经济,并且对绿色经济的发展也进行过很多的尝试,但是因为绿色经济与传统经济之间存在着很多矛盾点,而且绿色经济的倡导对于很多企业单位来说,短期内是看不到经济利益的,所以在国内全面推行绿色经济还是存在很大的难度。同时我国虽然已经在重大国家会议上提出绿色经济政策,但是相关的法律条文还不完善,尤其是财税金融政策不健全,国家法律政策的缺失影响绿色经济的发展,因此就缺少了约束力和法律依据,同时也阻碍了财税金融政策方面对绿色经济的作用。
3.2金融信贷等政策对绿色经济发展支持力不足
绿色经济体制下,应该倡导绿色信贷,但是绿色信贷的标准高,绿色信贷应该是综合性的。但是现阶段在绿色经济中像金融信贷政策缺少的内容就很多,主要是具体的绿色信贷申请要求不全面,缺少对风险的评估机制,国家金融部门的监管不到位,所以银行在进行信贷管理的时候,不能对企业的绿色经济作出准确的判断,为此银行就会选择减少绿色信贷的支持,降低了绿色信贷的操作,增加了企业资金周转的问题,这种财政政策不利于企业推行可持续的绿色经济,降低工作动力。
3.3绿色经济的发展周期长,对绿色经济认识片面
发展绿色经济产业,从原材料的选择、生产环节到加工、销售等环节,事无巨细的都应该重视环保。所以需要更换现有的基本设备,而且投资巨大,同时更换绿色经济的周期时间长,看到利润的时间也就长。因为时间的问题,导致很多人不愿意选择发展绿色经济,尤其是现在经济发展速度这么快,他们怕一经发展绿色经济,很容易被市场淘汰,他们这种思想是片面的,没有认识到绿色经济发展的长远利益,只是以短期利益为主。周期长,需要大量的资金,但是财税金融政策,尤其是银行信贷一定会选择那种见效快的传统产业进行贷款等业务,对于投资人来说,也会选择投资收益快的项目,面对这种情况,企业很容易出现资金链断裂的问题等,这都不利于绿色经济政策的推行。
3.4企业融资渠道单一,缺少绿色经济配套扶持财务政策
我国政府一直鼓励企业进行投资多元化,主要是企业能够扩展自己的经营规模,实现收益最大化。现阶段绿色经济在企业中还处于刚开始发展的阶段,很多人对绿色经济不重视,除去政府财政对绿色经济的支持,很少有人把资金投入到绿色经济项目中,所以绿色企业的融资渠道单一,缺少投融资的支持,更加缺少社会财力。现阶段传统企业的产业结构已经有所转变,从“高投入,高消耗,低产能”的传统经济转变为“低投入、低能耗、高产出”的绿色经济发展模式,企业在转变的过程中,短期内的盈利成本会减少,企业的经营成本提高,加上财税金融等政策是有限的,绿色经济配套扶持的财政力度小,满足不了一些企业绿色经济转变的要求。
4加快我国财政金融支持绿色经济发展的建议
4.1加强国家的宏观调控政策引导作用,构建法律条文
我国的绿色经济发展需要有法律基础,尤其是涉及到财税金融政策,需要按照一定的要求,对绿色经济的背景、市场环境、经济环境等做好分析,制定相关的财政政策,以便于在发展绿色经济的时候有国家法律的依据。完善绿色经济体系制度,有利于绿色经济符合时代的发展,实现绿色经济良好基础。绿色经济的提倡现在是政府行为,政府鼓励企业进行绿色经济的转型,并且按照一定的要求,不断促进企业走可持续发展道路,有利于企业经济效益和社会效益的和谐统一发展。企业的发展重视财政政策,因为它涉及到企业所有经营活动的资金,政府财政的支持,能够为企业的发展减少风险的损害,减少税收,保证企业走向节约型的发展。
4.2发挥“绿色信贷”的调控作用
绿色信贷主要是对企业进行的信贷控制,针对的是不符合绿色信贷的企业,主要能够遏制高消费、低产能、高污染的产品销售等,满足社会环保的要求,符合节能减排的工作。制定绿色信贷对银行的发展来说,会失去一些传统工业的企业用户,银行短期的经济利润会受到影响,但是银行也需要走可持续发展道路,为此按照长远计划来说,银行需要积极的进行转型,利用信贷等金融政策引导企业用户发展绿色经济,最终建立起环境友好型和节能减排的绿色企业内部发展机制,调整好企业内部的生产结构,建立长效机制发展。
4.3改变对绿色经济发展的认识,完善绿色财政政策
企业的绿色经济发展需要结合企业的实际情况,改变传统计划经济对绿色经济发展的认识,尤其是对企业走可持续发展道路的影响力。企业管理者首先做表率,因为管理者的决策对企业的经营和发展有重要的影响。认识到虽然企业的绿色经济发展周期长,但是对于长期生存在市场竞争环境中的企业来说,意义重大。同时企业建立绿色的“GDP”核算体系,优化绿色补偿领域,鼓励绿色消费,提升绿色消费理念,促进消费者使用节能环保产品,完善补贴措施,制定合理的补贴方案。对现有的绿色税种进行管理,重点在于资源税、消费税和增值税上,重视财政和税务的改革。
4.4扩展企业绿色融资渠道,加大对绿色经济配套设施的服务政策
绿色经济的发展改变现有的绿色融资渠道单一的状态,加大对绿色经济的宣传,让整个社会认识到绿色经济的发展作用。对绿色经济配套设施进行管控,进行循环企业和生态企业的发展创造更多的氛围,国家的经济资金投入有限,倡导其他社会资金的投入,促进企业向着低消耗,高效产能的方向发展。企业的财政资金以及一些财税金融等政策可以减免一些绿色配套设施投入的纳税金额。企业的财务管理工作也要重视绿色经济的特点。
财政政策与金融政策范文6
一、金融政策对区域经济协调发展的影响
从理论上讲,财政政策作为上层建筑的一个重要组成部分,对社会经济发展具有重大促进作用,它能产生一种效应,协调生产要素,配置资源,形成推动经济发展的动力。同时,财政政策可以调节各种利益,调动各方面的积极性,促进生产力的发展。因此,财政政策在促进以区域经济协调发展中具有全局性、长期性的推动作用。
国家财政政策的取向对财政资金的流向起着决定性的作用,而财政资金的流向又决定着某一地区经济发展的速度。我国从建国初期到开放前这一时期内,以均衡发展战略为指导,一直把有计划地平衡配置生产力、消灭地区之间经济的不平等和经济差距,看成是社会主义国家生产力布局的首要原则。国家在投资的地区分配和项目选点上,实行了“向西大转移”的方针,基建投资大幅度地向西部地区倾斜。“三五”时期,全国基建投资达976亿元,其中东部沿海占26.9%,西部占34.9%。这一时期投资比重占全国4%以上的8个省中,西部占了5个,中部占3个,而东部一个都没有。“四五”时期,内地投资比重更是占到了57.5%。由于这种持续了相当长时间的地区发展政策的影响,导致了中西部经济的一定发展和东部经济的牺牲。这一时期,人均GDP高于全国的有9个省区,其中包括西部的青海和,而东部沿海的广东、福建、浙江等省区却低于全国平均水平。
改革开放后,国家赋予沿海地区较大的自、并在财政、税收等方面给予相应的政策优惠,并且提出了让东部沿海有条件的地区先富起来的思想。在这样的战略思想指导下,财政的投资布局向沿海地区倾斜。据统计1979-1991年,东部地区国家基建投资占总投资的49.17%,而中西部地区仅占42.7%。同一时期,东部地区国内生产总值平均增长10.87%,西部地区为9.26%。而国内生产总值东部地区更是占全国的52.37%,西部却仅占16.68%。中西部地区表现为经济增长速度趋缓,经济水平和竞争实力相对减弱,在全国工业产值与国民生产总值中所占的比重也呈下降趋势。形成这一发展差异的原因除中西部地区本身的自然条件、地缘关系以及历史基础等原因外,国家的宏观财政政策在其发展过程中起到的作用,使地区差异再度扩大。东中西部地区差异不断扩大这已经是不争的现实,这一状况若不加以控制地任其发展下去,东部地区的发展不仅将被这种过大的差距所制约而降低发展速度,甚至可能出现全局性的经济倒退,对整个国家的社会安定、民族团结、经济进步构成严重的威胁。
二、区域金融市场与区域经济发展
罗纳德•麦金农和爱德华•肖分别在其著作《经济发展中的货币和资本》、《经济发展中的金融深化》中提出了著名的“金融抑制”论,该理论认为,金融变量和金融制度对经济增长和经济发展来说并不是中性因素,既能对其起到促进作用,也能起到阻滞作用,关键取决于政府的政策和制度选择。马科•帕家诺通过最简化的内生增长模型——AK模型,阐述了金融发展对经济增长的影响,得出均衡状态的经济增长率为:g=A•Φ•s-δ,s=S/Y,δ为折旧率。该式表明金融通过影响储蓄转化为投资的比例Φ、资本的边际生产率A、私人储蓄率s来影响经济增长率g,因此,提高经济发展水平就必须提高储蓄率、储蓄转化为投资的比例以及资本的边际生产率A。一个有效的金融体系能够降低在动员储蓄过程中不可避免的交易成本和信息成本,提高资本的配置效率和资本边际生产率,分散投资风险,加速技术创新,从而有助于经济增长率的提高,促进经济长期健康稳定的发展。
三、结论
各种金融政策的运用,必须以市场为导向,尊重其在区域经济发展中的规律,在切实符合地方实际的前提下,从产业结构、经济结构上进行合理调控,在区域经济的不同发展阶段采取适当的金融政策,最大限度地为经济的发展融通资金。
(一)在区域经济发展初期,为尽快形成发展的增长极,需要投入大量、较长周期的资金,具有较大的金融风险,而资本市场所固有的特性可以大大降低交易成本和风险。因此,在这个阶段,地方政府需要积极支持资本市场的发展,提供供给性金融,为企业、企业家融资和资产运作创造条件,同时积极探索公共事业的资本化运作方式,为区域经济的起飞创造良好的基础设施条件。