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公路工程安全生产责任书范文1
公路工程是一种特殊工程。其特点是产品固定而作业人员流动性较大，施工周期长，施工环境和作业条件较差，不安全的因素随着工程形象进度的变化而不断变化，隐患多、规律性差、公路工程施工成为一个高风险的行业，高风险的行业就需要严格的管理。行业的特点和公路施工安全的现状，迫切需要我们解决施工现场的安全问题，安全生产事关人民群众的生命财产安全，直接影响到企业的经济效益和声誉，关系到贯彻落实科学发展观，是构建和谐社会，实现经济发展和社会进步的需要。根据本人多年来从事施工第一现场的安全管理工作经验，本文浅谈一下如何切实加强施工现场的安全管理。
关键词：公路；施工；安全
一、公路施工安全管理的必要性
公路工程施工安全管理工作是公路工程管理的一部分，也是尤为重要的组成部分。工程项目是顺利施工、按期竣工和确保质量和创造最佳效益的重要保障。施工安全不能忽视，因为他是关乎性命的大事，由于近几年来公路施工存在安全意识不够、保护措施不当的问题，导致安全事故屡见不鲜，给人民群众造成了财产安全甚至是生命安全，同时一些部门和领导在安全问题上也是麻木不仁，血的教训每时每刻都在提醒着公路施工的各个部门和施工人员，务必加强安全意识，加大安全管理力度。在公路施工的过程，树立“安全第一，预防为主”的思想，确保公路施工的安全和顺畅。
二、公路施工安全管理存在的问题
1、公路施工安全管理组织机构不健全
在公路施工中，许多公路施工企业根本没有设置专门的安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名的，形同虚设，平时根本就不到施工现场，最多只是应付上级的检查。尤其在工地多而人手不够的时候，最容易出现类似的情况。安全管理制度与现场操作工人的管理严重脱节。随着社会的进步与经济的发展，加速了我国公路建设的进程，大量的农民工从事公路施工，建筑企业的工作人员有两种：一是路桥施工企业的一般管理人员和少数工种是正式工；二是操作工人都是临时招聘的农民。对于农民工的主要管理方式是和民工队的包工头签订单项工程承包合同，安全全部由自己负责，部分路桥施工企业和施工队为了单纯的追求利润，忽视安全管理。
2、公路施工企业的劳动力主体素质相对较低
目前，公路施工企业的劳动力主体绝大多数是弃农务工农民，他们在公路施工作业之初，在角色和意识上难以转换。由于绝对多数农民工文化素质差，安全意识淡薄，无法通过较短的时间培训完成国家对公路施工安全生产的标准，同时，由于农民工存在流动性强的特点，导致经过多年培训的熟练农民工难以有效控制。基于以上特点，公路施工企业的劳动主体也给企业的安全生产埋下了一定的安全隐患。
3、公路施工安全教育滞后于安全生产
安全教育在公路施工中没有得到重视。公路施工作业具有风险大、施工难、要求高的特点，管理稍不到位，就会引发安全事故。许多公路施工企业在面临检查之前或在发生安全事故之后才会有一定的安全教育，使安全教育、安全培训制度流于形式，安全法律法规、技术规程培训停留在表面。安全教育培训机制不完善，导致施工作业人员想学无处学；由于公路施工人员具有流动性大的典型特征，出现一边学一边走的局面，不能系统的学习安全知识。这是施工队伍安全意识低的根本原因之一，也是安全事故频发的主要原因之一。
三、公路施工安全管理的对策
1、完善施工安全管理制度
建立公路施工安全管理体系，就必须规范安全生产管理，完善施工安全管理规章制度。在工作中坚持“安全第一，预防为主”的方针。首先，路桥施工企业必须建立专门的安全管理部门，配备专门的安全管理人员负责施工现场的安全管理，做到以预防为主，发现问题及时处理，做到“每日必查，日毕日清”。第二，按照岗位与权力、职责对等的要求，层层制定安全责任制，签订安全生产责任书，项目经理对公司，施工队长对项目经理，施工班组长对施工队长，员工对班组长，做到层层签，人人签。做到安全管理无“死角”，实行持证上岗制度。第三、建立安全管理奖罚制度，如安全奖罚措施，安全生产措施，使“责、权、利、效”相结合。第四、建立对领导班子有效的安全生产制约机制，把安全生产作为领导业绩考核的重要内容，与领导的奖罚和提拔紧密结合起来，一旦发生安全事故，要查处直接责任人，追究领导和管理者的责任，要按有关法纪，视情节轻重，严肃处理。做到有章可循，违章必究，使安全生产进入有序可控状态。
2、加强施工安全意识和重视安全知识教育
针对操作公路施工企业的劳动力主体文化素质低、“半路出家”的特点，项目部必须开展普遍的、定期的安全生产知识教育培训，提高他们遇险应对能力。并且对于每一次的安全知识教育培训要进行检验，可以通过知识竞答或者是考试考查的形式，来检查他们的学习效果，对于学习效果好的人员给予物质或者精神奖励，对于学习效果不好的人员给予一定的惩罚。做到有奖有罚，奖罚分明，提高他们的积极性。健全安全教育、安全宣传制度，除了通过考试考查的形式，还可以通过其他多种形式加大安全宣传力度，如宣传栏、宣传手册、定期的安全演习等。
3、加大安全管理成本
公路施工企业应根据工程项目的施工需要，加大安全生产管理的投入，改进生产设备质量，目前，在已有的施工安全设施中，静态安全设施多于动态安全设施；普通安全设施多于电子安全设施，这种状态赶不上公路建设的迅速发展的需要，所以应对生产设备存在的质量问题进行认真整治，积极采用新的安全生产装备，用科技手段和先进装备保证安全生产。同时配备、配齐必要的安全防护设施用具和用品，如安全帽、安全绳、安全网、标志标牌等。
4、加大安全监督的力度
作为公路施工企业来说，对安全生产的所有岗位、设施设备、人员和全部生产过程实行全方位、全过程的安全检查控制，要坚持每天检查考核，每天记录检查中出现的问题，要定期召开全体安全会议，树立人人是安全管理的主人翁意识，及时研究和布置安全管理工作。要及时发现和消除事故隐患，做到防患于未然，每项工程竣工后，要进行安全生产工作总结。
参考文献
[1]黎柏青，公路工程施工过程中有效控制成本的方法[J].吉林交通科技,2009。
[2]李春森，公路工程项目施工全过程成本控制[J].交通企业管理,2009。
公路工程安全生产责任书范文2
关键词：公路施工；改性沥青；路面施工；策略
Abstract: in recent years, along with our country more and more efforts in infrastructure construction, especially highway project construction can be seen everywhere. People on the road, however, modified asphalt pavement construction quality management put forward higher request, make is faced with new challenges. Due to the modified asphalt pavement structure bearing capacity is strong, has the good ability to resist rutting and other characteristics, so as to make the modified asphalt pavement technology more and more get the attention of people. This article is mainly to our country highway related in this paper, the modified asphalt pavement construction quality management, and puts forward his own opinions.
Key words: road construction; Modified asphalt; Pavement construction; strategy.
中图分类号： U416.217 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
所谓的改性沥青，指的是通过掺加改性或采取对沥青轻度氧化等加工措施,使沥青或沥青混合料的性能得以改变而制成的沥青结合料。目前，人们常用的是SMA改性沥青及SMA路面，是一种新型的路面结构。其主要具有以下特点: 改性剂必须完全分散在沥青中,才能充分发挥其效能；造价高,对路基与路面的施工质量要求较高；只有在高温状态下碾压才能达到密实效果,且不产生推拥;改性沥青及SMA混合料冷却后非常坚硬,强度高；改性沥青及SMA混合料具有粗集料多,矿粉多,改性沥青结合料多,细集料少,掺纤维稳定剂,材料要求高的特点。本文对公路改性沥青路面施工质量管理情况加以探讨：
一、我国道路沥青生产及供求状况
我国经济的快速发展，不同程度地促进了我国公路交通建设的高速发展,从而使得高速公路施工项目在全国各地的出现如雨后春笋。大批高速公路如沈大、成渝、京沈等相继建成或正在兴建。我国的道路沥青产量连年增加,但远远跟不上公路建设的需要特别是高等级公路和城市建设的需要。“八五”期间,每年至少需要4×105t高等级道路沥青,而国内的产量不足1.0×105t/a,造成我国进口沥青连年增加。“九五”期间,由于交通运输业的发展,对高级道路沥青的需求还会有大幅度增加到2000年建成两纵两横国道干线,高等级公路达到2×104km。“九五”期间交通部规定公路总里程由1994年的1.117×106km增加到2000年的1.25×106km,每年大约需求重交沥青5.0×105t。所以我国高等级道路沥青具有良好的市场前景,必须加强高等级道路沥青的生产和研究。“十二五”期间，我国高速公路建设项目比“八五”期间翻了两番翻，改性沥青路面的施工也跟着增加。
二、公路改性沥青路面施工质量管理的准备工作
1、标准试验与试验路段
施工单位应根据编制的实施性施工组织计划，会同业主工程监理对设计文件中确定的料场进行实地复查，核定材料的工程性能和产量，特别是产量，因路面施工时，需求量很大，必要时，应增加的料场数量，以满足工程需要，对自采材料应经常检查其品质。工程中的钢材、水泥、沥青等材料应使用国家免检产品，并随机抽样检验，砂、石、石灰、粉煤灰等材料须作常规的工程试验，以确定其路用性能。施工单位应根据现场材料随机取样，做路面的标准试验，一般包括：混合料的最佳含水量试验和最大干密度试验，钢筋的强度试验，石灰的钙镁含量试验，水泥的强度试验，混合料中的灰剂量（石灰、水泥、粉煤灰等）试验，混合料的配合比和强度试验等。试验的结果应与工程监理的试验结果作对比，经双方确认后，报工地中心试验室审批，根据拟订的配合比，进行试验路段的施工，以确定路面施工时的施工配合比、松铺厚度、压实机械类型和压实遍数，以优化施工组织，提高施工质量。
2、路基的复测与验收
施工单位应会同业主、设计单位代表、工程监理对已完工的路基进行现场复测与验收，若有不合格之处，应及时采取相应的处理措施。主要包括路基的强度和压实度、路基宽度、断面高程、路拱横坡、平整度等。
3、制定施工方案
根据编制的施工作业计划和工程类型、工程量的分布情况，合理安排施工段落，拟定施工方式，路面工程应先施工基层（底基层）、再施工面层，可以分层分段施工，一般可采用平行作业法和流水作业法进行多点施工，以缩短工期。
三、公路改性沥青路面施工质量管理的策略分析
1、施工前把好材料关
原材料的检测水泥稳定碎石的原材料主要有水泥、粗集料、细集料、矿粉，水泥应选用初凝时间3h以上和终凝时间较长（宜在6h以上）的低标号水泥，各项技术指标应满足技术规范的要求。粗集料主要是检测碎石压碎值和颗粒组成，确定出碎石的强度和级配，细集料主要检测砂、石屑的颗粒组成和掺加量，保证级配连续，应加强对各类原材料的料源进行提前确定和检查，在使用过程中按规定频率抽样检验，不合格的材料不能用于工程中，并应及时清除出场。
2、严格按要求配备改性材料，并将组成材料拌和均匀
在施工过程中，进行现场质量检查，严格遵守试验室签发经监理工程师批准的砼配料单进行配料；检查各种原材料的配合量，衡器应随时校正。由于公路工程的质量是其建设和管理的重点和关键，因此公路路面改性工程应建立完善的质量监督和管理体系，形成规范的工程施工程序和体制，保证施工管理的质量和效率。公路施工工程的质量管理体系的建立包括工程的成本控制、施工进度控制和质量的管理控制体系，在对具体的公路工程项目控制过程中应因地制宜，制定适合具体的公路工程的建设规划，注重控制相应的工程的成本，在保证工程项目质量的前提下注重成本的控制，达到经济效益和环境效益的平衡统一。
3、落实安全生产责任制
安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”的原则，对企业各级领导和各类人员明确地规定了在生产中应负的安全责任。落实各级领导安全责任制，强调法人代表负责制由项目经理主管，安全科长具体抓，各班组设兼职安全员，与各施工队之间必须签订安全生产责任书，要求各施工队必须与各施工人员签订安全生产责任书，从面到点层层落实。必要时还要制定相关安全生产奖惩制度，根据各岗位、各工种的安全生产职责，对各班组实行安全生产考核，使安全生产与职工的经济利益挂钩，实行安全生产奖惩制度，加强劳动纪律的遵守，充分调动广大职工对安全生产的积极性、主动性，切实公路改性沥青路面施工的质量。
4、提高施工人员的综合素质
在公路改性沥青路面工程项目施工中，施工质量的高低在很大程度上受到水利施工人员的素质影响。因此，在公路工程项目在取得工程项目的建设权利后，就应选择施工经验丰富的项目经理，而后根据具体工程项目的特点建立施工项目的经理部，实现对工程项目的全面管理。同时，还要努力提高施工人员的素质，定期对其进行培训，让他们更好地适应当今社会发展的需求，确保公路改性沥青路面施工的质量达标，并提高公路工程施工技术水平。
四、结语
综上所述，随着我国经济的快速发展，公路改性沥青路面施工工程的建设与需求日益加大，然而公路路面施工工程的施工也将面临着新的挑战与机遇。因此，这就需要相关技术人员必须努力探讨公路工程施工质量控制方法，因为公路改性沥青路面施工工程施工质量直接影响到整个工程项目建设的成败，同时，伴随着全球经济一体化的发展趋势，公路改性沥青路面施工工程建设也应建立科学的发展模式，并为提高我国今后公路工程项目的施工质量提供可靠保障。
参考文献：
[1]张道华.对公路改性沥青路面施工质量管理探讨[J].价值工程,2011,(22)
[2]张英志.公路沥青路面施工的质量控制问题[J].中国高新技术企业, 2009,(13)
[3]王春.改性沥青路面施工技术初探[J].中国高新技术企业,2009,(17)
公路工程安全生产责任书范文3
关键词：公路工程；安全管理；重要性
中图分类号：X734 文献标识码： A
引言
作为公路建设中一项较为重要的环节，公路施工管理是把施工图纸变为实际的重点步骤之一。为达到公路建设的预期目标，必须控制好公路施工质量。所以，在开展公路施工管理工作时，必须将各个部门的工作落实，合理分工。目前，社会不断在进步，这使得我国在公路施工管理上取得了一定的效果，公路建设的质量也在不断提高。尽管如此，公路施工管理中经常容易出现一些状况，影响到施工进度。基于公路施工管理现状，笔者重点分析了其解决的具体措施，具有较强的指导意义。
一、公路工程施工的安全管理概述
1、安全管理的涵义
为了确保生产过程的安全，实施的科学化和现代化管理就是安全管理。安全管理的任务是结合国家相关安全生产的法律、政策等的需要，立足于企业的现状，对企业的安全生产进行有效的规范，对生产过程当中的有害和危险因素进行有效、前瞻和科学的发现，并且制定安全管理制度与安全技术策略，积极地控制、防范职业病与事故的出现，防止或者是减少损失。
2、公路工程施工安全管理的涵义
从公路工程的开工一直到完成，整个施工过程所进行的安全管理事项就是公路工程施工安全管理。公路工程安全管理的实施，就是有效地管理工程项目当中的环境、物、人等因素的状态，对物的不安全状态与人的不安全行为进行控制，以防止事故的出现，确保劳动者的生命健康和安全。注重监督施工企业，对安全责任人进行明确，并且对一系列会出现的不安全因素进行预见。此外，还需要签订安全预案与责任书以及制定公路工程施工的安全规划。
二、公路工程施工安全管理的重要性
毋庸置疑，公路工程施工的一系列特点是空间和时间跨度大、施工量大、勘测线长等，公路工程作业是需求完善细节与非常复杂的，一起也是一种牵涉许多特色，其工程是一个复杂并且需求细节完善的作业，也是一项施工开放性高、劳动强度大、作业条件艰苦，以及牵及面广泛的作业。在公路工程施工项目傍边，任意环节的施工呈现问题都影响着公路工程的质量，以及要挟着大众的人身安全。在公路工程施工的全部进程傍边，不但需求修挖机械设施等工程、建筑暂时道路、平整场所，并且还需求碾压平整、挖运路基，以及浇筑场所等。因为这一系列的工程项目的主导是人力，所以施工人员所面对的不安全因素和意外是比较多的。为此，在公路工程施工的全部进程傍边，咱们必须施行合理的安全办理战略，对办理工程项目的施工施行全员、全部、全程的动态性办理，联系公路工程施工场所的环境，有效地操控与约束工程的一系列环节，真实地搞好公路工程项目的安全办理，以保证生产和安全办理一起进行，推动公路工程项目的正常施行，尽可能地避免呈现一系列的施工事故，保证周围大众和施工人员的安全。
三、公路施工中安全管理存在的问题
1、公路工程施工管理意识不强
受传统的公路建设理念的影响，施工单位忽视了公路施工管理工作的重要性，一味地将工作放在施工技术上。这导致在整个工作中出现重心不平衡的情况，使得管理工作的效果相对较差。对整个公路进行建设时，一般而言，公路施工技术不是最为困难的一项工作。值得引起重视的应该是公路的管理机制。即使在公路施工单位设立了施工管理部门，但是通常由于资金不足、关注不够，造成一系列不良影响，比如目标不明确、制度不完整、确乏威信力等等。这样造成的最终后果是，施工管理部门不能发挥出应有的作用，仅仅只是一个形式而已。
2、公路工程施工用材料未达标
随着社会主义市场经济制度的确定，公路建设也形成了多元化的发展模式。
这增加了企业的利润，使得市场经济迅速发展。但是在这个过程中，容易出现盲目追求利益的现象，甚至一些施工单位为求利益最大化，忽视了公路施工质量。在公路的建设过程中，使用劣质的材料，严重危害公路的施工质量。目前，由于公路工程施工材料未能达标造成公路出现质量问题的现象较为普遍。
3、公路工程施工管理秩序不规范
公路建设中的一种常见问题有：在对施工设备进行更新时，速度相对较快，
然而却忽视了施工管理措施的应用。举一个较为简单的例子，某些施工单位已经在现场开始施工工作，实际上却不具备施工资格；更有一些施工单位边进行工程施工，在施工过程中补办资格证。这扰乱了公路建设的秩序，容易给公路建设带来一些威胁。同时，由于公路施工工程监理人员的整体素质偏低，未能控制全局，导致公路施工管理规范的漏洞较多；一些监理人员，为从中谋取更多的利益，受人恩惠，在施工质量上做手脚。这些现象将会导致施工无法顺利进行或者施工质量得不到保证。
四、公路工程安全管理的对策
1、推行项目管理责任制，加强施工项目质量管理
对于项目组织规范的重要性已经得到了公路工程管理人员的普遍认可，制定严格的组织管理规范已成重中之重，这也成为了公路项目组织控制管理过程中人员行为的最有效、最有力的控制手段。公路工程项目一般情况下，规模都很大，分项或单项工程又多，无疑增加了合同管理和施工管理的难度。然而推行项目管理责任制，可以有效的避免管理盲区的出现，也就是将项目管理精确分化，具体落实到各个单位，各个个人。在具体分工方面，要将主体精炼，并在此基础上进一步的对生产关系与管理层次由金字塔式向扁平式管理转变进行减化。实施工程项目管理是由多个方面的管理要素组成的，不同工程的管理重点又不相同，但项目管理的核心是不变的，始终是项目管理责任制和成本核算制。
2、加强对现场施工的管理
施工现场的管理水平直接反映着公路工程项目建筑施工的管理水平，因此，对于施工现场的管理不能轻看，要健全规章制度并严格按照规章制度进行统一管理，严肃工作纪律，完善管理漏洞。要对施工机具和作业手段进行改进，不能忽略施工人员的生活，要改善现场的工作环境，避免“脏、乱、差”的出现。
3、完善工程监理制度
监理工作是保证公路工程质量的重要工作，为了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程质量问题，要完善工程监理制度，要将监理的积极作用充分的发挥出来。对于从事监理工作的监理人员，不能仅仅看其资格证，要综合其年龄、工龄、工作经验进行评定任职。从根本上提高监理人员的整体素质。再就是要扩大监理人员的工作范围，不能仅仅是盯着一个方面进行监理工作，要将监理范围向项目设计、工程进度、质量控制等重要环节扩大。
结束语
综上所述，公路施工管理是一项较为仔细、全面的工作，需根据公路建设的具体情况来加强管理。这对施工管理人员提出了更高的要求。一方面，他们需要提高自身素质，增强公路施工管理意识，并且对于施工管理中的一些基本原则做一个清晰的理解。另一方面，他们必须将人作为整个工作的中心，增强自身的责任意识，进而使得公路施工管理的力度不断增强。
参考文献
[1]刘进.公路工程安全现状分析及管理对策探讨[J].才智，2013（17）.
公路工程安全生产责任书范文4
1二维码技术在公路安全管理中的应用
1.1现场作业人员的安全管理
目前，在现场作业人员安全管理中，现场人员与证件、三级教育等信息处于分离状态。如果要核查比对，其过程比较烦琐，即使作业人员随身佩戴了个人信息牌，其包含的信息量也较小。将二维码应用到工程安全管理中，可在很大程度上解决上述问题。将现场作业人员的姓名、性别、年龄、籍贯、照片、工种、所属班组、进场时间、三级教育和考核情况、交底情况、风险告知情况和责任书签订情况等内容均包含在静态二维码或活码（活码是二维码的一种高级形态，通过短网址指向保存在云端的信息。图案比普通二维码更简单、更易扫描，且可随时更改云端内容，做到同一个图案、不同的内容，极大地方便了二维码的印刷管理，甚至可先印刷图案、后设置内容）中，进而可使用手机随扫随查，现场即可验证结果，省去了到档案室查阅安全管理文件的过程。同时，采用二维码作为信息载体的显示方式比随身佩戴证件更易于被现场作业人员所接受。
1.2其他人员的安全管理
对于公路工程中其他人员的安全管理，比如项目部管理人员、现场技术人员和试验检测人员等，将人员照片、姓名、职称、毕业院校、学历、岗位、证书编号、进场时间、联系方式、持证情况、岗位职责、工作经历和业绩等详细信息生成二维码，并将二维码粘贴在工作牌或安全帽上，需要时，可随时利用手机扫描查看信息，便于人员的安全管理。人员安全管理二维码应用实例如图1所示（图1来自沈海复线南塘至黄华段第二监理办）。
2二维码技术在机械设备管理中的应用
公路工程需要众多机械设备参与施工，核查设备时的传统方法为：先到现场对设备进行逐一登记，然后到档案室进行资料的调取核查，既费时又费力。如果将机械设备的照片、进场日期、机械型号、使用性能、使用地点、设备来源、验收情况和操作规程等信息存储到二维码中，并将生成的二维码图案贴在设备上，则仅需要在现场用手机扫一下，即可调出本设备的相关资料，设备本身与相关资料一一对应，可实现当场核查，具有便利、快捷的特点。公路工程机械设备二维码应用实例如图2所示（图2来自沈海复线南塘至黄华段第三标项目部）。
3二维码技术在台账管理中的应用
安全管理应为公开化的管理，在工程实践中，常会有组织到优秀的安全管理单位参观、学习，获得的相关信息一般均为现场现状和表面情况，参观现场后进行安全内业的交流学习有很大的必要性，而在内业交流时，由于人员较多，翻看台账记录时易将台账弄乱甚至遗失，且台账一般仅有1套，需要参观人员轮流翻看，效率低下。如果将各类台账文件分别经扫描仪存储为PDF文件后生成二维码，并将二维码图案粘贴到相应档案盒背脊上，则可通过手机扫描查看，可明显提高浏览效率。由于安全管理台账的填写需要及时更新，属于动态的过程，所以，台账的二维码应采用活码形式，且定期对活码后台信息进行更新。安全台账二维码应用实例如图3所示（图3来自沈海复线南塘至黄华段第二监理办）。
4二维码技术在现场宣传中的应用
在公路工程安全管理中，施工现场需要设置工程概况牌、质量安全目标牌等标牌，由于标牌的内容较多，要伫足较长的时间观看，加之受标牌面积的限制，往往标牌内容不丰富。如果将二维码与安全标牌结合起来使用，则可解决以上问题，将细节信息生成二维码后张贴于标牌或出入口等明显位置，标牌展示主要信息，利用二维码存储补充信息或全部详细信息，可使信息量大大提高。此外，二维码具有较强的容错能力，即使部分被污染或损毁，仍可正确识读，适合用于施工现场。现场宣传二维码应用实例如图4所示（图4来自沈海复线南塘至黄华段第四标项目部）。
5结束语
公路工程安全生产责任书范文5
【关键词】公路施工；安全管理；问题；措施
1、公路工程施工安全的特点
要做好公路工程安全生产的管理工作，首先要对公路施工的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应对策。公路工程建设规模大，建设周期长，需要消耗大量的物力、人力、财力，受气候和自然条件的影响和制约，管线设施复杂，技术难易随公路等级的不同而有所不同。作业环境复杂多变、临时用电、大型机械设备吊装、现场布置等。使公路施工行业安全事故频发。
2、存在的主要安全问题和现象
2.1安全教育和安全培训不到位，施工作业人员安全意识淡薄
施工企业安全管理人员意识薄弱，“三级”安全管理人员对安全法律、法规知识欠缺，特种操作岗位人员持证率偏低，有些专（兼）职安全管理人员安全思想意识差，对安全隐患视而不见；思想上没有安全理念，施工企业没有形成适合自身的安全文化建设，职工未经安全培训就上岗，安全保护知识欠缺。“三违”现象严重，有些管理人员心存侥幸，抱着当一天和尚撞一天钟的心理，没有用“心”去管理安全，没有投入感情与责任心，缺乏一系列安全知识教育和安全制度的约束，造成安全事故与安全隐患的发生，容易造成财产损失和群死群伤的惨剧。
2.2安全资料整理、归档使用不规范、不齐全
安全资料收集的是否齐全、及时完整，文字图表、签字盖章手续是否完备。严格把住安全资料管理关，就能够促进安全生产管理的制度化、规范化；检查资料时经常发现在技术交底、安全隐患检查表、台账、安全教育培训、影像资料、图片、试卷等存档资料中存在着很严重的事后补台账资料情况，虚假资料很多，许多资料只是简单复印，安全检查结果结论表达模糊不清，无法正确判断；安全资料经常出现无法反应安全生产活动全过程。有头无尾，前后不一致的现象。
2.3安全管理检查和安全隐患检查多流于形式
各项安全管理规章制度，如何去落实、执行这是最关键的一点。有些施工企业对安全管理制度流于形式，走过场，有时只为完成任务而开展安全检查工作。对于安全隐患排查，一些管理者在实际的执行过程中，只是口头上去要求严格执行，实际工作中没有认真去现场去落实控制措施，导致一些习惯性的违规行为重复出现。拘于形式去发现隐患，安全隐患整改措施不能及时处理，没有把安全责任制度真正落实到位。
2.4施工安全经费的投入严重不足
安全管理重要措施是指建立健全施工企业安全生产投入的长效保障机制，但是有些施工企业在安全设施上舍不得投入，而有些施工单位只投入了安全设施，但是却不能真正利用，有些安全实施损坏缺失却不能及时补充，有些施工企业不顾施工人员人身安全，只要效益，不顾安全，心存侥幸，各施工项目部尽可能少提或不提安全费用，应付检查，将应提取的安全经费计算为项目利润，导致安全设施设备、培训、宣传、新技术、新设备、新工艺等安全费用投入严重不足，事故隐患到处可见，安全事故发生率提高。
3、安全管理的建议与对策
3.1提高安全教育培训制度，重视安全管理人员思想意识
安全生产管理“三类”人员应当接受交通安监局举办的安全生产知识和安全生产管理人员培训，考试合格，并取得安全人员资格证书后方可任职。施工单位应定期或不定期进行安全生产或安全平安工地进行评比检查，增加施工人员对安全生产积极性、主动性。每年都要层层签订安全生产责任状，全体人员缴纳安全风险抵押金，对于一年内没有出现安全事故的部门，按所缴纳的安全风险费用2倍返还风险抵押金。分部门签订安全生产责任书；对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，制定安全施工管理措施，从而进行控制和消除工程施工过程中的不安全因素，发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂彩旗横幅、展览图画图片、书写橱窗板报等不同方式，大力宣传安全生产方针、政策，宣传国家安全生产法律法规，普及安全生产知识。
3.2设立专门档案室，实行专人负责制，规范施工安全资料整理归档
设立专门的工程安全资料档案室，配备专职档案管理员，专人负责施工安全资料收集、整理、分类、归档。安全档案必须保持及时、连续、真实、可信、完整的原则。施工资料分类整理、排序、编目、编码和归档作为施工单位安全生产的重要依据，坐实安全台账的管理工作，大量收集安全管理图片，存入安全管理台账中，特别是安全会议及现场安全防护，警示标志标牌设置等图片要重点收集归档。
3.3加大安全管理力度，及时处理安全隐患，提高各级人员安全素质
加大安全管理力度，坚持“四不放过”原则。立足安全生产管理创新形式、丰富内容、增强实效，面向基层、面向职工，推动安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，着力强化干部职工的安全责任意识，提高全体员工的安全素质。营造更加有利于落实安全责任、安全生产的良好氛围。施工企业在安全生产检查要定期或不定期进行安全监督检查，项目部对本项目的在建工程进行安全检查，安全检查由负责安全管理的副总带队，安技部，工程管理部，专职安全员，项目安全员及作业队负责人参加，检查范围应覆盖各作业点，施工段落，逐段排查安全隐患，重点检查施工专项方案，隐蔽工程施工，全线标示标牌专项检查，临时用电专项检查，箱涵管涵小型结构物安全防护专项检查，取土坑防护安全检查，便桥便道安全防护专项检查，施工人员安全防护专项检查。由专职安全员进行记录整理，并建立台账，如有安全隐患，应立即下达安全隐患整改通知书，且由项目部及时将检查结果并予以通报公示。
3.4加大安全生产经费支出，对薄弱环节实施专项治理
安全费用主要应用于施工安全防护用具及工程设施采购和更新，安全施工措施的落实，安全生产条件改善，安全生产教育培训等方面，加大安全生产费用支出，专款专用，对施工薄弱环节应实施专项治理，并采取可靠的预防措施，制定应急预案。对施工期间定期查现场、查资料、查整改、查落实力度。对排查中发现的各类事故隐患要明确责任人并立即进行整改，对不能立即整改的要登记建档，定时、定人、定措施进行整改，确保及时有效地消除事故隐患。对整改不力的项目和安全管理人员，要进行严肃处理，安全检查要正确评价成绩和不足，并进行全处通报。提高全员安全意识、提升安全管理水平为切入点和落脚点，大力开展安全生产宣传教育活动，以点带面，努力达到以活动促工作、以月促年的目的。
4、结束语
施工安全事故突发性强，安全事故隐患多，范围广，事故应急预案应及时，快速有效。只要时刻紧绷安全这根弦，增强红线意识，提高思想认识，完善安全管理机制，建立健全安全管理制度，提高突发事故应急预案。根据各项工程的具体情况，制订全面针对性的安全预防措施，对安全隐患及时整改到位。总之，安全不仅要有制度有办法，更重要的是要形成符合自身的企业安全文化，无安全事故就是最好的效益。这才是安全工作追求的最高境界，实现施工企业效益最大化。
参考文献
[1]赵忠.浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策[J].建筑安全，2005，1.
[2]何光.公路水运重点工程建设项目安全生产管理指南[M].北京：人民交通出版社.2011
公路工程安全生产责任书范文6
（1）目前，我国公路施工安全方面，还没有比较健全的法律、法规等政策制度体系，以致在施工过程中容易出现一些安全隐患。公路建设在我国也有一定的历史了，所以国家政府为了规范安全施工颁布了一些法律条例等，如《安全生产法》、《安全生产管理条例等》，各地政府也相继出台了一些施工细则。可是，在这些法律、法规、细则中，并没能完全的对施工中的操作、工艺等进行具体的说明；同时在施工方面技术更新变化，而法律、法规等并不能得到及时的更新，所以我国公路施工还存在一些安全问题，抑制公路建设的正常发展。
（2）公路施工的安全管理工作人员的安全意识比较的欠缺，整体的素质比较差。现在基本上很多的公路施工单位相关的安全管理人员对于相关安全生产的法律法规以及政策在认识方面还不是很充分。在实际的施工过程当中，如果当安全生产和施工进度、质量以及效益发生冲突的时候，基本上都是在安全生产方面做出相应的让步，对于公路施工当中的安全生产相关的管理人员不是很重视。现在有些公路施工企业的安全管理人员本身的安全素质不高，在实际的工作当中，对于安全生产的相关标准和规范不是很熟悉，掌握住的相关安全生产的操作章程也比较的少，对在实际的施工当中出现的一些安全隐患不能够及时的发现。在很多施工现场，安全管理的人员基本上都是从普通工作转变过来的，他们对于公路建设缺乏足够的实际经验，他们在上岗的时候也没有经过相关的专业培训，了解的安全操作知识也不多，安全生产的保护意识也比较的薄弱，在对那些违规操作进行控制的时候自制力比较的差，在他们的实际工作当中很多习惯性的操作其实都是违规的操作。公路施工的过程中人员不是很固定，施工人员经常更换，而对于这些人也缺乏一定的约束。而且很多公路建设的项目都是在野外进行施工，离城市比较的远，这样相关的安全部门在对施工项目进行监督和管理的时候就比较的困难，很多特殊工种都没有持证上岗。
（3）在公路施工建设项目中，进行非法分包、以包代管的现象非常多。在公路施工建设的过程当中，分包的现象比较的普遍，一些比较主要的施工承包单位在对施工现场进行管理的时候基本上都只是分配几个技术和管理人员就是了，以包代管的现象在公路施工建设过程当中非常的常见。在那些对公路工程进行分管的单位当中，他们在进行人员配置的时候显得比较的缺乏，技术人员的素质也不相同，综合素质能力也不高，那么在对施工现场的安全进行分管的技术人员就显得更加的缺乏，分包单位在面对这样的情况时，在公路建设的施工过程当中就不能够建立起比较科学和有效的安全责任制，并且很难去执行和落实。在有些公路建设的施工项目当中甚至可能出现层层的分包或者是违法的转包，这样在对公路施工进行安全管理的时候就会出现更多的问题。其实在公路施工的安全管理工作中除了上述说到的这几点问题之外，还包括了其他一些问题，主要就是相关的安全技术不统一；在使用表格、归档以及整理相关安全管理的资料也没有按照相关的规范和标准来进行，相关的资料不是很完整；在投入安全管理的技术措施经费时也不是很充足，相关的设备和仪器不能够很好的满足实际的安全管理要求等。
2、基于公路施工安全管理工作中存在问题的解决措施研究
（1）公路施工企业的相关领导应该要不断的提高对安全管理的认识，同时要对安全管理的相应机构进行不断的健全。在施工建设的过程当中，当安全生产和施工进行、质量以及效益产生冲突的时候，施工企业的领导应该要坚持安全生产的原则，同时应该要成立专门的安全管理的领导小组，对施工安全管理进行统一的领导和相关部门之间的协调工作，对施工生产的资源进行统一的分配，让施工能够在一个安全的环境当中进行。
（2）对于安全管理的规范体系在建立的时候应该要坚持以人为本，并不断的进行完善。在施工的过程当中，施工单位应该要建立起安全生产的责任规范和标准，并在实际的施工当中进行不断地完善个改进，同时施工单位还应该要层层的签订安全责任书。层层的分解安全控制的各项指标，这样安全生产的责任才能够更好的落实。
（3）对于施工人员要加强对他们的岗位培训，对他们的综合素质和专业技能进行不断的提高。要经常对施工人员进行各种各样的安全意识的培训，在实际的培训当中应该要严格，这样培训才能够起到比较好的效果。同时还应该要加强对那些高层次管理人员的培训，引进专业技术过硬的技术人员来对安全管理工作进行负责，在实际的培训过程当中应该要有计划，对公路施工安全管理工作人员的知识结构和专业技术水平进行不断的改进，让他们的综合业务水平和素质能够得到提高。在解决公路施工安全当中存在的问题时，除了上面讲到的这几点要求之外，还应该要编写制定出专项的安全施工的组织方案和设计，对于工程的分包工作，一定要制定出比较严格的管理制度，避免在公路施工的过程当中出现非法分包的情况；对于安全施工的相关资料也应该要进行比较规范的管理，设定专门的账户，对款项进行监督和管理，合理的使用相关的施工款项。
3、结束语
