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电力公司反违章管理措施范文1
今年以来，我们在省公司、分公司的安排下，进行了反违章工作的宣传和部署，在本公司范围内开展了以消灭装置性违章、杜绝管理性违章、控制行为性违章为主要内容的反违章活动。要求各部、室、车间充分认识本次活动的重要性，严格落实安全责任，按照《**省电力公司反违章工作规定》要求，进一步落实全面、全员、全过程、全方位的安全管理与安全监督，坚持以“三铁”反“三违”，以人员无违章、管理无违章、装置无违章，实现安全生产无事故。我们通过局域网、板报、LED电子显示屏等多种形式的广泛宣传，提高职工思想认识，增强参与活动的主动性和遵章守纪的自觉性。9月下旬组织了《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施》和《典型事故案例汇编》的学习，切实提高各级人员的违章辨别能力和对违章危害性的认识，营造“人人反违章，全员促安全”的良好氛围。九月最后一周我们开展了各类违章的集中整治，装置性违章方面，积极向上级部门争取资金，结合大修、技改进行改造；行为性违章则重点加大了检查和处罚力度；对于管理性违章除加大教育培训外，我们还重新进行了各级各类人员的安全职责修订，为实现“安全生产零违章、作业人员零伤害、监督管理零宽容、工作质量零差错”工作目标进行了“严、细、实”的工作。
1、要把开展“反违章”活动与教育培训工作结合起来。安全教育培训是各类教育工作的重点，我们做好理论与实际结合，教与考结合，教室与现场，将安全教育延伸到生产的各个环节。
2、“反违章”的重心下放，以车间、班组工作为主，车间如战场，班组安全企业就会无事故，车间主任、班组长承担着重要的安全生产责任，做好每一件小情，规范每个细节，才能真正保证安全，班组安全考核是全过程安全管理的主要手段，违章必究才能有效制止违章；加强班组建设，规范员工行为，建立健全员工安全自我管理和自我约束机制，把工作重点放在严格抓好规章制度和安全措施的落实上，把工作重心放在作业班组、作业人员和作业现场；学规程、用规程是班组规范作业行为的关键，也是安全技术的保证，是杜绝野蛮作业、无知违章的理论保证，是超前预防的理论基础，我们在活动中紧盯班组，组织各类规程的章节学习讨论，加强理解，学习中重组织、重时效、忌形式、忌长篇大论。
电力公司反违章管理措施范文2
【关键词】控股公司 安全现状 突出问题 主要对策
控股县级供电公司在综合、变电、线路、农电等安全管理方面均存在基础薄弱、管理粗放、纪律松散、规章制度体系不健全，内部管理无序、一些工作无章可循等突出问题，既为安全生产埋下了隐患，也严重制约了控股县级供电公司的健康、快速发展，这与当前国家电网四川省电力公司提出的“安全发展”不相适应。控股县级供电公司的安全现状及安全管理的突出问题，以及应采取的主要对策如下。
1.控股县级供电公司的安全现状
1.1以国家电网四川资阳公司为例，国网“三集五大”改制后，全资阳公司的五个县级供电企业中有四个是控股县级供电公司，仅一个直属县级供电局。四个控股县级供电公司均存在安全基础差，管理滞后的被动局面。截止2013年3月底，据不完全统计：农网方面，一是农电人员技术水平和安全意识整体偏低，相当一部分人不会使用兆欧表和万用表，特别是农电工初中及以下文化占41%，这批农电工往往把自己的经济利益看的比生命重要，常常冒险作业；二是设备健康状况令人担忧，还有一定数量30年以上的小方杆，支路漏电保护器安装率还没有达到100%。配网方面，一是人员被动地从事工作，主动性不够，解决问题的办法不多，工作执行力不强；二是对工作有畏难情绪，形成了不愿干、不敢干、不多干的不利局面；三是工作未能形成“一级对一级负责”的良好态势，未能有效发挥出各级人员的主观能动性及其应有的作用，造成工作推行缓慢，效果不佳的局面。这两个方面是当前控股县级供电公司安全管控最大的危险源和风险极高的主因。
1.2农网升级改造安全“受控”难点突出。一是设计、施工、监理单位超能力承揽工程任务，导致设计质量低，施工质量得不到保证，监理不到位，施工安全得不到控制。加之设备材料供应不能满足农网升级改造的需要，设备不能按期供货，导致赶工、赶料、压缩工期，导致加班加点疲劳作业。这样既影响施工质量，又给安全运行带来严重隐患。二是相当部分施工企业来自资阳公司系统外，他们对安全生产的极端重用性认识不足，不能正确地处理好安全、质量和效率的关系，当三者发生矛盾时，往往忽视安全和质量，盲目追求效率，给生产运行到来隐患和后遗症，这种“三超”现象与安全管理的要求极不相适应。三是公司系统部分集体企业也在承揽农网升级工程，他们的管理虽然相对要规范些，但由于仍聘用大量的劳务人员，安全管理难度加大，其施工主体的责任和风险突现。
1.3近年来，农网建设项目点多面广，现有生产管理人员已不能适应快速发展的电网需要，新投设备的事故“谷盆曲线”效应致使电网安全运行风险加大。新设备加入系统运行后，由于设计标准低、质量低，加之招标设备的质量问题，安装调试留下的隐患等质量问题 ，从新设备的事故“谷盆曲线”几率来看，初期是最不稳定的，无论是对农网还是对电网的安全影响均是最大的。
2.控股县级供电公司安全管理突出问题
2.1综合安全管理方面。一是“两票一书”管理及执行与直属单位相比差异较大，或管理不到位，或执行不力，或敷衍塞责，或应付检查等。管理上，没有严格执行班组安全员、班组长（技术专责）、科室专业管理人员三级审核制度，对“两票一书”月度没有严格进行考核，从一定程度上放任了作业人员“两票一书”随意行为的发生；执行上，没有严格按照“两票一书”实施细则要求进行规范，术语很不规范，执行后弥补修改现象严重，尤其体现在线路（配网）作业“两票一书”上。二是部分安全规章制度直接使用或套用上级单位文件，未针对自身实际进行细化规章制度的实用性大打折扣。三是班组反违章工作很大程度上流于形式，班组自查自纠工作停滞不前，有的班组违章档案连“一人一档”的要求都不能达到，有的甚至连一年内也难以查阅到反违章考核事件发生；同时，基层单位反三违考核执行也参差不齐，部分单位执行得不理想。四是事故隐患排查治理工作需要进一步加强。基层单位各科室事故隐患排查治理职责不明确，基本靠安监科室独立支撑，隐患排查治理效果较差；对隐患和缺陷的界限区分不清楚，隐患排查质量较差；设备老旧较多，隐患较为突出，但不能正确发现，排查数量较差。五是危险源分析预控不力，现场查勘有执行不到位的地方。现场查勘记录不齐全；标准化作业指导书套用现象较多，难以有效谈及指导作用；安全交底敷衍塞责，要么记录不完善，要么未履行确认手续。六是异常、未遂及事故分析不深入，发生设备异常、事故和班组未遂事件后，未认真分析查找设备、人员和管理原因，制定防范措施；不认真吸取事故教训，不对照自身进行实质上分析、查找，寻找差距，防患未然。七是安全教育培训工作亟待加强，一线班组员工安全技能不足。安全学习不严肃认真，把别人的事故当“故事”来听的现象突出，没有起到提高员工安全意识和安全压力层层传递的作用；部分领导和管理人员对班组指导不够，没有深入班组进行安全意识教育和督促指导；安全技能培训方式僵化，与实际结合不紧密，“传、帮、带”的良好作风没有很好地传承下去，对新设备、新技术应用没有及时组织深入培训，有的一线班组甚至连班组长、技术专责也一知半解。
2.2变电安全管理方面。一是变电站无人值班模式改革后，来自部分35kV及以下的变电站值班人员进入变电运维班组，原有部分优秀值班人员进入管理岗位或转岗，新的人员补充就位速度缓慢，变电运维人员技术水平呈下降趋势。二是变电检修工作专业化管理后，由于变电检修单位承担部分集体企业建设工程任务，例行试验、检查、处缺等工作执行时效性不高，给电网设备安全稳定运行带来新的管理隐患。三是老旧设备多，电网运行风险高。部分变电站保护装置已超年限运行，大厂、小厂设备“争奇斗艳”，部分老旧保护备品备件已难以购买，很多时候只能通过“拆东墙补西墙”的方式进行解决，加之老旧保护操作界面本就不友好，改造速度有限，给运维检修都带来极大不便；控股公司大量10kV少油开关设备还在运行，安全可靠性能低。四是误操作风险依然存在。变电运维班组人员不足，员工有超时劳动现象，部分人员尤其是技术核心人员长期疲劳作业；一个基层单位所辖变电站微机防误系统厂家较多，逻辑设置不规范、统一，存在漏洞较多，变电运维、检修和管理人员对逻辑设置不熟悉，主要依靠厂方人员设置，缺乏有效审核。五是随着地方经济发展和电网结构的变化，部分变电站负荷进行了重新调整，原有设备没有及时更换或改造，存在供电瓶颈和短路容量不足的问题，容易诱发设备及电网事故；变电检修二次安全措施票执行不到位，填写不规范，与现场实际不符合，有的甚至没有开具二次安全措施票。
2.3线路安全管理方面。一是外力破坏对输电线路安全运行的影响，是目前线路安全管理的重点和难点工作。辖区内市政、道路建设，大量土石方开挖和大型机械施工，对输电线路安全稳定运行造成严重安全隐患。二是山火对输电线路安全运行的影响，是线路安全的又一难点。受“退耕还林”政策影响，因多地封山育林，辖区内山丘植被生长茂盛。入春以来，大多草本植物枯萎，一遇火星，极易引发燎原之势，对输（配）电线路威胁很大。三是控股公司输电网络异常脆弱。较多35kV线路线径小、投运年限久，未及时进行全面大修，电杆本体、接头风化、锈蚀严重；单线、单变问题较为突出，停电影响范围广。四是随着辖区内高速公路和高铁的建设，跨越高速公路、高铁的输电线路较多，双挂点的反措要求未及时跟进落实，留下较多安全隐患。五是部分输电线路防雷接地装置不完善，耐雷水平不高，雷击跳闸几率较大。六是电缆线路运维问题日益突出。电缆接头是故障易发点，缺乏有效监测手段；一些电缆线路运行年限久，经过多次改造后实际位置已不准确，施工作业外力破坏电力电缆事件难以有效控制。
2.4农电安全管理方面。一是控股公司受自身投资能力限制，改造资金投入不足，农村配网结构依然很薄弱。很多农村10kV线路长、分支多、线径小，许多支路没有安装支路开关或刀闸，且转供能力严重不足，故障和检修停电影响范围大，故障查找及隔离时间长。二是大量老旧设备依然存在，隐患较多，存在较大安全风险。10kv线路中还存在LJ-25、LJ-35、LJ-50、LJ-70等大量纯铝线路；仍然存在许多小方杆和超期服役、小容量变压器。三是“三电”设施与农村电力线路强弱电交叉跨越、同杆情况多，形成新的安全隐患。四是通过近年来的农网改造，部分线路的双重编号没有及时进行清理和更新，误操作及误登带电电杆引发人身伤害风险高。五是农村总路、支路和末级漏报安装率、投运率以及完好率均没有达到100%要求，安全用电形势依然不容乐观，农村意外触电事件风险高。六是农村线路避雷器问题日益突出，因避雷器击穿造成单相接地故障查找困难。七是部分单位供电所人员年龄偏大，登杆作业人员越来越少。
3.针对控股县级供电公司安全管理的突出问题，提出以下主要对策
3.1在综合安全管理方面，一是严格“三种人”考试制度，建立“两票一书”常态监督机制，严格“两票一书”、标准化作业指导书、大型作业（操作）组织措施书等的奖惩力度；对“两票一书”填写要求进行集中培训、下班组培训，修编完善变电站典型操作票、工作票。二是加强安全规章制度的学习和执行力度，特别要加强反“三违”的执行力度，建立班组“一人一档”的违章档案，收集典型案例进行归纳总结。三是加强事故隐患排查治理力度，落实责任，不留死角。四是加强准化作业指导书的培训与应用，提高危险源的辨识和分析预控能力。五是把“传、帮、带”的良好工作经验传承下去，加强新设备、新技术的应用，提高安全保障能力。
3.2在变电安全管理方面，加强基础安全管理，严格落实各级安全责任。一是全面清理基层单位安全规章制度，及时修编完善，理清安全职责和安全管理流程。二是加大班组反违章力度，完善班组反三违奖惩机制，倡导正激励，将班组反违章工作成效纳入月度、年度绩效考核。三是开展事故隐患排查治理专业培训，督促指导各控股公司完善隐患排查治理机制，落实各科室、班组隐患排查治理责任。四是严格开展异常、未遂和事故分析，深入分析输变（配）电设备运行状况，对于出现的异常和跳闸事故，每次都要严肃认真进行分析，形成报告存档。五是加强员工安全技能培训工作。邀请技术水平较高的员工开展差异化专业培训，认真研究班组技术培训方式，采取轮流授课、集中讨论等形式不断提高员工安全技能。
3.3在线路安全管理方面，严格落实各项安全管控措施，防范施工作业安全风险。一是严格执行现场查勘制度，认真分析危险点和危险源，制定有效防范控制措施，严肃追究各级人员责任。对标准化作业指导书、工序工艺卡、大型作业（操作）组织措施书按月进行抽查，发现现场查勘记录不全、危险点分析与预控不力或出现重大漏洞、没有逐级审核等，加大连带考核范围。二是积极推进变电站微机防误装置典型逻辑条件和验收项目的实用化研究和集中在线网络五防项目实施，减少误操作风险。三是严格落实到岗到位管理规定，对管控不力，出现违章行为的现场领导干部和管理人员严肃责任追究。四是加大领导和专业安监人员的安全巡查力度，严肃查处现场违章行为。
3.4在农电安全管理方面，实施专业实用化安全管理，提升本质安全水平。一是对电力设施保护区内的施工作业巡查，实行巡查情况月报制度，以确保巡查次数和巡查质量。二是加强对重要时段、恶劣气候、电力电缆的特殊巡视。加强输电线路防雷整治工作，尤其是单线供电的35kV线路要加大资金投入，进行重点整治。三是加强对线路、变电的运维、检修工作督查，严格考核，重点查处超期、超限情况。四是对农电作业现场重点检查“三防十要”、“反六不”等规章制度贯彻执行情况。五是开展农村供电所实用化安全管理专项督查，重点检查隐患排查治理情况、设备巡视检查情况、台区避雷器轮校情况、漏保安装维护情况、农村安全用电宣传情况、“两票一书”管理情况等。六是加强新技术、新科技的应用，提高设备在线监测水平。
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电力公司反违章管理措施范文3
一、安全生产工作开展情况
(一)加强安全考核，促进安全责任层层落实
我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度，使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度，开展基层员工面对面座谈活动，将安全生产压力层层传递，落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度，建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制，将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩，充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动，全局职工开展了安全规章制度学习宣贯，使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，我们开展了专门的分析，大力实施宣贯，结合电网和安全生产实际，进一步梳理和完善安全生产工作重点，落实事故防范措施，杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起，局各级领导直接面对基层广大职工，亲自下班组参加安全活动，实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出，确保安全工作重心下移，形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。
(二)落实宣传培训，促进安全素质全员提高
根据全员安全素质“人人过关”培训计划，我局通过实施这一系列分层培训步骤，达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训;7 月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训，并对现场授课进行视频摄录。8 月份，视频教学内容在我局考试系统中上挂，各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬，在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试，至9月底，已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。
今年的安全月期间，我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动，营造“人人讲安全”的氛围;组织班组事故案例学习，送安全知识到现场，现场安全知识抽考、抽问，提高员工事故防范意识;统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训，共办班50多期，全局有xx多人通过了培训。
(三)强化安全管理，促进管理水平全面提升
在管理层面，严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度，制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”，把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程，每周制定到岗到位计划，严格考核管理，确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线，全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作，组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合，极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份，我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理，使施工现场管理更加规范，规章制度执行更加到位，员工精神面貌更加振奋，管理水平得到了全面提高。
(四)做好设备和运行管理，促进电网设备安全运行
认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》，开展专业性评估工作，梳理电网存在的薄弱环节，结合隐患排查治理工作，积极开展电网安全风险预控工作，通过流程化管控，积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实，全面保障了全社会安全可靠用电。
认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估，全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测，完成了xx余公里输电线路直升机巡线;加强“红线”设备管理和消除工作，共消除红线设备46项;专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查;完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年xx电网最高负荷突破900万千瓦的情况下，迎峰度夏期间xx电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施，今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。
(五)推行精益生产，促进电网建设有序推进
针对今年依然繁重的生产任务，我局通过推行精益生产，加强计划刚性管理，合理安排运行方式，既保障电网建设顺利推进，又保障了施工安全。1至9月，建成投产了220千伏屯山变等一大批项目，基建工程累计投产变电187万千伏安，配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设，累计投产线路96.58公里;完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项，并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年，xx电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立，负责对xx地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送，目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右，具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。
(六)开展风险评估，促进安全风险不断降低
根据“安全风险管控年”活动要求，在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上，结合我局的实际情况，制定风险管控各项管理制度，扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法，当检修状态不满足“n-1”时，通过开展风险评估，提出存在的电网风险等级，落实运行、检修、线路等专业风险控制措施，保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目，召开专题分析会，确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，日前，我们召开专题会议，对电网风险等级进行了修订，使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点，分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中，我们力求去繁求精，切合实际，对原危险点预控内容进行了整合，使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求，鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段，不但将三级反违章检查纳入风险管控体系，通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行，而且增加了安全风险措施库的积累功能，使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善，同时深化班组安全风险评估功能，将生产班组分为综合类和作业班组分别评估，并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。
(七)完善工作机制，促进隐患问题有效整改
作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位，我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线，从隐患排查、评估、治理、防控等环节，总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验，推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办，着手开展了国网公司隐患范例的修订工作，同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任，成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织，建立以专业职能部门为核心，由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发，克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式，明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念，开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报，每月的局务会议上进行报送情况数据分析，每月的安全分析会上进行详细通报，并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《xx电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》，对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份，国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在xx召开，我局在会议上作了典型经验发言，获得了大家一致好评。今年，我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用，已整改22条，其余将在年底前完成整改。
(八)创新管理机制，促进无违章活动深入开展
积极探索反违章管理，按国网公司和省公司反违章要求，及时修订了《xx电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度，重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点，使同业对标机制更加科学合理，提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度，确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质，使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用，大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中，使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底，各单位开展反违章检查39764场次，与去年同期比较，自查次数基本持平，查到违章2130次，增加了44%;违章记2286人，增加了33%;记3648分;增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施，班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高，班组开展反违章检查38714场次，同比提高了19%，查到违章1519次，提高了70%，说明反违章传递到了基层和班组，充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。
(九)健全应急体系，促进应急能力不断提高
通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设，初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面，根据国网公司新版应急预案要求，我局22个预案通过内部和外部审核，完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作，争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点，确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面，作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一，今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练，演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练，基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练，全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面，建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台，进一步明确应急物资类型，开展了应急物资调研，积极参加市政府应急救援队伍建设，着手开展应急管理建设三年规划，为进一步深化应急管理工作奠定了基础。
(十)加强电力设施保护，促进线路设施安全运行
一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施，珍爱生命财产”为主题，创新思路,拓展载体，着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元，通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式，着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动，不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上，加大投入，大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制，构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室，强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理，对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理，对一时难以整改隐患，密切各级政府的沟通协调，确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次，计1.3万元。
(十一)强化专业管理，促进安全基础进一步牢固
一是加强营销安全管理，完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作，完成了xx第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法，对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查，发出整改通知书78份，对2家用户进行了处罚，目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作，组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全，不断完善安全扫描评估机制，实行一周进行两次安全扫描预警制度，对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动，制订xx局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展xx年农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议，研究当前发包管理存在的问题;组织开展外施队伍安全管理抽评，推行亮黄牌制度和末位通报制度，不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理，加大消防四个能力宣贯和培训，保安人进行“三要六步”达标培训，加大交通安全监管，举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查，制订驾驶作业准军事化细则。
二、下阶段安全生产工作重点
下阶段，我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线，把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，进一步加强安全管理，全力确保电力供应，认真做好迎峰度冬各项准备，努力圆满完成全年安全生产任务。
(一)进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合，逐层落实责任，筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改，对查出的问题逐项整改到位，确保检查成效。深入开展隐患排查治理，制定隐患技术标准和范例，落实部门责任，规范排查流程，全面体现事故隐患管理办法各项要求，为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查，坚持安全生产重大贡献奖励，加大事故、违章考核成本和处理力度，从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作，积极开展“三无”班组建设，推行安全知识现场考问制度，加强员工安全技能培训，提高全员安全意识和素质。
(二)全力确保电网安全。当前，xx电网面临基建、检修生产的高峰，需要大量的关键设备停役，电网安全运行存在较大风险，为保障电网稳定运行，我们将重点做好两个方面工作：一是深入开展风险评估，完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制，重点做好四星及以上风险控制和措施落实，做好变电所防全停技术措施，确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡，开展单位、班组的安全承载力分析，保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程，完善应急预案，加强反事故应急演练;加强继电保护及二次安防管理，确保电网安全稳定运行;积极做好保供电工作，对重要活动保供电方案制定专项事故预案，防止重要场所停电对社会造成重大影响。
(三)努力防止检修施工期间人身、设备事故
受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响，年度电网检修有效时间较短，加上受项目审批、物资招投标等因素影响，不少基建、技改工程集中在下半年开工，势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此，我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制，做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合，统筹考虑停电计划，严格计划刚性管理，合理安排项目实施，提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时，必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理，深化落实到岗到位制度，要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际，加强现场监督指导，遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作，有关领导和管理技术人员要与职工同进同出，保证施工现场各项安全措施有效落实，各项管理制度执行到位。
(三)圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个，合计变电容量114万千伏安、线路133.85公里，电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控，督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点，做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰，将加强施工单位安全责任制的落实，制订科学合理的施工方案，确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接，提前做好项目预控，合理安排项目投产时间，加强施工及停电作业环节的安全、质量管控，在安全的前提下全面“633”电网建设目标(即储备变电容量600万千伏安，开工300万千伏安，投产300万千伏安)。
三、201x年安全生产工作思路
(一)工作思路
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，结合“三集五大”建设推广工作，将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，紧紧围绕“防止短板，弥补弱项，保持优势”来开展各项工作，以夯实安全生产监管基础为核心，以提高执行力建设为抓手，党政工团齐抓共管，按照“三个百分之百”和“四不放过”要求，全面梳理流程，强化责任到位，严格措施落实检查，严肃事故、违章考核，精细管理，深化风险管理和隐患治理工作，进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平，为实现安全生产“xx”规划开好局，持续推进企业“本质安全”建设。
(二)安全生产工作重点意见和措施
1、加强“五大”体系安全工作组织领导，严格体系过度阶段安全管理，落实责任，确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”，建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度，分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险，落实管控措施，努力加快安全生产工作机制建设，先立后破、统筹兼顾，切实加强安全监督管理。
2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，对《xx电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《xx电网事故风险分析及应对措施建议报告》，梳理电网存在的薄弱环节，提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验，按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务，明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作，确保设备入网质量。
3、深化隐患排查治理工作。一要完善隐患排查的报送流程，推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理，对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制，每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况，加大重复发现问题的考核力度，集中研讨“通病”，对整改不力、整改率不高的单位严格考核，确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作，努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度，及时反馈新入网设备运行隐患信息。
4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实，重在整改”的原则，优化查评专家组，集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作，对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理，结合隐患治理工作，有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。
5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度，提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查，持续开展反违章稽查专题月活动，每月一个项目类别，每周一种违章现象，按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式，通过多媒体手段开展违章纠错，加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固，“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制，加强设备计划停役管理，减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中，尽量做到变电与线路结合，一次与二次结合，基建与检修结合，杜绝重复停电。
6. 强化发包及外包安全管理。严格资质审查，修订外包安全管理办法，组织开展外包队伍抽查和安全管理评价，对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂的、连续亮黄灯的进行警告直至清除。资质作假及不满足要求的坚决予以清退。加大外包工程的监管力度，推进主业直接外包管理模式转变，要求外包队伍加大培训力度，提高入网作业人员安全素质，加大现场安全监管力度，加大违章作业成本。切实加强现场监理、验收等关键环节。
电力公司反违章管理措施范文4
一、工作目的
全面落实公司迎峰度夏工作部署，认真总结春检百日安全活动成效和经验，以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，有效落实防止电网稳定破坏和大面积停电的各项措施，有效落实防止机场、铁路、煤矿等重要用户和公共场所停电的各项措施，切实加强设备全过程安全质量管理，确保实现“三个不发生”目标，确保世博会保电万无一失，全面完成电网迎峰度夏任务。
二、组织机构
为加强对迎峰度夏和主设备专项安全大检查工作的领导，确保专项检查深入开展，取得实效，公司成立安全检查领导小组，负责指导、协调整个检查工作。具体名单如下：
同时，成立安全检查工作小组，负责对各单位自查、整改情况进行督促、指导和抽查。
三、检查的重点内容及分工
今年的迎峰度夏和主设备专项安全大检查以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，结合上级有关要求和季节特点，突出防人身事故、防误操作、防雷害、防接地网和继保事故、防外力破坏、防变电所房屋漏水等。为突出工作重点，加强指导监督，保证专项安全检查取得实效，明确以下检查内容和分工：
（一）安全监察部
1、检查安全生产责任制的落实情况。检查领导是否亲自批阅上级安全生产的重要文件，是否主持安全分析会，是否经常听取本部门安全员的汇报；检查安全分析会是否正常召开，会议纪要明确的事项是否得到落实；检查各级人员岗位安全责任制是否严格履行。
2、检查安全生产规章制度修订、完善、执行情况。检查各岗位所需各种规程、制度是否齐全；检查本单位安全生产规章制度在实际工作中是否严格执行。
3、检查安全生产反违章开展情况。检查反违章活动宣传情况；检查国网公司《安全生产典型违章100条》落实情况；检查本单位员工接受安全警示教育情况；检查行政正职是否亲自讲安全课；检查职工是否参观公司安全教育室；检查现场违章查纠情况；检查作业现场督查情况。
（二）生产计划部
1、检查配电线路专业管理情况。检查线路地理结线图、线路路径图、线路断面图等资料是否齐全、完整；检查是否坚持按周期定人、定线、定时进行巡线，各种巡线记录是否齐全、准确；检查线路跳闸是否有记录、有分析、有预防措施；检查架空电力线路保护区内的鱼塘岸边设立安全警示标志牌情况，与鱼塘主签订安全协议情况；检查是否有计划的开展防污工作，监密测量、绘制污区分布图；检查是否开展线路检修标准化作业。
2、检查检修施工现场管理情况。检查项目法人及各参建单位在各项工作中的安全责任落实情况；检查工程分包管理，临时工、外包工管理，是否存在违规转包、分包情况；检查特种作业、特种机械以及作业现场动火的安全管理情况；检查施工、调试、启动方案制定情况；检查《变电设备作业现场围栏和标示牌设置规范》执行情况。
（三）农电发展部
检查低电保护专业管理情况。检查低电保护标准化作业开展情况；检查低电保护图纸管理情况；检查微机保护软件版本管理情况；检查直流开关和熔丝管理情况。
（四）市场营销部
检查高危客户供用电安全管理情况。检查高危及重要客户供用电安全隐患治理的执行情况；检查用户设备，低压设备安全隐患排查整改情况；检查客户原因安全隐患是否采取防范措施并向地方政府备案；检查电网原因安全隐患是否落实责任、措施、资金、期限和应急预案，检查高危客户是否有供电应急预案。
（五）调度中心
检查非电力生产类安全管理情况。重点检查交通安全管理工作，防止发生重特大交通事故；检查消防安全管理工作，防止发生火灾事故。
（六）输变电部
1、检查电网迎峰度夏准备情况。检查迎峰度夏输变电工程及技改工程实施进展情况；检查去年夏季、冬季用电高峰期间电网和设备暴露出来的问题是否进行了整改；检查去年秋冬季安全生产大检查及安全性评价等发现的问题是否有整改计划以及计划的完成情况，对于一时无法整改的问题是否有相应的应对措施；检查电网突发事件应急处理预案及有关错峰限电措施的制订和落实情况。
2、检查变电运行专业管理情况。重点检查“两票三制”执行情况；检查变电站现场运行规程和典型操作票及时修订、审查情况；检查操作队危险点分析预控开展情况；检查操作录音执行情况；反违章督查开展情况；检查复杂操作，部门专职和班组长到岗到位情况；检查变电站设备反措执行情况，是否满足防潮、防雨、防小动物、防雷要求，站内接地网接地电阻是否满足要求，是否定期开挖检查；检查防止误操作工作开展情况及解锁钥匙使用管理情况。
（七）新闻中心
1．针对机场、电铁、煤矿等重要用户和公共场所，深入开展隐患排查梳理，制定落实整改治理措施情况。
2．突发事件尤其是造成局部较大影响停电事件的新闻宣传和舆情应对措施制定落实情况。
（八）应急办
检查安全风险管理执行情况。检查《安全风险分级控制管理规定》落实情况；检查安全风险预警和控制体系建立情况；检查各机构、人员职责履行情况；检查安全风险预警和控制工作流程与节点标准执行情况。
四、安全检查时间安排
7月1日—8月10各单位组织自查，按照边检查、边整改的原则和结合停电检修等制订和落实整改计划，8月15日前将自查总结、整改计划报公司安全监察部。
五、安全检查要求
1．开展电网迎峰度夏和主设备专项安全检查，是巩固和深化百日安全活动成效，确保实现“三个不发生”目标的重要举措。各单位要认真领会公司安全工作要求，将当前安全生产重点由春检期间防止人身伤亡和误操作事故，转移到夏季防止电网大面积停电、重大设备损失事故和局部较大影响停电事件上来，加强组织领导，落实工作责任，逐级开展检查，确保取得实效。
电力公司反违章管理措施范文5
为深入贯彻国家电网公司“11.18”安全生产工作会议精神，落实《国家电网公司2007年安全生产工作意见》，进一步加强公司安全生产工作，特提出公司系统2007年安全生产工作意见。
(一)工作思路
紧紧围绕“一强三优”发展战略和“三抓一创”工作思路，坚持“安全第一，预防为主”的方针，更新安全理念，树立科学安全观；以防止电网大面积停电事故为首要任务，强化电网安全措施；以杜绝人员责任事故为重点，深入开展安全生产年活动；进一步强化安全生产各项措施，严厉打击违章违纪，全面实现全年安全生产目标，确保湖南电网安全稳定运行。
（二）工作目标
突出“三保”：保命、保网、保主设备。
确保“六无”：无生产人身死亡事故、无重大电网事故、无重大设备事故、无水电厂垮坝事故、无重大生产场所火灾事故、无特大交通事故。
实现“三少一杜绝”：减少一般电网和设备事故、减少输电线路一类障碍、减少违章违纪、杜绝110千伏及以上恶性误操作事故。
（三）具体工作意见
第一条 建立开展“爱心活动”、实施“平安工程”常态机制。开展“爱心活动”、实施“平安工程”，是公司全面落实科学发展观，促进和谐企业建设的重大战略，是坚持以人为本、确保安全稳定的重大举措，是一项长期的重要工作。为抓好这项工作，一是要制订安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作制度，建立开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作的常态机制。二是在认真总结2006年安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作经验的基础上，继续开展“无违章工作现场”活动，以保护人的生命、杜绝责任事故、确保电网平安为根本目的，把工作重心放在员工、班组、作业现场，深入落实公司贯彻《国家电网公司安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”十条措施》的实施意见。三是建设“平安文化”，培育“平安理念”，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制、违章就是事故”的理念，大力营造“以人为本、珍惜生命、遵章守纪、安全文明”的氛围，让“奉献爱心”融入员工的人生观和价值观，夯实和谐企业的基础，促进和谐企业的建设。
第二条 扎实开展“安全生产年”活动，全面实现2007年安全生产目标。按照公司决定，2007年为“安全生产年”。各单位领导要高度重视，加强组织领导，深刻领会活动的重要意义，扎实开展好“安全生产年”活动。一是要结合安全生产实际，按照公司“安全生产年”活动方案进行部署和安排，认真研究制订工作方案和措施，落实各项工作的部门、责任人，确保取得实效。二是要广泛宣传动员，应充分运用公司系统广播、电视、报刊、安全信息平台等媒体，大力宣传“遵章守纪，构建和谐”的主题，大力宣传公司《安全生产“违章下岗”实施规定》，以“三铁”反“三违”， 树立“遵章光荣、违章下岗” 的良好意识，保障员工平安。三是通过开展一系列安全活动，落实“安全生产年”活动的措施，促进安全生产责任制的落实，在安全生产方面做到领导更加重视、气氛更加浓厚、措施更加得力、员工更加自觉、设备更加健康、电网更加安全，全面实现2007年安全生产目标。
第三条 加强管理，强化措施，提高电网安全稳定运行水平。
确保电网安全稳定运行，是公司安全工作的重要任务。在加强电网管理方面，一是坚持电网统一调度，严肃调度纪律，严格执行调度规程和有关规定，保证生产、调度系统指令畅通，切实维护好电网运行秩序。二是根据电网负荷、设备健康状况等运行情况的变化，合理安排电网运行方式，按照规定留有必须的旋转备用和事故备用，确保电网安全稳定和可靠供电。三是要认真吸取国内外电网事故教训，积极开展大电网安全稳定问题及低频振荡问题的研究，完善电网安全稳定控制措施，利用科技手段，加强低周低压减载装置管理，构筑保证电网安全稳定的“三道防线”。四是提高电网事故应急处理水平，根据电网运行特点，制定电网事故处理预案和滚动修编黑启动方案。重点落实防止枢纽变电站全停和保厂（站）用电措施，组织实施电网反事故演习，提高调度、运行人员处理事故和应对突发事件的能力。五是做好各类安全检查工作，认真开展春季、夏季、秋季和冬季的安全大检查工作，做好重要政治活动和节假日保电检查及各类专项安全检查工作。检查工作必须加强领导，精心组织，力戒形式主义，做到有计划、有布置、有重点、有落实、有反馈。
在强化继电保护专业管理方面，一是针对2006年继电保护存在的问题，加强管理，认真做好电网元件、35千伏及以下重合闸等保护、自动装置的技术监督工作，排查整改设备隐患，进一步提高继电保护正确动作率。二是认真落实国家电网公司《防止电网事故十八项重大反事故措施》，各单位要对照继电保护反措相关要求，全面检查落实反措情况，明确时间要求和责任人。三是加强继电保护全过程的技术监督，依据相关技术规程、规范，重点做好继电保护装置和综合自动化装置投产验收工作，继电保护反事故措施未落实的工程项目，不得交接和验收。
在生产技术管理、监督工作方面，一是开展对设备的整治，使设备更加健康。二是推进设备评估，开展状态检修工作。以设备评估结果为主要依据，以主变压器为突破口大力推进输变电设备状态检修工作，2007年要对40%以上已到大修期限的主变压器进行状态评估，根据评估结果重新确定大修时间。三是强化设备薄弱环节的监督，发挥新技术、新设备、新方法在技术监督方面的作用，及时排查、整改缺陷，提高设备健康水平。四是落实电力设施保护的技防和人防措施，保证设备安全。
第四条 建立安全生产风险管理体系，开展好安全风险评估和安全性评价工作。按照《国家电网公司安全生产风险管理体系规范》要求，一是要建立健全安全生产风险管理体系，深入推进安全生产风险评估的研究及试点工作。以安全生产风险评估为重点，强化安全生产预防意识和基础管理，针对人身事故和人员责任事故的突出问题，认真研究防范人身事故和人员责任事故的安全风险评估标准，通过对人的行为以及影响人的行为的各种因素、各个环节进行评价，找出存在问题，提高防范风险的针对性、可操作性和实用性措施，消除隐患，努力减少人身事故和人员责任事故。二是结合《国家电网公司企业安全风险评估标准》，着力开展安全风险评估宣传动员和教育培训工作，使各级人员牢固树立安全风险意识，增强员工安全风险和危害的辨识能力，为实施安全生产风险管理做好准备。三是试点单位（长沙、株洲、永州电业局和东江电厂）要按照国家电网公司关于安全风险评估两个文件的要求，结合实际制定方案，组织评估，加强过程控制，注重实效。公司将组织专家进行评审，积累和总结经验，以便推广和持续改进。四是做好安全性评价工作，开展好输电网、县级企业、并网电厂设备和基建工程项目的安全性评价工作，组织排查电网薄弱环节和设备重大隐患，实施重大隐患监控整改，实现安全风险评估和安全性评价工作的闭环管理。通过开展安全风险评估和安全性评价工作，逐步建立符合企业实际的安全生产风险管理体系，逐步实现安全管理从事后管理向预防管理为主转变，从要我安全到我要安全、我会安全转变。
第五条 健全安全生产应急管理体系，组织制定各类应急预案。按照《国家电网公司应急工作管理规定》的要求，一是要落实应急保障体系的建设，首先要建立各级应急机构，健全抢险救灾物质的储备制度，配齐专（兼）职人员，组建应急抢修队伍。二是要规范公司应急预案体系的结构，补充完善各类应急预案。各单位要定时间、定部门组织编写好各类应急预案，做好评审和上报备案，确保预案符合实际，以满足各类突发事件的需要。三是加强应急预案演练，提高应对重大事故、自然灾害等突发事件的处置能力。四是积极响应各级政府对公共卫生和社会治安等突发事件的应急管理要求，促进应急处置的协调配合和职责落实，建立联动协调机制。五是开展专项监督检查，重点监督14个地级城市电网大面积停电应急处置预案编制、演练和评估工作及电厂的黑启动工作方案编制、演练和评估工作，加强应急管理工作制度化、规范化和系统化建设。
第六条 深入推进反事故斗争，减少事故。反事故斗争是公司系统安全生产的长期任务。各单位、各部门要按照《国家电网公司反事故斗争二十五条重点措施》的要求，继续深入落实公司反事故斗争二十七条措施，切实抓好领导层、管理层、执行层三个层面的“对照检查”，落实安全责任制。二是要把反事故斗争与安全工作实际结合起来，与公司安全目标结合起来，突出开展反人员责任事故的斗争。各单位都要制定实施措施，强化针对性和可操作性。三是要突出重点，强化措施，充分吸取国外大面积停电事故和去年华中电网 “7.1”大面积停电事故教训，开展隐患排查与治理，强化电网应急处置工作，确保不发生重大电网事故。四是与重大设备事故作斗争。开展主设备隐患清理整治工作，对可能构成重大设备事故的主设备建立档案，重点监督，及时发现和消除重大设备隐患。在变电方面，开展变压器专项整治活动，大幅度减少变压器（和高抗）强迫停运事件。进一步做好变电站的接地改造工作和220千伏变电站瓷瓶探伤技术的监督及红外测温工作，开展变电站直流系统和非电量保护的全面清查与整改，减少故障。在输电方面，进一步做好输电线路防雷击、防污闪、防山火、防冰灾工作和红外测温工作，重点对35千伏及以上运行年限超过30年的老旧输变电设备或缺陷较多的设备进行综合治理，减少线路故障率。在基建方面，重点突出对大型施工机具缺陷的排查。在水电厂方面，要突出大坝和主机、主变的技术监督工作，提高水电厂设备健康水平。
通过反事故斗争，杜绝由于人员责任、设备问题和外部因素造成的人身、电网、设备事故，确保公司2007年度安全目标的全面实现。
第七条 落实安全监督体系职责，强化专项安全监督。为充分发挥安全监督体系的作用，必须认真履行安全监察体系的职责，进一步完善常规监督、专项监督、事故监察三者相结合的监督机制。落实安全监督职责，要强化全面、全员、全过程、全方位安全管理的监督，做到责任到位、措施到位，不断强化执行力。要进一步落实事故监察职责，严格贯彻执行《电力生产事故调查规程》和《国家电网公司人身伤亡统计分析管理规定》，做好事故调查处理与统计分析工作，按照“四全”安全监督与管理要求，将农电生产和人身伤亡事故、通信安全、计算机网络与信息安全事件统一纳入事故管理体系。全面开展人身伤亡事故统计分析，掌握事故规律，深刻吸取事故教训，采取预防措施。在开展专项安全监督方面，针对2006年安全生产的薄弱环节，一是开展以防人员责任事故为主的现场专项安全监督，着重贯彻新《安规》，重点打击26种严重违章行为，减少直至杜绝人员责任事故。二是开展应急预案专项安全监督，督促应急体系的建设，补充完善各类应急预案，提高应对突发事件的处理能力与速度。三是开展危险点分析与预控措施的专项安全生产监督，促进现场作业危险点分析与预控措施的有效实施，将作业中的风险降到最低，有效防范人员责任事故的发生。四是开展班组建设专项安全监督，以班组建设安全管理部分为标准，以现场安全管理为重点，强化基础管理，促进创建“无违章班组”和“无违章工作现场”活动的开展，夯实企业的安全基础。五是开展“两措”费用落实情况的专项安全监督，督促各单位足额划拨“两措”费用，保证“两措”费用真正落到生产一线。六是开展交通安全专项监督，监督《七项硬性措施》贯彻执行情况，确保交通安全。七是开展消防专项监督，重点是无人值班变电站消防报警装置是否完好和消防设施是否齐备。
第八条 加强安全教育培训，提高员工安全素质。安全教育培训是提高员工安全素质、保障安全生产的重要措施。全面提高员工安全素质，必须加大培训力度，创新培训工作机制。一是要突出分层次、分级培训，充分发挥基层班组和车间的作用，建立车间、班组培训制度，并下达培训次数、指标，检查考核培训效果；二是要突出针对性，注重现场培训、岗位培训和实际操作，缺什么，补（培训）什么。对厂、局（公司）领导干部的安全培训要集中组织，分批开展，学习安全生产方针政策和法律、法规以及国内外先进的安全管理理念和现代安全管理知识等，提高领导干部安全管理水平。今年要对安监人员组织持证上岗培训，学习安全生产方针政策及法律法规、规程规定、安全生产风险管理方法，提高安全监察人员业务能力。对一线人员的培训重点是岗位技能、标准化作业和《安规》培训，做到真正懂业务、懂技术，熟悉标准，能实施标准化作业，做到持证上岗。新人员入厂培训，要强化纪律教育，必须将26种严重违章行为作为重点培训内容，象“三大纪律八项注意”一样提出来，使他们牢牢记住，为以后拒绝违章打下基础。针对2006年作业现场中出现的违章现象，必须强化《安规》、“双票”、“26种严重违章行为”和标准化作业指导书等安全规程制度的培训，注重提高解决岗位实际问题和“三不伤害”的能力，让大家读规程、懂规程，做到按章指挥，照规程办事。
第九条 加强建设项目全过程安全监督与管理。根据国家电网公司对基建安全管理的规定，落实《国家电网公司建设项目安全风险管理若干规定》，规范建设项目全过程安全监督与管理。一是要加强基建施工单位工程项目管理力度，各施工基建单位一定要根据各自施工能力承接业务，不得超能力承接，再层层转包。对电网新、改、扩建工程，必须组织技术力量，妥善管理，精心组织施工，严格遵守有关规章制度，确保安全。送变电公司要特别加强特高压试验示范工程施工现场安全监督与管理，定期开展施工现场安全检查，督促落实安全组织措施、技术措施，确保特高压试验示范工程建设安全；二是要进一步落实安全生产责任制，重点落实项目法人的安全责任和监理部门责任制，加强对各类危险场所、重要施工作业点的安全监理，以确保施工全过程的安全。三是要加强现场安全文明施工，继续开展安全文明施工竞赛活动，全面推行安全性评价，对500千伏电网工程都要进行施工项目安全性评价，严格执行危险点分析和安全预控措施。四是要加强外包施工队伍的管理，发包单位必须严格审查外包施工队伍的安全资质，未经安全资质审查或审查不合格的坚决不能录用。在签订合同时应有“如果分包方不遵守安全规程，甲方可以随时更换”的条款，促使他们加强安全管理。发现外包员工违规，要马上清退。五是要按照公司要求签订《施工安全协议书（范本）》，以规范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企业安全风险，严禁以包代管。六是要认真吸取“7.4”和“11.19”事故的教训，开展施工机械安全隐患专项安全监督，仔细排查，杜绝各类施工机械超期服役，确保人身和设备安全。七是严格招投标管理，加强承包商和供货商资质管理和业绩考核，推行安全业绩与工程项目招投标联动机制。八是要关心关爱施工单位一线人员、农民工的基本利益，充分调动积极性，构建和谐文明施工氛围。
第十条 落实责任，强化农电安全生产管理工作。认真贯彻《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》和《国家电网公司安全生产职责规范》的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，以农电六项机制为手段， 进一步提高农电安全管理水平。一是理顺农电安全保证和监督体系的关系，做到职责明确，界面清晰，农电安全保证体系以安全管理为主，农电安全监督体系以监督为主，按照职责分工全面落实各自的责任。二是进一步落实农电监督体系的职责，规范农电安全事故调查监督统计考核机制，将农电生产人身事故纳入各级安全监督事故调查统计体系，按照农电安全管理考核制度，统一监管考核。三是为防止农电人身事故，要立足农村供电所，全面落实“三防十要”反事故措施，开展农电标准化作业，强化作业现场安全风险防范，规范作业人员的行为，杜绝工作的随意性，确保现场安全。四是继续开展县供电企业安全性评价，今年完成全部县供电企业的安全性评价查评工作，夯实农电安全基础。五是加强农电员工的培训教育，开展县供电企业负责人、供电所长、工作负责人的《安规》和安全知识调考工作，提高安全技能和防范意识，提高遵守工作纪律和执行规章制度的自觉性。六是进一步做好农村安全用电“三道防线”的构建工作，第一是做好农村安全用电宣传工作；第二是做好台区总保护和家用漏电保护器使用的调研，规范台区总保护器的运用，提高台区总保护器的安装率、投运率和正确动作率；第三是加大整治低压线路工作的力度，着力整治农村危及人身安全的低压线路，防止对地距离不够或线路断线导致的事故。
第十一条 加强多经和交通安全管理工作。根据国家电网公司对多经系统安全管理的规定，在安全管理上实行“谁主管，谁负责”的要求，多经系统要加大力度，提高安全管理和监督水平。一是要进一步建立健全安全生产规章制度，完善安全生产保障体系和监督体系。监督体系要有专门的机构和人员，充分发挥安全生产保障体系和监督体系的作用。二是针对多经系统施工队伍杂，“三工”、外聘劳务队伍多的特点，要参照基建系统的管理模式，加强对外包队伍和“三工”人员的安全管理和监督，严格审查外包队伍的安全资质，签订合同及安全责任书，明确双方职责。三是施工前必须进行安全教育和安全技术措施交底，认真审查施工“三措”，在安全管理和监督工作上禁止以包代管。四是原则要求“三工”人员应从有法人资质的劳务队伍中招用，降低企业安全风险。
电力公司反违章管理措施范文6
[关键词]县级供电企业；经营现状；供电安全
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0217-01
一 县级供电企业属性与规模
2010年河南省电力公司售电量突破2000亿千瓦时大关，达到2030.32亿千瓦时，同比增长17.08%，年度累计同比增长0.05% ，这其中县级供电企业功不可没。从电网格局来看，县级供电企业处在电网末端，是电力生产、供应、销售的最后环节，最终完成电力商品交换，是保电量增长的中流砥柱。它直接面对广大各类用户群体，这是关乎社会稳定的重要群体。由于各地自然条件不同致使地区电网发展和用电水平存在差异，同时由于一些历史原因，在河南省县级供电企业电力体制改革和发展过程中，因投资主体不同和管理模式差异，逐步形成了这样几种不同形式的体制：
㈠ “省属”县级供电企业，31家
为独立核算企业，投资主体是省人民政府。执行趸售电价，为趸售县。从86年起由河南省电力工业局代管。
㈡ “代管县”县级供电企业，50家
为“两改一同价”后按照国家规定应划归电力部门管理。省电力公司根据当时的实际情况，选择了先实行“代管”。投资主体仍然是县人民政府，为独立核算企业。同样实行趸售电价为趸售县。合计趸售县共81家，均占全省比率71.96%。
㈢ “直供直管”县
也称“部属”县级供电企业。投资主体是省电力公司，共20家，占全省比率24.39%。其中：①未改制“部属”县级供电企业，共17家，大部分是为市局所在地市区及郊县供电的企业，为省电力公司（经各市局）直属直管非独立核算企业。②已改制“部属”县级供电企业，独立核算，有3家。
㈣ “自供自管”县
投资主体是地方人民政府，共6家，占全省比率3.66%。河南现有县级（及相当于县级）供电企业总计107个。其中：省电力公司（经各市局）直属直管非独立核算企业39个；郑州市电力公司直属直管非独立核算企业3个；独立核算县级供电企业65个。
二、县级供电企业经营状况
㈠ 县级供电企业销售情况
2010年1-12月份河南省107个县级供电企业共实现销售收入268.36亿元，较去年同期增长26.03%。其中售电收入262.39亿元，同比增长25.19%，占总收入的97.78%。实际支出销售成本264.30亿元，较去年同期增长28.13%。其中购电成本206.50亿元，同比增长26.90%，占总成本的78.14%；供电成本55.74亿元，同比增长9.85%，占总成本的21.09%。
㈡ 县级供电企业企业成本结构
县级供电企业优化管理体制，使县级供电企业综合实力持续提升。由于开展“四化”工作，进行人财物集约化管理，使县级供电企业资源配置得到不断的优化，精益化管理水平显著提升。在管理上坚持依法从严治企，规范集体和多经企业管理，有效防范了经营风险。
㈢ 县级供电企业购售电情况
2010年全省县级供电企业购电量共计560.60亿千瓦时，较去年同期增长20.83%；售电量528.85亿千瓦时，同比增长21.19%，线损率5.66%，同比减少4.68%。平均购电价格368.36元/千千瓦时，较去年同期增长5.02%；平均售电价格496.15元/千千瓦时，较去年同期增长3.30%，购电差价127.79元/千千瓦时，较去年同期减少1.72%。
三 县级供电企业经营体制存在问题及原因
现行县级供电企业经营管理模式不适应现代企业管理，不能满足快速发展的县域电力增长需求，因此急需发现经营管理中存在的问题以便分析出切实可行的解决方法。县级供电企业经营管理中面临问题如下：
㈠ 电价设置机制不合理
无论是计划经济时代，还是进入市场运作，供电企业的销售电价一直受控于政府，受控于国家的宏观调控政策，导致现行的电力价格不合理，较大幅度的偏离了其成本与供求关系。国内除南方的几省市外，供电企业的售电电价均处于较低的水平，同时与其它能源的增长水平相比电价的增长幅度在能源销售市场中是最低的。
㈡ 安全管理存在隐患
⑴安全管理的职责
①安全管理职责更重。农电体制改革后对农电工进行统一收编，县级供电公司对农电工的管理职责发生了重大转变把农电工的人身安全纳入了县供电企业安全管理范围。如果农电工发生人身触电伤亡等事故，不论责任在哪方，供电企业至少承担监管不力的责任，经济赔偿在所难免这无疑加重县供电企业的经济负担。
②安全管理范围更广。在实行“两改一同价”后，供电企业的电费计量点统一设在农村电力客户的进户线端，这一举措将原先的管理范围扩大数倍，同时也增加发生电力事故的概率，导致安全管理难度进一步扩大。
⑵安全管理方式落后
①安全意识不强。有些进电作业人员安全生产的责任意识淡薄，自我保护技能差，习惯性违章更是屡禁不止。同时在检修、施工过程中现场安全组织措施和技术措施不认真落实，安全工器具不正确使用和违反操作规程作业。
②措施执行不力。在态度上对安全工作缺乏严肃认真的态度；安全管理措施没有完全落实到位，对安全生产有错误认识 。
③设备管理不实。没有做到设备缺陷及时处理，致使电力设备长期带病运行；反事故措施执行力度不够，没有进行设备的正常周期检修、试验工作；电网的日常巡线不认真，给极端情况下的电力设施留下安全隐患。
⑶安全监督不力
①依法治企欠缺。在电力设备上安全警示牌、告示牌和标志牌未按要求悬挂 ；与电力客户未签订《供用电安全协议》；与高压专变用户未签订《高压供用电合同》项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在。
②安全监督不严。由于县供电企业安全监察部门人员少，相对的专业知识欠缺，管理结构不合理，从而对安全生产的监督管理职能不能得到充分发挥。
⑷破坏电力设施问题严重
由于供电企业原有的政府职能的上交，导致电力企业原有的安全保卫职能移交给所在地公安部门。那么涉及供电企业的电力设施破坏案件的查处变成一个没有相关职能部门管理的“真空地带”， 电力设施破坏案件只好向刑事案件、经济案件上靠。过去，电力部门挂靠当地所在公安部门自上至下均设有安全保卫部门，一旦出现破坏电力设施及偷盗电力设备的行为能立即出击及时开展侦查工作，对电力设施的安全保障起到巨大作用。
㈢ 营销管理体制僵化
由于一般县级供电企业都没有形成面向市场的营销体系，所以营销管理手段相对落后，经济分析活动粗浅；服务意识不到位，服务思想认识不足，服务观念滞后。
⑴电费管理松散，电费回收风险大。当前，摆在各供电企业日常工作中的重点就是电费的回收工作，特别是对原有拖欠电费的追缴。
⑵由于县一级供电企业缺乏资金和自，增供扩销手段不活，造成县级供电企业管理的流程不规范不统一，不利于企业的统一调配。市场开拓不力，不能及时满足客户扩大再生产需要。
⑶线损管理工作较差。线损、均价等指标编制科学性不强，指标下达与实际存在差异，造成完成任务的“苦乐”不均。基层单位只注重了“量”，甚至为了完成“量”采取人为手段“调数字”，忽视管理，没有从“质”上下功夫。
⑷县级供电企业电网建设。农网与主网规划主体、思路、建设资金来源不同，农网建设资金缺乏，资金安排存在“撒胡椒”面现象，线路设备遭遇年年修、年年要修的尴尬，导致县级电网架构薄弱，供电可靠性、电压合格率低、电网安全稳定性差。
㈣ 人力资源管理方法陈旧
县级供电企业由于种种原因，往往人员众多，组织结构冗长。人员众多集中体现在包括农电系统在内，用工总量超过18万人，高居国家电网系统第一，员工的思想水平、学历结构、业务能力、作风素质极不均衡，高层次的管理人才、技术人才缺乏，人才队伍结构不合理，提高队伍能力素质是一项长期重要的任务。
干部成长通道单一，个人进步体现在以提拔使用论“英雄”上，导致部分基层供电企业负责人的部分精力用于了追求个人进步，忽视了本质工作及企业管理，造成县级供电企业干部队伍不稳定。
