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矿山企业管理制度范文1
【关键词】 全面预算管理 矿山企业 内部控制
全面预算管理是指企业为实现经营目标，对预定期内的经营活动、投资活动和筹资活动等，通过预算的方式进行合理的规划、预计，并以预算为标准，对其执行过程与结果进行计划、控制、调整、核算、分析和考评等一系列管理活动的总称。随着我国国民经济的快速发展，矿山企业经济的发展被提出了新的要求，我们必须深刻认识到其带来的安全、环境污染以及生态破坏等诸多问题，如何加快矿山企业经济的发展，转变矿山企业经济增长方式，实现可持续发展，已成为当前矿山企业迫切需要解决的问题。从矿山企业发展的现状来看，推行全面预算管理对于解决上述问题具有重要的意义和作用。因此，本文拟对全面预算管理在矿山企业中的应用作相关的探讨。
一、实施全面预算管理对矿山企业的意义
近年来，我国矿山企业获得快速发展的同时也带来了诸多问题，包括安全、环境污染以及生态破坏等，大多数矿山企业经济增长方式仍以粗放型为主。而全面预算管理的实施对于加快矿山企业产业结构的调整和转型，促使企业走资源利用率高、经济效益好的集约型发展道路具有重要的意义。实施全面预算管理对矿山企业经营管理的意义主要表现在：有利于提高矿山企业管理的科学性，随着企业的快速发展，过去传统的管理模式弊端也逐渐显现出来，矿山企业只有通过科学的预算，实行全面预算管理，才能保障企业经营目标的实现，实现矿山企业的科学管理；有利于企业资源的优化配置，全面预算管理的实施有利于促进矿山企业实现从粗放型向集约型经济增长方式的转变，通过编制预算和加强预算控制，可以实现对企业全方位、全过程的监控和管理，能够促进企业资源的优化配置；有利于强化内部控制，全面预算的实施可以对矿山企业整体预算目标进行分解，同时将分解后的预算目标落实到各个责任主体，并通过对预算执行的事前、事中和事后控制实现对预算目标的控制，进而强化了矿山企业的内部控制；有利于提高矿山企业经济效益，当前矿山企业经济效益低下的主要原因有两方面，一是矿山企业过度集中，企业未能形成规模效益；二是企业投入加大，技术装备水平不断提高，但巨额投入却未获得预期的经济效益，资源浪费严重，这两方面的原则都使得矿山企业成本急剧上升，利润空间缩小，因此矿山企业为追求更大的效益，实施全面预算管理已成为尤为重要的选择。总之，全面预算管理是全员、全过程、全方位的管理，构建一个完善的全面预算管理体系对于规范矿山企业经营管理行为，提高企业经济效益具有重要的意义。
二、矿山企业实施全面预算管理现存主要问题
近年来，随着国家相关政策的出台，许多矿山企业为了响应国家政策，相继在企业内部实施全面预算管理，同时不断地完善企业管理制度，提高企业管理水平。但是目前矿山企业实施全面预算管理的效果并不理想。矿山企业实施全面预算管理现存的问题主要体现在以下几个方面。
1、对预算管理的重视不足
当前大多数矿山企业对全面预算管理重视不足导致全面预算管理难以真正发挥作用，其主要原因有三方面：一是受过去“只抓安全生产，其他事情不管”这种根深蒂固思想的影响，许多矿山企业往往以安全生产为借口，放松管理。一个企业若想长期、持续、稳定的发展，仅注重生产而忽视管理终将使整个企业陷入混乱的境地；二是计划经济时期“预算等同于财务”思想仍存在于部分矿山企业，认为预算是财务部门的事，或认为全面预算管理的工作仅是控制各部门的费用支出，没有充分认识到全面预算管理是全员、全方位、全过程的管理，涉及企业各个方面、各个部门、各类人员，不仅包括预算的编制和执行，还包括预算控制、分析和考评等活动；三是全员理解应用不足，矿山企业管理层对全面预算管理相当重视，但大部分职员仍不了解与全面预算管理的内涵，预算管理的应用不能与实际业务联系起来，缺乏主动性和自觉性。
2、预算内容不全面
目前，我国矿山企业预算管理的内容比较单一，预算内容主要集中于各种财务数据的预测和计算，且预算内容过于粗泛，导致对企业关键生产经营环节的指导和监督作用有限。具体而言，当前矿山企业的预算仍局限于生产销售方面，即企业编制的预算计划过度偏向成本预算、生产预算和采购预算等，这与推行全面预算管理的目标相去甚远，难以起到优化资源配置的作用。另一方面，由于预算内容偏向生产与销售，这种情况下，往往会导致矿山企业的生产经营活动更关注短期的利益，注重眼前的经营活动，导致各个时期编制的预算很难衔接，致使全面预算管理丧失长期战略性的指导功能。
3、预算编制缺乏客观性
当前部分矿山企业在编制预算时没有充分考虑经济活动中不合理的因素以及未来变动的因素，预算编制方法过于模式化，往往是通过简单的方法主观估计预算数，如大多数矿山企业都采用增量或减量的预算编制方法，虽然这种方法具有省时、简便、明了的优点，但这种编制方法过于主观，掩盖了历史数据的不合理性，且与市场动态脱节，无法实现预算管理的目的。同时，大多数矿山企业都缺乏一个确定的预算标准，致使预算不是偏高就是偏低，影响预算的执行和控制。
4、预算执行和考核不力
由于矿山企业经营管理具有高风险性的特征，使得预算的制定和执行显得更加重要。但是一些矿山企业在推行预算管理时，其预算实际执行往往会被部分人员根据自己的意愿随意打断或调整，甚至可能导致预算成了领导说了算的局面，使得预算没有实际意义。再者，由于预算的执行影响到具体职能部门的利益，职能部门可能会对预算进行调整，导致预算执行不彻底。另一方面，矿山企业的安全问题一直是重中之重，部分矿山企业可能将预算无法有效执行的问题归结于为了保证生产的安全的需要，预算考核随意性强，或是相关标准制定不规范，影响预算考核的准确性。
三、完善矿山企业全面预算管理体系
1、矿山企业管理部门要提高对全面预算管理的重视
矿山企业管理部门应充分认识到全面预算管理对提高企业经营效率和管理水平的重要作用，转变“重生产，轻管理”的思想，督促企业全面预算管理的实行。对此，矿山企业应根据自身的规模、组织结构以及内外部环境等因素建立全面预算管理体系，包括全面预算管理委员会、全面预算管理办公室和预算管理责任部门。其中，预算管理委员会主要负责领导预算管理工作、审批全面预算管理的各项章程以及预算考核办法的审批等；预算管理办公室是具体实施预算的部门，主要负责拟定全面预算的相关制度、编制全面预算和审核工作、组织各个责任部分执行预算，并进行监控以及负责全面预算管理的相关知识的培训等；预算管理责任部门是预算的具体执行部门，主要负责对总体预算的下达和目标分解，分析、控制和考核全面预算的执行情况，提出预算的调整意见等。
2、把握预算编制的内容和重点
矿山企业编制预算时一般应遵循目标性原则、全面性原则、可靠性原则和可行性原则。一方面，矿山企业应把握预算编制的内容，预算编制的内容应以营业收入、成本费用和现金流量为切入点，特别是对资本性支出项目的预算，应贯彻“量入为出，量力而行”的原则，杜绝没有资金来源或负债风险过大的资本预算。另一方面，矿山企业集矿山开采、加工、运输和销售为一体，其预算编制应侧重于经营预算、专项预算和财务预算三个方面。其中，经营预算是对矿山企业日常活动的预算，包括销售预算、生产预算、管理费用预算和销售费用预算等；专项预算是对矿山企业期内发生的重大项目投资的预算，相关项目包括新建厂房、购置机械设备、更新技术等，专项预算则包括筹资预算、项目投资预算和投资收益预算等；财务预算是对矿山企业收支和经营成果的预测，它是对矿山企业预算期内的财务状况、经营成果现金流量的反映。
3、明确预算定额标准，强化预算管理的执行与控制
定额标准是降低企业成本的必要条件，矿山企业定额标准具体应该包括材料消耗定额、劳动定额、消费定额等。一般情况下，定额标准的确认应分为以下几个步骤：明确定额标准制定的对象，矿山企业应根据自身产品的特性，保证物料消耗数据与实际合理数据的一致性，达到有效控制物料消耗，降低成本的目的；进行现场调研，采集、整理和分析大量数据，剔除不合理数据，掌握矿山企业生产的工艺流程和特点；建立不同部门或产品定额消耗模型；根据矿山企业生产的技术条件、设备配置和管理水平等因素制定二级部门的定额标准。定额标准确定后，矿山企业仍采用有效的措施保证全面预算管理的有效执行。因此，矿山企业应强化全面预算管理的执行与控制。首先，预算执行部门根据预算安排生产经营活动，同时对这些活动进行事前控制，确保经营活动的项目和资金在预算控制范围内，并对不符合要求的进行及时处理，包括对预算的调整和修正；其次，预算执行部门进行生产经营活动，并对这些活动进行事中控制，防止实际与预算相偏离，对形成的差异应及时采取措施加以改进；再次，生产活动结束，分析、评价和反馈预算结果，为下一期预算提供参考和借鉴。
4、建立健全的预算考评和激励体系
建立一套科学、高效的预算管理考评和激励机制对矿山企业全面预算管理的全面实施具有重要的意义。矿山企业预算的考评应通过现场的作业情况，将实际与预算进行对比进行考核，同时考评时应遵循时效性、客观公正性、激励性和例外考评等原则。另一方面，矿山企业需要建立考评激励机制，以提高员工的积极性和主动性。考评激励机制的具体表现是奖优罚劣：首先，要明确奖罚对象，其对象可以是员工，也可以使部门；其次，选择恰当的奖罚方法，奖励方面包括物质奖励和精神奖励，惩罚方面可以扣发奖金、罚款、解雇等；再次，建立完善的奖惩制度和科学的考评指标体系，将员工利益与企业目标联系起来。
总之，矿山企业全面预算管理工作仍处于不断完善的阶段，矿山企业应充分结合自身规模、条件和环境等特点，建立完善的全面预算管理体系，以实现企业健康稳定的发展。
【参考文献】
[1] 王吉领：煤炭企业集团全面预算管理体系的构建[J].现代经济信息，2011（22）.
矿山企业管理制度范文2
一、坚持体现时代性是实现矿山企业文化自身创新的基本需要
党的十七大提出“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉”。但文化的形成都有其特定的时代性，我们只有在实践发展中不断赋予企业文化以新时代内涵, 做到与时俱进，使其主动与企业发展同步接轨,才能充分发挥凝聚人心和鼓舞士气的激励功能，从而全面推动企业快速和谐发展，否则就会限制和阻碍企业的发展。仅以邯邢矿山局为例，该局与中国五矿集团公司重组以后，企业的改革发展稳定等工作，需要用全新的企业文化来快速推动。但是，受外部环境和内部条件的制约，该局的企业文化建设远远不能满足企业和谐发展的要求，迫切需要注入先进的文化理念进行创新，塑造出体现时代特色的现代企业文化，增强企业的核心竞争力。笔者认为，创新，必须建立在解放思想的基础上，通过强化“三个观念”，提升企业文化水平，推动企业更好地和谐快速发展。
一要认真贯彻落实科学发展观，强化人本观念。
坚持以人为本是科学发展观的核心，是企业文化建设的基石。过去，我们强调团结协作，提倡集体主义精神，这有其积极的一面，但是对职工个人潜能的充分发挥重视不够。市场经济条件下，创新企业文化必须树立人本观念，突出职工群众的主体性，营造浓厚的民主氛围和文化氛围，提高职工的积极性、创造性。在制度文化建设方面，要从“以物为中心”的“刚性管理”向“以人为中心”的“柔性管理”转变。企业文化建设只有注入人本管理的观念，才能反映时代的特征，才会使企业文化具有强大的生命力。
二要主动适应市场发展形势，强化竞争观念。
竞争是市场经济中永恒不变的主题，只有通过不断竞争，企业才能得以生存和发展。从目前情况看，矿山局的主产品，即铁精矿供不应求，这就从客观上造成企业干部职工竞争意识不强，在企业文化建设方面也缺乏紧迫感。地质勘查院作为该局生产链上的重要一环，当然也不例外，尽管目前该院受局内市场政策保护，并随着局矿业开发力度的加大，在探矿竞争中暂时处于有利的位置。但是竞争是永恒的，优势是相对的，企业不存在永远的优势。只有积极把握当前的形势，通过创新制度文化，才能使企业内部各要素合理配置，最大限度地发挥效能，切实增强企业核心竞争力。鉴于上述认识，该院确定了“以一流工作、创一流业绩、求一流质量、争一流信誉”为自己的质量理念， 07年还主动申请并通过了国际ISO9001质量体系认证，近两年该院在局内各矿施工的工程合格率达98％以上，优良率达85％以上，赢得了局内客户的一致好评，树立了良好的市场信誉，为此该院还代表中国五矿集团参加了国外阿曼铬矿和毛里塔尼亚矿业的勘查施工。
三要兼顾企业长远发展需求，强化诚信观念。
诚信观念，是适应市场经济形势，树立良好企业形象，实现长远发展需求而必须树立的思想观念。过去，矿山企业文化建设侧重于短期利益、直接利益。现在，市场经济逐步趋向规范化，过去经济领域中的无序状态逐步被有序状态所代替，企业必须重视长期利益、间接利益，必须确立社会责任意识，这就要求企业和职工树立诚信观念，使诚信成为市场经济时代的强音。矿山企业在创新企业文化的过程中，特别是在提炼、塑造企业精神时，要充分体现诚信的市场经济原则，围绕提高职工的诚信意识制定各种规章制度，同时着力塑造良好的企业信用形象。企业领导和职工还要以诚信的态度，实实在在地把企业文化建设中的各项规章制度落实到位。
二、突出实效性是实现企业文化自身创新的实际需要
加强企业文化建设的目的在于通过运用先进的企业文化理念凝聚干部职工的思想，激发积极性、创造性，最终实现企业经济效益最大化，这就决定了企业文化建设必须要有实效性。实践证明，只有建设先进的企业文化才能催生出先进的企业。当前，矿山企业抓住难得的市场机遇，获得了较好的经济效益，但是，如何推动企业的改革与发展，继续保持这种良好态势，加快企业和谐发展进程,是摆在所有矿山企业面前的难题。矿山企业文化创新，就是立足矿山现状探索新的方法和途径，以促进企业改革发展为己任，不断增强企业文化的导向、激励、凝聚、感染、规范作用，提升企业的竞争力。要通过强化“三个整合”，体现特色，突出实效，精心组织实施。
一是要整合创新企业深层文化，增强凝聚力。
企业的深层文化，就是精神文化，是指企业的各种群体意识和价值观念，包括企业目标、企业理念、企业精神等。其中企业精神是企业广大职工在长期的生产经营活动中逐步形成的，并经过有意识的概括、总结、提炼而得到确立的思想成果和精神力量，是企业价值观的集中表现，是整个企业文化系统的核心。对矿山企业文化进行创新，关键是要根据形势的变化培育和重塑企业精神，矿山局就是以重塑企业精神为重点推动企业文化发展的。九十年代初、中期，局根据当时的形势反复总结、提炼，形成了企业精神，即“开拓、创新、拼搏、自强”，通过大规模的宣教活动，引导企业在税率较高、资源逐渐枯竭、资金极度紧张的条件下，一步步扭亏、脱困。作为企业文化重要组成部分的企业经营战略，决定着企业今后的发展方向，地勘院在这方面的重新整合就比较典型。该院的前身为局地质队，鉴于当时的经营困境，提出的企业战略目标就是达到温饱，保证生存。以后随着企业经营形势的好转，并整体搬迁到邯郸市，该院及时对企业经营战略做了调整，提出了企业发展“三步曲”战略：第一步实现温饱；第二步成为矿山局生产链上的关键一环；第三步发展成为矿山局生产中的核心地位。目前该院上下正在这一战略目标激励下，齐心奋力向第三步发展目标迈进。
二是要整合创新企业中层文化，增强企业原动力。
企业的制度文化，也叫中层文化，是由企业的法律形态、组织形态和管理形态构成。把握企业的制度文化，要抓住管理制度创新这个中心环节。矿山企业的管理基础工作还比较薄弱，其体制和机制对企业的发展存在一定的制约作用。因此要建立规范的现代企业制度，就必须进行各类管理创新，建立健全各种制度和规范，加强考核和监督，各负其责；积极稳妥地推进劳动、用工和分配改革，建立市场经济需要的激励约束机制。要结合企业实际制定有效的成本和质量管理制度，建立规范的市场营销制度，努力开拓产品的新市场。几年来，矿山局结合实际大力推进企业文化建设，在全局推行了精细化管理，其要点是“六精五细”。六精即：企业精神，管理精髓，技术精华，质量精品，营销精通，精打细算；五细即：细分市场和客户，细分企业组织机构中的职能和岗位，细化分解每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令，细化企业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节。“细节决定成败”，全局通过建立健全有效的激励与约束机制，正逐步实现由粗放型管理向精细化管理的转变，使管理文化逐步升华，有力推动了企业向纵深发展。
矿山企业管理制度范文3
关键词：计算机网络；管理系统；发展前景；经济效益；改进方法
中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 04-0000-01
在国家经济迅速发展的今天，各企业之间的人员管理、工作管理都需要一个现代化的新型企业管理模式来进行管理，因此计算机管理信息系统的出现是必然的。计算机管理信息系统主要是以计算机为主体，进行收集、传输、分析和处理来得到使用者所需要的东西。只有应用现代化的企业管理系统才能使企业更快更好地发展。如目前各个公司所使用的ERP.OA.CRM都是运用现代化技术做成的计算机管理信息系统，这些管理模式可以跟上社会发展的脚步、提高工作效率、提高管理水平、加快公司发展、增强企业竞争力，使公司迅速健康的发展。
一、当前计算机管理系统的发展情况
在信息化时代的今天，公司的人员流动量比较大，企业对管理系统的要求越来越高、对现代化企业管理的模式也越来越重视。企业管理体系是企业组织制度和企业管理制度的总称，对企业的发展有很重要的指导作用。先前的信息管理模式跟不上技术发展的脚步，无论是硬件还是软件都不能满足企业管理的需求。目前来看管理信息系统的开发效率过低，某些企业不会选用国产的企业管理系统，而是向国外购买，这一情况下无形之中就带动了国外的经济增长。
在发展的同时也出现了不少问题。目前所应用的管理系统中很多信息的准确性不高、查询不方便、数据过大，信息在传输过程中不能很准确地到达接收终端。一般情况下，一个企业的信息量很大一部分是固定的，因此在企业管理中企业管理信息系统取决于固有的信息量。在经过调查表明，想要提高工作效率，就必须对计算机管理信息系统进行严格的创新和改进。
二、计算机管理信息系统带来的经济效益
随着外商企业的进入，对我国的国内企业产生了一定的冲击，只有通过现代化的管理手段才能在经济迅速发展的今天占有一席之地。而这个管理体系所创造出的经济效益分为间接经济效益和直接经济效益。
（一）间接经济效益
间接的经济效益主要体现在公司的整体形象和设备上，首先管理水平和管理效率大大提高，以及在应用计算机管理模式时为公司带来的正面改革。例如，公司使用先进的计算机管理信息系统引起企业的一次变革，使企业向合理化、人性化方向发展，原本在处理公司考勤和制度的人员都投入到具有创造性的价值的劳动中。这些所产生的经济效益都是间接的，要经过一段时间后才会显现出来的。
（二）直接的经济效益
计算机管理信息系统产生最直接的经济效益就是提高了劳动的生产率、增加了产品的数量、减少了原材料的浪费、提高了产品质量。例如，最原始的企业管理是利用笔和纸进行记录和管理的，既浪费了时间又浪费了人力和财力。而现代化的计算机管理信息体系完全是由计算机和互联网进行操作的，简单、快捷。
三、计算机管理信息系统的发展方向
在网络普及、科技迅速发展的今天，现代化的计算机管理信息系统的广泛应用是社会发展的一个必然趋势。其主要方向还是向客户方向发展，因为企业系统主要是针对企业，所以，一些大、中型的企业都会选择采用这中先进的管理模式对公司进行改革和管理。
（一）计算机管理信息系统将会朝着多极化方向发展
目前网络已经在全球范围内普及，个人计算机的使用量也大幅度增加，并且以计算机为主体的企业管理模式也不断进入其他领域。这标志着现代化的企业管理模式走向了多极化。
（二）计算机管理信息系统将会朝着智能化方向发展
智能化的应用和普及将会把人们带入一个更加先进的时代，这也是我们国家一直努力的方向。智能化包括图像的识别、声音的判断、系统的生成，也就是说未来很有可能不用人为地去控制电脑，而是企业的管理系统自己去记录所需要记录和修改的内容。
（三）计算机管理信息系统将朝着网络化方向发展
网络化是企业管理信息系统的又一重要趋势，是将单独的企业同整个行业相连接，组成一个大规模的企业管理系统。目前，企业的计算机网络已经实现了资源共享，并逐步被大、中、小企业所认同。
四、计算机管理信息系统的重大意义
（一）提高企业产品的效率和质量
在经济迅速发展的今天，企业与企业间的竞争也越来越大，在这种情况下，企业就会在产品的质量和效率都提升的情况下更加注重公司的发展，与此同时也会加大对公司员工的管理力度。
（二）使企业与外界进行沟通和交流，成为开放式企业
无论是国家还是企业绝不能固步自封，要与世界和其他企业进行沟通和交流，在竞争中不断的向前发展。在计算机管理信息系统时，会实现整个区域的互联网连接，在这种情况下很快就能了解企业所从事行业的发展动态和方向。
五、结束语
计算机管理信息系统是非常有发展的，其中也暗藏着巨大的经济效益。计算机网络和企业管理系统应不断地进行创新，融合先进的技术和思想，在未来的发展中将企业的管理模式人性化，要将企业的管理模式不断向开放式管理靠拢。综上所述，计算机管理信息系统是现代化管理发展的必然趋势，并会随着科技和经济的发展不断提高，为企业创造更多的效益。
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