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勘察设计特点范文1
关键词:水利勘探设计单位 成本核算管理 问题与建议
伴随着我国社会经济的发展,国家对水利基础建设越来越重视,并逐步加大了对水利工程基础建设的投资力度。基于此,水利勘察设计具有广阔的市场,对水利勘察设计单位而言,只有提高科学化管理水平,降低项目核算成本,才能适应市场的激烈竞争。强化成本核算管理对于促进勘察设计单位健康有序运营具有重要意义。与一般的基建项目不同,水利工程勘察设计项目有其自身的特点,与国家政策关系密切、规模上大小不一、水利建设的地域广阔、建设的项目类型多样等,正是由于这些复杂的因素,造成了水利勘察设计单位在成本核算管理上的困难。只有不断增强会计人员的成本核算管理水平,才能保证水利勘察设计项目的顺利完成,维护好国家利益。
一、水利勘察设计单位成本核算管理现状及问题
伴随着我国事业单位体制改革的不断深化,水利勘察设计单位所处的内外环境也发生了许多重大变化,大多数水利勘察设计单位是事业单位实行企业化管理模式带有企业性质,自主经营、自负盈亏、自我管理、自收自支;但同时水利勘察设计单位仍然保有公共属性,具有公益性、社会性、服务性的特点。在这种体制改革和过渡情况下,水利勘察设计单位的成本核算管理也依据实际情况和单位自身特点积极进行改革,以适应单位的现代化、科学化管理要求。
我国水利勘察设计项目在成本核算管理问题上主要涉及财务预算、财务决算以及日常的成本会计核算等诸多方面。水利勘察设计单位大都能够按照科学规划、合理论证等要求对相关水利勘察设计项目进行管理。能够对涉及的各个成本管理方面实现约束控制,通过编制预算、执行、控制以及后续的分析、调整、评价、考核等相关环节,来实现成本核算的综合管理和全面控制。
水利勘察设计单位在成本核算管理中也难免会遇到不少问题,制约着成本核算的科学化水平。如单位管理层成本核算意识不够强,难以深入理解成本核算的内涵,对日常的勘察设计项目不能实时进行成本控制,成本管理的范围、目的、方法等滞后,在日常的勘察设计项目成本上不做预算,或者成本预算未能有效实施,缺乏成本考核机制等等。不少水利勘察设计项目成本预算的管理常常是重结果、轻过程,缺乏对成本预算执行过程的监管,丧失了成本管理的监督和约束作用,对成本管理的考核仅仅停留在事后的执行情况分析评价上,成本核算管理没有力度,达不到应有作用。
二、提高水利勘察设计单位成本核算管理水平的举措
水利勘察设计单位结合单位自身特点和行业要求,通过实施水利勘察设计项目成本核算管理,增强科学管理水平,提高效益。通过对勘察设计过程的全面管理,及时发现和纠正问题,适应市场需求,并可以实现对单位有限资源合理配置,提高利用效率和使用效益,避免浪费,提高单位盈利水平。
水利勘察设计单位应当强化成本预算的事前、事中以及事后的控制,及时审核控制和反馈分析。应当坚持对成本实时监控,重点控制关键的业绩指标和关键的勘察设计项目。并避免重结果、轻过程的弊病,结合实际运行过程实施指标控制,保证各项成本费用支出的可控性,增强单位成本把握能力。及时分析,寻找差距,纠正偏差,针对性提出具体的解决方案,并切实落实责任,保证成本核算管理效率的提升。
积极采用目标成本管理,在水利勘察设计单位日常经营管理过程中,通过运用成本会计和管理学方法,事先制定好设计项目的标准成本,并按照该标准来管理勘察设计成本,降低消耗,并及时将勘察设计发生的实际成本与之比对,以发现差距,明确勘察设计单位成本核算的管理效果,实现对水利勘察设计成本的及时掌握和实施调控,增强单位管理水平、提高单位经济效益。
水利勘察设计根据自身实际情况和多年经营规律,预先建立起来成本目标,在成本费用发生的过程中,通过比较实际成本和目标成本的差距,对影响到目标成本实现的各种不利因素及时加以发现并进行纠正。成本管理的对象应当是整个水利勘察设计过程中所发生的材料、资产、人力等成本费用。因此,成本管理的目标设定应当将总成本作为出发点,分级分环节逐层分解,将目标成本细化到具体部门,以此落实相应的成本指标。
同时应当强化单位成本核算考核管理,减少过去只重视直接成本,忽视间接成本的情况,避免造成成本管理不科学,成本核算责任不够细化,难以充分实现成本效益匹配原则的情况发生。通过预先的成本目标来引导单位的勘察设计项目管理,充分发挥成本核算管理在单位管理中应有的管理职能。
综上所述,有效实现成本核算管理对于水利勘察设计单位的经济效益具有重要影响。科学合理的成本核算管理能够提升水利勘察设计单位的现代化管理水平,适应市场需求,并有助于抵御内外风险,增强竞争力。因此,水利勘察设计单位应当科学管理,加强日常的成本核算管理,以促进单位成本核算水平,实现单位健康有序可持续发展,更好地服务于我国水利事业。
参考文献:
[1]张明亮.浅谈加强水利勘察设计项目成本管理工作的若干思考.水利发展研究,2009
[2]许华.现代化企业成本管理系统简述[J].民营科技,2009
[3]王君兰.成本管理[M].清华大学出版社,北京交通大学出版社,2010
[4]张君亦.我国中小企业实行作业成本法的可行性分析[J].卫生经济研究,2009
勘察设计特点范文2
关键词:公路工程;勘察设计;招投标
Abstract: The pile position in architectural engineering structure of underground parts, belongs to the concealed work, has a direct influence the use of pile foundation quality is good or not for the upper part of the body structure. Bearing pile and pile is widely used in all kinds of foundation pit excavation, strengthen the pile foundation engineering construction quality control is more and more importance is attached to the technical personnel of the. Ensure that the pile foundation engineering construction quality control, should strengthen its construction quality, and take control measures to correct to ensure the quality of the pile, the successful construction of the main project tasks. Therefore, in order to ensure the quality of pile foundation can meet the engineering requirements, construction quality control is very important.
Key words: pile foundation engineering; construction quality; control
中图分类号:TU723.2 文献标识码:A文章编号:
前言
中国经济发展的不断升温使得人民对于物质生活质量的要求不断提高,因此加强国家基础设施建设尤为重要,公路工程建设也不例外。在建设过程中要符合国家的法律法规、行业既定准则,适应市场经济给工程建设所带来的变化。近些年来,招投标办法的具体实施为我国在工程建设中长期以来的计划经济带来了新鲜的气息,但在公路工程建设中的勘察设计阶段招投标的实施却相对于施工阶段起步要晚得多,加强这一阶段的招投标实施相当重要。
政府采购工程咨询服务可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中,公开招标应作为勘察设计政府采购的主要方式。公开招标是指招标人依法以招标公告的方式邀请不特定的法人或组织投标。采用这种方式可以吸引众多的勘察设计单位投标,为一切有能力的勘察设计单位提供一个平等竞争的机会,招标人也可以从众多的勘察设计单位中挑选一个比较理想的机构为其提供高质量和高效率的服务。
1、公路勘察设计招投标的必要性
改革开放以来中国特色社会主义市场经济发展的不断深入,特别是党的十召开后,党和全国人民进入了全面建成小康社会的重要战略机遇期。含勘察设计在内的工程咨询业在我国经济社会发展中,特别是在投资建设领域具有特殊的重要地位。工程咨询理论和方法的创新关系到科学发展观在投资领域的贯彻落实,对于调整经济结构,提高工程质量和效益具有重要意义。为了适应市场经济的需要,在工程建设上我国实施起来的招投标程序也需要不断的加强和完善。
《公路工程勘察设计招投标管理办法》以及《中华人民共和国招标投标法》对需进行公开招投标工程的类型有明确的规定:公路建设项目的勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上,或者建设项目总投资额在3000万元人民币以上的,必须进行勘察设计招标;符合公路建设项目下列条件之一的:涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的;勘察、设计采用特定专利、专有技术的;对建筑艺术造型有特殊要求的,可以不进行勘察设计招标,但要按项目管理权限报交通部或者省级交通主管部门批准。
同时,在加入WTO后,我国的公路交通行业必须遵守国际的通行标准,实行全面的、实质性的开放政策。勘察设计咨询业除了要符合一般服务型行业的共性承诺外,还有着自己特有的一些规定与要求,比如:自2001年12月起,中国境内允许外国资本进入中国市场,与国有企业或私有企业成立合资、合作企业,逐步放开外商直接在中国境内投资成立外商独资公司;在中国境内从事勘察设计等相关工作的建筑师、工程师和企业都必须在本国的相关行业进行过合法有效的注册。鉴于此,我国的公路勘察设计管理部门应加强对这一阶段招投标程序、方式和效果的监管力度,建立健全相关的法律法规,使我国公路勘察设计行业尽快适应国际社会的要求,提升我国这一行业的从业水平和竞争力。国内公路勘察设计单位也应该积极主动的参与到国际招投标中,熟悉行业规则,这样才能在参与国际竞争中有规可循,造就一批人才,才能有效地提升同外国企业竞争中的自身实力。
公路勘察设计招投标的有效实施,有利于保证和提升勘察设计的质量,有利于保证和缩短工期,有利于提高资金利用率。《公路工程勘察设计招投标管理办法》规定了招标和投标的相关条件,招标人必须按照国家基本建设程序,依据批准的可行性研究报告,对公路工程初步设计、施工图设计通过招标活动选定勘察设计单位;投标人是符合公路建设市场准入条件,具备规定资格,响应招标文件、参加投标竞争的法人或者组织。这样明确了在招投标过程中的合法的科学的程序,使得工程能够按照科学合理的程序进行,避免了诸如“三边”工程现象的发生,确保了投标过程中的市场竞争力,保障了勘察设计的质量。
同时,投标企业之间的竞争,为了获得最后的工程合同,必然会提升自己的工艺水平,谨慎选择设计方案,不仅要考虑设计的美观、技术的可行,还要有效地降低工程造价,避免以往由于竞争机制的不健全而导致的缺乏创新,套用过去与之相似的设计方案。当然,作为勘察设计单位,应熟悉招标人的招标程序,对招标项目相关情况进行调查研究,深入了解项目的背景、招标人情况、资金来源、外部环境等条件等。这对于编制好投标文件,提高中标率是非常重要的,当然对中标后的勘察设计质量也是有所保证。
工程设计是整个建设项目中的调节技术与经济的关键,对于工程造价的有效控制有着至关重要的作用,是建设项目全面规划和具体描述实施意图的过程。相关信息显示,工程设计是对项目投资干预最大的阶段。在影响项目投资的可能性中,初步设计阶段所占的比重能达到75%-95%,技术设计阶段次之为35%-75%,而设计费却才占整个工程造价的1%左右,从中可见勘察设计的重要性。
2.进行勘察设计招标应注意的几个方面
2.1科学化、合理化的评标标准
工程勘察设计具有以下的特征:①勘察设计相关的工程咨询服务具有智力服务的特点;②勘察设计具有极大的不稳定性,勘测者不可能像施工那样做出精确地估价,它是一种服务性质的工作;③勘察设计投标的前期准备工作比较繁琐,如需现场踏勘、收集地形图、地质图、水文资料等,周期较长而且需要垫付的资金较大;④有的勘察设计需要特定的知识产权来支持,这是金钱无法衡量的。
基于以上特点,勘察设计招投标不能像施工招投标那样,定标往往以投标报价作为主要标准,而是不宜以服务费用的报价高低作为主要评价因素。因此勘察设计项目使用的评标方法一般应为综合评估法,即对投标报价、投标人的业绩、信誉、主要人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合评定,按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
工程勘察设计评审打分因素一般包括:
(1)投标报价;
(2)投标人与本项目相关的具体业绩;
(3)拟投入本项目的人员资格和能力;
(4)投标人的信誉;
(5)对招标项目的理解和总体设计思路;
(6)招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施;
(7)对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议;
(8)勘察设计工作量及计划安排;
(9)勘察设计的质量保证措施、进度保证措施;
(10)后续服务的安排及保证措施。
2.2 评价标准应细化、量化,并合理确定分值
如何最终确定最优的勘察设计单位对于整个项目来说是尤为关键的一步,因为标准的制定将最终确定是什么样的单位获选,对以后资金、工期和质量的有效控制相当关键。对于评价标准要尽量做到细化、量化,并对每一个细化的条件或标准给予恰当的分值分配,这有利于最后结果的比较,从中选取最优的设计单位。细化量化的主要标准有:组成投标文件的商务标和技术标进一步划分为从业人员的职称、工作能力,工艺技术、设备管理以及日后问题的解决能力等。
2.3 将评选过程制度化、透明化
《公路工程勘察设计招标投标管理办法》明确规定:公路工程勘察设计招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则;公路工程勘察设计招标投标活动不受地区或者部门的限制,任何单位和个人不得以任何方式干预正当的招标投标活动;不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标;公路工程勘察设计招标投标活动的监督管理实行统一领导、分级管理。
评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关专家共5人以上的单数组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会专家,应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平,并由有关部门的专家名册或专家库内的相关专业的专家名单中确定。
为了确保在评标过程中无暗箱操作、违法乱纪现象的出现,要加强对整个招投标过程的监管力度,对于标书的编制和标底一定要实行保密措施,严防外泄;对于评标人员的选择必须符合随机性原则,评标过程严格服从相关的法律法规;与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会;评标委员会的成员名单,在中标结果确定前保密;对于投标企业,严防地域歧视、部门歧视,做到对待任何投标企业都一视同仁,评选过程客观公正;对于任何违反相关标准的招投标企业,都必须处以严格的处罚,杜绝此类事件的发生。
3.结束语
公路工程勘察建设阶段招投标的实施是与国际工程建设行业接轨的关键一步,不仅对于中国特色社会主义市场经济的建设有着深远的意义,而且更加有利于中国公路工程勘察设计企业的实力的提升,开阔企业的视野,增加企业的发展机会。因此,无论是招标企业还是投标企业都应当积极参与到国际市场的竞争中去,在与国际同类企业的竞争中发展自己,使得这一制度不断地发展和完善。
参考文献
[1] 交通部 公路工程勘察设计招标投标管理办法;2001
勘察设计特点范文3
【关键词】勘察设计单位;管理模式的弊端;创新思路
我国加入WTO,融入国际市场,要求勘察设计单位经营机制和管理制度与其他WTO成员国家工程咨询机构惯例接轨。同时,建立社会主义市场经济体制,要求勘察设计单位向市场主导型、服务主导型、知识和技术密集型企业转变,为工程建设提供全过程智力服务。
一、目前勘察设计事业单位管理的管理的弊端
1、在计划经济体制下,我国勘察设计单位投资与管理的主体是国家,国家经济负担重,同时造成企业经营机制不灵活;另外,单位的效益与单位领导和职工没有直接和长远的经济关系,因此机构缺少自身发展较强的内动力机制;而其他WTO成员国家工程咨询机构一般投资和管理的主体是个人,企业经济效益和发展与个人有直接紧密的经济关系,长期捆绑在一起,企业自身发展的内动力机制很强。
2、我国勘察设计单位事业单位的性质和行政管理方式,符合计划经济体制对设计单位机构性质和管理方式要求,但是,却不能适应社会主义市场经济体制经济运行方式的要求,不能满足投资主体多元化以及企业自身发展的需要;而其他WTO成员国家工程咨询机构社会企业的性质,企业化、市场化的管理模式,是市场经济体制对工程咨询机构性质和管理方式的要求,适应市场经济体制经济运行方式需求,有效地促进了企业在市场竞争中的发展。
3、我国没有将企业人员生活福利管理社会化,不能有效地利用社会资源,减轻企业负担;而其他WTO成员国家工程咨询机构人员福利社会化的管理,充分利用了社会资源,解决了企业人员的生活保障问题,减轻了企业负担,提高了企业效益。
4、我国勘察设计单位原有的项目管理方式,没有实现设计院人员的最佳组合,没有体现设计院的最佳设计水平。
二、勘察设计事业单位管理模式的创新思路
1、勘察设计单位要转变成为社会化企业、专业化的机构和人员构成,实现企业化和市场化的管理的模式,才有利于提高企业效率和效益,有利于形成企业市场竞争能力。
2、适合市场竞争发展的勘察设计单位,应转变成为真正的市场导向型 和经济效益型的自我注册、自主经营、自负盈亏、自我管理、自我发展的企业,建立相应的企业管理制度,进行企业化经营,要充分利用经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合的方式,进行企业化管理。
3、按照市场经济运行规律和提供智力服务的企业特点,勘察设计单位要实现由综合性机构向专业化机构的转变,在人才结构调整方面,要强化创造性技术人员,合理配备服务性技术人员,减少或社会化管理服务人员,另一方面 要建立符合企业特点的人事管理制度和劳资制度,逐步实现中坚骨干技术和管理人员由劳动者向既是劳动者又是企业部分资产拥有者的转变。在一般人力资源利用方面,要建立社会资源利用机制,实施动态吸纳淘汰管理,以符合市场需求变化和形成企业自身保护能力。
4、国家可以实行企业和社会动态的资源优化配置的项目组织管理方式,对于每个工程项目都调配最有效的资源组成项目组,这样保证了设计水平和质量,同时又可以使企业形成了有效的市场竞争能力。
5、建立企业内部型矩阵式项目管理模式:围绕市场组织项目,围绕项目组织管理。充分利用和优化社会和企业资源,实现矩阵式的管理模式,面对市场需求,建立动态的项目组,在授权下,全权负责项目的质量、费用和进度控制。
6、建立勘察设计企业的企业标准体系,对勘察设计企业的技术事项、管理事项及工作事项进行集约化管理。首先,通过标准体系对于勘察设计企业产品水平、技术水平、管理活动以及岗位要求等方面提出适应于顾客及市场的需要,适应于勘察设计企业发展需要,并且是企业所应该达到的标准。当勘察设计企业有了高水平的产品标准和技术标准,企业的产品质量就得到了有效的保障,勘察设计公司也因产品的质量以及高水平的技术而得到顾客和市场的认可,勘察设计公司的市场竞争力就自然而然的得到了提升。其次,为了达到高水平的产品标准和技术标准,就必须要对产品的产生过程进行优化和规范,而这优化和规范主要是从产品生产过程中的各项活动以及操作各项活动的人这两方面来进行。对于各项活动的优化和规范我们通过管理标准体系来进行,而对于操作这些活动的人的资格和要求我们通过工作标准体系来进行,这样就使得产品生产的过程中的各要素和环节组织起来,按系统工程的原理,使输入转变为输出成为增值的过程,整个过程规范化、科学化、程序化,建立起生产、经营、管理的最佳秩序。
7、建立企业内部与社会结合型矩阵式项目管理模式。现代工程竞争逐步趋向于整体技术和能力竞争,单靠设计咨询企业自身能力已不能形成有效的市场竞争能力,因此广泛利用社会资源已成为现代企业经营管理的主要思路和方式。
三、结束语
由此可以看出,勘察设计事业单位的管理模式是没有固定的,但是,不管是采用哪些管理的模式,前提目标仍然是保证单位的发展战略能够提高,那么,往往这样的提高效率都是市场和内部管理机制来决定的,因此,各勘察设计单位都要遵循市场的变化和规律来不断的调整自己的经营思路和管理机制,只有这样,才能与世界的经济接轨。
参考文献
勘察设计特点范文4
关键词:勘察设计;项目成本管理;不足;措施
项目成本管理是指在规定的时间内,为保证实现项目的既定目标,对项目实际发生的费用采取的各种措施。项目成本管理包括在批准的预算内完成项目所需要的每一个过程,即资源计划、成本估算、风险分析、成本计划和成本控制。加强项目成本管理可以实现对整个项目的管理和监督,最终达到减少成本提高效益的作用。
我国勘察设计行业实施项目成本管理已有多年,多数企业已摸索和建立起自己的成本管理办法,但由于勘察设计企业有一些特殊性,需要管理者采取一些有针对性的行之有效的管理办法,才能保证工程项目取得应有的经济效益。笔者就长期在勘察设计企业财务管理工作中积累的经验,通过分析勘察设计企业特点,归纳出一些勘察项目成本管理容易疏漏的地方,提出一些切实可行的处理办法,与大家共同探讨。
一、我国勘察设计企业的特点
1.经营模式特点。勘察设计单位多由事业单位转制而来, 管理基础薄弱、市场竞争能力较弱。在这种转换的过程中,勘察设计企业为了尽快进入市场,拿到定单,普遍采取了“项目承包制的模式来刺激项目承包人的积极性。2.工程项目分布特点。勘察企业工程项目分布点多面广,遍地开花,常有同一时间多个项目同时开工的局面。
3.工程项目产值特点。勘察项目与其他施工项目相比而言,具有工程产值大小间杂的特点,项目从几千元到几千万元以上不等。
4.项目成本构成特点。与传统施工行业相比,物耗和能耗在勘察设计项目成本中所占比重相对较小,人工成本所占比例较大,其中包括技术人员提成费和钻探人员劳务费用。
二、勘察企业项目成本管理存在的一些问题
1.责、权、利失衡。工程项目承包机制已越来越不适应企业发展的需要。主要表现在:一是承包制权力过于集中,对承包人失去控制;二是利益分配失衡,导致人心浮躁;三是项目经理负盈不负亏。
2.成本管理制度不完善。缺乏系统的成本管理制度,许多单位都是在经营中发现哪个环节出现了问题,就针对哪个环节出台一些管理办法,没有环环相扣成体系的成本管理制度,导致一些制度前后不统一,不连贯,在执行中容易出现问题。
3.项目中产值小量多。产值小的项目还占了相当大的比例,小项目作业时间短,对于成本的划分与归集有相当大的难度,勘察项目不适于全部推行单项工程核算。
4.成本管理专业人才少。具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多,成本控制人员监督不利,成本信息失真等情况也较为普遍。
5.成本核算流于形式。在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来,没有阶段成本分析,没有分部分项成本分析,没有实际成本与预算成本的比较,因此对项目施工成本控制指导意义不大。加上奖励机制不健全,奖罚办法不落实,成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩,因此管理人员对成本控制情况并不十分关心。
6.人工成本方面,对项目经理的过度激励,忽略对关键技术人员和其他员工的激励,导致人才流失率高,造成人工培养成本的增加。
三、加强勘察设计项目成本管理的建议
项目成本管理是全员、全过程的管理。要贯彻“全员参与,责任落实的成本管理指导方针。成本控制建立在先进的企业经营模式基础之上,从项目源头开始,随着项目进展的各个阶段连续进行,使项目成本自始至终处于有效的控制之下。
1.调整经营模式。首先从改变项目承包制经营模式入手,改项目承包“以包代管的模式为 “全成本核算,绩效考核分配的项目负责制模式,从源头上改变“责、权、利 失衡的局面。
2.点面结合的项目负责制。项目部不搞一刀切,大型勘察项目以单项目设置项目部,单独签订目标责任书进行成本核算与绩效考核,按项目预算指标进行成本控制;针对勘察设计项目额小量多的特点,成立综合项目部,按年度考核指标进行考核,按综合定额进行成本管控。
3.通过与项目部签订书面授权书来明确授权事项,授权管理的原则是对在授权范围内的行为给予充分信任,但对授权之外的行为不予认可;同时签订项目责任书明确责任范围,明确项目部及项目部各岗位各成员经济责任,防止成本控制人人有责、人人不管的现象。
4.建立健全成本管理制度。制定一套完整的成本管理制度,明确各环节责任与权限,加强项目实施过程中各项成本费用的控制,使成本发生的各环节都有章可循。
5.从项目源头管理开始控制成本。成立专家投标办共同参与投标项目的成本测算,合理估算成本费用,尽量准确测算该投标项目的盈、亏保本点,以高于保本点的期望价作为投标价。同时要不断提高投标人员的素质和责任心,不能有标就投,而是要进行认真的分析研究,有一定把握的才能投,不浪费人力和财力。
6.中标后的责任分解工作。由工程技术、经营核算、物资、财务等部门对工程项目进行联合调查,以现场实际调查并经确认的工作量和实际单价及相关规费等资料为基础,综合考虑当地资源价格和施工组织总体安排,编制出责任成本预算。大项目与项目部签订项目经济责任书,明确单项目责任成本考核指标;小项目由院直接交付综合项目部施工,并按内部定额成本作为成本控制目标。
7.成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则,所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中,收集成本发生的实际值,将其与目标值相比较,检查有无偏离,若无偏差,则继续进行,否则要找出具体原因,采取相应措施。
在项目实施过程中项目现场成本员,对材料、人工进出场做好原始记录,并对库存材料定期进行盘点与核查。
2在管理层面专设成本核算部,配备专业成本核算员,以项目责任成本预算数为控制线,对项目部责任成本执行情况进行全程监控,发现异常及时预警。
3加强项目实施过程中各项成本费用的控制,特别是人工成本的控制。由于勘察设计企业产品的科技含量较高,人工费在项目成本中占有相当大的比重,因此,控制人工费是项目成本管理的重点。直接人工费成本的控制主要通过合理调配工程技术人员,实行合理的奖罚制度,提高勘察工作和质量;加强技术教育和培训工作;压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员比例等手段来实现。
4 在项目实施过程中应建立责任成本管理定期分析报告制度,项目执行层根据各成本控制岗反馈的信息及时查找原因进行调整。
8.对项目进行事后分析与考核。项目结束,内部审计部进行项目审计形成项目审计报告,反馈项目经营层、院经理层。财务部对项目成本进行分类归集和汇总,分析项目成本的构成情况并与目标成本进行对比,形成企业项目成本管理数据库,为提高企业的项目管理水平提供参数。
9.加大人才培养与考核力度。勘察企业人才是关键,应重视对人才的培养,特别是专业性的技术人才与成本核算人才,提高专业素质。同时建立行之有效的考核激励制度,对人才的使用与激励进行约束,切实落实奖罚。
10.加大科技投入,积极推进科技创新,不断优化设计方案,寻求较为经济可靠的方案,从而降低勘察设计成本。勘察设计项目成本管理应该贯穿于整个项目活动,通过一个完整闭合丝丝相扣的流程,使得项目责任落实,成本管控有度,激励措施得当,实现全员参与,人人配合的局面,充分调动大家的积极性和主动性。通过科学的成本项目管理体系,做好企业定额、材料管理和原始记录制度等勘察施工成本控制的基础工作,处理好责任落实与员工激励间的关系,企业的项目管理水平就会不断提高。随着我国勘察设计市场的开放程度越来越高,市场竞争也日趋激烈,强化项目管理,加强成本管理成为勘察设计企业适应市场竞争,保持旺盛生命力和竞争力的重要手段之一。
参考文献:
[1] 龚维丽:《工程造价的确定与控制》,中国计划出版社,2008年第版.
[2] 郦伟、孟婕:《浅析勘测设计单位如何进行项目成本管理》,,2008年
勘察设计特点范文5
1委托勘察设计任务
建设单位应根据主管部门审批的或在有关部门备案的投资项目可行性研究报告等文件,办理设计委托,与确定的勘察设计单位签订合同,建设单位根据设计单位提出的勘察资料要求,即勘察任务书,委托勘察单位并签订合同,明确双方职责。勘察设计任务的委托,可以一次性办理,也可以分阶段进行。建设单位必须首先对委托的勘察设计单位的资质进行核实,它必须是持有与委托承包任务相应资质等级证书的勘察设计单位;持有工程勘察、设计资格证书并持有工程勘察设计收费资格证书的单位之间,可以联合承担勘察设计任务,当证书等级不同时,应以级别低的一方为主,并由其对勘察设计质量负责。持有工程勘察设计收费证书的单位,不能与无工程勘察设计收费资格证书的单位联合承担勘察设计任务。
2建设过程中勘察设计工作的组织与控制
建设单位在建设过程中要同勘察设计单位保持经常的联系,做好工程勘察设计的管理与调控。一般包括:组织协调勘察与设计单位之间、勘察设计单位与科研机构之间,以及勘察设计单位与设备制造、物资供应、施工、监理等单位之间的工作配合;主持研究、讨论、评选和确认重大设计方案;督促勘察单位按合同规定日期交付勘察资料,以满足设计需要;督促设计单位按合同规定的进度交付设计文件,满足建设准备和施工的需要,若发生问题和矛盾,应及时组织协商解决;组织、审查和上报设计文件(如初步设计等),按照规定程序报请有关部门审查批准,其中施工图设计文件必须报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查,未经审查批准,不得使用;组织设计、施T单位进行设计交底,会审施工图纸,重点审查各专业设计之间是否衔接,图面是否统一,图纸是否齐全,审查中发现的问题,由原设计单位负责解释或按一定程序进行修改;配合和协助设计单位处理好施工中的设计问题,包括方案变更、施工图设计修改、合理化建议和材料代用等,并要保证建设进度和施工的不间断进行;认真做好工程勘察设施的维护管理工作,对工程测量控制网点、红线网点、沉降观测点和长期观测孑L点等勘察成果设施,都必须妥善维护和保管,未经批准,不得毁坏,对这些设施的移动或销毁,必须建立严格的管理制度。
3审查设计方案
管理设计质量,审查设计方案,以保证项目设计符合设计大纲的要求,符合国家有关工程建设的方针、政策,符合现行的设计标准,符合国情,符合工程实际,技术先进,能充分发挥建设项目的社会效益、经济效益和环境效益。设计方案必须符合以下要求:可行性研究阶段确定的质量要求;相关技术法规和技术标准的规定;各部位设计的协调性;现场、施工的实际条件;施工对设计深度的要求。
3.1总体方案审点审核设计依据、设计规模(xC生产性建设项目是指设计年生产能力,对非生产性建设项目是以设计容量表示)、产品方案、工艺流程、项目组成及布局、设备配套、占地面积、建筑面积、建筑造型、协作条件、环保措施、防灾抗灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性,判断其是否满足决策的质量目标和水平。
3.2专业设计方案审点审核专业设汁方案的设计参数、设计标准、设备和结构造型、功能和使用价值等,是否满足适用、经济、美观、安全、可靠的要求。2l0设计方案审核要结合投资概算资料进行,要做好技术经济比较和多方案论证,以确保工程质量、投资和计划进度。
4审核设计图纸
设计图纸是设计工作的成果,又是施工的直接依据。所以,设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上。
5建设工程项目设计阶段质量管理和评定的依据
5.1有关建设工程项目及质量管理方面的法律和法规:例如有关城市规划、建设用地、市政管理、环境保护、”三废”治理和建筑工程质量监督等法律法规。
5.2有关工程建设的技术标准。例如各种设计标准和设计参数的定额指标等。
5.3建设工程项目可行性研究报告、项目评估报告及选址报告。
5.4体现建设单位建设意图的设计规划大纲、设计纲要和设计合同等。
5.5反映项目建设过程中和建成后所需的有关技术、资源、经济和社会协作等方面的协议、数据和资料。
6设计交底和图纸会审
6.1目的。进一步提高质量,使施工单位熟悉图纸,了解工程特点和设计意图、关键部位的质量要求,发现图纸错误以进行改正。
6.2程序业主组织施工单位和设计单位进行图纸会审,先由设计单位向施工单位进行技术交底,即由设计单位介绍工程概况、特点、设计意图、施工要求、技术措施等有关注意事项;然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题,通过三方(业主及监理、设计、施工)协商,拟订解决方案,得出会议纪要。
6.3图纸会审的主要内容设计资格审查和图纸是否经设计单位签署,图纸与说明是否齐全、有无续图供应。地质与外部资料是否齐全,抗震、防火、防灾、安全、卫生、环保是否满足要求。总平面图和施工图是否一致;设计图之间、专业之间、图面之间有无矛盾,标志有否遗漏;总图布置中的工艺管线、电气线路、设备位置、运输通路与构筑物之间有无矛盾,布局是否合理。地基处理是否合理;施工与安装是否存在不能实现或难于实现的技术问题,或易于导致质量问题、安全及费用增加等方面的问题;材料来源是否有保证、能否代换。标准图册、通用图集、详图作法是否齐全,非通用设计图纸是否齐全。
7施工配合和竣工验收
建设单位组织设计单位进行配合施工,任务有两方面:一是施工过程中发生的设计提出的质量问题;二是设计变更和处理预算修改。竣工验收既是对施工质量的最后考核,也是对设计质量的最后审定。
勘察设计特点范文6
【关键词】道路工程;勘察设计;问题;措施;地质勘察设计;要点
一.道路工程勘察设计中存在的问题
1、业主对施工设计的干预较多,不利于勘察设计工作的进行。业主在建设施工方面的管理不到位,对于项目勘察设计缺乏一定的约束力,不利于勘察设计工作的顺利进行。有些业主在工作中过多地干预勘察设计工作,为了加快施工进度,随意压缩项目的勘察设计周期,使得设计方案论证时间不足,勘察设计工作没有达到预期的标准,为后续的施工工作带来隐患。对于工程项目的监管力度不严,建设程序执行不力,随意调整设计方案,这些都影响了勘察设计的质量。
2、勘察市场的无序和混乱。道路建设市场不规范,严重影响了勘察设计工作质量在建设单位的经营过程中,为了获得建设项目,赢得经济利益,经常会出现竞争压价的现象,在勘察设计方面更是出现了分包、挂靠等现象,这些不规范的市场行为严重影响了勘察设计工作的质量,使得一些有效的资源没有办法利用,工程勘察设计工作实施不到位,造成了工程浪费现象的发生,严重的情况还有可能引发工程事故,为建设施工埋下安全隐患。
3、勘察设计单位从业人员质量控制意识淡薄。在建设单位的工作中,一些勘察设计人员责任心不强,对于质量控制的意识淡薄,对于设计方案中存在缺项、漏项等问题,各设计阶段缺乏有效的衔接,审核工作只流于形式;一些勘察设计单位为了追求经济效益,承接超出设计能力的项目,缺少相应的专业技术设计人员,严重影响了勘察设计质量。由于勘察设计人员质量和责任意识的淡薄,出现了一些勘察资料造假的行为,不仅无法保证设计方案的实施,还给整个工程项目质量产生极坏的影响。
二.道路工程勘察设计问题的措施
1、熟悉和掌握有关的规范规程、掌握道路工程设计的基本要求和基础施工的技术要点,并在具体勘察工作中认真执行。通过技术交底和沟通,勘察技术人员了解拟建工程特点,充分理解勘察目的和设计意图,明确岩土工程勘察的侧重点。
2、必须监督和规范业主单位的市场行为,加大对业主的管理力度,如在勘察设计总包合同中,明确勘察最少费用及最低单价,确保勘察费用和市场价相适应,减少设计单位对勘察费用的截留,或者勘察费用由甲方直接划拨给勘察承接单位,广东和福建一些甲方单位已认识到这个问题,在和设计单位签勘察设计总包合同时,均明确了这一点。
3、建议建设主管部门采取有效措施,严查挂靠、转包、违法分包等行为,整顿市场秩序。完善招投标管理制度,强化技术方案的主导作用,坚决制止擅自压缩勘察周期、片面追求低价中标等不良现象。建立严格市场准入、清出机制,把资质年检和质量检查直接挂钩,对质量检查不合格的单位实行经济处罚、暂停营业、整顿直至取消单位资质。
4、首先应加强基层钻机施工人员的业务技能培训,加强思想教育,增强责任心和质量意识,提高勘探业务素质。其次,加强勘察技术人员的道路知识方面的培训,提高工程地质勘察设计技术人员勘察工作的针对性。最后,在外业勘察过程中,项目负责人或地质技术人员必须及时掌握勘探测试的进展情况,随时对外业工作完成的记录进行检查验收,加强对现场勘探的质量监督检查,发现与已有资料矛盾的记录应及时核实,查明矛盾的原因,制定处理意见。
5、强化设计主体对地质勘察设计的管理和责任,设计院应配置少量的岩土工程师,使勘察和设计有机地联系起来,这有助于设计人员研究、分析、消化和应用勘察成果,使设计更为可靠。
三、道路工程地质勘察设计的要点
1、初步阶段。根据协议书的要求,在工程可行性研究的基础上,对道路工程建筑场地进一步做好地质比选工作,为初步选定工程场地、设计方案和编制初步设计文件提供的必要工程地质依据。第二,首先进行综合地质勘察设计、查明路基和构造物场地岩土层结构及工程性质,为路基设计、选择构造物结构和基础类型提供工程地质材料;其次,初步查明对工程场地起控制作用的不良地质条件、特殊岩石类别、范围、性质、评价对工程的危害程度,为路线避绕或治理对策提供地质依据;最后,查明场地地震烈度,对抗震设防烈7度及其以上的高烈度区进行烈度复核和地震安全性评价。
2、详细阶段。(1)道路沿线的地质状况直接关系到路线的选择是否合理,以及路床和结构物是否安全稳定,因此地质调查工作十分重要,否则可能会造成在施工过程中出现改线、重建或特殊处理等问题,这无形中加大了工程量增加了工程投资延误了工期。地质调查必须做深、做细,要根据道路沿线的实际情况合理地选择地质调查方法并制定具体调查细节,例如需钻孔的应仔细验算钻孔间距和钻孔深度。(2)有些高速道路由于受线形指标等因素的制约需要贯穿耕种区域或与排灌系统交叉时需设涵洞等构造物,由此增加了道路建设费用,同时构造物过于密集也不利于机械化施工。为避免上述问题的出现而不打乱原有排灌系统,设计人员必须在详细调查的基础上做出合理的综合排灌方案,并要在取得当地政府的书面认可后再进行结构物和改移沟渠的设计,以避免工程开工后进行变更设计而影响工期的情况发生。(3)地方道路可能会与设计主线交叉,因此交通量预测和地方道路网规划就显得十分重要。无论是上跨主线还是下穿主线,都必须按照远景要求留足跨径、宽度和净空,避免通车后再进行改造的损失。目前道路设计人员在进行外业调查时往往只对需要设置互通立交的地方道路进行交通量预测,对其它地方道路则只调查现状而未考虑今后的发展,这就给以后的工作增加了难度。因此在进行此项调查时,必须在全面了解当地的社会、经济、道路网现状等情况的基础上,才能对地方道路的远景交通量进行预测以确定设计标准和等级。(4)路基勘探:路基勘探应在物探工作基础上采用钻探方法查明路基范围内溶洞分布特点、形态、规模、顶板厚度及完整性等,在填方路段钻孔应在完整基岩内钻进5~8米,在该深度内遇溶洞时,应钻穿溶洞并在底板完整基岩内钻进3~5米;在挖方路段,钻孔应在路基设计标高以下完整基岩内钻进5~8米,或穿过溶洞后在底板完整基岩内钻进3~5米。(5)隧道勘探:在物探工作基础重点查明断层带、褶皱轴部、可溶岩与非可溶岩接触带岩溶发育情况。除洞口布设钻孔外(钻孔应在洞口以上30~50米范围内),在洞身易发育岩洞地段布设钻孔。钻孔应在隧道底板设计标高以下完整基岩内钻进5~8米,在该深度内遇有溶洞时,钻孔应穿过溶洞,在其底板完整基岩内钻进3~5米。钻孔应布在中线外7米交叉布置。