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危大工程安全管理流程范文1
【关键词】海油平台；安全优化；管理
1.海油平台安全管理综合内容
海油平台项目工程涉及工艺复杂、工种繁多，较多项目属于高危作业，因此实施科学有效的安全优化管理尤为重要。一般来讲在工程开工前期的准备阶段，应明确法规法律，实施分包商相应资质的核查管理、成立完备的工程项目组织机构，并有效编制应急控制与安全管理方案。项目实施进程中，则应科学做好现场施工项目的优化控制、建立完善的领导管控机制，定期召开安全会议，明确各项重大工程操作管理规范、科学流程。还应建立必要的监督检查机制，及时抽查、预期隐患问题，并积极督促整改，实施严格考核评价及跟踪管理。对于发生的各项事故灾害应制定有效的管理流程制度，并依据案例经验实施科学的风险预测分析，应积极为员工创设广泛学习、全面交流的生产管理平台，并优化创设奖惩激励内部管控机制。对于各类更新的安全信息与咨询应及时传达，通过广泛动员宣传，提升整体员工安全管理意识，针对市场变化合理优化安全管理方案，进而充分满足海油平台项目工程建设发展核心需求。在项目工程竣工阶段，应科学进行经验总结，并组织交流会议，通过案例分析，综合评价，进一步优化后续海油平台工程项目安全管理控制效果。
2.海油平台安全优化管理策略
2.1有效识别法规法律，科学检验管理分包商综合资质
海油平台项目工程的有序建造，需要依据相关法规法律标准要求，因此应基于海洋石油行业标准、法律规章进行有效识别，将其作为优化管理的科学依据，进而令实践控制科学化、法制化、规范化，具有现实说服力。由于海油平台工程建造任务繁重，多以分包方式进行施工建设。因此应对分包商的综合资质进行科学检验，衡量施工队伍整体素质、操作技能水平，核查企业许可经营凭证、安全生产资格，三方检验质量体系凭证，工作人员、特殊工种操作资质证明，以及具体事项记录，核查施工队伍是否曾经存在违规违法行为等。通过综合的检验，为海油平台工程选派一批经验资深、技术优秀的施工作业队伍，全面提升其建造管理综合水平。
2.2优化建立组织结构，科学编制安全管理实践方案与应急预案
依据海油平台工程主体规模、建造需求、相关特征，应科学优化组织机构建立，明确层级关系，规范岗位设置，核准岗位职能，确保工程项目任务落实到位，进而真正发挥细化管理与吸引员工参与的良好效果。整体项目运营阶段中，离不开科学方案的引导，因此应编制细化管理条例，形成书面材料，明确作业建造范畴，具体管控策略，实践目标，工程操作人员及相关职能，安全优化管理细则。同时应创建安全管理综合体系，有效实施风险评估预测，明确报告事故与深入核查机制，对工作人员实施必要的安全管理教育，定期巡视检查，实施有效的跟踪管理，进而令实践管理流程科学有序，有据可循。海洋石油位于海洋气候环境中承担艰巨的生产作业，因此涵盖的风险因素要比陆地工程高出许多，因此应科学制定应急管理预案，成立应急小组，配备必要的设施，明确事故响应机制，并进行科学的级别划分。还应通过周密的部署规划，依据环境特征定期开展应急演练、比武练兵，更新救援策略，提升工作人员处理预防事故的综合能力，并有效将事故影响控制在最小范围内。
2.3定期召开安全会议、优化现场管控，实施跟踪管理
海油平台工程项目应明确时间周期召开安全会议，就重大作业项目、现实存在问题进行研究讨论，提升员工安全管理意识。明确作业建造中重要管控风险环节，并有效简化难点问题。海油平台工程现场包含多工种交叉作业，因此应科学优化协调控制，针对各项吊装、搭设脚手架、照明系统、高空作业、夜间施工、压力核查、焊接操作、射线操作、电气工程、管理危险材料等工作进行全面优化管理，履行安全检查监督机制，并做好记录工作。对于核查的隐患问题，应督促相关部门进行全面整改，并履行跟踪管理机制，确保各项工作衔接到位，实施三位一体的综合管控。
2.4有效预测风险，实施事故优化管控
对于每一项海油平台作业项目，应实施有效的风险预测分析，可基于TRA、JSA等模式进行实践操作，通过深入实地核查召开风险评估管理会议，施工方与相关建造人员应积极参与。依据具体工程规模、环境特征进行适应性优化。例如举办装船拖拉、吊装作业、密闭建造、交叉施工等相关项目会议，进行重大项目风险预测，明确管控目标，并优化管理效果。倘若工程项目发生了危险、灾害事故，应履行正确的处理措施，参照完善创设的等级管理明细，编制事故报告，探究事故成因，从源头入手找到相关负责人，实施必要的安全教育与跟踪处理。同时，应形成事故处理整改意见，丰富管理经验，建立预警机制，为后续项目工程提供经验参考。项目完工后，应及时总结，深入分析、查缺补漏，总结不足，并组织交流经验会议，搭建有效沟通渠道平台，通过经验共享，实现共进提升。
3.结语
总之，针对海油平台项目工程的任务繁重、危险系数较高等特征，我们只有科学明晰项目任务安全管理综合内容，制定行之有效的优化管理策略，完善组织建设、科学识别法律规章、实施资质管理校验、优化现场管控，有效预测风险，才能全面提升安全管理水平，令管控效果进一步优化，并真正发挥效用价值。 [科]
【参考文献】
危大工程安全管理流程范文2
成立镇危险化学品安全生产专项整治工作领导小组。由党委副书记任组长，为加强专项整治工作的领导。副镇长任副组长，镇派出所、工商分局、农经中心、环保科、三产办、安监所为成员单位，领导小组下设办公室，设在安监所。
二、整治对象
1期换领《危险化学品生产企业安全生产许可证》危化品生产企业；生产液氯、液氨、剧毒易燃溶剂等危化品生产企业。
2采用硝化、氟化、氯化、重氮气、高压加氢等高危工艺的化工企业；以液氯、液氨、剧毒易燃溶剂、环氧乙烷为生产原料的化工企业。
3安全间距不符合国家标准规范的加油（气）站；环氧乙烷、液氨充装经营单位；有储存装置的危化品经单位。
4油漆涂料专业经营市场。
三、工作任务
1关闭一批。对于不符合换证条件的危化品生产企业。一律提请当地政府予以关闭。
2提升一批。采用高危工艺的化工生产企业中现有高危工艺反应单元为人工操作和控制的必须于今年年底前完成整改。合理采用报警连锁、紧急泄压、紧急停车等系统（装置）有条件的采用DCS等自动控制系统；以液氯、液氨、剧毒易燃溶剂、环氧乙烷为生产原料的化工生产企业，以及环氧乙烷、液氨充装经营单位等高危险性单位，必须配备泄漏报警仪和事故状态下的应急处置装置（设施）等安全设施。
3整改一批。安全间距不符合国家标准规范的加油（气）站。必须全部采用阻隔防爆技术进行整改；坚决杜绝油漆涂料专业经营市场违规堆放危化品实物。
四、工作任务
并建立专门台账。一是掌握危化品生产企业到期换证名单的基础上，要按照省、市关于危化品生产企业监督检查办法，进行系统检查，全面掌握其安全状况；二是对采用高危工艺的化工生产企业，要从高危工艺反应单元入手进行全面检查，摸清其工艺流程控制、安全设施配备、应急措施、人员资质等具体现状；三是要进一步理清液氯、液氨、剧毒易燃溶剂等危化品生产企业，以液氯、液氨剧毒易燃溶剂、环氧乙烷为生产原料的化工企业，以及环氧乙烷、液氨朗朗充装经营单位的底数和安全状况；四是全面摸清加油（气）站及油漆涂料专业经营市场的安全现状。
1摸清基本情况。根据全镇专项整治的进度要求,要专门组织人员对辖区内各类整治对象进行调查摸底。
2严格建设项目安全许可。严格按照国家、省、市关于危化品建设项目安全许可的相关规定、程序和要求。从严把好危化品建设项目的安全许可关。对于不在危化品专门区域、不符合《市产业结构调整指导目录（试行）建设项目，一律不予受理或安全许可；对于建设项目，凡未取得相关安全许可手续的要补办相关手续。建设项目的设立安全审查和安全设施竣工验收必须100%进行现场核查。
3严把危化品生产企业到期换证关。对于今年到期换证的危化品生产企业。督促企业按照换证要求提前做好安全评价、隐患整改、人员资格进行现场核查，对于不符合换证条件的企业，应及时提前请当地政府予以关闭。同时要加大对到期未换证或换证未通过而继续从事危化品生产活动的企业的查处力度，构成犯罪的及时移交司法机关处理。
4抓好高危企业安全控制系统改造提升。所有涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、高压加氢等高危工艺的化工企业。完成安全控制系统的改造提升。凡是高危工艺反应单元采用传统人工操作方式的一律必须整改，实现温度、压力的自动控制，并合理选择加装报警连锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统等，有条件的还应改用DCS自动控制系统，提高装置的本质安全水平。
5加强高危企业的安全监管。要牢牢盯住液氯、液氨、剧毒易燃溶剂等危化品生产企业，以液氯、液氨、剧毒易燃溶剂、环氧乙烷为生产原料的化工生产企业，环氧乙烷、液氨充装经营单位等三大类高危性企业，做到多管齐下。一是要督促企业按照总局16号令，彻底排查和整改隐患，进一步完善泄漏报警、应急处置等到设备设施；二是要督促企业100%完成定期安全评价，确保在役装置和安全设施的完好与可靠。
督促其认真排查、整改安全隐患。对于安全间距不符合国家标准规范的加油（气）站，要责令其立即停业，并采用阻隔防爆技术加以整改，整改完毕经验收合格后方可恢复经营；对拒不整改或整改无望的提请政府予以关闭；对于《危险化学品经营许可证》过期的应责令其立即停业整顿，并按照规定进行处罚。要加强对加油（气）站的监督检查。切实加强装置检维修、重大工程改造等特殊作业的现场安全管理，严格执行新、改、扩建建设项目安全“三同时”制度，未经建设项目安全设施竣工验收的加油（气）站一律不得投入经营。
6规范油漆涂料专业经营市场。摸清辖区内油漆涂料专业经营市场底数的基础上。并以专业市场内不得违规堆放危化品实物为整治标准，进一步加强对油漆涂料专业经营市场的现场监管，鼓励油漆涂料专业经营市场采用危化品集中储存、统一管理、专业配送等管理模式。
五、工作要求
（一）切实加强领导。
成立相应的危险化学品专项整治工作领导小组。根据本单位的实际，各单位要加强对危险化学品专项整治工作的组织领导。制定相应的危险化学品专项整治方案，扎实有效开展危险化学品专项整治工作。
（二）有序推进工作。
1动员部署阶段各单位要结合实际情况。制定详细工作方案、精心组织、周密部署、深入动员、落实责任，将整治工作的精神及时贯彻到每个从业单位。
2调查摸底阶段重点要摸清整治对象的基本数据和安全状况。各危险化学品从业单位务必把安全生产许可证复印件、工艺流程控制情况简介、安全设施配备清单、应急救援预案、相关人员资质证书复印件以及涉及氯化工艺企业的安全控制系统改造方案送到镇安监所。
3自查自纠阶段所有危险化学品从业单位要进行全面自查。制定整改方案，落实整改措施，消除存在事故隐患。
危大工程安全管理流程范文3
企业成于安全，败于事故。任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失，对家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛。安全意识应始终牢牢扎根在每个人的心中，让大家知道若责任心不到位就会酿成事故，正确认识到安全不是一个人的问题，而是你中有我，我中有你，是一个上下关联、人人互保、环环相扣的链，是一张错综复杂、紧密相连的网。回顾近期我厂交通安全事故，一次次提醒大家安全的重要性，这些惨痛的案例，无不折射出我们的安全教育的缺失，表现出安全知识的宣传普及尚存很大的缺陷，我们安全管理的体系还是那么的脆弱!“安全就是效益”，这种观点应根植于每个人的心中。
首先武装好自己，熟知熟会各项操作规程安全制度，认真学习安全有关法律法规;其次养成良好的安全操作习惯，杜绝习惯性违章，敢于同身边的甚至是上级的不安全行为较真儿;勤于检查，及时发现整改事故隐患。一线岗位安全隐患和死角多，习惯性违章较普遍，如果只在形式上讲安全，应付检查，那么即使是投入再大，付出再多，安全环境也不能得到本质改善，安全管理水平永远不能得到本质提升!如果每位员工在每日的工作中相互监督、相互提醒、相互检查，查找漏洞和薄弱环节，防止不安全的因素存在，杜绝事故隐患，从小事做起，就能筑起安全大堤。无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。
让人人都来重视安全，时刻关注安全，将“安全生产”铭记心中，不折不扣地遵操作规程之章，守安全生产之法!让人人都清楚地认识到违章就是走向事故，就是伤害自己、伤害他人，甚至走向死亡。不要抱有任何饶幸心理，因为，或许一次小小的不经意的违章，就会造成很大的伤害或损失，就会变成违法。如果我们每个人都能真正意识到这一点，那么我们的安全生产工作必能做得更好，我们的企业就能长盛不衰，我们个人就能在一个安全和谐的环境中幸福生活。
无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。安全生产是我们油田企业管理的重点，是我们发展的根本保证，安全就是效益。假如我是一名安全员，我会把这种观点跟植于每个人(包括我自己)的心中。首先武装好自己，熟知熟会各项操作规程安全制度，认真学习安全有关法律法规;其次，养成良好的安全操作习惯，杜绝习惯违章，敢于同身边的甚至是上级的不安全行为较真儿;第三，勤于检查，及时发现整改事故隐患。履行好安全员职责，做好总结，向上级多提合理化建议;最后，从戴好安全帽，扎好安全带，穿好工作服，开好作业票等这些点点滴滴的小抓起，做起，持之以恒。
一线工人是安全生产主力军，没有工人参与监督和管理，安全生产很难搞好。人人当一次安全监督员，并不只要求在当安全员那天才记得安全生产的重要性，才去按章办事，还要求时时刻刻地关注安全，即使并不是安全监督员，也要将“安全生产”铭记心中，如果我们每个人都能真正拥有这样的境界，那么我们的安全生产工作必能做得更好。作为一名安全员，就更应该用一颗赤诚的心，去维护劳动者的安全和健康，用安全的规章制度和周到的服务为人们营造一个良好的生产环境。
从我们每一个从业人员自踏入化工行业的大门，就开始接受安全教育。“安全第一，预防为主”，我们牢记在心，我们是时时讲、周周学，月月喊，安全工作规程翻破了一本又一本，安全学习记录是厚厚一大叠，那为什么一出事故进行分析，结果就是“违章”。我想不会有人对安全工作规程、技术操作规程、企业纪律章程有任何怀疑，这些都是鲜血教训的经验凝结，每个人都对这些耳熟能详，它是每一个从业人员的三件法宝，但为什么最终却不能落实到行动上?从业人员无所适从，究其原因就是抱着及格就行的思想，怀着侥幸心理，心里头少了安全生产这根弦。
生产安全事故心得体会2近期，通过对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的学习，我的心中深受触动，回首20xx年的工作，有硕果累累的喜悦，有与同事协同攻关的艰辛，也有遇到困难和挫折时惆怅，深知“一切为了工程，为了工程的一切”，作为项目的管理人员就更应该重视安全管理工作，结合我个的心得,我总结了八个字“旨在落实,贵在坚持”。
我个人结合企业发展和项目管理说一下心得：
我认为安全责任是第一要务，是第一位的，现实的生产中，几乎所有的安全管理都是强调上级控制，只是告诉职工哪些标准、哪些条条框框你应该遵守，但是，职工们是否心甘情愿的去执行呢?我想这就要有所转变了，从要我安全，逐步转变为自己的责任和义务，我要去安全，这才是我们在企业生产中所提倡的，为适应这个转变，在我们的管理上就要用约束促进自我约束，实现安全生产的第一准则。安全管理要求一个良好的政策制定与落实的环境，这个环境需要广大职工与职工群众共同努力来创造和维护，在我们现实的管理中，遇到的一大障碍就是我们的安全意识还没有完全转变。所以实现生产安全化管理的实施不能一蹴而就，而是要靠着长远的发展目光制定计划，并按部就班地进行严格管理，针对安全生产，总结出这样几个观点：
一、责任是第一素质，随着安全管理水平的提高，勇敢已经不再是企业员工的第一素质要求了，在企业中，员工的勇敢往往会断送了个人和企业的前程，科学的安全管理要让企业的员工明白敬畏，知道害怕。
二、员工的素质对于安全的重要性，在煤炭行业最为典型。全国550万矿工中，多数人文化程度不高，安全思想意识和技术素质偏低，自我保护能力和防护意识差，“明知山有虎，偏向虎山行”，生活的艰辛让高薪的欲望更加强烈，违章作业，野蛮施工，90%以上的事故就这样必然发生了。不怕死就一定会出事故，反过来，怕死，警惕性就高，事故就一定会少，甚至能够避免事故。在工作中，怕死怕被伤害，会使工人提高警觉，也会提前识别危害，更会主动避险。
怕死不仅是怕自己死，当领导还害怕部下死，做工友的还害怕同事死，手机版唯其如此，才能在内心深处建立起对整体危险的恐惧，才会面对安全责任知道惧怕，处理事故知道害怕，事故之后知道后怕。但仅仅害怕是做不好安全生产的，需要的是科学，需要的是管理。员工的素质是企业的宝贵财富，是企业赖以生存和发展的人力资本，更是企业难以用数字衡量的无形资产，面对人为因素占事故原因90%以上的事实，企业必须把更多的目光投向员工的素质方面。我们的企业选人，千万千万要选择那些坚守规则、懂得安全的人，把有意外倾向、安全意识较差的人杜绝掉，能够降低事故发生率，降低安全生产的管理成本，对企业的未来是一笔效益帐，这是企业录用人员的一个重要出发点。
立足于现有的人员素质、队伍结构，确定培训计划，同时改进岗位设计。比如扩大工作范围，丰富工作内容，合理安排工作任务，消除因从事单调工作而产生的枯燥厌恶感，增大安全的系数。
三、安全责任人人都有份，作为一名企业职工不管在什么工作岗位上都应该具有适应自己所做的工作的技能，对自己所做的工作都有种种的责任，那么在工作中安全同样是您的技能和责任，提高您的安全责任和提高您的工作技能和责任是同样重要的。所以在工程施工安全管理中人、技能、意识等方面都应该纳入安全管理之中。
员工素质是企业的宝贵财富，是企业赖以生存和发展的人力资源。培养具有良好素质的职工、敬业的职工、有责任心的职工是企业的重要任务。
安全管理部门的责任是对整个施工过程监督、判断整个流程是否处于安全状态，安全管理不能没有考评、安全管理部门要对每个人、每个岗位进行考评，安全管理部门要做到制度完善、流程改进、奖罚分明。制度完善了措施到位了安全工作就能够在有良好素质的职工的共同能力下做好、做到位。总之人人都是安全员，人人都是安全责任人。
四、安全职业底线。知道害怕，安全的职业底线应该说是知道害怕，颤颤巍巍、战战兢兢。有一句话士兵不能怕死，员工一定要怕死，怕死的才是好员工。
科学的安全管理是要企业员工明白敬畏，知道害怕。如果都不怕死，事故还能避免吗?可想而知。
在企业中，谁来负责?岗位只能承担责任却不能负责。那么，负责者肯定是岗位上具体的人，所以安全管理要从责任转变为责任。企业必须把更多的目光投向员工的素质方向。只有素质提高了，人为因素事故才能减少。员工素质是企业的宝贵财富，是企业赖以生存和发展的人力资本，更是企业难以用数字衡量的无形资产。
随着安全管理水平的提高，随着在战场上以人为本，减少伤亡和损伤，不给士兵勇敢的机会。勇敢的士兵已经不再是士兵的第一素质要求。相比而言，纪律性和文化科学素质，已成为士兵需要的首要具备。我们的企业选人千万要慎重，以免害了别人，也害了自己。要选择那些坚守规则、懂得安全的人。
职业生涯管理也是在做职业进步的工作，企业也应做好的引导管理工作，帮助员工制定生涯规划，帮助员工实现生涯规划。是想让员工在职业不断进步的体验中，保持积极向上的工作态度。
安全是每一个人的事，质量也是每一个人的事。可以不管其他的事，但这两件事人人都有责任，人人都逃脱不了!对我而言，上，要对业主和公司负责;中，要对项目部所有员工包括我自己的前途和饭碗负责;下，还要对所有参建的施工队负责!
生产安全事故心得体会3近日，通过学习煤矿安全小故事及事故案例，使我深受启发，引起了我的深刻反思，每一起事故给了我们沉痛的教训和慎重的警示。
通过这一起起的事故案例，充分证明我们的安全工作还没有做到位。在这些事故中的一个共性是自身的安全意识差，安全确认不到位，无视安全，或者说存在教育别人而忽视自己的现象，安全工作是要在工作中和工作效率一样真抓实干，不能只停留在形式上，但如何把安全工作落到实处，达到真抓实干的效果，是工作的重点，一方面通过说教和传授学习，另一方面也要依靠管理和监督，要营造一个良好的安全氛围，这样不安全因素很难成长。
事故，相信谁都会应此痛心疾首！也许这是一时疏忽，只是一不留神，然而，就是这么一次违章！给他的家庭和我们的企业带来了无法弥补的损失，让原本幸福和睦的家失去笑声和欢乐，让原本充满生机的家顿感悲惨和凄凉，而他也不能像以前养活妻儿老小，还要靠别人来养活他，这是多大的折磨？这是多大的痛苦，他自责，他懊悔！在这里，面对为我们的生命和安全时时牵肠揪心的领导、同事、家人，我不能断然做出否定的回答，因为之所以会出现疏漏，发生事故，是安全思想教育工作没有做到位，也是没有将“安全”二字时刻放在心中，生命无疑是宝贵的，血的教训是惨痛的。
作为一名普通的职工，我们在工作中一定要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，通过平时的工作和学习不断提高自身的安全技能和综合素质，提高安全意识，增强安全责任心，时时刻刻绷紧“安全”这根弦，客服侥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，在工作做到“严、勤、细、实”，以踏踏实实的工作作风，将“以人为本”的经营理念深入人心，将“责任重于泰山”的安全生产意识根植于我们的头脑，以严格的要求，严谨的态度，高度的责任感，来体现人身的价值，保证人身的安全，实现公司的发展。
危大工程安全管理流程范文4
本人于XXXX年7月毕业分配到XXX公司，经过入厂培训教育后成为一名实习技术员，XXXX年正式成为一名土建技术员。先后参加过XXXX二热煤代油技术改造工程，XXX热电厂工程、XX发电厂（2×600MW）新建工程、XX发电厂异地扩建工程和XXXX东北公司综合办公楼工程等土建项目的技术工作。XXXX热电工程是我毕业以来干的第一个完整工程，该工程施工工期短，质量要求高，施工项目繁多。由我们土建工地承担的施工任务有主厂房主体、厂房内零米地下设施，锅炉基础，汽轮发电机机座，110KV室内配电装置室，烟道支架、吸风机基础，贮渣库， 转运站，输煤栈桥，化学水处理室，干煤棚等分项工程40余项。钢筋加工绑扎2500吨；模板支设35000平方米，混凝土浇筑22500立方米。从3月1日开始浇筑第一罐砼到3月25日主厂房胜利出零米，只用了25天。到1#机组并网发电也仅用了8个月时间。取得了这样的成绩与工地每个人的辛勤劳动是分不开的。在这期间我们同天气斗争，同时间赛跑，开展技术革新，攻克了一个又一个的难题。其中一个较大的难题是在主厂房框架施工完以后，进行1#、2#吸水井施工时发现的，由于施工图纸到的较晚，而2个吸水井坐落在距主厂房A排基础外9米的位置上，距离较近，并且基础较主厂房基础深2米，如果按正常放坡，开挖，将影响到主厂房A排框架的结构稳定。经过工地，项目部，设计院，甲方等人员的共同研究，决定采用沉井法施工。土方开挖、钢筋工程、砼工程等施工阶段等施工方法不详细说明，主要对沉井施工段施工方法说明如下：
沉井下沉主要靠自重来克服土对沉井外壁的摩擦阻力和基底反力。沉井过程可能会遇到三种情况：其一，开始时靠自重大于阻力自身下沉；其二，当阻力等于或大于沉井自重时，则需要人工挖土下沉；其三，阻力过大难以下沉。
1.当自重大于阻力时，沉井自身下沉，计算沉井靠自重下沉深度h，已知：土对井壁面的磨擦阻力为1.1吨/米2，沉井外周长为25.2米，基底反力为8吨/米2，井底面积为11.6米2，井壁自重123.25吨。则：h=（123.25－8*11.6）/1.1*25.2=1.098 m，靠自重沉井，需要借助支护系统缓慢进行，防止沉井倾斜。当借助支护系统沉井沉入150mm时，需要更换支柱高度，用备用二台千斤顶和二根支柱顶住一侧横担，替换下来的支柱拆下一节，循环操作。
2.当阻力大于沉井自重时，需要井内人工挖土沉井。应先从沉井中部向下挖深约40~50cm，并逐渐向四周均匀扩挖，到距刃脚约1m处，则分层（每层不大于100mm）挖除刃脚内侧的土台使沉井下沉。
3.当挖土不沉时，则可以采用沉井外壁均匀注水或注泥浆降低磨擦阻力使沉井下沉。
4. 当沉井下沉一定深度，将钢梁从牛腿上取下，用30#槽钢做成吊环焊接在钢梁上，从牛腿上方起吊。
5.当沉井基底土面全部挖至设计标高，检查符合下沉稳定后，方可做砼垫层，并将新老砼接触面打毛刷净，绑扎钢筋、浇筑砼。浇砼时，应尽量降低出灰高度，减小对淤泥的冲击面产生井壁下沉。
6.为防止沉井过程不发生意外现象，支护系统直到底板砼强度大于70%时方可拆除。当底板砼强度大于70%时，剩余段方可施工。
经过共同努力，我们仅用4天就把1#吸水井下沉到位，轴线、标高、倾斜偏差均小于20mm，远远小于施工标准要求，得到了项目部，甲方的一致好评，积累了宝贵的施工经验。
XXXX年8月我来到了某新能源公司，先后在XXX项目部担任土建专责工程师、XXX项目部项目经理、XXX项目部项目经理、XXXX项目部项目经理。风电场建设对于我来说是个新鲜事物。但对电力建设的土建施工来说又是相同的。风电场项目的土建部分主要由升压站、风机基础及吊装、场内集电线路几个大部分组成。同时对应火电厂变电所、大体积砼基础及设备安装、输电线路等单位工程。而我也在从施工单位专业技术人员到建设单位项目管理的身份转变，通过这几个项目的施工，也使我更深刻的了解风电建设重点、要点，专业知识和管理经验得到了很大的提升。
一个风电场的建设，最主要的施工点就是风机基础施工和风机吊装工作，其中风机基础根据连接形式不同分为基础环式连接和锚栓式连接。对于风机基础内的基础环或锚栓式连接的锚板平整度要求精度很高，一般不超过2mm安装误差，也是风机基础施工中重点施工控制点。风机基础混凝土施工为大体积混凝土施工，如何保证大体积混凝土施工质量，控制混凝土裂缝为主要出发点。根据以往的施工经验大体积混凝土裂缝产生的原因较复杂，主要有以下三因素引起的裂缝必须控制：即混凝土温升阶段由内外温差导致的表面裂缝；由混凝土失去水分形成的收缩裂缝；由碱集料反应使大体积混凝土产生的裂缝等。针对上述引起混凝土裂缝的因素，在混凝土配比设计时，应采取以下措施解决：1）采用低碱、低水化热普通硅酸盐水泥，骨料采用低碱集料，选用粒径大、级配良好的粗骨料。2）加入粉煤灰掺合料，粉煤灰中的高活性SiO2、Al2O3能与水泥浆中的Ca(OH)2进行二次水化反应，可以消耗吸收混凝土中的碱，从而降低混凝土中的碱含量，消除大体积混凝土由于碱集料反应产生的裂缝；另一方面，粉煤灰可以在很大程度减少水泥用量，降低水化热，改善混凝土的和易性，从而进一步保证混凝土的泵送浇筑。混凝土浇筑完成后的养护，也是控制裂缝产生的关键环节，大体积混凝土的养护主要为了控制混凝土的内外温差和保持湿度，通过浇水和覆盖相结合的办法。混凝土终凝后开始浇水养护，在基础表面覆盖塑料布保水保湿，然后在基础表面和模板侧面覆盖棉被保温。养护期间，定人定时进行混凝土测温，根据测温结果，调节保温层厚度，以保证混凝土内外温差不超过25℃，环境温度与混凝土表面温度温差不大于20℃ ，养护14天，确保混凝土结构不出现温度裂缝。
风机吊装工程按照住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中要求属于危大工程，建设单位、监理单位应认真审查施工单位在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案内容，其中应包括：
1.工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；
2.编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；
3．施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；
4.施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；
5.施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；
6.施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；
7.验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；
8.应急处置措施；
9.计算书及相关施工图纸。
并且该方案还应召开危大工程专项施工方案专家论证会，经与会专家讨论通过后上报实施。专家论证的主要内容应当包括：专项施工方案内容是否完整、可行；专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。
吊装施工中的安全要求应贯穿全过程，应该做到以下方面：
1.在施工前必须逐级进行安全技术交底，其交底内容针对性要强，并做好记录，明确安全责任制。
2.进入施工现场的所有人员必须佩戴好安全帽
3.凡从事两米以上且无法采取可靠安全防护设施的高处作业人员必须系好安全带，严禁高处作业临空投掷物料；
4.高空作业人员必须戴好安全帽系好安全带穿好安全鞋。在塔筒内爬梯必须有保险绳，安全带吊钩必须有防脱钩装置,梯级上的任何油脂和残渣必须立即清除掉，以防止攀登人员滑倒坠落；
5.只允许一人攀登梯子，在通过楼梯口后或爬上另一个平台后必须关闭楼梯口处的盖板，防止物品从敞开的楼梯口落下，砸伤下面的人员；
6.噪音为90分贝或超过90分贝时，施工人员必须戴耳套；使用液压设备时，施工人员必须戴护目镜；设备部件在组装对接时，手脚千万不能放在对接面之间，防止被挤伤压伤；
7.操作人员在离开机舱前必须把安全带系在安装在机舱外的弓形安全架上，只有风速低于15米/秒时，操作人员才能走出出入口；
8.手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责；
9.现场应配备足够的干粉灭火器材，消防器材应保证灵敏有效，干粉灭火器必须按规定时间更换干粉；
10.加强雨季施工的防护措施，及时掌握气象资料，以便提前作好工作安排和采取预防措施，防止雨天对施工造成恶劣影：
11.五级以上大风、大雨、大雪、雷电及浓雾等恶劣天气，禁止从事露天高空作业。施工人员应采取防滑、防雨、防水及用电防护措施；
12.通常情况下，一项工作应由两个或以上的人员来共同完成。相互之间应能随时联系。
13.所有施工机械的进场必须符合质量和安全要求，机械进场进行验检制度，实行人机配套管理，并经常对机械进行维修和保养；
14.起重指挥一律使用对讲机进行地面与高空的指挥；对吊车司机及起重人员要制订专门的管理措施，以确保大型机械的正常使用；吊车司机实行书面交接班制度；
15.吊装前，驾驶员必须对每一件等吊装物进行重量估计，严禁盲目起吊，保养好车辆，确保车辆处于完好的技术状态，尤其是要经常检查主臂、支腿缸、支撑垫、变幅缸等部件有无裂纹、漏油等现象，选择吊装场地时，必须选择无松软、塌陷及有下水道井盖等平坦硬实的开阔场地，车辆加装力矩限制器，从根本上消除因超负荷而带不定期的安全隐患；
16.各种机械设备的操作人员，都必须经过专业与安全技术培训，经有关部门考核合格方准上岗，严禁无证人员操作，各种机械操作人员，必须懂得所操作机械的性能、安全装置，熟悉安全操作规程，能排除一般故障和日常维护保养；
17.工作时，操作人员必须穿戴好防护用品，集中思想、服从指挥、谨慎操作，不得擅离职守或将机械随意交给他人操作；
18.交付现场使用的机械设备，必须性能良好，防护装置齐全，生产及安全所需备品配套，并经设备部门和现场负责人认可，方能使用；
19.吊车组装拆卸过程中严格遵守该吊车操作手册中的要求，按照操作说明书中的拆、装顺序进行该吊车的拆卸或组装；检查各部制动轮、制动带有无损坏，制动部分要求灵敏、可靠、有效；检查吊钩、滑轮、卡环、钢丝绳应符合要求，安全装置应灵敏可靠；检查操作系统、电气系统，应灵敏准确，无接触不良，松动和导线裸露现象；.工作前要进行空载试车，检查吊车的液压系统，操作杆的灵活度，测试吊车最大工作半径，雷雨季节下班前必须对吊车进行接地。
20汽车吊及车辆驾驶人员应集中思想，严格遵守各类机械的安全操作规程；起重作业应坚持“十不吊”的原则，听从起重指挥人员的指挥；起吊作业时必须保证通信设备畅通，交叉作业要有相应的防碰撞应急措施；同时应做好大型起重机械及风机拼装的防风和防倾覆工作。
XXXX年2月我任工程建设部主任，XXXX年12月任副总工程师兼工程建设部主任，正赶上公司5个工程项目全面开工建设，为了完成集团公司下达投产目标，我制定了全年的施工计划，并组织各项目按计划逐步实施。在年初冬歇期时，结合现有岗位人员现状及人员岗位要求等实际情况，开展为期10天的工程管理系统全员封闭集中培训。采购了相关的培训书籍、查阅了大量施工资料、制作了丰富的培训课件，内容涵盖了从升压站、风机基础、集电线路土建安装施工到现场施工安全、质量、档案、创优等多方面管理工作，取得了良好的培训效果。在各项目开工前期，组织工程部依据集团公司、分公司工程管理各项制度，重新梳理公司工程管理制度并按期下发执行，共制定、修编工程管理制度82项，其中包含工程管理的安全、质量、进度、招投标、合同签订、款项支付等相关制度，确保在项目建设过程中各项工作均按章执行、有据可依。在此期间我带领工程部、项目部全体人员放弃了节假日时间，加班加点、积极协调地方政府、设备厂家、各施工单位，克服了村民阻工、设备供货不及时、施工队伍力量薄弱、质检验收困难等多项难题，完成了集团公司下达的三棱山、马友营、杨树沟三个项目并网投产目标。取得这样来之不易成绩，是工程部、项目部共同努力的结果，现我将施工过程中进度管控的经验总结如下：
1．项目施工进度管理。在各项目开工建设后，项目部应全盘摸排现场人员情况，设备供货能力以及图纸交付情况，首先做到心中有数。同时根据公司下达的里程碑节点，结合实际工程施工任务量和当地的气候情况编制合理的二级网计划，下发给施工单位。同时要求项目部、监理单位审查施工单位编制的三级网络计划，做到不窝工、不违背施工程序，即保证工程质量又做到进度合理。编制进度计划必须充分考虑这些因素：
1）参建单位的影响。风电工程项目的施工单位对施工进度起决定性作用，但是建设单位与设计单位、监理单位、设备厂家、运输单位及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度
2）施工条件的变化。施工中工程地质条件和水文地质条件与勘察设计的不符可能造成临时停工或破坏。
3）技术失误。施工中采用技术措施不当，施工中发生技术事故；应用新技术、新材料、新工艺缺乏经验，不能保证质量等都要影响施工进度
4）施工组织管理不利。施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。
2.制定有效的实施计划。根据这几年的项目经理工程管理经验，我要求各项目部在计划实施过程中应做到：
1）施工进度事前控制。编制本工程施工进度计划，同时以总工期为依据，编制工程进度分阶段实施计划，包括施工准备计划、劳动力进场计划、施工材料、设备、机具进场计划、分包单位进场计划等。
2）然后对关键过程或特殊过程编制相应的施工进度计划，制定相应的节点，编制节点控制计划。编制施工节点实施细则。
3）施工进度事中控制：审核施工（各供货、配合等）单位进度计划、季度计划、月计划，并监督施工单位按照已制定的施工进度计划进行实施。
4）每周定期与分包单位召开一次协调会、协调生产过程中发生的矛盾和存在的问题，按每周施工进度要求检查完成情况，并落实下周施工生产进度。
5）在施工高峰时，每日施工结束前，召开一次碰头会，协商解决当天生产过程中和第二天生产中将会发生的问题，服从总承包负责协调解决的问题决不拖延。
危大工程安全管理流程范文5
我是年5月经区人大常委会任命到安监局任职的。一年多来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大强有力的监督指导下，在区安委会各成员单位通力配合、支持下，我带领全局一班人坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕“建设国际旅游休闲度假区、率先建成世界旅游精品”的工作目标，以抓班子、带队伍，争创一流业绩为工作重心，努力传承安全生产文化，大力开展安全知识宣传教育，全面落实企业安全生产主体责任，强力排查整改各类安全事故隐患，各项工作取得较好成效。一是申报省级安全生产示范区县创建工作已得到了市人民政府、省人民政府顺利通过，只待下步验收。省级安全示范区县创建工作对于保障旅游安全、促进社会经济健康持续发展以及提高旅游区知名度、美誉度都具有现实而深远的意义，在全市四个区县中，只有我区率先申报并得到各级领导认可同意。二是保持了安全生产形势的持续稳定好转，为我区经济社会的进步和旅游事业的发展提供了良好的安全保障。通过不断的努力，今年以来，全区安全形势良好，1?8月份，全区仅发生一般性安全生产事故7起，无人员死亡，受伤9人，直接经济损失19.1万元；烟花爆竹、危险化学品、水上交通、电力、农机等行业没有发生事故。与去年同期相比，事故起数下降56%，死亡人数净减5人，受伤人数下降68%，直接经济损失净减500.6万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标均大幅下降。
一、以抓班子带队伍为抓手，努力推动安全生产工作上新台阶
工作的好坏，关键在于一个好的班子一支好的队伍。为此，我以建“团结、廉洁、务实、创新”的好班子、好队伍为目标，以抓制度建设为突破口，下大力气加强班子队伍的自身建设。第一，狠抓了领导班子和队伍的政治业务学习。为努力提升班子综合能力及执法水平，在制定修改完善局机关党组、中心组学习制度的基础上，我将区里每月保证一天时间的学习要求改为每周星期一集中学习，并由领导班子成员轮换或者专业知识功底强的干部讲解、辅导各种业务知识、法律知识，并要求做好学习笔记，写好学习心得。进一步保证学习的时间、充实学习内容。第二，狠抓了领导班子的表率作用。凡要求班子做到的，我先做到，凡要求干部做到的，班子先做到。第三，严格落实民主集中制。重要行政许可、行政处罚、事故调查、大额度的经费支出等很重大工作事项，不搞个人主义，坚持集体研究决定，提高了重大决策的科学性和透明度。第四，注重加强机关作风建设，创新工作方式方法，努力提高工作效能。在行政许可办理中，我们由原来的在办公室受理，增加了网上受理和电话受理。然后，组织有关职能部门的工作人员下到现场集中审核，现在经营业主足不出户就能快捷的领到有关经营许可证书，简化了办事流程，提高了办事效率。去年，我局仅用一周时间就完成了全区烟花爆竹换证、新办证的审批工作，得到了群众的好评。第五，努力协调成立了执法大队。安全生产工作线长面广、任务多，刚到时全局仅有工作人员6名，难以适应新形势安全生产新要求、新期待。为解决这一难题，我带领班子多次向区领导汇报，得到区领导的大力支持，及时组建了安全生产执法大队，并从公路部门调剂调进了几名具有一定实践经验、工作能力较强的年轻人从事安全生产执法工作，另外还通过组织人事部门，为执法大队在全市公开选聘了一名学习安全生产专业的大学生，大大增强了我区安全生产执法检查力量。
二、以加强安全生产宣传教育为手段，不断营造良好的安全文化氛围
一年多来，我充分认识到安全生产宣传教育的重要性，安全生产必须从思想上予以重视，从意识层面解决问题，才能更好地推动安全生产工作更好发展。为此，我带领局党组一班人以教育为先导，多层面、多领域、全方位地开展了安全知识宣传活动，普及了各类安全知识，提高了公众的安全防范意识，努力创造了全民参与、群防群治的良好工作局面。一是针对社会公众。以安全生产月、防灾减灾日等活动为契机，开展了4次大型的安全知识宣传活动，组织各职能部门通过发放宣传册、现场咨询、悬挂横幅标语等多种形式，将各自行业领域的安全知识进行了现场咨询和答疑。活动开展以来，共发放宣传册2万余份，制作标语近200条，现场咨询2000多人次，出动宣传车20多台次。二是针对各职能部门的安全管理人员。举办了2期安全管理培训班，聘请了从事安全管理的资深人士和法律界的专家进行了授课，提高了全区安全生产委员会成员单位的安全生产负责人及安全专干的管理水平和执法能力。三是针对各生产经营单位。举办了3期安全生产政策法规知识培训班，提升了企业安全管理人员和烟花、危化等高危行业经营业主的安全意识和安全操作技能。另外，还组织发动了143个重点企事业单位观看了安全生产月主题宣教片《金牌班长》等宣传警示片。
三、以强化安全生产组织领导为着力点，全面落实企业安全生产主体责任
一年多来，我们以落实企业主体安全责任为保障，努力强化组织建设，夯实了安全管理基础。一是组织召开了年度全区安全生产工作会议，每年都同各处乡镇、区直（垂直）部门签订了年度安全生产工作责任状。并要求各处乡镇和相关职能部门，严格按照属地管理和行业管理原则，逐级落实安全生产监管职责，层层签定安全生产责任状，真正把安全责任落实到了最基层，实现了安全生产监管“无缝隙、全覆盖”。二是严格进行安全生产绩效考核，将安全生产事故控制指标进行分解落实，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的安全生产责任考核体系，考核中严格落实“一票否决制”，提高了部门安全生产责任意识。三是经常性向区委、区人大、区政府、区政协主要领导专题汇报安全生产工作情况，定期召开全区安全生产例会，专题研究解决存在的困难和问题，有效促进了各项安全工作的落实，保障了安全生产工作的顺利开展。
四、以大力开展安全隐患治理行动为落脚点，及时消除安全事故隐患
一年多来，我们以安全执法为手段，严厉打击各类安全生产违法违规行为，及时排查整治安全事故隐患，维护了正常有序的安全秩序，创造了良好的安全生产环境。一是持续开展了烟花爆竹、危化品安全隐患排查整治。联合工商、质监、城管等部门组成检查组，对全区加油站、烟花爆竹经营企业、烟花爆竹零售店和危险化学品经营单位进行了隐患排查整治，共排查整改安全隐患56处，现场纠正违规行为31起。下发整改通知3份，关停违法生产醇油作坊1家。二是经常性开展安全隐患排查。各处乡镇和行业主管部门保持安全隐患排查工作的常态化，针对旅游、消防、烟花爆竹、危险化学品、食品药品、建筑、交通、防汛等重点领域进行了安全生产大检查。对查出的隐患，能及时整改到位的，督促相关单位立即现场整改，对于一时不能整改到位的，责令相关单位加强监管并限期整改。三是配合、协助各职能部门开展安全生产打非治违行动，主动衔接多家部门采取联合执法，加大安全执法力度，严惩非法违法行为，自打非治违活动以来，组织实施了学生用车安全整治、旅游接待企业安全整治、非法营运整治、建筑工程安全整治等多次专项整治行动，全区共组织集中执法专项行动183次，出动执法检查人员1999人次，检查生产经营单位1650家，发现隐患259处，已督促整改248处，关闭非法生产经营单位22家。四是卓有成效地开展了安全生产示范乡镇创建活动，协合乡、索溪峪土家族乡、中湖乡已评为省级安全生产示范乡镇，森林公园管理处已评为市级安全生产示范乡镇，天子山镇被评为市级安全生产示范乡镇后另申报了省级安全生产示范乡镇创建，年底将迎接省局验收。目前，全区各乡镇的安全生产示范乡镇创建合格率达到100%。为进一步推动我区安全生产工作上新水平，在积极向领导汇报并得到鼎力支持下，我们积极开展了省级安全示范区（县）创建工作，我还和党组一班人多次向省市人民政府、安委会汇报我区安全生产及省级安全生产示范区（县）创建工作，并就创建工作多次下到各基础、企业督促检查。另外，企业的安全标准化建设也是推动安全生产工作上新水平的有效举措之一，我区率先在全市推动开展企业安全生产标准化达标活动，对规范企业安全生产行为，提高企业知名度有着重要意义，到2013年底，我区较大规模以上企业都将推行安全标准化建设，今年，环保客运公司、国宾酒店等9家企业预计9月底验收授牌。
五、以积极探索创新安全监管方式为突破口，大力提升安全监察监管水平
创新是工作的动力和源泉。在实际工作中我把创新看得尤为重要，针对我区旅游安全监管难度大的实际和当前学生用车等热点难点问题，我经常带领党组一班人深入基层、深入学校和旅游工作一线进行调研，先后完成了涉旅安全调研课题和全区学生用车调研课题的撰写，以供区领导决策。同时，还注重探索创新实际工作中的方式方法。一是创新监管方式，实现两个转变。由事后处理向事前预防、事中检查转变；事前要严把涉旅安全准入关，在高危行业、涉旅重点行业、领域严格安全“三同时”审查，实施安全许可证制度；事中以安全生产大检查，自查自纠消除隐患为抓手，以专项督查检查为重点，狠抓隐患的排查与治理，搞好综合检查与专项督查有机结合，对涉旅生产经营单位主体责任不落实，投入不到位，隐患消除不及时，实施“复查不改必罚”制度，对整改后仍不具备安全条件，报请区人民政府同意，坚决关停并实行退出机制，对发生涉旅安全事故，严格按照事故调查处理“四不放过”原则认真查处。二是实现两个前移。关口前移与重心下移，把监察监管的重心放在有事故历史、有事故隐患、有事故黑点、难点、有应付了事的重点监管涉旅企业上来，实行并落实“黄牌警告、挂牌督办、隐患销号跟踪监管制度，确保万无一失。三是部门联动，突出重点。逐步探索建立涉旅安全联席会议制度，定期通报分析形势，重点协调和解决涉旅安全重点、难点问题；在联合执法检查时，突出道路交通、水上交通、消防安全、食品安全、游览设施、游道安全防护等重点部位、领域的安全督查检查，把消除隐患、压事故作为重点，常抓不懈。
危大工程安全管理流程范文6
关键词：安全管理、设计计算、材料选用、检查和验收、监理控制、政府监督管理
建筑业是我国国民经济发展的支柱产业，建筑业是我国国民经济的高危行业之一，随着我国经济建设的不断发展，建设工程、市政基础设施的建设规模不断扩大，建筑事业的迅猛发展，高大模板工程应用日益广泛，而高大模板支撑系统的稳定性，不但对工程建设成功与否至关紧要，而且与人民群众的生命和财产安全密切相关。特别是近年来建筑业的高速发展，因为高大模板支撑系统失稳而导致坍塌事故频繁发生。使我们面临的安全管理形式日趋复杂，施工企业应提高对高大模板工程的安全策划，采取切实可行的措施确保高大模板支撑系统稳定，杜绝因高大模板支撑体系失稳而导致坍塌事故的发生。特别是近年来因为高大模板支撑系统失稳而导致坍塌事故频繁发生。
案例一：2010年1月3日14时20分左右，云南省昆明新机场航站区停车楼及高架桥工程A-3合同段配套引桥F2-R-9至F2-R-10段在现浇箱梁过程中发生支架局部坍塌，造成7人死亡、8人重伤、26人轻伤，昆明新机场航站区配套引桥垮塌是一起责任事故，直接经济损失616.75万元。间接损失和所造成的企业信誉损失难以估量。
案例二：2010年1月12日中午11点50分左右，芜湖市芜湖华强文化科技产业园配送中心工程，在浇筑屋面梁板混凝土过程中，模板支撑系统失稳，发生坍塌事故，造成8人死亡、8人重伤。此次事故系施工等有关方面违法违规造成的一起较大安全生产责任事故。
案例三：2010年3月14日11时30分，在建的贵阳国际会议展览中心工程A2展馆至A3展馆之间过街通道的模板支撑体系发生局部垮塌事故，造成9人死亡，19人受伤。
高大模板支撑系统失稳而导致坍塌事故频繁发生，再次为我们敲响了警钟，血的教训是深刻的。作为一名安全管理工作者，惊心、痛心之余，不得不深思近年来高大模板支撑系统失稳而导致坍塌事故频繁发生背后的深层问题和成因。下面就高大模板支撑体系失稳事故存在的共性问题提出一些个人认识。
一、安全管理
安全管理是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命安全和健康，保证生产顺利进行。
由于安全管理的范围比较广泛，仅就安全责任制度建设和落实为核心展开探讨。对于安全生产管理《中华人民共和国建筑法》第五章 建筑安全生产管理 第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。《中华人民共和国安全生产法》第二章 生产经营单位的安全生产保障 第十七条（一）建立、健全本单位安全生产责任制；《建设工程安全生产管理条例》第四章 施工单位的安全责任第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。这是对安全生产管理依法律的形式予以肯定和明确。而行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99第3.0.2条和《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77－2010第3.1.3条又做出了明确而具体的规定，以上不难看出不管是国家法律、法规，还是行业标准都为安全责任制度建设和落实提供法律依据和标准依据。
（一）高大模板支撑系统安全管理应以安全责任制度建设和落实为基础。
从企业层面，企业的安全生产责任制度、规章制度都是健全的，但问题主要发生在执行力的问题上。每次事故后都是安全管理不到位；安全责任落实不到位，其实质就是执行不力，纠其原因主要是安全管理意识的麻痹和安全认知的不足，这一点也说明安全生产责任制的分解、细化为落实到相关责任人，忽视4M1E当中人的重要因素，模板支架坍塌，不是天灾，是人为因素造成的，只要我们工作认真、负责、严格执行规范，按科学精神办事，不追求不当利益，这些本不该发生的事故是可以避免的。对事故隐患的发生发展没有充分的认识，存在侥幸心理。安全生产管理工作应是事无巨细、责任明确、层层分解，要按“四全”管理认真组织和落实。全员、全面、全过程、全天候，就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位，并加以科学的管理和细化。不放过安全生产过程中的每一个细节，即现代管理学中细节决定成败的关键，也符合《建筑法》第三十六条的基本精神。如何提高执行力，必须强化安全生产责任制度的落实、分解和细化工作。加强法律、法规、标准、规范、安全技术知识的学习，严格安全生产责任制的考核和奖罚制度，从上到下，必须强化安全生产责任制度的分解和细化，加大安全生产责任制度执行的考核力度，杜绝流于形式，文过饰非的管理。从下到上，要形成强大的向心力和凝聚力，以安全责任制度的落实和执行为己任，依法律、法规、规章制度为基础，依法推行安全生产责任制落实，上下形成合力是企业安全生产责任制落实和提高执行力的必由之路。
（二）严把市场准入关
根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位”《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令 第128号）及《关于严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动的紧急通知》（建质[2006]79号）、《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号）第七条“施工总承包企业不得将工程分包给不具有安全生产许可证的建筑施工企业。工程监理单位应依法严格审查施工总承包企业分包工程情况和分包单位安全生产许可证具备情况。对于未取得安全生产许可证擅自进行施工活动的分包企业，依照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条予以处罚”的规定，施工单位、监理单位、政府监督管理部门有责任和义务严把市场准入关。
从事故中不难看出，劳务公司没有取得建筑业企业资质证书和建筑施工企业安全生产许可证，大部分架子工没有经过培训，没有取得上岗证。施工单位、监理单位公司对劳务承包方资质审查把关不严，让一个不具备资质的施工单位进入新机场建设市场，承包了工程，最终有导致了高大模板支撑体系坍塌事故的发生。不得不让我们重新审视安全管理当中人性缺失的一面，如果在审查建筑业企业资质证书和建筑施工企业安全生产许可证时，有一关管理到位而坚持原则也不至于发生这么大的责任事故，何况是三关。
（三）安全管理应以技术管理为基础；以施工管理和监督管理为保障
安全管理必须以技术管理为先决条件和支撑基础，任何技术的出现、改进和完善、任何方案、措施的选择、设计、审核和实施，都是以管理手段来实现其工作目的和要求的。技术管理是工程管理的重要组成部分。对于技术管理笔者认为应从以下6个方面加以思考和分析：
1、项目工程的安全策划、施工方案、措施与技术文件的编制、审核、论证和批准；
2、新技术课题研究、工程监测和专项试验；
3、方案措施的技术交底细致程度、针对性、可操作性和施工专项方案实际执行情况的检查；编制、审核、批准人对专项施工方案跟踪检查和验收的情况；
4、重大设计方案和技术措施的修改、调整和补充后是否按原审批程序执行；
5、新出问题、异常情况和突然事件的技术处置及处置结果；
6、工程技术总结和技术文件资料收集整理和归档。
安全管理必须以施工管理和监督管理为保障，即使是再完善的技术与方案、措施，如果没有强有力的施工和监督管理，不被认真执行，或者可以随意改变，也难以实现其本有的安全保证要求。故需要依以下13个方面进行反思：
1、施工队伍使用与施工人员的安全培训和教育；
2、施工方案（措施）安排的制定与修改调整；
3、施工现场与环境条件；
4、进场材料的检查、送检和验收与材料的修复和报废；
5、支架的搭设安全与检查验收；
6、混凝土浇筑施工与使用（承载）安全；
7、模板支架的拆除安全；
8、施工各阶段安全隐患的检查与整改；
9、异常情况与突发事态的应急处置；
10、工程监理实施规划和方案设计及施工安全的全过程控制管理；
11、企业上级部门的检查管理及处置情况；
12、安全生产监管部门和建设主管部门的培训、检查和监督管理；
13、有关主管部门对法规、标准编制工作与遵守情况的监督管理。
以上不难看出一个项目的实施，从技术到施工再到监督是一个渐进的过程，层次分明，侧重点各有不同，但目的都是一致的和相同的，都是为了工程项目实施的安全。显而易见安全管理是以技术管理为先决条件和支撑基础，以施工管理和监督管理为其保障，三者之间是相互依存、辅助共生、缺一不可的关系。
安全管理的重要性不言而喻，只要按照国家的法律、法规、标准、规范和基本建设程序办事，强化安全生产责任制度建设和落实，提高安全管理各项制度的执行力，严把市场准入关，提高安全管理的意识和责任心，以技术管理为先决条件和支撑基础，以施工管理和监督管理为保障，严格执行安全第一、预防为主、综合治理的安全管理方针，安全管理是在“人”的基础上进行一系列行之有效管理和管理制度的建设与落实，而避免类似的安全事故的发生是完全可能的。
二、加强高大模板工程支撑体系材料选用和验收是保障施工安全的前提
（一）建筑用钢管（碗扣式钢管）、扣件选用和验收规定
目前，建筑用钢管（碗扣式钢管）、扣件、租赁市场化加速，如何选用合格的模板支撑体系用钢管（碗扣式钢管）、扣件，是确保建筑施工安全的关键环节。根据建设部、国家质监总局、国家工商总局《关于开展建筑施工用钢管、扣件专项整治的通知》（建质电[2003]35号）第三节第1、2、3款，已经明确钢管、扣件选用的基本要求和使用管理要求。对于企业而言把好模板支撑体系用钢管（碗扣式钢管）、扣件、等材料的选用关和验收关是保障施工安全的前提。
（二）建筑用钢管（碗扣式钢管）、扣件租赁市场的现状
施工现场使用的钢管、扣件、碗扣式钢管，生产许可证、产品质量合格证、检测证明等相关资料不全，产品标识模糊不清。钢管材质难以保证，钢管材质应符合现行国家标准《碳素结构钢》（GB/T700）中Q235-A级钢的规定。但目前市场上Q235、Q215、Q195带钢经常混杂，钢管难以保证为Q235。对接扣件抗滑承载力为3.2KN，直角与回转扣件抗滑承载为8KN。从现场检查发现，很难达到此规定。当前，扣件钢管脚手架材料的低劣势头未得到有效遏制，已到了崩溃边缘。由于租赁市场的源头未得到有效控制，施工企业自备的扣件和钢管也跟随下降。在租赁市场，扣件论只和钢管论米计算日租金，导致扣件的自重逐渐降低，如直角扣件从每只1.15kg降低至0.8kg，Φ48mm钢管的壁厚从3.5mm降低至2.8mm，并继续有下滑趋势。钢管、扣件不合格，如钢管出厂壁厚不足，扣件抗滑和抗破坏能力不合格；钢管、扣件由于经多次（多年）周转使用后存在严重磨损，加上维护保养不到位，造成外观质量差，钢管和扣件锈蚀、麻坑、变形、弯曲、开裂等，致使模板支架承载能力明显降低，导致存在安全隐患。
钢管的管端经多次气割或电焊割，端面严重不平整，用作立杆时，在对接部位出现初弯曲，严重影响立杆的承载力，易失稳，导致产生模板架坍塌隐患。钢管、碗扣式钢管、扣件合格率低于50%是目前租赁市场不争的事实。狠抓高大支模工程施工中所用的扣件和钢管质量，特别是抓好源头的钢管、扣件租赁市场，加强租赁市场的行业管理是政府各相关部门的工作重点，行业自律是行业发展的基本要求。笔者认为自《关于开展建筑施工用钢管、扣件专项整治的通知》（建质电[2003]35号）等文件至今已有很长的时间，从浙江的6个红头文件管不住1个杀人扣件看，租赁市场并没有太大的改善，政府相关部门有不可推卸的责任，要达到长治久安的目的还需要相当长的时间。
（三）施工企业必须严格检查、验收制度是保障企业自身安全的关键环节
施工现场对进场的钢管、扣件及碗扣式钢管应按批次，再次把好进场的检查关和验收关，并留存检查和验收记录，按规定程序抽样送检。取得法定检测机构的检测报告，不仅仅是今后模板工程安全计算和取值依据，也是今后施工过程安全管理先决条件，对于不合格的钢管、扣件一律清除出场，坚决不准使用，又为今后的施工安全添加一重保障。
事故的发生与钢管、扣件及碗扣式钢管等材料进场检查与验收有着必然的联系，对材料进场检查与验收无任何记录，忽视进场检查、验收关，未按规定程序进行验收、取样、送检法定检测机构检测，不符合《关于开展建筑施工用钢管、扣件专项整治通知》中的相关规定，也不符合《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号）第三章，验收管理的规定，以及《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）第十五条的规定和《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008的相关规定。其中一模板安全事故所用的碗扣式钢管壁厚仅为2.8mm。从上述看，也是此次事故发生的诱因，而加强高大模板工程支撑体系材料选用关和验收关，加强法律、法规、文件的认知程度势在必行。同样，施工企业如何把好高大模板工程支撑体系所用的材料，必须依据国家标准、规范、国家和地方的有效性标准和文件是不可或缺的，也是保证高大模板工程支撑体系稳定性的先决条件和施工过程中安全管理的关键环节。故合格的材料是模板工程支撑系统的保证条件。
4、脚手架钢管不同壁厚与钢管性能和经济效益的关系的对比
由表可知：钢管壁厚越小，钢管承载能力越低，安全隐患越大，而经济效益却越好。比如：钢管壁厚由3.5mm降至2.0mm，其承载力面积下降40.9%,抗弯能力下降37.2%，但钢管增长了69.7%，在同等重下减小壁厚使钢管增长，这就是经济效益。然而，这是用牺牲安全换来的经济效益是不可取的。现代化的企业，它的经济效益不能靠牺牲安全为代价而获取，而应靠科技进步和科学管理去获取。安全经济学的研究成果表明：行业的风险越大，安全生产的经济贡献率越大，高危行业的经济贡献率达到7%，抓安全工作常常会起到立竿见影的效果。企业通过事先的安全投入是获得合法利润最大化和良好社会效益的唯一可行办法。事实上安全和效益本来就存在着函数关系，在一定的条件下，安全生产的投入产出比是1比6，而同期生产投入产出比只有1比3.6，可见安全生产的投入产出比单纯生产的投入产出要高得多，安全是进行施工生产不可替代的资源。
三、高大模板支撑体系的设计计算应注意的问题
（一）高大模板支撑体系的设计
高大模板支撑体系是指搭设高度8米以上（含8米），搭设跨度18米（含18米），施工总荷载超过15KN/m2及以上，集中线荷载20kN/m2及以上的模板工程，《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）的重点整治对象。由此可知高大模板支撑体系的设计是施工安全的重要保证。
根据案例一事故情况看，碗扣式模板支撑体系设计和搭设情况存在的主要问题是：（一）高大模板工程支撑体系构架存在缺陷采取分段、分片设置，引桥桥面宽度为13.2m，支撑体系为两个3×6.5m基本单元，基本单元之间无有效结构连接，属独立单元，未形成有效的整体结构；（二）支撑体系四周未设置连续的剪刀撑，支撑体系内部未设置纵、横向竖向剪刀撑及水平剪刀撑，个别剪刀撑角度过小，不符合《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166－2008第6.2.3条的规定，未形成有效的稳定性结构体系；（三）支撑体系底部纵横向水平扫地杆为600mm《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166－2008）第6.1.4条规定应小于或等于350mm；（四）模板支撑体系上部纵横向水平杆以上立杆自由端长度加U型顶托螺杆外审长度（实际为300～600mm）为1.2～1.4m，远大于规范规定的700mm，；增加了模板支撑体系的不稳定性。（五）模板支撑体系立杆底部垫板厚度厚薄不一致；（六）立杆对接高度在同一水平面上；未错开设置；立杆与U型顶托不再同一垂直线上；（七）碗扣部分破损、部分未锁紧；（八）模板支撑体系构架未与既有结构进行连接；（九）翼缘板斜支撑体系未形有效成几何不变体，导致架体右上角翼板支架局部失稳，牵连架体整体坍塌；（十）采用从箱梁高处向低处浇筑砼的方式违反规范规定，而未考虑水平推力对模板支撑体系稳定性的影响。而对于碗扣式钢管模板支撑体系在实际应用中为充分认识其缺点，由于碗扣式钢管是统一生产，无法布置斜向杆件，如果用于高大模板支撑体系，必须通过扣件设置剪刀撑，以增强支撑体系的抗侧刚度，以保证模板支撑体系的整体稳定。引桥发生坍塌事故的另一原因也就是抗侧刚度的不足。从上述问题不难看出模板支撑体系的构造缺陷极其严重，而且不符合《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166－2008）及相关规范强制性条文的规定和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号）的文件规定，支架施工设计方案与设计计算方面的问题。包括支架施工设计方案缺乏针对性；荷载计算或有误、或考虑不周；模板支架搭设不规范、构造不全等等。由此而言不发生事故是偶然，发生事故是必然。
高大模板支撑体系设计及搭设是模板工程施工安全重要环节，是整个工程项目正常施工的重要保证。现行模板施工安全计算软件均按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）和《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166－2008）偏重于立杆间距计算，而稳定系数计算公式并未充分考虑架体的整体高度整体线刚度（总回转刚度），实际操作中往往忽视了剪刀撑对增强整体线刚度和构成几何不变体系（图1）的重要作用，力学模型的错误指导下的搭设方法必然导致模板支架倒塌。按照高大模板支撑体系实际力学模型，架体上部1/4～1/3高度处弯矩最大、下部1/3高度处为立杆基础稳定的关键区域，这是支撑体系应重点监控的对象。根据我们实际监管的实践，架体上部1/3高度处因模板封闭后光线较暗，且传统思维习惯上认为重点受力部位是在基础而忽视了上部1/3高度处是传递弯矩的关键部位，所以应考虑偏心力和水平力作用下的立杆稳定性（图2、3），导致立杆搭设过密仍不能达到力学稳定性能，这就必须采取保证几何不变体系的构造措施来确保施工安全。
（二）高大模板支撑体系的计算
稳定承载力是高大模板支撑体系的核心，其影响因素较多，节点半刚性、斜杆支撑的布置、顶杆伸出长度、架体高度、立杆纵距、横杆步距、水平荷载大小都会对其产生一定的影响。模板系统支撑计算很大程度上采用Φ48×3.5mm钢管，Φ48×3.5mm钢管搭设的模板支撑系统，在设计计算时，其计算模型和简图与实际情况尽可能接近，模板支撑系统和主体进行必要的连接，而且要求做到刚性连接，设计计算结果尽可能与实际接近，减少误差，以避免计算误差对模板支撑体系稳定性的影响。从大量倒塌事故的事后检查，立杆钢管所受的轴向压力极大部份均小于2.4t，一般均在1.0t左右，这说明立杆钢管稳定性验算符合规范要求，并不能阻止倒塌事故发生，这表明支模上部1/3高度处最大弯矩值示意图2系统立杆稳定性计算数学模型并不完善，还需从结构上给予综合考虑。
在模板支撑体系设计时，首先要根据工程特点选用与之相适应的结构体系，如扣件式、碗扣式、格构式三种，同时要有现场施工经验加强支模系统整体稳定措施来弥补。其次，还以根据模板支撑体系坍塌的三种基本形式（平推、扭转、V字型）进行内力分析对模板支撑体系稳定性的影响（见图4、5、6）。
高大模板支撑体系的设计还缺少足够的基本理论和实验支撑；现行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130－2001）、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166－2008）等安全技术规范的安全计算仅考虑了立杆钢管稳定性验算有其局限性等，其立杆稳定性计算数学模型并不完善，故规范的规定尚缺乏安全计算的针对性，如忽略53mm偏心矩、抗侧刚度、节点刚度（即半刚节点或铰节点）、水平作用力、支撑体系高度的影响，对于普通的模板支撑体系而言影响不大，对于高大模板支撑体系的计算是决不可忽视的。对于节点刚度的设计计算显得尤为重要，根据林伊宁《走出模板支架结构理论的误区》的观点，笔者认为其观点是正确的，模板支撑体系支架倒塌，其实质是支架所有杆件都离开了原来的位置。杆件要离开原位，只有节点破坏才有可能。所以，所有的支架倒塌都是从节点破坏开始的。节点破坏正是导致支架解体的第一位原因。支架倒塌是节点破坏引发的，而不是立杆失稳（压弯）引发的，这是现行理论的致命错误所在。水平内力致使节点破坏(扣件脱开或松动)、架顶发生侧移，随即支架解体，其案例一事故的发生即是如此。
最后，高大模板支撑体系的计算，还需要通过对高大模板支撑体系进行ANSYS有限元的分析，对立杆纵距、横杆步距、竖向剪刀撑、水平剪刀撑等构造因素对高大模板支撑体系承载力的影响。另外还应考虑水平荷载作用对立杆轴力、竖向剪刀撑产生的附加内力以及风荷载、混凝土输送泵的水平冲力、混凝土振捣等外力对模板支撑体系稳定性的影响。由于现行规范计算条件的限制，模板工程支撑体系的计算结果仅可作为安全参考值，而不能作为安全精确值采用，确无把握时还可以根据《钢管满堂支架预压计算规程》（GJ/T194－2009）的规定，通过预压实验验证模板支撑体系的整体稳定性和安全性能。因此可靠有效的支撑系统体系是模板工程搭设的技术保证。
四、高大模板支撑体系的检查和验收
（一）模板工程支撑体系检查验收工作是确保安全施工的一个重要环节。
根据《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号）验收管理已经明确验收规定，笔者认为除了《导则》规定的内容外，还应加强高大模板支撑体系与既有结构的刚性连接检查验收、检查专项施工方案、高大模板安全技术交底及相关规范中强制性条文的规定，如：《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）中关于模板分项工程的强制性条文共2条，即： 4.1.1模板及其支架应根据工程结构形势、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应具有足够的承载能力，刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑砼的重量，侧压力以及施工荷载。4.1.2模板及其支架拆除的顺序及安全措施应按施工技术方案执行。
（二）模板工程支撑体系检查验收除满足上述要求外还应做好以下阶段的工作：
1、施工准备阶段的工作
1）做好施工方案的论证、审查管理
高大模板水平支撑体系，基本采用Ф48x3.5钢管扣件连接和碗扣式满堂红脚手架支撑体系。笔者认为主要是审查以下几方面：
（1）审核支撑体系的设计方法和需设计计算的项目；
如支架和支撑体系的整体、局部和单肢稳定性验算；重要杆件的强度（抗压、抗扭、抗弯）和变形验算；节点强度（抗压、抗拉、抗弯、抗剪、抗扭、抗滑）和变形（弯曲、扭转、滑移）验算；是否按最不利的荷载组合进行验算？荷载计算是否漏项？是否符合标准规范和施工中的实际荷载情况；
（2）计算公式和计算参数是否正确；
如采用PKPM或品茗、恒智天成等施工现场设施安全计算软件进行验算时，考虑到目前租赁市场的材料供应情况，为安全起见，将扣件式钢管及碗扣式钢管壁厚一般取3mm，当有由法定资质检验单位的检验报告中有壁厚值时按实际壁厚取值计算。
（3）支撑体系的结构和构造要求；
应突出对模板、立杆等材质要求，立杆纵横向间距，纵横向水平杆步距；连墙件布置，剪力撑布置等。
（4）立杆地基承载力是否满足方案的设计要求；
立杆底部应采用通长的型钢或枕木作垫板。当立杆支承在地基上时，应验算地基土承载力；当立杆支承在楼面上时，必须验算楼面的承载能力（抗弯、抗剪、局压等）。必要时，可对支承楼面预先加固或采取其他措施保证楼面的承载能力满足要求。如遇软松土，回填土，则应根据设计要求进行平整、夯实、不得发生沉降和位移。
（5）施工方案是否包含模板及其支架拆除顺序和安全措施；
（6）专项施工方案是否按专家论证审查报告进行了修订。
经过上述审查，基本上保证了方案自身的科学性和可行性。严格按专项方案组织施工，即可满足强制性条文要求。
2、控制高大模板材料入场，严格检查，留存检查、检验、验收记录。
（1）钢管、扣件要有出厂合格证、厂家质量检验报告、工业产品生产许可证。钢管应平直光滑、无裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺。严禁打孔，无严重鱼鳞皮锈，并按相关规定应进行抽样送检复试，复试合格的方可使用。并按复试报告中钢管的实际钢管壁的厚度作为计算、验算的取值依据。
（2）扣件不得有裂纹、气孔砂眼或影响其使用性能的铸造缺陷。并按相关规定应进行抽样送检复试，复试合格的方可使用。
（3）检查施工项目各施工管理人员的相关安全职责、资格、安全人员的资质，搭设人员的上岗证。
（三）搭设阶段的检查
1、立杆间距是否符合设计要求；
2、立杆是否垂直，是否存在独立杆，立杆底部是否按规定设置垫板或专用底座，楼层上下立杆是否在同一条垂直线上，顶托螺杆伸出长度、螺杆直径是否符合《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）第6.1.9条第2款强制性条文的规定；
3、接头是否符合构造要求；
4、扣件式钢管支架（碗扣式钢管支架）离地200mm(350mm)处纵横双向是否设置扫地杆，是否存在间隔设置纵横向扫地杆、中部、顶部水平杆的现象；
5、剪刀撑和水平杆的设置是否满足要求，架体四角、四周、及架体内部是否按规定采取纵横向的竖向及水平剪刀撑、斜撑等加强措施；
6、高大模板支撑是否已与浇筑完毕的框架柱、剪力墙等既有结构有良好的连接，当存在坡度≥15°坡面时是否采用水平钢丝绳的加固措施防止混凝土浇筑时产生的斜向推力，提高高大模板支撑体系的整体稳定性；
7、扣件拧紧度检查。定期或不定期用力矩扳手对扣件螺栓拧紧扭矩进行检查，确保每个扣件的拧紧扭矩在40N•m～65N•m之间，且不应大于65N•m。
（四）高大模板支撑体系的验收
高大模板承重支撑体系搭设完成后，由总监理工程师组织施工单位技术负责人、专职安全员对模板分项工程进行验收。验收标准按照《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）,《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2002)以及审定的专项安全方案进行。重点检查立杆的间距、接头、垂直度、扣件的拧紧度、基础等，立杆搭设方式，纵横向水平杆设置（包括扫地杆），剪刀撑纵横向及水平加强层设置等全面检查，没有达到设计要求和规范要求的，必须返工或采取有效措施加固整改，整改后重新组织验收，验收合格签署分项验收表。
（五）加强高大模板使用阶段中的检查
高大模板使用阶段应对模板安装、钢筋绑扎、砼浇筑时，应避免材料、机具、工具过于集中，严格控制施工荷载不超过设计荷载。泵管布料高度不超过板面200mm，合理安排砼浇捣顺序，控制砼浇筑速度，确保高大模板支撑体系在施工过程中均衡受力。砼浇筑过程中，监理人员旁站监理，并督促施工单位安排专职人员观察模板支撑有无异常情况。使用期间，严禁拆除纵、横向水平杆和扫地杆。
就上述内容而言，案例中的事故如果在事故前按照上述内容认真检查验收、认真履行各项安全职责，是完全可以避免发生事故的。这一点正好说明施工单位指派的事故段工程项目部管理人员不具备所担任职务的资格，管理人员和技术力量薄弱，专职安全员的配备不足，相关人员责任心淡漠、经验不足，对施工技术要求、规范的强制性条文、检查验收程序、专项施工方案不熟悉、掌控能力、执行力差，是引发事故发生的根源。所以高大模板工程支撑体系检查验收工作是确保安全施工的一个重要环节。
五、高大模板支撑体系监理控制
高大模板支撑体系监理控制笔者认为监理应做好以下工作：
（一）监理规划和实施规划（细则）及自我管理
监理规划和实施规划（细则）是监理控制质量安全的核心，也是实施现场安全质量的主要控制性文件。编制是否针对工程实际情况，是否根据工程的实际特点建立关键控制要点，是否根据监理实施规划（细则）做出控制程序，建立控制程序分工表，安全控制责任划分是否明确具体是否责任到人，有无遗漏。监理实施规划（细则）是否已将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和实施规划（细则），是否针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施，这一点也符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号及《建设工程监理规范》GB50319-2000的规定。监理工程项目部的人员配备是否合理、人员的责任心、职业素养、管理能力、技术能力等是否符合项目工程管理的实际需要。现场的安全监理控制首先应以自我管理为基础，但目前监理的市场行为和自我管理、行业自律仍亟待完善和改进，特别是法律法规对监理市场行为和监理人的行为制约急需完善。
（二）对施工组织设计、专项施工方案的审批：
施工方案是施工组织设计的核心，也是指导现场作业的主要文件之一。它的合理与否将直接影响到工程的安全、工期和质量。作为工程建设参与主体之一监理方的总监，对施工方案进行认真审查，找出问题，加以指导，是有关法律、法规的基本要求，也是总监应尽的义务。对于高大模板等专项施工方案审查时重点做了以下审查工作：
1、审查施工方案编制依据的适用性。施工方案的编制依据主要有：施工图纸，施工组织设计，施工现场勘查调查取得的资料和信息，安全技术规范、规程、标准、安全操作规程等。审查时检查方案采用的安全技术规范和标准等是否已经废止。
2、审查施工方案编制内容的完整性，施工方案是否突出工程施工特点，是否有针对性，内容是否包括：地基处理及排水、材料规格、钢管连接方式、水平与纵向剪刀撑等构造设置、模板和支撑体系的设计计算验算、高大支模的安装拆除方法和验收程序、混凝土浇筑方案、安全管理措施、应急预案等；是否绘制支撑体系搭设详图，有特殊要求的有否作详细说明；专家论证意见是否充实完善到方案。
3、审查方案内容的准确性、可操作性及计算的可靠性：方案的内容是否符合相关规范和标准及地方性标准和规范性文件的要求；物资和劳动力准备是否切实可行；应急预案是否完善并具有可操作性；计算采用的参数数据、方法是否符合相关规范、文件和本工程特点要求，计算的结果是否安全可靠，比如支撑体系应按概率极限状态设计法的要求，采用分项系数设计表达式进行设计，设计计算应包括立杆地基承载力、立杆稳定性计算等内容，荷载取值应符合《建筑结构荷载规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等要求，同时要考虑混凝土浇筑顺序、泵送混凝土等不利影响因素。钢管抗压强度设计值取205N/mm2，钢管按Φ48×3.0计算惯性矩、回转半径等截面特性。立杆稳定性计算应考虑架体搭设高度对稳定性的不利影响；检查梁、板模板的抗弯、抗剪和挠度验算是否符合要求。
4、检查专项方案是否经施工企业的质量与安全技术部门审核及企业技术负责人（总工）的批准。
（三）、对施工阶段监理控制：
高大模板支撑工程监理是具有一定技术含量且随机性很强的一项工作，加上现在建筑市场存在一些不规范行为，其工作难度相对较大，监理机构从以下几个方面加强施工过程的监理，使工程的安全始终处于受控状态。
1、监理机构内部工作
1）、根据工程的特点、规模和技术复杂程度，以及主管部门的要求，组建项目监理机构，配置相应的专业监理人员。并在现场配备必要的监测设备工具。同时完善现场管理制度，规范监理人员的行为，保证监理人员能够履行自己的职责，提高监理机构的工作效率。
2）、总监理工程师组织专业监理工程师编制监理规划文件，并针对本工程高大支撑专业特点，在监理规划中制定了基本安全准则、安全监理程序、监理方法、措施以及监理人员分工等内容。
3）、组织编写模板高大支撑专项监理细则。重点审查施工组织设计中直接影响工程质量、安全和人员的配备等相关内容。
4）、审核施工项目经理、安全人员资质是否符合要求。
2、安全技术交底监理控制
总监理工程师或专业安全监理工程师参加施工单位的模板支撑专项方案技术交底工作，以透彻地掌握专项方案设计原则及质量要求。要求施工单位完善组织机构，落实人员职责，建立考核考评体系，采取激励措施，调动人员积极性。同时督促施工单位以及专业班组认真做好专项方案校对工作。施工单位发现专项方案中存在问题时不得随意更改，必须按原程序申报、审核、批准。
监理工程师参加专项技术交底，并提出施工单位及专业班组重点控制内容：(1)钢管质量必须符合规范规程要求。(2)各杆件搭接及螺栓拧紧度必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》(JCJl30―2002)规定。(3)凡进场搭设人员必须取得架子工操作资格证书，方可上岗作业。(4)专项方案附图作为施工图纸依据，要求专业组长熟悉并掌握，同时贯彻到每位操作人员。(5)施工中还应注意的事项：基础处理要求、钢管扣件的要求、为达到实际目标应采用的施工组织和技术保证措施等方面要全面落实。
3、钢管扣件进场检验
施工现场的钢管扣件，进场前向监理机构提交《工程材料／构配件报审表》，同时必须附有出厂合格证、生产许可证以及质量检验报告。监理工程师对出厂合格证及生产许可证进行审查，在符合要求后，进行钢管外观质量验收。监理工程师对钢管扣件的外观验收从以下几个方面进行：(1)钢管有无严重鳞皮锈，钢管壁的厚度采用计量检查。(2)扣件的完整性以及重量碗扣式钢管脚手架碗扣的焊接质量。(3)监理工程师对外观质量以及质保资料检查符合要求后，应按建设部、国家质监总局、国家工商总局《关于开展建筑施工用钢管、扣件专项整治的通知》（建质电[2003]35号）文的规定进行现场见证取样，试验合格的方可使用。
4、设置控制点
为保证施工过程质量、安全始终处于受控状态，项目监理机构根据高支撑的结构特点协助施工单位设置以下质量控制点：(1)地基处理工序验收。(2)扫地杆与拉接点的设置。(3)立杆的搭接方式。(4)垂直纵、横向及水平剪刀撑的设置。(5)扣件拧紧度。(6)钢管扣件与组合钢架及框架柱的连接。在此基础上实施质量预控。施工单位按照质量控制点的要求，每道工序完成后，经自检，公司安全检查合格后报监理机构进行验收，未经监理验收不得进行下道工序。
5、加强巡视检查与平行检验
在施工过程中项目监理部安排专职监理人员，定期或不定期地对施工过程进行巡视检查。主要检查：(1)施工单位专职安全人员是否到位。(2)脚手架搭设人员是否按照《特种作业人员安全技术考核管理规划》(GB5036)考核合格，是否持证上岗。(3)支撑搭设工艺是否符合规范及专项方案要求。(4)施工过程是否存在违章指挥、违章作业。监理人员发现有违章作业及违规行为给予及时制止。对于不能及时整改的由总监理工程师或专业安全监理工程师下发监理通知，要求施工单位整改。对拒不整改的，征得业主同意后，由总监理工程师下发停工令，及时召开专题会议解决有关事项。(5)监理部配备力矩板手，定期或不定期对螺栓紧固据力矩进行检验，扭力矩不符合要求时及时督促施工单位整改，同时也应监督施工单位配备力矩扳手，采取定期或不定期对施工单位项目部进行扣件拧紧度及碗扣式钢管支撑架碗扣锁紧度和定位销实检记录的量化检查。
6、高大模板支撑验收
承重支撑搭设完成后，由总监理工程师组织施工单位技术负责人、专职安全员等对承重支撑搭设分项工程验收，验收标准按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJl30-2001)以及《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》建质[2009]254号和《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）规定的高大模板工程进行专项验收执行。(1)项目监理部对验收资料全面核查。(2)现场检查立杆间距、立杆垂直度、扣件拧紧度，扫地杆设置，钢门架及钢管拉结点设置，立杆搭设方式纵、横向水平杆设置，剪刀撑纵、横向及水平加强层设置、施工荷载等全面检查。验收符合要求后签署分项验收表。
7、浇捣砼过程控制
在浇捣过程中，监理人员旁站监理，并督促施工单位安排专职人员观察模板支撑有无异常变化，如发现异常应及时汇报并采取相应的措施。严格控制泵管布料高度不超过板面200mm。合理安排浇捣顺序，控制模板层上的施工荷载不得超载，进行分层浇捣。
从上述内容而言案例中工程监理不到位。监理方对事故段施工现场及施工质量监督检查不认真、不细致、不严格，特别是对事故段脚手架搭建施工检查和安全质量把关不严，没有发现脚手架搭建施工中存在的诸多安全问题，如模板支架的构架缺陷；碗扣式钢管支架扫地杆的距地高度为600mm；架体四周及内部未设置纵横向竖向剪刀撑和水平剪刀撑；未与既有结构进行有效连接等等构造缺陷。对支架及模板施工专项方案审查不严，从案例一事故段的专项施工方案的安全计算的钢管壁厚的取值为Φ48×3.5mm，也不难看出对专项施工方案的审查缺乏严谨、审慎的科学态度和执业责任心，对施工中发现的安全质量问题不认真督促整改。如果监理对模板支架在检查验收阶段仔细、认真、严格一些，就可避免事故发生。另一原因是监理人员缺乏严谨、审慎的科学态度和执业责任心也是导致此次事故发生的因素。
六、政府建设行政主管部门安全监督管理
加大对高大模板施工的监管力度。各地建设行政主管部门和工程质量安全监督机构应当将高大模板等危险性较大工程作为本地区监控重点环节和重点部位，在报监和监督交底时应予以明确，加大检查频次，发现隐患及时督促整改，遏制重大事故发生《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》建质[2009]254号文规定，“建设主管部门及监督机构应将高大模板支撑系统作为建设工程安全监督重点，加强对方案审核论证、验收、检查、监控程序的监督”。从中该条文看并不难理解。
（一）加强对严格遵守管理程序和认真履行序岗职责要求的监督，提高施工安全监管水平。
遵守管理程序和履行序岗职责，是加强监督管理工作的核心要求。
监督管理不是取代工程建设有关各方的直接管理工作，而是对其管理工作的监督和控制，是监控直接管理工作的间接管理。
在监督管理工作中，由于管理的程序反映了管理序列工作之间的逻辑关系，也即共处一体并相互制约和相互促进的关系，因此，它是监督管理工作的纲和领，有了符合管理工作内在机理的程序，严格监管程序，就能达到提纲携领、使管理工作整体动起来的效果；而所谓“序岗职责”，就是序列管理工作的岗位职责。只有每个处于序列的管理工作的岗位职责都非常明确、具有可监管性并被认真履行时，各项序列管理工作之间的相互衔接、相互制约、相互保证和促进的关系才能得以形成有机的整体，并推动安全生产管理水平的提高。
《导则》的规定都体现了必须加强对管理程序和序岗职责的监控管理要求，而这一监督控制也还需要进一步完善和规范化，其完善与规范工作要求有以下4个方面：
1、进一步理顺各序列管理工作的逻辑关系，使其形成有机整体；
2、进一步明确各序列管理工作的岗位职责，使其形成有力的责任追究机制；
3、进一步完善程序和职责管理的监督手段和措施，确保达到监控要求；
4、依据高大模板支架工程的特点和具体情况，形成杜绝坍塌事故发生的、具有全面覆盖性的重点监督环节和监控点，提高监控工作的针对性和有效性。
（二）政府建设行政主管部门安全监督管理存在的问题
就目前政府建设行政主管部门安全监督管理部门的工作而言还存在的问题，一是直接以专家身份参与专家论证；二是代表施工企业组织专家论证的做法都是不可取的；三是监管人员的配备不符合专业化、合理化的要求、人员不适应，行政执法水平有限；四是机构不健全、职责不明确，缺乏权威性、关系不协调，没有形成联合执法机制。对此，组建高素质的安全生产监管执法队伍，是建设安全生产监管执法体系的基础。作为安全生产监管执法体系的组织基础，必须建立一支与其工作任务相适应的安全生产监管执法队伍；在监管执法人员配备上，应当是上少下多，加强基层。监管执法队伍应当是高素质、高效率、高水平的、熟悉法律、精通专业技术知识，为提高政府执法形象打下坚实的基础。科学合理地界定各有关部门的职责，防止和减少职责交叉，各负其责，相互协同，齐抓共管，综合治理。各有关部门的监管执法职责应当法律化、制度化、即在法律规定和政府授权的范围内履行各自的职责。行政执法过程中行使行政执法处罚权的一定要在法律、法规规定的框架和额度内实施，以避免滥用行政执法处罚权之嫌。在行政执法过程中逐步建立行政执法的公信力和权威性打下良好的基础。
（三）政府建设行政主管部门安全监督管理程序性检查
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）文件规定的已经十分清楚，组织专家论证是企业的自主行为，应由施工企业自行组织专家论证。建设行政主管部门安全监督管理部门主要是管理程序性检查（即合法性检查），监督检查的主要内容包括：
1、方案是否严格履行了审批程序；
2、方案是否存在违反《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）或《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）等有关工程建设强制性要求；
3、方案是否依法经专家组论证并按论证意见进行修改和完善；
4、施工单位是否严格按照方案施工等。
施工单位违反上述规定的，建设行政主管部门、施工安全监督机构应当责令限期整改；情节严重的，应当根据国务院《建设工程安全生产管理条例》或地方性标准、规范性文件的规定责令暂时停工整改。施工单位应将整改情况上报施工安全监督机构，对停工整改的，应经复查合格后方可继续施工。
在依法监督检查中除严格执行合法性检查外，尚应在技术条件允许的情况下加强技术性检查，这是为在今后的行政执法过程中逐步建立安全生产监督管理机构的权威性打下基础。
就上述事故而言，政府建设行政主管部门安全监督管理机构是否按照国家法律、法规严格履行其法定职责；是否按照相应的审批检查程序进行审查，处置结果是否合法，答案是否定的，否则就不会在事故调查处理过程中有那么多的违规违法行为存在。这也是每一起事故背后多多少少都会存在的深层次问题和成因的根本所在。正是基于这一点笔者认为事故并不可怕，只要正视他、遵循程序公开化、透明化；监管职责制度化、法律化；行政执法规范化、合理化是完全可以提高政府监管部门的公信力和权威性的，在监督管理过程中只有保持对己负责，才有可能对人负责。