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劳务公司安全管理制度范文1
关键词 建筑施工；安全管理；安全技术
1，引言
伴随着我国投资建设的发展，建筑行业已经成为国民经济中很重要的支柱生产行业。但由于建筑行业的特殊性，其安全管理问题一直没有得到很好解决，安全事故发生频率较高，给国家和人们的利益带来很大损害，建筑事故造成的直接和间接利益损失占项目成本的比例较大，也对建筑行业本身带来很大的负面影响。
国内外很多学者和工程人员好早就开始了关于建筑业安全的观察和研究，发现安全事故的发生是多种综合因素作用的结果，其中，绝大部分的安全事故与管理因素相关，因此，进行建筑工程安全管理相关问题的研究具有重大的现实意义。
2，建筑安全价值及效益分析
2，1建筑安全管理的目标及意义：安全是一个普通的、大家都很熟悉的概念，其基本含义包括预知危险和消除危险两个方面。安全管理可以定义为管理者对生产活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。以保护员工在生产过程中的安全与健康。落实到建筑行业安全管理上。则是安全管理原理和方法根据建筑行业自身的特点，在建筑领域的具体应用。可理解为在建筑产品的生产过程中为预防发生人身伤害、设备毁损、建筑产品质量缺陷等事故，保证职工人身安全而采取的各种措施的总称。
对于建筑行业的工程管理，有三大管理目标：成本、质量和进度。三大目标的实现和各方面的利益切身相关，但三大目标的实现重要安全管理的有力支撑。而且，安全管理的意义更是超出工程项目管理的本身，具有广泛的社会意义，因为其与职工健康、企业社会形象和社会稳定密切相关，与目前以人为本、和谐社会的构建有着直接联系。
安全管理与其他三大目标的结合。互相作用和影响，才有利于工程项目管理目标的实现和项目社会价值的体现。
2，2建筑安全的成本与收益，建筑安全的成本除了施工企业或者建设项目用于安全管理方面的投资之外，还包括安全事故带来的直接和间接损失。在建筑安全的成本计算中，我们应该关注间接损失的计算，因为这种损失通常不为人们所关注，但其价值损失却往往更大。不同类型的建筑伤害事故，例如介绍医生治疗即可返回工作的轻伤事故、受伤工人在事故发生后不能马上返回工作或者要进行岗位置换、损失工作日的重伤事故等，其间接损失和直接损失的比例，根据不同的模型和计算方法而不同，但所有的研究人员都在观察和研究中指出间接损失是巨大的。图1表示了安全性和价值或费用的关系。其中包括两条曲线，增值曲线和损失曲线。增值曲线表明，安全性越高，其效益增加就越多。而安全性越低，项目损失利益则越大。当项目安全性为零时，其损失将为无穷大。
同时，安全生产带来的效益，比损失更加难于认定。应该意识到，在建筑行业的项目管理中，安全不仅带来含价值因素的经济效益，还带来包含非价值因素的社会效益，例如健康、安定、幸福等。建筑安全的实现，除了能直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤，实现保护人类财富、减少无益损耗和损失的功能之外。还能保障劳动条件和维护经济增值过程。实现间接为社会增值的功能。
3，建筑施工安全管理对策与措施
3，1建筑安全事故损失现状：由于建筑行业的特殊性，使得其成为一种事故多发的行业，仅排名于交通事故和矿山行业之后。进入21世纪以来，我国兴建了更多的高层和超高层以及体系结构复杂的建筑，而且随着建筑用地资源的日趋紧张，一般的建筑施工场地都很狭小，并且工期紧迫，主体、安装和装饰交叉施工的现象较多，这些因素都大大增加了出现伤亡事故的概率。据统计，2005年全国建筑业发生伤亡事故2288起，死亡2607人，直接经济损失逾百亿。据专家研究，除了直接损失外，安全事故的间接损失是十分巨大的，间接损失与直接损失的比例大约在4倍至50倍之间。
造成这种现象的因素有多个方面，且这些因素多与管理直接相关。近年来，建筑行业发展也出现了一些新问题。
例如部分施工企业将承接的工程层层转包或违法分包，只收取管理费，不履行管理职责，以“包”代“管”，更有个别无资质企业违规“挂靠”，不具备安全生产条件强行施工，给安全管理工作带来许多不利因素。
另外，建筑业系劳动密集型行业，现在大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，第一线施工多由未经专业培训的民工进行，大部分人不具备专业工人应有的起码技能，经验不足并且流动性较大，极难管理；行业工人文化素质较低，特别是安全知识水平、自我保护意识差，这也是导致事故多发的一个原因。
另外一个导致事故多发的原因是部分建筑施工单位片面追求机构精减、人员压缩，盲目撤消或合并安全管理机构，裁减或取消专职安全员，安全管理体制难以保证，导致安全管理工作滑坡。而一些国有施工企业安全机构比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，现场安全员发现隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系，进度往往占了上风。
3，2
建筑安全评价体系：积极采用和推广先进的安全管理方法和技术是预防建筑安全事故发生的一个关键，其中的一个重点是建立合理的安全评价指标体系来对建筑施工现场进行全面安全综合评价。
施工安全评价过程实质上是依照科学的方法建立一套作业程序，循序渐进、逐步深入地分析、辨识、控制风险的过程。而建筑施工由于其自身的特点，现场条件复杂，各种因素相互作用，建立适合建筑施工现场特点的安全评价指标体系，是一项相当复杂的工作。
根据研究，可以认为建筑安全管理主要由以下5个要素组成。
(1)安全生产管理制度：建筑安全事故主要是由人的不安全行为和物的不安全状态及环境的不安全因素共同作用的结果，因此，控制人的不安全行为和物的不安全状态及环境的不安全因素是建筑安全管理工作的重要内容。在控制人的不安全行为的过程中，制度起着至关重要的作用，因此将建筑安全管理制度作为建筑安全管理的主要评价指标。
(2)资质、机构和人员管理：由于人员的资质、机构的设置和管理是控制人的不安全行为的又一主要保证，因此它也是衡量建筑安全管理的重要指标。
(3)安全技术管理。
(4)设备和设施管理：引起物的不安全状态的主要因素有设计的先天不足，设备选择、环境配置不当，维修、养护、保管、使用不良等方面，因此将安全技术管理和设备、设施管理也作为建筑企业安全管理工作的主要考核指标。
(5)安全业绩管理。安全业绩是影响建筑安全事故
的环境因素，安全业绩主要从生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行等方面考核。
而每个方面之下又可以细分为几个小项。例如高处坠落、电击伤害、物体打击、机械伤害这四种事故是施工现场的主要事故类型。它们的预防和控制是建筑施工企业安全生产工作的重要内容，因此将脚手架、安全防护、临时用电、施工机械作为评价安全技术管理方面的指标。
3，3
建筑安全的管理与组织：认识到建筑安全事故的现状和原因、建立起建筑安全评价体系之后，可以有针对性地提出相应地管理和组织措施。
(1)针对工程层层转包或违法分包的问题，禁止挂靠施工。首先从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工；其次政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠、私自分包的工程经查出，坚决严肃查处；再次，开展群众举报制度，实行社会监督。只有消除这类挂靠现象，才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程，杜绝安全事故发生。
(2)针对建筑工程市场劳动人员技术素质不高的问题，政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任，目前，农民工的安全教育主要由企业负责，由于劳务市场具有很强的流动性，对农民工来说，流动性更强，这就严重冲击了企业的主动性和积极性。输出劳务的当地政府应该对输出劳务进行初级培训教育，并大力培育专业劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审，通过劳务公司，建立一支稳定的施工队伍，并对其进行针对性的、有效性的培训，使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
(3)针对对工程安全问题重视不够的问题，要提高认识，增强意识，通过各种形式的宣传教育和安全生产正、反两个方面经验教训的分析、总结，教育企业各级领导和全体管理人员，牢固树立“安全第一”的思想，增强“安全为了生产，生产必须安全”的意识，变被动抓安全生产为自觉主动地抓安全生产。尤其是基层领导和工地负责人要形成正确的安全生产观。这是搞好施工安全管理的根本。
(4)积极采用和推广先进的安全管理方法和技术，利用建立起来的建筑安全管理评价系统加强建筑安全管理。根据安全管理评价体系，建立相应的安全管理制度。例如，对安全技术管理方面，首先是要强化防止人失误的技术措施和方法，通过精心设计，使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。例如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误，采用连锁装置强制性地防止误操作，采用误动自锁装置使人失误无害化等等。其次采用冗余设计技术，提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作，或人机并行，采用备用系统等。
劳务公司安全管理制度范文2
关键词：机电安装安全管理经济效益 社会效益
Abstract: mechanical and electrical installation project is a high investment, high technology, many professional combination system engineering, the project safety management is complex. This paper discusses the security and construction of the dialectical relationship between, security management status and existing problems of safety management, and doing well method and strengthening the safety management positive, therefore, by strengthening the safety management, and promote the project construction normal, create economic and social benefits, and has very important practical significance.
Keywords: mechanical and electrical installation safety management economic benefit social benefits
中图分类号： TU85 文献标识码：A文章编号：
作者：施展
工作单位：中建二局安装工程有限公司
一、安全与施工的辩证关系
安全与施工是密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地施工。施工过程中存在着一定的安全隐患。与自然界作斗争，在工地现场这个不稳定环境下，随时都会发生意想不到的事情，所以时时都要警惕危险、刻刻都要注意安全。安全是施工的前提，施工又是效益的保障。效益不光有经济效益还有社会效益，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企业和个人都将受到损失，效益就不要谈了。
例如，某20层五星级酒店开发项目，公司甲承接该酒店装修工程的上10层，公司乙承接该酒店装修工程的下10层。公司甲疏忽安全管理，甚至没有安全员。总承包公司多次组织检查，发现公司甲的现场有很多安全隐患未整改，并实施罚款。而公司乙安全管理良好，未被罚款。至工程结束时，公司甲不得不从安全保证金中扣除罚款费用。
因此，安全与施工既对立又统一，当两者互相促进时，企业就会和谐发展，从而创造经济和社会效益。
二、安全管理现状与存在的问题
(一)、机电安装工程安全管理现状
目前，我国机电安装工程市场竞争意识正在不断加强，但各施工企业的管理体制却没有多大的变化，而且存在许多问题。项目与企业间责任不明、激励不够、约束不严、不确定因素过多等，严重影响着安全管理的正常实施。市场的不正当竞争、法律法规的不健全等都阻碍着施工企业的健康发展。但无论如何市场经济的潮流是阻挡不了的，市场的逐步完善必然要求我们企业安全管理与时俱进，开拓创新。
正确的项目安全管理是指施工企业结合其内外条件以及工程特点，合理地配置安全要素，优化管理流程，防患于未然，从而促进施工进程正常运行，达到工程预期的经济效益和社会效益。
(二)、安全管理存在的问题
长期以来所形成的机电安装工程安全管理体制，虽然较为适合我国国情，也较为有效地取得了一定的成就，然而由于各地区政治、经济、文化等发展水平有限，各地区施工企业制度不一、管理不一、监管方法不同等。我国的施工安全管理工作还存在不少问题。
1、安全管理组织机构不健全
安全生产管理体制须企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的安全生产全面负责。企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。要做到安全生产首先就要建立健全各种安全管理机构。安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。
许多机电安装个体私营企业没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应对上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。
国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。
2、安全管理制度不落实
首先，现场操作工人的管理严重脱节。随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工。国有企业施工现场一般管理人员和少数工种才是正式工，操作工人都是临时招聘的农民，主要管理方式是和民工队的“包工头”签定单项工程承包合同，甚至没有合同。以包工不包料的形式明确双方责、权、利，安全全部由自己负责，企业只是片面追求产值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利益。
其次，安全教育严重滞后。按照规定，新工人进厂必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。
第三，安全工作思想认识不足，措施不力。在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，他们追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。
第四，工程造价太低。以武汉市为例，自2008年下半年以来，机电安装工程公司作为分包单位大部分跟随房地产，俗称“甲指分包”，实行低价中标。由于建筑市场是一种典型的卖方市场，僧多粥少，竞争激烈，迫使施工单位互相攀比，竞相压价，恶性循环。施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用。这种做法导致安全经费短缺，安全防护不及时，给安全生产带来极大隐患。
三、安全管理的方法措施
(一)、机电安装工程项目的组织措施
1、进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。严格按照《建设工程安全生产管理条例》实行建筑施工企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
2、禁止挂靠施工。首先应从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工。项目经理实行注册制，在建筑工程交易服务中心将注册项目经理资料输入电脑，凡是该项目经理承担的工程没有交工验收的不得再参加投标，以此来限制施工企业无限制地承接工程任务，给某些资质不够，信誉不好的个体私营挂靠钻空子。其次是政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠施工、私自分包的工程一经查出，坚决严肃处理。三是开展群众举报制度，实行社会监督，对群众举报有功人员实行奖励。
3、加强对现场民工的管理。民工的来源应通过有组织的劳务公司，改变目前由社会零散人员自发组织起来的无序状态。劳务工的使用必须签定符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。进场前必须进行三级安全教育，经考试合格后才能上岗，考试内容要包括安全知识和操作技能。
4、建立安全生产组织机构。公司设置专门的安全管理机构，配备必要的交通办公用品，给予足够的管理权力。施工队、项目部按规定配齐配够安全专职人员，严格实行安全优先、一票否决制度。班组配备兼职安全员，在工资待遇方面给予适当补助。
5、建立各岗位安全生产责任制，明确其安全责任。做到纵深到底、横向到边，各自做好本岗位的安全工作。坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安全技术交底制，安全员对安全措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
6、加强经常性的安全教育， 积极开展安全活动，提高操作者的安全意识和自我保护能力。
7、政府主管部门严格执法，按照《建设工程安全生产管理条例》对违反安全生产法律法规的企业和发生重大安全事故的单位实行严肃查处，并落实到主要负责人，直至企业负责人。
(二)、机电安装工程项目的技术措施
1、工程开工必须编制施工方案。编制照防暴雨、防台风、防洪、防触电等安全预案，认真做好现场管理。制定安全防范重点，安全组织措施和技术措施。并经公司总工程师审批、监理公司批准，施工中严格按此执行。
2、 生产、生活区要设足够的消防水源，安放消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的消防安全距离规定。室内不得堆放易燃、易爆物品，严禁在加工场和料库内吸烟。
3、电气、设备防护、各种机械设备要有防雨及安全保护装置。要有专门人员进行管理、使用维修和保养。电缆线路应采用“三相五线”接线方式。 所有机器必须做到一机一闸一漏一箱，并接零保护。检修电器时必须停电作业，电源箱上悬挂安全警示牌，并派专人看管。必须带电作业时要经过有关部门批准。
4、进入现场人员必须戴好安全帽，按规定佩带劳动保护用品。
5、做好文明施工。首先从思想上强化施工人员的职业道德意识。
四．加强安全管理的积极意义
1 、加强安全管理，有利于树立正确的价值观。安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，树立正确的安全生产观，是安全管理的首要目标。
2、加强安全管理，有利于增强自我防范意识。比如，提前做好预防准备并付诸实际行动，制定长远的安全管理规划；树立全局观，从整体利益出发，创建具有自身特色的安全生产管理模式；加强安全生产的宣传教育，让员工积极参与安全管理制度的制定；加大安全资金投入，预防安全隐患的产生，等等。增强自我防范意识，是安全管理的重要任务。
3、加强安全管理，有利于提高经济与社会效益。搞好安全生产，没有事故发生，就是创造经济效益。达到安全指标，获得政府奖励，就是形成社会效益。提高经济与社会效益，是安全管理的最终目的。
总之，安全管理有“始”但没有“终”，只有真正做到领导重视、措施落实、亲身检查、考核到位、严格奖惩，不断提高安全管理水平，才能确保项目施工正常进行，创造经济和社会效益。
参考文献:
[1]建筑工程项目管理[J]，建筑工业出版社,1987
[2]中华人民共和国安全生产法，北京，2002
[3]信息技术在建筑施工企业的研究与应用[J]，2003
劳务公司安全管理制度范文3
关键词：建筑；施工现场；安全管理；对策
Abstract: the establishment of a scientific and reasonable, perfect the construction site safety management mechanism, strengthen supervision and inspection on the construction site and operation control. Only in this way, we can eliminate the unsafe factors existing in the construction process, to ensure that the construction can be carried out smoothly, and ultimately within the time specified in the quality and quantity to complete the construction tasks. This paper discusses the status and Countermeasures of safety management of construction site.
Keywords: construction; construction; safety management; Countermeasures
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
建筑施工现场是一个受到不同气候影响，多工种立体交叉作业、临时设施多、作业面变化多、人员集中的生产场所。建筑施工现场多是在室外露天高处作业，因施工人员复杂、工程工期紧、作业环境差、施工过程危险源多、作业人员的安全意识偏底等因素造成安全事故时有发生，如高空坠落、物体打击、触电、土方坍塌、机械倾覆等，酿成人员伤亡，给从业人员的人身安全和其家庭造成了无法弥补的伤害，给国家和集体财产带来严重的损失，而且严重影响到社会的稳定。
一、建筑施工项目安全管理的重要性
1、做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求
在项目施工中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高，如果是在不安全的条件下施工，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。
2、做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键
近些年来，我国的建筑工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，高空坠物砸伤，墙体破裂坍塌等等各种安全事故给社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。
3、这是保证人员安全完善施工管理的必然趋势
搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。
二、建筑企业施工现场的安全管理对策
1、健全安全生产委员会与安全规章制度
施工企业要设立安全生产委员会企业总经理是安全生产的第一责任人， 负责安全工作重大问题的组织研究和决策; 主管安全的副总经理负责安全生产管理工作; 相关职能部门公司安全部、工会、人力资源部、包维护等主要负责人， 落实日常安全生产管理工作。安全生产委员会成员不仅了解掌握国家法律、法规，并贯彻到基层， 负责修订和不断完善各项安全生产管理制度， 组织在职人员的安全教育培训， 监督、检查、指导安全生产， 查处违章、违规行为， 对事故进行调查分析及相应处理。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容。依据安全法律和行业规定， 公司制定完善的安全生产制度， 面向生产一线， 贴近职工生活， 具有实效性和可操作性， 有利于领导的正确决策， 规范企业和职工行为， 杜绝或减少安全事故的发生。
2、狠抓安全生产责任制的落实
安全生产工作采取分级管理、责任层层分解的机制， 公司项目两级安全生产管理体系。各单位健全安全生产管理机构、配备了专职安全管理人员， 坚持一级抓一级， 一级对一级负责， 切实把安全责任制落实到项目、班组和各生产岗位人员。只有实行分级管理、分级监控、分级治理， 才能确保安全生产责任制落实， 确保安全生产工作不走过场、不留盲区、不留死角。
3、对施工人员进行安全教育与培训
由于我国的建筑项目繁多，涉及的面比较广，造成现场施工人员素质参差不齐。许多施工操作人员根本没有过相关的工作经验，直接拉一些农民工就上岗操作，极易出现安全生产事故。针对这种现状，需要政府和企业多方面努力，加强对农民工施工人员的安全生产技术的教育培训工作。政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度，对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员，禁止其进入建筑施工行业。另外政府应努力主导培育相关的建筑行业用工的劳务公司，由专业的劳务公司对进入建筑施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审，做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群，对建筑施工人员的素质提升及行业的发展具有极强的推动作用。具体到建筑施工企业，应由企业根据项目的需求，对施工人员进行专业技术和安全生产规章制度的培训，强化建筑施工的风险意识和具体的安全作业要求。安全教育培训很重要，这不应该只是个应付检查的形式，应该真真正正地把安全地责任做到位，才可以起到保护自己、减少损害的目的。
4、现场安全检查消除安全隐患
施工现场安全检查应该是由项目专职安监人员直接负责的一项工作，其形式可以采取多种形式，如定期与不定期检查、专业检查、针对重点工序和高危作业的检查等。建筑施工现场环境复杂、工种交叉多的特点使得安全工作难免有所疏漏，而虽有安全规章制度和安全培训，但施工项目的工期长，施工人员也难以避免疏忽遗漏细节问题的情况。实施安全检查制度可以实时提醒人们紧绷安全生产这根弦，尽量减少安全问题的发生。安全检查最好与经常紧急事故演练一起进行，使人们熟悉在紧急安全事故发生时的撤离和避难路线，做好防范和应对准备，这在高危作业进行时，对预防发生群死群伤安全事故具有很大的帮助。。
5、确定重点，加大投入
“物”的安全管理包括文明施工和对安全设施的管理。首先要对安全生产资金的投入予以保证，对现场所需的设备和设施、安全防护用品给予配备。其次是查找危险源，寻找安全控制点，在人们对安全管理日益重视的今天，各施工企业纷纷通过职业健康安全管理体系的贯标认证来规范企业的安全管理。这一管理体系之所以能够得到企业的认可，最大的优点是它可以通过对施工现场的危险源进行辨识，找出安全控制点，把握安全管理的关键。通过对施工现场的各个施工环节可能存在的危险源进行危害性的评价，对重大危险源列出清单，同时制定相应的控制措施，找出我们安全管理的关键点、最危险点。
( 1) 建筑起重机械: 备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况; 起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。
( 2) 脚手架工程: 落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、高大模板支撑系统搭设、验收及使用等情况; 脚手架搭设人员持证上岗情况。
( 3) 深基坑工程: 土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。使我们能够在安全管理过程中有的放矢，有轻有重。
综上所述，建筑工程施工是一项十分复杂且繁琐的生产过程，在施工中总会出现不可预料的不同状况，因此要在实际施工中，加强经验总结，不断的充实理论知识，并将之应用于实际工作中，进一步加强对建筑施工的安全管理
参考文献：
[1] 包海全.建设工程施工现场安全控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(03)
劳务公司安全管理制度范文4
关键词：施工管理；不足；措施
中图分类号：TU71文献标识码： A
1 引言
建筑施工管理是指在建建筑项目从施工前准备到工程验收和保修这一全过程的计划、协调和组织等一系列的管理工作。现代建筑的施工管理是一个系统的工程，其施工面广且容易受外界影响。建筑施工管理最主要的任务就是分析建筑项目的内在规律，结合现代管理手段，科学计划和组织各生产要素，尽量提高建筑工程质量、降低成本、保障安全生产。因此，建筑项目的施工管理至关重要。
进入21世纪以来，我国国民经济快速发展，城市建筑数量和规模都急剧增加，使得建筑行业成为我国发展最迅速的行业之一。目前，我国现代建筑施工管理体系已经初步形成，但时代的不断发展推动着建筑材料、结构、建造技术和工艺等方面的不断改革创新，相应的建筑施工管理也必须与时俱进。文章结合本人多年建筑施工管理经验，总结了目前我国建筑施工管理存在的不足之处，并提出了一些应对措施。
2 建筑施工管理存在的不足之处
2.1 安全施工管理方面建筑工程施工一直奉行“安全第一”的指导方针。安全施工管理包括安全保护措施的设计、施工操作安全以及安全检查等方面的工作，总结起来，我国安全施工管理主要存在以下几点不足：
（1）安全生产责任制度执行不彻底
虽然很多企业都建立了较为完善的安全生产责任制度，但由于种种原因使其不能贯彻到基层生产线和施工现场；一些企业为节约生产成本，忽视对安全管理部门的建设和资金投入，导致企业安全施工管理意识淡薄；另外，我国建筑行业还存在较为严重的转包现象，导致安全施工管理贯彻更加困难，一些分包的承包商只收管理费而不管理建筑工程，对建筑标准敷衍了事等造成的纠纷屡见不鲜。
（2）建筑工人的安全意识不够
我国的建筑工人有九成以上来自于农民工，农民工因为受教育程度的限制对重大危险源缺乏正确的认识，自我防护意识较差且普遍存在违章作业的现象。据业内人士统计：我国建筑施工伤亡事故中有八成以上都是物体坠落及打击、触电、基坑坍塌及其它机械损伤造成的，而这些基本都是一些容易发生重大安全事故的薄弱环节，即重大危险源。造成这种现象的原因主要是施工人员的安全培训不到位，缺乏安全教育，对于既能性施工人员和特种人员的安全培训大多只停留在表面功夫。
2.2 建筑市场管理方面
目前，国内建筑行业存在不少的分包现象，缺乏一个系统的市场管理体系，导致建筑施工管理秩序混乱。一些建筑公司夺标后将中标工程分包给其它施工队伍，更有一些建筑公司为夺标而刻意压低投标报价，忽略安全管理经费，导致安全生产的必要设施等配置不齐全，造成严重的安全隐患，也在一定程度上滋生了建筑行业片面注重质量而忽视安全生产的风气；另外，分包的一些承包商大多也是专业水平和文化程度不够的农民工，难以形成有效的施工组织，严重影响建筑施工管理效率，严重的话还可能影响工程质量。
2.3 质量管理方面
所谓质量管理，就是对建筑工程进行计划、协调和控制，以保证工程质量的管理措施。随着现代建筑技术的发展，高层建筑将是以后建筑工程发展的主要方向。目前我国建筑质量施工管理方面主要存在着缺乏完整质量的质量管理体系、建筑方案设计考虑不充分和建筑单位施工技术跟不上时代的步伐等问题，严重影响工程质量。另外，一些建筑单位片面追求施工进度，容易导致施工质量方面出现漏洞。
3 如何改善建筑施工管理
3.1 加强安全教育，建立安全责任考核制度
安全永远是生产的第一准则。建筑单位要对广大建筑工人经常进行安全教育和安全培训。教育和培训要结合实际情况、制定合理的培训方案和培训考核制度，坚持只有通过安全考核的员工才能上岗作业。安全教育是一项长期而系统的工作，主要包括三级安全教育、安全保护意识教育、施工单位的安全规章制度的学习、建筑工地的现场安全管理制度的培训学习、文明施工和安全生产条例学习以及建筑工程的基本情况等方面的培训。另外，建筑单位必须提前对高压用电、高空作业以及塌方和坠落等重大危险源进行标识，设置危险源安全警示牌，并严格规定任何单位和个人不得擅自拆除或移动，还可以安排一些施工安全管理人员密切监视工地区域的危险源和安全动态。此外，建筑企业必须建立完善的安全生产责任考核制度，各部门都严格把关，签署安全责任状，对本部门的安全责任区域实施定期抽查和考核，对安全管理措施管理好坏按照《安全生产管理目标责任制考核表》实施一定的奖惩措施，以调动广大员工的积极性，保障生产安全。
安全教育有利于提高全体施工人员的安全意识，加强管理人员和施工人员的安全理念，尽量消除安全隐患，从而保障生产安全和提高生产效益。因为建筑施工人员大多为农民工，具有很大的流动性，建筑企业对其实施安全教育有一定的难度，导致企业缺乏安全教育的积极性和主动性。为此，政府部门应该和企业密切合作，挑起对建筑工人安全教育的重任，坚持不懈，形成人人讲安全、人人都注意安全的良好工作环境。
3.2 加强技术管理
（1）加强技术组织管理工作，保证施工的有序性。建筑企业须投资引进优秀的技术人才及先进的技术装备，技术人员通过对建筑项目的施工条件、施工材料和工作人员等情况，制定安全、合理的施工技术方案，并建立一套严格的技术管理制度来规范建筑施工和技术试验以及工程检验等方面的工作。
（2）严格建筑施工前的技术准备工作，结合施工环境和施工条件制定切实可行的施工方案。加强对建筑施工管理的监督和贯彻。对比较特殊的施工单项要制定相应的专项施工方案并通过工程师的审核和批准，加强工程验收的质量控制。
（3）重视施工图纸的审查和管理，加强工程技术档案管理工作。施工图纸是建筑施工的重要依据，必须明确图纸中的每个细节，对不清楚的地方要及时组织相关人员协商解决，以保证施工的准确性。工程技术档案管理是全面考核施工质量、检验施工和建设成果的重要文件，必须设置专门的技术管理人员，以更好地落实生产责任安全制度。
3.3 其它应对措施
促进劳务公司的建设和考核，通过劳务公司建立具有先进技术和知识的施工队伍；政府结合不定期抽查和社会监督等手段严厉打击挂靠施工；严格控制钢筋、混凝土等建筑材料的质量管理，保障工程质量；坚决将措施落到实处。
4 结语
建筑工程项目的施工管理最主要的是安全管理和质量技术管理，施工管理必须做到全员参与和全员控制。认真严格做好质量控制和管理措施，不断提高施工效率和保障生产安全以提高建筑企业的经济效益和企业竞争力，促进企业发展。
参考文献
[1] 王光业. 建筑施工管理存在的问题及对策研究[J]. 工程管理. 2011, 10(6)79-81.
[2] 魏佃志. 建筑施工管理存在的问题及对策探讨[J]. 吉林建筑工程学院学报. 2011, 28(5):160.
劳务公司安全管理制度范文5
[关键词]建筑工程项目；安全管理；措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0109-01
施工项目质量管理的实质是，施工企业应用的知识，观点、理念和新方案、新方法、采用新的生产方式和质量管理模式，提高建筑产品的技术含量，附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。施工项目管理只有在强有力的方法和技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，节约成本造价，才能获取最大经济效益。
1 建筑工程项目安全管理工作的现状
1.1安全意识不足，缺乏足够的重视度
近年来，建设市场的竞争呈现白热化趋势，为了谋求生存和进一步的发展，很多施工单位将重点放在工程的质量和成本管理上，对安全管理认识不足，或是即便认识到安全管理的重要性也因种种因素重视不够，安全管理成为一纸空文，其目的往往只是为了应付上级部门检查的需要，检查一过又抱着侥幸的心理置之不理，将安全管理放在次要位置，最终给安全生产埋下隐患。
1.2经费投入不足，管理工作滞后
依照有关规定，建筑施工安全生产专用经费的提取必须专款专用，但部分企业却未将该规定落实到位，要么是未提取或提取不足，或是对已提取的经费没有做到专款专用，甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。如此，往往造成安全生产设施和劳动保护用品配备不足，难以保障生产工人的合法劳动权益。还有部分企业的安全管理机构设置不完善，专职安全人员配置不足，或是配备了安全员但其自身素质不足，责任心不够，监管水平低，难以很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
1.3岗前培训不到位，安全教育不够
长期以来，建筑施工企业的一线员工很多为农村富余劳动力，这些劳动力的文化水平和技术素质普遍较低，受教育阶段原就缺乏安全培训，参加工作后又没有足够的安全教育，很多员工更是在没有经过系统培训的情况下直接上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识。
1.4监督结构不合理，专业技术素质低
当前，许多企业虽然都有相对完善的监督机构和安全管理体系，但就企业监督机构的实际情况而言，由于监管人员自身的综合素质和职业素养依然存在严重不足，从而造成安全管理体系形同虚设。还有一些企业管理阶层对施工安全管理重视不足，造成监督经费匮乏，使得监管人员工作状态消极懒散，造成安全管理体系漏洞百出。
2工程安全管理制度
2.1编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程必须编制专项的施工方案和安全生产技术措施，措施要有针对性。编制的专项施工方案和安全生产措施由企业总工程师审批，再由总监理工程师审查。
2.2安全技术交底制度
由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专职安全员交底，施工队各专职安全员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。
2.3特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。
2.4安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。
2.5安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检验、检查验收合格后，办理相关验收手续，方可试车或投入使用。
2.6安全生产责任制度
工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签定“安全生产责任书”、劳务公司与项目部签定“安全生产合同”；工程开工时，操作工人与劳务公司签定“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。
2.7事故处理“四不放过制度”
发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
3工程施工过程中安全管理措施
3.1坚持生产的同时管安全
安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产随时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。
3.2坚持目标管理
安全管理的内容是对人、物、环境因素状态的管理，在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。没有明确目标的安全管理是一种盲目的行为，盲目的安全管理，往往劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的安全管理，只能纵容威胁人的安全与健康的状态，向更为严重方向发展或转化。
3.3坚持以预防为主
进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态。预防为主，首先是端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择，在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取的措施，明确责任，尽快地、坚决地予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。
3.4坚持全员管理
要做好安全生产管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全体人员的参与，安全管理不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全监督机构的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全员参与安全管理十分重要。安全管理涉及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。
3.5坚持持续改进
安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律；总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。
4工程项目施工安全资料的整理
在每个工程开工之初，就应建立工程安全资料档案，指定专人收集并整理，在工程施工的全过程中，不能调动资料管理人员。安全资料整理首先要建立档案目录，我们通常的做法是根据地方《建设工程安全资料整理办法》中的分目方法，建立资料盒，一目一盒（当施工过程中如果一目的内容超过一盒容量，可以及时相应增加资料盒）。无论工程大小或实际施工中是否一定涉及到目录中的安全资料种类，均应建立其对应的资料盒。然后在施工过程中，随工程施工进度不断收集整理安全资料加入到相对应的目（盒）中，并在每个目中设立一个资料分目，收集一份填一份，即有什么资料就“对号入座”，加入到对应的分目中。这样，在施工的任何阶段，随时可以查阅到任何目中已经建立的安全档案资料，而无须再行将资料分类或分目，更方便查阅每目中已经收集到的安全资料。到工程竣工前，只需将各资料盒中资料分目取出，加封面装订，即成一套完整的施工安全管理资料。
5结束语
在建设工程安全管理中，要综合考虑多种影响因素，通过专业人才的配备、管理措施的改进等来提高安全管理的水平，以实现企业综合实力的提升。
参考文献
劳务公司安全管理制度范文6
关键词：国际工程项目 社会安全风险 生命周期管理
随着我国综合国力的增长，赴海外投资和开展业务的企业越来越多，对外交流和沟通的广度和深度都取得了重大突破。但是，应该看到，我们有很大一部分海外市场仍处于政局动荡、经济落后、宗教和民族矛盾冲突的国家和地区。尤其是2011年，爆发了突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚等国家的社会骚乱和战争，为我国海外工程建设项目的社会安全管理带来了前所未有的挑战。在新的形势下，如何积极采取各种措施、规避社会安全风险，是我国海外项目面临的严峻课题。
本文从承包商角度，按照国际工程项目运行规律和项目生命周期管理原则，对资质审查、招投标、设计、实施、试运和投产等阶段的主要社会安全管理工作进行阐述。
一、资质审查阶段
按照国际惯例，招投标之前，业主会对承包商的资质进行审查，包括HSSE管理内容。而承包商应在这个阶段，对业主项目开展初步社会风险评估，通过识别社会安全风险，确定威胁发生的可能性、严重性以及脆弱性，进行综合风险评估，最终确定项目可行性。这项工作按照ALARP原则，从源头预测和防范风险，完全体现社会安全管理的“预防为主”战略。如果风险不可接受，承包商应果断退出项目的竞标。
风险评估内容主要为工程所在国及所在地的整体社会安全形势，包括：该国有关社会安全方面的法律法规、社会治安状况、民族构成与民族特点、与生活习俗、民众的收入水平与物价水平、生活物品市场供应情况及交易方式、当地医疗机构及其医疗水平、社会保险机构及其保险办理要求，以及当地有否地区传染病等。
按照风险等级，我国海外项目人员面临的社会风险主要有以下几种类型：
1.极高风险
包括战争威胁、恐怖袭击（枪击、爆炸、劫持、绑架）、武装冲突、无意识遭遇的枪击爆炸。
2.高风险
包括劫持、宗教冲突、火灾、自然灾害。
3.中风险
包括盗窃、抢劫、劳动场所争议、交通事故、社区滋扰。
4.低风险
包括人员突发疾病、军警骚扰、劳资冲突。
一般来说，应极力避免在极高风险国家从事工程建设项目，除非
我国和所在国政府全力支持该项目，能够获得各种有利政策、必要资源和防护措施。在其他风险国家从事工程项目时，则要有针对性地制订必要的安全管理制度及风险防范措施。
社会安全风险调查要最大限度地利用国际安保资源的支持与帮助，利用他们的渠道获取各种信息，从而对项目所在国的安全风险提出切实可行的消减方案。高风险区域的作业应尽可能实现当地化或第三国化。
二、招投标阶段
当业主开始招标时，承包商进行投标则意味着对社会安全风险有了初步的把握，并能够采取措施加以控制。在招投标阶段，承包商应注意以下几点：
1.标书审查
承包商应对标书的Security条款进行认真审查，业主一般会在该条款中提出现场安保运作的标准，要求承包商遵守，因为发生任何安保事件，可能会对业主的经营造成不利影响。承包商要认真研读业主要求，尤其是业主安保承诺或服务、安保责任划分、设施建设、雇员管理、应急联络等方面，须结合自身条件进行提前准备，并在投标报价中有所体现。有不清楚的地方，应及时向业主提出澄清要求。
2.现场详细考察
在投标过程中，承包商应开展现场条件的详细考察。考察内容包括以下方面：[1]
2.1当地社会治安情况如何？一般的外国企业在当地都采取什么样的安全保卫措施，如雇佣警察还是保安公司？保卫队伍的信誉如何？承包商的安全是否由业主雇佣保卫队伍保护或由承包商自己解决？
2.2施工作业区周围的部落、居民情况，是否存在居民和政府或业主的矛盾没有解决（尤其土地征用的问题、劳工问题）当地的偷盗行为如何？发生偷盗行为如何解决？有无法律规定？外国公司发生诉讼事件，胜率如何？
2.3从所在国首都到施工现场的交通方式有哪些：是否有飞机运输？从首都到现场的公路道路状况如何？路途武装保护需要与哪些部门联系。
除此之外，承包商还要重点了解将与项目开展合作关系的劳务市场、租赁市场、物资供应市场、交通运输市场的能力、交易方式和特点等等。
3.安保费用评估
为防范和控制社会安全风险，必须加大安全投入，这无疑会增加项目的运行成本：一是对高风险项目，要采取可靠的安全防范措施．必然要增加安全生产直接成本；二是还会增加隐形成本，如要加大给当地公司的分包量，并大量增加当地员工，但由于当地公司与雇员的技能 水平、工作效率较低，工期将难以保障，极有可能造成延期罚款，这必将增加项目成本的投入。因此，承包商在项目投标报价时，都应充分考虑这些高风险项目增加安全成本的因素，打足风险系数，保证项目的安全投入。以伊拉克为例，西方安保公司提供的一组私人安保（Prive Security Detail）一天的费用大致在5000美元，如果未充分考虑这些费用，必定造成重大损失。
4.合同安保条款
在工程承包主合同中，应明确业主安保服务的相关条款，以法律形式正式明确安保责任，增加对业主的约束力。例如，在伊拉克的艾哈代布项目实行的“大环境、大安保、大后勤” 管理体系，在伊境内的安全防恐工作由业主负责实行统一领导、统一协调。承包商在承担具有一定社会安全风险的工程项目时，在投标阶段特别是在合同谈判时候，应注意就合同条件提出专门的社会安全要求，即要求业主提供或出面请求当地政府／军方负责保护承包商的人身安全，设立专项安全费用等必要的安全保护措施等，以转移或降低承包商的安全风险。[2]
三、设计阶段
在设计阶段，承包商重点应开展如下工作：
1.组织策划和职责
设立安保部门或专职安保人员，开展安保计划制定、安保制度设计、风险动态评估、信息收集和、安保检查、防恐培训和演练等工作。明确项目管理各职能部门和人员的安保责任，通过将责任层层分解并落实到部门和个人，从而细化并控制安全风险。
2.安保设施设计
对于野外驻地，要构筑壕沟、围墙、铁丝网或防护墙等，并配置CCTV视频系统和足够的安保人员。在入口设立检查岗哨，严格凭证件出入。设施和物料分类摆放，布局合理，危险品、易燃易爆物品要尽可能远离宿舍、办公区等。照明灯光要满足夜间执勤的要求。要设置安全警报和紧急集合点，满足应急需要。
对与城市内的办公区域，要保证足够的安保人员和出入检查，加强CCTV视频系统的布设。在没有围墙保护的情况下，建筑物应有矮栏、水泥花架或其他周界保护设施。这些设施应适当摆放，并使建筑物与通道和/或车辆行驶区之间的距离最大化。
3.保安合同
承包商应选择当地有资质、规模大、声誉好的保安公司，并签订保安合同。保安合同应涵盖：保安筛选标准、培训、日常给养、安保装备、出勤方式、权利和责任、器械和武力使用政策、处罚政策等内容。
4.应急预案
承包商应针对可能发生的紧急事件制订应急预案，包括配备充足的交通、通讯设施等资源；要针对应急预案组织员工进行必要的演练，以使员工熟悉应急措施和确保安全的手段和途径，以便一旦发生紧急情况时，能及时传递信息，统一指挥，组织人员撤退、转移或救助等，最大程度地降低风险损失，保障员工的生命安全。
四、项目实施
在项目实施过程中，主要应做好以下工作：
1.安保培训
开展全员安保培训，是增强防范社会安全风险意识的重要工作。一是要结合工程所在国、地区的特点讲社会安全形势，强调安全管理要求以及应注意的问题，增强项目全体人员的社会安全风险防范的意识和信心。二是要做好遵章守法的纪律教育。教育员工遵守当地法律法规，尊重当地人民的和风俗习惯，对外沟通、交往要注重文明礼貌，强调不随便单独外出活动。三是要宣传如何应对突发事件及其紧急情况处理的应急措施。对于操作人员，要着重个人防范技能的培养；对于管理人员，还要增加突发事件应对技巧的内容。
2.出入管理。营地应独立设置一条通往营地的进入路线，位于岗哨监控范围内，路径与主入口形成一定角度，并设置机动车缓冲装置。所有车辆、雇员应发放不同权限、进入指定区域的通行证。承包商应建立数据库，实时管理这些通行证。
3.旅程安全管理。海外项目必须做好出国人员接送。现场人员外出严格执行请销假制度。对于安全风险等级较高及以上的国家及地区，要结合项目所在地安保形势的变化，采取各种措施加强人员外出或野外作业时的安全保卫工作。坚持日常检查，确保个人携带应急物品完整性。
4.当地雇员管理。承包商应开展当地雇员筛查，确保每个雇员都没有犯罪记录，同时应执行酒精和防范政策。建立和保存雇员档案，使用数据库进行实时更新，还应建立雇员不当行为的调查程序。
5.应急演练。海外项目应根据项目进展和周边状况，开展防恐应急演练。要建立联动机制，加强与所在地政府、应急救援机构、社区团体和组织、作业伙伴以及国际外部力量等方面的联系，定期核实应急联系方式的有效性，确保应急时可获得多方支持。
6.信息收集。应加强与驻外使领馆、业主、当地政府有关部门、部落等相关方的联系，利用好国际安保服务公司和当地雇员等资源，积极收集和报告现场和周边的各类防恐安全事件，并对事件类型进行分析汇总，预测发展趋势。对安全信息要进行分级管理，严防不该下传或未经确认的信息传播，造成不必要的混乱。
7.社区关系。与当地部落建立正常的沟通与联系机制，加大感情投入，增进了解互信，及时协调化解矛盾；为所在地居民兴办公益事业，建医院、学校、修路、打井等；加大当地员工的培训力度，扩大就业面，缓解劳资矛盾。
8.定期安保评估。海外项目要定期开展安保自审工作，确保各项防范和应急措施落实到位，并根据审计结果监督整改。必要时可以邀请国际安保服务公司开展第三方审核和评估。
9.推动当地化。承包商应通过采购当地化、土建施工当地化、员工当地化、工程配套服务当地化和后勤保障当地化等措施，大力推动当地化进程。除了提高当地化和国际化程度外，还应通过橇装化、模块化，最大限度地减少施工现场工作量，特别对大型钢结构、工艺管道、油田设施和炼油装置等，工厂能做的坚决不要现场作业。这既是规避安全风险的举措，也是节约项目成本的一条重要途径。
五、试运和投产
在试运和投产阶段，主要做好以下工作：
1.特殊保护
在试运和投产阶段，承包商应按风险级别划分生产区域，对于特殊区域要加强巡逻和保护。
2.应急演练
进一步结合时局和生产特点，开展防范恐怖袭击的应急演练，并结合演练结果，进一步完善安保措施。
3.经验总结
分析总结整个项目运作过程中的得失，形成管理经验，指导后续项目的开展。
综上所述，海外工程项目必须结合所在国家的实际情况，树立项目生命周期的社会安全管理理念，采取切实可行的措施，加强社会安全管理，保障施工生产的顺利进行。
参考文献
