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景区运营计划范文1
关键词：大克泊湖淖；水化学演化；反向地球化学反应路径模拟
中图分类号：P641 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）33-0029-03
在我国华北、西北地区，由于气候干旱，地表水相对缺乏，地下水往往是生活以及工农业生产主要供水水源，鄂尔多斯盆地是我国重要的能源化工基地，对地下水的需求尤其强烈，因此查明该地区地下水循环和水化学形成机理成为指导该地区地下水资源合理开发利用亟待解决的问题。大克泊湖淖是鄂尔多斯盆地众多湖淖中水域面积较大的湖淖之一，对研究鄂尔多斯地下水循环演化方面具有较好的代表性，而且在前期积累了大量的水文地质、地下水水化学和同位素等基础数据，具有较好的工作基础。
1 研究区概况
大克泊湖淖地区位于鄂尔多斯盆地北部，是一个小型盆地，大克泊湖淖位于该小型盆地中央。多年平均气温为5℃，多年平均降水量为322.5mm，且降雨多集中在5～9月。地层由下至上依次为侏罗系、白垩系、第四系。白垩系砂岩是研究区的主要含水层，侏罗系碎屑岩构成了整个含水层的隔水地板。第四系风积沙广泛分布于研究区内，最大风积沙层厚度约为5m，结构松散，基岩零星出露。大克泊湖淖面积约为4km2，湖水面积变化对降雨量响应迅速。湖盆边部分布着众多湖眼。
2 样品采集与测试
3 反向地球化学反应路径模拟
3.1 反向地球化学反应路径模拟简介
反向地球化学反应路径模拟是运用质量守恒原理，通过对比同一地下水水流路径终点和起点的水化学成分和同位素的质量，推测出两点水流路径上地下水由于发生溶解或沉淀等化学反应、蒸发或不同水体之间的混合等物理反应等引起的化学组分和同位素的变化量，总结出地下水从起点到终点间的水文地球化学反应路径。其反应形式可表示为：
3.2 反应路径的选择
3.3 反向地球化学反应路径模型
3.3.1 可能矿物项的确定。岩芯检测结果显示研究区常见的矿物有石英、方解石、碱性长石（钠长石和钾长石）、斜长石（钙长石）、伊利石、石膏。溶滤作用、浓缩作用和阳离子交替吸附作用是研究区浅层地下水普遍存在的水化学形成作用。由于地下水埋深较浅，而且上覆一层松散第四系风积沙，增加CO2作为矿物相。综上把方解石、钠长石、钾长石、钙长石、伊利石、石膏、NaCl、CO2、离子交换、浓缩作用作为可能矿
物相。
4 结果与分析
路径Ⅴ：模拟结果显示在水流路径上均发生了钠长石、NaCl的溶解，方解石沉淀，阳离子交替吸附作用，同时有土壤CO2进入地下水中。由于起点和终点的地下水水位埋深均较深（见表1），因此蒸发作用很弱。
参考文献
[1] Plummer LN．Geochemical modeling of water-rock interaction：past，Present，future．Water Rock Interaction，Volume 1：Low Tempera Ture Environments[M]．Netherlands：U.S.Geological Survry，1992：23-33．
[2] L.N.Plummer，Eric C.Prestemon and Dabid L.Parkhurst．An interactibe code（NETPATH） for moding Net geochemical reactions along a flow Path．U.S.Geological Survey，1994．
景区运营计划范文2
关键词：漂流型景区；容量；控制；模式
1引言
景区的空间容量是旅游规划、运营和监管都需要涉及的重要问题，而游客容量控制则是旅游体验、旅游安全和生态维护的关键。学者普遍认为旅游空间容量是一个阈值，这个阈值范围就在其最大环境容量和最适环境容量之间，为保护旅游资源和生态环境的持续利用，旅游地应在此数值范围内开展旅游活动。
近年国内旅游漂流项目开发较多，由于漂流项目具有不可控性，常常出现景区过度利用和游客安全事故。因而漂流型景区的游客控制显得尤为重要，而准确地掌握和预测游客量的变化则是游客控制的关键。
2现有容量计算方法
在我国的一些标准规范里，如《旅游规划通则》、《风景名胜区规划规范》都提出了景区空间容量的计算方法，部分学者也提出了景区游客容量计算方法的改进建议。但现有的规范和研究多为普适性的计算方法，且仅仅是从总量上进行控制，在漂流型景区中难以真正适用。
2.1空间容量计算法
目前国内的空间容量的计算方法，基本可用数学公式归纳表述如下：
面容量计算法：
C=A/A0×T/T0
其中：C指基本景区空间日总容量；A指景区的空间容量；A0指人均基本空间标准（若计算旅游合理容量，则用合理空间标准）；T是指景区开放时间；T0。指人次平均游览时间。
线容量计算法：
C=B/B0×T/F0
其中：C同上；B指旅游通道长度；B0指游客人均最低占用游道长度；F0是指人均每次通过旅游通道时间。
但这两种计算方法未考虑景区不同时刻游客分布不均和同一时刻景区内各景点间人数分布不均的问题。有学者对这两种计算方法进行了完善：黄山羊认为在计算景区游客日容量应采用求小算法C=minCi，其中Ci为景区内第i个景点的日空间容量；宋子千则提出了“峰值指标”的概念，设峰值指标为K，高峰游客人数为r，日接待总量为R，则有峰值指标K=r/R，同时引入旅游高峰时期游客人数限定C0（t），景区游客日容量C=C0（t）/K。
2.2设施容量计算法
把床位、交通、游乐设施等作为旅游容量计算参考标准的计算方法，把床位作为限制性因子，其旅游环境容量的数学模型为：
TEC=B×O1D
其中，B为景区床位数，O为某个时段（通常为一个月），D游客平均住宿天数，TEC为某个时段游客总容量。
把交通作为限制因子，其旅游环境容量的数学模型为：
TEC=M×N×J1T
其中，M为旅游服务的最大车辆数，N为每辆车可乘游客数，J平均工作服务时间，T车辆服务时间。
把游乐设施作为限制因子，其旅游环境容量的数学模型为：
C=M×N×T1T0。
其中，M为某种游览设施数量，N为单位游览设施可供游览人数，T为景区开放时间，T0为平均游览时间。
2.3其他计算方法
还有部分学者从经济、环境和心理等方面对游客容量控制进行了探讨和计算的尝试。现有的容量计算方法主要是对景区日总容量或一段时间内的游客总容量进行控制，而通常景区运营是一个动态的过程，需要实时对内部的各节点和环节进行容量控制，且通常景区容量会由多种限制因素组成。尤其漂流型景区具有旺季游客量极大和游客流动速度快等特点，仅从日总容量控制仅能够为营运前的规划、工作计划和主管部门的营运监管提供依据，而无法解决景区营运中由于游客容量时点或节点性超载出现的突况。
3漂流型景区容量控制方法――系统容量控制法
容量计算所得出的数据通常是为规划、经营、监管提供依据，最终目的是为营运服务，所以漂流型景区游客容量控制应以运营为中心，建立由营运前规划控制、运营中实时控制、运营后结果监管3个过程组成的容量控制系统。
在运营前和运营后利用总容量数据作为规划、监管监督的依据和标准，在运营中利用实时容量控制法对漂流游客进行管理，从而真正地达到景区容量有效控制的目的。
图1漂流型景区容量控制系统
3.1实时容量控制
对于漂流型景区来说，景区入口是最重要的容量控制节点，而漂流艇数量则是最主要的容量限制因素，这两个关键点需要做到实时监控。
3.1.1入口滞留游客的实时监控
漂流是季节性极强的旅游项目，通常在6～10月为漂流型景区的旅游旺季，这段时间往往会出现旅游客的井喷式增长。作为景区游客控制的关键节点，景区入口的游客控制和疏导工作十分重要。
在旺季游客购票往往要经过长时间的等待，若不能及时购票往往会爆发景区与游客之间的矛盾。对于入口滞留游客需要做到提前告知、及时疏导。若漂流景区关闭时间为t，每次漂流时长为R1，游客人均购票时长为T1，那么为保证购票游客都能漂流，宜将停止售票时间定为t-R1，而在停止售票之的t1时间就需要开始对剩余时间能够购票游客数量S1进行预测，当S1=[t1-（t-R1）]/T1大于滞留游客数量时，就要及时对滞留游客进行疏导。
3.1.2起漂点漂流艇数量实时监控
除了对入口游客购票容量进行实时监控，做为漂流型景区游客容量最重要的控制因素，漂流艇数量则是限制漂流型景区游客容量的关键因素。在t-R时间起漂点游船可容纳游客数量必须要大于已购票游客的数量，这就要求景区在起漂点进行提前预测、控制。
若将漂流艇从终点运回起点所需时长为R2，在最后一批漂流艇发船之前t2时间就需要用设施容量法对剩余时间游客容量S2进行预测，周转率Z2=[t2-（t-R1）]/（R2+R1）。若平均每艘游艇最大可容纳N人，游艇总量M，那么在t2-（t-R1）时间内游客容量S2=M・N・Z2。当已购票未人数与滞留游客数量之和大于S2时，起漂点就要及时通知入口对游客容量控制，从而避免出现游客购票后无法漂流的情况。
3.2日容量控制
对于漂流型景区运营管理而言需要做到容量的实时控制，而对在项目规划、景区监管方面，就需要对景区合理日容量进行测算，以便为漂流项目规划、建设、经营计划、监管控制提供合理的参考依据。
决定漂流型景区游客日容量的主要节点有3个，分别是入口、漂流线和出口。而入口售票窗口数量、漂流线游船容量和出口换洗间数量决定了景区能够容纳游客的日容量。
入口容量把售票窗口作为限制因子，其数学模型为：
C1=（T-Ti）1To1×F
其中，C1为入口日总容量，F为售票窗口数量，To1为单个窗口人均购票时长，景区开放时间为T，景区停止购票时间为Ti。
决定漂流线容量的关键因素是水域的面积和漂流的时长，其数学模型为：
C2=So1Soi×to1-tO21R1+R2×N
其中，C2为漂流线日总容量，So为水域面积，Soi每艘漂流艇所需面积，R1为每次漂流时长，R2为漂流艇从终点运回起漂点时长，to1为第一批游客开始漂流时间，tO2为最后一批游客到达终点的时间，每首漂流艇最大可容纳N人。
出口把换洗间数量作为其限制因子，其数学模型为：
C3=ti1-t1TO2×F2
其中，C3为出口日总容量，F2为换洗间数量，TO2为单个游客换洗时长，ti1第一批游客到达出口时间，t为景区关闭时间。
为保证景区不会出现局部节点超负荷的情况，漂流型景区日总容量宜采用黄山羊提出的日容量求小算法C=min Ci，日容量的合理值应该取入口、漂流线和出口中的3个日总容量中的最小值。
4结语
漂流项目受季节和水文条件的影响，在旺季游客数量常常会出现井喷式增长，旅游安全也难以把控，游客容量控制就成为了漂流类型景区需要解决的首要问题。尽管一些国家规范给出了旅游空间容量的计算方式，有部分学者都也对旅游容量的算法进行了研究，但多数仍停留在数学方法的层面，而缺乏较为系统的游客容量控制体系的研究，对具体的类型景区更是缺乏实践的指导意义。
本文基于漂流型景区的特殊性，从景区规划、运营、监管的角度出发，将游客容量控制分为了实时控制和总量控制两个部分，在漂流项目运营前的规划设计和运营监管中宜采用总量控制法，在漂流项目运营过程中宜采用实时控制法。同时，根据漂流景区的游客流动特点改进计算方法，使之更适合漂流型景区的现实情况，从而达到游客容量有效控制的效果。
参考文献：
[1] 黄山羊.对旅游空间容量计算方法的数学思考[J].旅游学刊，2010，25（8）：77～80.
[2] 宋子千.峰值指标：旅游空间容量估算的一种新方法[J].北京第二外国语学院学报，2003（5）：1～3.
[3] 张伟国.环形景区旅游空间容量预测研究[D].杭州：浙江大学，2004.
[4] 王响雷.旅游景区空间容量控制方法新探[J].桂林旅游高等专科学校学报，2006，17（3）：303～306.
[5] 黄山羊.旅游空间日容量周转率改正[J].地理与地理信息科学，2006，22（1）：94～96.
景区运营计划范文3
关键词：加拿大；太平洋滨海地区 国家公园保留地；中国；滨海型景区
引言
加拿大地广人稀、风光优美，是世界上较早建立国家公园的国家之一。从1885年设立第一个国家公园——班夫(banff)国家公园以来，经过120多年的发展，现已形成包括42个国家公园、29个国家海洋保护区和157个国家遗迹的较完整的国家公园体系[1]，为旅游事业和环保事业做出了巨大的贡献。也形成了从国家公园设立到土著人政策等一整套规章，为加拿大国家公园百年发展做出了经验总结和提供了法律支持。
不列颠哥伦比亚省在加拿大是著名的公园大省，除东部落基山区的山地公园群落外，西部太平洋沿岸的滨海地区，也有几处海岸海岛型国家公园保留地。它们与内陆型国家公园有着许多显著的差异。其经营管理的先进之处，能为我国滨海型景区的运营和发展提供借鉴和参考。
一、加拿大太平洋滨海地区国家公园
（一）三处国家公园保留地
国家公园保留地是在加拿大国家公园法(cnpa)保护下的一种特殊自然或历史遗存，在这些公园保留地中可能涉及到原部落(first nation)的许多切身权利或利益[2]。WWW.133229.cOM
不列颠哥伦比亚省从20世纪70年代开始，在联邦政府、省政府和原住民政务委员会的共同努力下，先后新建了三处国家公园保留地，它们成为了该省重要的滨海旅游胜地。
（二）旅游资源与特色
公园所在区域阳光充足、空气湿润、雨量充沛、冬暖夏凉。有优美的海滩和海岸地质风光；独特的滨海植被和海洋生物景观；新奇的徒步旅行游览区域等。此外，原部落(first nation)在此数以千年的繁衍生息赋予了这片土地丰富的印第安文化遗迹。瓜依·哈纳斯(gwaii haanas)国家公园最为突出，其独特的海达族(haida)文化遗迹是公园的重要旅游吸引物，也是其被联合国教科文组织(unesco)批准成为世界文化遗产的重要依据。
不同于加拿大北部地区的国家公园多见大面积自然原始风貌，人口密度小。该区域的国家公园面积相对较小，且散布于各大小岛屿和礁石，并居住有相当数量土著居民。尤其瓜依·哈纳斯(gwaii haanas)国家公园，分布多达138个岛屿。由此可见，它们不仅地形条件有独到之处，土著人的居住使得其经济环境也更加复杂。
（三）公园管理
加拿大所有国家公园均由联邦内阁的国家公园局(parks canada)统一指导和管理。加拿大国家公园局成立于1911年，领先于美国五年，是世界上第一个国家级公园管理专门机构[2]。国家公园局有相应的立法支持——加拿大国家公园法(cnpa)。此外，各公园也根据自己的具体情况制定相应的公园管理计划，以达到最为适度和有效的管理效果。不列颠哥伦比亚省的这三处滨海型国家公园保留地都有自己的公园管理条例，包括环境保护、商业管理、游客管理、土地使用等具体内容。海峡群岛(gulf islands)是最晚成立的国家公园保留地，它的公园管理计划在一定程度上借鉴和参考了其他两公园的先进经验。
（四）公园运营对区域社会的贡献
1.温带雨林荒野环境的保育
珍贵的温带雨林主要分布于美国华盛顿州奥林匹克半岛、阿拉斯加东南部，以及加拿大温哥华岛西海岸[3]。其中现存面积最大的一片，约占全世界1/4的温带雨林——大熊森林，就分布于加拿大不列颠哥伦比亚省。太平洋沿岸三个滨海国家公园，地处温带雨林主要分布区，它们有效地促进了当地温带雨林荒野环境的保育事业。
2.原住民印第安人本土文化的保存
尊重原住民的本土文化是国家公园运营的重要原则之一，这在很大程度上体现了加拿大土著保留地政策。在国家公园保留地政策下，太平洋沿岸地区一些土著居民享有土地所有权，在该区域仍然可以从事正常生产和生活，对土地拥有某些特殊权利，并且和联邦政府一起共同协商参与制定公园相关政策。因此，太平洋沿岸三个国家公园在很大程度上缓和了当地的民族矛盾，有利于平和政治环境和维护多元文化。
3.区域经济社会的可持续发展
堪称岛屿经济发展典范的温哥华岛和爱德华王子岛都位于不列颠哥伦比亚省。这与该省滨海国家公园的运营有着重大联系。在国家公园保留地的政策支持下，该区域充分利用自身资源优势，发展渔业、农业、现代休闲娱乐业、生态旅游业、文化旅游业等。因此经济发展平和，生态环境保护到位。
二、中国的滨海型景区
中国幅员辽阔，拥有960余万平方公里国土，多达5400余大小岛屿。东临浩瀚的太平洋，从北向南依次围绕着渤海、黄海、东海和南海。大陆与岛屿海岸线总长3.2万公里。滨海地区是人类活动较频繁且经济发展较快的区域，也是现代旅游的热点地区。中国对滨海区的旅游开展已久，滨海旅游资源基本格局大致形成s形态势，由北向南形成4大旅游带、10大旅游区[4]，其中包括大批风光优美的滨海风景名胜区。
三、滨海型景区运营管理启示
加拿大国家公园局作为联邦内阁中的一个专业性二级职能组织，为世界各国公园系统的管理提供了良好范例。中国虽然没有国家公园建制，但是属于这一体系的自然保护区、森林公园、风景名胜区等是游憩用地系统的重要组成部分[5]。
1.保护海洋自然生态环境
加拿大的滨海型国家公园在海洋环境保护和保持生态原真性、自然性方面比较突出。除对游客行为有着严格的规定和限制，管理部门还重视对游客进行环保教育。通过开展冬夏令营活动、解说项目、青年志愿者项目、遗产交流项目等途径，培养激发游客大众对生态环境的责任感和热爱之情。
较加拿大不同，我国滨海景区经营往往侧重于游憩活动的开发，游客接待量较大。游憩活动的大量开展和巨大的游客量给景区的自然生态环境带来巨大的压力，甚至引发严重的环境污染。因此，重视海洋自然生态环境的保护；完善环保政策；规范环保管理体制；加强环境检测监控能力以促进滨海旅游海洋生态环境保护事业是中国滨海型景区发展中所面临的重要问题之一。
2.完善游客安全管理机制
滨海型景区游客安全管理工作相对复杂。加拿大国家公园有完善的游客安全管理机制，国家公园局设有专门管理公共安全的机构，负责游客安全相关工作。如：制定公众安全管理计划；同其他政府部门和非政府组织合作编写安全信息；建造和维修各种设施（游道、警示牌、天桥、栅栏等）；安排各公园内的特定安全巡逻人员；提供搜索和营救服务；提供事故处理方法等。不仅如此，游客安全管理条例也相对完善，有诸如海洋食品安全管理条例、野生动物安全条例、团队活动准则等。
目前，中国的滨海旅游管理体制尚不健全，由于海洋归属权、使用权、管理权的多元化，使得管理体制难以形成以旅游为主体的统一、强力、有效的主管部门[6]。滨海旅游管理机构(地方旅游局、风景区管理委员会等)缺乏权威性和领导高度，权利分散，处事效率低，因而限制了滨海旅游游客安全管理机制的构建，制约了滨海旅游业的发展。因此，统筹管理机构部门、规范管理制度、建立危机管理体系和完善安全事故法制体系是中国滨海型景区在完善游客安全管理机制方面迫切的要求。
3.优化旅游产业布局
滨海型公园可开发的旅游项目相对丰富。加拿大对各公园的商业运营活动实行商业许可证制度。即依照加拿大国家公园法、国家公园保留地管理暂行条例、公园保留地长期管理计划、加拿大财产法、省级环境土地用地相关条例等法律规定颁布商业许可证。并对其申请、暂停、续办等都有明确的具体规定。完善的商业许可证制度使得商业项目在开发审批的过程中能够得到规范的规划，在经营的过程中能够得到严格的监控。
虽然中国的滨海旅游发展已久，但市场机制尚不健全，产业布局仍相对混乱。滨海旅游对商业项目的审批和管理却缺乏统一规范的规划管理，各项目又常常单一、低俗和过分商业化。这种不合理的滨海旅游产品开发和管理引致了滨海旅游区旅游产业布局混乱。
4.促进可持续旅游发展
加拿大国家公园制度高度体现了可持续发展理念。它不仅尊重自然规律，进行科学决策、依托严格的法律实施规划管理、妥善处理各方利益关系。而且以坚持保护第一、统一管理、合理开发、永续利用作为工作方针和原则，以培养良性循环的发展机制为目标[7]。
由于历史原因和市场机制的不健全，中国很多经济产业部门都面临着经济增长方式转型的迫切需求，旅游经济也是如此。因此，滨海旅游需要正确处理开发与保护的关系，维持生态平衡，使滨海区在发展旅游业的过程中也能有效带动原始海洋经济产业，并与之和谐有序地共同发展。在实现滨海旅游业的可持续发展的同时，促进区域社会经济产业的综合发展。
参考文献：
[1]national parks of canada. pc.gc.ca/progs/np-pn/index_e.asp.
[2] 王连勇.加拿大国家公园规划与管理[m].重庆:西南师范大学出版社,2003.
[3] 杜盛梅.鲜为人知的温带雨林[j].科技潮,2005,(2):50.
[4] 梁保尔.我国滨海休闲度假旅游发展研究[j].旅游科学,2006,(6):43-46.
[5] 王维正.国家公园[m].北京:中国林业出版社,2000.
景区运营计划范文4
杨德全是中国改革开放后成长起来的民营企业家，也是较早与政府、国企合作的民营企业家之一。他的人生与其经营的红河谷漂流一样，经历了时代的跌宕起伏，险滩、激流、暗礁……
他曾经商受骗一度自杀，两次被下达病危通知，可他都活过来了。虽有惊无险，但那种惊心动魄，没有多少人能挺过来。
遭“绑架”去“漂流”
杨德全，1958年出生，辽宁省抚顺市清原县人，农民出身，当过兵。身上有着农民的倔强、军人的胆识、商人的机敏。改革开放后，创办过运输公司、木材加工厂，开过金矿，之后专营草炭土，生意遍布内地、香港以及日本、韩国。他最津津乐道的是，香港迪士尼也是自己的客户之一。
在商界，他被称为“草炭土大王”，当选为县人大代表、辽宁十大经济人物。那段时光，是杨德全最轻松、最快乐的时期。
杨德全的人生注定不会那么平淡。一次热心的帮忙牵线，竟让他戏剧性的参与了红河开发。实际上，他是被“绑架”的。
2003年，红河谷漂流成为清原县招商引资项目之一。当时的杨德全名声在外，热心肠、好面子、讲义气，生意往来遍布全国。于是清原县政府主要领导找到杨德全，希望他说服中国铁路对外服务北京公司（以下简称“北京公司”）投资500万元，以启动红河谷漂流项目。杨德全觉得能为自己家乡引进旅游投资，是一件很有面子的事，也是造福于民的好事，当即就允诺下来。
当杨德全利用自己的人脉促成这桩投资时，清原县政府却反悔了。县政府找到了出价更高的投资者，要把“北京公司”踢出局，这让杨德全无比愤懑。
后来，当初承诺投资更高的企业单方毁约，不再参与红河谷漂流项目。面对尴尬的局面，县政府又找到杨德全，希望他再次说服“北京公司”投资。
尽管当时杨德全对政府的做法颇为不满，但是碍于面子，杨德全还是硬着头皮去了。本来这个项目并不被对方看好，加之政府失信过一次，“北京公司”自然不可能马上与其“重修旧好”。对方第一句话就是：“老杨，500万的投资，你投多少钱？”对方的意思是：我们不相信当地政府，只信你老杨，你要是敢投资我们才敢做。
想给政府争面子，也有自己爱面子的成分，一冲动，杨德全说：“你让我投多少，我就投多少。”
从北京回来后，家人埋怨他不该拿钱“打水漂”，家里的钱这辈子够花了，不要冒险了。杨德全也有些后悔，可是当着县领导的面答应投资了，怎么好反悔？
最终，“北京公司”投资155万元，杨德全投资345万元。两方与县政府签订了《清原红河峡谷旅游资源开发协议》，政府投建路、桥、水库等配套基础设施，并与景区税后利润五五分成。
就这样，杨德全阴差阳错成为了红河谷漂流项目的股东。没想到的是，这情深义重的一投，让他踏上了与漂流一样的跌宕人生，劳心费力，疾病缠身，负债累累。
红河火了，危机来了
2003年底，杨德全结束了效益可观的草炭土生意，搁置下上千万的厂房、生产设备和半成品，一心扎进红河谷，开始了第二次创业。
红河峡谷属长白山余脉、龙岗山支脉，位于辽宁省抚顺市清原满族自治县内，距清原县城23公里，距抚顺市区90公里。谷内山峦叠嶂，沟谷纵横，奇峰兀立，崖壁排空。
那时，这里是少有人烟的“无人区”。项目开工时，正值寒冬腊月，清原零下32度，积雪半米深，冰比石头硬。经过5个月的艰苦施工，令人难以想象的速度，完成了河道清理，漫水桥修建，起点、尾点基本服务设施等一系列工程，固定资产投资446万元。
2004年7月8日，红河谷漂流景区终于如期剪彩。而开业当天，杨德全却瘫倒在尾点的休息室里。巨大的精力、体力透支，他突发脑血栓，医院诊断为后脑大面积血堵塞，病情严重。被转到北京天坛医院后，一位资深老教授说：“这人病得太重了，你们准备后事吧。”
后来，杨德全竟然奇迹般恢复了。他说：“我不能走，我的使命没有完成。“辛苦没有白费。2004年红河谷漂流景区试运行77天，接待游客2.4万人，营业收入达234万元，与省内55家旅行社达成合作协议，躺在病床上的杨德全欣慰地笑了。
杨德全毕竟没有做过漂流，毫无经验可谈，经营中暴露出了很多问题。当他大病还未痊愈时，就接到了7个行政执法部门提出的37项整改意见。
根据整改意见，结合景区运营中的实际问题，杨德全决定投资改扩建基础设施。这等于把当年的利润投入到下一年的工程上，其他股东当年无法拿到分红，于是拒绝改扩建工程。杨德全不能容忍景区内已经发现的安全隐患，与合作方发生了激烈的冲突。
摆在他面前的只有两条路，要么维持现状，坐享股东收益；要么自己想办法加大投资，使景区有一个质的飞跃。
杨德全选择了后者，他力排众议决定投入400万元进行二期建设。为此在董事会中他成为少数派，开始以各种理由削减他的股权，股份从59.33%，被削减到24.75%。更糟的是，这个时期县领导也对他产生了误解。夹缝中求生存，两头受夹板气，他内心苦闷到了极点。
屋漏偏逢连夜雨，船迟又遇打头风。2005年的”8・13“洪灾，致景区部分基础设施被冲毁，山体滑坡9处，河内淤沙4万立方米。在杨德全带领下，仅用9天时间完成自救、恢复营运，还向政府捐款10万元支授全县抗灾自救。
即便这样，2005年当年接待游客6万人，综合收入580万元；2006年又翻一番，接待游客13万人，综合收入1400万元。
红河谷漂流”火了“，杨德全的危机又来了。
2007年4月，合作方代表再次召开股东会，又一次强行稀释他的股权、削弱他的权力。”3年过去了，红河谷火了，我却成了配角。“杨德全伤心地说。
一想到景区的安全隐患，杨德全眼前就浮现出安全事故的恐怖场景，但他此时却无能为力，靠一支接一支的烟来排解苦闷。
按照当时日接待3000人的设计能力，年收入3000万元，杨德全作为股东每年可以分到几百万。
但是超出预期的客流也暴露出景区接待功能的不足，红河谷漂流要想安全运营，必须再次扩建，杨德全只好从家里又拿出166万元用于建设第二停车场和第二码头。
然而，更多的麻烦还在等着他。
由于矛盾没有化解，2007年6月15日晚，”北京公司“派驻的现金管理员迟迟未从北京回来，门票被锁在金柜里，没有门票，就必然耽误第二天营业。压抑了很久的杨德全终于愤怒了，由于情绪激动，突发脑出血，医院又一次下达病危通知，他又一次与死神擦肩而过。
时值7月，正是红河谷漂流季，当时预计漂流人数比上年增加30%，躺在病床上的杨德全有一丝不祥的预感。
果然，7月14日，因游客太多，加之指挥不力，致使7000多游客滞留景区码头无法下水漂流，愤怒的游客砸毁了景区办公室，并到省政府上访，这就是轰动辽宁省旅游界的”7・1“。
7月15日早7点，大病未愈的杨德全被人抬到景区，紧急召开会议询问情况。40多分钟后，症结找到了，棘手的问题解决了。
这场风波证明了杨德全的预见性和管理能力，股东基于项目运营的考虑，开始将公司管理权力向他倾斜。
2008年春天，杨德全再次自筹资金690余万元，在起点购地并建设了旅行社服务区和中转站，解除了人流、车流拥挤不堪而产生的安全隐患，当年，安全接待游客32万人。
为了景区的发展和游客的安全，两年间，杨德个人又投入了856万元。
铭心刻骨，命悬一线
2009年，对杨德全来说是喜忧参半的一年。喜的是他着手实施的一系列营销计划和策略发挥了奇效，红河太”火了“，到了一票难求的程度。
同时，清原县也“火了”，酒店、宾馆爆满，餐饮娱乐等第三产业迅猛发展，景区周边山庄、农家小院迅速兴起，红河漂流作为旅游产业特有的牵动作用明显体现出来，人流、物流、资金流、信息流向清原集聚，清原县的知名度迅速提升。
正当杨德全沉醉在功成名就的荣耀中时，辽宁一家省级媒体经过暗访，以内参形式刊发了《抚顺红河谷漂流存在严重安全隐患》的报道。时任辽宁省委书记、抚顺市委书记均作出批示，要求清原县委、县政府“组织力量对漂流景区进行全面改造扩能，消除隐患，强化管理，搞好配套服务”。
犹如一记重拳，杨德全被打醒了。“如果真的出现安全事故，我马上就从功臣变成罪人。”
清原县政府到景区调查后提出解决办法：改造景区基础设施的费用由县政府支付，预算为5000万元，景区出资1亿元改造设施。但县政府没钱，允许他“以民间借贷筹集资金垫付政府的配套工程款”，以县里的景区分红偿付。
政府的资金不能到位，工程建设又迫在眉睫。情急之下，杨德全个人以24%利息的民间借款形式先行垫付1067万元。
自己借钱给政府垫资，这是明智之举吗？
杨德全憨厚地一笑：“如果我当时不垫资扩建，怕是撑不起那一年的景区接待能力。”
当年，红河谷接待游客63万人，日接待高峰2.4万人，实现收入6192.1万元，利润率55.17%，并且安全运行。
寒来暑往，杨德全满怀希望地迎来2010年的漂流季节，令他绝望的是，景区又一次遭受“7・31”特大洪灾的袭击。洪水所过之处的岗亭被连根拔起，耸立的塔吊瞬间倾倒摔得粉碎，重量近6吨的集装箱如纸糊的玩具在水中扭曲撕碎，全钢铁打造的滑道被拧得如同麻花一般，10余吨的汽车在水中翻滚不知所踪。
此次洪灾，红河谷损失超过5000万元。年年为缺水发愁的杨德全，看着泛滥的红河，瘫坐在地，泪流不止。
因升级改造，民间借贷以及洪灾的影响，到2011年，红河谷景区负债率达到了99%，同年11月27日，公司聘请大连衡平联合会计师事务所对公司会诊后给出结论：恢复红河漂流持续经营能力的唯一办法，就是需现金增资7748万元，使资产负债率降至银行贷款要求的70%以下。
当时其他股东均表示不再向公司注资。而此时县政府对于之前的垫资欠款迟迟没有行动。这意味着公司即将走上清算破产之路，8年心血树立起的旅游品牌将毁于一旦。
杨德全没有想到退缩，这是他的使命。不得已，他个人又借款向公司注资7748万元，把红河谷品牌从濒临破产的生死线上挽救回来。杨德全也再次成为第一大股东。
屡遭磨难，寄望未来
一波未平，一波又起。
2013年，又一次突如其来的天灾将杨德全推向了绝境。8月16日，一场史无前例的特大洪灾袭击辽宁，红河谷漂流景区全面被毁。
“8・16”特大洪灾中，大量泥石流呼啸而来，淤塞了漂流河道，建筑物内堆积了超过两米的淤泥，3200条皮筏、4余万件救生衣或冲的无影无踪，或埋入污泥，景区水、电线路被毁，码头设施及安全设备全部报废，损失超过了1.2亿元。
很多人认为，红河谷漂流这次“毁灭”了。让人意外的是，杨德全再次带领红河的队伍用铁锹填平了支离破碎的道路，几台挖掘机昼夜奋战，终于将漂流航道中的淤泥铲除。
接二连三的天灾人祸，让杨德全背上了沉重的包袱，作为清原地方支柱民营企业，红河谷漂流12年的发展道路可谓筚路蓝缕且惊心动魄。
12年来，杨德全也曾痛苦，也曾忧郁，也曾被妖魔化，但12年里他始终精心深耕于此。红河屡遭磨难，他屡战屡败，屡败屡战，他和团队一次又一次让红河谷站起，这是为什么？杨德全说，红河不是我杨德全个人的，不能毁在我手里。
为了保住红河这块牌子，目前企业各类负债高达2.5亿元。“能想的办法我都想了，能借的钱我都借了，家里也没钱了，红河这块牌子倒是值几个亿，但也不能拿去抵债呀。”杨德全很苦闷。
在景区利润最好的年份里，杨德全由最初59.33%的股份不断稀释；债务缠身时，杨德全又以持股96.45%成为了第一大股东，也义无反顾地把2.5亿元企业债务背到自己身上。
夹在股东和地方政府之间，让杨德全左右为难。他说，只能是自己吃点亏，担点风险，赢得双方的同情、理解和支持。
景区运营计划范文5
关键词：地方景区；景区管理体制；问题；对策
中图分类号：F592 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）31-0151-03
一、相关概念和背景
景区是一定地域范围内自然风光和人文风光的有机集合，一般具有遗产性、公共性、社会性等特点，具有重要的价值和功能。具体来讲，首先，景区承载着丰富的历史和文化遗存，是全民共有的财富，具有重要的历史传承意义。其次，景区具有重要的经济价值，能够对地方经济发展产生重大的拉动和促进作用。再次，景区具有一定的社会意义，能够发挥特定的教育、传播和形象等功能，甚至就是一个地方的品牌和象征。
近年来，旅游业迅速发展，旅游乱象多发，旅游管理的重要性凸显，旅游管理体制亟待完善。一般认为，管理包括计划、组织、指挥、协调、控制等方面。景区管理就是有关部门依据管理权限对相关景区进行的各项管理活动。由于我国旅游景区类型多样，加上复杂的历史因素和现实因素，实际上对旅游景区进行管理的部门非常之多，也形成了多样化的管理体制。从层级来看，世界级、国家级和地方级景区共同存在；从内容来看，森林山地、文物古迹、江河湖海等景区型差异极大；从管理部门来看，建设、林业、环保、文化、国土、宗教、旅游等多部门都有自己归口管理的景区；从管理体制来看，有的景区是行政编制，有的属于事业编制，还有的实行企业化运营，或者是它们几者不同程度的混合和共生共存。
二、地方景区管理体制存在的主要问题
（一）产权模糊，加大管理难度
景区一般具有丰富的自然和人文景观，有较多的自然创造、历史遗存或当代建设。产权模糊的现状会加大景区管理难度。首先，如何划清景区内各种可见物乃至不可见物的产权归属问题并不容易。比如，景区内的一处老旧建筑可能是某位居民祖上所建，某个远近知名的老字号招牌，关于它的渊源和归属可能存在较大争议。景区通常只有作为一个整体才能发挥最大功效，在产权模糊的情况下，如何对景区进行有效管理存在较大的困难。其次，景区的管理体制受所有制形式和经营形式的双重影响。一般来说，景区的所有权归国家或地方政府甚至集体组织所有。比如，森林公园一般归口林业部门，古村落景观则由村落所在地集体组织（如村镇组织）行使所有权。在具体运营过程中，各种所有制形式互相交叉，各种经营模式互相影响，政企不分、政事不分的情况难以避免。政府机关的“烦琐病”、国有企业的“懒散病”、私营企业的“自私病”，各种弊端集中地体现出来，使得一块完整的景区被分化，整体的利益被弱化。
（二）多头管理，管理体制难以理顺
当前，由于历史和现实等因素，我国地方景区的宏观管理局面较为复杂。首先，虽然绝大多数景区属于行政单位、事业单位或干脆转化为各种所有制类型的企业，但事实上景区具有不同的“行政层级”。有的属于世界级自然或文化遗产，有的是国家级风景名胜区，而更多的是地方设立的各种景区。为了管理不同层级的景区，政府一般根据实际需要设立景区管理委员会。这些不同层级的管委会可能与当地政府存在级别差别或利益纠纷，难免存在不少矛盾，不能很好地形成管理合力。而有些自发形成的中小型景区则没有任何行政名分，更没有行政层级，也较难进行管理。其次，我国条块管理的双重管理体制决定了在同一旅游景区有多个部门有权施加管理。一般来说，城建部门负责监督检查景区内部的保护、建设和管理工作，文物部门对景区内的历史文化遗存进行保护和开发，园林或森林部门对景区内的植物群体有权进行管护。另外，交通、文化、旅游等多个部门都有权在职权范围内对景区进行管理。在这种格局下，除非设置一元化的景区管理体制，否则很难避免多头管理带来的各种问题。但一元的管理体制又会带来诸如缺乏制衡、回应性不足、动力匮乏等新的问题，且未必适合特定景区的实际情况。
（三）方式僵化，景区长远发展堪忧
由于机制落后、观念保守、手段单一、缺乏激励，相当部分地方景区的工作人员只是“当一天和尚撞一天钟”，甚至管理层也缺乏开拓创新的勇气和能力，使景区只能勉强维持局面。当前大多地方景区实行事业单位管理模式，激励机制比较单一，员工的个人利益与景区发展并不能有机统一起来。管理方式大多沿用行政单位的管理模式，不能更多地运用市场思维，使得景区的市场形象和市场表现并不理想。另外一种情况是，景区管理以经济效用最大化为目标，不惜牺牲景区的完整性和协调性，在管理的过程中大量地损耗了景区原有的美感及和谐，造成越对景区管理、越对景区不利的局面，结果是反而不如使景区保持原貌。在这种僵化的、异化的行政管理模式下，景区要么发展动力不足，要么畸形化发展，不能实现经济效益、社会效益、生态效益等的统一和最大化。
（四）与民争利，管理缺乏民众支持
在景区管理的过程中，维护民众利益是重要的一环。如果缺乏当地民众的必要支持，景区管理将陷入极大的困境。部分景区不断扩大管理范围，将原本属于民众的私人资源通过各种方式纳入景区管理的范围内，却不能给予民众必要的说服和合理的补偿，造成景区发展与民众利益对立的不利局面。部分景区不断提高门票等各项收费条目，不仅将部分外地游客拒之门外，也使绝大多数本地居民无法享受到原本能轻易得到的各项景区福利。景区的发展不再能够造福景区当地的民众，这样的景区就完全背离了地方民众的期待和支持，使得景区发展只是景区管理者个人的事情。当地民众是无关紧要的，当然也是没有热情的，没有责任感的。这样，游客来到景区及周边，就会感受不到宾至如归、热情好客的良好氛围，甚至会遇到当地民众的欺客和宰客行为，这对景区良好的外部环境以及长远发展都是极具危害性的。
（五）行政导向，管理的专业性不足
虽然不少地方景区已经设立了景区管理委员会来对景区进行专门管理，但仍然跟不上景区管理的客观需求。首先，景区管理的主体到底应该是政府部门、事业单位还是国有、混合、民营的企业，不同的地方有不同的做法。当前大多数地方采取的做法是，政府管理、政府或企业运营的方式。这种模式当然有它的优点，比如既能加强政府的管理职能，又能发挥企业的市场作用。但这种模式也使得企业要更多地考虑甚至遵照政府部门的指示和要求，来进行景区维护和开发。由于政府始终是景区管理的权威者，专业性的旅游机构和人员在景区规划、发展乃至管理中，远不能发挥决定性作用，他们在大多时候只是政府决策者的智囊机构甚至只是执行机构。
（六）资金短缺，管理缺乏保障
实现景区维持和发展，离不了必要的资金保障。当前，绝大多数景区都是以门票等各项旅游收入作为员工工资及景区发展的最重要资金来源。如果景区发展得好，能够获得稳定而充足的旅游收入，景区的各项管理工作便能够顺利开展和进行。如果景区收入微薄，或者遇到突发事件和损失，这对景区正常管理工作的开展将造成重大负面影响。景区资金来源我皇谴蠖嗑扒存在的通病。一方面，有些景区旅游收入单一，仅仅通过门票创收，并没有附加产品，更没有形成有效的旅游产业链。另一方面，景区资金来源单一，各种民间资金不能顺畅地进入旅游行业乃至景区。部分地方政府对民间资本的吃拿卡要，甚至巧取豪夺，使得民间资本不敢轻易涉足资本回收周期较长、政策风险较大的旅游景区，也无法进行大笔投入和长期规划、开发。
三、完善地方景区管理体制的几点建议
（一）明晰产权，减少管理阻力
现代市场经济环境下，明确的产权关系是进行市场经济活动的重要前提。为减少景区管理的阻力，应该尽力明晰景区产权，使景区的一亭一路、一草一木都有明确的产权主体。有些景区的产权主体是很明确的，比如森林公园就属于国家林业部门。但古村落等景区，则有众多复杂的产权主体，而且对产权进行划分和明确还相对不易。这就需要管理部门以较大的决心和智慧来处理产权主体多元和复杂的景区的情况，使景区各项产权明晰化。这样，下一步进行景区管理，无论实行国有制、私有制、国营制、私营制等都扫清了产权方面的障碍。如果政府部门认为应该把景区的产权国有化，则应该通过合法合理的方式，购买民众手中的产权。如果政府部门认为景区的管理应该民营化，也可以通过公开透明的方式，吸纳民间资金和组织，参与景区开发和管理，而政府只需做好必要的监督和纠正，尽力提供优良的服务。产权清晰的最大好处是，景区管理不会受到内部掣肘，产权所有者拥有较大的自来决定景区的维护和开发。
（二）整合权力，理顺管理体制
为避免多头管理造成的条块分割、内部消耗以及缺乏协调等问题，应该将景区管理的相关权力进行整合，形成一个统一、协调、有力的管理体制。当前，不少地方实行的景区管理委员会的方式，就是一个较好的尝试，它能够采取权威有效的体制，对景区进行管理。为保证景区管理委员会职权责明确，上级政府应做好授权工作，把属于景区的各项权力划分出来，整合到管委会之下。在这个过程中，为了避免管委会自立山头，上级政府还应有意加强管委会与当地政府的协调，采取有效方式，建立利益共同体，确保同心同力，实现景区和地方共同发展。为保证景区管理体制健康发展，还应充分发挥人大、政协、媒体、民众等的外部监督作用，为景区发展建言献策，提出批评建议，不断增强景区的回应性和公共性，及时调整管理体制的漏洞和不良倾向，确保景区健康发展。
（三）转变思维和方式，助力景区发展
现代化景区的建立和发展，离不开现代化的思维和管理方式。首先，景区发展和地方发展要同步，景区利益和民众利益要协调。景区管理者应树立公共意识和大局意识，任何牺牲地方和民众利益的盘算和行为都不会获得长远发展。要建立制度化的景区利益、地方利益与民众利益的共享机制，确保地方和民众在景区建设发展的过程中获得应当的福利。其次，景区管理应树立现代思维，采用现代方式。传统的管制取向不能完全适应人性的、多元的、自主的游客的需求。传统上，政府视民众包括游客为被管理者，需要采用各种硬性管理方式。而景区管理则需要视游客为主人，做好游客的服务者。这对于部分惯常于发号施令、唯上是从的景区管理者和工作人员来说，确实是一个重大的挑战和富有意义的转变。做得好，就能逐步擦亮景区的牌子，吸引更多的游客，从而创造更大的经济收益，并且客观上改造景区管理体制，更好地树立服务导向、顾客导向、市场导向。
（四）合作共赢，充分发挥民间力量的优势
实现景区发展，要有足够的资金保障，市场化的运作方式、不断增长的游客，这都离不开民间力量的参与。为了保证景区发展有稳定而充足的资金支持，要积极鼓励民间资本投资参与，对于力量薄弱、收入单一的地方景区来说，这更是做好景区维护和开发工作、实现壮大发展的重要方式。要采取法治、透明、共享的方式，争取民营资本进入景区。为了使景区运行更好地迎合市场，要充分采用市场化的运作方式，组建景区集团、景区公司等市场主体，接受市场检验，获得市场认可。为了保证景区长远发展，在做好必要的行政接待的同时，要更多地吸纳民间游客，让越来越多的游客成为景区发展的决定性力量。
参考文献：
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景区运营计划范文6
关键词：云南旅游企业；等级评分法；跨国经营
中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：2095-3283（2016）11-0010-04
[作者简介]孙磊（1978-），男，汉族，河南漯河人，副教授，博士，研究方向：国际投资。
跨国经营并取得规模经济效应、获得协同效果是国际著名旅游企业发展壮大的必由之路。因此，云南旅游企业若能成功进行跨国经营将有利于发挥资源优势、实现云南旅游业转型升级；有利于相关企业提高服务能力、分散国内经营风险、获得新的利润增长点；有利于开辟新的旅游人才成长环境，特别是高端旅游产业领域，这也将为后继综合性人才培养创造新的发展目标和模式。
一、云南旅游业发展概况
（一）云南旅游市场整体特征
云南旅游业在国内起步较早，经过三十多年的培育，已成为云南的支柱产业，发展水平居全国前列。目前，云南旅游市场主要呈现出如下特征：
1.国内外旅游客流持续稳定增长。从1996年至今，除个别年份外，云南省旅游接待一直保持较高的增长率。1996―2005年云南接待海外游客年均增长108%，接待国内游客年均增长154%；2005―2014年，云南接待海外游客年均增长124%，接待国内游客年均增长169%。
2.旅游产业体系已经形成并相对完善。云南发挥旅游资源优势，在旅游项目建设、旅游品牌创立、旅游服务创新等方面取得了显著的成绩。在旅游项目建设方面，A级旅游景区、国家公园等走在国内旅游发展的前沿，相应的创新延伸业态旅游小镇、旅游综合体等地产项目蓬勃发展；云南创立的国际知名旅游品牌类别不仅涵盖旅游目的地、纪念品、土特产，还推出了包括“云南印象”、“阿诗玛”、“五朵金花”在内的一系列展现云南民族特色的品牌项目。在旅游服务创新方面，云南利用沿边、高原等特色，在GMS区域旅游线路开拓、国际中转游客72小时免签等领域进行了积极的探索，形成了集传统旅游服务、休闲度假旅游服务、新兴特种旅游服务等为一体的全方位旅游支撑体系。此外，旅游网络管理平台、分时旅游度假模式创新、航空+旅游模式创新在实践中成效显著。总之，经过多年的发展，云南旅游业产业要素健全，产业结构日趋合理，设施、服务和环境等综合配套优化程度在国内均居前列。
3.大型旅游企业集团主导旅游业运营。借助云南旅游发展的良好环境，致力于旅游开发和旅游服务的各类型企业逐渐成立。其中，云南本土成长起来的主要大型旅游企业集团包括云南世博旅游控股集团有限公司（简称世博集团）、云南城投集团、云南省旅游投资有限公司（简称云旅投资公司）、诺仕达集团。诺仕达为民营企业，其他三家为省属国有控股企业。这四家企业拥有雄厚的资本实力，旗下公司掌控云南众多知名景区、旅行社、酒店、客运服务、餐饮、购物店等旅游业核心要素。如世博集团主要从事旅游景区、旅游地产、会展等产业，拥有上市公司云南旅游，管理着“昆明世博园”等五大优质旅游资源；云南城投集团在连锁分时度假资源共享平台搭建、文化旅游项目设计建设、旅游休闲综合体规划等方面拥有丰富的经验，旗下控股云南城投、云南水务、莱蒙国际三家上市公司，与洲际酒店集团、新加坡悦榕集团、希尔顿、华侨城等国内外知名旅游管理运营商建立了稳定合作关系；云旅投资公司作为云南省投资控股集团的控股子公司主要代表政府对省内的核心旅游资源进行掌控和开发，肩负旅游投融资的使命，先后在曲靖麒麟生态温泉旅游小镇、版纳勐仑旅游小镇等项目的运作中发挥了巨大作用。诺仕达集团涉足餐饮、旅游综合体、豪华酒店等领域、在旅游纪念品的生产与销售独树一帜，拥有“七彩云南”、“庆沣祥”、“南亚风情园”等知名品牌，还是麦当劳的特许发展商及豪生酒店品牌的云南区合作伙伴。
4.旅游专业人力资源培养机制健全。云南省内业已建立起从中等职业教育、高等职业教育到本科、硕士、博士学位专业教育的全方位旅游人才教育体系，涉及旅行社、酒店和景区管理、项目管理、规划设计等旅游服务的各个层面。各级各类人才培养机构与旅游企业通力合作，在实践中积累了丰富经验。此外，云南旅游人才培养机制长期保持对外开放性，与周边国家的交换培养已经成为旅游人才教育中的常见模式，并且相关院校和科研机构多次承担周边国家的旅游管理人员的培训，通过文化教育类交流和沟通建立了较为紧密的合作关系。
（二）云南省旅游业发展中存在的问题
1.旅游业赖以发展的资源价值衰减，旅游环境质量下降。长期以来，云南以其富有民族特色的原生态人文资源和高原自然资源吸引海内外游客。淳朴的民风、完美的自然景观、多样的民族文化构成云南旅游资源的主要脉络，但是在旅游业的发展进程中，包括自然景观的美学价值、文化遗产的艺术价值、民俗风情的原真性等在内的旅游资源，其内在价值出现衰减乃至丧失的现象。如果按照观光旅游发展模式，到访云南的客流越多，地方生态负荷就越重。尽管研究者普遍强调旅游业是无烟产业，持续旅游收入增长的背后隐藏着资源和环境的巨大消耗。目前，以少数民族传统文化为依托的生态文化和自然区位条件为基础的生态表征在旅游开发进程中已然发生改观，这对云南旅游业的可持续发展将是新的挑战。
2.旅游客流由流入向流出过渡。在出境旅游环境渐趋宽松、本地居民收入水平稳定提高的大背景下，从云南出境到东南亚各国乃至世界各地旅游的消费选择正在形成潮流。此前，旅游管理机构和企业仅仅关注国内旅游客流、入境旅游客流及其带来的收益，但随着出境旅游客流的增长，旅游业不得不面临原有市场的萎缩和海外中国旅游者市场的兴盛。如果仅仅停留在本国国内旅游服务而忽视新兴市场中旅游者的消费行为特征和需求模式，则将失去潜在的商机。显然，云南旅游业尚未完全从既有旅游市场的丰厚收益中清醒意识到这一点，跟随旅游者迈出国门的步履起步缓慢。
3.旅游企业同类型项目投资过剩。在旅游资源开发方面，由于存在形象遮蔽和叠加现象，同类型、同区域旅游资源的开发难度较之以往增大。加之传统景区项目的投资回报周期较长，使得旅游投资热点逐渐转向回报率较高的旅游地产项目，其衍生品包含度假村（酒店）、旅游小镇、旅游综合体、景观住宅等。在云南旅游二次创业的大背景下，如何从观光旅游向深度度假旅游转型，地方政府和相关企业普遍选择了旅游地产作为切入口。截至2016年初，云南旅游地产计划投资总额已经超过2万亿元，而且企业普遍存在先做起来再销出去的想法。仅仅是西双版纳一地，就云集了保利、万达、雅居乐、云南城投等国内多家一线开发商，投资建设滨江果园避寒度假山庄、告庄西双景、万达西双版纳国际度假区、梦云南・雨林澜山等众多品牌项目。旅游度假热潮是同类投资项目聚集的原因之一，但是开发商也将同时面临空置率过高、销售迟缓的困境。
4.旅游人才的发展空间受限。高层次旅游管理人才和旅游高科技人才、紧缺型人才匮乏是目前云南旅游发展的突出问题。但从另一方面来看，每年大中专院校旅游相关专业的毕业生却面临工作难找或者旅游工作岗位待遇偏低的现状。已就职旅游人才中也存在类似的问题。有调查显示，云南旅游人才中，硕士以上学历对工作收入的满意度为75%，大专及以下学历人士对收入和待遇的满意度不到42%①。这一调查结果在全国处于中等水平，与云南旅游强省的地位不相匹配。由于收入和待遇情况不够乐观，客观上导致了旅游人才向其他省份或者其他行业的大量流失。在岗旅游人才受媒体宣传和行业管理制度不完善等环境因素的影响，职业倦怠现象突出。
二、云南省旅游企业跨国经营概况
云南在旅游业经营方面有丰富的经验和得天独厚的优势，但缺乏与之相匹配的旅游业跨国公司。目前仅有的零星旅游业跨国经营项目成效有限，也不足以提升云南旅游企业的整体经营水平和效益。
（一）云南企业对外投资蓬勃发展
在“桥头堡”及“一带一路”战略的推动下，云南企业“走出去”步伐进一步加快，国际化经营能力显著增强。
对外直接投资方面，云南省对外投资额迅速增长。2006年实际对外投资额为4364万美元，到2014年增长到103亿美元，年均增长484%。2015年1―10月，全省对外实际投资115亿美元，同比增长3696%。在投资区域方面，“次区域五国”是云南省企业“走出去”的主体市场，以2012年为例，在缅甸、老挝、越南、柬埔寨、泰国五国实际投资共计61亿美元，占同期实际投资的854%。
对外工程承包方面，2006―2014年工程金额年均增长216%；2015年1―10月，完成营业额193亿美元，同比增长279%。在行业分布方面，交通运输、房屋建筑以及电力工程建设占比重较大，以2014年为例，交通运输建设项目全年完成营业额776亿美元，占全省总额的3748%，同比增长3561%；房屋建筑项目全年完成营业额373亿美元，占全省总额的1802%，同比增长1261%；电力工程建设领域完成营业额608亿美元，占全省总额的2937%。
对外劳务合作方面，合作派出劳务人员也呈上升趋势，但整体上呈现出基础劳务人员占比较高、中高端劳务人员占比偏低的特征，如2014年外派中高端劳务人员仅为7%。这也从侧面反映出云南对外投资的基本格局，即投资项目集中在回报周期较长、低附加值的传统工业、能源领域，对新兴服务产业的投资力度有限，投资视野较为局限。
作为新兴服务产业的旅游业，是东南亚地区诸多国家的重要产业之一。但是至今云南对外投资中鲜有企业将旅游项目开发、旅游景区运营、旅游酒店建设等项目列入发展意向。
（二）云南省旅游企业跨国经营滞后的原因
第一，省内旅游资源丰富，依靠现有景区等资源，短期内依然可以获得丰厚利润，因此旅游企业“走出去”的迫切性不强。
第二，旅游企业跨国经营经验欠缺。云南企业跨国经营涉足的主要领域集中在工程承包、传统贸易和加工等，旅游相关项目鲜有涉足。跨国经营的主体以国有大型企业集团为主，其海外投资或者经营的项目也以大型基础设施和能源开发为主，如中电投云南国际的缅甸密松水电站项目、云天化集团的老挝万象钾盐项目等。这些大型投资或合作项目通常是在双边政府合作框架下洽接，经营初期政治风险较小。还有一些企业参与的中小型跨国经营项目，涉及范围更广，包含贸易、农副产品加工、采矿、烟草、制药、建筑、交通运输等。如蒙自丰泽出租汽车有限公司在老挝设立老挝出租汽车有限公司。
第三，海外市场经营环境风险巨大。与本土经营不同，境外投资一方面要面临经营、财务、汇率等市场风险，另一方面还可能会遭遇文化差异、政策法律、劳工环境、政局动荡、自然灾害等非市场风险。
虽然困难重重，但面对旅游业发展的新趋势，云南企业走出国门，寻找新的投资和增长空间势在必行。跨国经营可以提升企业自身的经营管理水平，丰富国际投资经验，增强企业国际竞争力，在新的形势下实现真正的“双向国际化”和可持续发展。
三、云南旅游企业跨国经营的区域选择
本文认为云南旅游企业应将跨国经营的区域首先选定为东南亚，原因主要有三个，一是东南亚是中国出境游的主要地区之一，云南旅游企业对中国游客的偏好、习惯相对熟悉，所以可以通过跟随出境旅游者的脚步减少风险；二是云南企业之前的对外投资区域主要是东南亚，从而对当地的投资环境相对熟悉；三是大部分东南亚国家投资环境相对较好，根据等级评分法对七个东南亚国家的投资环境进行评分，泰国得78分②，新加坡得86分③，老挝得86分④，印度尼西亚得76分⑤，马来西亚得88分⑥，文莱得80分⑦，越南得54分⑧。
四、云南旅游企业跨国经营的进入渠道选择
（一）基于企业绩效的云南旅游企业竞争优势分析
企业绩效反映出企业的经营水平和经营者业绩。鉴于代表云南旅游业发展水平的四家大型旅游企业的财务数据未全部公开，本文仅从定性角度对云南企业的竞争优势进行分析。
1.规模优势。云南旅游企业以四家大型企业为龙头，无论是固定资产、员工人数还是企业效益都在云南旅游经济的发展中起主导作用。
2.财务优势。这四家企业在资本市场浸染多年，逐步壮大，融资渠道灵活多样，企业负债问题得以控制。以云南城投为例，公司通过上市、发行非公开债券等多种渠道募集资金，合理控制公司整体融资成本。
3.综合效益优势。四家企业运营云南省内知名景区景点和酒店、出租车、度假区，充分证明其产品研发能力及市场掌控能力。在云南旅游二次创业大背景下，四大企业在新产品、新服务、新业态的创新重大项目推进顺利。
（二）跨国经营的进入渠道选择
1.绿地投资。绿地投资又称创建投资，是指跨国公司等投资主体在东道国境内依照东道国的法律设置的部分或全部资产所有权归外国投资者所有的企业。云南旅游企业大多是综合性企业，在地产投资和酒店建设方面具备一定技术、人才及经验优势。因此，可将绿地投资作为一种进入模式。云南城投在国内旅游地产上就多采用自行投资并管理的模式运营，具备一定优势。企业也可将酒店中一部分用来规划设计云南风格，这一方面能够给中国游客一种亲切感，另一方面可以宣传中华文化，吸引外国游客到云南旅游。在进行酒店建设时，云南旅游企业也可对其周边设施、旅游景区、航空线路等进行资本输出，以达到多领域互补协调发展的目的。
2.股权投资。股权投资是以注入资金或投入实物资产等形式获得企业一定股份，从而进行跨国经营。2011年4月中工国际现金入股了老挝一家公司，合资成立了中工国际旅游发展（老挝）有限公司，联合开发价值3700万美元的老挝琅勃拉邦酒店项目。2014年6月29日，由中工国际在老挝琅勃拉邦投资建设的首家中老合资五星级度假酒店――“安纳塔拉度假酒店”项目正式动工。
云南旅游企业之所以多为旅游产业综合经营模式的一个重要原因就是这些企业大都持有省内多家旅游行业相关企业股份。对于刚刚开始从事跨国经营的云南旅游企业来说，持股海外旅游企业或部分酒店也是不错的进入方式，这种方式可以降低前期进入的投资成本，并且有助于借鉴当地经营的经验，对于企业后期投资以及培养相关管理人才有较大帮助。
3.跨国公司战略联盟。跨国公司战略联盟是指由两个或两个以上有着共同战略利益和对等经营实力的跨国公司，为达到共同拥有市场、共同使用资源等战略目标，通过各种协议、契约而结成的优势互补、风险共担、生产要素双向或多向流动的一种松散的合作模式。合作企业参加了联盟之后一般仍保持各自的独立性，但它们为了谋取共同利益而汇集、交换成统一某种或某些特定的商业资源以谋取共同利益。
从国内外竞争环境和企业实力角度看，目前云南的旅游企业在跨国经营方面尚处于管理技术、经验、渠道等都相对匮乏的发展初期，在旅游目的地的影响力有限，市场竞争力、国际经营经验和政策优势都相对薄弱；因此其一旦在与国内竞争环境完全相异的国家或地区进行投资和从事跨国经营时，将不得不面对来自发达国家实力强大的旅游跨国公司的竞争优势压制以及东道国的保护壁垒，其国外的发展空间会受到巨大限制，因此最好采用跨国公司战略联盟的形式进入。面对不同形式的贸易保护以及激烈的市场竞争，通过借助联盟方的优势，或者是对该国、地区、社会团体甚至消费者的偏好和差异性的了解，或者是拥有全球客源、先进的管理经验、渠道，或者是充沛的资金等，有利于降低进入难度、减少进入风险。
合作伙伴的选择是战略联盟成功与否的关键影响因素之一。一些跨国公司都制定了详细的选择标准，兼容性、能力和投入成了衡量合作伙伴的核心原则⑨。
基于云南旅游企业产品的特点、目标和自身优势，旅游企业战略联盟大体有以下几种方式：
（1）本土企业之间基于产业链的视角构建战略联盟
世博集团主要从事旅游景区、旅游地产、会展等产业，其产业链涵盖了吃、住、行、游、购、娱六大业务，是云南省目前产业链最完整的综合性旅游集团；相较于其他企业世博旅游集团在景区管理以及旅行社的运营方面能力尤为突出，另外由于拥有上市公司故融资能力也较强。云南城投集团在酒店、景区、度假村等的建设与运营方面实力强大，与洲际酒店集团、新加坡悦榕集团、希尔顿等公司合作经验丰富，在“一地置业、多地度假”旅游模式创新方面独树一帜，同样由于拥有上市公司故融资能力也较强。云南省旅游投资有限公司是云南省委、省政府为加快云南旅游产业发展而成立的旅游专业投资公司，背靠云南省投资控股集团有限公司（下称云投集团），各类资源丰富。诺仕达企业（集团）有限公司旅游资源运营方面的资源和实力在云南省民营企业中首屈一指，其不仅管理景区、酒店的能力较强，建设旅游地产的经验丰富，与外国酒店集团的合作历史较久，而且尤为值得一提的是基于民营企业的属性其经营方式灵活。
前三家都有明显的国资背景，在境外合作的兼容性较强；四家企业在不同的领域各有明显优势，可投入资源的互补性较强；因此这些企业（包括航空公司）在共同的目标下可以通过分工（融资―景区、酒店等设施的建设―运营管理―旅行社招揽游客―航空公司运输）发挥各自优势，通过合作进入东南亚市场。
（2）与著名旅游集团构建联盟进入东南亚市场
鉴于国外经营环境的复杂性以及当地对手的强大实力，在存在共同利益的前提下，云南旅游企业也可以借助自身优势与国外旅游企业构建战略联盟。此前云南城投、诺仕达均有成功的案例，譬如2008年，云南城投集团投资、洲际酒店集团管理的北京新云南皇冠假日酒店作为奥运会的配套项目在北京奥运会期间正式营业；诺仕达与温德姆集团“豪廷”、“豪生”等知名国际品牌合作，委托其管理自己集团旗下的国际五星级豪生大酒店、五星级七彩云南豪廷大酒店。
（3）与东道国企业构建联盟
考虑到大多云南旅游企业对东道国旅游投资环境不太熟悉、自身品牌实力不强等因素，在存在共同利益的前提下，亦可以与东道国互补性强的旅游企业建立战略联盟。云南旅游企业拥有出境游客源、多渠道融资能力、国内各级政府的支持以及丰富的景区、酒店、度假村方面的建设与运营经验，甚至云南城投集团还拥有城市开发的经验，因此可与东道国有共同经营兴趣的旅游企业合作，规避风险实现共赢。
[参考文献]
[1]厉新建.中国旅游业跨国经营新论[M].北京：中国经济出版社，2010.
