前言：中文期刊网精心挑选了施工应急管理制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
施工应急管理制度范文1
关键词:建筑工程；质量监督；管理探索
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：当前我国的建筑工程的质量监督管理体系尚处于改革发展阶段，因此要想进一步提高质量管理水平，相应的质量监督体系内容和工作准备就必须进一步从市场化的平台出发，建立起公平透明的监督管理。建筑工程的图纸设计、勘测、施工等施工各个阶段过程都必须严格做好相应的监督工作，从而保证工程的质量达到有关法律和行业的技术标准。
1、当前建筑工程质量监督管理中存在的问题。
1.1人员问题
当前我国的房地产行业正在蓬勃发展，但相应的行业发展中的从业人员质量参差不齐。在工程施工中，专业的高素质一线施工人员严重不足，施工管理过程中的各个层级的管理人员的综合素质和专业的管理能力也较弱，整体施工团队的技能和素养水平都不能够很好地保证建筑工程的施工质量。
1.2设备问题
现在的社会是高科技的时代，一般的建筑工程的施工都需要运用很多高科技化的施工设备，但是在实际施工现场，各项施工设备的配备严重不足。即使有此施工场地配备了相应的施工设备，可是能够操作该项设备的技术人员寥寥无几，相应的保管人员对这此设备的管理和养护工作都不到位，导致相应的工程设备管理出现问题，这些因素的影响都会导致建筑工程质量无法得到保障。1.3材料和施工技术问题建筑材料作为建筑工程的基础，它的好坏直接决定着工程建筑的质量。如果建筑质量的合格率低，施工过程中还出现偷上减料的现象，那么该项工程的建筑质量肯定不达标，会严重地影响了人民的生命财产安个。在施工过程中，如果没有选择符合施工要求的施工技术，过程控制中，施工步骤没有严格按照要求进行监督管理，这都会间接影响到工程质量水平的提高1.4质量监督管理问题工程质量的影响因素除了相应的人为和物质设备之外，还有相应的制度因素。当前的质量监督工作主要还是依靠施工单位内部的监督管理，相应的政府机构的第三方的监督管理并没有普遍落实，这就导致了很多施工单位在施工之前就没有建立起一个良好的建设工程质量管理制度，所以在工程项目开展之中的就很容易有发生串通一气、暗箱操作的问题，这此都会对工程质量造成很大的影响。2、建筑工程质量监督管理的实际内容探索
2.1建立相应的质量监督管理体系，做好各项登记和资料汇总工作
质量监督管理体系的建立是实现有效监督管理的必要基础，因此我们必须建立起相应的质量监督管理体系和组织。质量监督管理体系和组织可以从政府、施工单位和投资单位三个方面分别建立:政府单位的监督作为第三方监督管理，主要目的就是代替业主和广大的人民群众行使监督权，它的工作内容主要是对工程开展前的招标话动和施工中的重点施工项目进行抽查:施工单位作为监督管理的主体，主要负责各个监督部门和人员之间的管理工作，通过完善的相应的个人责任制，加强对管理人员的培训和考核管理，保证他们的较高的管理能力和专业技术水平;投资单位的监管作为二线的监督管理，主要负责对相应的工程项目及时进行抽查工作，并要对抽查结果负责。质量监督的实际参考同时还需要相应的数据依据，因此我们还必须做好相应的勘测和抽查的资料结果汇总工作，对于各项工程质量中报工作及时做好登记工作。对于仃一份工程质量的资料必须保证它的完整性，相应的合同、施工图和各项基础资料都必须包含在内。
2.2图纸等各项基本施工条件进行监督，做好施工质量安全管理
施工之前，首先应该组织相应的人员进行施工图纸的研究和市核工作，如果发现有不符合施工要求的地方及时提出并改正。在施工材料和设备方面要重点对材料和设备的质量以及相应的施工使用流程进行仔细的监督，材料和设备使用前，做好相应的检测试验工作，保证这此施工的基本条件达到施工的质量要求。施工质量的管理工作要从施工工序出发，注重如下的三个环节，分别是现场监督、事前监督、事中事后监督。在这三个过程中，从实际的施工环境出发做好现场管理工作，在施工开展之前，对各项施工物品利用科学方法做好相应的检测管理工作，事中事后管理对于施工中的各项事项结合实际情况进行有条不紊地处理。
3、建筑工程质量监督管理的方法分析
3.1施工前期的工程质量管理办法分析
施工前的工程质量管理的具体办法，主要还是做好相应的施工前的各项准备工作。首先对于施工监测文件要进行仔细的准备和审核，此过程中要重点规范相应的监测文件的不足之处。对资料的全面审核过程要重点放在是否存在相应的违反法规的行为，对保证工程实施的各项数据文件还要进行仔细比对工作。招标过程中，要完全透明公开，以市场化的原则来对招标单位进行相应的市核评价。此过程中，政府的相应监督管理机构也要积极参与，加强对工程项目的事前预控和了解工作。选择合适招标图纸后，要对具体的施工项目拟定合同，投资单位的监督管理部门要仔细做好相应的合同和图纸审核管理工作，要将各种有效的质量控制条款融入到合同中，利用合同的法律效率有效保证施工质量。
3.2施工中期的工程质量管理办法分析
建筑工程项目进入实际的建设阶段时，监督管理的各项工作也进入了质量控制中的重点环节。首先要以人为本，通过加强对监测工程师的培养工作，从思想素质再到业务和身体等各个方面同时进行训练，保证相应的监督管理人才稳定供给。对于材料方面，要做好检测验收工作，保证建设过程中使用的原材料符合是施工要求，材料监督时，督促好收发存储的管理工作。对于设备等要明确相应的管理保养办法，并建立与之相适应的管理制度。对施工方法，要在符合要求的基础上进行优化设计和施工，严格按照步骤进行，防止施工工序出现混乱。实际施工阶段时，要严格控制好重点工程的步骤开展，增强对各项技术的监督管理工作，对于相应的施工质量还要及时进行评价和检查工作。科学管理施工过程时，可以积极利用当前先进的各项技术，将先进的计算机信息技术积极融入到质量监督管理中，加强监督管理工作的规范性。
3.3施工后期的工程质量管理具体办法
在施工后期的质量监督管理中，我们工作的重点就是要保证工程的质量符合施工要求，并通过相应的检验评价，完成验收交接工作。工程中竣上后的监督管理工作的开展还是消除工程质量隐患的重要手段之一，因此我们做的工作主要就是将工程中的二次施工内容也进行相应的工程质量监督管理，即对装修、维护等工作进行持续监督，同时在后续工程的质量监督中也应和主体工程监督中一样按照强制性的指标进行规范。
4、结束语
总而言之，建筑工程施工项目的质量管理是一种全方位、系统化的综合管理，它需要我们将施工项目的各项质量控制因素综合起来，积极进行协调、组织和配合的各项工作。只有通过这此方法，我们才能更好地保证工程建设内容和相应的施工的质量状况。
参考文献：
施工应急管理制度范文2
关键词：财务管理；新会计制度；资金；财务信息
一、新会计制度概述
从辩证法的视角来看，任何行业以及任何工作都应当遵从一定的行为准则以及规范，才能确保行业正常发展以及工作正常开展。新会计制度就是一个单位财务管理工作必须要遵守的准则以及规范。为了更好地规范各个单位财务管理工作，防止出现利润作假、资产作假以及财务信息作假等现象，我国财政部制定、颁布并施行了新会计制度，从审慎经营的角度对财务管理工作进一步进行规范。新会计制度内容较为科学全面，能够为单位财务管理工作提供有益指引，反映出单位真实的资金运营状况、财务信息状况等财务管理状况，为单位下一步工作的开展提供依据。对于影视公司而言，影视公司要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，不断提升本公司的核心竞争力，必须要及时根据新会计制度的内容以及要求，及时对财务管理工作进行调整。
二、新会计制度对于影视公司财务管理的现实意义
（一）更新财务管理人员的财务管理理念新会计制度的颁布以及实施，意味着影视公司财务管理工作的方向以及内容发生了改变，财务管理人员的财务管理理念也随之改变。财务管理人员需要结合新会计制度的相关要求，对影视公司财务管理结构以及内容进行全方位优化，更好地提升财务管理工作实效性以及质量。除此之外，新会计制度中的许多内容能够为财务管理人员革新财务管理理念提供有益借鉴，为财务管理人员工作的开展提供明确指引，帮助财务管理人员依法依规处理财务管理事项。
（二）优化财务管理环境以及目标伴随文化影视行业竞争日趋激烈，影视公司财务管理工作的效用愈发突出。影视公司的可持续发展离不开财务管理工作，它直接影响着影视公司日常管理以及日常经营。新会计制度的颁布和实施，能够更好地规范财务管理人员，改善财务管理工作中存在的不足以及缺陷，增强财务管理信息的有效性、真实性以及准确性，优化公司财务管理的环境。除此之外，新会计制度的颁布与实施，改变了影视公司财务管理目标。当前，影视公司财务管理的目标主要是控制风险和增强效益，强调财务管理工作服务于影视公司整体发展，强调财务管理工作的规范性和科学性。
（三）推动企业财务管理模式转型升级新会计制度实施以前，我国部分企业财务管理过程中存在漏洞，财务信息不真实、资金管理不规范、会计管理不科学等问题较为突出，严重制约了企业可持续发展。新会计制度颁布和实施以后，对不适合经济发展的内容进行了修改和调整，为财务管理人员开展财务管理工作提供了新的准则，能够更好地提升财务信息的真实性、资金管理的规范性以及会计管理的科学性，反映出影视公司真实的财务状态、运营状态以及资产信息，促进影视公司财务管理模式转型。除此之外，新会计制度的实施，能够更好地帮助影视公司财务管理人员规避和控制财务管理风险，营造良好的企业形象，推动影视公司整体发展。
三、新会计制度下加强影视公司财务管理工作的现实意义
（一）结合新会计制度要求，优化财务管理制度体系第一、财务管理人员要立足于新会计制度的要求，结合影视公司具体经营状况，对现有的财务管理制度体系进行优化。一方面，进一步明确各个财务管理岗位的职责，将责任落实到各个具体的岗位，实现权责利一致，确保财务管理工作有章可循、有的放矢。岗位安排要严格按照“岗位不相容”原则予以安排，避免出现一人多岗等现象发生，减少财务管理中存在的风险。另一方面，进一步明确各个财务管理环节的内容，规范财务管理流程，防止财务管理中出现形式化、主观化的问题。第二、财务管理人员要优化内部控制机制，当前检查影视公司业务落实情况、预算执行情况、审计情况，了解现阶段财务管理工作中存在的风险以及不足，加大内部控制力度。只有优化财务管理内部控制机制，才能更好地确保财务信息的真实性、准确性以及科学性，防止对影视公司财务会计信誉产生不良影响。第三、加强财务管理部门、法律部门以及业务管理部门的沟通协作，结合影视公司业务需要和财务管理需要，进一步补充财务管理制度中的内容。
（二）提升影视公司应对经济环境变化的能力相较于其他企业，影视公司较为特殊，其财务管理工作不仅容易受到会计制度的影响，也会受到文化产业政策以及外部经济环境的影响。因此，必须要从多个角度入手，提升影视公司应对经济环境变化的能力。从辩证法的视角来看，会计制度、文化产业政策以及外部经济环境的变化属于一种正常现象，企业无法把控上述因素的变化，而只能不断提升本企业应对上述因素变化的能力，才能减少和应对财务管理活动中的风险。一方面，企业可以搭建风险预警机制，从预警内容、预警目标等方面着手，对当前的会计制度、市场环境变化、政策方针变化、法律法规变化、行业发展变化以及市场环境变化进行有效监控，评估当中存在的风险，并据此及时调整企业的生产经营战略。另一方面，影视公司需要健全财务风险管理机制，立足企业切身实际状况，及时调整财务管理办法和财务管理政策，有效提升企业应对财务风险的能力，缓冲因会计制度、文化产业政策以及外部经济环境变化而给企业带来的消极影响。总而言之，影视公司财务管理人员要深刻把握新会计制度的新变化，将新会计制度的内容渗透到财务管理各个环节，提升影视公司应对经济环境变化的能力。
（三）加强资金管理，防范资金风险新会计制度下，资金管理以及资金风险控制是影视公司财务管理工作的重点环节。资金管理不当，则容易滋生财务风险，不利于影视公司长远发展以及转型。具体而言，影视公司可以从以下几个层面入手，进一步加强企业资金管理。第一、针对企业应收账款进行管理。影视公司在进行日常经营时，就应该根据相关要求制定出可靠的应收账款计划，设立专人专项对应收账款进行管理与追踪，根据相关材料记录，了解客户与其他项目上的收款截止日期，针对这些事项做好管理，减少企业应收账款的数额，增加企业资金。第二、影视公司还应该针对资金的执行力进行管控，合理分配企业资金，对其合理性与合规性进行重点的监督，防止不正确的行为发生，对企业的财务风险进行有效规避。第三、影视公司还要积极关注影视行业的市场变化，争取降低企业的运营成本。不管是在人力、物力还是技术方面都要进行改革，积极适应市场的变化，以此降低企业的总成本支出，实现开源节流，增加企业现金流与固定资产的同时，对财务风险进行有效控制。
（四）树立成本管理意识，加强财务预算管理新会计制度强调财务管理效益性，强调资源利用效率的最大化。基于此，财务管理人员要树立成本管理意识，注重财务管理工作的成本效益。财务管理人员要进一步优化预算控制工作，结合上一年度预算执行情况以及本年度业务需求，合理拟定财务预算计划，增强预算计划的可行性、科学性，实现财务管理工作的精细化，发挥财务管理工作在企业成本控制领域的作用。
四、结语
新会计制度的诞生，改变了传统的财务管理模式、财务管理内容以及财务管理方向，对影视公司财务管理工作提出了更高层次的要求。对于影视公司而言，财务管理是财务决策的基本前提，财务管理工作质量直接影响公司创造经济效益以及社会效益的能力。因此，影视公司财务管理人员必须要树立规范意识、法治意识、标准意识，更好地推动影视公司财务管理工作，去除财务管理中存在的弊端以及不足，更好地提升财务管理实效性以及质量。除此之外，影视公司管理层也要对于财务管理工作予以足够的重视，加大在财务管理领域的人力、物力和财力投入，提升企业在影视市场中的核心竞争力。相信在影视公司管理层、财务管理人员以及其他部门工作人员的努力下，影视公司财务管理工作会焕发出新的生机，迸发出崭新的活力。
参考文献：
[1]陆艳.新会计制度下的财务管理模式研究[J].纳税,2019(15).
施工应急管理制度范文3
2013年12月，为适应财政预算改革和高等学校经济业务发展需要，进一步规范高等学校的会计核算，提高会计信息质量，财政部根据《高等学校会计制度》，制度规定，于各级人民政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校都应自2014年1月1日起实施新会计制度。与1998年版本的旧会计制度相比，新版会计制度的制定更加匹配我国高等院校经济管理活动的变化，例如，新版会计制度要求的固定资产折旧管理办法能够防止高校出校虚增资产的情况。新版会计制度的制定和实施，对于高校财务管理人员的综合素质、资产管理的精细化、预算管理体制的建设等财务管理内容提出了新的挑战。深入分析新会计制度实施对高校财务管理工作的影响，并提出有针对性的政策建议具有重要的理论意义和实践意义。
一、新会计制度对高校财务管理工作的影响分析
新会计制度对高校财务管理工作的影响，主要体现在新会计制度影响高校财务管理理念、影响高校账务处理方法、促使高校会计核算精细化、影响高校预算管理方法、要求提升财务人员素质等方面：
1.新会计制度影响高校财务管理理念。新会计制度打破了传统的高校财务收支过程沿用的收付实现制，引入了权责发生制的会计处理方法，使得高校在收入与支出的处理更具有合理性。例如，新会计制度引入了预算管理的理念和方法，促使高校自主编制预算，自觉执行预算，从而打破了高校在配置教育资源方面的盲目性。因此，新会计制度本身是新型会计理念在高校财务管理工作中的体现。
2.新会计制度影响高校账务处理方法。在旧会计制度下，高校固定资产以初始价值体现，不进行折旧计提。在新会计制度下，高校拥有的固定资产需要应用合适的方法进行折旧计提，从而促进高校账面资产能够更加真实地反映资产状态。例如，考虑到高校通过技术出资进行技术成果产业化的实际，新会计制度要求通过长期股权投资以及投资收益、投资减值准备等科目进行高校长期投资的计量。
3.新会计制度促使高校会计核算精细化。在传统会计制度下，高校收入和支出的项的区分相对粗糙，经济业务的会计核算缺乏精细化，也相对难以有效对高等教育和事业单位发展的绩效进行有效测度。在新会计制度下，对高校会计核算提出了精细化的要求，例如将高校的支出项精细划分为教育事业支出科研事业支出行政管理支出教育保障支出以及离退休支出等科目，从而极大地提高了高校会计核算的精细化程度。
4.新会计制度影响高校预算管理方法。在旧会计制度的管理体系下，高校的财务预算管理工作往往在一定程度上流于形式，具体执行情况与财务预算相冲突的情况比较常见。新会计制度对高校预算编制的内容、编制的形式以及预算的执行情况等都提出了新的要求，这必将要求高校深化对预算编制和预算执行的认识，自主加强预算编制的队伍建设，提高预算执行力度。
5.新会计制度要求提升财务人员素质。随着新会计制度的实施，特别是会计核算基础的改变，会计核算方法的优化以及会计核算科目的精细化，都对高校财务人员的综合素质提出了新的要求。一方面，要求高校财务管理人员的专业技能能够有效胜任新会计制度的要求;另一方面，也要求高校建立经常性的财务人员终身教育机制，从而保障高校财务管理人员综合素质持续提升。
二、高校财务管理工作应对新会计制度的对策
结合新会计制度对高校财务管理工作的影响，应对新会计制度对高校财务管理的机遇与挑战，应建立高校财务管理人员终身教育机制，加强高校财务管理信息化建设，建立高校财务风险评价与预警机制，建立基于预算管理绩效的激励机制。
1.建立高校财务管理人员终身教育机制。《高等学校会计制度》的颁布与实施是新形势下高校财务管理工作改革的历史必然，也是精细化财务管理理念在高校财务管理工作中的具体体现。新会计制度的实施，对高校财务管理工作者的综合素质和能力提出了新的要求。因此，高校有必要建立财务管理人员的终身教育机制：首先，应加强业务技能培训，使财务管理人员尽快了解和熟悉新会计制度在科目设置、记账方法等方面的新要求;其次，教育的形式应不断丰富，不应局限在授课式培训，更应该加强培训过程的互动以及利用互联网强化线上与线下相互结合的培训模式;最后，建立高校财务管理人员终身教育的长效激励机制，例如将财务管理人员自主学习与职级晋升有机结合，从而发挥长效建立功能。
2.加强高校财务管理信息化建设。随着信息技术的不断发展以及信息化手段在企业发展过程中应用的日益普及，企业资源管理系统、客户关系管理系统等信息化手段在现代企业管理中得到了普遍应用。加强企业的信息化条件建设，提高企业的信息化程度，是建设现代企业的必要条件之一。根据新会计制度的要求，企业进行资产的精细管理，预算的编制和执行都需要信息化条件支撑：一方面，在高校信息化建设方面应加强资金管理信息系统与科研管理系统的集成，加强信息在不同系统之间的有效共享和利用;另一方面，加强高校内部财务信息系统的功能性建设，特别应加强高校内部资金占用管理、债务管理、预算管理、综合财务能力评价管理等子系统和功能模块的建设工作。
3.建立高校财务风险评价与预警机制。新会计制度在高校财务分析的基础上，对财务分析的指标进行了丰富和完善，特别是丰富了财务风险管理的指标。为此，高校应建立高校财务风险评价与预警机制：一方面，建立经常性财务风险评价机制，以财务风险评价结果为基础对财务风险的发生和发展进行预测和估计。同时，根据不同类型的财务风险以及财务风险的不同程度，制定财务风险预警综合处置机制。4.建立基于预算管理绩效的激励机制。预算管理既是一种重要的管理方式，也具有重要的激励功能。有效实施预算管理，有助于实现高等教育资源的合理配置和高等教育资源利用效率的提高，实现高等教育的健康和可持续发展。实践中，为了提高高校预算编制和实施的科学性，应建立高校预算的审计、评价和激励体系：首先，引入社会化中介机构负责对高校预算执行情况予以审计，形成审计工作报告;其次，高校管理机构基于社会化中介机构的审计报告，结合高校具体情况对高校预算执行情况予以综合评价;最后，高校管理机构建立基于预算执行情况的激励体系，将高教资源的配置与高校预算执行情况有机关联。
施工应急管理制度范文4
为健全国债一级自营商制度，完善我国国债发行与流通的市场机制，推动国债市场发展，财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会联合制定了《中华人民共和国国债一级自营商管理办法》和《国债一级自营商资格审查与确认实施办法》，现发给你们，请遵照执行。
附件一：中华人民共和国国债一级自营商管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为建立健全中华人民共和国国债一级自营商（以下简称“国债一级自营商”）制度，完善我国国债发行与流通的市场机制，推动国债市场的发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称国债一级自营商，是指具备一定资格条件并经财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同审核确认的银行、证券公司和其它非银行金融机构。国债一级自营商可直接向财政部承销和投标国债，并通过开展分销、零售业务，促进国债发行，维护国债市场顺畅运转。
第三条 本办法所称“国债”，是指由财政部代表中央政府发行的国内公债。
第二章 国债一级自营商的资格条件
第四条 中国人民银行批准设立的下列金融机构，可以申请成为国债一级自营商：
1.除政策性银行以外的各类银行。
2.各证券公司、可以从事有价证券经营业务的各信托投资公司。
3.前列1、2项之外的可以从事国债承销、交易、自营业务的其它金融机构。
第五条 申请成为国债一级自营商的金融机构需符合的条件：
1.具有法定最低限额以上的实收货币资本。
2.有能力且自愿履行本办法第四章规定的各项义务。
3.在中国人民银行批准的经营范围内依法开展业务活动，在前二年中无违法和违章经营的记录，具有良好的信誉。
4.在申请成为国债一级自营商之前，有参与国债一级市场和二级市场业务一年以上的良好经营业绩。
第三章 国债一级自营商享有的权利
第六条 直接参加每期由财政部组织的全国性国债承购包销团。
第七条 享有每期承销合同规定的各项权利。
第八条 享有在每期国债发行前通过正常程序同财政部商议发行条件的权利。
第九条 企业发行股票一次超过8000万股的，在同等条件下，优先由取得国债一级自营商资格的证券经营机构担任主承销商。
前款所称的证券经营机构，不包括各专业银行及其它无权经营股票业务的金融机构。
第十条 优先取得直接与中国人民银行进行国债公开市场操作的资格。
第十一条 自动取得同中国人民银行进行国债回购交易等业务的资格。
第十二条 优先取得从事国债投资基金业务资格。
第四章 国债一级自营商须履行的义务
第十三条 必须连续参加每期国债发行承购包销团，且每期承销量不得低于该期承销团总承销量的1％。
第十四条 严格履行每期承购包销合同和分销合同规定的各项义务。
第十五条 承购包销国债后，通过各自的市场销售网络，积极开展国债的分销和零售业务。
第十六条 维护国债二级市场的流通性，积极开展国债交易的和自营业务。
第十七条 国债一级自营商在开展国债的分销、零售和进行二级市场业务时，要自觉维护国债的声誉，不得利用代保管凭证超售国债券而为本单位筹集资金。
第十八条 国债一级自营商有义务定期向财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会提交有关国债承销、分销、零售以及二级市场上国债交易业务的报表、资料。
第十九条 已获得国债一级自营商资格的金融机构参加某期国债承销后被取消一级自营商资格的，仍须履行该期承销合同规定的各项义务。
第二十条 国债一级自营商有办理到期国债券本息兑付业务的义务。
第五章 申请、审查和确认
第二十一条 凡具备本办法第二章所列资格条件的金融机构均可向财政部提出成为国债一级自营商的书面申请，并提交有关报表资料。
第二十二条 财政部会同中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同负责国债一级自营商资格审查确认事宜。凡经审查批准成为国债一级自营商的，由财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会联合颁发《中华人民共和国国债一级自营资格证书》，并通过大众传播媒介公布其名单。
第二十三条 财政部会同中国人民银行和中国证券监督管理委员会每年对国债一级自营商的资格进行一次复审。
第六章 罚 则
第二十四条 国债一级自营商因未履行承购包销合同的，按每期承购包销合同规定的处罚办法执行。
第二十五条 对利用国债代保管凭证等手段，超售国债为本单位筹资的，没收其全部超售金额，并处以超售额30？100％的罚款。
第二十六条 国债一级自营商违背本办法有关规定或未履行规定义务，情节严重者，经财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会三方共同裁定，有权在一定时间内停止或永久性地取消其国债一级自营商资格及与其相关联的权利，并通过新闻媒介予以公布。
第七章 附 则
第二十七条 本办法颁布后，有关国债一级自营商资格标准及确认等的一切管理事项，皆以本办法为准。
第二十八条 本办法适用于申请成为国债一级自营商的国内金融机构。外资或中外合资的金融机构申请成为国债一级自营商的办法另行制定。
第二十九条 本办法由财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同负责制定实施细则。
施工应急管理制度范文5
【关键词】建筑施工；安全管理；必要性
建筑安全不仅关系到国家的利益，更关系到人们的生命安全，我们要珍惜每一个生命，所以要加强建筑过程中安全的管理，把隐患消除在萌芽中。减少，甚至杜绝伤亡事故的发生。近些年，施工事故频频发生，事故率要高于全国各行业的平均水平，据统计每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，严重影响了国家经济建设的健康发展。因此，加强建筑施工安全管理势在必行。
1 安全管理制度的制定
我国是社会主义国家，是人民当家作主的国家，劳动者是国家的主人，劳动者的人身财产安全是我们每个人都非常关心的问题。
1.1 安全生产制度
安全生产制度是每个生产企业的核心管理，也是安全生产的首要保证，是预防事故发生的一种手段，近些年，安全生产责任制在每个企业开始实施，将责任分配到每个人，安全生产，人人有责。让大家来管理，我们要制定各种安全生产制度，明确我们的任务，积极配合领导和各个部门，联系各种生产人员，将安全负责到底。有了安全生产制度，我们才能有效而有序的进行生产，把生产管理织成网，领导管理群众，群众管理群众，群众监督领导，从横向到纵向，边缘到中心的管理网络，责任明确，安全生产，协调配合，共同努力，真正把把安全工作落实到每个角落。
安全生产责任制的内容要分级的制定和细化，如企业、项目、班组都应建立安全生产责任制、按其职责分工，确定各自的安全责任，并组织实施和考评，保证安全生产责任制的落实。
1.2 安全教育制度
安全教育制度是企业对职工进行安全教育，法律法规教育、规范标准教育、安全知识和操作规程培训教育的规定，是提高职工安全意识的重要手段，是企业安全管理的一项重要内容。安全教育是预防和防止事故发生的基础，安全教育制度规定的内容：我们应该定期和不定期的对公司的员工进行安全教育，教育的的时间、教育的内容和形式，应根据具体的工种，具体的员工来定，例如对新工人、外施队施工人员等进场前必须接受三级（公司、项目、班组）安全教育。对危险性较大的特殊工种必须经过专门的培训机构培训合格后持证上岗，每年还必须进行一次安全操作规程的训练和再教育。对采用新工艺、新设备、新技术和变换工种的人员，进行安全操作规程和安全知识的培训和教育。
安全教育是安全管理的前提，我们应该在施工事故发生之前管理，而不是发生后才采取措施，我们要珍惜每个生命，他们都是来之不易的，安全施工，为自主负责，为他人负责。
1.3 安全检查制度
安全检查我安全制度执行的必要条件，安全检查是消除隐患，防止事故发生的基础，是改善劳动环境的主要手段，是企业管理的重要环节。
安全检查主要是对施工人员的安全意识，施工环境的检查，不同年龄，不同文化底蕴，不同能力的人对待安全的意识也个不相同，工地施工，噪声比较大，影响人们的听觉，心情，不良的工作习惯，嘈杂的工作环境很容易使人们忽略安全，比如安全防护做的粗糙，甚至不合格，施工时不戴安全帽等等，这些情况严重威胁到人们的人身安全，我们要及时检查，消除隐患，防止事故发生，安全施工！
1.4 安全操作制度
根据不同的工种我们应该制定不同的操作说明，操作规程，各种安全操作的法律法规，制定不同的操作管理制度，根据现场的材料，设备，技术制定相关操作规程，严格操作，确保每个操作人员的安全和健康，实时监督，安全操作制定也是企业施工管理的重要制度之一。
1.5 其他相关制度
在施工管理过程中，我们要积极调动工人的积极性，自觉性，防止不合理操作和违法违规的事情发生，也便于施工企业管理。对干的好的职工我们应该予以奖励，违法违规的应予以处罚，奖惩分明。
施工管理主要以施工现场管理为主，现场管理是施工管理的基础，是现场防护设施的管理与实施，确保安全施工的前提，施工现场的管理内容一般包括：现场资料管理，现场设备管理，现场人员管理，现场安全管理。脚手架工程安全管理（包括特殊脚手架、工具式脚手架等）。电梯井操作平台安全管理、马道搭设安全管理、 大模板拆装存放安全管理，水平安全网支搭拆除安全管理、井字架龙门架安全管理、孔洞临边防护安全管理，拆除工程安全管理，防护棚支搭安全管理等。
机械设备是施工的主要组成部分，施工机械的管理也至关重要，由于施工机械本身就存在危险性，要是工作人员操作不当，将会造成不可挽回的施工机械操作不当事故，因此要加强施工机械的安全管理工作。我们应对施工机械及时维修，保养，保证机械的工作状态良好，以确保我们正常的施工。
工地是一个什么条件都不具备的场地，施工现场临时用电也要加强管理，电的危险系数相对较高，由于是临时用电，很多设施都不是很齐备，但我们一定要注意临时用电的安全防护，做好各种保护措施，比如，我们要做好外电的防护，地下电缆的保护，设备的接地线保护，配电箱的设置，现场照明等的安全防护工作
2 安全管理制度的实施
2.1 企业以身作则
企业要以身作则，在施工中，企业是第一安全责任人，要起到模范带头的作用，加大管理，积极落实各项政策，制度，安全生产至关重要。施工前一定要及时发给工人们劳动保护用品，比如：安全帽，安全手套，绝缘用品等，保护劳动者的健康和安全，监督他们使用。
作为企业有时会发生一些提前无法预知的事故，对这些事故我们要提前做好预防，建立紧急救援方案，当事故发生时，我们能及时处理，减少不必要的损失。应包括应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援要求、应急救援器材、设备的配备、应急救援人员的培训、应急救援的演练等，保证应急救援的正常运转。
2.2 加强监督检查
要保证工程的安全施工，企业各项制度的顺利实施，我们要建立安全检查组，及时检查各项安全工作。企业要成立安全管理组织和部门，及时的修订、补充、完善安全管理制度，保证安全管理制度有针对性、可操作性和完整有效。同时要加强安全管理制度的宣传和学习，使劳动者掌握安全管理制度的内容，提高劳动者对安全管理制度的认知程度，懂得安全管理制度是保证劳动者的安全和健康，从而变被动的执行安全管理制度为自觉遵守安全管理制度
企业要保证安全管理制度的贯彻落实，企业领导要定期的组织检查安全管理制度的落实情况，对各项安全管理制度执行得好的单位要及时地给予表扬、奖励，对安全管理制度落实不到位的单位要及时地提出批评
2.3 加强工人自制
工人是劳动的主体，我们要充分发挥劳动者的积极性，调动劳动者在工作中相互监督、严格遵守各项安全管理制度，才能保证安全管理制度的落实。
3 加强安全管理的必要性
自古以来，劳动创造财富，而在劳动过程中，有时也会发生令人心碎的事故。究其原因，除劳动者的主观心理因素外，还与劳动条件、生产环境的好坏密切相关。因此，创造和维护良好的劳动条件，成为保障劳动者的安全与健康的根本途径，安全生产事关社会稳定，企业发展和家庭幸福的大事。加强施工安全管理是每个企业的首要任务。
建筑施工安全管理是一项复杂而又庞大的系统工程，是一种动态的管理，因此，贯彻落实企业的施工安全管理就显得至关重要，在市场竞争日益激烈的今天，加强企业施工安全管理也是必然的，是施工企业能否在社会立足和发展的首要条件，是施工生产的前提。
参考文献：
施工应急管理制度范文6
关键词：水利水电工程；安全影响因素；安全管理
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利水电工程的特点
(一)季节性强
水利水电工程是一个和季节变化有重大关系的工程项目，因此在施工过程中，一定要充分考虑到工程建设地区的枯水期和汛期，准确的选择在枯水期进行水利水电工程的施工，只有这样才能保证工程项目的良好运行。
(二)水利水电工程规模大,周期长,工程复杂
一般水利水电工程都是属于大型工程，在建设过程中，涉及的人员广泛，工程建设各项技术、材料复杂，加上施工周期长、规模大等特点，使施工过程管理不易，对其周围环境也会产生较大影响。
(三)水利水电工程技术较为复杂
水利水电工程项目在建设过程中，对施工技术、施工位置、施工管理等要求高，主要是因为大多数的水利水电建设位置都相对偏僻，施工现场又没办法进行封闭管理，施工难度增加，工程建设复杂。
二、水利水电施工安全管理的特点
1、目前建筑市场竞争激烈，施工单位为了承揽到业务，低价中标，再在生活过程中压缩安全生产管理费用，造成安全事故隐患，甚至导致安全事故的发生。
2、水利水电工程施工周期长，大部分时间又是露天作业，受气候的条件影响相当大，在不同的季节和天气里，对施工安全需要采取不同的措施。
3、水利水电工程常由多个单项工程组成，布置比较集中，工程量大，工种多，作业强度高，作业环境条件差和施工作业非标准化，建设过程相互干扰大，各工序常常平行交叉进行，对建设安全非常不利。
4、水利水电工程施工队伍、劳务分包单位人员素质、技术水平参差不齐，使得水利水电工程建设安全管理变得较为复杂。
三、水利水电工程施工影响因素
1.人的不安全行为：虽然现在的水利水电工程施工实现了很大程度的机械化，但大部分机械需要人为操作，因此人的因素是水利水电工程施工伤亡事故产生的一大主要因素。在水利水电工程的建设中，普遍存在着施工人员的水利水电专业知识不足、业务水平低的现象，有些施工人员安全意识差、忽视安全操作规章等。而且在当前的水利水电工程建设过程中，一些水利水电施工施工单位存在着一味地注重效益、成本，这些施工单位往往是工期优先，重进度轻安全，而忽略施工安全的现象。
2.物的不安全状态：物是指水利水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备、施工材料等。水利水电工程施工作业劳动密集，而且水利水电工程施工涉及的作业类型多，交叉作业，施工现场人与机械广泛交织，很大程度的增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。而且在施工过程中，有些施工单位存在着对原材料质量把关不严的问题，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用，如水泥、钢筋等不合格，甚至部分施工企业在施工过程中偷工减料，这些现象引起的质量问题都会给工程运行留下严重的安全隐患。
3.环境的不安全条件：水利水电工程施工中伤亡事故的发生与环境有着密不可分的关系，这里的环境包括水利水电工程的大自然环境和施工环境。水利水电工程的施工地点自然环境条件差，山洪、滑坡、泥石流等自然灾害常会发生，易发生安全事故。施工场地复杂，施工条件差，容易造成人员高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等安全事故。
4.管理缺陷的影响：在水利水电工程施工中，管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件的发生，间接导致事故发生。
四、水利水电工程施工安全管理的措施
（一）设立安全生产管理机构，配备安全管理人员
水利水电施工单位要设置安全生产管理机构，明确安全生产监督管理职责，配备专（兼）职安全员，对直接从事生产、施工的队、车间等基层组织要配置专职安全员，安全员要经过专业安全培训，考试合格并取得安全员证书，持证上岗。安全员对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对现场违规行为，要立即制止。
（二）实行安全生产责任制度
为增强现场施工人员的安全意识，调动各级管理人员、施工人员安全管理的责任心，水利水电施工单位根据“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。施工单位每年初与各级安全生产负责人层层签订安全生产责任书，每年底对安全生产责任书进行考核，根据考核结果进行奖罚。
（三）建立安全生产管理制度
安全生产管理制度是施工单位安全生产的重要保障。施工单位可以根据实际情况及施工中积累的大量安全生产管理经验，制定出切实可行的安全生产管理制度，以保障生产安全有序地运行，将安全风险降到最低。施工单位一般要建立的安全生产管理制度包括：安全生产管理制度，安全教育制度，安全生产费用管理制度，安全生产奖励制度，安全生产风险评价预控制度，设备安全管理制度，应急管理制度，安全生产举报制度，安全检查考核制度，应急管理制度及其他的安全生产管理制度。
（四）做好施工作业人员安全防范工作
由于水利水电施工存在很多危险因素，易发生伤亡事故，而施工作业人员往往是安全事故发生的直接受害者。因此，施工单位要确保作业人员生命安全，给施工作业人员配置合格的安全防护用品，并及时更新；经常性检查现场作业环境，及时排除不安全因素；定期或不定期检查施工机械设备，减少设备对人造成的伤害。
（五）管理人员和作业人员进行教育培训和考核上岗
安全管理要坚持以人为本的原则，水利水电施工单位要采取各种形式的培训，提高人员自身的安全管理素质。1、施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员要参加主管部门或者其他部门培训，考核取证后方可任职。2、特种作业人员所从事的岗位，有较大危险性，容易发生人员伤亡事故，对操作本人、他人和周围设施的安全有重大危害，特种作业人员工作的好坏直接关系到作业人员自身安全和施工单位的安全生产工作，因此，特种作业人员应经过培训，取得特种作业人员资格证，方可上岗作业。资格证应按要求年审。3、安全教育培训要体现全员性、长期性、专业性。针对不同的人员进行不同内容和形式的培训。对管理人员主要组织进行安全生产法律法规、规章制度、重要文件学习。对作业人员要进行“三级教育”培训、上岗培训、转岗培训、开（复）工安全教育培训、操作规程培训、应急培训、安全技术交底等。培训应包括劳务分包单位人员。
（六）安全隐患辨识、评价及预控
安全隐患辨识:水利水电工程开工前及施工过程中，要对安全隐患进行动态辨识，在辨识中需要坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的规则，对施工中存在的安全隐患进行分析。具体可以根据几个方面进行辨识：1、对水利水电工程的施工现场每个工作的环境进行观察，找出工作环境中可能存在的安全隐患；2、通过以往发生的事故的记录，吸取经验，发现安全隐患；3、使用检查表对施工现场进行安全隐患检查，找出安全隐患；4、通过与施工人员的交流、询问，发现在施工中存在的安全隐患；5、根据施工进度，动态进行安全隐患分析；6、对与水利水电相关的组织、资料、专家等方面咨询来获取相关的安全隐患信息，对信息进行进一步的分析和研究，找出施工中的安全隐患。
安全隐患评价：组织有现场实际工作经验的人员，成立评价工作小组，对辨识出的安全隐患进行分析，评价，识别出重大安全隐患，做为安全管理控制的重点。
安全隐患预控：对识别出的重大安全隐患，通过制定目标、方案、措施、管理办法进行预控。1、对一些关键部位和需要控制的部位，在施工过程中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法制定安全技术措施；对危险性较大的专项工程，编制专项施工方案，各方案要及时下达，生产技术部门组织逐级交底；
施工时专职安全员进行现场监督。2、在施工现场危险部位，设置安全警示标识，提醒施工作业人员注意；3、加强危险部位的安全检查，发现安全隐患，及时处理；4、针对冬季，雨季、夏季特殊季节施工特点，制定有效的应对方案和措施。5、编制应急预案，开展应急预案培训和演练，落实应急预案。7、实行领导带班制度。
(七)加强违规管理
水利水电工程管理工作中的违规可以分成两个方面：一是现场施工人员思想上的违规，在施工中对违规的后果没有重视，没有遵纪守法的意识；二是管理者的违规，施工人员受管理者的违规影响，产生相互作用，形成习惯性违规。施工人员违规被假设成一个点，那么管理者的违规可设成一个面。根据管理性违规的情况可以采取以下的几个措施：一是加大对水利水电工程施工中的安全管理人员的考核、监督，管理者的违规和施工人员的违规处罚一视同仁；二是落实安全管理制度，明确责任；三是将违规与政绩考核进行挂钩；四是加强管理人员的安全教育培训。
结语
由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素，很容易发生安全事故。所以，水利水电施工单位要加强安全生产管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，建立健全安全管理机构，安全管理制度，安全责任制，做好安全生产培训，安全隐患预控工作，加强监督检查，真正确保水利水电工程施工安全生产。
参考文献
[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.
