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食堂应急管理制度范文1
一、组织机构建全
学校成立了以校长为组长，政教主任为副组长、校委会其他成员及法制副校长、外聘校医为组员的安全工作领导小组，统一组织安排学校的安全工作，做到分工明确，责任细化，一级抓一级，层层抓落实，形成学校无闲人，人人抓安全的良好局面。
二、各类安全检查制度防范措施完善。
学校先后制定或修订了《门卫安全管理制度》、《校舍安全管理制度》、《卫生防预与食品安全管理制度》、《学校疾病防治安全管理制度》、《学生健康档案管理制度》、《学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度》、《新生入学预防接种证查验制度》、《饮用水卫生管理制度》、《教学 卫生管理制度》《健康教育管理制度》《学校宿舍安全管理制度》、《学校消防安全管理制度》等一系列制度，制订了《学校突发公共卫生事件应急条例》、《学校灭火和应急疏散预案》、《疾病预防报告与重大事故应急预案》、《手足口病预防应急预案》、《特大自然灾害救灾应急预案》、《突发事件应急处理机制》等一系 列预案，并进行安全逃生演练，建立了事故、传染病及时报告制度和安全预警制度，以涉及学校安全的各项工作都做到有章可循，使学校安全工作得到有效保证。三、建立责任追究制度。
学校校长与分管安全工作的政教主任，政教主任与各部门负责人及班主任、任课教师，班级与学生及家长层层签订安全责任状。 同时，学校对各职能部门的安全工作也进行了分工：政教处负责对学生进行安全教育及综合楼的安全检查；教导处负责学生的健康教育和教学楼的安全检查；总务处负责学校校舍、用电线路的检查与维修，并与各部门签订了《校舍安全责任书》。各职能部门既分工明确，又相互配合，全校形成人人讲安全，人人抓安全的局面。 为进一步落实责任制和责任追究制，学校制定了《西畈小学安全管理责任实施细则》和《安全奖惩制度》，同时，安全工作纳入教师绩效工作方案中，加大了安全工作的考核力度。
四、基础设施安全
学校多方筹措资金，对校舍进行改造。今年暑假期间，我校投资近五万元对教学楼进行了整体重修，投资近三万元对教学楼、综合楼、学生宿舍重新安装电路，对综合楼三楼进行了整修，学校教学楼、学生寝室、实验室、食堂等都采取了安全防护措施，共配备了六个干粉灭火器，在教学楼每个楼层安装 了消防应急灯，并每月进行一次消防设施检查。对学校教学楼避雷设施进行检修，综合楼新安装避雷网，每周组织校委会成员对校园内各场所进行巡视，做到防患于未然，为师生创造一个安全的学习、生活环境。
五、重点部位的管理。1、食堂管理：
我校现有学生300余人；全部在校吃早餐和中餐，晚自习及住宿学生在校吃晚餐，因此食堂安全工作就成为我校安全检查工作的重中之重，为此学校成立了以校长为组长，毛元高同志为副组长的食堂卫生工作领导小组，具体指导食堂卫生工作。组织食堂负责人学习了《中华人民共和国食品卫生法》、《食堂人员工作条 例》、《学生食堂食品卫生管理办法》，并将食堂各项管理制度张贴上墙。学校严格执行《食品卫生法》的有关规定，严把食品采购关，不允许过期、变质食品和含残留农药超标的疏菜进入校园，坚决禁止采购“三无”食品，不得让学生食用变质饭菜。食堂炊事人员定期进行健康检查，体检不合格的一律不得从事接触直接入口食品的饮食工作。食堂实行定期灭蝇、灭蚁、灭鼠，及时清洗炊事用具，定期消毒。安检方面，做到了管理员时时督促检查，主管领导每天进行检查，领导小组成员 不定期检查。由于措施得力，无一例因吃食品造成学生安全事故。2、水、电供用管理学校每学期对学校食用水水源情况进行检查，防止使用污染水源，定期聘请电工检查学校用电线路及用电器，有线路布线老化情况及时向学校安全小组汇报，并进行维修。
3、宿舍管理
我校共有住宿学生100多人，为了住宿生住宿安全，实行学校领导专人负责、生活老师专管、教师、护校人员住宿值班的学生住宿管理模式。每天住宿坚持任课教师与生活老师、学校值班教师对学生人数的清点
与交接，并履行手续，确保学生安全。
六、常规管理
（一）完善安全教育制度，经常有针对性地加强对师生的安全教育。
1、本学期，学校利用每周一节的安全教育课、黑板报、主题班会、宣传栏、国旗下讲话、观看安全教育短片、发放安全知识宣传单、安全逃生演练、聘请法制副校长开展安全知识讲座等多种有效形式对学生进行安全和健康教育，使学生牢固树立“安全第一，健康第一”的意识。
2、为学校全体教职员工及各班配备《湖北公众防灾应急手册》，由班主任带领学生利用安全教育课和班会课学习，使学生掌握基本的自救、自护常识。
3、学校要求各任课教师在上课中要积极渗透安全教育。
4、积极开展专题安全教育活动。学期初，我校制订了《西畈小学安全教育计划》，以大会集中和以班级为单位的不同形式先后开展了以“交通安 全”、“校内外活动安全”、“传染病及甲型h1n1流感的预防”、“住宿生安全”、“法制安全”“消防安全”等内容为主题的安全教育活动，通过让学生听讲座、谈感受等方式，使学生在活动中达到自我教育的目的。
5、积极开展心理研究，加强对留守学生的心理健康教育，要求各班班主任每月不少于一次对留守学生进行心理咨询，通过这种方式，帮助学生解除烦恼和困惑，严防因心理不健康而发生的意外事故。
6、加强师德建设，积极开展“责任与纪律”教育活动，与全体教师签定安全工作责任状，严禁体罚、变相体罚学生，一经发现，严格按照有关规定对违纪教师进行处罚。
7、定期召开食堂工作人员、住宿管理及值班人员、班主任、全体教师会议，强化安全教育，杜绝侥幸心理。（二）完善安全检查、汇报制度。查出隐患及时汇报，及时消除，最大限度地减少损失。
1、学校每周组织校委会成员对整个校园的安全情况检查一次；政教处每天对学生中可能存在的安全问题进行检查，发现问题及时汇报，及时消除。确保校舍及师生安全。
2、学校每天派专人对教室、宿舍进行检查，确保安全。在走读学生中设立安全监督员，监督学生守纪情况，发现问题及时向教师汇报，教育住宿生周五回家不准乘坐破旧、拥挤、无牌、无证车辆。
3、学校为了确保学生安全，在校门外存在隐患的交通要道安装了两块道路交通警示牌和两条车辆减速带，在校内存在安全隐患的部位共张贴13张安全警示标志，教学楼楼道张贴了充满人文关怀的安全提示标语共6张。
（三）落实组织重大活动的请示、审批制度。
任何班级不经学校同意并经中心学校批准不得组织学生参加校外、户外活动。经批准的活动，责任人必须制定附有安全措施的详细计划报学校审查，学校审查合格后方可进行活动，活动前要对学生进行专门的安全教育，确保学生平安。
（四）强化安全管理措施，加大安全防范力度。
1、严格门卫管理。本学期，学校聘请了专职门卫，制订了门卫职责，杜绝社会闲杂人员进入校园，严格要求外来人员出入登记，实行封闭式管理。
2、建立值日制度。学校实行学校领导、教师、学生挂牌值日，负责食堂秩序、校园秩序、午、晚休纪律、课间纪律、路队护送等方面进行检查，进行“七个时段”不留空档的管理。
3、加强夜间值班和节假日护校制度，实行校园24小时巡查制度。加强夜间巡逻，重点保障学生及校产的安全。
4、认真开展安全逃生演练。每学期都要进行实际演练至少一次。每个教师和学生必须明确要求与路线，分工负责，责任到人，确保演练取得成效，提高学生的自我救护能力。
5、加强双休日、节假日安全教育工作。每次放假前班主任都要对本班学生加强纪律教育。
6、 根据不同的季节特点，及时调整学校的作息时间，确保了学生充足的休息时间，杜绝了因学生来校太早而引发的不安全事故的发生；
7、加强疾病卫生防预。为防止传染病的发生，学校制订了《疾病预防报告与重大事故应急预案》和《甲型h1n
1流感预防应急预案及制 度》、《手足口病预防应急预案》，投入600余元购买了红额外式检测仪、84消毒液，每班配备4支体温表，学校通过每天两次对教学楼、宿舍、食堂、餐厅、厕所集中消毒，各班学生一日三餐前个人消毒，投资1600元集中喝板蓝根等措施实行药物和消毒预防，并认真落实了晨检、午检及晚检、就寝检查等“四检”制 度，及时了解学生的出勤、健康情况，作好异常学生登记，并安排专人作为学校传染病疫情的报告人。
七、建立严密的安全防范体系。
食堂应急管理制度范文2
1.组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。
2.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
3.实验室及实习、实训保障情况。
4.后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。
5.经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足 100 人的村小学和教学点按 100 人核定公用经费。
6.开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2017 年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。高校是否做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作。
二、校舍安全管理
7.校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有 D 级危房。是否建立高校危旧房屋排查整治台账，对 D 级危房是否及时封存并落实拆除措施。
三、食品饮水安全与卫生防疫管理
8.食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。
四、校车安全管理
9.管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。
10.学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。
五、校园安全管理和安全教育
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食品卫生安全责任体系
学校对食堂实行委托管理，即委托经营者经营食堂，对经营者监督管理。管理体系为：第一责任人(院长)――主管责任人(分管副院长)――直管责任人(后勤分管领导)――专管责任人(食品监管科领导)――专管执行人(食品监管员)――直接责任人(托管承包方)。
食品卫生安全工作的运行
成立专门监管机构，明确职责，确保监管到位：学院设食品监管科，负责对学院食堂及所有食品经营点统一管理，代表学院全面实施监管职责， 学校医院设专人全程监督所有食堂卫生管理的卫生环节，确保食品卫生安全落到实处。
建立健全各种食品卫生规章制度：首先制定了《学院食品卫生安全监督管理条例》，还制定了《学校食堂准入制度》、从业人员健康管理规定》、《食物中毒事件应急预案》、《食堂菜品主辅料量化标准》等20多项规章制度，设计食品卫生安全管理表格15种。将食品卫生安全服务承诺、员工健康证、大宗物资采购信息上墙公示，接受全院师生员工监督。
责任落实到人、职责明确到位：学院食品卫生安全监管体系把院长、分管副院长、后勤处负责人、食品监管科长和食品监管员以及托管承包单位按六级分层，层层签订食品卫生安全责任书。各级责任明确，职责清楚，有效消除了监管工作的盲点和死角。
食品卫生安全工作的关键点
瞄准重点安全控制点：学校食堂的重点安全控制点为主要原料和调料采购渠道、生熟食品及半成品存放、凉菜加工、豆浆制作、原料加工、饮用水管理、菜饭留样、食堂卫生消毒、员工体检等。我们针对这些重点安全控制点制定了管理制度，旨在确保食品卫生安全的关键制度。
加强食品卫生宣传工作：每年专门安排“食品卫生宣传”，开展了“食堂员工业务知识培训考试”、“食品卫生知识有奖竞赛”、“系领导检查食堂工作提建议”、“食堂饭菜数量质量检测”、“校内食品卫生安全拉网检查”等活动，提高学生卫生意识，增强自我保护能力，促进身体健康，减少食物中毒和肠道传染病感染发生机会。
主动依靠卫生执法部门和专家：疾控中心、高校后勤伙食专业委员会等机构的专家，是食品卫生安全工作最有效的监督保障后盾。我们充分尊重和依靠执法机构和专家；主动汇报，把自身的工作自觉置于监督和指导之下；把他们真正视为食品卫生安全工作的守护者。
加强从业人员的食品卫生知识培训：监管科每年组织对食堂从业人员进行食品卫生知识专题培训考试，对清真食堂员工还进行清真食品界定及掌握民族风俗相关知识的考试，通过对“从业人员个人卫生要求”、“凉菜间加工五专要求”、“食物中毒常见的原因”等基本知识的培训，提高了食堂从业人员食品卫生安全意识和水平。
加强对员工的人性化管理：食堂员工大多临时聘任，文化程度偏低，如果不能及时发现和消除这些员工的思想问题和身心疾患，必然极大影响食品卫生安全，甚至可能发生泄愤性质的投毒犯罪案件。因此，对食堂员工的管理绝不仅仅是经营者的工作，监管方在履行监管职责时从人性化的角度配合进行。实践证明，人性化管理能非常有效地帮助受托方提高管理效率和质量。
加强资料管理做到食品安全工作有据可查：统一制作了“卫生防疫检查专项记录本”，相关管理人员人手一册，各自将自己检查食品卫生安全工作情况记录备查；定期检查食堂留样试尝记录、食堂物资采购登记表、餐具用具消毒记录、食堂环境消杀记录、食堂检查体系明细表、食堂食品卫生检查登记表。
讨 论
首先，工商部门应强化学校及校园周边食品市场的日常监管。对校园内及周边区域食品经营店，严格食品质量准入制度，加大市场巡查力度。对校内外商店的食品来源、进货渠道、人员健康状况等进行不定期检查。依法取缔无照经营行为，严肃查处“三无”食品和过期、变质食品，加强食品质量监测和抽查工作。卫生检疫部门应加强对学校食堂的卫生检查，集中检查食堂购进原辅料的质量、食品加工场所的卫生状况、从业人员健康体检情况等，以消除食品卫生安全隐患。
其次，学校应完善食品卫生管理制度，建立健全学校食物中毒和传染病等突发事件的报告和应急处理机制，强化学校的自身管理。要建立切实可行的食品采购验收、原料索证、从业人员体检、食品卫生台账、食品留样等食品卫生管理制度，并制定相应的食品卫生安全应急预案。此外，学校还要加强食品卫生安全教育。要将食品卫生安全知识纳入教学内容，增强学生食品卫生安全意识和自我保护能力。
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以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面普及校园安全知识，不断提升师生安全防范意识和能力，规范学校安全管理制度和管理行为，最大限度地消除隐患和减少事故，确保师生生命安全和校园稳定，促进教育事业健康持续发展。
二、活动主题
长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。
三、活动内容
(一)构建校园安全物质文化
从优化校区规划与建设入手，严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定，科学规划校园建筑设施布局，严格实行校园功能分区，严格进行建筑项目“三同时”审查，确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。
“三达标”即：校舍建筑安全达标——无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙;有符合卫生安全要求的食堂和厕所;有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务(门卫)室，按规定配备卫生室。
校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施(灭火器、消防水带、应急灯等)、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标，校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。
校园周边安全环境达标——临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。
“三落实”即：校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。
校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。
校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义、有知识检测和考核。
(二)创建校园安全制度文化
结合学校实际，不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案，分解落实学校安全管理职责，建立起横向到边、纵向到底的安全管理责任网络。要通过制度的建立健全，落实国家关于学校安全管理工作的法律法规;通过制度的建立健全，规范学校安全管理行为，提升安全管理水平;通过制度的建立健全，逐步构建学校安全管理科学体系，建立行之有效的安全管理的长效机制。
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9月15日，政务区一建筑工地食堂发生一起食物中毒事件，导致9人中毒住院。目前，辖区仍有部分食堂负责人对食品安全管理的责任意识不强，未建立或不落实食品安全相关制度，建筑工地食堂布局不合理，卫生设施简陋，食品容器使用不规范，非食品容器盛装食品、食品容器生熟不分现象屡禁不止,从业人员无证上岗，食品及原料采购管理制度不完善，餐具消毒流于形式等问题比较突出，存在不少安全隐患。为切实加强建筑工地食堂的食品安全监管，保障广大民工的饮食安全，进一步建立健全建筑工地食堂食品安全监管机制，现提出如下要求：
一、统一认识，加强领导
建筑工地食堂的食品安全是社会关注的热点，是建设和谐社会的重要组成部分，区卫生监督和疾病预防控制部门要提高认识，增强做好建筑工地食堂食品安全工作的紧迫性和责任感，把做好此项工作作为保障民工身心健康、维护社会稳定的大事来抓，牢固树立食品安全防范意识，将食品安全工作纳入重要议事日程；成立专门的领导机构，采取有力措施，建立应急预案，将建筑工地食堂的食品安全工作抓好抓实。
二、明确任务，落实责任
区卫生监督、疾控部门要进一步明确食品安全监管责任，建立监管责任制，完善工作机制，落实监管责任人，严格责任追究。
卫生监督机构对建筑工地食堂的食品卫生安全负监督指导责任。一要加强监督检查，对检查中发现的问题及时给予指导，责令限期整改并对整改情况进行跟踪检查，对整改后仍达不到要求的，要依法进行行政处罚；要全面推行建筑工地食堂食品卫生量化分级管理制度，对涉及民工健康的食品、饮用水等工作实行卫生监督和监测。
二要督促工地食堂建立法人负责制，供餐单位法人是本单位食品安全管理的第一责任人，要建立健全食品安全管理员制度，形成长效管理机制，食堂主要负责人是食堂食品卫生安全的直接责任人，要严格按照相关的规定对食堂进行管理，并认真落实各项集体食堂卫生安全管理制度及岗位责任制，确保食品安全。
三要切实加强建筑工地食堂的食品安全监管工作，建立食品安全工作责任制和责任追究制，将责任落实到相关部门和具体人员，明确有关负责人和直接责任人的责任，严格责任追究。对因不履行或不正确履行食品安全管理职责，造成群体性食品安全事故、导致严重后果的，要依法追究相关责任单位和责任人的责任。
三、强化管理，长效规范
一要加强建筑工地食堂的食品安全监管，严格按照卫生部《集体用餐配送单位卫生管理规定》等规定进行规范管理。各相关部门要根据职责，制定建筑工地食堂的食品经营管理制度，对食堂经营管理人员提出具体的条件和要求，提高食堂经营者的准入门槛，并按规定将食堂经营者的有关情况上报卫生部门备案；要进一步规范食堂经营行为，加强食堂采购环节的管理，建立食堂用米、面、油、肉、调味品等原辅料采购的索证验收制度，落实采购索证和使用登记制，确保建筑工地食堂等集体供餐单位食品原料采购的质量和安全。
二要规范工地食堂周围食品商店的经营行为。要按照食品安全相关许可准入条件，全面推行“放心店”，对不具备条件的食品商店予以取缔；要加强对从业人员的食品安全知识培训，开展日常监督检查，坚决遏制假劣食品、有毒有害和过期变质食品进入工地。
三要提高工地食堂饮用水安全监管水平。卫生监督部门要对全区工地食堂饮用水供应作出具体规定，必须符合国家饮用水标准，对进入食堂的桶装饮用水，要严格实行供货索证登记，自备供水食堂的水源要符合国家生活饮用水的卫生管理要求。此外，加强对自备供水设施及环节的安全管理，定期开展饮用水抽检，保证供水卫生安全。
四、区疾病预防控制部门建立应急预案，实行24小时值班制度，一旦发生食物中毒事件，要在第一时间内到达现场，进行流行病学调查，对可疑物品进行采样、检验，对周围环境进行消毒。
四、广泛宣传，营造氛围
宣传也是监管，监督和疾控机构要加强食品安全宣传培训工作，组织形式多样的宣传活动，大力宣传食品安全法律法规和相关常识，对工地食堂负责人和食品从业人员开展宣传培训工作，提高责任意识、安全意识和依法经营意识。要组织开展工地食品安全巡回宣传活动，保证食品安全知识进工地，开设食品安全教育课，对民工进行食品安全知识教育，增强民工自我防范的意识，营造安全消费氛围。
食堂应急管理制度范文6
关键词 食堂 改革 食品安全 管理措施
一、职工食堂食品安全问题的现状及存在的问题
单位职工食堂食品卫生的管理机制和经营机制发生了较大的变化。这种改革虽然有其积极的一面，但随着管理机制和所有机制的变化，在食品安全方面出现了很多不容忽视的问题。
（一）食堂经营者过于追逐经济利益
目前很多机关事业单位食堂大都承包或半承包给餐饮服务公司和私人个体，尤其在今天国家政策反腐力度的加大，单位职工食堂又成为单位职工解决吃饭问题的好去处，开办职工食堂的现象渐渐多了起来。这样一来，在食堂经营过程中，经营者会通过各种方式尽可能的压缩成本，尽可能地争取更大利益，导致管理混乱，卫生堪忧。由于监管困难，缺乏有效的制约措施，食堂承包人只追求眼前利益，极少更新、添置设备，难保卫生条件的改善。设备坏了也尽可能凑合，使设备带病工作，尽可能地减少投入。在自己采购的范围内，也往往采购一些价钱便宜、质量低劣的食材，这样导致食品安全隐患的产生。
（二）食品安全监管流于形式
在实际的管理工作中，由于单位领导对食堂食品安全工作重视不够，管理理念落后，又缺乏管理经验，缺乏管理工作的系统化、规范化、和细节的引导，相关制度的落实就流于形式，出现棚架现象，管理松懈。再者食堂食品安全管理制度的缺失或不健全，职责不明，分工不细，责任不到位等问题，在食品的采购、储存、加工、销售、垃圾排放等环节缺乏有效监管。这种投资经营与监管的分离，无疑使食堂食品安全管理难度系数增大，这未免增加了食堂食品安全的隐患。
（三）食堂经营者为降低经营风险而更改功能区
食堂经营者为了降低食堂经营成本、降低经营风险，把食堂独立分区、健全的功能区又转包给其他经营者，收取租金，更有甚者又将食堂进行转包，这与职工食堂为职工服务的目的背道而驰，对管理员来说增加了管理难度，很多必需的操作流程也难以得到保证，这无疑增加了食堂食品安全的隐患。
（四）未建立食品安全的预警机制与应急机制
职工食堂是大量人群集体用餐的地方，原料品种多、即食性强、工艺流程复杂、烹饪方法多样、可控性不强等特点，食品安全控制与管理就更加复杂。一旦发生食品安全问题，就会涉及人数多、发病快、社会影响大等特点，因缺乏预警机制与应急机制，事发之后就出现手忙脚乱，仓促应对，影响处置的效果。最不可容忍的是有些单位在发生食品安全问题之后，对发生的原因及教训不能进行深刻的反思，杜绝此类事件的再次发生。
二、加强食品安全管理的重要意义
“民以食为天，食以安为先”，食品安全与人民生活息息相关，如今人们追求生活质量与健康长寿，加强食品安全管理的重要性不言而喻。但通过上述食品安全隐患因子的分析，绝非空穴来风。虽然机关事业单位后勤服务社会化的改革已取得了一些成绩，但累计的隐患因素也不可忽视。做好单位职工食堂食品安全管理工作不仅是办好伙食的问题，还是一个影响单位发展及社会稳定的大问题，是一件敏感而又重要的大问题。我们一定要充分重视并且认真对待，把做好职工食堂食品安全管理工作当成是一项战略任务来抓，以高度责任心来做好这项工作。
三、做好职工食堂食品安全管理的途径和方法
（一）坚持职工食堂公益性的原则，努力构建让职工信任的食堂和生活环境
无论职工食堂以何种方式承包或半承包等托管的模式给了个体还是餐饮服务公司，职工食堂的公益性原则不可动摇，无论采取何种方式都要更好地为职工服务，提高该服务窗口的效率和水平，并由此让经营服务的主体享有与此原则相适应的合理的投资效益。否则此改革就是不成功的。对双方或一方不利及不公平的合同也都不能算作成功的改革，为保障食品的安全所做的努力都是白费力气。作为单位职工食堂，是后勤服务的主体之一，发挥谁主管、谁负责的行政主管，坚持原则，从制度层面上选择有水平、专业化、连锁式、有实力、有爱心的餐饮集团来经营食堂，以享用国家给予单位职工食堂的优惠政策既公益性来破解社会资本逐利的难题。同时还要加强对食堂员工进行职业道德教育和个人品德的修养，贯彻《食品卫生法》《餐饮业食品卫生管理办法》等有关法律、法规和规章制度，从职业道德和源头上杜绝食品安全不良事件的发生。
（二）建立具体务实的食品安全监管责任制
首先要从思想上重视食堂食品安全管理工作，食堂事小却关乎全局。每个单位都要从本单位的实际情况出发，制定出一套适合本单位自身特点的管理模式，不断提高食堂服务质量和水平。作为食堂管理者及管理员要认识到食堂管理的重要性，预防各种食品安全事故的发生。单位要认真落实《食品安全法》，由单位主要领导牵头成立食品安全监管会，和食堂承包者的负责人成为食品安全的第一责任人；其次将食堂食品安全责任划分到每一个相关部门负责人头上，明确从第一责任人到具体操作人员的自身职责，做到责任到人；最后单位应该和当地的食品安全监管部门签订《食堂食品安全责任书》，明确安全监管职责、责任追究处理办法等，从而避免食品安全事故发生后出现推脱责任的情况。
（三）加强制度建设，制定食品安全管理制度
首先单位要建立餐饮经营准入制度，对餐饮经营者的管理水平、能力、信誉及道德素质、从业人员的素质及健康状况择优选定，坚决杜绝有其他不正之风发生。将食品安全管理方面内容作为重要内容写入合同中，明确质量要求和处罚办法，严把卫生准入关。其次在食材的采购方面，实施集中采购制度，对于主要的食材米、面、油、肉、冷冻食品等应有单位职工食堂监管部门进行采购；对此采购人员要积极寻求食材采购的新市场和不同的采购渠道，坚持保质保量、货比三家，选择物美价廉、资质不错的供货商合作，降低食品隐患的概率。最好推广从田间到餐桌的直接对接，从源头上对食品的安全质量进行管控。
建设食品生产经营单位卫生管理制度。食品安全水平的提高需要卫生监督部门、食品生产经营单位及消费者等的密切配合，尤其食品生产经营单位要自律。为提高全体人员的卫生安全意识和法律意识，以食品卫生监督量化评分为样本，制定食品安全领导小组工作制度和食物中毒事件的应急工作预案，针对性的建立健全各项食品安全管理制度和操作规范，从选聘、准入、采购、验收、加工、贮存、销售等各个环节，做到所有部门有制度、所有的工序有规范、所有的岗位有规定。
综上所述，机关事业单位职工食堂的食品安全与职工的健康安全有直接的关系，同时在很大程度上也影响着单位的发展与稳定。虽然当前食堂食品安全管理制度已不断完善，我们也不能就此放松管理，要认识到食品安全问题不可能一蹴而就，因此必须正确认识到机关事业单位的食堂食品安全管理的实际情况，综合分析食品安全问题产生的原因，对症下药，制定出科学有效的管理措施，从而开创机关事业单位职工食堂食品安全管理的新局面。
（作者单位为新疆农科院后勤服务中心）
参考文献