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雾霾的成因及治理措施范文1
关键词:雾霾天气;原因;对策
中图分类号:P44 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-000-01
近年来,我国大气污染愈发严重,全国五分之一以上的国土遭遇雾霾天气的侵袭,不仅影响人们的日常生活与工作,导致生活质量下降,更严重危害人们的身体健康,因此解决雾霾天气造成的环境污染问题迫在眉睫。本文将从自然因素与社会原因两个方面分析产生雾霾天气的主要原因,为治理这一亟待解决的大气污染问题提供有力的理论依据。
一、我国雾霾天气产生的自然原因
据调查,去年我国大范围爆发的雾霾天气大多数出现在秋冬交替季节。这主要是由该季节特有的气候因素所决定的。一是当空气相对湿度较高,达到80%-90%时,雾滴易与空气中的细颗粒物相互结合,迅速推进污染的形成;二是水平方向的静风现象明显增多,随着城区高层建筑物的与日俱增,风速被减弱,导致悬浮颗粒滞留空气中,污染物不能及时排出;三是垂直方向出现频繁的逆温现象,即对流层的气温随高度增加而升高,大气层结稳定,上下层空气流动减少,从而使得近地面的大气污染物无法向高空扩散稀释,越积越多。
二、我国雾霾天气产生的社会原因
(一)生活污染废气排放
随着我国经济建设步伐不断加快,各地旧区改造、新区开发工程如火如荼地开展,高楼大厦如雨后春笋般拔地而起。由于人们缺乏对环境保护的意识,建造过程中产生的扬尘、灰尘、粉尘等悬浮物的大量沉积导致空气不易扩散,无疑造成空气的严重污染,助长了雾霾天气的形成。
随着近年来我国居民生活水平日益提高,机动车数量亦与日俱增,2013年我国机动车数量突破2.5亿辆。这不仅导致城市交通不堪重负,机动车尾气污染物的排放也成为雾霾天气加重的首要因素之一。据统计,每千辆汽车每天排出一氧化碳约3000kg,碳氢化合物200~400kg,氮氧化合物50~150kg,而汽车尾气含量构成中的一氧化碳、二氧化硫、碳氢化合物、氮氧化合物、烟尘微粒如某些重金属化合物、铅化合物、黑烟及油雾、甲醛等均是构成雾霾天气的主体。
随着秋冬季采暖期的到来,人们生活取暖的需求量急剧增加,尤其是北方城市更需要使用采暖锅炉和生活锅炉燃烧大量煤炭来维持其正常的生活。然而煤的燃烧必然导致二氧化硫和其他烟尘、粉尘等大量污染物的排放。因此烧煤取暖亦势必加剧了雾霾天气的形成与恶化。
(二)工业生产废气排放
尽管自然因素与生活污染废弃的排放是我国雾霾天气形成的重要原因之一,但工业生产废气排放产生的污染才是造成雾霾的根源。以江苏为例,据绿色和平组织统计报告:2012年江苏水泥产量达到167754667吨,位居全国第一,占到全国总产量的13.3%。另外在钢铁方面,无论粗钢、钢材还是生铁,2012年江苏省的产量都是全国的三甲。 高污染、高耗能行业的过度发展必然依赖庞大的煤炭消费。长三角2011年共消费了4.83亿吨原煤,工业废气排放量达到86677.1亿立方米,工业生产排放的二氧化硫排放量是居民生活排放的25.8倍;氮氧化物排放量是居民生活的116.2倍、交通排放的3.7倍;烟尘排放量是居民生活排放的 27.8倍、交通排放的15.9倍。而这三种大气污染物是形成PM2.5的主要前体物,也就是雾霾的根源。
三、我国雾霾天气治理对策
制定相关国家政策。首先,科学规划城市布局,在城市规划中,要根据城市自然地理环境,充分考虑大气扩散条件,预留空气通道.特别要注意研究城区上升气流到郊区下沉距离,将污染严重的工业企业布局在下沉距离之外,避免这些工厂排出污染物从近地面流向城区;其次,减少机动车辆废气污染,政府部门要重视机动车辆的污染防治力度,实行奖励和制约两手抓政策,推动汽车使用的燃油质量和机动车排放标准开展速度相一致,提高汽车燃油清洁能力。另外政府要加大对机动车环保监管力度,完善车辆环保验收机构的监督机制,全方位控制汽车排气总量;同时开发取暖新型能源,发展新能源,减少煤燃料的燃烧和排放,不仅可以降低雾霾天气的产生,更是降低大气污染、保护资源和环境的必要措施和手段。针对采暖期的北方,更应该发展太阳能、生物能等新能源,一方面使部分地区、部分生产生活用新能源来代替煤燃料成为可能,另一方面要提高环境和大气污染治理设施的投入,开发脱硫新技术,尽量减少和降低二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、烟尘、粉尘等有害气体的排放量,从而降低空气污染,减少雾霾天气的产生。
四、健全我国环境保护法律
空气污染的加重反映了我国有关环境保护的法律法规不健全,英国、美国等发达国家也曾因工业污染废气排放,汽车尾气排放等造成严重的大气污染天气的出现而影响人们的生产生活,但通过颁布《清洁空气法案》等相关法律法规,使得空气质量得到全方面有效的治理。而我国工业企业污染排放与治理并没有相关法律法规使其遵照严格的排放标准,尤其是一些中小城市,为了经济的快速发展,缺乏对企业排放的污染物的严格控制,导致了污染的加剧。因此,建立健全环境保护的相关法律法规,并强制执行,依法处置重度污染企业是治理雾霾天气的首要措施和手段。
参考文献:
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雾霾的成因及治理措施范文2
关键词:江南;雾霾;成因;治理措施
雾霾是我国现阶段较为严重的大气污染现象。雾霾是雾与霾的混合物,构成霾的元素极其复杂,它包含上百种大气化学颗粒。有损人类健康的物质主要有直径不大于10微米的气溶胶粒子,比如海盐、硝酸盐、硫酸盐、燃料以及汽车尾气等,这些物质都会直接影响到人类的健康与自然环境。在雾霾天气条件下,空中的污染物含量,尤其是颗粒物会迅速增加,PM2.5的含量也会逐渐增加。
本文针对江南地区的雾霾天气,详细分析了雾霾现象产生的原因以及治理的措施,以期为今后江南地区的雾霾整治工作提供参考。
1 江南地区雾霾天气的主要成因
1.1 周边地区的输入性污染
大气污染的防治,非一个城市、一个地区能独善其身的。江南冬季的雾霾,很大一部分是受北方污染的影响,为输入性污染源。同时环布在江南周边的一些高排放的制作业企业,在低气压气候时,尤其成为江南雾霾经久不散的罪魁祸首。
1.2 工业快速发展是雾霾的主要来源
工业企业是大气污染的主要来源,雾霾污染是工业化环境问题积累的显现,也是大气卫生防护工作的重点之一。随着工业的迅速发展,大气污染物的种类和数量日益增多,像钢铁、水泥、化工、农资等高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能源消耗过大和以煤为主的能源结构持续强化,这些都是雾霾形成的罪魁祸首。
1.3 交通工具高速发展对雾霾构成重大影响
城市机动车保有量的快速增长,大量排放废气等多种原因造成一些江南城市的雾霾不断发生。随着工业结构升级,江南地区的物流产业得到长足发展,另外本地区的水网密布,水上运输繁忙。另外本地区遍布大型港口码头,仅仅只是由于船舶的排放路径在水上面而非陆地而很少得到关注,此类船舶燃烧的重质柴油的燃烧物粒径大,排放量高,对大气污染物的构成有重大影响。
1.4 城镇化进程过快是雾霾不可忽视的因素
在城镇化进程中,修建高楼大厦建筑工地上卷起的尘土、使用的水泥,生活中燃烧的香烟、房子装修所使用的建筑装饰材料释放出的有毒气体,这些都是大气污染不可忽视的因素之一。
2 江南地区雾霾天气的整治措施
2.1 完善相关法律法规,加大执法力度
完善有关环保方面的法律法规条例规定是处理雾霾等污染现象的有效方式,当地人大、政府、环保部门应当从实际出发,依据当地实际情况按照《环境保护法》制定符合本地的环境保护条例及其规定。环保部门不仅需要依靠法律法规加大环保执法力度,还应该在符合市场经济规律的条件下,增加破坏环境的惩罚方法,制定完整的环境评价、监督与惩罚制度,切实让一些危害《环境保护法》的企业、公司和个人时时感受到环境保护法律法规的威慑作用,引导相关单位重视保护环境,装置节能设备等,从而利用法律的力量保护环境,促进社会经济健康增长。
2.2 制订相关财政优惠政策,倡导环保低碳经济发展
当地政府、环保部门不仅要把保护环境与防治污染工作添加到法制管理系统中,还应该加大财政投资力度,积极引导相关企业、公司和社会人士重视环境保护与防治污染同步进行。
从政策方面来引导低碳经济的发展,形成绿色的发展模式与增长方式。对财政政策以及税收政策等方面适当的展开调整,积极鼓励相关企业发展低碳创新、促进节能减排,促使企业研发新型的低碳技术,落实低碳的生产方式,运用新型能源,提高资源与能源的使用效率。同时,还应该颁布或者修改能源绿色发展、开发与利用新型能源,减少温室气体排放量的有关政策,推动能源体制的更新,同时也促进可再生能源的发展。
2.3 推动公共交通的发展,重视汽车尾气污染防治
机动车量的增多,汽车用油品质量偏低,极易造成氮氧化物与细颗粒物等污染物质总量增多。因此,应该推动公共交通的进步与发展,适当减少机动车的数量,重视治理汽车尾气工作,同时提升油品的质量。在江南地区治理雾霾的关键在于,提升汽车尾气排放标准,以及油品质量,同时投入大量资金对加油站、储油罐等进行专业的治理工作。江南地区应该重视推动电动公共交通的发展,重视当前建设中的地铁线路与正在运行的公车线路之间的合理接驳,促进换乘枢纽工作,增强公交的工作密度,为公共交通的发展提供方便,以此有效降低私家汽车在生活中的使用频率。同时,还应该采取有效措施促进现有车辆油品的质量提高,重视监督与管理油品,促进油品的优化与升级,有选择的淘汰排放标准不合格的车辆,适当拓展黄标车的限行区域。另外,还应该重视开通公交车与出租车等相关的油改气工程,最大限度地运用液化天然气车与油点混合车。
2.4 在发展农业行业的过程中重视可再生能源发展
在农业发展中,应该减少对化学能源的依赖,推动有机、生态农业的发展。首先,应该降低化肥与农药的使用量。可以尽量多运用堆肥或者粪肥来替代化肥,以此增加土壤真的有机物质含量。其次,可以采取秸秆还田的措施,提高土壤中的营养物质含量,避免径流,增加深度,使用地面外层的秸秆,有利于避免出现风蚀与水蚀的现象,增加土壤的生产力。有效的运用作物秸秆资源,缓解环境污染现象,需要探究出合理运用作物秸秆资源的新方式,比如秸秆可以制作成肥料或者饲料等。同时,可以运用秸秆气化技术,在高温、高压、厌氧条件下经热解气化成可燃性气体。最后,应该推广太阳能和沼气技术,在农村普及太阳能集热器是发展低碳农村的有效途径。以畜禽养殖畜业粪污为主要原料,大力推进农村沼气工程建设,改变农村畜禽养殖业粪污随意排放现象,提升农村生态水平。同时,开发农作物秸秆为原料的沼气技术,促进农村可再生能源发展。
2.5 城区居民应对雾霾的措施
当出现雾霾天气时,市民外出时最好戴口罩。建议使用N95口罩,对0.3微米的颗粒能挡住95%。平常喜欢户外锻炼的市民,也尽量减少户外锻炼。有心脑血管、呼吸系统疾病的人更要少出门。雾霾天气气压低,能见度低,空气中悬浮大量尘埃等有毒颗粒,患有慢性呼吸道疾病患者,应尽量避免户外锻炼,以免诱发慢性病得发作或加重。中等和重度霾天气易对人体呼吸循环系统造成刺激,尤其是在早晨空气质量较差。卷烟在不完全燃烧的情况下会产生很多微小的颗粒物,悬浮在空气中,有害物质就附着在这些细颗粒物上。这些颗粒绝大部分直径只有1微米左右,属于PM2.5的范畴。在必要的时候要关闭门窗。在大雾的天气应紧闭门窗,避免室外雾气进入室内污染室内空气,诱发急性呼吸道和心血管疾病的发生。患有慢性呼吸道疾病患者,尤其是老年人要保持科学的生活规律,避免过度劳累,多饮水。注意饮食清淡,少食刺激性食物,多吃些豆腐、牛奶等食品。
结束语
综上,现阶段我国的雾霾污染问题比较严重,本文主要站在江南雾霾天气的角度展开讨论。针对江南地区的雾霾天气,具体的治理方法包括:重视完善相关法律法规,加大环保执法力度;制订相关财政优惠政策,倡导环保低碳经济发展;推动公共交通的发展,重视防治汽车尾气污染以及在发展农业行业的过程中重视发展可再生能源等。人们应该采用多种方式,提高城市的空气质量,促进我国的环境保护工作,实现人与自然的协调发展。
参考文献
[1]丁晨.雾霾成因分析及对策――以浙江杭州为例[J].现代经济信息,2015(13).
雾霾的成因及治理措施范文3
【关键词】雾霾 成因 危害 措施
雾霾天气是一种空气质量严重恶化的产物,是空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等颗粒大量积聚,特别是PM2.5、PM10、SO2、NO2等主要污染物含量剧增,在大气空间内造成能见度模糊的一种天气现象。2014 年1月4日,国家减灾办、民政部通报2013 年自然灾害时,首次将雾霾天气纳入。从此雾霾已经从一种气象天气上升为具有污染危害的环境问题。
1 雾霾的成因和危害
在这场遍及全国的雾霾中,北京污染尤甚。北京地区的重污染是不利气象条件和区域性污染共同造成。北京地区气压低、湿度大、风速小,逆温状况严重,气象条件不利于污染物扩散,造成了PM2.5浓度的较快积累。除不利的天气条件外,区域性污染也加重了北京地区的污染状况,当华北地区为持续性的偏南风,污染物向北扩散,对北京地区的PM2.5浓度也有加重作用。而排烟湿度大是形成雾霾的首要原因。雾霾这种灾害性天气,能够造成空气质量下降,影响生态环境,对人类健康、交通安全、供电系统及农业生产等均产生危害[1]。
2 市府的应对措施
2013年1月召开的全国环境保护工作会议上,国家环保部部长周生贤表示,正考虑成立由环保部牵头、相关部门与区域内各省级政府参加的大气污染联防联控工作领导小组,以解决京津冀、长三角等跨省区域空气污染问题。同时,北京推出四大举措。
2.1 启动《北京市重污染日应急方案》
2013年1月1日起,北京开始按照新的《环境空气质量标准》监测和评价空气质量,同时宣布实施《重污染日应急方案》。其中,在一次10~15日的雾霾天气过程中,西南、东南地区启动了应急方案中的最高等级“极重污染日”应急方案,30%的公车停驶,58家污染企业停产。
2.2 将大气污染防治立法提上日程
2013年1月19日,《北京市大气污染防治条例》(草案送审稿)面向社会征求意见,对比2000年的《北京市实施的〈大气污染防治法〉》办法,这是北京首次将针对大气污染防治的立法提上日程。根据该“草案”,当大气受到严重污染、可能危害人体健康和安全时,北京市政府可以采取强制性应急措施,包括责令排污单位停产、部分停产,部分机动车停驶等。
2.3 在全国率先实施国五排放标准
经国务院批准,自2013年2月1日起,北京在全国率先执行第五阶段机动车排放标准(京V排放标准),自3月1日起,不符合京V排放标准的车辆将不能在京销售和注册登记。据了解,实施京V排放标准后,轻型汽油车、重型柴油车单车氮氧化物排放均将下降43%左右,同时PM2.5也同步削减。
2.4 严重污染时增市政清扫频次
北京市政市容委相关负责人介绍,严重污染日(300500)发生时,增加清扫保洁作业频次2次以上。此外,各责任单位在接到预警后,要按照重污染天气道路扬尘污染控制应急实施程序采取相应的应急措施,加强对本责任区内的道路冲刷、道路洒水压尘、道路清洗和道路机扫作业。
2.5 200部机动车备勤早高峰
市交通委统筹部署雾霾天气周一早高峰的交通保障措施,轨道交通运营企业随时做好加开临时列车的准备;公交客运企业将在重点时间、重点线路上配备充足运力。为确保周一早高峰市民正常出行,公交客运企业还将适时调整运营时间。京通、京藏、京开、京港澳等进城方向和长安街、二三四环等重点公交线路,采取增加机动运力的运营调度措施。同时,200部机动车随时根据客流情况投入运营。地铁运营单位将做好随时加开临时列车的准备,确保周一早高峰市民顺利乘坐地铁出行。
2.6 学校停止户外锻炼
在北京市气象台发出史上首个霾橙色预警下,市教委紧急启动应急预案,要求处于极重污染区域的中小学停止学生户外锻炼活动,各区县教委也在第一时间将通知转发给各中小学。部分中小学升旗仪式和体育课将改在室内进行。按照市教委要求,位于通州、密云、大兴、门头沟和房山五个极重污染区域的中小学校,停止学生户外锻炼活动,将体育课安排在室内进行。
2.7 严查施工扬尘及道路遗撒
按照《北京市重污染日应急方案》的要求,市城管执法局立即启动相关工作机制,重点加大施工降尘、道路遗撒及露天烧烤、露天焚烧等违法行为专项整治力度。同时,要求各级城管执法机关对辖区工地进行检查,督促施工单位加强管理,切实加强工地、道路扬尘污染控制。2013年1月12日至13日,城管热线受理运输车辆遗撒和施工扬尘共计24件,与之前两天举报量36件相比下降33.3%,与去年同期相比下降22.6%。
3 部分发达国家治理雾霾的经验借鉴
英国、德国、日本等发达国家在工业化、城市化进程也产生了严重的空气污染事件。如1952年12月5日至10日,伦敦发生了“伦敦烟雾事件”。 仅12月5日到8日这4天里,伦敦市死亡人数就高达4000人;9日之后的两个月内,又有近8000人死于呼吸系统疾病。但是,这些国家现在都是世界著名的生态文明国家,其做法与经验值得正在努力建设生态文明的我国特别是北京市借鉴。
3.1 施行新的法规规范
英国1956年出台了首部空气污染防治法案――《清洁空气法案》,要求城镇使用无烟燃料、推广电和天然气,冬季采取集中供暖,发电厂和重工业设施被迁至郊外等。1974年英国出台了《控制公害法》,囊括了从空气到土地和水域的保护条款。2005年1月1日起,欧盟实施了“空气清洁与行动计划”,限制释放颗粒物,例如车辆限行、限速、工业设备限制运转等,并设立“环保区域”,德国超过40个城市设立了“环保区域”,只允许符合环保标准的车辆驶入;欧盟对汽车尾气排放设定了严格标准,分别于2005年、2008年和2013年实施了“欧4”、“欧5”和“欧6”标准,对机动车实行严格的排放标准。2013年欧盟开始执行《工业排放指令》,严格大型锅炉和工业设施排放标准,柴油发动机必须配备微粒过滤器。2003年日本东京立法要求汽车要加装过滤器,并禁止柴油发动机汽车驶入东京。
3.2 发挥税费调节作用
欧盟要求其成员国2012年空气不达标的天数不能超过35天,不然将面临4.5亿美元的巨额罚款。2003年,伦敦市政府对进入市中心的私家车征收“拥堵费”,并将此笔收入用来改善公交系统发展。德国于2007年立法补贴安装微粒过滤装置的柴油发动机汽车,并对未安装过滤装置的车辆征收附加费。英国政府要求从2016年开始,所有新建住宅都必须是“零排放”,此类环保住宅将享受免缴印花税的政策优惠;政府还制定了推广太阳能的计划,补贴屋顶安装太阳能电池板。
3.3 积极促进绿色发展
伦敦将扩建绿地作为治理大气污染的重要手段,虽然伦敦人口稠密,但人均绿化面积达24平方米,城市还建有大型环形绿化带;即使在寸土寸金的伦敦市中心,也仍旧保留着海德公园以及詹姆斯公园等大片绿地。1989年伦敦正式关停被认为是英国工业时代象征的英国最大发电站―― 巴特西发电站。2007年2月,伦敦宣布环保规划,计划在20年内将二氧化碳排放量减少60%,把伦敦建成全球最环保的城市。2007年9月,英国政府宣布将在全国建设10个生态镇。同年11月,英国政府宣布将对所有房屋节能程度选行“绿色评级”,以提高房屋能源利用率和减少排放。
3.4 引导全社会共建生态文明
自2005年1月1日起,欧盟对可吸入颗粒物(PM 10)上限作出严格限制,规定空气中PM 10年均浓度不得高于40μg/m3,日均浓度超过50μg/m3的天数不得超过35天。一旦浓度超标,欧盟成员国均有义务启动自己的“空气清洁与行动计划”。德国还采取了呼吁民众节能减排、使用节能家电、多搭乘公共交通以及骑车出行等“软措施”。德国民众认为减少排放人人有责,树立了较强的环保意识,如工厂自觉减少排污,农户借力生态农业,优化饲养种植方法,居民生活多使用可再生能源等。
4 结语
北京市在治理空气污染方面已经采取了非常积极的措施,也有了较大的成效。但是,对于快速发展的我国,还没有完全治理住这个环境污染问题。在以后的发展中,我们应更多的借鉴其他发达国家的成功治理经验,加强立法,提高全民的环保意识,倡导大家绿色出行,低碳生活,为北京的蓝天共同努力,奉献自己的一份力量。
参考文献:
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雾霾的成因及治理措施范文4
【关键词】雾霾天气;交通运输;治理措施
0 引言
随着我国交通运输事业的蓬勃发展,交通运输对于能源的消耗正逐年上升,年耗能占全国总能源消耗的3.5%~4%,石油消耗战全国石油总耗费的1/3。石化能源的消耗,伴随着废弃污染物的排放,雾霾天气因此增多。
目前,我国大部分地区都遭受雾霾的肆虐。尤其是我国中东部地区遭遇的持续性雾霾天气,俨然成了“重灾区”。随着我国空气质量的不断恶化,雾霾天气现象的不断增多,连理论上最不可能出现雾霾的海南,2015年初也出现过大范围的雾霾天气;南京更出现了红色雾霾。大范围雾霾天气造成的严重后果,致使现在的人们“谈霾色变”。相比与交通受限、航班延误这些雾霾对于交通行业的影响,身体健康受到的威胁更受到人们的重视[1]。
1 雾霾的概念
雾是自然天气现象,大气中的水汽,以灰尘为凝结核,基本无毒无害;温度越低,大气中水汽越容易达到饱和,能容纳的水汽就愈少,越容易形成雾。而霾是漂浮在大气中的众多微小尘粒、盐粒或烟粒的集合体,一般为乳白色,它能弱化物体颜色,当这些微小颗粒达到一定数量,使水平能见度降至10km以下时,就形成了霾。霾是一种气溶胶,可以在全天任意时间段内出现。
雾霾,顾名思义是雾和霾两者的混合物,是对空气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述,尤其是PM2.5(空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物)被认为是造成雾霾天气的“罪魁祸首”。随着雾霾天气的频发以及人们对空气质量的重视,全国不少地区将雾霾天气归类于一种灾害性天气,并建立了空气质量监测网,其中PM2.5含量是重要监测指标。
2 雾霾对交通运输的影响
2.1 雾霾对铁路运输的影响
雾霾天气对于铁路运输的影响,主要表现在雾霾中含有大量吸附有重金属离子的污染颗粒,这些颗粒很容易在高速行驶的列车周围集聚,比如,车顶的高压器件、无线电接收设备等。产生的“污闪”现象,有可能导致列车上的输电线路以及无线电通讯设备发生故障,这都给电网输电和行车安全带来不利影响。雾霾对公路和航空的限制比铁路大,一旦遇到春运高峰期间的重大雾霾天气,会有大量客流涌向铁路运输,这无疑增加了运输压力。铁路部门应采取应对措施,保证恶劣天气情况下的运输安全。
2.2 雾霾对公路运输的影响
雾霾天气对公路运输行业的影响,主要表现在大雾天气下,会极大的降低能见度,阻碍驾驶员的视线,干扰驾驶员的观察与判断,甚至高速部分路段常出现雾团,使驾驶员产生错觉。从驾驶员的心理变化角度分析,当行驶过程中遭遇雾霾天气时,驾驶员会主观地设定安全速度与间距,但通常情况下与实际所需的速度及间距有很大差距,恰好这时可见距离要小于绝对安全的间距,在一定程度上加大了驾驶员的判断难度,只要前面的车减速超过一定值,就容易发生追尾[2]。
通常可通过控制气溶胶含量减小低能见度事件发生的概率,但这种方法对于大气中的水汽含量达到饱和,能见度低于100m的大雾天气条件,是没有影响的。具体来说,雾、霾或雾霾的混合物均能引发500~1000m的低能见度天气,雾和雾霾的混合物可以导致200~500m的低能见度天气,而能见度小于200m的事件,则是受雾天气影响[3]。
2.3 雾霾对航空运输的影响
雾霾对航空运输行业的影响,主要体现在雾霾天气引起的低能见度,能见度过低,会干扰到飞行员起降时,对滑翔跑道两侧标线的判断,直接影响到飞机的正常起降。雾霾过大时,会造成航班延误,致使货物和人员无法及时送达目的地,对国民经济造成不必要的损失。鉴于雾霾天气对航空运输的影响,业内也采取了相关措施,保证飞机的正常起降,比如,盲降系统的逐步完善。这种技术的普及,是人们应对恶劣天气环境下,被动采取的应对措施,治标不治本,最好的方法是从源头上控制雾霾。
3 公路运输引发的雾霾问题
雾霾的源头多种多样,比如,汽车尾气、工业排放、垃圾焚烧、建筑扬尘等。其中,汽车尾气是城市有毒颗粒物来源。以柴油作为动力的车辆是排放污染颗粒的“大头”。以汽油作为动力的小型车虽然排放的是诸如氮氧化物的气态污染物,一旦遇到雾天,就极容易结合为二次颗粒污染物,加重雾霾[4]。
拥堵不堪的路况会使汽车在怠速时较平时排放更多的尾气,而这也是大气污染加重的原因之一。按燃料类别划分2012年全国机动车保有量可知,汽油汽车占83%、柴油汽车占16%、燃气汽车占1%。由此可见,99%的汽车都耗费汽油、柴油,现对这些车辆的尾气排量作估算,将污染排放单位全部换算成小客车的排放量,也即等同于拥有1920万普通小客车的汽车尾气污染排放。根据北京相关部门的统计结果,在目前的交通条件下,北京小客车平均每天的行驶时间1.5小时。一般的小汽车在怠速状态下,PM2.5的平均排放量值为214μg・m-3。当踩下油门,发动机平均转速达到2500转,PM2.5瞬间排放量上升至1095μg・m-3。依据北京市交通的平均时速15公里/小时,发动机转速1000转以上,PM2.5的日均排放量为260万微克。
4 公路运输能在治霾中发挥的作用
浓雾条件下,驾驶员的驾驶行为具有其特殊性。其特点是后车期望紧跟前车行驶,这样可能会带来跟车行为中急加速和急减速的发生次数增加。而这样的特征可以通过交通流元胞自动机(cellular au-tomata,CA)模型来模拟。CA模型是一种时空变量和状态变量均离散的模型,由于CA模型对车辆运动的模拟非常有效,因此在交通领域的研究中得到了广泛的应用。
谭金华[1]研究发现,在CA模型中取区间的下边界值,能减少最多的能耗和CO、NOx排放。即在制定应对浓雾天气下公路应对措施时,可以将能源和环保因素适当进行考虑,达到节能减排的目的,制定更科学合理的措施。
4.1 绿化带隔离
绿化隔离带是吸收汽车尾气中的污染物最为相关的一项举措。绿化隔离带能够吸收尾气,但出于在绿化过程中的美观需求,栽种树木或草皮时,往往堆积过多的土壤。晴天时,在地表的土壤在汽车驶过后很容易形成扬尘;雨天时,土壤很容易被雨水冲刷形成泥水,造成流失。环保部门因在减小土方量的基础上,将多余的土方运走或加盖挡土布,使绿化带中植被与其需要的土壤保持在一个平衡的状态,减少水土流失及扬尘[2]。
4.2 尾气吸收路面
光催化汽车尾气吸收路面,是近几年国内研究的热点。该技术是将具有光催化功能的光半导体材料铺设于道路表面,催化剂在紫外线的诱发下,体现出很强的氧化还原能力。它可以将笼罩在道路表面的汽车尾气转化为无污染的水,二氧化碳及盐类物质,并且催化剂本身只起到了催化作用,在氧化还原过程中不会产生质量损失。这项技术在美国、英国、日本等国家得到了探索性应用。在铺设的试验路上,氮氧化物浓度普遍降低了60%~70%。北京近年来机动车保有量持续攀升,应用此类新技术,对于雾霾治理具有重要意义[5]。
4.3 道路吸尘车
北京天路通科技有限责任公司自主研发了一种全气动干式吸尘车,该车与普通道路除尘车不同的地方在于,巧妙地将空气动力学原理运用到车载除尘系统上。全气动干式吸尘车采用高速气流,边吹边收集,通过2层灰箱使气流在一个相对封闭的空间循环过滤,利用颗粒物自身的重力辅以离心分离技术,使污染颗粒与空气分离,最后再经过特制的抽滤装置对粉尘进行二次过滤,将PM2.5收集到滤网上,随后将除去杂质的气体通过出气管吹向地面,将地表及路面缝隙中的细土吹起后再吸入灰箱。
全气动干式吸尘车基于其先进的设计思路,取得了很好的应用效果。全气动干式吸尘车清扫路面达到一定周期后,路面积尘将明显减少,空气中的污染颗粒含量将明显减小,这不失为一种从源头治理雾霾的好方法[6]。
5 结语
本文从雾霾的成因起,概括了雾霾对于交通运输的影响,并重点思考了由公路运输行业引发的雾霾问题,指出了尾气排放是公路运输行业中引发雾霾的首要因素。提出了可以通过设置绿化隔离带、采用尾气吸收路面技术以及道路吸尘车等措施以应对雾霾。但雾霾治理是一项庞大的工程,光靠某一个行业单方向的治理,显然是杯水车薪,更应全行业通力协作,树立起全民治霾的理念,建立起全民治霾的信心,方能取得这场应对雾霾攻坚战的胜利。
【参考文献】
[1]谭金华,石京.高速公路间断放行的能耗和排放影响[J].清华大学学报(自然科学版),2013(04):499-502.
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[3]杨晓丹,狄靖月.天气现象影响公路低能见度的特征[J].科技导报,2013(32):58-63.
[4]李霁娆,李卫东.基于交通运输的雾霾形成机理及对策研究――以北京为例[J].经济研究导刊,2015(04):147-150.
雾霾的成因及治理措施范文5
【关键词】雾霾治理;财税政策;经济发展
当前,随着我国工业化进程的逐步深入,雾霾现象的影响范围也开始从局部向全国性蔓延,其影响程度也日益频繁与严重,对社会、经济、民生等多个方面带来了巨大的影响与危害,社会公众对雾霾治理的诉求与意愿也变得更加强烈。但是,从国际经验来看,雾霾治理作为一个世界性问题,其有效的治理与防范必定将会是一项长期且复杂的任务,并且雾霾的治理与经济发展、财税经济政策等有着密切的关系。因此,通过研究雾霾治理、经济结构以及相关财税政策的关系,对我国当前及今后社会经济快速健康发展有着极为重要的意义。
一、雾霾在中国的区域分布及其经济影响
(一)雾霾的成因与区域分布
雾霾是雾和霾的统称,其主要由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物这三项组成。其中对社会生活危害影响较大且被公众所熟知的就是可吸入颗粒物,即PM2.5(直径小于等于2.5微米的颗粒物)。雾霾产生的主要原因有工业生产排放的废气,燃煤排放的烟尘,交通工具排放的尾气,以及建筑工地和道路交通产生的扬尘等。
当前,我国出现的雾霾现象主要表现为以下几个方面:1、社会危害影响严重。雾霾在影响社会经济发展的同时,更会对社会公众的工作、生活以及健康带来极大的不便与损害。根据相关统计资料显示,2010年广州、北京、西安、上海PM2.5污染共造成经济损失61.7亿元,早死亡人数7770人,占四个城市当年总死亡总人数的7.2%;2、雾霾覆盖面广。我国2013 年出现雾霾现象的城市包括了京津冀地区、黄河、淮河以及长江流域等重要城市群,其作用范围占到全国的四分之一;3、污染持续时间长。在去年环保部公布的《2013年中国环境状况公报》中显示,在2013年实行环境监测新标准的全国74个城市中,环境空气质量超标城市比例为95.9%,全国平均雾霾日数达到35.9天,为1961年以来最多。具体数据如下表所示:
表1. 2013年新标准第一阶段监测实施城市不同空气质量级别天数比例
质量级别 优 良 轻度污染 中度污染 重度污染 严重污染
天数比例 12.90% 47.60% 22.90% 8.00% 6.20% 2.40%
(数据来源:《2013年中国环境状况公报》,中华人民共和国环境保护部)
(二)雾霾现象对我国经济的影响
从短期来看,雾霾现象的出现与治理会在一定程度上抑制地区经济的发展。亚洲开发银行和清华大学在2013年研究报告表明,中国的空气污染每年造成的经济损失(基于支付意愿)高达GDP的3.8%,相当于损失掉了2013年全年GDP增长率的一半。同时,由于社会资源的有限性,当社会资金、人力物力等资源向雾霾治理方面倾斜时,用于发展经济的社会资源则必然会相应的减少,并且某些雾霾治理的措施同样会对经济增长产生较大的影响。
从长期来看,雾霾治理能改进与优化我国现行的经济结构,促进我国的经济转型升级。通过对英国、美国、日本等国外发达国家的环境污染治理成功经验的分析,可以看到上述发达国家都不约而同地选择通过制度创新、税制改革、金融创新等手段有效的解决了环境污染问题,并同时带动了国内经济结构与经济发展方式的改进与升级,从而再一次从根本上推动了经济的发展。因此,我国可以通过雾霾治理,创造新的经济增长点,使雾霾治理成为经济发展的催化剂。具体来说,通过取缔高能耗、高污染企业;提升环保科研技术与研发力度,积极开发可再生能源;优化调整能源消费结构,促进经济转型;调整与创新现有财税政策制度,从实质性推动经济结构向低碳化发展。
二、中国现行财税政策在雾霾治理中存在的问题
(一)财政政策支持缺乏力度
根据相关理论与国际成功经验,要想基本控制环境污染问题,该地区治理环境污染投入占GDP的比重必须达到1%-1.5%才能达到预期效果,占比为2%-3%时,才能有效改善环境质量。然而,从我国经济统计数据可以看到,我国从2010年至2014年五年的环保财政预算占GDP的比例均低于1%,其治理投入与结果也无法充分满足当前我国日益增长的环境治理需求,而相应的,我国雾霾治理的资金支持与资源投入也无法实现较为全面的治理。具体数据详见下表:
表2. 2010年-2014年我国环保财政预算占GDP比重(单位:亿元)
年份 2010 2011 2012 2013 2014
环保支出 1412.88 1591.85 1769.10 2101.27 2109.09
GDP 397983 471564 519322 568845 636463
比重 0.36% 0.34% 0.34% 0.37% 0.33%
(数据来源:根据2010-2014年中央政府财政预算报告有关数据整理)
同时,在引导社会企业与单位采购节能环保产品或设备方面,中央往往都只是通过简单的文件形式鼓励支持地方政府执行该项政策,而未做出相应的硬性规定或实质性的补贴等措施。因此,部分地方政府在执行政策时,出于对自身财政资金与经济发展情况方面的考虑,通常不愿对节能效果好但价格较高的环保设备或者产品进行采购,对社会整体方面的环保设备革新与升级产生了较为负面的影响。
(二)环境税制结构不合理
我国现行税制结构中针对环境污染治理方面有城市维护建设税、车船税、资源税、消费税和企业所得税等税种。其税收优惠范围主要以减免税为主,形式相对有限,不够灵活多样。在具体实施过程中若纳税人不了解含有优惠措施的相关环境治理税种,则可能会造成其在进行相关生产、消费等经济活动时无法合理及时获取原有的利益,并相应地会影响其参与环境治理的积极性。另外,当前正在施行的资源税改革,即将原油、天然气、煤炭等资源税税率由原有的从量计征改为从价计征的措施对环境保护的作用还不太明显。如内蒙古政府通过对燃煤电厂数据进行测算,发现燃煤电厂单位千瓦时电价中含增值税0.033元,风电单位千瓦时电价中含增值税0.097元。因此,要想扶持风电产业,增值税率还需降低。同样,类似的情况也出现在了小水电企业中,虽然小水电增值税率低,但无进行税额抵扣。据相关数据测算,火电的增值税税负为9%,水电的平均增值税税负为16.5%,而小水电企业的增值税税负又重于大型水电企业①。
(三)现行雾霾治理收费政策效果不明显
当前,我国雾霾治理的主要政策是采取“污染者付费”方式。其在收取企业或者单位的排污费时,其政策的制定与费用的征收基本只定位于雾霾治理的微观层面。且费用征收形式多样,导致地方政府在执行该政策时往往可能会产生重复收费的情况发生。另外,在排污费征收标准上,其基本上是采取一刀切的征收方式,即超过既定标准的才征收费用,而达到或者低于标准的则不征收,并且对违反标准的企业征收的费用也远远低于事后的污染治理费用,进而导致环境管理部门对雾霾治理的力度与作用往往达不到预期的目标与效果。例如SO2的排放,根据现行相关法律其规定企业违规或者超额排放时必须缴纳罚款,即按照每超额排放一公斤SO2,政府就相应的征收0.2元的排污费。但从实际的经济生产活动来看,企业为减少排放一公斤SO2而发生的环保支出远远超过0.2元。因此,在现实情况下,许多生产企业在巨大利益驱使下,更愿意缴排污费来维持生产经营而不愿意采取升级节能设备或其他环保措施来减少SO2等污染气体的排放②。
三、完善雾霾治理的财税政策建议
财税政策作为政府调节市场经济最重要的手段,其对当前雾霾现象等一系列环境污染问题的治理有着非常重要的作用。因此,结合上述分析与论述,本文从财政支出补贴、税制、排污费征收等方面提出改善雾霾污染的财税政策改革建议。
(一)积极推动绿色金融发展,促使环保财政投入资金来源的多样化
1、借助财政政策大力发展绿色金融。根据国际上雾霾治理的成功经验,我们可以发现国外发达国家与地区在过去几十年的发展过程中,通过财政、金融、法律等政策手段成立发展了包括绿色贷款、绿色股权基金、绿色债券等、绿色保险、绿色银行在内的各种绿色金融产品、融资渠道和绿色投资机构,来支持绿色产业的发展。并在环境污染治理资金问题上取得了非常大的成效。据相关资料显示,我国在未来今后的5年当中,要实现环境污染治理减排的目标,年均至少要有2万亿以上的绿色投资的需求。但是政府财政预算只能拿出3千亿左右投入到节能环保清洁能源的领域,其只占到10%-15%的比例,还需要85-90%的民间资本进行补充。而当前市场经济环境下,民间资本在没有充分激励条件下也不愿意投入资金进入该领域。因此,要充分缓解该资金供给矛盾,就需要建立相关绿色金融体系。如采取加大财政对绿色贷款的贴息力度;发行绿色债券;建立公益性的环境成本估算体系和数据库等措施,以在市场经济条件下创造一种激励,让企业减少对污染型行业的投资,增加对绿色行业的投资。
2、大力提升与优化财政补贴。当前,我国对环保清洁能源的财政补贴占GDP比重仅为德国的1/3,远远小于发达国家与地区的平均水平。因此,在排污费征收水平及收入得到提升的情形下,我国应积极从投资补贴、产出补贴、消费者补贴等多个方面增加社会企业、单位或个人对清洁能源使用或设备采用的资金补贴。
(二)优化税种税率,完善税收优惠政策
1、加快环境税的立法速度,提升排污费征收标准。要在环境税已有的论证与讨论基础上,更进一步加快其征税范围、计征依据、税率设计等测算工作,尽快促使环境税在较短的时间内落地全面实施。要进一步加快开征碳税的实施进度,提升排污费的收费标准与力度,提高企业在进行生产经营时的环境污染成本,促使其购买与使用清洁能源设备减少生产污染。
2、提高煤炭资源税的税率。煤炭能源作为我国经济发展中最重要的一项支柱使用资源,其对环境的破坏与污染一直受到社会各界的重点关注。因此,提高煤炭消费与生产的成本,遏制过度燃煤,促使煤炭生产者、消费者在使用煤炭资源时关注与考虑其对其他地区与其他人的外部效应,从而达到合理使用煤炭资源的目的。在2014年实行的将煤炭资源税由从量计征改为从价计征的改革政策也在一定程度上缓解了雾霾污染现象。因此,基于上述经验,我国应继续深化能源税率改革,进一步优化石油能源、化石能源等税制税率。
3、降低环保行业企业的增值税率。针对当前我国环保行业部分企业如小水电、风能发电企业的增值税税收仍相对偏重的情况,应该可以考虑在已有的优惠政策基础上,再降低其增值税率,并考虑全额返还或部分返还增值税。
注释:
①张楠.雾霾天气背景下清洁能源发展的财税政策选择与优化[J].中南财经政法大学研究生学报,2013,(2):70-73.
②李金荣.环境治理急需财税政策强力支持[N].中国环境报,2013-09-05(002).
参考文献:
[1]张楠.雾霾天气背景下清洁能源发展的财税政策选择与优化[J].中南财经政法大学研究生学报,2013,(2):70-73.
[2]李金荣.环境治理急需财税政策强力支持[N].中国环境报,2013-09-05(002).
[3]王守强.雾霾的成因危害及防护研究[J].农业与技术,2012(10):163-164.
[4]胡晓彬,朱启贵.节能减排的国注释际经验及启示[J].上海管理科学,2008(5):75-77.
[5]王旭光.雾霾治理与经济发展探究[J].产业经济,2013(8):24-25.
[6]中华人民共和国国家发展和改革委员会.2013年上半年节能减排形式分析报告[EB/OL].发改委官方网站,2013.
[7]潘小川,李国星,高婷.危险的呼吸――PM2.5的健康危害和经济损失评估研究[M].北京:中国环境科技出版社,2012:2-3.
基金项目:
国家社会科学基金2014年度一般项目“环境经济系统模型框架下的雾霾治理与区域经济结构升级研究”(14BJY071)阶段性成果。
雾霾的成因及治理措施范文6
人地关系是高中地理教材组织的主线,可持续发展是地理的核心理念,而现在频繁出现的雾霾可以说是人地关系不和谐的集中体现,严重地威胁着区域的可持续发展,雾霾教育已成为地理学科培养学生正确的情感态度与价值观的当务之急,亟须从教材体系方面补上雾霾这一课。在高中地理课标修订前,地理教师可以在“可持续发展”一章中通过拓展延伸,补上雾霾一课。本文谈谈笔者的具体做法,以抛砖引玉,请教方家。
一、认识雾霾
(一)自主学习 解读雾霾的概念
什么是霾?霾和雾一样吗?PM2.5是什么意思?与霾有关系吗?教材中虽没有这些内容,但各种媒体有关雾霾的报道却铺天盖地,因此,可通过组织学生收集资料、制作卡片、图解雾霾等活动(详见图1),引领学生自主学习,通过对材料的分析、加工、比较、概括,区别霾和雾的不同,得出雾霾的概念,知道雾霾和PM2.5的关系,而非简单地接受教师下的定义,既激发了学习兴趣,又生成了相关知识。
(二)读图分析 了解雾霾的分布
1.雾霾的空间分布
对雾霾空间分布的规律性认识,可通过以下三种教学设计来帮助学生“生成”:一是教学时提供中央气象台某日的全国雾霾分布示意图,由学生说出我国雾霾出现地的空间分布特点;二是由学生在中央气象台网站查询多日雾霾分布图,总结我国雾霾多发区的空间分布规律;三是让学生根据自己所在省份的统计数据,如根据浙江省年度雾霾天数,绘出相应的雾霾地图(图2),看看自己家乡的圈圈大不大,感知小尺度区域雾霾分布的空间差异。
另外,还可以设计“避霾去哪儿”寻找避霾地活动,让学生据图(图3)圈出污染指数最小区域,说出地区名称,概括其分布特点,从而认识中国雾霾多发区的分布规律,提高地理空间分布格局的觉察能力。
2.雾霾的时间分布
采集环保局网上(环境空气质量实时系统)的各监测点在各时间段的监测数据,通过数据统计,把最近几天各监测点总体的空气质量指数AQI和PM2.5数值绘成折线图,观察同一地区一天内不同时间段PM2.5的峰值分布,总结出雾霾的日内时间分布规律。以杭州为例,早上八九点、晚上七八点的空气质量指数较大,下午一两点相对较小,因此空气中首要污染物PM2.5,早晚高峰时常常超过临界值1倍以上,从而引导学生得出雾霾形成与早晚高峰车流量大、汽车尾气排放大有关的结论,自然延伸到生活中该绿色出行、择时出行的问题。
(三)通过案例探究 分析雾霾的成因
组织学生进行探究活动,旨在发现问题、生成知识,而不是简单地获得结论。通过典型教学案例,引导学生根据所提供的信息探究雾霾成因,有利于培养学生的地理成因的分析概括能力和地理过程的分析预测能力。
笔者以杭州为例展开雾霾成因分析。
先提供浙江省雾霾带分布图(图4)和杭州有关地形、气象自然条件和工业、交通数据等资料(材料1~4),再让学生通过提取资料中有效信息的方式得出杭州雾霾的成因。
材料一:杭州自西向东地貌依次为山地、丘陵、平原,西部地区植被完好,但在东部平原地区地势平坦,河网交叉,植被覆盖指数低,人为活动相对频繁和集中,在湿度、风力条件适宜的情况下,东部地区是扬尘的主要发生地带。
材料二:近年来,随着城市化进程加速,近地面气流流经城区时明显减弱,杭州城区静风(距地面10米高处平均风速小于0.5米/秒)频率超过20%,秋冬季最高可达24%。另据统计,杭州城区7时和19时逆温频率平均达到60.5%和39.5%。
材料三:杭州冬季PM2.5有71%来自外地,二氧化氮和二氧化硫分别有65%、59%来自外地(见表1)。杭州冬季盛行西北风,西北风将工业聚集的西北部上游地区的大气污染物吹过来,与本地的污染物叠加。
材料四:杭州人均机动车保有量已经超过北京,居全国第一,在PM2.5中,机动车尾气的贡献率为39.5%,工业源排放的贡献率为34.8%。
通过探究,得出结论:造成杭州多雾霾的成因有三:一是三面环山的地形地貌所致。杭州位于两条雾霾多发带的交叉点上,一条为杭州―金华―衢州,地形特征为从平原向盆地转换,一条为杭州―绍兴―宁波,地形特征为处于平原与山区的过渡地带。杭州背山而居,导致大气污染物不易扩散。二是静风天气影响导致污染物扩散条件差。杭州市区静风和早晚逆温频率相对较高,逆温作用如同锅盖覆盖在城市上空,导致污染物滞留。三是污染物的传输和排放。冬季北方取暖排放等外地污染源传输是“元凶”,本地工厂废气污染、汽车尾气排放等也是大气雾霾颗粒物的重要来源,它们都是雾霾形成的物质条件。
根据杭州雾霾案例,进一步引导学生分析北京多雾霾的成因,从而达成知识迁移、检测学习效果的目的。
北京雾霾成因:京津冀地区西侧是太行山脉,北侧是燕山山脉,地形条件相对闭塞;遇华北地区冷空气势力弱时,近地面风力小,静稳天气污染物扩散条件差;煤炭是京津冀地区主导性的燃料污染来源,加上偏南风气象条件,使得煤电厂、钢铁厂、水泥厂等工业排放源排放和外部输送的污染物在山前快速堆积,导致沿山及山前地区空气污染最严重。
二、抵御雾霾
(一)认识雾霾的危害
通过网络搜索、采访卫生医疗机构专家等途径,学生获得如下信息。
材料五:持续不散的雾霾天气,不仅影响出行,增加人们的精神压力,还给身体健康带来不利影响。雾霾天气空气质量明显降低,大雾中的有害物质会诱发哮喘、气管炎、咽喉炎和一些过敏性疾病。PM2.5粒径小,可吸附性强,雾霾中携带大量的尘埃、病菌、病毒及细颗粒物,PM2.5物质能穿过鼻腔,通过气管支气管的纤毛,被深吸入到肺部,穿过肺泡,直接进入血液循环系统而遍布全身。颗粒物本身或其吸附的有害物也通过血液到达全身,进而引发上呼吸道感染、过敏,还可能引发肺炎,对健康造成危害。发育阶段儿童、心脏和呼吸道疾病患者属于PM2.5的高危人群。
再让学生结合雾霾天自身体会,对雾霾的危害进行归纳分类,就能提高地理信息加工能力,深化其危害的认识。
(二)了解雾霾的预警信号
引导学生认识雾霾预警标准。为此,笔者设计了一个“雾霾预警大家谈”活动,让学生了解雾霾预警级别及标准。2013年1月,中国气象局对霾预警信号标准进行了修订,新规定将霾天气预警信号分为三级,以黄色、橙色和红色表示,分别对应预报等级用语的中度霾、重度霾和极重霾。
了解雾霾预警的对应预案。雾霾污染已到了什么程度、什么级别?相应地要避免哪些活动、注意些什么?具体到学校,晨练、大课间、阳光体育活动、体育课甚至一般上课遇雾霾该如何应对?这些都是学生最关心的问题。抓住学生感兴趣的问题进行拓展,能引导学生掌握雾霾预警的对应预案。现在各地为有效地应对空气污染,保护师生健康,制定了学校雾霾预警对应预案:凡遇重度污染日(Ⅲ级、黄色预警),学校要减少户外运动;凡遇严重污染日(Ⅱ级、橙色预警),学校要停止户外体育课;凡遇极重污染日(Ⅰ级、红色预警),学校要停止户外活动。
(三)应对雾霾的防护措施
结合学生经历,让学生提出雾霾天可能遇到的问题,进而思考解决问题的办法。如举办“雾霾天体育锻炼怎么练”“我为雾霾天保健支一招”(见图5)“防霾知识知多少小竞赛”(见表2)等活动。一方面,通过喜闻乐见、轻松活泼的活动提高学生的学习兴趣,增强探索的欲望,从而提高雾霾天的应对防护能力;另一方面,将学生的生活经历迁移到学习探究中,带着问题进行讨论,激发学习主动性,释放学习潜能,提高分析问题解决问题的能力。
表2
三、参与治霾
教学时让学生获得防霾治霾知识并不难,难的是让相关知识内化为学生的理念,转化为日常的行为。因此,在教学中一方面要引导学生建言献策,共商防霾大计;另一方面要现身说法,让学生说出自己听到的、看到的、已做的或将来可行的做法,由观念转变为行动,确立个人在治理雾霾过程中应具备的态度、责任和行为准则,增强环境保护意识,形成可持续发展观念,养成良好的行为习惯。
(一)建言献策 为日后行动奠基
参与治霾分为“对人”“对己”两方面。“对人”,也就是对社会、政府、企业层面该如何治理雾霾提出看法。可组织“我为防雾霾献一计”活动,让学生在收集资料、整理资料、加工信息的基础上,结合自身已有的认知,开展讨论,形成观点,撰写小论文或研究性学习报告,向政府有关部门建言献策。
以下是学生在开展活动后提出的观点,从中可以看出当今学生的宽阔视野,为日后成为合格公民奠定了责任意识基础。
――鼓励大家绿色出行,建立公共自行车专用通道,形成“城市慢行系统”;增设自行车停车设施、推进公共自行车租赁措施,改善自行车出行环境。
――在交通拥堵严重的城市,应实施机动车总量控制,推广“摇号”购车等方式,限制机动车保有量增长速度。
――提升燃油品质,供应国Ⅴ汽柴油,尽快全面淘汰“黄标车”。
――推广利用太阳能的“光伏屋顶”和依靠自然通风采光和采用先进建筑材料的“恒温建筑”,以及实现自然雨水收集、中水储存利用的“节水楼宇”。
――积极调整能源结构,发展清洁能源,制定煤炭总量控制方案,。
――推动产业结构升级,向污染宣战,告别高耗能、高污染的生产方式,倒逼传统产业加快转型升级;鼓励发展绿色环保的产业,抓住节能环保等战略性新兴产业的发展机遇。
――作为政府部门,应出台《清洁空气行动方案》,加强对排污行为的监管。
――企业是排污“大户”,理应肩负起环保责任,实行清洁生产,通过改善设备、提高工艺等来转型升级,尽量降低污染物的排放……
总之,面对十面“霾伏”,我们并非只能束手无策,只要各方面积极作为,就能突破“霾伏”。
(二)现身说法 从今天开始行动
防治雾霾人人有责。在课堂中,通过学生现身说法,以可信、可行的事例,触及学生内心世界,增强保护环境的社会责任感,实现自教与互教。
学生A:我家在楼顶安装了一组3千瓦的光伏发电设备和一组1.5千瓦的风力发电设备。所发的电可一半自用,一半卖给电力公司。
学生B:前不久举行的浙江省春季人才交流大会上,环保行业、环境服务行业用人需求呈现出旺盛增长势头;安徽省合肥市人才中心2013年第四季度数据显示,质量体系、安全、环境保护类岗位首次迈入十大热门应聘职位;江苏省教育厅公布的数据也显示,该省2013届高校本科毕业生中,环境生态类和材料科学类专业就业率相对较高。现在很多行业都涉及环境问题,企业从建设初期到环境监理、检测、污染治理都需要环保类专业人才。从中央到地方,在加大治霾投资力度的带动下,曾经冷门的环保产业逐步升温,成为经济新亮点。环保产业悄然走俏,已成为今后大学生就业的朝阳行业。