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社区食品安全工作方案范文1
政府食品安全委员会关于开展2019年食品安全评议考核工作的通知
各乡镇人民政府,县食品安全委员会各成员单位:
为认真贯彻国家及省、市关于加强食品安全工作的一系列决策部署,准确掌握各乡镇、各成员单位食品安全工作开展情况,根据《食品安全法》、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《***食品安全党政同责实施办法》(舞发〔2018〕9号)要求,县政府食安委将对各乡镇、各成员单位开展2019年度食品安全工作考核评价,现就有关事项通知如下:
一、考核目的
通过对评议考核,准确掌握各乡镇、各成员单位贯彻落实上级食品安全工作部署情况,客观分析研判全县食品安全形势,查找薄弱环节,强化责任落实,全面提升全县食品安全监管能力和人民群众满意度,保障“舌尖上的安全”。
二、督察考核时间
7月督察、12月考核,具体时间另行通知。
三、考核内容
《***2019年食品安全目标考核标准(试行)》、《***2019年食品安全工作评议考核细则》
四、考核方式
(一)考核自评。各乡镇、各成员单位按照《2019年***食品安全工作评议考核细则》进行自我评价,并向县政府食安办报送自评报告。
(二)现场考核。县政府食安办牵头,对各乡镇、各成员单位进行现场考核。
(三)综合评议。县政府食安办根据考核内容进行计分,得出考核评议最终结果,形成考核报告,报县政府食品安全委员会。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇、各成员单位要高度重视,认真落实县政府食安委对本次考核工作的部署要求,切实加强对考核工作的组织领导、统筹协调,确保考核工作有序开展。
(二)确保考核质量。各乡镇、各成员单位要按照严格按照本通知所附考核标准和考核细则进行自查,如实整理上报相关材料、数据,积极迎接考核工作。
(三)严肃考核纪律。建立考核工作责任制和责任追究制度,坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊、平衡照顾和形式主义,确保考核工作全面准确、客观公正、取得实效。
联系人:*** 电 话:*******
附 件:
1、***2019年食品安全目标考核标准(试行)(各乡镇人民政府及县食安委各成员单位)
2、***2019年食品安全工作评议考核细则(试行)(县食安委各成员单位)
2019年3月26日
附件一:
***2019年食品安全目标考核标准(试行)
乡镇政府(100分)
考核项目
细则分值
评分标准
材料
得分
备注
工作部署
30
1、制定本行政区域食品安全工作计划,积极开展农村食品安全专项整治,加大农村食品安全风险隐患排查和突出问题进行整治力度,制定工作方案,提出具体整治措施,统一部署安排,组织开展突出问题整治(20分)。
2、与行政村和监管部门签订《食品安全工作责任书》,建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度(10分)
有文件、综合考核部署、隐患排查、工作总结。
工作部署
10
1.建立食品安全信息报送制度。高度重视舆情监测,增强分析处置能力。2.加强对农村聚餐的监管。3.加强对养老院、福利院食堂的食品安全教育.
报送信息材料
能力建设
30
1、乡镇食安委、食安办规范化建设,责任到人,安排专人具体承担食品安全管理工作(15分)。
2、加强食品安全协管员队伍建设,建立档案并定期培训,全面构建覆盖农村、城镇社区的基层一线食品安全协管员网络(15分)
有牌子、有文件。
有文件。
能力建设
20
1、制定完善本行政区域食品安全应急预案(5)。
2、组织应急演练(以学校为重点)(15分)。
有方案,活动,照片,总结
能力建设
10
加大政府资金投入力度。乡镇政府食品安全工作经费纳入财政预算并逐年增加。
查看2018、2019两年度财政预算
加分及
否决项
加分项
由县食安委、食安办掌握日常工作评估
否决项
对发生区域性食品安全事故的乡镇,年终考核实行一票否决,取消评先资格。
***2019年食品安全目标考核标准(试行)
食安委职能部门(100分)
考核项目
细则分值
评分标准
材料
得分
备注
工作部署
20
1、制定食品安全年度工作要点,召开专门会议(10分)。
2、与下级监管部门签订食品安全管理目标责任书。建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度(10分)。
有文件、台账。
能力建设
20
提高应急反应能力。建立健全重大食品安全事故应急处置体系,对本监管环节发生重大食品安全事故时,能有效控制,及时处置,查明原因,按时上报,反馈信息,防止将食品安全信息人为放大(应急处置方案10分、措施10分)。
有方案、措施。
能力建设
60
按照县政府食安委要求,认真履行部门食品安全监管责任,建立健全食品安全监管制度,加强日常监管,有效落实本部门食品安全监管措施,健全风险监测评估体系。(根据各单位职责不同,按附件二执行)
有工作方案,工作总结。
加分及
否决项
加分项
由县食安委、食安办掌握日常工作评估
社区食品安全工作方案范文2
以保障和改善民生为出发点,以群众关心的重点食品安全为突破口,以示范创建为手段,强化依法履职尽责,带动其余商店依法诚信经营,促进我乡食品产业健康发展。通过食品安全示范乡创建活动,推动形成“上下统一、责任明晰、保障有力、全程监管、实事求是、科学管理”的管理格局,全面构建“四位一体”的食品安全责任体系,以示范辐射带动全乡食品安全工作,不断提升人民群众食品安全满意度。
二、总体目标
以整体提升全乡食品安全水平为目标,以创建活动为平台,建立乡、村、社三级食品安全监督体系,完善食品安全监管规范和制度,培育队伍建设,努力争取配齐配强食品药品监管执法装备和设施,着力营造食品安全监管工作良好氛围。
三、创建标准
(一)组织管理
1.乡办公会议专题研究食品安全示范乡争创工作,将食品安全工作纳入全乡发展规划及新农村建设规划,及时调整乡食安委成员,统一领导、组织、协调全乡食品安全工作,定期召开乡食安委、各村(社区)食药协管员全体会议,层层签订食品安全责任书,明确监管责任主体及责任。
2.建立健全食品安全监管工作体系。根据我乡食品药品市场监管的需要,进一步完善乡级食品药品安全监管机构,健全食品安全监管队伍建设,落实专人负责各村食品安全监管及信息报送,同时积极向县食药局争取,按标准化配备落实乡级食品食药监管队伍的办公业务的执法装备和设施。
3.加强食品安全监管财政专项投入。将各项食品安全监管经费纳入政府财政预算,并建立食品安全财政投入稳定增长机制,积极争取县级食品药品监督管理局对本乡开展食品药品安全监管执法、执法装备等专项经费投入,确保食品药品安全监管工作按时高效完成。
4.强化食品安全监管技术支撑。整合乡内食品检测资源,提升常见指标的实验室检测能力及现场定性速测能力,以满足从“田间到餐桌”各环节的检测要求。
5.健全考核评价机制,加大食品安全工作评议考核力度。按监管职能职责,制定考核内容,对各社实行按季度考核,对各村(社区)及乡级相关单位实行半年制考核,将考核结果和年终目标考核分值挂钩。
6.加强食品安全监管工作制度建设。各村(社区)、乡级相关单位要根据职责制度食品安全监管相关制度,推进食品安全信用档案建设,及时曝光食品违法违规单位和个人,用科学手段全程监控食品安全,促进食品安全依法、有效监管。
7.落实国家食品产业发展政策。加强政策引导,会同乡级国土建设、农技站、扶贫等相关部门,鼓励支持农村食品生产升级和技术改造,提高食品产业集约化、规模化、标准化和信息化水平。推动食用农产品健康协调发展,促进全乡经济发展,为群众致富之路提供有效保障。
(二)监督执法
1.坚持重点之乱,保持严格执法高压态势,严惩违法行为,严格食品安全检查、巡查和抽查,做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。乡食药监管站、各村(社区)严格食品监管,及时报告食品安全信息,确保全乡食品安全。
2.建立并严格执行问题食品后处理机制,对监督抽检发现的问题食品(过期、三无、违规使用食品添加剂等食品)要一查到底,该移交的必须移交,确保发现的问题食品及时依法处置,行政处罚、责任追究到位。
3.建立健全食品经营者食品安全信用档案,加强动态管理,及时公布食品违法违规的经营个体,对失信予以惩戒,督促经营者依法诚信经营,确保全乡人民食品安全。
4.坚持”疏堵结合,规范发展”,综合治理”小作坊、食品摊贩”,逐户进行摸底调查、备案登记,建立经营户台账,依法规范经营。
5.全面推行依法行政,促进规范执法、科学执法、问嘛执法,杜绝不作为、乱作为问题。
(三)落实主体责任
1.全乡所有食品经营者要依法持有有效许可证或纳入备案管理,并持续符合发证或备案相关条件,对新开未办理许可证等相关证件的,责令限期办理。建立健全责任制,扎实落实食品经营者第一责任人的责任。
2.建立食品安全追溯机制。各食品经营户务必建立进货、销货台账,明确食品流动轨迹,确保监管中发现的问题食品能有效追溯,依法承担相应责任。同时也要确保能及时召回问题食品,召回率达到100%,确保全乡食品安全流通。
(四)应急管理
1.乡食品安全监管站成立食品安全应急管理领导小组和应急指挥协调机构,制定食品安全应急预案及相关制售规章制度,完善重大突发事件信息报告制度。
2.加强应急队伍建设,每年开展一次食品安全应急演练,至少培训两次食品安全应急知识,严格事故信息报送,提高事故防范和应急处置能力。
3.规范信息管理,建立信息平台,及时相关食品安全信息,有效处置食品安全事故和食品安全事件,确保食品安全信息及时、真实。
(五)全民参与共建共治
1.将食品安全纳入公民法制普及、科普常识,采用发宣传单,召开群众会议、食品安全知识进校园等多种形式相结合广泛宣传,提高人民群众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率,对食品安全支持意愿强,食品安全消费行为健康理性。
2.建立健全食品安全信息制度,利用多种方式时效强、内容丰富全面的食品安全知识,有效、及时、科学指导和引导广大消费者的食品安全消费行为。
3.建立健全投诉去报制度机制,全面推行有奖举报,宠妃利用“12331”、“12315”、“12365”投诉举报网络,及时受理投诉举报,及时兑现投诉举报奖励资金,激发群众人人参与、关注食品安全。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段。乡食品安全委员会办公室起草《乡创建食品安全示范乡活动方案》,报乡党委、政府研究同意后印发;乡党委、政府及时召开食品安全示范乡活动动员会,启动创建工作,各村(社区)也要及时部署,营造创建活动宣传声势。
(二)组织实施阶段。各村(社区)、乡级各相关单位按照实施方案要求、标准,明确目标、任务,落实责任,扎实推进。乡创建领导小组加强协调、督查,确保各项创建工作落到实处。
(三)申请验收阶段。按照创建考评验收细则和要求,各村(社区)、乡级相关单位要认真做好自查自纠工作,对发现的问题及时集中整治,整理完善创建活动影音、图片、文字等资料,建立专卷,并及时报送乡食药监管站归档,申请验收。
(四)巩固提升阶段。认真总结创建工作的经验,巩固提高创建成果,不断推动食品安全监管长效机制建设。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。乡政府成立以食安委主任为组长,分管领导为副组长,食药监管站工作人员、安办工作人员、各村(居)支部书记、乡级各单位负责人为成员的创建领导小组。领导小组下设办公室于乡食药监管办公室,负责创建活动日常工作。各村(社区)、乡级相关单位要加强组织领导,细化创建工作方案、工作措施,落实工作职责,做到组织到位、人员到位、设施到位,分时段有计划推进食品安全示范乡创建工作。
社区食品安全工作方案范文3
一、领导重视,组织有力
乡党委、政府召开会议,研究布署双节期间食用农产品质量安全专项整治工作,制定双节期间食品专项治理工作方案,成立了由分管领导任组长、农业服务中心、卫生院等部门负责人及社区书记为成员的专项治理领导小组,办公室设在农业服务中心。
二、全面检查,不留死角
(一)开展集中检查行动
我乡农产品安全专项整治领导小组针对“双节”期间热销和易出问题的蔬菜、食用菌等食品,深入开展专项整治,疏堵结合,严厉打击违法生产、经营、使用农业投入品的行为,做好食用农产品种植、产地贮存环节技术指导,推广使用高效低毒农药、绿色防控技术,全力保障了群众的食品安全。结合实际,以章怀社区街道为主,经检查走访,没有发现农户使用有机磷等高残留农药、禁限农药的现象,未发现食用农产品安全问题。
(二)进行不定期抽检摸排
为了保障食用农产品质量安全,我乡开展了大范围的摸排抽检行动,采用暗访暗查、走访群众等多种形式,拓宽发现线索的渠道,对场镇超市进行产品抽样检查30余次,抽检结果合格,未发现食用农产品质量问题。
三、加强宣传教育,营造良好氛围
积极开展食品安全知识宣传活动,采取发放资料、咨询等方式,宣传禁止使用高毒、高残留农药,推广低残留高效农药。坚决防止农产品源头污染,生产更多优质农产品,广泛宣传食品安全方面的法律、法规和国家、省、县加强食品安全工作的政策、措施以及在食品安全工作中所取得的成绩,普及食品安全科普知识,提高公众食品安全意识,增强公众的消费信心,提高广大人民群众的维权意识和自我保护能力,营造良好社会氛围。
四、强值班制度及信息报告制度
社区食品安全工作方案范文4
一、20*年工作总结
(一)监管水平逐步规范
一是规范药械监管。健全责任片区工作机制,加大日常监管力度,检查药店248家,基层医疗机构628家,品使用单位19家,品经营单位1家,医疗器械经营企业37家。完成12家一类及8家二类医疗器械生产企业共57个产品的注册资料真实性核查工作。开展12家市级医疗机构和民营医疗机构使用药械情况普查工作,立案6起,书面反馈整改建议12份。配合*市局开展浙江巨能乐斯药业有限公司葡萄糖注射液等23个药品注册文号的清查工作及3家三类医疗器械企业的7个产品注册资料核查。规范审批,优化服务,截止11月底,共受理审批新开办药品经营企业48家,受理药品经营企业变更83家。在把好准入关口的同时,加强认证后的监督管理,开展68家药品经营企业实施GSP追踪检查。加强从药人员的队伍建设,建立《药品零售企业人员登记册》,完善登记管理。召开医药营销人员座谈会,成立*市药业协会营销分会,规范企业营销行为。组织53名人员岗前培训,协助开展了170余名人员上岗证培训,其中市药业协会组织1497名会员和药品销售人员开展4期药事法规培训,完成64名药师审评的初评工作。
二是强化食品安全综合协调。20*年3月*市人民政府正式出台了《关于加强食品安全综合监管工作的意见》(乐政发〔20*〕29号),标志着*市食品安全综合监管工作进入更加成熟的发展阶段。根据文件精神,市食品安委办对各项措施进行了分解细化,制订8个配套性文件,我市食品安全综合监管体系日趋完善。出台《*市20*年食品安全工作要点》和《*市20*年食品安全专项整治工作方案》,成为全年工作的指导性文件。严格执行《*市食品安全工作责任制实施方案》,强化政府对食品安全负总责的意识。市政府与各乡镇人民政府和食品安全各主要监管部门签订《*市20*年食品安全工作目标管理责任书》,落实乡镇政府和有关监管部门食品安全工作责任。各乡镇政府分别与所辖村(居)签订责任书,进一步完善了一层抓一层、层层抓落实的责任体系。印发《20*年*市食品安全重点工作及责任分解落实方案》,明确职能部门的职责任务,确保责任到位。出台《*市食品安全暗察暗访工作意见》,正式建立食品安全暗察暗访制度。印发《*市食品安全联合执法实施办法》,进一步完善部门联合执法机制,形成强大合力打击食品安全违法行为。出台《关于加强食品安全信息管理工作的通知》和《*市食品安全信息工作考核办法》,召开了2006年度食品安全新闻会,构建更加完善的食品安全信息体系,规范食品安全综合信息工作,增进食品安全工作的公开、公正。
(二)专项整治有序开展
以专项行动为抓手,建立专门的药情隐蔽力量,完善食品药品监管部门与*机关的协调机制,严厉打击无证经营药品、非法回收药品以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法违规行为,整顿和规范药械经营秩序。今年以来,共查处违法案件102起(包括简易程序处理13起),作出处罚94起,罚没款93万多元。其中,查处刘俊立涉赚无证经营药品案、陈兆富涉赚无证经营药品案及蔡明连涉赚无证生产药品案等3个案件移交*机关,并批准刑拘3名当事人。全力推进全市药品安全专项整治工作,共出动2527人次,检查医疗机构628家,药店248家,检查面达100%,立案24起,涉及货值3.1万,罚没款25.76万,取缔无证、无照企业14家。销毁保健品宣传单300份,不规范广告牌匾5个,药械安全提高到一个新水平。针对我市个别乡镇发现疑似以陈化粮等不合格原料制售粉干、米面问题,开展了粉干、米面生产加工行为的执法检查。出台《*市食品重点行业和区域专项治理工作方案》,启动大荆镇饮用水行业等六个食品行业和区域的治理工作,从源头上消除食品安全隐患。根据省食安办《关于印发<全省开展“三网”建设情况暗察暗访工作方案>的通知》(浙食安委办[20*]56号)精神,开展了食品安全“三网”建设暗查暗访工作。加大药品抽检力度,依法对178批药品进行抽样检验,已检不合格9批。查处违法广告3起,及时移送工商部门处理。受理投诉举报56件,全部在规定的时间内调查处理并回复投诉举报人,无上访、再投诉和再举报现象发生,有效净化了市场,确保了广大群众饮食用药安全。
(三)应急事件处理妥当
3月27日、3月28日,我市虹桥镇、蒲歧镇先后发生疑似食物中毒事件,引起*市食品安全委员会高度重视。在妥善处理该中毒事件后,为有效防控此类事件的再次发生,*市食品安全委员会组织开展了全市饮食摊点和农村食品安全专项整治活动,下发了通知,明确了各有关职能部门的整治任务。按照部署,卫生局对全市餐饮业进行了一次全面的整治检查,落实卫生管理制度;教育局加强了对全市学校食堂的管理和整顿规范,并加大学校食品安全宣传力度;工商局突出重点地区、市场和品种,对农村食品市场进行全面整治检查;各乡镇政府组织人员对我市学校周边的无证流动饮食摊贩进行治理整顿,净化校园周边环境。完善举报投诉制度,制作食品药品投诉电话小卡片发放到食品药品信息员和广大人民群众手中,实现投诉渠道畅通、信息来源广泛、应急反应迅速。
(四)队伍素质不断提高
一是加强党风廉政建设。制定《20*年党风廉政建设的组织领导和责任分工》及《20*年党风廉政建设和反腐败工作安排》,牢筑拒腐防线。二是加强理论与专业知识学习。制定《关于20*年局党组中心组和机关干部理论学习的意见》,严格遵守“周五”学习制,规定组织形式、参加对象及学习形式;明确中心发言者、导读人员和主持人,不断提高队伍综合素质。三扎实开展“作风建设年”活动。开展了以“学习、效率、服务、廉政”四项内容为主线的活动,通过“两种方式三个层面”全面开展调研工作,确定“作风建设年”专题学习月,突出健全制度主动学,创新机制促动学,能者为师带动学,走出去、请进来互动学。以“会、细、快、实、重”五字要求做好第一阶段工作,以“深、心、身”三字要求开展第二阶段工作,以“严、恒、实”三点要求扎实推进第三阶段工作,做到规定动作做到位,自选动作有特色,队伍作风进一步加强。四是深入学习贯彻十七大精神。出台《关于开展认真学习贯彻十七大精神活动的通知》,从10月19日起到12月28日,利用三个月8个星期的时间开展局机关人员集中学习会活动,采用导读、中心发言、自由讨论等形式,深刻领会十七大精神的内涵。
(五)社会宣传日渐扩大
为进一步扩大食品药品监管系统在居民群众中的影响面,提高食品药品安全知识的知晓率,3月15日,以假劣药品展览为主要形式开展宣传咨询活动,展出50余种假劣药品标本,发放宣传小册子3000余份,现场接受群众咨询800余人次。4月30日,出台《20*年*市食品安全宣传教育工作要点》,围绕“五进”要求制定了重点宣传任务。5月,将国务院办公厅《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》、《国家食品药品安全“十一五”规划》及同志《以对人民群众高度负责的精神,做好农业标准化和食品安全工作》的重要讲话简辑专刊分发给*市四套班子成员及政府各主要部门负责人,宣扬行政监管的动态。6月,启动了食品药品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动,通过在晨沐广场大屏幕循环播放食品药品安全宣传DVD、通过“农民信箱”向农民群众科学种养殖常识和科学饮食知识、与8890市民服务中心合作进村入户开展食品安全宣传等形式拓展宣传面。6月2日,参加全市“阳光投诉”活动,现场发放宣传资料1000余份,受理举报投诉1起,当日给予解决。7月18日至24日,组织大学生社会实践队开展食品安全宣传,深入普及食品安全意识。9月,开展食品安全宣传周活动,先后在*中学、乐成七小等举办中小学生食品安全知识讲座和有奖征文比赛,共有3000余名学生参与活动,营造了良好的校园食品安全氛围。
二、亮点工作
(一)食品药品监督网络建设有新突破
根据《关于加强全市食品安全监管网络建设的意见》,将食品安全“三网”进行整合,确定1名人员同时兼任食品安全联络员、消费监督员和质监协管员。2006年底,将药品安全信息员也纳入到整合范畴,实现“四员合一”。20*年,不断地对监管网络进行充实和完善,重新确认了941名村居食品药品信息员的详细档案,做到一人一表,一乡镇一册。8月份,蒲岐镇率先在全市开展公共安全管理员的大整合,将村居食品安全信息员、药品安全信息员、消费监督员、质监协管员、公共卫生联络员、安全生产管理员进行“六员合一”。同时,进一步强化药品监督网的建设,在各药品(制剂)生产企业、药品批发企业、二类以上医疗器械生产经营企业及县级以上医疗机构中设立药械安全信息员37名,在村卫生室中聘任片区食品药品安全信息员42名,建立隐蔽力量作为药情专用信息员10名,形成了覆盖全市各乡村和鞭及涉药械各行业的食品平汪汪益药品监督网络。
(二)食品药品安全示范村试点工作有新局面
今年,食品药品安全示范村试点工作被列入“20*年十大为民办实事项目”之一。为推动该项工作,制定《创建新农村食品安全村试点工作方案》,明确提出各项工作措施。现已确定10个食品药品安全试点村,并予以挂牌,成立各试点村领导机构,明确工作职责挂牌上墙。同时以此为契机,出台《*市食品安全示范市建设工作实施方案》,确定5个示范乡镇试点单位,增强示范辐射面和影响力,认真推进我市食品安全示范县创建工作。
(三)“两网一规范”工作有新拓展
在前几年“两网一规范”工作基础上,今年我局申报创建浙江省农村药品“两网”建设示范市。*市委、市政府高度重视食品药品安全工作,召开了建设动员会议,把食品药品安全工作,列入20*年为民办实事十大工程。日前,全面完成医疗机构检查验收560家,不合格4家;药品零售企业检查验收222家,不合格4家,现进入“示范药房”和“示范放心药店”推荐程序。深入推进诚信体系建设,对143名诚信记分30分以上的药店负责人和质量负责人进行重点培训。出台《关于在*市农村偏远地区药柜设置优惠政策的通知》,组织*市康盛堂大药房医药连锁有限公司在龙西、仙溪等乡镇无医疗机构或无药品经营企为业的行政村“万村放心店”中设置乙类非处方药店(柜)6家,完善药品供应网络。进一步拓宽采购渠道,积极引进外地合法企业参与竞争,成立*市药业协会营销分会,使农村地区的药品药价、质量和服务上进一步优化。
(四)药品从业人员管理有新方法
针对从药人员结构复杂,人员流动频繁,出现无上岗证人员直接上岗、营业人员随意变更等现象,进一步健全从药人员登记管理制度,统一制作了《*市药品零售企业人员登记册》,该手册包括从业人员登记表和从业人员新增表,在手册上直接反应了在岗人员的基本信息,如职称、岗位、简历、工龄等。若有从药人员离职、新增等变更情况,凭登记册实行变更登记,让我们及时准确的掌握*市从药人员的流动去向。日前,已有1800名从药人员在*局实行了登记备案,实现了“一企一册,动态监管”的目的。
(五)工作运行机制有新举措
为推进民主、科学、依法决策工作,上半年以来对本单位所行使的所有行政权力,进行全面清理,逐项登记。在此基础上,进一步规范依法审批程序、规范行政执法程序、规范日常监管行为、规范内部管理行为。目前,已完成审批程序规范的修订工作,新规定的办理时限比原来缩短了50%以上,简化了审批程序,为相对人提供了更加简便、高效、优质的服务。修订局机关内务管理相关性工作制度,汇编成《局工作制度》,规范内部运行机制。完善《药品监督行政处罚工作规范》,进一步规范药品监督执法行为。
社区食品安全工作方案范文5
结合当前工作需要,的会员“淑晖海”为你整理了这篇创建国家食品安全示范城市自查报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
创建国家食品安全示范城市自查报告
根据《天津市第二批国家食品安全示范创建试点城市市级初评实施方案》要求,东丽区对照《国家食品安全示范城市评价细则(征求意见稿)》,开展了创建工作痕迹化查验和现场实地检查,目的是对标对表、自查自评、总结经验、固强补弱,为创建国家食品安全示范城市奠定基础。现将自查情况面向社会公示如下:
一、东丽区食品安全总体情况
近年来,东丽区持续加大食品安全工作力度,健全完善监管体制,严把从农田到餐桌的每一道防线。2018年,东丽区正式启动了食品安全示范区创建工作,区委、区政府高度重视,各单位、各部门以“求实、务实、落实”的工作态度,全面落实食品安全“四个最严”和“四有两责”要求,认真贯彻实施年度食品安全监管计划,有效强化工作措施,开展了一系列食品安全专项整治行动,食品安全保障水平进一步提升。2018年以来,全区未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。食品年度检验量达到4份/千人,食用农产品检验量达到2份/千人,有效确保了辖区群众的饮食安全。
二、食品安全工作主要措施和成效
(一)高位推动 “四套班子”齐抓共管食品安全。区委、人大、政府、政协“四套班子”高度重视区域食品安全,做到了主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓。严格落实食品安全党政同责和属地管理责任,真重视、真抓牢、真落实食品安全工作,亲自过问、亲自研究、亲自督办重大食品安全事项。
(二)注重顶层设计,加强制度建设。对标市级相关文件和清单,研究制定了《东丽区食品安全工作责任规定(试行)》《东丽区关于进一步加强食品安全工作的措施》《东丽区区级党政领导干部食品安全工作责任清单》《东丽区食品安全监督管理部门职责清单》等制度性文件,对相关单位的工作任务和职责边界进行了分解明确,充分发挥考核问责的杠杆作用,强化工作落实。
(三)全面开展食品安全示范区创建。一是党政领导高度重视,召开了启动部署会议。二是细化创建实施方案,制定了《东丽区创建天津市食品安全示范区评价细则》,逐条逐项明确了责任单位。三是组织开展教育培训,组织食品安全三级监管网络相关工作人员和各村居、社区协管员共490余人开展了食品安全示范区创建工作业务知识培训。
(四)扎实开展“创卫”食品安全工作。结合我区同期开展的“创卫”工作,邀请行业专家进行现场教学,组织人员力量深入各街道开展了14轮督导,并对全区食品生产经营单位开展了地毯式检查,累计规范各类食品经营主体2.6万户次,排查整改问题点位7513个。
(五)深入开展食品安全民心工程建设。深入开展市、区民心工程食品安全项目建设。完成了5 家食品生产企业食品安全信息化追溯体系建设。开展了销售环节食品安全管理示范店建设与复查,现有48家区级示范店、5家市级示范店。开展了6000余人次的餐饮服务环节管理人员培训,逐步建立了餐饮服务行业食品安全管理员队伍。
(六)强化食品安全日常监管巡查。一是积极推动年度监管计划落实。在区财政资金紧张的情况下,2018年以来累计投入食品安全工作经费2445.17万元,主要用于检验检测、速检室建设和三级监管网络建设等方面。目前共建成投入使用食用农产品集中交易市场快检室30个,覆盖39个农贸市场。开展各环节检验检测7万批次,主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上,食品抽检合格率稳定在98%以上。二是狠抓食用农产品源头防控。开展了农产品质量安全区创建工作,各涉农街道农业服务中心已全部加挂农产品质量安全监管站牌子。三是食品安全三级监管网络运转有效。我区已构建起由18个区级职能部门,13个街道办事处、功能区管委会食品安全监管办,及各村居社区、市场监控点组成的食品安全三级监管网络。聘请了300余名协管员,充当基层食品安全工作的“前沿哨兵”。四是突出大型活动应急保障。对第十届全国残运会、第三届智能驾驶挑战赛等重大活动进行了食品安全保障,保障了5.5万人次的饮食安全。
(七)重拳整治食品安全领域突出问题。一是推动小食品店、小餐饮店提升治理。按照“搬家式清整,装修式改造”的模式,完成装修改造332户,取缔无证食品生产经营户21户,办理食品经营许可及摊贩备案8420户,区域食品“三小”整体面貌获得明显改善。二是食品专项整治行动开展扎实。有针对性地开展了“保健”市场乱象整治、网络订餐专项整治、校园及周边食品安全综合治理、“四部委”整治食品安全问题联合行动等一系列专项整治行动,累计出动执法人员10万余人次,检查各类食品生产经营主体5万余户次。三是严打涉食违法犯罪行为。累计查处食品安全违法案件 1364件,罚没款合计598.46万元,移送公安机关案件线索25件,公安分局查办食品安全刑事案件13件,对13人采取了强制措施,区人民法院已刑事判决食品安全犯罪案件7件,有力维护了辖区食品市场经营秩序。
(八)切实做好疫情期间食品安全监管工作。一是督促食品生产企业落实防控要求,开展食品安全自查,落实风险报告制度,对食品生产企业逐一联系,帮助企业和商户全面复工复产。二是实行“网上办、不见面”政务服务,简化审批流程。三是实施包容审慎监管。疫情期间中小微企业和个体工商户违法违规显著轻微、社会危害程度不大的,督促及时改正,依法免于行政处罚。四是顺延相关许可有效期限,以及食品生产经营企业从业人员所持健康证明有效期限。五是加强餐饮服务指导,积极对接外卖第三方平台,实施“春风加油计划”,提供专项资金扶持、线上培训、法律及防护指导。六是积极开展食品抽检。针对米、面、油、蔬菜等25个细类食品,开展了50批次抗疫专项抽检。对有抽检需求食品生产企业免费开展抽检技术服务。
(九)多措并举开展宣传教育工作。一是创新宣传模式。开通了“食安东丽”微信公众号,累计上线60期,并开展了系列线下宣传活动。二是部门联动,发挥宣传合力。深入开展“六进”宣传活动,累计开展各类宣传培训150余次,培训生产经营者2万余人次,解答群众咨询3万余人次,制作发放各类宣传用品、宣传材料30万件。三是加强业务知识培训。区食安办持续组织相关职能部门、各街道、功能区工作人员和各村居、社区协管员开展了业务知识培训,进一步提高相关人员工作能力。
三、现存问题
(一)食品生产经营环节管理问题仍然存在。我区部分食品生产经营者存在责任意识、法律意识、诚信意识不强的现象,偏重经济效益,轻视食品安全,导致履行食品安全第一责任人义务不到位。食品采购环节管理需进一步加强,还存在台账记录信息不全、票证留存不规范现象。食品储存环节,规范性不足,未分类存放、未规范摆放现象时有发生。从业人员个人卫生管理有待进一步加强。经营场所内部环境卫生,在持续保持良好方面,尚需进一步强化。病媒防制方面,“三防”设施规范设置和使用环节,存在不足,个别食品生产经营单位挡鼠板、防蝇帘、排风口网篦设置,仍存在不规范现象。
(二)区域食品安全隐患仍然存在。受疫情影响,我区食品生产企业整体经济效益下滑,企业对于食品安全重视程度以及提升改造的内生动力有所下降,这将成为今后一段时期食品生产企业风险隐患的源头。同时针对食用农产品缺乏科学有效的追溯手段,导致果蔬、水产品等初级农产品在销售过程中存在“来源追溯难、去向取证难”的正反双向追溯难的局面,特别是在食品抽检中发现的不合格产品,处置时存在困难。
(三)监管人员力量存在明显不足。随着我区经济社会发展,流动人口数量不断增长,食品需求量持续增加,食品生产经营各环节主体户数连年递增,基层监管执法单位受体制、编制所限,监管人员数量与监管任务量不匹配的现象日益突出,难以做到全面监管。同时由于我区正在全面进行新市镇建设,大量村庄处在拆迁改造过程中,使得藏身于村庄出租屋内的“黑作坊”“黑窝点”十分隐蔽,监管查处存在较大难度。
四、下一步措施
(一)提高标准,加强人员、经费配置。督促相关单位进一步研究细化本单位具体工作方案,对照职责任务,明确时间节点,细化工作措施。
(二)突出监督排查,加强教育培训。结合 “创文”“创卫”工作,扎实开展食品生产经营日常监管,及时排查风险隐患。同时邀请第三方机构专家有针对性的开展专题培训,提升工作人员业务水平。
(三)坚持民生为本,突出便民服务。一是持续推进放心菜基地、食品安全管理示范店等民生相关工作,重点推进餐饮服务单位“明厨亮灶”创建工作,确保覆盖率达到100%。二是全面推进食品经营许可改革。三是加大对新建小区菜市场的管理规范力度。
社区食品安全工作方案范文6
为进一步加强食药监管,对人民生命健康的负责。今天我们在这召开年全区食品药品安全工作会议,主要任务是回顾总结年食品药品安全工作,签订年食品药品安全工作责任书,部署今年食品药品安全工作。根据当前的形势和任务,我讲三个方面意见。
一、充分肯定年全区食品药品安全工作
年,全区各有关食品药品安全监管部门坚持科学监管,主动服务发展,迎难而上,恪尽职守,协同作战,积极有为,为保障人民群众饮食用药安全、推动食品医药产业又好又快发展作出了积极的贡献。主要表现在以下几个方面:
(一)监管责任进一步落实。按照食品安全“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的工作要求,全区各乡镇(街道)和各监管部门全部建立了食品安全工作责任制,乡镇(街道)与行政村(社区)、各有关部门与学校(市场、企业)层层签订了食品安全责任书,切实做到目标责任分解落实到位,相关责任单位、责任人的工作积极性得到加强,责任意识得到强化。
(二)专项整治成效明显。根据国务院、省、市政府的统一部署,年启动了新一轮的食品药品安全专项整治,取得了明显成效。首先是认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。区工商局、质监局、农业局、卫生局、经贸局、水利局等个主要监管部门分别制定下发工作方案,按照职责分工,明确工作重点,抓好整治工作,建立和完善长效机制,顺利通过市检查组的评估。第二是全面推进食品安全整顿工作。对全区多家种植养殖、农资经营户进行了安全隐患排查和整治;开展“瘦肉精”专项整治,严厉打击私屠滥宰,推进放心肉工程建设;对饮用水、肉制品、水产加工品和含乳饮料等重点食品生产企业开展检查;推进农村食品安全电子监管和“一票通”工作,对食品零售网点进行不定期排查;开展餐饮专项整治,家餐饮单位和学校食堂达到B级食品卫生等级标准,家食堂达到A级食品卫生等级标准;深入开展保健品欺诈销售行为专项整治行动,通过联合公告,编发警示案例,帮助群众提高了识别能力,取得了较好的整治成效。第三是积极推进药品安全专项整治。分别组织开展了原料药、中成药、计生药械、非药品冒充药品等专项检查行动。
(三)放心工程稳步推进。在示范创建方面,继莲花镇通过市级食品安全示范乡镇验收后,去年镇、乡也顺利通过市级示范乡镇验收。同时,去年还通过了省级药品“两网一规范”示范县验收。在食品安全“三网”建设方面,全区已有个行政村(占全区个行政村的)开设连锁超市(便利店)个;全区户小食杂店中,规范整治达标户,完成率达;进入配送体系有户,配送率达。
过去的一年,通过各乡镇(街道)和各监管部门的共同努力,没有发生重大食品安全事故,没有出现“红色警告”等级的区域性、行业性食品质量问题。借此机会,我谨代表区政府,向战斗在食品药品安全工作一线的全体干部职工表示衷心的感谢!希望大家认真总结经验,研究监管规律,继续推动全区食品药品安全工作再上一个新台阶。
二、清醒认识食品药品安全工作的总体形势
年是“十一五”规划的收官之年,也是省以下食品药品监管机构改革之年和医药卫生体制改革的攻坚之年。展望新的一年,无论是宏观来讲还是的实际,食品药品安全工作都将面临一些新的形势和挑战:
(一)党和政府更加重视,人民群众更加关注。民以食为天,食以安为先。食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到国计民生和千家万户。近年来,各级党委、政府对食品药品安全一直十分重视,近年来更是把它摆上了突出重要的位置。今年初,国务院设立食品安全委员会,由常务副总理任主任,副总理担任副主任,这样的“强势班子”领导食品安全工作,充分说明了中央对食品安全工作的高度重视。前不久,省人大常委会作出了《关于加强食品安全工作的决定》,对进一步推动食品安全法律法规贯彻实施,切实加强食品安全监管工作提出了明确的要求。省政府下发了《关于部分领域食品安全监管职责的意见》,对实行分段监管体制后出现的部分领域食品安全监管空白进行了梳理分工,明确了监管职责。自今年以来由区政府主要领导组织召开的食品安全专题会议多达次,这些充分证明了维护食品安全的重要性和紧迫性。目前,老百姓对食品药品安全的关注度和期望值也是前所未有的,及时掌握和顺应人民群众的需求,切实解决好关系群众切身利益的食品药品安全问题,让人民群众对饮食用药感到放心,是落实科学发展观的具体行动,也是各乡镇(街道)和食品药品安全监管部门的职责所在。
(二)食品药品安全隐患依然存在。食品医药企业普遍存在“低、小、散”的状况,短期内难以彻底改变,食品药品安全保障基础仍较薄弱,监管制度还不够完善,有关措施还不够到位,各种安全隐患依然较多,各类食品药品违法行为也屡禁不止。如何有效提升食品药品安全监管能力,切实保障全区群众饮食用药安全,已经成为我们及时解决的一大问题,需要我们付出积极的努力。
(三)食品药品安全的监管工作责任越来越大。食品药品安全已经不只是狭义范围的民生问题,更是影响经济发展和社会稳定的重大问题。近期发生的“毒豇豆”事件、“地沟油”事件和“问题疫苗”事件带给我们的教训是什么?在“毒豇豆”事件中,只是仅仅因为有部分豇豆被查出含毒农药,结果迅速在全国蔓延,遭到各地市场封杀,销量和价格急剧下滑,致使种植面积达多万亩的各地菜农血本无归。而“地沟油”事件和“问题疫苗”事件则直接引发了一场群众对职能监管部门的信任危机。作为农业大区,生猪、柑桔等产业是广大农户的经济命脉,增收的重要渠道,如果有其中的一家一户出现质量安全问题,控制不好就可能重创整个产业,乃至影响全区经济发展。因此,加强食品药品安全监管不仅是为了维护人民群众身体健康和生命安全,也是为了促进农民增收和区域经济发展。各乡镇(街道)和监管部门,都要清醒认识自己身上的担子和责任,全力以赴,认真做好监管工作。
三、全力做好食品药品安全监管工作
年食品药品安全工作责任更加重大、任务更加艰巨,区委、区政府已将食品安全工作列入综合争先和平安建设考核当中,希望各乡镇(街道)、区各有关部门按照各自工作职责,共同保障食品药品安全。下步,重点要做好以下六个方面工作:
(一)立足底线要求,全力做好世博会的安全保障工作。上海世博会是一次超大规模的综合性国际盛会,届时将有多个国家和国际组织参展,持续天,是继奥运会后我国举办的又一次重要国际性活动。同时,世博会横跨夏秋两季,是食物中毒和食源性疾病的高发季节,存在较大的食品安全风险隐患。作为世博会“环沪护城河”安保工作的重要地区之一,各乡镇(街道)、各监管部门一定要提高思想认识,认真按照区里的要求,切实将世博会食品安全保障工作作为一项重要的政治任务来抓,要实现三个确保,确保输出的食品和食用农产品的安全,确保本地不发生重大食品安全事故,确保不出现因应急反应不力导致食品安全事件后果的扩散。这“三个确保”是硬任务,是底线。因此,各乡镇(街道)、各监管部门决不能心怀侥幸心理,必须切实、认真地按照区委、区政府的公共安全隐患排查活动要求,深入基层,深入企业,深入细节,全面开展排查活动,坚决整治隐患,排除风险。要加强值班值守,及时调查举报投诉,关注食品药品安全敏感信息,努力做好世博会安保工作。
(二)立足职责分工,全面落实食品药品安全监管责任。各乡镇(街道)、各监管部门要进一步健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。一是强化地方政府负总责的意识。各乡镇(街道)要以对辖区群众高度负责的态度,进一步提高对食品安全工作重要性和紧迫性的认识,落实监管人员、安排工作经费、强化工作措施,保障食品药品安全。二是强化监管部门各负其责的意识。各有关部门要全面落实食品安全各个环节的监管责任,依据《区食品安全工作责任制》的要求,主动沟通、密切配合,强化全程监管,切实把好食品安全源头关、生产关、流通关、入口关。三是强化企业是食品安全第一责任人的意识。食品生产经营者依法负有保证食品安全的主体责任,各乡镇(街道)、各监管部门要督促食品生产经营企业和生产经营者建立健全食品安全制度,加强从业人员培训,完善内部质量控制,严格执行食品安全标准,依法履行社会责任。四是完善食品安全监管工作机制。要坚持统筹兼顾,长短结合,标本兼治,把当前集中整顿与长效机制建设结合起来,通过落实企业食品安全主体责任、健全食品安全标准体系、加强监管执法,逐步形成企业自我约束、行业诚信自律、政府有效监管、社会广泛参与的食品安全工作新机制,提高食品安全整体水平。
(三)立足示范创建,不断推进食品药品放心工程建设。今年,区政府要在全区全面开展食品安全示范乡镇创建工作,在区政府与各乡镇(街道)的责任书中都明确了创建工作任务,希望各乡镇(街道)认真执行,已经创建食品安全示范乡镇的要做好巩固提升工作。同时,今年还将开展食品安全示范区创建,任务非常艰巨,需要各乡镇(街道)、各有关部门切实抓好监管工作,共同推进示范区创建工作。下步,区政府将采取三项措施予以推进:一是加强督促检查。督促进展慢的乡镇(街道)必须加快培育进度,对创建工作未落实的乡镇(街道)要进行督查通报。二是开展“回头看”活动。集中抽查一批已通过验收乡镇(街道),对未能落实长效机制、问题隐患较多、工作整改不到位的予以摘牌和通报批评。三是加强食品安全示范区创建活动的督促和指导。强化部门指导,组织部门深入乡镇,开展创建示范乡镇创建工作指导;组织开展食品安全示范区创建工作调研,学习周边地区创建先进经验。
(四)立足真抓实干,深入开展食品药品安全整顿活动。一是扎实开展食品药品安全整顿。各乡镇(街道)要切实承担起统一领导、组织、协调本行政区域内食品安全整顿工作的责任,统筹安排监管力量,切实保障经费投入,全面抓好整顿任务的落实。要积极争取人大代表、政协委员对食品安全工作的监督、指导和支持。各监管部门要围绕食品添加剂、食用农产品、禽畜屠宰、生产加工、食品流通、餐饮消费、保健食品、药品、医疗器械等方面存在的突出问题,强化重点部位、重点环节、重点场所的监管,加大案件查办力度,严厉打击顶风作案、屡教不改的食品药品生产经营者。通过化大力气整顿食品药品安全,努力使食品安全水平、人民群众消费信心、食品质量信誉有明显改善与提升。二是要加强猪肉质量安全监管。区政府已制定下发了区打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作方案》,加强猪肉质量安全监管,加大巡查、执法和宣传力度,严厉打击私屠滥宰、收购、屠宰、出售、运输、储存以及加工病死猪、病害猪肉等违法行为,维护猪肉市场秩序,保证人民群众吃上“放心肉”。三是要深入地开展“瘦肉精”整治。从最近发生的事情看,生猪产品在养殖、屠宰、加工、流通、消费等从田头到餐桌各环节都不同程度的存在“瘦肉精”监管漏洞,同时,随着猪肉价格的下跌,“瘦肉精”使用回潮问题已相当严峻,很可能进入高发时期。因此,各乡镇(街道)、各监管部门一定要正视现实,按照区政府的统一部署,结合违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿,深入、广泛地开展“瘦肉精”专项整治;要加强协作,严堵监管漏洞,切实采取有力措施再打一场“瘦肉精”歼灭战,坚决杜绝“瘦肉精”中毒事件,坚决杜绝外销生猪被查出“瘦肉精”问题。四是要深入开展餐饮整治。将全区各餐饮单位分成小餐饮、食堂、饭店、群众聚餐四大类,摸清每一类的基本情况,开展一次全面的专项整治,每周形成情况分析报告。五是要继续加强“放心肉进校园”工程建设。减少校园食堂猪肉流通环节,采用从定点屠宰企业直供直销的方式,有效做到无缝监管,确保广大师生肉品安全,进而强化推广到其它食品领域、推广到单位集体食堂。对食品安全工作,省、市、区将组织暗访,及时通报,希望各职能部门,各乡镇(街道),各食品生产相关企业高度重视。