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银行招商引资工作方案范文1
一、要符合国家产业政策，不要饥不择食
招商引资切忌饥不择食，盲目引进高耗能、高污染、违反国家产业政策的项目。要在国家产业政策的指导下，重点引进能够发挥本地产业优势的项目，做到“三个认真”：
1、认真执行国家产业政策。国家发改委、商务部新修订的《外商投资产业指导目录》，从20xx年12月1日起施行。新目录更加符合科学发展观的要求，注重环境保护和可持续性发展，体现了国家淘汰落后产能、实行节能减排目标的思路。国家把外商投资直接和国内产业结构调整联系起来，希望今后外资能逐渐向附加值高的产业转移，引导外商投资更多投向现代农业、高新技术产业、现代服务业、高端制造环节和基础设施。对于国家限制外资投资的行业、项目，在立项审批和项目操作过程中当然会有许多要求和限制，必将制约项目的顺利落户和成功发展。这类项目很难引起外商兴趣，不宜拿出去招商，浪费我们宝贵的招商时间和招商费用。所以在招商引资过程中，我们一定要按照产业招商目录进行招商。
2、认真对待产业转移趋势。随着经济的发展和政策的推动，国际产业和沿海产业、内资和外资向中部地区叠加转移的势头非常强劲，已成为我们招商引资的重要机遇。加快承接产业转移，是欠发达地区转变经济发展方式，优化产业结构的一条捷径。我们要抓住时机，以更加积极的姿态、更加有效的措施，主动参与区域合作，在这一轮承接产业转移争抢大战中抢得先机、赢得主动。要坚持经济发展与环境保护并重，积极承接资源节约型、环境友好型项目，防止引进高污染、不符合产业政策的项目，确保可持续发展。对于一些污染大、耗能大的企业，可以引导它们在进行整改到位的前提下创造出最大的经济价值，不能整改到位的坚决不准其进入。
3、认真了解各行业不同特点和要求。每个项目、行业、产业在准入条件、审批环节、环境保护、用工用地等方面都有各自的特点和要求，招商引资工作人员要加强学习，了解一些基本知识，有的放矢、对症下药。对国家鼓励的行业、产业，要进一步完善用地、税收、规费、服务等方面的优惠政策；对一些限制性项目，要继续严把土地、信贷闸门，适当提高并严格执行建设项目用地、环保、节能、技术、安全等市场准入标准。
二、要确立重点招商方向，不要盲目出击
“没有思路就没有出路，没有定位就没有自己的地位”。要深刻了解自己的比较优势，时刻掌握外界的发展态势，有方向、有选择、有重点地开展工作，做到“三个明确”：
1、明确招商引资重点地区。宜春对内招商的重点是浙江、广东、福建、上海、江苏。这些地方民营经济发展得好，哪里有机会，就会往哪里发展。目前，我们40％的内资来自浙江。今后一段时间，仍然要把重点放在“长三角”和“珠三角”两大经济区域。对外招商的重点是港、澳、台和东南亚国家。当然，在进一步扩大与东盟等区域的产业合作的同时，也要积极开展与日韩、欧美等发达国家的合作领域，不断扩大区域合作，拓展全方位的对外开放。
2、明确招商引资的重点领域。最近，市招商引资工作领导小组出台了《宜春市重点产业招商工作方案》。10个县（市、区）要根据全市产业布局，结合地方产业发展需要，充分利用自身的区位优势、资源优势、产业优势和综合成本优势，注重招商引资的针对性，明确重点发展方向。目前，我市盐化工、煤电、建陶、鞋革、医药、纺织六大特色产业基地初步形成，其中高安、丰城两个陶瓷产业基地都有可能在未来几年形成个亿的销售规模。另外在打造六大产业基地的基础上，要进一步加快食品和机电两大后续产业发展，不断增强宜春经济发展的实力和后劲。
3、明确招商引资的重要载体。工业园区是招商引资的重要载体，要多渠道筹措资金，加快完善工业园区基础设施和配套设施，精心打造特色工业园区。目前，全市9个省级开发区都已经成为承接产业转移的重要平台，其中盐化工、煤电和建筑陶瓷基地被省政府命名为省级特色产业园。六大产业基地已进驻了一批在全国乃至全球有一定影响和地位的企业，具备了较好的产业配套能力。要进一步创新工业园区的管理机制和开发机制，强化工业园区招商引资的重要功能，使得工业园区与招商引资不脱节。
三、要精心组织招商项目，不要无的放失
招商引资要始终坚持以项目为中心，灵活运用招商策略，按照“项目可谈、近期可建”的要求来精心组织，努力实现新突破，做到“三个坚持”：
1、坚持“三个不搞 ”。要严把项目准入关，始终不渝地坚决不搞危及人民群众生命和健康的项目，坚决不搞严重污染环境和破坏生态的项目，坚决不搞“黄、赌、毒”项目。在这个原则性问题上，没有讨价还价的余地。
2、坚持“三个带动”。一是重大项目带动项目集群。重点瞄准和引进国内外有技术、有实力、有水平，投资规模大、技术含量高、产业集聚效应突出的项目，并能带动与之配套的上下游企业。二是重点企业带动产业集聚。充分运用我市重点企业的声誉和影响，通过扩大开放，延伸配套，招商引资，做强做大相关产业。三是重大产业带动经济发展。发挥比较优势产业的扩张功能，在加快发展产业集聚的同时，吸引上下游企业就近延伸配套。如高安市围绕打造“中部瓷城”的目标，加速陶瓷产业化进程，推进了建陶产业的升级扩量。
3、坚持“一个转变”。对接长珠闽，连接港澳台，融入全球化，关键要发挥积极性和主动性，把被动承接转变为积极对接。一是认清自身比较优势。充分发挥我市区位优势以及资源、能源、劳动力、土地、产业等优势，促进生产要素的优化配置，加快区域、产业合作的有效对接，实现优势互补、互利双赢。二是加大政策扶持力度。对符合国家产业政策、符合我市经济发展需要的产业转移企业，应给予财税优惠，对鼓励类的产业转移项目，在银行贷款方面给予财政贴息。三是为企业提供人才和用工保障。通过校企联合和订单、定向培训等形式，开展职业技能培训，不断提高我市劳动者的职业技能，为企业提供数量足够、技能熟练的劳动用工。四是建立招商激励机制。对成功引进项目的公民、社会团体或组织，统一纳入招商引资奖励范围；对于在产业转移和招商引资工作中做出显著成绩的单位和个人要给予政治优待和物质奖励。
四、要打造优质服务品牌，不要重引轻安
环境是一个地方发展的最大品牌。安商是把招商引资工作真正落到实处的重要环节。要牢固树立环境就是生产力、环境就是竞争力、环境就是吸引力，优化环境就是解放和发展生产力的思想观念，努力营造重商、亲商、助商、护商的良好社会氛围，构建“四个环境”：
1、诚信的人文环境。人文环境则是一个地方物质文明、政治文明和精神文明状况的综合反映，是经济软环境中一个不可忽视的重要部分。要在市场经济发展过程中树立“诚信为本”的思想，就必须注重治理和优化人文环境。市场经济是竞争经济，同时又是“诚信经济”，一切经济活动都必须建立在讲诚实、守信用的基础上，坚持诚信为人、诚信经营、诚信纳税，以诚信参与竞争，并通过诚信取胜。如果一个地方在经济活动中，有诺不践，有章不循，“开门招商，关门吃商”，就会失去信誉，失去民心，失去投资者，失去市场，也就会丧失良好的发展机遇。
2、开明的政策环境。开明的政策环境是优化经济发展环境的前提，政策不优，环境难优；政策不活，经济难活。一套好政策就是一个明确的导向，能使投资者、经营者闻风而动、纷至沓来。作为经济欠发达地区，我们要善于学习借鉴先进地区好的经验，凡是外地成功的做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要从有利于宜春的发展出发，把涉及企业发展、投资条件、投资者的各种待遇等有关政策放到相对宽松的程度，放到企业和纳税人最满意的程度。
银行招商引资工作方案范文2
一、总体思路
围绕市委“七大提升行动”部署，以“国际物流港、千亿产业城”为发展目标，以拓园、活园、强园为发展主线，以“物流+”为重要抓手，以商贸物流、新材料、机械与装备制造、绿色食品加工等为主导产业，推动物流业与关联产业融合发展，把物流港建成我市发展以物流业为特色的现代服务业战略高地，培育和打造高新技术产业的重要载体。
二、主要目标
通过5年努力，我市物流业现代化程度显著提升，产业结构更加优化，物流港成功申创省级高新技术园区、国家应急产业示范基地。到2020年，物流业营业收入不低于160亿元，商贸服务业营业收入不低于740亿元，工业产值不低于100亿元，园区实现“两个达到、一个突破”，即：城市人口达到10万人，建成区面积达到30平方公里，营业收入突破1000亿元。
三、重点任务
（一）强化产业支撑
1．加强招商引资。围绕物流港主导产业和新区建设进程，发挥船山区主体作用，成立专门机构，科学招商。统筹全市资源，加大对船山区及物流港招商引资工作的支持和指导力度。力争2018年前引进落地知名商贸物流及高新制造企业6家以上、协议投资100亿元以上；2020年前引进落地著名高新技术企业5家以上、电子商务企业10家以上，协议投资300亿元以上。
2．盘活产业存量。进一步盘活招引入驻的支撑性较强的产业项目存量，加快产能释放。促进远成物流、纵横集团深挖市场潜力，加快西部铁路物流园开通进度，在商贸物流、城市配送、农村物流等方面再上新台阶，真正做到有物可流、物畅其流。
3．打造物流达沃斯。探索建立政府引导、商协会主办、市场化运作的长效办会机制。积极对接商务厅、博览局、省发展改革委、交通运输厅等省级部门，争取更多重大物流展会在物流港召开。加大专业会展机构、人才的引进培育力度，精心打造、包装一批精品物流展会品牌，确保每年在物流港召开1次以上具有影响力的专题展会，常态化举办国际物流发展大会和中国国际物流博览会。推动会展设施、酒店住宿、休闲娱乐、交通设施等区域环境提升，创造优质的办会办展环境。
4．加快通道建设。持续推进川贵广南亚国际物流大通道建设，加快与宁波、西安等地的物流通道建设，全面提升“北货南下、南货北上”的出海通关效率。进一步细化通道建设规划、成本测算，优化通道路径，与沿线城市和企业签订更具操作性的协议，加快融入“一带一路”发展战略。
（二）强化政策支持
5．创建省级高新技术园区。加大与科技厅对接力度，力争物流港成功创建省级高新技术园区。出台高新园区扶持政策，着重引导高新产业健康有序发展。
6．创建国家应急产业示范基地。加大与工业和信息化部、国家发展改革委，省经济和信息化委、省发展改革委等部门对接沟通力度，支持物流港创建以应急物流为特色的国家应急产业示范基地。出台应急产业发展扶持政策，引导应急产业快速发展。
7．加快PPP项目实施。指导物流港精心包装策划涪江复航等符合PPP项目条件的基础设施和威斯腾公铁联运项目等公共服务项目，做好申报资料审核并协调财政厅及时入库。
8．争取中省资金支持。积极协助物流港深入研究中省扶持政策，加强向上对接汇报和横向互动，争取每年更多中省资金落地物流港。
9．加大地方财政投入。市财政在年初预算的工业发展、现代服务业发展、投资促进等产业发展专项资金分配上向物流港适当倾斜。
10．落实税收优惠政策。落实各类税收优惠政策，支持物流港设立办税服务大厅。市、区财税积极支持物流港的基础设施建设和产业发展。
11．大力促进金融合作。鼓励物流港加强与各政策性银行及其他金融机构的对接合作。积极支持物流港申报中省奖补资金，落实市级配套资金，争取金融机构对园区的更大信贷支持。
（四）强化用地保障
12．在符合土地利用总体规划的前提下，根据物流港建设进度和招商引资项目入驻情况，分期分批保障物流港建设用地需求，并在年度用地指标和规划指标分配中对船山区予以适度倾斜。统筹全市土地资源，对物流港重大招商引资项目采取“一事一议”方式，特别是对拓展新区建设中的高新技术产业项目给予支持。
（五）强化机构保障
13．设立街道办事处。对接省委编办、民政厅，支持物流港设立街道办事处。
14．设立物流港交警大队。结合市公安局船山分局管理体制改革，支持物流港加强交通执法管理，设立交警执法大队，并纳入市交警支队管理范围。
15．强化社会治理机构。为强化社会治理，提高安全生产质量，探索设立物流港综合执法机构，明确物流港安全生产监督管理机构。
（六）强化人才支撑
16．强化人才保障。畅通物流港干部调任渠道，用于长期在物流港工作且成绩突出的优秀事业干部通过调任进入公务员队伍。根据物流港发展需要，结合年度人才招引计划，组织专场人才招聘，将引进的高端人才纳入《遂宁市深入推进人才强市战略的十条政策》参照执行。大力支持企业人才培训，举办物流专业人才技能培训班，支持物流港建设创新创业孵化基地和培育省级专家培训基地。
17．强化组织保障。成立物流港开发建设领导小组，由市长杨自力任组长，副市长邓为任常务副组长，各有关部门为成员单位。领导小组下设办公室在船山区政府，邓为副市长兼任办公室主任，船山区区长、市商务局局长任办公室副主任，负责领导小组日常工作。领导小组每年召开专题会议，总结部署年度工作，督促各项工作有力有序高效推进。
银行招商引资工作方案范文3
一、抓落实促发展取得良好成效
通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：
（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。
1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。
2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2009年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。
3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2009年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。
（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。
漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。
（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。
阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。
（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。
（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。
1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。
2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。
3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。
尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：
一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。
二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。
三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。
四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。
五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。
六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。
七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。
二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。
（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。
1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。
2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。
3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。
（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。
（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。
（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白
科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。
（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。
银行招商引资工作方案范文4
规格、规模空前，今天的会议。充分表明了县委、县政府对实施“三大战役”极端重视和坚强决心。等一会，凤冈镇、工业园区和发改委、组织部、纪委监察局、人行等单位将作表态发言；会议结束前，市人大副主任、县委江书记还将作重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，先讲四点意见。
一、深刻领会打响“三大战役”重要意义。
决定行动的力度。全县广大干部只有全面理解、深刻领会“三大战役”重要意义，凡事认识的高度。才能昂扬斗志，振奋精神，全力以赴。
立足抚州实际、顺应民众期盼作出的一项重大决策部署，第一、打响“三大战役”市委市政府审时度势果断决策的英明之略。打响工业强攻战、县域经济大会战、跑项争资攻坚战“三大战役”新一届市委、市政府站在新的历史起点。建设殷实文明和谐幸福抚州的破题之役。十月八日，也就是国庆长假结束第一天，市委、市政府就召开了千人大会，动员全市上下迅速从休假状态进入作战状态，举全市之力、聚全民之智打响“三大战役”为建设幸福抚州发出了出征令，吹响了冲锋号。
市市县两级的经济发展都取得了重要的阶段性成就。但是县域经济总量小的状况还没有根本性改变，第二、打响“三大战役”解决当前发展中存在突出问题的根本之策。十一五”期间。工业的短板效应”经济发展中依然凸出，固定资产投资相对滞后。实施“三大战役”准确抓住了加快发展的主要矛盾，抓住了最需要突破的薄弱环节，解决当前市县两级发展中存在突出问题的良策。
更重“质”要求。通过实施“三大战役”不仅可以拎清工作主线，第三、打响“三大战役”转变经济发展方式实现经济社会又好又快发展的重要之举。三大战役”指标体系不仅考核“量”增长。抓住发展重点，把准关键环节，着力解决当前发展中存在突出问题，为“十二五”开好局起好步；更能实现打基础管长远的目标，三大战役”实施得好，就能够实现经济社会又好又快发展。
县确定了12345发展战略，第四、打响“三大战役”实现我县党代会提出“12345战略决策的必然之需。今年召开的县第十三次党代会上。契合了市委第三次党代会精神，县党代会上提出的打好“新型工业攻坚战、园林城镇攻坚战、现代农业攻坚战、文化旅游攻坚战”与市委、市政府提出的工业强攻战、城建优化战、农业产业升级战”一脉相承。因此，打好了三大战役”就能够把县党代会、人代会精神真正落到实处，真正实现“做大总量、做优质量、科学发展、进位赶超”目标。
二、准确把握内涵。坚定打胜仗的信心和决心
清醒认识我面临的机遇和挑战。实施“三大战役”首先是要理性分析战局。
工业强攻战旨在通过考核当年规模以上工业增加值的增量、增幅；全部工业上交税金的增量、增幅；新增规模以上工业企业户数的增量等指标，三大战役”中。促进全市快速做大工业、做强工业。县域经济大会战旨在通过考核生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资四项主要经济指标，纵比增幅、横比份额、内比人均、外比排位、综比质量，以及城市建设、农业产业化、第三产业等方面考核，促进县域经济又好又快地发展。跑项争资攻坚战旨在通过考核竞争性项目的增量和份额，以及金融机构支持地方经济发展等方面的指标，为经济社会持续增加有效投入。
县实施“三大战役”面临的机遇和挑战主要体现在以下几个方面：当前。
但产业层次低、骨干企业少、工业弱县的格局没有根本改变。实施“工业强攻战”有利条件主要体现四个方面。一是发展态势较好。近年来，一工业发展势头良好。通过全县上下的共同努力，县工业经济发展取得了长足进步，规模以上工业增加值、工业主营业务收入、上交税金、工业用电量等衡量工业发展水平的主要指标增幅都稳居全市中上水平。今年18月，县规模以上工业增加值、主营业务收入、实现税金三项指标增幅分别列全市第356位，工业用电量居全市第3增幅居全市第1二是园区平台空间较大。园区规划面积1.2万亩，目前仅使用7000亩，有指标的可供用地还有3000多亩。三是产业发展基础较好。县工业基础虽然薄弱，但门类较多，企业个数多，塑料制品、机械制造、化工建材、现代纺织、特种纸业、有色金属等优势产业已成雏型。四是客商招商热情较高。一直以来，县致力亲商安商护商，较好地激发了广大客商为我县工业发展献计出力、招商引资的热情。但我更应清醒地看到当前我县工业经济仍然面临严峻形势，存在不可忽视的问题，可以归纳为“三个没有根本改变”一是工业经济总量小、质量差，工业弱县的格局没有根本改变。2010年，县园区主营业务收入仅40.5亿元，而金巢开发区达150亿元，东乡、崇仁、南城的园区也在100亿元左右，工业经济总量在全市处于较为落后的位置。从产业来看，产业层次较低，科技型和资金密集型企业少，企业规模偏小，缺乏骨干企业和成长性好、带动能力强的企业，固投亿元以上的企业极少，至今仍没有产值过5亿元的企业。二是工业发展氛围不够浓厚，发展环境欠优的格局还没有根本改变。全社会包括广大干部对工业发展和招商引资极端重要性的认识还不到位，对投资环境的重要性认识不到位，认识不到干部作风是环境，单位办事效率也是环境，人人是环境。加快工业发展系统的生成机制、招商引资工作机制有待完善。三是今后一段时期内，工业发展客观竞争要素处于劣势，仍亟需主观努力弥补客观的现实没有根本改变。至今仍无国道、无高速公路、无铁路、无水运，高速公路还要一年多的时间才能建成通车，铁路干线还在争取当中。原来招商引资的最好利器――电价优势也正在弱化，四年内将趋同。此外，由于我人口小县，人力资源有限，企业用工矛盾日显突出。这些先天不足，必须要通过人为的加倍努力来予以弥补。
但经济总量小、人均水平低、发展滞后的格局没有根本改变。十一五”期间，二县域经济实力不断壮大。县经济实力明显增强，为实施县域经济大会战奠定了坚实的基础。一是工业产业发展基础较好，优势产业已成雏形。二是农业产业特色鲜明，且有一定规模。三是建设“山水园林城市”和“优美乡村”自然禀赋好。四是县文化底蕴深厚，生态条件良好，发展旅游产业的潜力很大。五是随着抚吉高速、向莆铁路、抚州火电等一批重大基础设施和产业项目的先后建成，县的区位条件即将明显改善，发展动能将加速释放。这些，为我打好县域经济大会战增添信心。但就目前而言，县域经济大会战中的压力主要来自两个方面：一是县经济总量小、人均水平低、发展滞后的状况还未得到根本改变。县人口占全市的5.73%国土面积占全市的10.3%2010年，全县经济总量仅占全市的4.3%财政总收入仅占全市的4.86%去年全省100个县（市、区主要经济指标排位中，县生产总值列全省第94位，财政总收入列全省第88位，规模以上工业增加值列全省第79位，固定资产投资列全省第77位。二是县（区换届后，全市各县（区发展呈现出百舸争流、咄咄逼人之势。东乡县提出了三年GDP达到100亿元，财政收入达到20亿元，综合实力冲刺全省十五强的目标。多年来经济总量比我县小的资溪县近期发展势头强劲，财政收入下半年连续三个月超过我县。今天我还在这里开会，许多县的领导干部已奔波在沿海城市招商的第一线。不进则退、慢进掉队，要赢得县域经济大会战全县上下还需付出更多艰辛的努力。
但仍有不少单位无动于衷、无从着手、无所作为，积极性还未充分发挥。今年19月，全县共争取项目247个,三跑项争资成效明显、态势良好。争取资金4.18亿元，超过去年一年的总和。年初我出台了跑项争资奖励办法，较好地激发了全县上下的工作热情。大多数单位都能积极走出去，调动方方面面的力量做工作，取得了较好的成效。县发改委、国土、水利等部门成效显著，可喜可贺。通过县发改委和国土部门共同努力，县塑料资源再生基地项目在5月份全省重大项目调度会上获得1675亩用地指标，占此次全省用地计划的8%确来之不易。今年以来，县水利部门已落实的资金达6000多万元。但勿庸讳言，有少数单位领导积极性不高，甚至无动于衷；有的办法不多，甚至于无从着手，最后无所作为。此外，就全县而言，与在国家部委、省厅工作的籍乡贤联系得还不够紧密，人脉资源未得到充分利用。跑项争资的工作机制还有待完善，有效投入供需缺口较大，跑项争资攻坚战任重道远。
既要充分认识面临的有利条件和难得机遇，综上所述。坚定打好“三大战役”信心和决心；更要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，趋利避害，一步一个脚印，积小胜为大胜。
三、突出重点。全力以赴打好“三大战役”
各项工作千头万绪。今后三年，经济社会发展是一项系统工程。必须纲举目张，以实施“三大战役”来统筹各项工作，推动经济社会的全面进步。
为加速县域经济发展打造“强引擎”一矢志不渝地打好工业强攻战。
没有工业就没有就业、没有三产、没有城建、没有财政，工业是现代经济的标志与支撑。富民强县就是一句空洞的漂亮口号。通过实施“工业强攻战”打造经济发展的强引擎”真正形成“工业主导型”经济格局。
招商引资是推动经济发展的重要抓手；就工业现实发展需要而言，1全力以赴招商引资。招商引资是区域经济加快发展不可或缺的重要举措。从经济学角度来看。招商引资是工业发展的一号工程”工业强攻战中，县招商工作要做到确定一个目标、汇聚三方力量，突出四个重点。确定一个目标”力争每年引进市外资金30亿元，5000万元以上工业项目40个；实际利用外资超2000万美元，出口创汇超4000万美元。汇聚三方力量”一是汇聚招商团队力量。完善机制，浓厚氛围，形成高压态势，动员全县干部奋勇争先、全力以赴抓招商。二是汇聚客商力量。以优质服务创最优环境，激发现有客商主动热情为我县招商，每个团队都可以聘请2名以上的客商作为我招商顾问。三是汇聚全民力量。以落实兑现招商第一引进人奖励办法为首选，激发全民尤其是外乡贤的招商热情。突出四个重点”一是突出招大引强。重点引进固投5000万元以上的项目，要围绕“三有”有型经济、有根产业、有税企业来择商选资。二是突出产业招商。围绕现有塑料制品、机械制造、化工建材、现代纺织等优势产业的衔接和配套，确定区域重点招商，争取在高新技术项目上实现新突破。三是突出以商招商。进一步优化发展环境，调动发挥好现有客商招商，提升招商效率。四是突出集约招商。要把引进劳动密集型企业向引进技术密集型、资金密集型、科技密集型企业转变，这既是转变经济增长方式的需要，更是县工业发展的现实需要。
培育产业形成集群是新型工业化道路的必需路径。县委、县政府拟成立若干优势产业发展领导小组，2推动优势产业集群。产业发展是工业发展的最高境界。科学制定优势产业发展战略、规划，进一步完善优势产业扶持政策，集中力量发展塑料制品、机械制造、化工建材、现代纺织等四大优势产业，做优做强特种纸业、有色金属等产业，推动优势产业集群，着力优化产业结构，提升产业层次。力争到2014年，塑料制品主营业务收入达到60亿元，机械制造、化工建材、现代纺织分别达到15亿元。
比招商引资来得更快、成本更低。要帮助有潜力、有市场的企业改造升级，3做大做强骨干企业。培育壮大现有企业是迅速做大工业总量最有效的方法。提升竞争力。要大力引导企业靠大联强，鼓励企业科技创新，积极实施名牌战略，扶持骨干企业做大做强。力争到2014年，全县规模以上工业企业达75户以上，其中年主营业务收入超10亿元的企业1户以上，年主营业务收入5-10亿元的企业10户以上。
强攻工业的主战场。一要进一步加大投入。县财政列支5000万元设立工业发展专项基金，4全力推进园区建设。工业园区是经济发展的增长极。用于支持工业发展和园区建设，以后随地方财力增长逐年增加。要进一步重视，促使人、财、物向园区倾斜。二要优化园区规划。按照“既是工业园区、又是城市新区”定位，实现园区规划与城市总体规划以及各专项规划的有效对接。根据园区的产业特色及功能定位，科学规划产业布局。三要完善配套功能。加快建设园区水、电、路、通讯等基础设施，完善物流、金融等生产性配套服务设施，加快建设医院、学校、商业等生活性配套服务设施；园区设立职能部门行政服务窗口，提高办事效率。力争到2014年，园区主营业务收入达到160亿元、上交税金4亿元以上。
还有腾挪的空间；地根紧，5突破发展瓶颈。一要全力破解用地难题。银根紧。就等于被捆住了手脚。土地是工业发展的生命线”要积极争取“丘陵缓坡地用地试点”政策，继续做好重大项目包装和申报等工作，要精心维系这条“绿色通道”争取重点项目用地指标。要进一步抓好闲置土地、厂房清理，将入园企业享受优惠政策与企业亩均投资强度、建筑密度等挂钩，引导企业提高单位面积的投资强度、建筑容积率，鼓励企业建多层厂房。二要全力破解融资难题。要夯实银企合作平台，引导银行信贷资金向工业企业倾斜，发挥担保中心、融资中介、小额贷款等作用，帮助中小企业解决融资难题。三要全力破解用工难题。当前“招工难”和“就业难”并存，解决这一结构性矛盾的有效办法就是加强培训，提高农民的就业技能。要尽快整合各类培训资金，把钱用在刀刃上，用出实效。要大胆探索保障性住房进园区的做法，改善员工的生活条件，吸引外出务工人员回乡创业、返乡就业，促进农民就地就近转移就业。
县经济社会发展历程中立一尊醒目的里程碑”二心无旁骛地打好三年县域经济大会战。
县经济社会发展中写下浓墨重彩的一笔，要通过三年艰苦卓绝的大会战”开创县域经济发展的新局面。立一尊醒目的里程碑”对此目标我很有信心，凡事因人。领头人、县委江书记到工作不久便理性务实地廓清了发展思路，现在已是市人大副主任，站得高看得远，家乡南城已做出了模板做出了榜样；四套班子精诚团结；广大干部勤力、智慧、朴实，如能再加“进取”二字就更完美。因县党代会、人代会刚开不久，具体措施不再重复，下面就“大会战”中如何优化我竞争要素，谈三点意见：
县已精简行政许可50项，1真心简政放权。一要减少行政审批。自2009年以来。精简投资项目审批21项。接下来，将进一步清理、规范行政审批项目，只要能取消的一律取消。近期拟再取消行政许可14项。二要充分授权。所有涉及审批、收费、办证的部门，必须无条件进入行政服务中心，各单位要授予进入行政服务中心人员充分的审批权限。县政府将带头将权力下放，只要是部门能拍板的无需向分管副县长请示汇报，分管副县长能拍板的无需向县长请示汇报。各乡镇、各部门也应如此。三要完善工作机制。各乡镇、各部门要规范和简化办事流程，探索建立管理扁平、人员精干、运行高效的新型基层行政管理体制，着力提高办事效率。
要苦干，2虚心借势发展。发展县域经济。更要巧干，苦炼内功的同时，学会借机、借智、借力发展。一要借机。就是要把握机遇。当前，发达地区大多工业用地紧缺、电力供应紧张，而我还有3000多亩可供使用土地，电力供应比较充足且仍有四年的优惠期；有全省塑料制品产业基地、浙商重点推荐投资城市、全市唯一电镀基地等金字招牌；抚吉高速开通后，县的交通区位条件将明显改善。就是要抓住有利时机，借机发展、乘机发展。二要借智。要跳出看，多走出去，学习先进经验，拓宽思路，促进工作。9月底我县党政代表团到南城、资溪学习考察，大家一致表示感悟很多，感触很深。倡导我领导干部要多虚心学习外面的先进经验，带着问题、带着困惑，列出考察提纲，使学有所获。同时，要借助专家、学者帮助我制定规划，完善发展之策。尤其是城市建设和旅游发展要充分利用好上天恩赐给我宝贵资源，决不能暴殄天物。三要借力。就是借各种平台发展经济，借风，借船出海。要借助籍在外乡贤的力量，帮助我跑项争资；借助传媒的力量，推介营销为王，先造“造谣”后“造景”借助现有客商的力量，以商招商；要大力发展总部经济，借他乡的资源壮大自己。
政府的根本职责就是营造好环境。一个企业家得不到应有的尊重，3铁心整治环境。发展的竞争最根本的环境的竞争。投资者得不到有效保护的社会环境，一个和客商格格不入、不把企业的困难放在心上，抓在手里的领导环境，不可能会有企业的生生不息和发展壮大。客观地说，县的发展环境尤其是工业发展环境还存在不少问题，亟待优化。有的单位搞上有政策、下有对策；有的单位政府权力部门化、部门权力个人化，不给好处不办事、给了好处乱办事，有利的事抢着干、无利的事拖着不办。事难办的根本症结多在于“中梗阻”底板结”小鬼难缠”市委龚书记说过，企业家就是和平年代的英雄”要树立客商就是上帝”客商就是衣食父母”园区就是特区”园区就是”理念，要坚决斩断伸向园区的黑手，多向园区伸帮手。对破坏环境的人和事要顶级处理，小题大做，牛刀杀鸡，决不姑息迁就，改变处处高压线、处处不带电的现象。这里特别强调，监察局要加大明查暗访的力度，以“四铁”铁石心肠、铁面无私、铁的纪律、铁的手腕精神，严肃查处并公开曝光阻碍发展的人和事。冒犯我本人都可以容忍，可以理解，但得罪客商就是得罪的发展、事业、人民，一万个不答应，一万个不允许。
为加快发展提供“源头活水”三坚韧不拔地打好跑项争资攻坚战。
就是要努力做到市委龚书记所说的引外商资本，打好跑项争资攻坚战。用别人的钱办自己的事；融信贷资本，用市场的钱办企业的事；活民间资本，用沉淀的钱办生财的事；争国家资本，用上级的钱办本级的事；严财政资本，用自己的钱办公益的事”跑项争资攻坚战中，要重点把握好以下三点：
同舟共济，1互信共荣。积极主动“融市场资本”金融企业与县域经济唇齿相依，共赢共存。稳健的政策环境下，金融部门更要有所作为，正所谓“患难见真情”县政府也将高度重视营造好“金融生态”三大战役”中金融部门是主力军，希望你要有主人翁的姿态。一要主动跟进。广昌分管招商引资期间，经常有一些行长问我哪些企业可以放心投资。出去招商引资，也跟着去，尽早和企业接触、抢占先机。二要主动承接。作为一个优秀的银行领导，要有敏锐的眼光，更早更多地瞄准工业企业，看准哪些企业实力较强、信誉比较好，准备在哪里开户，需要什么服务，都要提前介入，做好承接。三要主动参与。全市“三大战役”打响之后，市县两级都出台政策对金融机构提出要求，制定了考核办法。要积极参与、融入其中。四要主动服务。各金融机构要围绕中心服务县域经济发展大局，加大对工业企业的信贷支持，积极调整优化信贷结构，尽快将工业贷款占比从20%左右拉高到三分之一以上。要不断地丰富金融产品，提高服务质量。
培训技能，2搭建平台。全民创业“活民间资本”银行的储蓄余额，一笔巨大的民间潜在资本。至9月底，全县存款余额达30.49亿元，如果其中有三分之一的钱投入经济建设，这就意味着增加了10亿元的发展投入。一要加大扶持力度。进一步完善全民创业优惠政策，充分发挥小额担保贷款促进创业的龙头作用，切实解决融资难题。降低创业准入门槛，消除民间资本进入基础产业、公用事业、金融服务、社会事业等领域的准入障碍。二要加强创业培训。整合全县培训资源，对创业者实行免费培训，提高创业能力，授人以鱼不如授人以渔”三要搭建创业平台。加强公共服务平台建设，推进创业孵化基地和创业示范街建设，要在园区内规划建设中小企业孵化园，扶持“草根”经济发展。四要营造浓厚的全民创业氛围。要利用亲情、友情和乡情加强与在外籍乡贤的联系沟通，感召事业有成的籍在外创业人士返乡创业。
抢抓机遇，3强化责任。坚韧不拔“争国家资本”各乡镇、各部门要认真研究、密切跟踪国家产业布局和投资导向，抓好项目包装和对接。各级领导干部要强化四种意识：一要强化责任意识。都是一份子，任期间，争到每一个项目和每一笔资金都是为子孙后代谋福祉，反之“占着职位不作为”那将成为贻误发展的罪人。二要强化机遇意识。要倍加珍惜、把握好每一次机遇。今年是十二五”规划的开局之年，调整生产力布局的开局之年，国家各部委都将出台更多的投入政策；同时，鄱阳湖生态经济区、海西经济区和中部地区崛起战略的实施，国家对农业农村扶持力度加大，中央水利会议的召开，都给我跑项争资带来更多重大机遇。三要强化开放意识。争资金跑项目是竞争性、开放性的工作，不开明开放是不行的只有不顾面子，多动脑子，迈开步子，才能多进票子。要舍得投入时间、投入真情，舍得舍得，有舍才有得。要达到上级部门有好的项目不给你都不好意思这种境地。四要强化操作意识。不谋全局者，不足以谋一域”跑项争资需要把握好国家政策，熟悉部门乃至全县经济社会发展情况，这样才能够触类旁通，产生灵感和火花。争资金跑项目不是吹糠见米的易事，一定要有“蚂蝗精神”盯紧不放，有钻劲有韧劲，才能把项目争取到
四、周密部署。奋力夺取“三大战役”全面胜利
就得像组织“战役”一样，把经济工作提高到战役”高度来抓。周密部署，严明纪律，务求必胜。
分别由县四套班子相关领导任组长，一周密“战略”部署。周密的战略部署是决定战役胜负的关键。一要加强组织领导。为打好“三大战役”县成立了多个领导小组。县委江书记亲自担任了县域经济大会战的组长。各乡镇、各部门也必须成立由主要领导牵头、分管领导各负其责的相应组织机构，全面负责组织好战役在本地本部门的实施。二要制定工作方案。三大战役”涉及经济社会发展的方方面面，各乡镇、各部门都是参战单位。县委、县政府已制定了多个决定和方案，各单位要联系实际，制定好自己的工作方案，把任务分解到位，责任落实到人。三要明确工作职责。各领导小组要牵头负责，组织实施好“三大战役”县发改委、工信委、园区、建设局、农工部、旅游局、人行等单位要密切关注全市“三大战役”动向，加强组织协调，以有为赢得有位。监察局要加强行政效能和发展环境监察，做发展环境的守护神”四要督促落实到位。两办”和监察局要按照“三大战役”目标要求，勤督查、编战报，鼓励先进，鞭策落后，逼出压力、逼出斗志、逼出进度、逼出效果、逼出比学赶超的浓厚氛围。
银行招商引资工作方案范文5
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的问题和不足。去年我市的机关效能年活动绩效考核在全省排名靠后，实际上是全省倒数第一，与第一名的景德镇市相差6分多。省效能办去年12月的年终考核督查中，仅龙南一个县就扣了全市5分；还有我市的“两个集中”工作没有做好扣了1.5分；上犹、宁都两县因未按规定组织相关人员参加全省于去年10月13日召开的电视电话会议，受到通报批评扣了0.5分；省法制办牵头的规范行政执法行为工作扣了2分，单这几个方面就扣了我们9分。如果我们有关县（市）和单位做好了上述工作，不扣这9分，那我们市去年排名就可能靠前。扣分说明我们的工作有差距。除了我们县（市、区）多、工作量大、越级投诉量大造成扣分较多这些客观因素外，我们应该多从主观上找原因。我认为主要原因是有的领导对机关效能年工作不重视，抓工作浮在面上，只满足于开开会、发发文件、听听汇报。甚至连开会都不重视。今天的会议，我们18个县（市、区）政府加开发区管委会的主官都是机关效能建设领导小组的组长，按要求都应该参会，但只来了6位，市效能办要查一查，包括在座的市效能办成员单位主官缺席会议没有按程序报批的，一律扣分。需要说明的是，龙南县在这次市里面考评得分较高，本来可以得先进，最后送审的时候，我把它拿了下来；还有市环保局，本来要列入通报批评名单，后来考虑到计分有不合理的地方，把2008年扣过了的分又算到2009年了，所有就没有把它列入名单。但是，在今天这个会上，我还是要口头批评环保局，因为在去年全省的环境城考中我们市得了倒数第一，虽然不是市环保局的原因，但我认为市环保局作为主管部门应该承担责任，不积极主动去作为，扣分扣到你头上就应算你的责任。一些工，平时大家都感觉很好，但是一检查，不是这里出问题，就是那里扣分。对这些问题希望大家引起高度重视，切实改正。
刚才，昌坤同志宣读了市委、市政府关于对2009年度全市机关效能年活动绩效考核结果的通报，我认为考核结果是非常公正的。比如农业银行，虽然也是中央直属单位，但去年一年为赣州争取的贷款的增量超过了几十年的总和，并且占了去年全市贷款增量208个亿的四分之一。还有赣州供电公司，确保了供电，为赣州的发展作出了很大的贡献，去年全市供电量最高负荷已经达到了128万千瓦。在赣州的电网很不好，特别是中心城区1100千伏的电网很不好的情况下，能够保证不拉闸、不限电，保证正常生产、生活的需要，赣州供电公司的工作做得非常好。像这些单位，被评为先进应不应该？我想大家的眼光都是一致的。获得奖的加一个月工资，做得不好的就要扣分，包括今天没有参会的都要扣分。赣州火车站表现不好是大家一致公认的，考评才打了72分，排最后一名，比达标线85分低了很多，这样的单位的领导是不受赣州欢迎的，我们要正式报文件给南昌铁路局，建议调整赣州火车站的领导。对此类问题，我们是不客气的。因为直接影响赣州发展环境的，就是赣州的罪人。
为进一步深化机关效能建设、优化发展环境，省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展创业服务年活动。按照省委、省政府的部署和要求，结合赣州实际，下面我就开展好创业服务年活动讲三点意见。
一、充分认识开展创业服务年活动的重大意义
在全省范围内开展创业服务年活动，是省委、省政府继2009年开展全省机关效能年活动之后，作出的一项旨在抓作风、促效能的具有连续性的重大决策，目的是进一步提高行政审批效率，优化投资兴业环境，推进全省经济社会更好更快发展。全市上下一定要把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，深刻认识开展这项活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。
（一）开展创业服务年活动，是深入学习实践科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要义的发展，而发展不足、发展不够是当前赣州的最大市情，老百姓最急迫的就是加快发展、尽快富裕，最盼望的就是安居乐业、生活幸福。开展创业服务年活动，就是要进一步优化环境、做好服务、创业富民，形成人人都是投资环境、个个都可投资创业的新局面，激发全社会的创造活力，推进科学发展，加快富民强市。
（二）开展创业服务年活动，是优化投资发展环境，赢得竞争优势的有效途径。良好的环境，对外是竞争力，对内是生产力；环境不优，对外是排斥力，对内是破坏力。事实证明，只有大力推进全民创业，经济才有活力，发展才有动力。纵观近代以来发达国家和地区经济崛起的经验，大都把创业作为主要手段。从国际上看，美国、日本等发达国家积极鼓励全民创业，推动了经济高速增长。从国内看，沿海发达地区全民创业强势推进，成为经济发展的主导力量。从我市来看，近年来全民创业持续升温，非公有制经济发展态势良好，去年全市新增私营企业2425家，非公有制经济上交税金占财政总收入的比重达到61%。可以说，抓全民创业就是扩内需、增投入、保增长、添后劲，就是为经济社会发展提供强大持久的原动力。然而，创业具有开创性、风险性、艰巨性，只有在良好环境里才能生根发芽、开花结果。开展创业服务年活动，就是要把营造良好环境作为最重要的举措，为创业者提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台；动员各级机关以优化发展环境为己任，铁心硬手整治政务环境，以效能的大提升推进环境的大优化，努力打造服务最优、效率最高、创业最佳的营商环境。
（三）开展创业服务年活动，是深化机关效能建设的重要举措。去年我市开展的机关效能年活动取得了显著的成效。市本级行政许可项目和投资审批事项分别精简209项和24项，精简率达到53%和45.28%，超过了省政府“三个30%”的精简要求。对不合理的行政事业性收费项目、行业协会和中介组织收费项目进行了全面清理，撤销评比达标表彰活动124项。赣州还荣膺“2009中国魅力城市”、“长江中游十大魅力城市”和“中国金融生态城市”称号。可以说，这些成绩的取得，与我市各级机关和广大党员干部作风的改进、效能的提升密不可分。开展创业服务年活动，目的就是为了进一步巩固机关效能年活动成果，进一步深化机关效能建设，进一步提高机关工作人员的服务意识、服务水平和办事效率，进一步营造优质、高效服务创业的浓厚氛围，努力创建最优创业环境。
二、扎实做好创业服务年活动的各项工作
为确保创业服务年活动顺利开展、取得实效，市里已经根据省里的有关文件精神，结合我市实际，制订下发了《全市开展创业服务年活动实施方案》，各地各部门要结合各自实际，认真贯彻执行。
第一，要明确目标任务。通过开展创业服务年活动，做到“六个新”，即：在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全市招商引资规模和质量有新的跃升，固定资产投资有新的增长，中小企业和个私经济有新的发展。
第二，要建立和完善“四个平台”。
一是建立和完善创业政策平台。切实落实好鼓励和促进民间投资的意见，按照“非禁即入”原则，凡法律、法规未禁止的行业和领域都要向各类创业主体和民间资本开放，切实降低创业“门槛”。各种行政许可、非行政许可事项能够取消的坚决取消，各种税费能够减免的尽可能减免。全面落实创业政策，凡部门职责内该落实的，要速办“快通”；需要协调的，要及时“沟通”；遇到困难和矛盾时，要积极“疏通”；对有利于经济和社会发展的事，要从实际出发，大胆“变通”，为创业者提供最大便利、开辟最大空间、创造最大舞台。今年争取新增民营企业2500家，形成外生动力和内生动力竞相迸发的格局。
二是建立和完善创业资金支持平台。要积极争取各项财政专项资金，充分利用好现有专项资金，加大对创业创新的财政扶持力度。要充分发挥政府引导和财政资金杠杆作用，做大做强新市民创业担保贷款中心和中小企业信用担保体系，继续抓好小额担保贷款发放工作。去年，我市首支创业投资基金高能矿业及能源基金首期募集5亿元，今年要扩大资金募集规模，争取达到20亿元，并把这些资金运作好，投到有前景、有发展的项目中去，同时建立起更多的创业投资基金或风险投资基金，充分利用资本市场来支持创新创业。
三是建立和完善创业孵化平台。要搞好创业孵化基地建设，加强基地基础设施及配套建设，落实好各项优惠政策，提高孵化成功率。有条件的县（市、区）要利用和协调好各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的创业孵化园区。开发区要在高校园区设立创业创新园，鼓励出国留学人员、大学毕业生到园区创业，用三、五年时间，面向国内外引进“万名创业创新之星”，打造赣州“硅谷”。
四是建立和完善创业服务平台。建立健全创业服务机构，整合人事和社会保障、教育、工信、中小企业、农业、科技、共青团、妇联等相关部门的各类创业资源，积极为创业者提供项目开发、创业培训、政策咨询、融资贷款、跟踪指导等“一条龙”优质、便捷的创业服务。积极搭建电子商务信用信息服务平台，建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导。
第三，要做好四个方面重点工作。根据《全市开展创业服务年活动实施方案》的要求，要重点做好以下四个方面的工作：一是建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。全面加强重大产业项目招商引资工作力度，完善重点项目服务和监管机制，优先确保重大产业项目建设的需要。今年我们安排了132个重点工程，总投资1273亿元，全社会固定资产投资要突破800亿元。要通过创业服务年活动，使各级干部把主要精力放在抓项目、谋项目、上项目上，加大项目服务力度，努力成为谋划项目的高手、推进和管理项目的能手，以成功的操作、有力的执行提升科学发展的水平。二是建立健全投资创业服务体系，大力支持非公有制经济发展。三是进一步优化创业环境。巩固和扩大行政审批制度改革成果，加快行政审批“两个集中”建设步伐，实现网上审批和电子监察。深化行政执法自由裁量权改革，进一步清理规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，加大对“三乱行为”、“吃、拿、卡、要、报”等典型案件的查处力度。四是深化机关作风建设。积极开展服务型、创新型、务实型、廉洁型机关和干部建设，以作风促发展，以效能促提高。
三、加强创业服务年活动的组织领导
开展创业服务年活动，事关全市经济社会发展大局，各地各部门一定要高度重视，切实组织领导，确保活动取得实效。
一要强化领导，明确责任。根据省委的部署和安排，我市开展创业服务年活动仍由市机关效能建设领导小组统一组织领导，市效能办具体负责指导、督促、检查、考核各地各部门创业服务年活动开展情况。各地各部门也要明确责任分工，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。各级领导班子要切实承担起本地区、本部门、本单位创业服务年活动的领导责任，真正把开展创业服务年活动作为当前的一项重要任务，主要领导亲自组织部署，分管领导具体抓好落实。
二要大力宣传，营造氛围。各地各部门要紧扣主题，突出重点，制定计划，组织新闻媒体开辟专栏、专题，集中时段、版面，运用各种群众喜闻乐见的形式，宣传支持创业发展的政策措施，总结创业和服务创业的典型，推广创业和服务创业的经验，大力宣传创业政策，培育创业文化。要广泛开展推荐和评选“创业先锋”、“服务标兵”等活动，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。
三要精心组织，统筹安排。开展创业服务年活动，最终落脚点是推动工作、促进发展。要处理好开展创业服务年活动与做好各项工作的关系，把开展活动与项目推进工作结合起来，与解决民生问题结合起来，与机关效能建设结合起来，统筹兼顾、合理安排，把创业服务年活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，体现在全面完成今年的目标任务上。
银行招商引资工作方案范文6
我受区人民政府的委托，向大会报告*区*年国民经济和社会发展计划执行情况及*年计划（草案），请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、*年国民经济和社会发展计划执行情况
*年，在区委的正确领导、区人大及其常委会的监督及区政协参政议政下，全区上下以“*”规划为导向，抢抓机遇，加快发展，预计国民经济和社会发展的主要预期目标能全面实现。全年实现地区生产总值39.6亿元（预计，下同），比增15.1%，完成年度目标的100.4%；财政总收入3.6亿元，比增20%，完成计划的100%,其中区级收入1.83亿元，比增23.7%，完成年初预算的103.4%；其它各项指标均按年初人大会确定的年度目标任务完成或超额完成。
(一)经济结构不断优化
工业持续增长。全年完成工业总产值76.12亿元，完成年度目标的100%，比增20%，其中规模以上工业总产值60.7亿元，完成年度目标的100%，比增31%，规模以上工业企业数量增加10家，达到135家，产值占工业总产值79.7%，比上年提高6.6个百分点，工业经济继续向规模化集中。工业经济增长点不断涌现，全年新投建、投产企业数量分别为49家和36家，新开工工业厂房50万平方米，竣工52万平方米。工业经济质量不断提升，投入3.95亿元，实施9个技改项目，1家企业通过职业健康安全管理体系认证，2家企业通过ISO14000环境管理体系认证，创省著名商标1个。
农业稳步发展。全年完成农业总产值4.85亿元，完成年度目标的100%，比增2%。完成市政府下达的粮食耕种任务，粮食播种面积9.1万亩，粮食总产量3.5万吨。农业基地规模扩大，改造龙眼低产园5000亩、高接换种1500亩，新增无公害蔬菜600亩、中药材1000亩、茶叶500亩，创建无公害农产品基地2个、绿色食品生产基地1个。农业龙头企业继续巩固提高，和昌食品有限公司被评为省级农产品加工龙头企业，阳光集团投建全省首个进境植物检疫隔离圃。
第三产业取得新进展。专业物流市场培育初见成效，泉州五金机电商城完成营业额近1000万元，一些项目正在积极洽谈中，物流货运在一系列政策措施引导下迅速发展。旅游业发展迈出新步伐，仙公山生态旅游项目建设前期工作步伐加快。成功引进首家星级酒店，前期工作已经完成。在东方星城、嘉琳广场等大项目带动下，房地产投资仍保持较快增长，新开工20万平方米，竣工18万平方米，完成投资2.01亿元。
(二)三大需求持续增长
固定资产投资高速增长。固定资产投资完成13亿元，完成年度目标的101.1%，比增18.2%。其中标准化厂房、镇区改造、滨江大道二期及万虹公路拓改工程、工业区基础设施、农业水利设施分别完成投资9700万元、2500万元、7100多万元、7000万元、2200万元。出资6300多万元支持配合福厦铁路、*隧道第二洞及接线工程建设。
外贸出口保持稳定。全区新批和增资外商投资企业24家，合同利用外资3000万美元，比增8.3%，外商实际到资1820万美元，比增5.8%，分别完成市下达任务的107.1%和101.1%；出口商品总值1.8亿美元（海关口径），增长16%，完成年度目标的100%。
消费市场逐步繁荣。社会消费品零售总额8.5亿元，比增14.8%,完成年计划100.7%。超市、餐饮、娱乐等传统行业日趋规模化、连锁化；工业园区生活配套设施逐步完善，辐射作用增加；中心城区“退二进三”步伐加快，逐步成为区域商贸中心。
(三)社会事业协调发展
科教文卫事业不断进步。荣获省级科普先进区，组织实施各类科技计划项目47项；免除义务教育阶段学生学杂费450万元，改造、新建中小学校舍2.36万平方米；实施农村初级卫生保健，文体、民政、侨务等事业稳步发展。
群众生活水平较大提高。农民人均纯收入5780元，比增8%；提高城乡居民最低生活保障标准，实施贫困家庭医疗救助制度，完成8450平方米侨居工程建设，新转移农村劳动力2096人；村居环境改善，新建农村垃圾屋150个，19个重点整治村建立健全卫生保洁制度。
可持续发展战略深入实施。落实科学发展观，统筹兼顾，认真制定*区国民经济和社会发展第十一个五年规划，明确我区“*”期间发展目标和任务；严格落实基本农田保护制度，获批建设用地1600亩，有效保障了建设需求；加强生态环境保护和建设，加大污染治理力度，配合市开展环保“创模”工作并通过国家考核组验收；继续做好计生工作，全年人口出生率11.06‰，出生人口政策符合率96.85%。
各位代表！即将过去的一年，我区按照科学发展、跨越发展的要求，顺利实现“*”规划的良好开局，但是我们也要清醒地认识到，经济社会发展中仍然存在不少的困难和问题，一是投资受土地、资金等要素制约，建设项目推进速度滞后；二是企业运营困难重重，存在用工难、融资难，原材料上升、成本提高，反倾销、关税壁垒等问题；三是第三产业发展和农业产业化进程滞后没有根本改变；四是社会事业及公共配套设施仍然比较薄弱。对这些问题和困难，政府各相关部门将高度重视，认真分析原因，积极采取措施，切实加以解决。
二、*年经济和社会发展预期目标
（一）主要预期目标
*年是实施“*”规划的关键一年，也是落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设社会主义新农村重要的一年。展望新的一年，宏观环境继续趋紧，国家进一步加强宏观调控，土地批用、房地产业发展及融资存在较大的不确定性；对外贸易磨擦加剧、人民币持续升值和国家退税政策调整，给我区出口企业带来很大负面影响。但从区域局部环境看，我区仍然具备加快发展的基础，日趋凸显的区位优势和资源优势将继续支撑较高的投资强度，前几年落地的项目加快转化为现实生产力，存量增长潜能得到进一步释放，只要我们把握机遇，精心运作，就能保证我区各项经济指标持续较快增长，同步推动各项社会事业全面发展，主要预期目标为：
1.地区生产总值45.74亿元，增长（比*年增长、下同）15.5%；
2.工业总产值92.1亿元，增长21%，其中规模以上工业产值78.91亿元，增长30%；
3.农业总产值4.92亿元，增长1.5%；
4.出口商品总值2.12亿美元（海关口径），增长18%；
5.财政总收入4.32亿元，增长20%，区本级财政收入2.3亿元，增长25.7%；
6.全社会固定资产投资完成额15.6亿元，增长20%；
7.社会消费品零售总额9.69亿元，增长14%；
8.农民人均纯收入6185元，增长7%。
（二）主要发展目标安排依据
上述目标的预安排，是根据对三次产业、三大需求及经济运行质量的分析和测算而提出的。
1、三次产业将呈现良好发展势头。一是工业继续起支撑作用。预计明年规模工业增加18亿元，主要增长点是：新增规模以上工业企业15-20家，新增产值7亿元；闪亮箱包、信和涂料等老企业将增资扩营，可新增产值11亿元。规模企业产值占工业总产值86.4%，拉动工业总产值增长21%，为GDP增长贡献12个百分点。二是农业将稳步增长。当前农副产品价格保持高位态势，新农村建设步伐加快，粮食生产保持稳定，基地建设稳步推进，农业结构进一步调整，农业产品附加值增加，农业总产值预计可增长1.5%。三是第三产业增速呈加快态势。随着工业化进程加快，人流量逐步增加，服务配套设施日趋完善，服务领域进一步拓宽，商贸物流业将迎来新的发展时机；房地产业在国家宏观政策指导下，得益于市区居住生活区布局的重大调整而稳步发展。综合估算，第三产业增长预计达14%，为GDP增长贡献约3.5个百分点。
2、三大需求将保持平稳增长态势。一是固定资产投资预计增长20%。主要增长点有：随着促建力度的加大，预计全年新建工业厂房55万平方米，投资5亿元；房地产新开工建设25-30万平方米，投资3亿元；新开工社会事业等公共服务设施投资1.5亿；经济开发区三期、滨江大道、万虹公路、华大科技园等一批基础公共服务设施续、新建，投资1.5亿元；企业设备等投资及农村固定资产投资预计达4亿元。二是社会消费品零售总额预计增长14%。随着人民群众收入增加，消费水平提高，群众购物消费将逐年同步增长，房地产业发展、中心城区商圈逐步形成以及工业化进程加快所带来人流增加，将有力地带动消费增长。三是出口有望稳步增长。在新投产企业中有相当一部分是出口型及出口供货型企业，加上一批老企业增资扩营，预计出口商品总值可望实现18%以上的增长。
3、经济运行质量将进一步提高。一是财政收入持续增长。GDP15.5%增长同步增加我区财税收入，并随着第三产业及基建投资的增长及经济运行质量提高，税源结构进一步优化，财税收入占GDP比重逐年提高，地方级收入增幅将高于总收入，预计财政总收入4.32亿元，其中区本级财政收入2.3亿元。二是农民人均纯收入增长预计达7%。新农村建设逐渐深入，土地征用补偿标准提高，农村劳动力转移加快，务工收入不断提高，农业产业化显现效益等因素将进一步促进农民增收。
三、确保目标实现的主要措施
（一）创新项目管理机制，增强发展动力
1、创新招商引资工作。加快建立项目评估机制，对入驻项目进行评估，提高项目入驻质量，同时强化集约用地，争取在有限空间内实现更快更好的发展；做好产业招商，构建产业聚集服务平台，推进产业聚集；转变招商引资思路，加大对重点区域、重点项目、重点行业的招商力度，并做好以商招商和环境招商工作，逐步走向有针对性的主动招商。
2、建立重点项目协同推进和激励机制。强化项目前期工作，落实“五个一”工作机制，将重点建设项目逐个分解，深化细化工作方案，为项目开工建设打基础；落实协同推进机制，进一步加强重点项目建设的跟踪考核和协调服务，切实解决重点项目建设中存在的问题和困难，确保重点项目按进度推进；实行适当激励机制，激发项目组人员积极性。
3、加强建设资金筹措。重视政府资金链运作，建立适当的融资平台，保证项目资金需求；鼓励民营资本进入社会事业及基础设施项目；跟踪落实开发银行贷款，确保按时到位对城建公司进行改制重组，增强开发公司实力。
（二）拓展经济发展空间，提高产业规模
1、继续扩充经济总量。加快推进*经济开发区庄田片区、朝阳片区3000亩土地的开发步伐，争取开工建设万安-华大创业园；大力推进标准厂房建设，争取保利集团完成13万平方米、万安街道完成3.2万平方米、罗溪镇完成5万平方米，同步做好招商工作；加大入园企业促建促投产力度，争取新建工业厂房50万平方米。
2、大力发展第三产业。以城镇建设为龙头，促进产业配套和升级。启动河市新镇区建设；推进*阳新街开发，争取部分项目投建；稳步推进万安片区“退二进三”；做好房地产、商贸项目促建工作，加快经济适用房建设步伐，争取全年房地产新开工30万平方米、竣工18万平方米。以商贸流通服务业为重点，培育新的增长点。加快星级酒店建设，做好批发市场规划，争取引进若干物流企业；加快旅游资源开发步伐，争取开发仙公山新的旅游资源，启动泉美生态旅游项目建设。
3、提高农业综合效益。稳定粮食生产，巩固蔬菜、禽畜、水果等传统农业，发展香草、中药材、茶叶等特色基地；加快农业产业化步伐，发展农产品加工业，推进阳光集团花卉展示厅、泉美生物工程基地建设，支持仰恩农业产业化系列项目运作；促进农业无害化、标准化生产，积极创建无公害基地。
（三）推进新农村建设，构建和谐社会
1、推进新农村建设。在巩固已有5个示范村的基础上，争取新建5个示范村；强化农村劳动力技能培训，拓宽劳动力转移途径，争取新转移农村劳动力1000人；全面开展冬春修水利建设，一手抓抗旱，一手抓水利设施建设，重点是实施“六千水利工程”；做好农村环境整治工作，完成5个乡镇、街道垃圾中转站及填埋场建设，新建公厕50座、垃圾屋100个，农村卫生保洁面达35%。
2、促进社会事业协调发展。争创全国科技进步先进区“三连冠”，促进科技成果转化，申报实施36项科技项目；完善教育基础设施，新建扩建中小学校舍2.6万平方米；完成新一轮农村初级卫生保健目标，新建*社区卫生服务中心，改造罗溪卫生院，健全完善村卫生所，完善医疗救治和疾病预防控制体系；加强乡镇、街道、社区和农村公共文化、体育设施建设，逐步改善基层文体设施条件，丰富群众文化生活；争创省级计生优质服务先进区，人口出生率控制在12.5‰以下，出生人口政策符合率达到93.5%以上。
