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工地企业规章制度范文1
关键词：新形势下；建设工程；建立安全工作；措施
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
建设工程做好监理安全工作的重要性
是优化建设施工行业生产管理水平的基础
在工程建设过程中，施工单位在施工安全生产中处于极为重要的地位，但是，由于受到不良经济利益的诱惑，很多企业忽视了建设工程的建立安全工作，缺乏健全的安全生产责任制和强烈的安全生产意识，给安全生产埋下了巨大的安全隐患。做好建设工程监理安全工作，企业可以通过不同部门的监理工程师认真细致地检查建设项目查漏补缺，从而促进本企业 安全技术措施的有效提升，为改善劳动作业奠定坚实的基础，有效保证建设施工的安全。
是实现建设工程效益最大化的需要
工程建设施工的四大目标是安全、质量、进度、投资。安全监理直接而深刻地影响着工程质量、投资、进度目标的控制。一方面，建设工程的质量与施工安全的关系是异常紧密的，建设工程一旦出现质量问题，将不可避免地造成安全事故，进而造成企业严重的经济损失；另一方面，施工安全、企业投资效益和工程进度之间的关系也是异常紧密的，只有努力加大安全生产资金的投资，并不断完善基础设施，采用使企业的施工安全和质量得到切实的保证。
是建设工程目标实现的保证
在建设工程的施工过程中，高效、安全始终是企业追求的重要目标，如果建设工程缺乏地理优势，具有极为复杂的施工条件，施工单位又受到经济利益最大化的驱动，那么安全事故就会不可避免地频繁发生，因此必须促进施工安全的管理力量的有效增强[1]。工程监理单位是建设单位的代表，负责管理工程承包单位的安全、质量、进度、投资等，严格“把关”控制工程施工的各个环节、对施工过程中可能出现的各种安全隐患进行有效的预防和避免、促进安全生产事故发生率的最大限度降低是其主要职责。
目前我国建设工程监理安全工作中存在的问题
建设工程的规章制度不完善
规章制度是对企业的稳定运行和发展进行维护的重要前提和基础，安全生产规章制度主要用来对工作中的不良行为进行有效的约束，使各岗位工作人员的具体职责明确化，依据规定对工程施工过程中的违章行为进行及时的纠正并处罚，在工程施工过程中具有极为重要的作用和意义。但是，在实际工作中，很多施工企业并没有充分认识规章制度的重要性并给予其足够的重视，虽然在招标时将相应的安全生产规章制度建立了起来，但是这些规章制度并没有得到有效的贯彻实施[2]。在工程施工过程中，施工人员一般情况下不会违反大的安全规章制度，但是通常会忽视涉及个人的安全生产制度，比如，施工时没有依据规章制度上的要求合理佩戴安全帽等，在此基础上，如果监管单位再不进行严格的监管，这些安全生产的规章制度就会成为一种摆设而得不到有效的贯彻实施。
2.2 施工建设过程中的安全监管力度不够
建设施工过程中的重点和难点是项目质量控制和安全管理，因此，为了对安全事故进行有效的预防并将安全事故的发生率降低到最低限度，关键是应该采取积极有效的措施对施工现场进行有效的管理，这也是保障施工建设项目质量的重要举措。在施工过程中，建设单位派驻工地的各级人员的相互配合和协调在很大程度上决定了施工现场管理的成败。但是，现阶段的工程建设过程中，监理不能全面实现自身的权利，在对一些重大问题进行决策时，施工相关部门不能将有效的参考决策提供给建设单位，同时工地上也没有有效的管理[3]。另一方面，工地上的农民工具有较低的文化素质和较差的理解能力及较为淡薄的安全意识，在面对违章处罚时，态度常常极为蛮横，具有较大的抵触情绪，给安全监理实施带来了极大的困难。同时，建立大部分时间是在办公室办公，而不是在施工现场，导致其不能及时发现施工过程中的质量及安全问题。所有这些都导致了现阶段建设工程施工过程缺乏有力的安全监理力度，工程建设的顺利进行受到了严重的阻碍。
建设工程施工企业员工缺少安全教育培训
建设工程施工企业的主力不是工程师和管理人员，而是施工人员。目前大多数施工人员都是农民工，首先，他们具有较低的受教育水平。大多大多数施工人员来自于农村，缺乏有效的专业技术和综合素质，具有较低的受教育水平，不能明确掌握施工企业的安全准则和操作流程，在施工过程中极易出现安全事故；其次，由于施工单位不愿意花人力物力去培养这些施工人员，导致他们具有较大的流动性，同时严重缺乏专业素质；再次，企业员工自身具有极为淡薄的安全意识和较低的自我保护能力，他们不会主动地要求进行安全培训[4]。在企业建设工程项目中，一些企业为了使生产成本最小化，企业项目部就降低了用人的门槛，将当地剩余的廉价劳动力吸纳到协作队伍中，造成大量缺乏一定劳动技能的农民工大量和无序的涌入和流动，给项目质量及安全管理带来了巨大的压力。因此，为了对安全生产压力进行有效的缓解并对安全事故进行有效的预防并将其发生率降低到最低限度，施工企业应该加强对这些人员的安全教育培训，促进他们安全防范能力的最大幅度提升。
新形势下做好建设工程监理安全工作的措施
做好监理单位的自身建设
首先，监理单位应该依据相关法律法规及合同，并结合本工程项目的特点，将有针对性的、含有安全监理内容的安全监理细则编织出来，从而使安全监理的范围、内容等明确化；其次，积极主动地和建设单位及施工单位进行良好的沟通和协调，将工地例会制度制定出来，并定期组织召开工地例会。一旦发现施工过程中存在的安全隐患，则应该及时将整改意见提出来，并用书面形式使意见得到有效的落实，这样一方面能够减少施工单位的经济损失，另一方面也能很好地保护本单位；再次，建立健全安全监理责任制度。监理单位有关领导应该使有关人员各自的责任明确化，同时对其进行内部的安全生产教育培训，有效了解施工现场的安全防护知识，以在实际工作中及时发现存在的问题，从而将安全事故的发生率降低到最低限度；最后，监理单位点的项目监理部应该明确各自的分工并做好协作工作，及时用书面形式将所发现的安全隐患告知相关单位，在监理日志和建立月报中将所发现的重大隐患汇总起来，然后依据相关法规及时准确地上报上级有关部门，这样一方面能够避免安全事故的发生，另一方面也有效履行了自身的职责[5]。
做好建筑工程施工过程中的安全检查
3.2.1 落实相关人员的责任
监理工程师应该对施工单位进行积极认真的督促，让其对安全生产目标责任制及各项安全生产规章制度进行认真的落实，明确安全生产管理人员和每一个作业人员的安全生产职责，将“安全第一，预防为主”的安全工作方针牢固树立起来；尤其是专职安全生产管理人员，应该积极主动地进行现场监督，亲自深入到施工一线，对安全生产情况进行及时有效的掌握，从而立即处理施工中出现的各种安全隐患，如果所出现的安全隐患无法现场处理，则应该及时向有关部门汇报。严禁违章指挥，彻底消除违章操作，在萌芽阶段就彻底消除各种潜在的不安全因素。
工地企业规章制度范文2
第一条安全生产是关系到党和国家及人民群众生命和财产安全的大事，直接影响到社会稳定的大局，落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，防止和减少生产安全事故，确保安全生产，特制定本责任制。
第二条海林市建设局的主要领导是本单位安全工作的第一责任人，各级行政领导和职能部门要切实贯彻落实“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，在各自的工作职责范围内，对实现安全生产负责。
第三条安全生产，人人有责。局内各部门的工作人员必须在各自的工作岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产。
第四条本责任制适用于建设局各部门。
第二章行政领导安全工作责任制
第五条局长安全工作职责
1、局长是全局安全工作第一责任人，对全市建设工程的安全生产工作负全面监管责任，要做到“为官一任，保一方平安”。
2、认真贯彻执行党和国家、省、市有关安全生产的方针、政策和法律、法规及规章制度。负责建立并落实全员安全生产责任制。
3、加强安全生产监督管理，按照国家有关规定，建立健全安全生产监督管理机构，配备足够的编制和专(兼)职安全管理人员，并充分发挥其职能作用。
4、审定全市建设安全工作计划(规划)，确定全市建设安全工作目标，签发全市建设安全工作规章制度。批准重大安全生产技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，消除重大隐患和职业危害，不断改善职业卫生劳动安全条件。
5、主持召开局安全监察委员会会议，经常听取安全工作汇报，及时研究解决安全生产工作的重大问题，决定安全工作的重大事项。
6、负责对全市新建、改建、扩建工程项目的安全技术措施的审批和施工企业安全资格审查。
7、考核、检查指导各施工单位主要领导安全生产责任制的落实、执行情况，督促其做好分管工作范围内的安全生产工作。
8、参加重、特大安全生产事故的调查、分析和处理工作，落实查处事故“四不放过”的原则，审定重、特大事故有关责任人的责任追究。
第六条副局长安全工作职责
1、协助局长抓好全市建设工程的安全生产工作，对全市建设工程的安全生产工作负具体领导责任，要集中精力抓好日常安全生产监督管理工作。
2、协助局长定期主持召开施工企业安全工作会议，及时传达贯彻上级有关安全工作精神，分析和掌握全市建设安全生产工作动态情况，及时组织研究解决安全监察和企业安全生产工作中的重大问题。经常深入到各单位施工现场进行检查指导安全工作。
3、协助局长审核各项安全工作计划、规章制度和安全技术操作规程等，并组织实施和监督检查贯彻落实执行情况。
4、协助局长组织开展各类安全专项活动(安全检查、安全竞赛、安全培训、机械设备检查等)，审定重大隐患整改方案，督促落实整改措施。
5、参加重特大事故的调查、分析和处理工作，按照查处事故“四不放过”的原则，查清事故原因，严肃查处事故有关责任人。督促落实防范措施，控制和减少重复性事故的发生。
6、监督检查各施工单位和施工现场安全职责的履行情况和工作人员安全生产责任制的落实情况，指导各施工企业安全管理部门有针对性地组织开展安全生产和文明施工工作。
第三章行政职能部门安全责任制
第七条综合办公室安全工作职责
1、协助领导贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神，及时转发上级和有关部门的安全工作文件、资料。负责组织安排有关安全文件资料的打印和传送。对安全生产工作各类会议要认真记录保管。
2、在工作调研中要把安全生产列为经常性的主要调研课题之一，研究推进安全工作。
3、在起草有关文件、领导讲话稿时，要将安全工作作为一项重要内容，督促协调各部门认真贯彻落实执行安全生产的方针、政策及法律、法规和规章制度。
4、随时掌握有关安全生产工作方面的来信来访问题，做好政策宣传、引导。
5、负责局内机关的安全保卫工作，制定机关安全责任制和各项规章制度，督促检查机关干部值班值宿制度的执行情况。
第八条安全监察科(员)安全工作职责
1、认真贯彻国家安全生产方针、政策和各项规章制度，并对全市各建设施工企业执行情况进行检查。
2、对全市建设工程进行安全监察。接受省建设厅委派，对在我省境内施工的企、事业单位进行定期或不定期的安全检查。
3、参与本地区建设工程重大伤亡事故的调查和处理。
4、直接听取本区域内施工单位领导汇报安全工作，参加安全生产会议及索取查阅有关安全资料。
5、对不符合国家安全生产规定的本区新、改、扩建工程有权令其停止施工，并建议上级有关部门追究有关人员的责任。
6、在检查时，发现有危及职工人身安全和国家财产的重大安全隐患和违章指挥、违章作业的行为，有权令其立即停止违章作业，消除重大隐患，并依据《行政处罚条例》进行处罚。
海林市建设系统工作人员“六不准”
1、不准利用职权刁难、勒卡企业、单位和个人。
2、不准违反政策，为他人谋取个人私利。
3、不准接受服务对象赠送的物品、现金、券卡等。
4、不准接受服务对象的宴请及高消费娱乐活动。
5、不准在工作中推诿扯皮、上缴矛盾，对待服务对象态度生硬。
6、不准用公款吃喝玩乐或在工作时间饮酒娱乐。
工作人员违反上述规定，除对本人予以纪律处分外，还要按责任追究单位主要领导责任。
推行“六项制度”优化服务环境
(一)认真实行首问责任制。
第一个接待基层或群众来电来访的工作人员为第一责任者。要对来电来访者所提出的问题和要求，负责答复或介绍到有关部门，要按照岗位责任制认真接待和登记，凡是在本岗位能够一次办结的事项，必须一次办结；需要解答的要耐心解答，不准推托和误导；涉及到有关部门的，要热情地帮助联系与有关部门主管人员进行对接。否则，要追究当事人的责任。
(二)大力推行服务承诺制。
根据本单位的工作职责和要求，通过新闻媒体或公开公示栏，把服务质量、服务标准、办结时限等向社会承诺，接受监督，为企业和群众提供优质高效的服务。
(三)严格执行限时办结制。各单位根据本部门的工作内容，对各个办事环节和程序进行细化量化明确规定办结时限。工作中认真执行限时办结制，确保企业和群众所申报的事项如期办结。
(四)认真实行失职追究制。对工作中出现由于责任心不强，而导致企业和群众申报的事项压误、漏办，甚至材料丢失等行为的工作人员，要按照有关规定，根据情节的轻重和造成后果的程度，对责任人进行批评教育或党纪政纪处分，并追究有关领导的责任。
(五)大力推行否定报备制。
凡是企业和群众申报的审批事项，不符合批准条件的要耐心地、实事求是地向其说明情况，并将不批准的理由以书面形式呈送管领导签字后备案，以便日后查询，作为追究责任的依据。
(六)积极推行无偿代办制。
对涉及两个以上环节和部门办理的事项，第一个受理的部门要确定专人，负责联系，协调有关部门进行办理，无偿企业和群众的申请事项，最大限度地减少办理时间。
要求所有职工认真学习执行“六项制度”，年末前基本建立起办事高效，服务周到、行为规范、运转协调的优质服务长效制。
海林市建设行业安全管理制度
企业安全资格审查制度
一、根据《黑龙江省施工企业安全生产管理标准》DB23/029-91规定，市建设系统安全监察站将对我市建筑、安装、市政等施工企业和建筑构件生产企业进行年度安全资格审查。
二、对资审不合格的企业提出处理意见，并依照有关规定实行否决权。
三、审查时间为每年12月至次年3月底。
安全工作检查制度
一、接受国家、省、市的安全大检查。检查中要虚心听取检查意见，对存在的问题要制定出整改方案，进行整改。
二、每年至少要组织一次全市性安全大检查，检查要依据建设部建筑施工安全检查评分标准进行打分，检查结果按名次通报全市，并作为企业安全资格审查的依据。对隐患严重，危及人身安全的现场，要依据《中华人民共和国行政处罚条例》予以处罚。
三、施工企业每月要进行一次大检查，由企业的法人或主管领导带队。
各分公司(处)，由分公司经理带领有关人员每周进行一次安全检查。各队(工地)每天由工地负责人和安全员进行一次检查。对查出的隐患要立即组织整改，要建立登记、整改、检查、销项制度，不能立即整改的，要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除前必须采取可靠的紧急隐情，应立即停止作业。
安全工作信息反馈制度
1、安全信息反馈是建设系统实行安全工作分析的基础和前提，是消除重大事故隐患、杜绝事故发生的重大隐患，必须向市建设系统安全监察站及时反馈隐患整改情况。
2、各单位安全生产管理部门，每月月底前要将本单位安全状况书面(包括职工伤亡月报表)上报市建设系统安全监察站。
3、各单位反馈情况必须真实，严禁弄虚作假。
4、安全站于每月5日前将全市安全月报汇总后报市安全办和牡丹江市建设局安全站。
安全生产管理制度
一、海林市建设局建设安全监察站负责全市建设系统安全管理工作。
二、对全市建筑、安装、市政等施工企业和建筑构件生产企业的安全工作实行行业管理。
三、依照国家和省、市有关部门的要求，建立健全安全生产管理制度。
四、安全监察站应按照《黑龙江省建设工程安全监督程序管理办法》实行安全生产管理。
重大事故报告、调查与处理制度
一、事故报告
1、重大事故发生后，事故发生的单位必须以最快的方式将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生的市、县级建设行政主管部门、劳动(如有人身伤亡)部门报告，事故发生单位属于国务院的应同时向国务院有关主管部门报告。
2、重大事故发生后应在24小时内写出书面报告，并按上条所例程序逐级上报。重大事故书面报告应包括以下内容：
(1)、事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；
(2)、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失初步估计。
(3)、事故发生原因的初步判断。
(4)、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
(5)、事故报告单位。
3、事故发生后，事故发生单位和当地建设行政主管部门，应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员，疏导交通原因，需要移动现场物同时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录、拍照，要妥善保管好所有现场重要的痕迹、物证。
二、重大事故调查处理
1、四级重大事故的调查由事故发生地的市建设行政主管部门，企业主管部门，会同当地同级劳动部门、公安部门、工会组成事故调查级，进行调查。
三级重大事故由省建设行政主管部门，会同同级劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。
一、二级重大事故由国家建设行政主管部门，会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成调查组，进行调查。
2、事故调查组的职责
(1)查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
(2)确定事故责任者；
(3)提出处理意见和防范措施的建议；
(4)写出事故调查报告。
3、事故处理
事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理；构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
4、伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况及资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
5、在调查、处理事故中、或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
6、事故处理工作应在90天内结案，特殊情况不得超过180天，事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。
安全教育培训制度
一、安全监察站应制定建设系统安全教育培训年度计划，应在每年初组织各施工企业的领导、工程技术人员、管理人员进行一次安全教育和培训。
二、安全教育培训内容应为《中华人民共和国建筑法》中有关建筑安全管理条款及有关安全生产的方针政策、《建筑施工安全检查标准》(JcJ59?99)、各工种安全技术操作规程、安全技术规范和安全管理方面的知识等。
三、各施工企业的项目经理、工长、安全员必须经过专门培训考核合格后，方可上岗。
四、架子工、机械工、电工、电焊工等特种作业人员要进行安全培训，并做到持证上岗。
五、施工现场所有人员必须经过安全培训持证上岗；新工人入场必须经过三级安全教育，考试合格方可上岗。
六、在采用新技术、新工艺、新材料、新设备施工和工人调换工作岗位时，必须对操作人员重新进行新岗位教育，经教育、培训和考核合格后方可上岗。
海林市安全文明工地评定办法
第一章总则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真执行建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》(JGJ59?99，以下简称《标准》)和《黑龙江省安全文明工地评定办法》，鼓励施工企业积极争创安全文明工地，促进施工现场管理科学化、规范化、标准化，推动全市建设安全管理总体水平提高，结合我市实际情况制定本办法。
第二条凡我市境内从事建筑施工的施工企业承建的工程均可参加申报评定。
第三条市建设局主管安全文明工地评定工作，对评定结果进行审批并上报牡丹江市建设局。
市建设局成立安全文明工地评定委员会，负责组织评定和公布评定结果。安全文明工地日常检查评定工作，由评定办公室负责。评定办公室设在市建设系统安全监察站(以下简称安全站)。
第四条评定安全文明工地以建设部颁发的《标准》为依据，重点突出生活设施、主体封闭防护、防护用品质量、脚手架材质、临边洞口防护、临时用电、文明建设等方面进行综合评价，优中选优。
第二章等级划分
第五条安全文明工地按《标准》分为二个等级。
1、市级文明工地
(1)安全文明工地(按《标准》检查评分为80分以上)。
(2)安全文明样板工地(按《标准》检查评分为85分以上)版权所有
2、省级安全文明工地
(1)安全文明工地(按《标准》检查评分85分以上)。
(2)安全文明样板工地按《标准》检查评分90分以上)，
在全国建筑安全大检查中评分85分以上的工地，命名为省级文明样板工地。
第三章管理权限公布机关
第六条管理权限
1、市级安全文明工地和安全文明样板工地，由牡丹江市建设局组织评定。
2、省级安全文明工地和安全文明样板工地，由市建设局在市级文明工地中择优初评，报省安全文明工地办公室复检、评定。
3、市建设局应按施工进度，按《标准》进行检查，相关资料(录像、照片)存档备查。
第七条公布机关
1、授予市级安全文明工地和安全文明样板工地称号的，由牡丹江市建设局公布。
2、授予省级安全文明工地和安全文明样板工地称号的，由省建设行政主管部门公布。
第四章申报推荐
第八条安全文明工地创建计划从工程开工时列入计划，实行申报推荐，由项目经理部按要求填写省建设厅统一印制的申报表后由下而上的进行申报。
申报程序：项目经理申报，企业盖章，县(区)建设局审核。
行政主管部门签署意见盖章(安全站)，地级市安全站签署意见盖章，省安全站备案。
第九条申报时限：新开工工程在生活设施完工后向县(区)建设行政主管部门申报；县(区)接到申报后应在15日内汇总后上报地市安全站；地市安全站在30日内汇总后上报省安全站备案。
凡逾期申报的，不列入当年推荐评定范围。
凡未进行申报的工程，不得参加安全文明工地评定。
第十条申报范围：单位工程建筑面积在10000平方米以下(或住宅小区建筑面积在30000平方米以下)和桥面面积在30000平方米以下的城市立交桥及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明样板工地申报范围；单位工程建筑面积在8000平方米以下（或住宅小区建筑面积在20000平方米以下）和桥面面积在20000平方米以下的城市立交桥及150000平方米以下的城市道路不列入省级安全文明工地申报范围。
第十一条推荐：省级文明工地和安全文明样板工地，由地市建设局(安全站)向省建设行政主管部门（安全站）推荐，推荐时间一般在下半年进行，特殊工地成熟一个推荐一个。
第五章检查与评定
第十二条安全文明工地实行全过程管理，采取日常检查，随机抽查和不定期暗查等相结合的方式进行考核评定。
对经推荐的安全文明工地实行下列评定检查；1、市级安全文明工地和安全文明样板工地，由市安全站全数检查评定。
2、省级安全文明工地，由省安全站在市安全站推荐中按30％的比例进行抽查评定。
3、省级安全文明样板工地，由省安全站全数检查评定。
第十三条对经批准推荐的安全文明工地，在施工过程中由市安全站进行月检查、季评定，省安全站不定期抽查；各级检查单位在一个施工期内不得少于4次(及生活设施、主体施工不少于2次、临时用电、机械设备、装饰、竣工验收等阶段)每次检查结束后应将检查原始材料，以书面形式附带工程各部位录像(基础开挖、基础施工、结构施工、主体防护、临边洞口防护、临时用电、机具设备、生活设施、场容场貌)，报上一级主管部门备案。
第十四条凡已参加申报或已经推荐的工地在随机抽样或暗查中，查有严重违反安全生产，文明施工规定的，取消推荐和评定资格。
第十五条被查工地必须遵守以下纪律：
1、不得在工作时间内停工待检。
2、不得向检查人员赠送礼品。
3、接受检查时，应提供各种方便，不得借故搪塞。
第十六条在施工全过程中有下列情况之一的工地，不得列入评定范围。
1、未获得安全达标工地的。
2、发生四级以上建设工程事故的。
3、发生恶性病疫或10人以上食物中毒的。
4、发生重大火灾或特大盗窃案件的。版权所有
6、拖欠工人工资6个月以上的。
7、建筑垃圾污染市容环境或阻塞市政排水设施的。
8、与居民发生重大冲突事件，造成严重社会影响的。
9、市以上各类检查中，予以处罚的。
10、未经批准擅自进行夜间施工严重扰民的。
11、因野蛮施工情节恶劣被新闻媒介曝光的。
12、工程竣工后未按要求恢复原貌的。
13、建筑工程没有密目网封闭的工程。
第十七条对获得省级安全文明样板工地的企业，在工程投标时，可奖励投标单位综合业绩分0.5分，对获得省级安全文明样板工地的项目经理，可授予全省安全施工优秀项目经理称号。
工地企业规章制度范文3
Abstract: With the rapid development of urban modernization, the number of high-rise, super high-rise building become larger and larger, so as the accidents of construction site. Therefore, the research on strengthening management of high-rise building construction site fire protection is necessary. Combining his own work experience, the author analyzes the fire characteristics of high-rise construction site and gives the focusing preventive measures.
关键词:高层建筑;施工工地;火灾防范;对策
Key words: high-rise building; construction site;fire prevention;countermeasures
中图分类号:X93文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0094-01
1高层建筑的概念
按照《高层民用建筑设计防火规范》的规定,高层建筑是指10层及10层以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的住宅)和建筑高度超过24米且为两层以上的公共建筑和高度超过24米的两层及两层以上的厂房、库房。
2高层建筑施工工地的火灾特点及危险性分析
一是火源多数是电焊,电焊作业是引发高层建筑施工工地火灾的“罪魁祸首”。现代城市高层建筑档次高、设备多、技术复杂,其施工现场金属骨架、框架、支架、吊架和各类管道、线管连接、通风、取暖、给排水等设备安装以及工程装修时都普遍使用电焊作业,电焊作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落,加之有的电焊作业时在一个部位施焊持续时间长,电焊火花非常容易引燃施工现场的可燃物,从而酿成火灾事故。二是高层建筑施工工地存放有大量的油毡、木材、泡沫板、油漆、粘合胶、防护网、保温材料等易燃、可燃物品,为火灾发生提供了必要条件,只要接触明火等火源,就有可能引发火灾事故。三是高层建筑施工工地的门窗洞、楼梯间、各类管道井、孔洞没有封闭,空气水平、垂直流通迅速,烟囱效应明显,一旦发生火灾,火势发展快,上下左右蔓延快,在短时间内就可能发展成立体的大面积火灾。四是消防部队灭火救援难度大。高层建筑施工一般工程作业量大,施工周期长,施工工地现场周围环境复杂,特种消防车辆很难靠近高层建筑,加上建筑内部未建成开通自动消防设施,消防用水匮乏,内攻时水压、水量无法满足灭火需要,导致高层建筑施工工地火灾扑救难度极大,特别是施工后期发生在中、高层甚至顶层的火灾,灭火难度更大。五是施工人员疏散难度大。高层建筑施工工地楼梯、疏散指示标志、应急照明等疏散设施没有完成建成,如果发生火灾,加上现场堆放着各种建材,孔洞未封堵,无论是对施工人员还是消防营救人员,疏散和搜救的难度都非常大,极易造成人员伤亡。六是高层建筑作业施工面大,施工人员多,加之许多高层建筑的建设管理者还不十分了解和熟悉高层建筑的火灾特点和火灾规律,当施工现场发生火灾时,往往缺乏应急处置经验和能力,导致指挥扑救不力,容易小火酿成大灾。施工人员消防安全常识缺乏,思想上没有准备,如果施工单位又没有制定相应的灭火疏散应急处置预案并组织施工人员进行演练,一旦发生火灾,会更加手忙脚乱,束手无策,导致人员疏散混乱。
3高层建筑施工工地的火灾防范对策
一是建筑施工单位要成立施工工地消防安全组织,负责制定施工工地消防安全规章制度、消防安全操作规程和灭火疏散应急处置预案;负责建筑工地日常消防安全检查、巡查;组织灭火疏散应急预案演练和施工人员消防安全教育培训;负责施工工地灭火器材配备和维护保养;督促落实施工工地火灾隐患整改工作。二是施工单位要根据高层建筑施工中安装、装修各阶段的特点,及时提出与之相适应的防火措施和应急预案,力求做到“三有”,即有计划、有措施、有准备,并落实到位,演练到位。三是严格执行各项消防安全规章制度和消防安全操作规程。要把防火责任落实到每个施工面的具体负责人和每个施工人员。加强现场检查巡查,重点检查消防安全规章制度和消防安全操作规程是否落实到位,及时发现火灾隐患,落实并督促整改责任人员认真整改。四是加强施工工地火源、电源管理。高层建筑施工期间临时用电线路多,电焊、电刨、电锯、电钻等用电设备多,喷灯、烤漆等用火工艺多,要严格管理好电源和明火,严禁擅自私拉乱接电源、擅自使用明火,严禁在施工工地吸烟。五是把电焊作业作为重点防范对象严格管理。电焊作业应严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求,落实各项安全防范措施。水平作业时,必须使用隔火挡板,在有竖井、缝隙、孔洞处作业时,还应使用接火斗,防止电焊火花溅落到作业面下层。六是加强对施工工地可燃、易燃材料的管理。材料管理要定点定位、定人管理、分类存放,远离电源和火源。装修工地的木屑、锯末、各种可燃包装物要随时清理。七是配齐足量的临时消防设施。高层建筑施工工地应配备齐全类型相适应的灭火器材。在设备安装和内装修前宜最先安装消防给水设施,保证消防用水,必要时还可在每个楼层储备适量的消防用水。工地内要设置临时疏散指示标志、临时应急照明设施、醒目标明楼层位置和楼梯间,安装临时消防广播。各类消防器材、设施严禁挪作他用。八是高层建筑施工工地内材料、垃圾、杂物严禁堵塞通道,要保证施工人员上下左右通行快捷,确保在发生火灾时人员能及时疏散。同时,要保证高层建筑施工工地周围消防车通道畅通,各种消防车辆能便捷施救。
参考文献:
[1]中华人民共和国消防法[S].
工地企业规章制度范文4
江苏科技大学南徐学院遵循“以人为本，因材施教，终身教育”的办学理念，着力进行人才培养模式的改革。土木工程、工程管理专业于2003年开始招生，根据往年的学生毕业走向，大多数同学成为一线施工现场的技术人员，为加强学生的生产实践能力，在专业培养计划中都有两周的生产实习时间。通过生产实习，可以使学生将所学知识融会贯通，培养积极的工作态度，也是学生毕业前的一次工作预演。
1 生产实习中存在的问题
（1）实习工地过于集中。实习工地基于安全管理考虑，不愿接收学生实习。由于学生实习人数较多，给施工单位带来很大的负担，因此实习单位主要集中在少数长期合作的建筑企业。
（2）实习时间过短。生产实习两个星期内，施工企业的施工进展不多，往往是重复内容，致使实习过程基本上是走马观花，不能真正参与到工程实践中去。
（3）与建筑企业没有建立良好的伙伴关系。多数建筑企业也不欢迎学生到工地实习，学生在实习期间会给项目组带来安全隐患，增加企业负担。
（4）实习教师数量不足。目前我校毕业生大多去施工企业从事现场的施工管理工作，需要学生深入实践去锻炼，但参与生产实习的教师很少，很多老师还有教学科研任务。
（5）生产实习的目的不够明确。有些学生实习目的性不强，认为实习不实习无所谓。
2 生产实习改革探索
（1）生产实习时间的合理确定。土木工程施工是与生产实习密切相关的课程，土木工程、工程管理专业的土木工程施工课程教学都在第七学期完成，期末学生面临学科考试、考研、课程设计，还有找工作的压力，加上冬天气候寒冷，故第七学期不宜安排生产实习。我校的生产实习都安排在第八学期3、4月份，这个时间工地都已开工，工地施工建设已经走上正轨，部分同学已经签订了工作单位，气候温和，学生能安安心心地参加生产实习的学习。
（2）生产实习采用分散实习和集中实习相结合的方式。到第八学期，学生很多都有意向签约的单位，这些单位希望学生到单位生产工地实习，借以考查学生综合能力，以确定是否和学生签约。今天的实习就是明天的工作，有了明确的实习目的，就会激发学生参加实习的自觉性和主动性。因此这些在欲签约单位实习的学生，在这一阶段，绝大多数学生按照生产实习任务的要求，踏踏实实地学习，以争取工作的机会。另有部分学生也允许其在家人的帮助下自主联系工地，既可以锻炼学生社交能力,又有利于找到内容丰富的工地。
（3）安全教育的集中进行。建筑施工由于其产品的固定性，施工现场的复杂性等特点，造成不安全因素多。安全问题是施工企业最为关注的，而学生初到了工地很新鲜，安全意思淡薄，并不注意自身或他人的安全，这也成为直接导致施工单位怕接收学生实习的主要原因。为解决施工企业的困扰，关注学生的安全，在每次生产实习之前，我们都聘请施工企业主管安全生产的副总给学生做讲座，主题就是施工安全，使学生明确施工现场的七大伤害与预防措施，现场的安全管理与事故处理本企业容易发生的事故及典型事故案例的原因和后果。我们反复进行安全教育，强调实习纪律，强调实习态度，严格要求学生自觉遵守施工工地的各项规章制度，虚心向工人师傅学习，既要学到知识，也要成为技术人员的得力助手，主动参加力所能及的技术工作。
（4）与建筑企业建立良好的伙伴关系。目前我校已经与镇江华普建设监理公司、镇江第二建筑工程公司、镇江索普建筑安装公司等建立了良好的合作伙伴关系。在这些单位，有很多我们的校友目前已经是项目经理，他们有丰富的实践经验，基于对母校的情感，他们很愿意指导学弟学妹，为母校的建设作出一份贡献。通过建立实习基地，学校与企业密切合作，学校负责学生的理论指导而企业则指派专人指导学生的实习，向学生下达项目要求和工作任务，通过严格的训练使学生能够快速熟悉工作，完成企业要求的项目任务，同时这些企业也可以从实习学生中寻找到满意的人才，这也是解决学生就业的一条有效途径，实现校企双赢。
（5）合理选择实习工地。联系到比较理想的实习工地是达到生产实习预期效果的重要条件，由于不同工地施工规模、进度、现场条件等因素差异较大，工地提供的教学平台差异较大，从客观上限制了实习任务的完成广度和深度。我们在实习准备阶段，首先联系实习企业，了解各工地的进展情况，并到工地现场考察，选择工程结构典型，管理到位，主体结构建设进行中，有一定规模工地作为学生的实习工地。一般在每个工地，我们安排四到五名学生，针对不同的工地施工进度，制定明确的施工实习内容。
（6）加强过程控制管理。在生产实习中，指导老师每天到工地现场检查学生实习情况，解答学生在实习中遇到的问题。这样学生可以同时得到施工工程师和教师从不同角度的指导，使学生生产实习的深度得到保证,达到生产实习效果。①同时指导教师也获得了一次实践的机会，在整个过程中指导教师可以了解新工艺、新技术、新材料诸多方面的信息；也可以发现教学环节与实践环节相脱离的地方。②
（7）建立客观科学的生产实习考核方式。学生通过生产实习不仅了解施工工艺流程，熟悉施工机械设备，还能了解工地的工作环境、工地管理制度，发现自身的不足，努力为踏入社会做准备。我们发给学生每人一本实习记录本，要求学生实习期间将所看、所想以日记的形式记下来，并完成实结报告。老师根据实习日记、实习报告、实习表现、实习答辩进行全年级综合平衡，评出最后成绩。实习日记要求记录每天的所看、所获、所感，实习报告为整个实习书面总结，实习表现由工地指导老师根据学生的分析解决问题能力、遵守规章制度情况给分，实习答辩针对回答问题情况评定分数。实成绩中权重分别为：实习日记占25%，实习报告占25%，实习表现占30%，实习答辩占20%。
3 结束语
总之，生产实习的改革研究是教学的一个重要组成部分，关系到人才的培养质量，关系到培养学生的定位。作为应用型学校，为培养合格的社会需求人才，探索有效的专业生产实习方式，增强学生的实践能力，是学校发展的根本。
注释
工地企业规章制度范文5
关键词：建筑工程；施工项目；现场管理；问题；对策
Abstract: the article is the site of the project construction of the problems existing in the management and relevant solutions are discussed, in order to offer reference to colleagues.
Keywords: building engineering; Construction projects; Field management; Problem; countermeasures
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
一、前 言
随着我国城市建设的飞速发展，对于建筑施工企业来说是一个难得的发展机遇，同时对建筑施工企业又提出了更高更新的要求，施工建筑企业在项目实施过程中即要追求企业利润又要确保满足质量、安全、进度的要求，只有提高施工现场的管理，才能达到目标的实现。文章就建筑工程施工项目现场管理存在的问题与解决对策进行了论述，以供同仁参考。
二、建筑工程项目现场管理中存在的问题分析
（l）对施工现场管理的重要性认识不足。有些施工企业认为建筑工程施工就是抓工程质量，而管理施工现场是一种额外的负担，因而忽视了施工现场的各种管理工作，导致了整个施工现场管理松弛、管理混乱、“脏、乱、差’、现象大量存在、人员伤亡、塌陷事故屡有发生。
（2）施工现场管理混乱。施工现场管理混乱、是当前建筑企业普遍存在的问题,
有些企业管理不严格、规章制度不严格执行，施工无计划，操作无标准；工人纪律松弛，生产效率低；材料、工具设备乱丢乱放，浪费惊人等等现象时有发生。
（3）施工队伍整体素质不高。基层建筑施工单位人员文化水平较低、素质不高、技术人员所占的比例较小，特别是高中级以上技术人员所占的比例更小。职工文
化水平参差不齐，技术素质差，有些企业甚至雇佣价格低廉、未经岗位培训的民工干活、使质量、安全事故频繁发生，严重制约生产发展。
（4）施工安全得不到保证。建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业，施工生产的流动性，施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免，另外建筑施工露天、高处作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、而劳动者素质又相对较低，这些都增加了不安全因素。有的施工项目不注重安全
管理工作、安全设施投入不足，安全生产制度松弛，致使安全隐患和事故经常出现，严重影响施工的正常进行，达不到工期的预期效果、最终将损害到施工企业的经济效益。
三、做好建筑工程施工项目的现场管理对策分析
（1）加强现场管理，提高管理水平，首先要提高认识，深刻了解现场管理的职能和作用，才能搞好施工现场的管理。在实际工作中不难看到这种情况，员工素质、科技水平、生产条件基本相同的企业，由于管理水平的差异，其生产效益、工程质量相差很大。在施工现场管理中，秩序是效率的基本前提，没有秩序就没有效率，没有效率就没有效益。施工现场管理得当，物料可以节约，人工、材料、设备费用等可以减少，现场不会出工伤事故、质量事故、火灾等事故，可以得到直接的经济效益和间接的社会效益。强化对施工现场管理工作的认识，舍得投入人力、物力和资金，是做好施工现场管理的基础。
（2）建立以项目管理为核心的管理体制。市场经济条件下，项目靠市场竞争得到，业主或顾客越来越苛求项目的实施质量。因此，建筑施工承包企业也越来越关注劳动者和管理者在工程项目上直接结合的水平，这些要求我们必须创造适合生产力发展的新的生产关系，进行以项目管理为核心的建筑施工管理体制改革：一是建立以项目经理部为主要形式的施工生产组织系统，全面推行项目经理负责制。二是把以项目管理为核心的施工管理体制分层次进行改组：公司总部为经营决策层，项目经理部为施工管理层，施工队伍为劳务作业层。三是建立以工程项目为对象的成本核算制。四是企业对项目采取复合性指标责任制。五是要建立和完善企业内部模拟市场的运行机制。六是要维护项目经理的地位和合法权利。
（3）提高项目经理的科技知识，加强职业道德教育，是施工现场管理的关键。
项目经理是建筑企业的一线指挥员，是项目的管理者，作为一个合格的项目经理要做好以下几方面工作：一是要胸怀全局，能顾及到工作的各个方面，不能顾此失彼。要做到这点，首先对施工现场、生活区域等方面统一规划及合理布局，以便施工、生活、安全、消防等方面的管理。对施工工序安排要符合生产要求，及时提前做出相应安排。在前一工序中要为下一工序创造条件，而不能让下一工序催等前一工序。要重视各工种、各专业间的横向协调，因时、因地、因工种安排组织施工，让各部门的工作在现场形成最大合力，取得最佳效果。二是要坚持对现场实行“动态管理”。建筑施工现场的人员、设备、材料流动性很大，项目经理必须根据变化着的情况和施工进度进行“动态管理”。因为随着工程的进展，需要不同专业的人员进出现场，不同用途的机械设备也随之进入或撤出现场。特别是施工材料，种类多，消耗大，哪些材料该进，哪些材料要缓进，进多少，都要根据工程进度需要，及时调动调整。如果让不该进场的进了场，就会造成现场拥挤混乱，不但影响施工的正常秩序，影响到施工进度，还可能造成窝工和浪费。对现场实行“动态管理”，对项目经理的专业素质提出了更高的要求。为此，项目经理必须熟悉掌握各工序，对各工序所需的人力、物力进行准确测算，并根据场地、环境、条件指挥调度，才能使现场管理有序，工作效率高。三是要解放思想，敢于创新开展工作。施工现场因所处地点和季节不同而表现出不同的特点，因施工工程规模不同，管理工作也存在很大差异，这就要求项目经理从实际出发，勇于创造新的现场管理模式和方法。搞好现场管理，不单要选好项目经理，还必须建设一个好的项目领导班子，即项目经理部。项目经理只有充分调动和发挥各专业人员的积极性和职能作用，才能使现场管理工作有一个可靠的组织保证。项目领导班子分工要具体，责任要明确，要处理好分工与协作的关系；要搞好班子团结。在工作中注意协调协作互相补充。在整体工作和专业分工上要有明确的现场管理目标，这样在规范现场管理上才能形成合力。四是加强项目经理知识更新和培训力度，经常组织他们走出去参观学习其他企业的先进管理经验，取长补短。不断提高项目经理素质，使其真正成为懂技术、会管理、善于经营的复合型人才。
（4）严格贯彻执行各项法律法规，健全各项规章制度，是现场管理的保障。
1）要对进场人员进行规章制度的培训，提高管理人员和全体职工的法规意识，熟悉掌握现场管理的要求和方法。由于建筑行业使用了较多的民工，他们从农村到工地，有许多不相适应的地方，其中最突出的是法规意识不强，遵守规章制度观念差。如果不对他们进行全面系统的培训，施工中就难免出现这样或那样的问题，给企业造成损失。
2）要结合项目实际完善现场管理细则，让员工在工作中严格按各种管理细则施工。在实际工作中，单位和项目负责人必须要结合施工现场的实际情况，以行业法规为依据，完善符合实际的实施细则，规范现场职工行为，强化职工的自觉性。
3）要有明确的奖惩制度。没有奖惩，就会缺乏对职工行为的约束力；只有赏罚严明，才能鼓励先进，鞭策后进，使各项规章制度真正落到实处。因此，必须制订切实可行的奖惩制度和措施，并认真落实。
（5）实现建设文明安全工地，是施工现场管理的发展方向。搞好工地文化建设，努力营造施工现场的文化气氛，其中要注意抓好三个环节：一要做好“三抓”工作。即：抓现场规划，从布局上保证有条不紊的现场感观；抓净化，增强环保意识，治理各种环境污染；抓绿化，现场空地多种花草，力争黄土不露天；二要建设高标准的工地临时住房，让职工有一个“安居”之所，用“安居”换安心，增强凝聚力；三要大力开展丰富多彩的群众性文娱活动和岗位技能培训，以不断提高员工的文化素质、技术素质和职业道德素质以及整个施工队伍的素质。
四、结语
工地企业规章制度范文6
认真分析历年房地产项目施工工地发生的安全事故，我们会发现导致事故发生一般主要有以下几方面因素：
一、房地产施工事故发生的主要因素
1.心存侥幸，总认为事故离自己很远。某些管理人员对于曾经发生的安全事故不以为然，不总结分析，也不从中吸取教训、引以为戒，明知故犯现象严重。
按习惯办事，缺乏随机应变的创新思维。某些管理人员和施工人员工作缺乏安全意识，盲目相信以往的经验，认为自己水平过硬，保准出不了问题。因此，无法保障生产的灵活性和安全性。
2.缺乏安全责任感，对规章制度满不在乎。有相当一部分人没有在思想深处真正认识到安全工作的重要性。部分以挂靠形式进场的施工队伍、非法分包和转包以及肢解发包引入的施工队伍素质低下，缺乏专业管理能力。
3.各项安全生产规章制度不健全或与现场管理需求脱节，难以贯彻执行。为数不少的小型房地产开发企业没有建立一套较为健全的安全管理规章，现场主要依靠管理人员的经验管理，缺乏完整的管理体系；有些较大的房地产开发企业安全规章制度更新缓慢，部分条款陈旧而不能适应新的环境变化，甚至有些安全规章制度纸上谈兵，缺乏针对性，无法应用到实际操作中。所有这些，都导致规章制度难以具体化执行，难以为安全生产起到指导和监督作用，以致造成房地产生产某些环节“制度形同虚设”的尴尬局面。
4.安全培训不到位，安全投入不足，规章制度执行不彻底。再完善的安全生产制度，如果不能得以良好的执行，都将沦为一纸空文。在对以往安全事故原因分析中，我们经常会发现：许多施工单位安全规章制度不健全，新工人进场的“三级安全教育”流于形式，工序施工前的安全技术交底基本缺失，这些因素都会导致安全规章制度不能全面贯彻执行。
5.管理授权不清晰，出现部门职能重叠或管理盲区现象。有些公司在职能划分时重叠现象较严重，出现部门职能相互交叉、多头领导等问题，因此安全责任制在实践中不是非常完善。同时，在房地产开发中存在对未来趋势把握不准，规划不足等问题，这样在后期容易出现很多意想不到的状况。因此，安全预防措施无法跟上事情的发展变化节奏。
从上述几点可见，安全工作具有复杂性和不可预见性。那么，作为房地产开发企业，如何更加有效地加强对施工现场的安全监管？笔者认为主要应从八个方面着手抓起，可简要归纳为“五化”（目标化、制度化、技术化、常态化、标准化）和“三保证”（组织机构保证、安全投入保证、管理人员保证）。
二、安全管理的“五化”
1.安全管理目标化。在房地产开发企业内部，企业与部门、部门与员工自上而下层层签订年度安全目标责任书，将安全指标分解落实，并与绩效工资挂钩考核。
房地产开发企业与施工单位，主要在施工合同中对安全责任进行分解落实，要求各施工单位在项目施工组织设计阶段明确安全生产、文明施工及环境管理的目标，且将这个总目标细化到项目施工的各个阶段。房地产公司现场项目部还要监督各施工单位与劳务分包队伍签订安全生产责任书、环境保护责任书，并加以监督检查，确保管理目标能够落到实处。
2.安全管理制度化。以笔者所在的集团公司为例，为强化对各项目施工现场的安全监管，实现整个集团公司安全管理统一化、规范化，我们在充分了解各下属公司管理实际基础上，组织专人编写了安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产会议制度、安全技术措施制度、安全技术管理和安全技术交底制度、安全生产费用保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产管理人员持证上岗制度、特殊工种持证上岗制度、机械安全管理制度、安全评分制度、治安消防安全管理制度、验收制度、文明施工管理办法、环境保护管理制度、事故报告制度、安全操作规程、民工宿舍挂牌住宿制度、防护用品管理制度等20多项专项管理制度，为提升现场安全监管水平奠定了良好的基础，保证了整个安全监管过程“有章可循、有法可依”。
3.安全管理技术化。以笔者所在的集团公司为例，为在安全管理上突出 “技术化”这一特点，实现安全防护措施的有效性，我们组织各公司专业人员编制了《安全施工组织设计》、《基坑支护与降水工程方案》、《脚手架工程专项施工方案》、《临时用电安全方案》、《夏季施工安全方案》、《起重吊装施工组织设计》、《箱梁支架现浇安全专项方案》、《事故预防监控和应急预案》、《消防应急救援预案》、《高处坠落应急救援预案》、《高压线区域施工应急预案》、《职业健康和安全管理计划》、《环境噪声污染防治管理办法》、《废弃物污染防治管理办法》等专项安全方案，供现场项目部对各施工单位统一要求，规范监管。