数字化金融政策范例6篇

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数字化金融政策

数字化金融政策范文1

辛国斌指出,我国智能制造关键技术装备与系统受制于人、智能制造系统解决方案提供能力不足、支撑中小企业智能化改造的政策支持不够等,成为当前我国智能制造发展过程中的突出问题。

他强调:一要加快自主品牌装备与系统应用速度,推进智能制造发展。要主动利用好中国智能制造庞大的市场需求,确立自主品牌主导的发展思路,把大力发展自主品牌的智能制造装备产业作为《中国制造2025》的重中之重,予以高度重视。二要加强联合创新,解决智能制造关键技术问题。培养出一批具有自我创新能力、能提供行业智能制造系统解决方案的服务商。三要加大政策支持,通过制定切实可行的智能化改造方案、充分利用金融政策以及加强人才培养等手段,引导推动中小企业智能化转型。

辛国斌要求,各地要支持试点示范企业用自主品牌装备、通过协同创新实施智能化转型;企业要加大采用自主品牌装备的力度,注重培育人才队伍,充分发挥在行业和地区的引领作用;行业协会和产业联盟要积极发挥桥梁和纽带作用,参与本行业试点示范企业的实践。

数字化金融政策范文2

关键词:数字出版基地;融合发展模式;现状;对策

中图分类号:G23 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)13-0212-02

重庆数字出版产业与上海、广东、北京等发达地区相比,具有一定差距,但在西部地区具备领先优势。目前涵盖网络出版、数字化书报刊、数字印刷、网络游戏、手机报、数据库等多种业态,产业初具规模。在投资实力、政策优势、潜在市场、资源结构等方面为国家数字出版基地融合模式提供了产业基础,但也面临着企业根植性不强,主导产业不明确,产业聚集效应不明显,产业融合程度不高,产城互动效果不好等问题,急需加快国家数字出版基地转型,实施融合发展。

一、国家数字出版基地发展的现状

(一)投资实力较强

重庆北部新区国家数字出版基地投资实力较强。一是北部新区位于两江新区内,是国家级新区,产业基础较好,国家投资项目多,具备雄厚的财政实力。二是金融等对北部新区的授信额度较高,金融支持种类较多,企业能够获取金融机构较多支持。三是龙头企业发展较好,如维普资讯是全国同类企业前三强,具备较强的投资实力。

(二)政策优势明显

重庆北部新区国家数字出版基地,获取数字出版产业扶持和优惠的政策较多,主要有以下几类:西部大开发类、文化体制改革类、高新技术类、现代信息业类和统筹城市发展类等。另外重庆市发展改革委、经济信息委、财政局、科委、新闻出版局和通信管理局等部门联合出台了《关于加快重庆数字出版产业发展的指导意见》,使重庆北部新区数字出版基地具有明显的政策优势,必将促进基地的健康发展。

(三)潜在市场较大

重庆北部新区国家数字出版基地潜在市场较大。一是数字印刷前景广阔,远大印务、金雅迪彩印、新生代数字印刷等一批企业形成较强的数字印刷能力。二是数字广告市场巨大,重庆北部新区数字出版基地涌现一批年广告收入超千万元的龙头网站。三是数字出版设备市场较大,重庆出版集团等传统出版单位纷纷成立数字出版部门,加强内容资源的数字化采集,推进“一次制作、反复利用”的跨媒体出版系统建设,需要电子阅读软件、移动终端、存储平台等的数字出版设备。

(四)资源基础较好

重庆北部新区国家数字出版基地资源条件较好。一是具有独具地方特色的文化资源,便于进行内容开发,有利于文化与科技融合发展。二是重庆市正在建设长江上游地区科教中心,科技教育水平较高,研发能力、创新能力较强,有利于转变发展方式,调整产业结构,促进产业升级。三是重庆传统出版资源丰富,为数字出版打下了坚实的基础。如重庆日报报业集团推出的《重庆手机报》成为全市发行量最大的一份手机报。

二、国家数字出版基地面临的问题

(一)企业根植性不强

北部新区国家数字出版基地企业是政府提供土地、税收、房租等优惠政策而入住基地的。由于北部新区国家数字出版基地后续政策不足,政策门槛较高,产业成本上升等因素的影响,企业并未显现出强烈的植根性,存在着向成本较低地区迁移的可能。

(二)产业关联度较低

重庆北部新区国家数字出版基地内部存在维普资讯、腾讯大渝网、重庆商界杂志社、课堂内外等龙头企业,但是企业间的关联性较低,尚未形成产业链条之间的链接和凝聚,导致企业发展不协调,缺乏内在联系,各自为营,不能形成集聚效应。

(三)产学研合作机制不完善

重庆北部新区国家数字出版基地与重庆大学、西南大学、重庆工商大学,四川美院、重庆社科院等重庆市高校和科研院所尚未形成产学研用一体化的合作机制,在人才培养,科研开发等方面合作机制不强,制约了基地的发展。

(四)产业融合度不强

重庆北部新区国家数字出版基地内的企业只是空间的产业集聚,各产业间内在联系不深,一是尚未形成出版产业与科技的融合,不能促进传统出版产业转型升级。二是尚未形成数字出版产业与其他相关产业的融合。

(五)要素融合性较差

重庆北部新区国家数字出版基地具有技术、产品、渠道、服务、终端、政策等众多发展要素。目前主要是单一要素驱动机制,尚未形成融合要素的联合驱动机制。

(六)产城互动性不足

重庆北部新区国家数字出版基地建设过程中,没有实现城市发展与基地发展统一规划,统一建设,没有突出数字出版产业在城镇化、工业化进程中的优先地位,也没充分发挥城市对数字出版产业发展的带动作用,产城互动不足。

三、国家数字出版基地发展的路径

(一)促进发展要素融合驱动

国家数字出版基地的驱动机制主要有政策驱动型、企业驱动型、资源驱动型、技术驱动型等驱动模式。这些驱动模式的驱动要素比较单一,要素的联合效用较小,不利于国家数字出版基地的长期可持续发展。因此,急需促进发展要素融合驱动。一是变政策、企业、资源、技术等要素单一驱动,为融合驱动,通过重组、联合等创新机制,形成驱动合力,促进基地发展。二是管、产、学、研、用等要素相互连接,协调发展,建立合作机制,促进基地发展。

(二)推动产业间融合与升级

一是数字出版产业与传统出版产业融合,调整产业结构,转变发展方式,促进传统出版企业转型升级。二是出版产业与科技相融合,形成新的产业业态,促进新的数字出版产业发展。三是出版产业与相关产业相互融合发展,促进产业交叉,形成产业衍生和产业辐射。

(三)促使各类企业融合协作发展

传统的数字出版基地发展过程中,注重龙头企业的引领、带动,辐射效应。在招商引资,企业培育,政策扶持等方面向龙头企业倾斜。这种组织结构模式,促进了基地快速成长壮大,但也存在着,中小企业与龙头企业关联性不强,缺乏协调合作等,不利于基地的可持续发展。因此,促使各类企业融合协作发展,主要有以下几点:一是注重产业链招商,招商过程中,重点引进产业间具有合作和延伸等作用的企业,促进企业间的协调合作。二是注重龙头企业与中小微企业的协调合作机制,建立研发、设计、生产、销售、衍生品开发,体验等一体的基地企业协作模式。

(四)建设产城融合型功能区

传统国家数字出版基地在功能上主要是单一的产业开发功能,主要是企业的集聚,不重视人和环境的作用。由于数字出版产业发展不同于传统工业发展,具有智力资源密集、规模较小、信息网络化等特征,决定了国家数字出版基地具有产城互动的综合型功能,基地不是单纯的工业加工、科技产品制造区,还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。

(五)注重政策的“巧实力”

“巧实力”是由美国学者苏珊尼・诺瑟2004年在《外交》杂志上提出的,强调综合运用硬实力和软实力来实现美国外交目标。传统国家数字出版基地在发展政策方面主要有软实力和硬实力两个方面。一是加强基础设施建设,改善交通环境等的硬实力。二是产业政策、财税政策、金融政策、产权保护、人才培养等软实力建设。新的国家数字出版基地融合政策特征主要体现在以下几个方面:一是注重软实力和硬实力的协调发展和综合运用,既注重硬件建设,也注重软实力建设,形成新的独具特色的政策优势,进而形成巧实力。二是注重基地管理机制、体制的改革创新,形成新的管理模式和运营机制,促进基地发展。

参考文献:

[1] 宫丽颖.中国国家数字出版基地建设分析[J].中国出版,2013,(20).

[2] 陆奕彤,杨海平.中国国家数字出版基地发展研究[J].科技与出版,2013,(10).

[3] 金永成,钱春丽.数字出版产业园区的集聚效应研究[J].科技与出版,2013,(10).

数字化金融政策范文3

关键词:宏观经济;商业银行;挑战;应对措施

近年来,经济全球化的不断发展,让宏观经济形势变得越来越复杂,同时给各行各业发展带来了巨大的挑战和机遇,尤其是对于商业银行来说,客户端的变化不仅给商业银行带来了巨大挑战,同时也带来了更多更好的发展机遇,能够让商业银行打破传统固有的经营理念,并在此背景下根据自身实际情况改革创新经营模式,实现自身长足发展。在国家政策的大力支持下,商业银行应该加快改革创新的步伐,充分发挥自身优势,不断提升自身经营水平、服务水平和质量,创新业务开展模式,不断促进商业银行可持续稳定的发展下去。

一、宏观经济形势下商业银行面临的困难和挑战

(一)宏观经济形势给商业银行零售业务带来巨大冲击

第一,商业银行储蓄存款基数出现了明显的下降。春节前后是返乡返程的高峰期,也是储蓄存款的高峰期,更是商业银行奠定整个年度储蓄存款的最佳时期。现阶段,人们对资金的把控非常谨慎,对于有一定风险的理财产品而言,人们更愿意选择银行存款。但是自疫情以来,人们外出的频率明显减少,居家率明显上升,因此导致商业银行大厅人流量急剧下降,银行储蓄存款的增长趋势并没有达到理想的预期。疫情让各行各业都受到了不同程度的影响,人们的人均收入也有所下降,导致商业银行的储蓄存款总量同比下降较多。第二,宏观经济形势给商业银行的信用卡和消费贷业务也带来了巨大冲击。在通常情况下,第一季度为消费贷款投放量较多的时期,但是由于春节期间人们还有一定的储蓄资金,那么就在很大程度上降低了信用卡和消费贷的业务量。第二季度,信用卡和消费贷业务出现了上升趋势,主要是因为受到疫情的影响,企业不能正常复产复工,百姓的储蓄资金不能满足日常生活所需。第三,风险管控形式比较严峻。在疫情期间,虽然人们的收入有所降低,但是生活消费不减反增,资金呈现入不敷出的现象,因此就出现了个人消费贷款,信用卡透支等不良行为,使商业银行信贷资产管理面临巨大挑战。

(二)商业银行对公业务承受着巨大压力

首先,我国出台了一系列积极的财政政策和稳健的货币政策,这样就在很大程度上加快了货币的流动性,一方面,导致商业银行的议价空间比较小,利润增长难;另一方面,银行要承担更多的社会责任,加大力度,支持实体经济,促进企业全面复工复产。在此背景下,银行只有响应国家号召,开放较为宽松的信贷政策,帮助企业度过艰难时期,商业银行才能实现利润增长。其次,风险敞口对商业银行存在较大影响。企业在日常经营发展过程中,由于某种因素的影响导致资金链断裂时,对与其关联的商业银行将带来直接损失,但与此同时,企业仍旧承担着偿还商业银行贷款的压力,导致企业发展更为困难。因此,遭遇此种情况时,商业银行要先调查清楚是什么原因导致企业资金链断裂,然后去全面了解企业财务的实际情况、资金动向及其具体问题,这样不仅能够把商业银行的风险降到最低,还能够充分利用商业银行的信贷政策让企业顺利渡过本次危机。另外,我国外贸出口行业发展渐缓。相关数据显示,2020年第一季度的外贸出口比以往外贸出口下降了将近20%。我国外贸出口比例的下降让一部分侧重服务于外出口贸易企业的商业银行在国际业务方面承受了较大压力。

(三)商业银行投行业务推进不顺利

首先,在我国国债利率比较低的情况下,商业银行购买国债会占据商业银行很大一部分流动资金,进而导致信贷资金的投放量相对较少,但如果提高国债利率改由民众购买,则会使市场利率得到较大幅度的攀升。其次,经济驱动力变化降低了贷款业务驱动力。一般情况下,商业银行的贷款大户才是信用债发行主体和地方债承接主体。从市场角度来说,我国在现阶段虽然越来越支持实体经济的发展,也进一步明确了支持实体经济的技术策略,补助直接针对小微企业贷款实际投放情况,对债券市场利率短期内形成了一定的利空,但市场流动性依然宽裕,利率是不可能实现反转的。

二、宏观经济下商业银行应对挑战的措施和建议

(一)加快数字化转型速度,培养发展新动力

第一,商业银行应该打破固有的营销方式,不断创新把线上与线下结合起来,相互配合,共同营销,拓宽销售渠道,使客户的体验感和满意度得到进一步提升。另外,还要充分利用现代技术和数字化系统,加快数字化转型速度,进而转变营销人员的工作模式,实施智能管护和精准销售,进一步提高工作效率。第二,加强精准营销。商业银行应对内部系统的数据进行整理和分析,对于贵宾客户以及潜力客户进行精准营销,逐渐把具有潜力的客户转变成贵宾客户,不断提升对贵宾客户的服务水平和质量,提高这些客户对商业银行的满意度,避免贵宾客户的流失,从而提高高端客户贡献度。第三,提高营销队伍的综合素质和业务能力。商业银行应该定期对营销人员进行培训和考核,让优秀的营销人员参加进修,学习最先进的营销策略,进一步提升营销队伍的整体营销水准,把金融产品更好的营销出去。第四,不断完善和优化相关制度。改革创新零售制度流程,有效解决体制机制梗阻。详细地分析阻碍业务发展的问题,不断完善和优化相关制度,为业务发展奠定扎实的制度基础。

(二)加大对实体经济服务力度,不断提高资产业务质量

商业银行应该提高对资产业务的重视程度,充分发挥资产业务的巨大能量。首先,商业银行增加重大项目的营销力度,增加对国家重大项目以及工程的资金支持,为传统产业转型升级奠定扎实的基础,不断增加对新兴产业以及养老、健康、医疗、文化、旅游、教育等方面的支持。其次,把普惠金融项目做真做实。推动普惠贷款具有非常重要的深远意义,不仅可以让商业银行扩大优质客户群体,还能够满足商业银行转型发展的需求,同时也是商业银行体现政治担当和社会责任的重要途径和方式。商业银行应该增加对小微企业的扶持力度,研发多元化的担保方式,贯彻落实好小微企业的信贷政策。再次,要提高对乡村振兴发展战略的支持力度,不断推动“三农”产业的大力发展,使金融服务脱贫攻坚政策真正落地,实现乡村振兴发展战略。最后,还要不断促进农业龙头企业往更好的方面发展,并以此为核心向外部拓展,从而形成农业发展产业链,促使农业经济效益最大化。

(三)创新产品服务方式,提高产品服务水平

在互联网时代背景下,人们的需求不断发生变化,商业银行应该顺势而为,对各行各业提供相应的线上技术支持和线上服务。例如:完善线上采购流程及其便捷性;研究开发灵活多样的金融产品,促进消费贷款业务的发展等。

(四)把握信贷政策导向,科学指导业务经营

首先,商业银行应该对市场实际情况和发展方向进行全面详细的了解,进而实时掌握宏观经济、国家金融政策以及市场信贷政策导向。商业银行可以考察发展势头比较好的行业,对这些行业适当的增加短期信用贷款,这样能够增加传统资产行业资金的活跃性,促进企业的发展,还能够使行业银行的议价能力得到进一步的提升。其次,商业银行应该采取科学合理有效的方式降低信贷风险,要对贷款企业进行全面详细的考察和了解,保证信贷资金落到实处。在特殊时期,商业银行要提高对到期贷款收回情况的重视程度,只有随时跟进进度,才能够降低信贷风险产生的几率。另外,对于那些发展前景良好,但发展过程比较曲折的企业,商业银行应该进行全面详细的摸查,整理列好清单,根据企业发展情况以及规章制度,适当调整还款计划和续贷方式,有效帮助企业解决发展的困难问题,协助企业顺利度过难关。

三、结语

在宏观经济形势日益复杂的背景下,商业银行是国民经济的重要组成部分,担负着一定的社会责任,是促进中国经济平稳增长的重要保障。商业银行加大金融扶持力度,是履行社会责任的重要途径和方式,也是自身发展的要求。但同时,商业银行也面临着一定的困难和挑战,比如商业银行零售业务面临明显冲击、对公业务承受着多方压力以及投行业务推进不顺利,因此宏观经济下商业银行应对上述挑战采取得力措施,加快数字化转型速度,培养发展新动力、坚持服务实体经济,着力提升资产业务质量、以创新产品服务为提托、握信贷政策导向,科学指导业务经营等,以此来促进商业银行可持续稳定发展。另外,商业银行还要积极响应国家政策号召,坚持“以客户为中心”的经营理念,不断提高自身服务质量和水平,提升客户体验感和满意度,推动商业银行往更好的方向健康发展。

参考文献:

[1]熊民,陈茗,程静静.当前宏观经济形势下商业银行如何应对困难和挑战[J].现代营销(信息版),2020(05):98-99.

[2]张文秀.宏观经济形势对农村商业银行的影响及对策[J].中外企业家,2017(23):67-69.

数字化金融政策范文4

AKG始终关注新生代消费群体的诉求――耳机不仅仅是欣赏音乐的工具, 同时也是彰显个性的时尚元素。为引领这一潮流,AKG今年推出由红黄蓝三原色组成的K402系列Mini耳机,其鲜艳的颜色,轻巧的结构,必将会吸引时尚潮人的目光,一次购进全系列三只耳机,与不同风格服装搭配也将成为可能。

12款汉王电纸书集体亮相

5月10日,“书・报・刊数字化发展模式高峰论坛”在京开讲。国内第一大电纸书厂商汉王科技与中国文字著作权协会进行了版权项目签约仪式。同时汉王科技了备受业界关注的双屏电纸书,可随时网上冲浪的3G电纸书,还有最大屏幕达10.1寸的大屏电纸书,最轻薄的产品厚度仅8.5毫米,十余款新产品款款富有新意。

ThinkPad Edge助燃理想

诞生于2010年年初的ThinkPad Edge传承ThinkPad经典品质,并不断创新,成为助燃年轻理想的最佳工具。最新推出的ThinkPad Edge E40和E50 笔记本电脑等一系列新产品正顺应了这一举措。ThinkPad Edge笔记本电脑具有很强时代感的设计风格,可满足用户对高速处理、无线功能及强劲性能等特性的需要。

世博会专属家具上市

连天红中式红木家具于近日推出“云龙纹宝座十七件套世博限量版”红木家具。此套家具是以第42届上海世博会福建馆贵宾厅的红木家具为原型,每种材质限量599套。

云门雅集

2010春季音乐沙龙开幕

5月16日,著名钢琴家、指挥家滕矢初先生“云门雅集2010春季音乐沙龙之经典钢琴作品赏析演奏会”在北京的“云起时珍宝花园”云门雅集艺术馆优雅奏响。

瑞尔齿科献爱心

4月18日,瑞尔齿科集团在北京市海航万豪酒店参加了 “爱我中华・艺术之夜”活动。在云南抗旱中,总裁邹其芳先生向贵州边远山区的孩子捐赠5000套护齿用品。

恒盛・尚海湾新产品面世

4月22日,尚海湾新产品面世会在恒盛・尚海湾售楼处举行,会上隆重介绍了即将推出的恒盛・尚海湾新产品。作为恒盛地产2010年一号作品,恒盛・尚海湾堪称上海新浦江黄金时代的新地标。

中国资本市场再寻新路

4月27日,清华大学中国金融研究中心和日本最大的智库和金融服务商――野村综合研究所举办的中国资本市场十年展望国际论坛在清华大学经济管理学院举行。

论坛上,清华大学经济管理学院副院长廖理教授,野村资本市场研究所的神宫健先生分别做了《中国资本市场十年展望》和《日本资本市场开放的教训对中国的启示》的主题报告。两份报告围绕中国资本市场,分别从国内和海外角度对未来做出分析,旨在发现差距,弥补不足。

首家“金融期货研究中心”成立

4月25日,国内首家全球金融期货研究中心在沪成立。中财时富金融期货研究中心由上海中财期货、香港时富金融两家机构联合发起,将全球股指期货资讯、定期举办股指期货投资报告会。

中国恢复IMF合法席位30周年

5月8日,由人大财政金融学院、中国财政金融政策研究中心主办,国际货币研究所承办的“国际货币基金组织与中国在国际货币新体系中的地位――纪念恢复IMF合法席位30周年高级研讨会”隆重举行。

互联网经济的“世博魂”

4月30日,由《互联网周刊》和中国社科院信息化研究中心举办的2010年第三届长三角地区互联网经济发展高峰论坛在上海华亭宾馆举行。论坛围绕长三角地区网游、世博背后的电子商务等议题展开。

“商界木兰”点亮爱心年会

2010(第二届)中国“商界木兰”年会4月28日在北京七星公馆召开,以“她抉择的商业力量”为主题。年会揭晓了第二届30位“商界木兰”榜单,其中格力电器总裁董明珠蝉联 “年度人物”榜首。在当晚的颁奖盛典暨“祈福玉树”世强集团慈善捐赠仪式上,年会组委会联同联合主办方世强集团,向玉树灾区捐赠1万个医药箱。此次捐赠得到了国际公益组织壹基金的鼎力支持。

上海股,未来30年A股黄金机遇?

5月22日,证券之星总经理洪榕新书《战上海――决胜股市未来30年》首发式在沪举行。该书以“战上海”为投资策略结合中国未来经济大势,明确指明了未来30年A股的黄金机遇――上海本地股。

谁是CFO最信赖的服务机构?

“2009年度中国CFO最信赖的百佳服务机构评选”揭晓,博时基金荣获“中国CFO最信赖的企业年金服务机构”。此次评选共评出“中国CFO最信赖的IPO承销机构”等36个奖项。

聚焦清洁,打造绿色商业

日前,创业中国精英会宣布清洁技术会议品牌“聚焦绿色中国”将于6月7至8日在北京香格里拉嘉里中心大酒店举行。中国清洁技术商业论坛去年曾吸引了超过450位优秀的中外专业人士。

群英汇聚指点股指期货

中国沪深300指数期货成功上市交易标志着中国资本市场发展又迈出了一大步。 2010年6月5日,在沪深300股指期货上市30个交易日之际,金融界网站力邀“金融大腕”讨论就股指期货市场的改革.

数字化金融政策范文5

[关键词]广东省; 现代信息服务业;发展模式

[中图分类号]F063.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461(2014)02-0072-06

一、 现代信息服务业发展模式的基本内涵

1. 现代信息服务业发展模式的概念

现代信息服务业发展模式,一般指一个国家或地区在一定时期内现代信息服务业发展的总体方式,是在一定社会经济条件下所形成的现代信息服务业运行方式和管理体制,具体包括现代信息服务业成长发育和现代信息服务业]进等内容。其中,现代信息服务业成长发育是指现代信息服务业的形成方式,也就是在一定社会经济条件下,现代信息服务业以何种方式形成和发展;现代信息服务业]进是指现代信息服务业发展到一定阶段后,怎样促使其向高度化和现代化方向发展。

2. 现代信息服务业发展模式的类型

现代信息服务业的发展模式可以从多个角度去理解,既可以从信息服务产业本身的特点去理解,也可以从影响信息服务业发展的外部因素去理解。从产业资源配置的角度区分,可分为消费驱动模式和制造驱动模式;从产业发展的动因区分,可分为政府主导模式、市场主导模式和混合模式;从竞争要素的角度区分,可分为要素导向模式、投资导向模式和创新导向模式;从产业生命周期的角度区分,可分为起步阶段发展模式、成长阶段发展模式、成熟阶段发展模式;从产业地理集中度的角度区分,可分为产业集群模式和产业分散模式。产业发展的各种模式并无好坏优劣之分,不同国家或地区根据其特定的客观条件和现实情况在不同历史时期选择不同的产业发展模式。一国或地区选择合适的产业发展模式的依据在于,符合本国或本地区在全球产业分工体系中的地位,能够充分发挥自身优势,合理配置产业内部及外部资源[1]。

从现代信息服务业与区域发展的关系来看,由于不同地区所处地理位置的不同,所拥有的资源条件、经济水平、社会文化、消费理念存在差异,使得地区之间形成不同的现代信息服务业竞争优势,不同的产业竞争优势使得不同地区在制订现代信息服务业发展规划时会采取不同的产业发展模式。因此,文章选择从产业竞争优势的角度,将现代信息服务业的发展模式分为要素导向型、投资导向型和创新导向型,分析这三种模式的异同,结合广东省的现实情况,探讨适合广东省的现代信息服务业发展模式。

二、 现代信息服务业发展模式的比较

1. 要素导向型、投资导向型和创新导向型三种模式的区别

(1)形成的前提和基础不同。要素导向型发展模式主要以生产要素的使用和配置来推动产业的发展,是以丰富的自然资源以及廉价的劳动力为前提和基础,通过丰富廉价的生产要素进行低成本生产,从而形成低价格的竞争优势。投资导向型发展模式主要以资本投入的增加推动产业发展,是以大量的投资资本和有力的政策支持为前提和基础,通过投资兴建高效率的基础设施,引进先进的机器和技术来实现规模效应,形成竞争优势。创新导向型发展模式是以自主创新能力成长为动力的产品和产业结构升级来推动产业的发展,创造以核心技术、知识产权、产品品牌、标准制订为核心的高层次竞争力。这种模式必须以高端生产要素的专业集聚、人才的积累以及研发机构的健全为前提和基础。

(2)目标和路径选择不同。要素导向型模式的目标是以丰富廉价的生产要素形成低价格的竞争优势,因此产业内的企业一般无能力进行技术、产品的创新,企业创新主要靠模仿或是吸引外商投资来进行。投资导向型模式的目标是以增加资本投入扩大生产来实现规模效应,该目标的实现需要借助政府的力量引导资本合理流入到正确的产业中。创新导向型模式的目标是通过开发新的产品、开拓新的市场、构建新的企业组织形式等创新性活动推动产业结构的升级,保持产业的竞争力和持续发展力。

2. 要素导向型、投资导向型和创新导向型三种模式的联系

(1)在时间上存在着先后关系。一个拥有丰富自然资源的国家或地区首先会利用其自身的要素优势来形成低价格的竞争力,这时候产业发展会采用要素导向型的发展模式,而当产业依靠资源导向完成原始积累后,产业的投资意愿和能力将大大增强,这时候产业发展模式会从要素导向型向投资导向型转变。当产业利用投资导向型的发展模式将产业规模扩大到一定程度后,必然需要借助创新这个产业的内生力量来促使整个产业结构的升级和产业质量的提高。

(2)在空间上存在着并存关系。不同地区由于资源分布、经济发展存在着差异,导致这些地区在一定时期内可能会选择不同的产业发展模式。经济比较发达地区具有较好的信息化基础设施条件,拥有丰富的资本和专业人才,因此,可采用创新导向型发展模式,依靠城市先进的信息技术和现代管理理念促进新技术和新产品的开发、新业态和新服务方式的形成,从而推动现代信息服务产业的重构和升级。而经济欠发达地区,信息化建设和知识发展水平较为落后,这些区域则需要采用投资导向型和要素导向型发展模式,依托该地区的土地资源优势,以低附加值的生产环节为主,从产业链上的低端产业逐步向高端产业转移。

事实上,三种模式在现实产业发展实践中总是彼此交叉融合,呈现出多元化的态势,不同的地区在同一时间段,可以同时采用要素导向型发展模式,也可以采用投资导向型和创新导向型发展模式,甚至是三种模式的结合体。

三、广东省现代信息服务业发展特点分析

1. 广东省现代信息服务业的发展现状

近年来,广东省特别是珠三角地区现代信息服务业发展迅猛,产业规模和发展水平均居全国前列。2007年11月广东省出台《关于加快发展我省现代信息服务业的意见》,把加快发展现代信息服务业作为贯彻落实国家发展服务业的重要举措,对现代信息服务业从加大财税金融政策扶持力度、优化产业发展环境等各个方面予以促进,特别是设立现代信息服务业发展专项资金,决定从2008年开始,连续5年,每年安排2亿元专项资金,引导和加快现代信息服务业发展。2008年,广东省人民政府办公厅印发《广东省现代信息服务业发展鼓励投资指导目录(2008-2010年)》的通知,鼓励和引导社会资本投资广东省现代信息服务业,促进全省现代信息服务业快速协调发展。为了更好更快的促进广东现代信息服务业发展, 2008年10月在广东省信息产业厅的指导下,由广东移动、广东电信、广东联通等17家单位在全省发起成立“广东省现代信息服务行业协会”。2009年出台《广东省现代信息服务业发展专项资金管理暂行办法》,进一步规范现代信息服务业,促进其长远可持续发展。2010年《珠江三角洲地区现代信息服务业发展规划(2010-2020年)》也对外,该规划提出到2015年广东将创建两个以上国家级软件名城、3~5个国家级软件和信息技术服务园区(基地)、2~3个国家级服务外包示范城市。

2011年,广东省信息传输、计算机服务和软件业实现总产值1 504.15亿元,其中软件业完成业务收入3 502.5亿元,实现利润503.4亿元。软件产品、数据处理和运营服务、信息系统集成服务以及嵌入式系统软件对收入增长的贡献率分别为40.8%、22.5%、15%、14.4%[2]。同时现代信息服务业中萌生出一些新兴产业且得到了飞速的发展,如数字出版产业2009年总产值超过150亿元,同比增长50%,业务涵盖网站、电子书、电子杂志、网络游戏、手机报、移动书城、移动阅读、微波发送、数字印刷等各个方面,形成了门类较齐全的数字出版体系[3];2010年,动漫核心产业产值达到32.2亿元,动漫总产值(不含动漫主题公园)达106.26亿元,比2009年增长42%(全国平均增长27.79%),约占全国动漫产业产值的35.32%。2010年全省共生产电视动画片54部、30 660分钟,位居全国第三。

2. 广东省现代信息服务业的发展特点

(1)产业规模方面。近年来,广东省现代信息服务业总量迅速扩大,规模不断增长,呈现快速增长态势,对全省经济增长的贡献日益突出,产业地位也日渐提高。改革开放以来,广东省服务业一直以较快速度发展。根据2012年广东省统计年鉴,广东省服务业的增加值由1978年的43.92亿元发展到2011年的24 097.70亿元,增长了549倍。服务业占广东省GDP的比重由1978年的23.6%增加到2011年的45.3%。伴随着信息技术的不断进步及互联网的普及,现代信息服务业更是得到飞速的发展。2011年,广东省信息传输、计算机服务和软件业实现总产值1 504.15亿元,是2005年的2.1倍;营业额666.42亿元,是2005年的1.95倍;法人企业单位数为21 644个,是2004年的2.2倍,增加较多的行业主要有其他计算机服务业、公共软件服务业、互联网信息服务业;从业人数58.06万人,是2004年的1.7倍。2000年广东省软件业务收入为80亿元,仅占全国13.0%, 2012年,广东省软件业累计完成业务收入4 224.2亿元,同比增长23.8%。

尽管广东省现代信息服务业近年来获得较快增长,但尚未成为促进广东省经济发展的强大推动力。从占GDP的比重来看,现代信息服务业占GDP的比重呈现递减的趋势,由2004年的3.37%下降到2011年的2.82%,占服务业的比重由2004年的7.60%下降到2011年的6.24%。根据产业经济的相关理论,服务业增加值占GDP的50%,是判断一个国家或地区的是否达到现代化程度的一个临界点。大于50%则表明这个国家或地区服务经济特征明显,基本迈向现代化[4]。2011年广东省服务业增加值占GDP的比重仅为45.29%,尚未达到50%的临界值,说明广东省现代信息服务业离全面实现现代化还有一定的距离。

(2)产业结构方面。根据2008年广东省人民政府办公厅印发广东省现代信息服务业发展鼓励投资指导目录(2008-2010年),现代信息服务业主要分为三大类,即信息传输服务产业、数字内容服务产业和信息技术服务产业。

在信息传输服务产业方面,广东省充分发挥在通信网络设备生产制造及市场消费的优势,大力发展第三代移动通信(3G)、下一代网络(NGN)等新一代信息传输服务业,抢占行业发展制高点,通过设备制造商、网络运营商和服务提供商互动合作,加快产业化发展步伐。同时,加快发展电信增值服务业,通过技术创新和业务创新,大力开发面向大众和企业的增值业务。突出发展互联网增值服务、移动通信增值服务,吸引国内外优秀的增值业务提供商、内容提供商和系统集成商落户广东,促进网络增值服务业集聚发展。2012年,广东省通信业保持在全国先进行列,基础电信运营企业完成电信业务总量1 780亿元,约占全国的13.7%。十多年来,广东信息基础网络不断健壮和完善,网络产品推陈出新、创新发展,并涌现出腾讯、网易等一大批立足广东、辐射全国乃至全世界的互联网大型企业,初步形成了具有广东特色的互联网产业链。工业和信息化部的2012年度我国互联网信息服务收入前百名企业,广东共有17家企业榜上有名,腾讯、网易分别排名第一、第二位。

在信息技术服务产业方面,广东省作为中国最重要的软件产业基地,历来都是软件产业创新环境突出的示范者和先行者,目前拥有广州天河软件园、珠海南方软件园2个国家级软件园以及金蝶、金山和京华等重点软件企业。2010年广东省软件业务收入已达2 417.1亿元,居全国之首,占全国软件业务收入的18.1%。广州是中国软件产业的华南重镇,2010年软件业务收入规模达到723.8亿元,位居全国城市前列。深圳是中国软件产业出口基地,龙头企业拉动效应明显。华为、中兴,连续多年占据中国软件收入百强的前两名,腾讯作为互联网产业的领军企业也极大带动了深圳软件产业的发展。据2011年工业和信息化部的第10届中国软件业务收入前百家企业名单,广东省华为、中兴等14家软件企业跻身2011年中国软件业务收入前百家企业行列。其中,华为技术有限公司以826.987亿元人民币连续十年蝉联榜首,中兴通讯以380.8亿元位列第二。

在数字内容服务产业方面,2010年9月在广州市成立了广东省首家以数字内容为定位的科技创意园区——荔湾广佛数字创意园,引进服务外包、动漫网游、影视媒体、文化创意、物联网、电子商务、工程设计、数字出版等以数字内容为核心的创意企业。目前已有一批产值高、附加值高、科技含量高的企业与园区达成入驻意向。发展比较突出的是数字出版业和动漫产业。根据国家新闻出版总署统计,全国数字出版业的产值约750亿元,其中网游这块约占1/3,而这块的贡献主要来自广东的企业。2005年经国家新闻出版总署批准,成立了广州国家网络游戏动漫产业发展基地,形成以广州和深圳为两大中心的产业集群,拥有技术研发、内容创意、平台运营、衍生产品相结合的完整产业链和成熟的赢利模式。根据广东省网络文化协会的数据,2011年,广东省网络文化及相关数字互动游戏产业年收入占全国1/3,居全国第一;广东省游艺游戏设备产值约占全国的2/3,而广东动漫产值也占到了全国动漫产业总值的三成以上。广州成为继北京、上海、成都之后的第四个国家级网络游戏动漫产业发展基地。

尽管广东省现代信息服务业各类行业近年来都取得了骄人的成绩,但产业内部结构仍呈现产出过分集中,产业结构不均衡的现状。其中,信息传输服务业等传统产业所占比重较大,而数字内容、文化创意产业等新兴产业所占比重较小,说明广东省现代信息服务业的产业结构有待进一步成熟。

(3)产业布局方面。按经济区域来看,2011年珠三角地区服务业总产值占到广东省的80.4%,东翼、西翼和山区五市地区增加值之和仅占全省的16.26%,全省21个城市的服务业增加值中,广州和深圳的增加值占到总量的一半以上,表明广东省服务业发展区域差距非常明显。

广州和深圳是广东省现代信息服务业发展的重点城市,广州市现代信息服务产业发展基础雄厚,拥有天河软件园这样蜚声海内外的软件产业园区。产业发展呈现出多产业领域融合发展的态势,在软件产业与通信产业、动漫产业、互联网产业融合发展的基础上,云计算、三网融合、移动互联网等新兴领域迅速崛起。深圳则拥有如华为、中兴、腾讯等众多的信息服务业龙头企业,对带动广东省现代信息服务业的发展起到了重要作用。2011年工业和信息化部的第10届中国软件业务收入前百家企业名单中,共有14家企业入选本届软件业务收入前百强,其中深圳市9家,广州市3家,珠海市2家。广州、深圳两市也在2011年获工信部授予“中国软件名城”称号。

随着广州、深圳等产业先发城市发展空间受限、成本急剧上升、人口承载饱和,广东省现代信息产业面临着发展模式的进化和选择,其发展必须向结构高级化和竞争力高端化提升,产业向二三线城市溢出成为必然。

四、广东省现代信息服务业发展模式的选择

1. 现代信息服务产业性质

首先,现代信息服务业是典型的知识密集、技术密集和资本密集型产业,具有高增长、高效益、低消耗、低污染的特点,是当前发展速度最快、技术创新最活跃、增值效益较大的产业。其次,现代信息服务业是最具活力和带动效应的现代服务业,具有较高的产业关联度,对生产和消费的拉动作用大,是促进经济发展的重要增长极。如信息内容产业链的各个环节涉及从内容创意到软件、硬件到电信、互联网、广播电视服务等各个方面,在发展过程中表现出很强的辐射性和渗透性,产生了极大的倍增和带动效果。再次,现代信息服务业具有较高的产业附加值,投人产出比较高,其技术含量比一般产业要高出很多,因而市场升值幅度大,获取利润高。最后,现代信息服务业是高融合性产业,随着信息技术和网络技术的快速发展,文化与技术,特别是与高新技术的结合更为紧密,现代信息服务产业呈现不断融合的趋势。现代信息服务业很多是涉及多个行业、多个部门,如信息服务与媒体融合产生网络报纸、与银行融合产生电子支付等。数字内容产业是文化产业和信息产业部分融合产生的新业态,其产业价值链包括了文化创作、文化作品数字化、数字内容产品运营(传播)和消费等若干环节,横跨文化产业和信息产业[5]。

2. 国内外竞争格局

从全球来看,欧美地区现代信息服务业目前占据绝对领先的地位。根据赛迪网数据,2008年全球互联网产业分布区域调查显示北美39%,欧洲占22%,南美7%,日本占5%,除日本之外的亚太区域占19%,其他地区占8%。在互联网内容、动漫影音、数字出版等方面美欧集中了大多数全球领先的产品开发商、服务提供商,成为全球数字内容产业最发达的地区,而日本、韩国、澳大利亚等地则在移动互联网应用、游戏等方面处于领先的地位,形成了独具特色的产业优势。亚太南美等地区的产业市场则随着数字内容比较发达的国家和地区的快速发展也开始呈现出快速发展的势头,并逐渐成为推动全球产业发展的新生驱动力量,其市场地位逐步提升。据赛迪网统计,全球现代信息服务业2011年产业规模已突破36 000亿美元,在信息产业中的比重超过65%,预计未来5年产业增速将保持在15%左右,现代信息服务业已经成为统领世界经济集约增长的重要动力。当前,世界各国正进行抢占经济科技制高点的竞赛,全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。同时,技术与产业融合、网络间融合、产业内融合与产业间融合的加速,新概念、新应用、新业态、新模式不断涌现,推动着整个产业的变革性发展。

从全国来看,我国经济正处于第三次转型阶段,迫切需要加快发展以现代信息服务业为重点的战略性新兴产业,加快转变发展方式,实现由资源依赖向创新驱动转变、向创新型经济升级。目前,我国已出台一系列政策措施来推动现代信息服务业的发展,各省市和地区也都在积极谋划率先发展之策,如北京提出大力发展软件和信息增值服务业助力打造“世界城市”,上海提出加强软件和信息服务业高新技术产业化推进上海“两个中心”建设。

3. 广东省自身优势

(1)产业优势。广东作为我国最具经济发展活力的省份之一,现代信息服务业起步较早、发展较快,产业生态环境得天独厚,产业发展颇具规模,新业态探索成果突出,形成了以广州和深圳两地为代表的现代信息服务产业集聚地。此外,广东还是国家网游动漫产业基地、国家级粤东可录光盘生产基地和珠三角地区只读类光盘复制基地,珠三角地区已成为全球第四大印刷基地,积累了深厚的现代信息服务产业基础,聚集了一批引领现代信息服务产业发展的知名企业如腾讯、网易、南方网、大洋网等。

(2)地域优势。广东省毗邻港澳,而港澳、特别是香港在高端服务业方面已经发展得比较规范和超前,法规体制比较完善,从业人员的专业化程度高,同时香港也是与发达国家对接的窗口,这些都有利于广东省对区域资源进行整合和协调。2006年粤港共同推进软件产业合作,成立了广东软件出口委员会,建立信息技术资源平台,签署了《粤港软件外包协议》,《粤港开放资源型软件合作谅解备忘录》,整合粤港两地发展软件产业的相关资源,开拓软件及相关服务的国际市场。

(3)政策优势。广东省将现代信息服务业列为打造数字广东的重要手段,各级政府及相关部门相继出台了系列政策、意见来扶持现代信息服务业的发展。一是设立现代信息服务业发展专项资金。从2008年起连续5年,每年安排2亿元作为现代信息服务业发展专项资金。二是发挥现有税收优惠政策的引导作用。规定现代信息服务企业经认定为国家重点扶持高新技术企业的,从2008年起,减按15%的税率征收企业所得税;符合条件的新办现代信息服务企业,经认定为高新技术企业的,可自获利年度起两年内免征企业所得税,两年后按15%的税率征收企业所得税;三是积极拓宽投融资渠道。制订《广东省现代信息服务业发展投资指导目录》,引导资本投向。支持金融机构对鼓励发展的项目予以重点支持,对产业基地、公共平台、产学研项目建设和关键共性技术产业化等加大扶持力度。

(4)技术优势。广东省已成为全球重要的电子信息产品制造基地,形成了以珠三角为核心聚集区、具有自主创新能力的通信设备制造、家用视听设备制造、计算机制造和电子元器件制造四大优势行业。

广东省现代信息服务业一直以来保持快速发展的势头,总体规模和多项指标位居全国首位,但同时,其产业结构调整和自主创新方面的不足表现得尤为明显,特别是自主创新能力的不足一直是制约广东省现代信息服务产业发展的瓶颈。在产业结构方面,信息传输等传统服务业比重偏大,而以创新为核心的数字内容、金融信息服务、综合技术服务等新兴服务业比重偏小,使得现代信息服务业消耗性资源投入比重大,而技术性智力资本投入低,拥有核心自主知识产权的产品少,核心竞争力和发展后劲不足。

根据现代信息服务业的产业性质、国内外的竞争格局结合广东省现代信息服务业的发展现状和产业基础,可以确定广东省现代信息服务业的发展必须采取以创新导向型模式为主,投资导向型和要素导向型为辅的产业发展模式。

五、广东省现代信息服务业发展的具体对策与建议

1. 产业发展战略方面

调整现代信息服务业的产业布局,优化现代信息服务业的产业结构,建立布局合理、运行有效的产业体系,促进现代信息服务业向高端化、融合化和国际化发展。

(1)产业布局的调整。以产业结构调整和自主创新能力的提高为核心任务,依托广东省的产业定位和区位优势,形成以广州、东莞、深圳、珠海等珠江口沿岸国家级、省级软件和信息服务产业基地城市为重点的高端新兴信息服务产业,和以中山、江门、肇庆、佛山、广州、惠州等产业集群集中城市为重点的生产性现代信息服务产业,打造现代信息服务高新产业带和现代信息服务融合产业带两个各具特色的产业集聚带。以广州、深圳、珠海等3个具有区域要素集聚优势的城市为中心,辐射带动广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈的产业和技术提升,将广东省打造成为特色鲜明的国际现代信息服务产业集聚基地和全国产业信息技术服务中心。

(2)产业结构的优化。信息传输服务业方面,继续完善信息网络基础设施,优化网络布局,适时引入下一代网络、第三代移动通信等新技术,不断提升网络传输服务能力;发展“三网融合”信息服务,推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等新型信息网络服务,创新发展云计算在金融、在线支付、企业电子商务、电子政务和制造业等领域的新型信息服务,加快发展新一代信息传输服务业。

信息技术服务业方面,加快信息技术服务工具研发和服务产品化进程。大力发展信息技术咨询、信息系统运维等服务,促进信息系统集成服务向产业链前后端延伸,推动系统集成、测试、数据处理等业务向高端化发展。重点发展面向工业化和信息化相融合的软件服务业,大力发展空间地理信息服务、电子商务、移动商务和基于“物联网”的行业应用软件和信息服务。

数字内容服务业方面,积极开发信息内容服务的品种,推进信息资源的数字化、网络化和商品化,推动网络教育、电子娱乐和商业信息等多媒体内容的制作和经营,推动发展数字媒体、动漫与网络游戏、文化创意等数字内容服务业。

2. 政策支持方面

(1)产业政策。一是制定和实施现代信息服务业的中长期发展战略和规划,支持和促进现代信息服务业的长期发展;二是在现代信息服务业的基础设施建设、招商引资、技术改造、人才引进等方面给予更多的政策优惠;三是培育和拓展信息服务市场,支持企业积极开发面向不同对象的信息服务来提高社会公共信息服务能力、降低信息服务成本,鼓励企业开展并购重组来提高企业竞争力。

(2)财政政策。一是财政收入直接用于现代信息服务业先进技术的研发和新产品的研制;二是实施税收优惠政策,对认定为国家重点扶持高新技术企业的现代信息服务企业实行减免其所得税和增值税,对企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用实行税收减免,对具有自主知识产权和自主品牌的现代信息服务产品和服务出口采取国家有关出口退税政策。

(3)金融政策。一是政府对国家鼓励发展的现代信息服务业项目、产业基础和公共技术服务平台建设、各种先进技术的研究及应用提供无息或低息贷款及其他多种融资政策;二是建立现代信息服务企业融资担保制度,完善现代信息服务企业特别是中小企业的担保机制,以保证产业发展所需的长期资金供给;三是完善风险投资机制,鼓励、支持国内外风险投资基金投向现代信息服务业。

3. 行业管理方面

(1)完善现代信息服务业统计和评估体系。加强对现代信息服务产业宏观运行数据的采集、跟踪、监控与分析,对现代信息服务业发展水平进行全面客观的评价,为各级政府全面了解各地区现代信息服务业发展现状,准确制定和实施产业政策提供科学依据。

(2)成立相关行业协会和中介组织。支持发展现代信息服务业相关行业协会和中介组织,引导行业资源的优化配置,发挥协会作为政府与企业间桥梁和纽带的作用,协调会员与政府、社会之间的关系,促进产业的区域合作,开展本行业的国内国际交流活动,促进现代信息服务产业企业、人才的聚集和健康发展。

数字化金融政策范文6

关键词: 现代信息服务业; 广播电视业; 电信服务业

中图分类号: F224.13 文献标识码: A 文章编号: 1673-9973(2012)02-0112-03

Study on Promoting the Development of Modern Information Services Industry

WANG Jun

(Xi’an University of Finance and Economics, Xi’an 710100, China)

Abstract: Modern information service industry is an important part of the national economy, and its development level represents a significant signal for social and economic development. As Chinese social and economy advances, which has been more and more important. At present, China’s information service industry remains a weak link in the national economy since its development is lagging behind. Based on analyzing its the status and problems, combining with the actual situation of China, this paper puts forward the countermeasures. China needs to promote the development of modern information service industry through changes in concept, establish institutional mechanism, optimize industrial structure, talent incubation and further stronger investment, etc.

Key words: modern information services industry; the broadcast television industry; telecommunication service industry

现代信息服务业是国民经济的重要组成部分,其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志,信息服务业主要包括信息传输服务业、信息技术服务业以及数字内容等产业。20世纪90年代以来,世界现代信息服务业迅速发展,在整个国民经济中的比重不断提高,成为拉动经济快速增长的重要引擎。随着经济社会的发展,现代信息服务业在整个国民经济中的地位和作用越来越重要。加快现代信息服务业的发展,是我国“十二五”时期转变经济发展方式、优化产业结构、构建现代产业体系、提高产业竞争力的迫切需要,是提高对外开放水平、增强国际竞争力的必然选择,也是我国现代化建设的全局战略举措。

一、现代信息服务业发展现状

近年来,我国现代信息服务业获得长足发展,在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

(一)电信服务业稳步增长

2009年累计完成电信业务总量25680.6亿元,同比增长14.4%,实现电信营业收入8707.3亿元,同比增长4.1%。2009年,全国电话用户总数达到106107.2万户,净增7964.8万户。移动电话用户在电话用户总数中所占的比重达到70.4%,与固定电话用户的差距超过4亿户。移动电话普及率达到56.3部/百人,比上年底提高7.8部/百人。固定电话普及率达到23.6部/百人,比上年底下降2.2部/百人。已通电话的行政村比重仅比2007年上升0.2个百分点(参见表1)。据资料显示,截至2011年7月,我国电话用户数已达到12.2亿户。

(二)广播电视业稳定发展

2009年广播电视收入达到1853亿元,比2008年增长17%。广播电视综合覆盖能力继续提高。全国广播电视节目综合人口覆盖率为96.3%和97.2%,比2008年分别增长了0.35和0.28个百分点(参见图1)。同时,广播电视业数字化程度明显提高。

(三)软件产业持续快速发展

软件产业是信息技术服务业的主要组成部分,在2009年金融危机冲击下,仍保持了较高的增长速度。2010年,全国软件产业实现业务收入1.3万亿元,同比增长31%,软件业务收入增速逐步回升。2011年,软件业持续快速增长,服务化趋势加快[1]。

(四)互联网服务业蓬勃发展

近年来,我国互联网及应用保持持续快速发展,全国网民规模继续扩大,互联网普及率稳步上升,手机网民呈迅速增长态势。2009年,全国网民规模达到3.84亿人;宽带网民规模达到3.46亿人;手机网民规模达到2.33亿人;互联网普及率达到28.9%(参见图2)。截至2011年6月底,我国网民总数达到4.85亿,互联网普及率达36.2%,其中手机网民达3.18亿。[2]

(五)数字内容产业快速增长

2009年,数字内容整体规模达到2814.3亿元,增长率为29.5%,显示出了巨大的发展潜力。从数字内容产业几个细分行业来看,网络游戏业和搜索引擎业增长率超过30%,移动增值和网络广告业增速超过20%[3]。

二、现代信息服务业发展中存在的主要问题

(一)对现代信息服务业的认识不足

由于受传统思想观念的束缚,人们对现代信息服务业在促进经济与社会协调发展方面的重要作用认识不足,重视工业轻视现代信息服务业的思想仍然存在,还没有充分认识到加快发展现代信息服务业的重要意义,对现代信息服务业重视不够,思想观念有待转变。

(二)总体发展水平仍然较低

与发达国家相比,目前我国现代信息服务业的发展水平还比较低,仍处于发展起步阶段,总体规模小,实力弱,创新能力不足,国际竞争力不强。总体上看,当前,我国的现代信息服务业在国民经济中是一个薄弱环节,发展相对滞后,其现有规模和水平还不能满足经济社会快速发展的需要。现代信息服务业发展的相对滞后,已成为制约我国现代社会经济发展的瓶颈。

(三)内部产业结构不尽合理

在我国现代信息服务业内部结构中,仍是传统信息服务业占据主体地位,传统信息服务业较为发达,现代信息服务业发展较为缓慢。信息传输、计算机服务和软件业等所占比重偏低。由于知识密集型现代信息服务业发展缓慢,致使现代信息服务业整体实力不强,产业内部结构急需优化。

(四)核心竞争力不强

现代信息服务业领域改革开放进程相对滞后,信息服务机构自主创新能力弱,缺乏核心竞争力;中小企业发展不充分,产业规模较小,产业集聚程度低;缺乏大型龙头骨干企业,核心竞争力不强。做大做强仍是今后相当一个时期的主要任务。

(五)人才结构性矛盾突出

随着经济的快速发展和经济结构的迅速转换,对现代信息服务业的需求急剧增加,但现代信息服务业专业人才匮乏现象也随之凸显出来。人才结构性矛盾突出,缺乏高层次、复合型人才,尤其缺乏高端现代信息服务业人才,人才培养模式还不能满足实际需求。人才问题已成为制约现代信息服务业发展的关键因素。

(六)管理体制和机制有待完善

目前,现代信息服务业的管理体制和机制存在着弊端,还没有建立健全现代信息服务业管理体制和协调机制,缺乏有效的促进现代信息服务业发展的管理体制和运行机制,缺乏统筹规划,体制障碍较突出。[4]

三、促进现代信息服务业的发展对策

(一)树立现代信息服务业大行业观念

现代信息服务业是我国未来经济发展的新的增长点,发展现代信息服务业有助于优化产业结构,加快传统产业向现代产业转型,提高人民群众生活水平,推动经济转型升级。要转变观念,重视现代信息服务业的发展。要从战略高度上提升认识,树立现代信息服务业大行业观念,充分认识加快发展现代信息服务业的重要意义,把现代信息服务业放在重要的战略位置,发挥现代信息服务业在我国现代化建设和构建社会主义和谐社会中的积极作用,实现现代信息服务业的快速发展。

(二)建立促进现代信息服务业发展的体制和机制

进一步深化体制机制改革,按照市场化、产业化、社会化的要求,着力解决制约现代信息服务业发展体制、机制。理顺管理体制,完善运行机制,增强信息服务业的发展活力;建立保障健康运行的法律法规、标准、知识产权保护等,特别是建立自由进出的市场机制,积极发挥市场机制的作用,推动产业结构转型升级,打破行业垄断,引入竞争机制,放宽市场准入条件,加大政策支持力度;[5]鼓励新技术、新业务和新产业形态的形成和发展,努力为现代信息服务业营造良好的发展环境。

(三)优化信息服务业产业结构

我国信息服务业产业结构的调整,要兼顾传统信息服务业和现代信息服务业的双向发展。(1)继续充分发挥传统信息服务业的优势,加强传统信息服务业的改造和升级。(2)是大力发展知识密集型、技术密集型的现代信息服务业,如信息传输服务业、数字内容服务业、信息技术服务业等。加强和优化现代信息服务业的区域布局,推进产业集聚载体建设,推动产业集群发展。

(四)加快人才的培养和引进

人才是促进现代信息服务业发展的关键。一方面,要加强信息服务业人才的培养,以高素质人才推动高水平发展。加快培养信息服务业所需的各类人才,特别是复合型、国际化人才的培养,以适应信息服务业竞争的要求。建立健全多层次的人才培养体系,充分发挥高等院校、职业院校、科研院所与有条件的信息服务企业的作用,鼓励建立信息服务人才培养基地,培养更多的现代信息服务的从业人员。另一方面,要通过各种优惠政策吸引国外专业人才,加强信息服务的高端人才引进,重点引进现代信息服务业发展中的紧缺人才,努力营造良好的信息服务人才创业、工作的环境和条件,发挥信息服务业高级人才的积极作用。

(五)加大资金投入力度

现代信息服务业是一个资本密集型产业,所以需要大量的资金投入。(1)要深化投资体制改革,稳步增加政府对现代信息服务业投入,重点投向现代信息服务业发展急需的各类战略性、基础性、公益性领域。加快建立政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的信息服务业发展投融机制。(2)设立现代信息服务业发展专项资金,支持现代信息服务重点行业的发展。(3)加大财政及金融政策对现代信息服务业的支持支度,增加财政投入,加强金融支持,保障信息服务业发展所需资金。[6]

随着经济的发展,转变经济发展方式已刻不容缓。[7]现代信息服务业作为关联性很高的产业,对带动产业升级,促进产业结构优化方面起着积极的作用。大力发展现代信息服务业,是我国产业结构升级的方向,也是转变经济发展方式的重要途经。笔者对促进现代信息服务的发展问题进行了研究探讨,旨在能够为推动现代信息服务业大发展提供有益借鉴。

参考文献:

[1]黄鑫.前7月电子信息产业总体保持增长态势[N].经济日报,2011-09-02(5).

[2]张幸欣,杨玉华.互联网对国民经济和社会各领域影响日益突出[N].经济日报,2011- 09-30(11).

[3]国家信息中心,中国信息协会.中国信息年鉴[M].北京:中国信息年鉴期刊社,2010.

[4]周应萍.加快发展现代信息服务业的对策研究[J].科技管理研究,2010,(18):52-55.

[5]马晓河.推动服务业大发展[J].宏观经济管理,2011,(8):12.