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妇联年度工作报告范文1
同志们:经区委、区政府研究决定,今天我们在这里召开20__年度全区人口和计划生育工作会议,会议的主要任务是认真传达贯彻20__年度全市人口和计划生育工作会议精神,肯定成绩、总结经验,深入分析我区人口和计划生育工作面临的形势,研究部署当前和今后一个时期我区人口和计划生育工作的任务和措施,动员全区上下进一步认清形势,振奋精神,扎实苦干,稳定低生育水平,努力巩固提升“国优”整体水平,为加快建设海峡西岸经济区新兴工贸城市营造良好的人口环境。参加今天会议的有:区五套班子主要领导;区计生领导小组副组长;各乡镇(街道)、管委会党政主要领导,分管计划生育党政领导,计生办主任、计生协会会长;区直履行人口和计划生育职责的32个部门和单位的主要领导;以及受区委、区政府表彰的计划生育合格村、人口与计划生育先进单位和先进个人代表等约160人。今天会议议程共六项:一是区长阮开森作人口和计划生育工作报告;二是区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报;三是涵东办和三江口镇党委书记进行工作表态发言;四是区委区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会、32个履行计生职责部门下发责任书;五是由本人宣读表彰决定;六是区委书记林庆生作重要讲话。今天会议很重要,请大家自觉维护会场秩序,集中精力,把会议开好。
下面进行
第一项议程:请区长阮开森作人口和计划生育工作报告;
第二项议程:请区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报;
第三项议程:请涵东街道党委书记代表一类乡镇、三江口镇党委书记代表二类乡镇作工作表态发言;
先请涵东街道上台发言;
现在请三江口镇上台发言。
第四项议程:区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会及32个履行计生职责部门下发06-08年度工作责任书;
首先请十二个乡镇街、两个管委会上台领取责任书,名单顺序如下:江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、萩芦镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、大洋乡、涵东办、涵西办、商城管委会、赤港开发区;
请32个履行计生职责部门上台领取责任书,名单顺序如下:区委组织部、宣传部、监察局、公安分局、卫生局、建设局、民政局、计划局、经贸局、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、
国土分局、水务局、农业局、林业局、文体局、涵江记者站、统计局、工商局、海洋与渔业办、总工会、团区委、妇联、司法局、环保局、农办、科协、计生局、计生协会
第五项议程:由我宣读表彰决定;
现在进行表彰仪式:
首先请区级计划生育示范合格村代表(12个村)的村支部书记上台领奖;名单顺序如下:江口镇园下村、官庄村、三江口镇南兴村、白塘镇后宫村、梧塘镇梧梓村、萩芦镇梅洋村、白沙镇田厝村、新县镇上茅村、庄边镇前埔村、大洋乡车口村、涵东办顶埔社区、涵西办前街社区;
请区级人口和计划生育先进单位:区公安分局刑警中队、涵江医院上台领奖;
请区级人口和计划生育先进工作代表(12名)上台领奖;具体名单顺序如下:林玉钗、祁梅金、李霞、刘国兴、刘秋霞、黄志勤、陈鸿耀、欧少蓉、林飞龙、许理莉、程新建、李丽梅;
请接受“国优”考评的四个镇街:涵西街道、梧塘镇、白沙镇、新县镇上台领奖。
因时间关系,其它示范合格村和先进个人这里不再一一颁奖,会后请各计生办派人到区计生局领取奖状和奖金。第六项议程:由区委书记林庆生作重要讲话。
结束语:
同志们,今天的会议议程到这里全部完成。刚才,区长阮开森回顾了20__年度全区人口和计划生育工作情况,并对今年的人口和计划生育工作进行了全面的部署和安排;区政府分管领导杨信华通报了当前我区人口和计生工作情况;区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会和32个履行计生职责部门下发了20__—20__年度工作责任书;并对全区31个计划生育示范合格村、2个人口和计划生育工作先进单位和50名人口和计划生育工作先进个人进行了表彰;区委书记林庆生作了重要讲话,从分析形势;树立科学发展观;加强组织领导等方面,就如何巩固和提升全区“国优”的整体水平提出了要求;林书记的讲话既立足当前,又着眼长远,具有很强的现实针对性和长期指导性,为我们做好今后的计生工作指明了方向。希望大家深刻领会林书记讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话上来,把人口和计划生育工作摆到重要议事日程上来。
妇联年度工作报告范文2
一、认真参加科技进步考核,以考核促工作
争创全国科技进步先进区是依靠科技进步推动我区经济、社会全面协调可持续发展,增强科技创新能力的重要措施。从年初开始,我局即参照上一年度国家科技进步考核的有关标准着手准备参加考核的有关材料,并主动与市科技局和思明区等全国科技示范区联系、咨询,提前开展参加考核的各项准备工作,对*-*年度工作与考核指标有差距部分及时进行查遗补漏。
4月,区委、区政府召开了海沧区创建全国科技进步先进区工作动员大会,传达了国家科技部关于开展*-*年市、县(区)科技进步考核暨科技进步示范市(县、区)建设的有关精神,对考核工作进行全面部署。为了加强创建“全国科技进步先进区”的组织领导工作,海沧区委、区政府成立了由区委书记任组长的“创建全国科技进步先进区”工作领导小组,向各镇和主要区直有关部门下发了《党政领导任期科技进步目标责任书》。我局在我区创建全国科技进步先进区工作动员大会上分解、落实了*-*年海沧区科技进步考核证明材料的整理工作,对20家参加考核工作各部门的具体工作人员进行了填报工作培训,并协调各相关部门做好申报材料的质量关。
在汇总材料的基础上,区科技局着手从科技工作领导与管理、特色及突出成效、科技政策与法规的执行情况、基础性科技进步工作情况四个方面进行总结、整理,并对*年投资区体制下的科技工作做了说明,共汇编了包含科技进步考核31项指标、300多页的说(证)明材料,按要求及时报送,得到了省、市科技管理部门的肯定。
二、建立健全科技工作网络和科技创新服务体系,优化科技发展环境
成立了海沧区科普工作领导小组,制定了《海沧区科普工作联席会议制度》和《科普工作联席会议各成员单位的职责分工》,加强了对科普工作的领导;组建了首批50多人的区级科普志愿者队伍,组织各种科普宣讲团,面向社会各阶层弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学思想和科学方法。在社区开展了科普工作,充分发挥广大科技工作者聪明才智,加快我区经济社会发展。
4月,我区成立海沧区人民政府科技顾问团,聘请首批11位专家为我区人民政府科技顾问,选聘的专家均对海沧的支柱产业和新兴产业发展情况较为熟悉,将为我区科技产业化和产业科技化发展提供智力支持,为我区高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。
三、发挥科技三项费用的引导作用,提高科技三项费用的使用效益
年初,我局即通过区有线电视台、区政府网站宣传,向政府部门和重点企业发文通知等形式,组织开展*年科技计划项目国家、省、市、区科技计划项目申报工作。一方面,积极帮助区内企业争取上级科技项目的扶持资金;另一方面,在本区科技项目立项上,突出支持海投科创中心建设和产业科技创新项目,兼顾生态农业及社会发展项目,通过深入企业走访、反复调查,专家评审及报区科技三项费用领导小组会议研究,拟对8个经济效益前景好的产业科技项目、有效促进农业和农村经济发展的项目和有助于区政府智能化网络建设的社会事业项目进行支持,拟在7月底前完成*年度首批科技项目的立项工作。
积极追讨有关企业欠原杏林区160.4万有偿使用科技项目经费,已通过法律途径进行清理,11个项目全部进入法律程序。目前已追回资金110万,30.4万元制定了还款计划,将于*年底前还清拖欠款项,20万元正在申请强制执行。
四、作好科技管理工作,认真组织参加市级以上各类科技型企业和成果的认定鉴定。
积极推荐、组织企业参加各级、各类认定。经专家考核及评审,我区厦门通士达照明有限公司及厦门尚明达机电工业有限公司两家企业被认定为*度第一批16家厦门国家半导体照明工程产业化基地骨干企业,其中通士达照明有限公司是厦门半导体照明产业领域的龙头企业。今后,我局将利用厦门是半导体照明产业化基地这一良好发展环境,依托厦门海沧科创中心这一科技发展平台,争取多引进半导体照明等新兴产业落户海沧,形成半导体照明产业链,培育海沧新的经济增长点;另迈克制药有限公司研发生产的新型抗抑郁药物“迈克伟”(西酞普兰片)的产业化项目计划生产的药物于*年2月正式获得国家食品药品监督管理局(SFDA)颁发的新药证书与生产批件,目前我国仅有两家企业获得该产品的新药证书与生产批件。
积极支持海投房地产公司“浪琴湾”项目申报市科技成果奖和出口加工区管理公司的引进人才和评估、认定工作。
五、加紧筹备“海沧区科技信息网”制作,加强科技工作信息化建设
我局与经贸局联合开展对企业科技人员力量、研发的投入、产出和科研设备等情况进行摸底,使正在筹建的信息网发挥企业科技基础平台功能。通过海沧科技网的建设,逐步完善我区科技工作的信息化建设,实现科技信息的交流与共享。拟建设的网站除进行科技管理和科技法规宣传外,将突出招商和服务功能。重点结合科创中心的宣传和我区高新技术产业的宣传,加大科技招商力度,同时更好地服务于本区的大量科技企业的项目申报、科技政策信息查询、交流。
六、加快海投科技创业中心建设工作,构筑技术创新平台,为科技发展创造条件
我局根据区政府专题会议纪要的要求,认真拟定科创中心管理规定(草稿),近期将提交有关部门提出初步意见;为加大科创中心招商力度,我局把对科创中心的宣传工作列入在建的科技信息网的重要内容;还积极与市科技局、知识产权局、招商中心、留学生创业园等单位取得联系,通报科创中心建设情况,以上述单位为桥梁,拓宽科创中心的招商渠道;组织专题讲座,组织新阳公司有关从业人员学习孵化器运作管理工作方面的知识,并购买相关资料送有关领导部门参阅。
为减轻新阳公司今、明两年新增项目大额建设资金贷款的压力,保证项目进度,积极建议区政府继续投入科技三项费用扶持该项目,加快海投科创中心的建设。
七、深入开展科普活动,提高群众科学文化素质
大力开展面向农村、社区的科普工作。农村科普培训方面,为了提高我区农村劳动者的科学文化素质,提升我区农村劳动力的农业应用技术水平,我局积极争取市科技局支持星火培训经费2万元,认真组织《*年度星火培训计划项目》的申报工作,由两镇科委组织开展农村实用技术推广培训工作。并与团区委和区妇联合作开展面向农村青年和妇女的劳动技能培训。
积极开展面向村、居的科技下乡活动和经常性的科普宣传工作。第一季度,我局先后到石塘、青礁、莲花、海发社区等村、居开展科技下乡活动,4次共分发了1200多册养殖,蔬果培育、用电知识、农村实用技术培训等题材的科普材料,收到了较好的科普宣传效果。
加强科普基础设施建设,拨款在东孚镇修建了10米标准科普画廊一个;在霞阳村文化活动中心设科普书架,赠书300余册,丰富了村民和居住在该村的外来务工人员的文化、科学生活。
继续指导镇、居做好创建省、市科技、科普示范镇、居(村)委会工作,争取创建市级科普示范居委会,在我局的推动下社区科普工作取得一定成效,海发居委会荣获第三批厦门市科普示范社区称号。
八、全区动员,圆满完成好科技活动周的任务
区科技局、科协利用科技活动周这一活动平台,于5月14-20日如期举办了*年科技活动周科普宣传活动,联合区委宣传部、区科协、区教育局等13个组委会成员单位在本届科技活动周期间共组织进行了39项活动,累计参加人数达7536人。
科技周期间,有关部门开展了赠送科普书籍、宣传《科普法》、开办肿瘤防治知识讲座、卫生下乡便民义诊、企业安全生产讲座、播放专场科普电影等系列活动;学校方面,北师大厦门海沧附属学校、实验中学、育才学校等学校举办了“绿色文化与人文关怀”科普知识讲座、科普环保和文明城市建设知识竞赛、科普知识有奖竞答活动、专家科普报告、科普知识手抄报展、宣传画展等系列活动;有线电视开辟科普宣传专题栏目,累计播出共12期,时间达600分钟的科技知识电视专题片;组织区内居民参加福建省公众素养知识竞赛,回收有效答题卡520份;组织北师大厦门海沧附属学校的老师代表厦门市参加福建省公众科学素养知识电视大赛,获得福建省团体第二名的好成绩。
九、加强内部管理,提高工作效能
加强机关自身建设,为进一步规范机关管理,提高机关效能,转变工作作风,建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关,区科技局根据厦海政办{*}104号的文件精神,制定了海沧区科技局机关效能建设实施方案、科技局机关效能建设的九项制度、科技局绩效评估方案及政务公开方案、机关工作人员绩效考评实施方案。促进全体干部在履行职责、服务质量和办事效率上有所提高。结合实际,组织学习《关于进一步增强机关干部工作责任意识的意见》,要求全局干部增强工作责任感,切实提高工作能力,提高工作效率和服务质量。
十、不断加强与各部门的合作与联系,努力拓展工作领域
在六一期间,区科技局与区妇联联合举办“海沧区庆六一‘阳光洒满童心’科普教育活动”,区科技局组织了64名区里品学兼优学生参观科普教育基地。
与人防办共同组织人防演习工作,组织海发社区志愿者32人,成立防灾害志愿者队伍,邀请专家开展培训,4月下旬,成功进行了一次人防和抗自然灾害演习。
*年下半年工作重点:
一、做好迎接*-*年国家科技进步考核的有关准备工作,争创“全国科技工作先进区”
按照国家科技进步考核的有关要求于8月份之前做好接受科技进步先进区实地考核和调研的各项准备工作,积极创造有利条件,争取通过*-*年度国家科技进步考核,并认真总结,为在五年内争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础。
二、做好海沧区“十一五”科技发展专项规划的编制工作
按区委、区政府的要求时序完成规划课题研究,组织课题组成员对规划初稿进行四次修改,目前已基本定稿,规划将成为指导我区科技工作不断创新、全面发展的行动纲领。
三、继续做好科技三项费用的管理工作
认真开展*年度下半年的科技项目立项工作,发挥“科技三项费用”政府投入的引导作用,重点支持区支柱产业,利用区科技三项经费继续加大对厦门知识产权转化中心产业化基地暨海投科创中心建设的扶持,科技三项经费的使用与海沧高新技术产业的招商引资相结合,通过科技项目安排资金,鼓励、吸引和促成科技型企业落户海沧,以促进我区科技进步、科技创新。
四、加快制作“海沧区科技信息网”
海沧科技信息网的建设已进入实质性阶段,目前硬件依托政府现有的网络系统,实现设备共享,避免重复投入;软件由区政府办公室政务信息中心委托公司开发设计,正在进行功能模块设计,较好地与政府现有的电子政务应用系统相结合,实现信息资源共享。
妇联年度工作报告范文3
进入新的一年,以市“两会”召开为标志,市委、市政府提出了2012年全市工作目标和任务,尤其是以市委常委中心组理论学习会议为标志,迈出了我市“新跨越进十强”的步伐,为了认真贯彻2012年工作指导思想和确立的目标任务,当前,各方面以不同的会议方式提出了抓好2012年的工作措施,以保证市委、市政府确定的各项任务能如期实行。在这样的时期,市综治委预防青少年违法犯罪领导小组召开专门会议,研究布置今年我市预防青少年违法犯罪的任务,我觉得和前面所讲的各项工作相比更显意义重大。会前我和增权市长、东玲局长和几位领导同志说,这次会议具有很强的现实意义,同时具有较强的历史意义。因为这次会议的主题是围绕青少年的教育、服务和管理而召开,在座的同志和我们一样都有过童年、少年和青年的成长经历,我们每一个成长过程都在社会、家庭的关爱下健康快乐的成长。同样,随着社会主义建设的物质条件、精神条件的不断提高,青少年成长在物质基础十分雄厚的社会当中,更需要不断提高精神财富的累积。因此,各级党委和政府加强社会管理创新工作,不断营造一个有利于青少年健康成长的社会环境、家庭环境,是我们执政党的重要职责。青少年是国家的未来,是民族振兴的希望,从这样的高度去认识,加强青少年的教育和管理,更是我们各级党委和政府、各相关部门义不容辞的责任,因为事关中华民族屹立于世界民族之林的大事,我们没有任何理由不在加强青少年教育管理上做出努力。我们做出的各项工作其目的都是为了祖国更加美好。因此,加强青少年教育,特别是预防青少年违法犯罪工作应该摆在各项工作十分重要的位置,引起高度重视。
我市作为全国社会管理创新的试点市。一年多来,在推动加强社会管理创新的过程中,十分重视加强青少年的教育和管理。以团市委作为这一项目牵头单位的方式,协调各方力量,围绕着预防青少年违法犯罪工作做了大量富有成效的实践,从成立组织、明确相关部门职责、确定相关活动主题、开展多项活动,都取得了明显的成效。今天的会议准备的内容也很丰富。娅娟同志代表领导组报告了过去一年工作以及取得的成效,提出了2012年继续做好这一工作并打造社会管理创新工作中服务青少年工作的品牌提出了几个方面的工作措施和意见,我觉得是切合实际的,认真抓好落实会继续取得成效。我也认真的聆听了法院、民政局和肥东县的这一年多的社会管理创新实践中围绕着服务青少年工作所开展的活动,表明部署安排的工作在面上得到了很好的体现,多项活动推动得到了落实,正在显现成效。同时我刚才也和增权市长说,这个本子(注:指《市服刑在教人员未成年子女服务管理和预防犯罪工作案例选编》)印的很好,它集中反映了我们县(市)区围绕青年服务工作,解决青少年生活、学习、成长的困难问题,预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位服务青少年的具体举措。而且,通过这一年工作实践可以看出,这些实践举措对帮助青少年起到十分重要作用。因此,从这个角度讲,今天的会议意义重大。我虽然刚刚担任市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组长,但我深感荣幸,深感责任重大、使命光荣。我相信,我们能够坚持做好已经确定的各项工作的计划、措施,并认真抓好推进,扎实抓好落实,我市的预防青少年违法犯罪工作一定能在我市创新社会管理的整体推进中取得更喜人的成绩,为省会城市实现区域性特大城市建设的这一目标作出应有的贡献。
当然,我们肯定成绩,目的是激励我们更好的做好这一工作。我们同样要保持清醒的认识,认真分析工作推进过程中,按照社会管理创新的要求、按照培养造就祖国未来栋梁的这一高度,结合当前社会诱惑源较多的社会现实,我们应该看到工作存在很多不足,还有很多方面工作需要我们进一步研究、实践和探索,不断结合青少年成长规律,找到加强教育、加强引导的切入点,从而使我们各项活动更符合青少年成长的心理发展规律、人生成长规律,把我们各项活动更有针对性、启发性的向前推进,直至取得更明显的效果。我们还应看到工作推进过程中还存在着不平衡的现实,尽管我肯定了各县(市)区都做了大量的实际工作。但是,加强社会管理创新中,把预防青少年违法犯罪工作作为一项科目确定下来,这些科目的实施推进过程中存在着很不平衡的客观现实。有些单位领导十分重视,领导组活动开展指导性很强,很多子项目任务实施落实单位思路清晰、把握重点很明确,因此效果很好。有些单位认为这项工作的落实是更高层次的事,认识不到位,在工作推进过程中起步较迟,或者说起步以后推动力较弱。这些问题需要进一步加强督查、注重改进、快速跟进,这次会议之后我希望不平衡的问题能有明显改观。
第三,我觉得在做好这方面工作的时候,创新意识要不断加强。社会管理创新工作本身对执政党、对政府来说就是一项社会发展进步中的新课题。因此,社会管理创新工作是我们面临的必须回答的新课题,是一个“考卷”。而加强青少年的教育管理,加强预防青少年违法犯罪工作正是这一“考卷”中的考题之一。我们要认真学习新经验、新做法,不断在推进预防青少年违法犯罪工作的过程中总结一些好的做法,来呈现更多的成果。娅娟同志对做好今年的工作已经提出了要求,做出了安排。我相信与会的各县(市)区、市直各单位一定能正确的领会、准确的把握,结合各自的工作有所创新、扎实推进。
我既然讲到这项工作的重要性,意义如此深远,我们又在工作推进中积累了一些经验。下一步应该怎么做,下面,我就我市的预防青少年违法犯罪工作从以下三个方面讲一些意见。
一、进一步提高工作认识,增强预防青少年违法犯罪工作的责任感。
一是要充分认识到预防青少年违法犯罪工作的重要性。青少年是国家的未来,民族的希望。做好预防青少年违法犯罪工作,直接关系青少年的健康成长,关系千家万户的幸福安宁,关系社会的和谐稳定,关系国家的长远发展。预防青少年违法犯罪,既是化解社会矛盾、最大限度地减少社会对立、维护社会和谐稳定、实现经济社会又好又快发展的重要条件,又是创新社会管理、保障和改善民生、实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益的重要内容和具体体现。
市委、市政府高度重视青少年的教育和培养工作,高度重视预防青少年的违法犯罪问题,将重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作作为社会管理创新的重要内容,将重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作,以及其中的专门(工读)学校建设纳入了市“十二五”规划,并以市政府办公厅的名义印发了工作实施方案,进一步加大了工作力度。通过各级党委、政府和各地各有关部门的共同努力,全市预防青少年违法犯罪工作取得了明显成效,有些工作是全国首创,在全国都产生了较好影响,为下一步工作的深入开展打下了良好的基础。但是,我们也要看到,诱发青少年违法犯罪的各种因素仍然大量存在,预防青少年违法犯罪工作,仍是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就。各级各有关部门要充分认识做好预防青少年违法犯罪工作的重要性,坚定不移地贯彻落实好中央、省、市的决策部署,恪尽职守,不辱使命,切实增强责任感和使命感。
二是要充分认识到预防青少年违法犯罪工作的严峻性。从刚才的工作报告和工作交流中了解到,我市的预防青少年违法犯罪工作做了许多实事,取得了一定的成效,但是,青少年违法犯罪仍然是社会普遍关注的一个焦点问题,青少年违法犯罪增长的势头还没有得到有效遏制。特别是近年来,随着经济的快速发展,社会结构深刻变动,利益格局不断调整,人们的思想观念、生活方式和价值取向也随之发生一系列变化,预防青少年违法犯罪工作也面临了许多新情况、新问题。从网络影响看,沉迷网络,患有“网瘾”的青少年不断增多,使他们的学习、生活和身心健康受到了严重影响,并直接导致青少年违法犯罪现像增多,给家庭和社会带来很大危害;从犯罪类型看,青少年犯罪以抢劫、盗窃等侵财性犯罪和故意伤害居多,敲诈勒索、犯罪等近年也有增多趋势;从犯罪特点看,犯罪年龄继续呈低龄化,犯罪手段多以暴力相威胁,犯罪形式一般是三五成群共同作案,犯罪成员多是社会闲散青少年和有劣迹的在校学生;从犯罪领域看,覆盖的罪名有所增多,犯罪形态呈现出主体边缘化、形式独立化、手段智能化、年龄低龄化、性质严重化的“五化”趋势,形势严峻,我们的下一代能不能成为振兴中华民族的栋梁,能不能成为中华民族复兴的希望之所在,我们在座的同志们责无旁贷。社会危害日趋严重。这些新情况、新问题,必须引起我们的高度重视,我们绝不能掉以轻心,一定要深刻认识到预防青少年违法犯罪工作的严峻性,扎扎实实做好各项预防工作,切实增强责任感和使命感。
三是要充分认识预防青少年违法犯罪工作的针对性。青少年是一个庞大而又特殊的社会群体,做好预防青少年违法犯罪工作,既要注重面上的工作,加强对广大青少年的教育引导;更要突出重点,切实增强预防工作的针对性。只有抓好社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女、有严重不良行为和违法犯罪行为青少年这“五大群体”,才能有效预防和减少他们违法犯罪。市是全国社会管理创新试点市,重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作是社会管理创新的重要内容,市服刑在教人员未成年子女服务管理和预防犯罪工作同时还被中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办和团中央作为全国试点。做好这5类重点青少年群体的服务管理和预防犯罪工作,是当前和今后几年全市预防青少年违法犯罪工作的重点,这项工作涉及法院、检察院、教育、公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、共青团、妇联等十多个部门,任务很重,责任很大。市预防青少年违法犯罪工作办公室、团市委要在综治办的支持下,认真做好总牵头工作;各子项目牵头单位和各工作载体建设牵头单位要负起责任,主动协调;各责任单位要积极参与,密切配合;各县(市)、区和开发区要努力推进,不断创造新的工作经验和方法,为全国开展此项工作作出重要贡献。大家要切实增强责任感和使命感。
二、进一步夯实工作基础,形成预防青少年违法犯罪工作的合力。
一是要夯实组织基础。要完善领导机制。各地各成员单位要加强对预防青少年违法犯罪工作的领导,政法委书记和各成员单位的主要领导要亲自过问、督促,我讲的很明确,加强领导第一点是各政法委书记和各成员单位的主要领导要亲自过问、督促,分管领导要经常深入基层检查、指导,定期召开专题会议,帮助解决实际问题,一级抓一级,层层抓落实,确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。要完善协调机制。各地各成员单位要密切联系,及时研究解决工作中的突出问题,形成工作合力。要完善保障机制。要将预防青少年违法犯罪工作作为一项重要任务,摆上重要议事日程,今天到会的各县(市)区、市直各单位会后围绕预防青少年违法犯罪工作要召开一次会议、听取一次汇报,研究有关问题,从人力、物力、财力上予以充分保障,落实人员和专项工作经费,保证有人管事、有钱办事。要完善考核机制。完善各地各成员单位的年度工作述职制度,市综治办要继续将预防青少年违法犯罪工作纳入到对各地各成员单位的综治考核体系,市预防青少年违法犯罪工作办公室要进一步完善考核内容,发挥好考核的激励、引导作用,确保预防青少年违法犯罪工作落到实处。
二是要夯实教育基础。要广泛宣传相关法律法规,采取多种有效形式,深入宣传预防青少年违法犯罪工作的目的、内容、原则和措施,做到家喻户晓、深入人心。要丰富教育内容。进一步提高法制教育的普及率,把“两法两条例”作为法制教育的重点,帮助青少年学法、知法、懂法,引导青少年形成正确的世界观、人生观和价值观,努力成为一个对自己、对家庭、对社会负起责任的人。要完善教育方法。积极探索实践育人、体验教育等新的教育手段和方法,把知识性、科学性、趣味性有机结合起来,多设计一些寓教于乐、具有时代气息和青春活力的教育内容。法院、司法行政、教育等部门要加强青少年警示教育,继续开展模拟法庭等活动,教育青少年远离犯罪。公安、教育等部门要围绕治安防范、心理健康、习惯养成等主题,引导和组织青少年开展各种形式的法制教育。妇联组织要帮助和引导家长树立科学家庭教育观念,掌握正确家庭教育方法,提高家长对未成年子女的监护管理和教育水平。要拓展教育途径。善于运用广播电视、网络、手机等宣传途径,发挥互联网容量大、传播快、互动性强的优势。我们在分析互联网,网络带来负面的同时,也不能一概而论,因为网络毕竟是一种新媒体、新媒介,是一种获取知识性的平台,因此对健康、有益的知识性的网络要发挥优势,所以加强网络管理也是一门科学。推动适合青少年的优秀文化产品数字化、网络化传播,引导青少年自觉抵制“黑网吧”的引诱和侵害,引导和帮助青少年养成良好的道德品行、行为规范和法制意识,增强青少年远离违法犯罪的免疫力。
三是要夯实社会基础。环境影响人,环境造就人。要优化青少年的成长环境,着力营造全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。针对日益严重的互联网、手机网络、荧屏音频涉黄涉暴、青少年网络沉迷等社会问题,要综合运用教育、法律、行政和技术等多种手段,深入推进网络、网吧、荧屏声频视频净化工作。这句话讲起来容易、抓起来难。因为要形成这样的合力,目前承担多种职能的部门相互交叉,执法往往难以形成合力,我在今天的会议上呼吁,凡是涉及这一领域的执法部门,只要收到举报或者在检查督查过程中发现问题都应主动作为,以担负起为青少年健康成长营造良好的社会环境这样的责任。凡是涉及青少年健康成长的方面“可管可不管”一定要彻底“管”,从而形成社会的自觉行为,能够创造、营造一个青少年健康成长的社会环境。我看到文化局执法部门负责同志参加今天的会议,这当中还涉及到教育、城管、工商、公安等等,都应主动作为。大家要转变观念,主动作为、积极作为,我想环境会更好。大力整治互联网和手机媒体低俗之风,及时清除低俗媚俗、格调低下的网上垃圾信息和相关网站,减少引发犯罪的社会诱因,切实把青少年“涉网”犯罪降下来。针对社会影响大的涉校涉生恶性事件,要继续加强学校及其周边治安环境的综合治理,依法严厉查处学校周边非法经营的书刊、音像摊点、违规经营的网吧、电子游戏厅等场所,坚决扫除学校周边的“黄赌毒”等社会丑恶现象。依法查处歧视女童、招用童工、人身伤害等重点问题,做好失足青少年帮教和安置工作,探索未成年犯社区矫正工作,预防和减少进城务工青年违法犯罪和失足青少年重新犯罪。加强对流浪乞讨和农村留守未成年人、服刑在教人员未成年子女、青年农民工等困难群体的救助和保护,落实好各项保护政策,为青少年营造良好的成长环境。
三、进一步创新工作机制,提高预防青少年违法犯罪工作的能力。