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公司固定资产管理规定范文1
中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
固定资产是指使用寿命超过一个会计年度的为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。公司对其拥有占有、使用、收益和处置等权利，各分公司在授权范围内只有经营使用权和管理权，没有处置权。
一、公司新增固定资产业务办理流程
1.新增资产设备购置申请：由所需购买设备分公司提交书面申请，经分公司领导审核批准后将申请提交总部计划处报批，填写“投资（非安装设备）结算确认审批表”，填写新增资产明细表。
2.新增资产录入财务管理信息系统AMIS7.0：固定资产资产增加资产卡片资产种类、资产类型、资产编码（类中选择）、资产名称、规格型号、使用单位、计量单位、资产用途、增加原因、原值、净值、累计折旧、车牌（井）号、复合数量、资金渠道、经济用途、制造厂家、出厂编号、折旧日期、投产日期、使用情况、负责人、安装地点录入完毕保存。
二、固定资产报废及处置
已达到规定使用年限，提足折旧并退出使用状态的固定资产可以进行正常报废处理。
1.资产使用单位填写“固定资产报废申请表”，逐级上报到公司财务处，财务处审核后交相关专业处室；相关专业处室对拟报废资产进行审查鉴定并签署意见，上报公司主管领导批准；公司财务处将报废固定资产审批结果通知各单位，由各单位进行账务处理。
2.各单位上报处置申请及资产明细，公司财务处组织相关专业处室审查，现场勘察，委托有资质的中介机构进行评估定价；财务处将申请处置情况报公司国有资产评估确认委员会审批同意，并报集团公司审查批准后，按公司处置管理规定进行处置。
三、资产变动及不良资产处置
（一）资产变动业务
1.已经入账的固定资产，当使用单位、使用人、存放地点等信息发生变化时，需要进行固定资产的变动处理。
2.由使用单位资产管理人员，通过中油财务管理AMIS7.0系统 “资产管理”下的固定资产-数据查改-资产台账- 固定资产卡片信息进行变更，修改完毕后保存。
3.如果公司内部各单位之间固定资产调拨，应由调出单位填写“资产调拨单”，首先由调出、调入单位领导、财务负责人、资产负责人签字并加盖本单位公章，其次由公司设备处领导签字并加盖处室公章，最后由财务处资产管理科领导签字盖章。 打印“固定资产调拨单”一式四份，分别报送调入、调出单位、设备管理处、财务处做账并按规定存档。
（二）不良资产处置业务
1.不良资产”包括企业已计提减值准备资产、已报废尚未处置资产、闲置资产、因业务调整拟退出资产。
2.资产使用或管理单位提出不良资产处置初步方案，报公司财务资产处，方案应包括不良资产的现状、形成原因、拟采取的处置方式、受让方情况、预计收益等内容，并提供符合规定的鉴定材料。
3.公司财务资产处组织相关部门按职责分工对不良资产处置方案进行审核及实地勘察，提出审核意见；公司财务资产处对处置方案进行复核，提出复核意见；公司财务资产处委托中介机构对不良资产进行评估作价并上报资产评估确认委员会审议。
4.物资管理中心根据公司国有资产评估确认委员会办公室下发的处置通知，组织具体的处置工作；交易双方签订不良资产处置合同或委托协议。
5.资产使用或管理单位根据会议纪要和收款单据、处置合同或委托协议等进行账务处理。
四、从以下几方面做好公司固定资产的管理工作
首先，要增强有关人员的固定资产管理工作的责任意识。
1.增强公司负责人的固定资产管理工作意识。《会计法》规定：
“负责人对本企业会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”因此，必须认真执行好《会计法》，使公司主要负责人真正承担起资产管理的责任，这是公司固定资产管理工作的关键所在。杜绝思想意识上的“重进轻管”、“重资金、轻实物”。
2.增强各分公司管理人员的责任意识。有的分公司长期使用早该报废而没有及时做报废手续，账面上仍大量的反映。企业财务内控机制不健全、制度执行不力不够，不能定期清查、盘点，造成企业“家底”不清。
其次，要建立和健全各项管理制度，做到有章可循，有章必循，违章必究。具体做好以下几项工作：
1.固定资产管理工作预算制度。每年应根据企业实际发展需要及资金情况，合理安排固定资产管理工作预算，并从严掌握。
2.授权批准制度。明确审批人对固定资产管理工作购置的审批权，审批人不得越权审批，未经审批，不得采购。
3.组织责任制度。对购置、验收、接收由物资采购中心统一采购，分公司设备管理人员验收。明确其责任、具体工作要求，并相互稽核、职权分离。
4.固定资产管理工作处置、报废制度。按有关规定，公司各部门对固定资产管理工作进行调配要遵循“合理配置、有效使用”的原则，并办理内部调拨手续，及时进行变更登记。做好报废设备的处理工作，做到物尽其用，制订设备报废条件。
5.固定资产管理工作定期盘点制度。为了保证固定资产的账账相符、账实相符。公司每年实地盘点清查一次资产，年底配合终审人员清查实物资产，资产管理员清查固定资产实存数量和固定资产系统录入的数量是否一致，做到账实相符，防止资产流失。对盘盈、盘亏、毁损、报废的固定资产必须登记造册，查明原因，将差异情况上报公司财务处资产科。
固定资产是企业的一项重要资产，固定资产管理的好坏关系到公司的正常经营发展，因此加强公司固定资产管理对于企业发展具有重要意义。
公司固定资产管理规定范文2
关键词：供电公司 固定资产 核算与管理
在企业资产中，固定资产占据了非常大的一个比例，要想提升固定资产核算和管理的质量，就需要对固定资产的概念正确理解。在企业管理中，非常重要的一个方面就是固定资产管理，但是县级公司，往往没有较好的管理基础，就会有诸多的问题出现于固定资产管理中。
1、县级供电企业固定资产管理中存在的一些问题
一是固定资产管理信息无法畅通的传递：目前，财务部门负责着固定资产的增减变动和清查盘点，但是由于不熟悉设备的技术性能，只是负责固定资产的价值管理，对于固定资产管理的全部职能无法有效负担。而生产技术部门虽然重视设备运行维护工作，但是实物管理的全部职能无法得到落实。在实际工作中，因为生产技术部门和财务部门有着不同的管理界限，财务部门往往对各类价值量信息十分重视，以便将资产原值等反映出来，没有对现场资产的实际情况给充分掌握。而生产技术部门则对资产的运行状况和技术改造十分重视，并且不断局部技术改造部分线路和设备，促使电网运行的安全性得到保证。但是在局部技改的事中以及事后，却不对资产变动的相关手续及时办理，没有对资产变动的信息传递产生足够的重视，这样财务部门就无法将资产的状况给正确反映出来。
二是固定资产管理职责不够明确：通过调查研究发现，在实际运作的过程中，财务部门、生产技术部门以及各个使用部门具体负责着资产管理，在资产增减变动时，固定资产管理员无法及时管理，没有对相应的台账进行构建。县级供电企业缺乏足够的资产管理专业人员，兼职人员没有接受相关专门的培训，这样就会经常更新固定资产管理基础系统中的设备信息。生产技术部门在分类的时候，则过于专业，将单项资产的功能性给反映出来。
2、如何强化县级供电企业固定资产核算和管理
一是强化固定资产管理，提高固定资产使用效率：为了更好的核算和管理固定资产，就需要结合具体需求，来合理分类。在总分类核算固定资产时，需要对固定资产账户进行设置，此外，还需要设置备抵账户累计折旧，以便将价值损耗给反映出来，通过固定资产登记簿和固定资产卡片来分别进行固定资产增减的明细核算，并且符合固定资产总账核对。在管理固定资产时，可以直接在当期损益中计入，如果本支出的周期性较强，有着较大的数额，就可以利用预提的方法来在各期损益中计入。要定期清查固定资产，保持在每年一次以上，促使其完整性得到保证，以便将其效能给充分发挥出来。如果企业固定资产出现了减值，那么就需要计提减值准备。要按照单项资产计提固定资产减值准备。在清查固定资产时，需要及时清理清查出来的待报废资产、盘亏资产。对于现代企业，还需要将微机化管理模式给充分应用过来。同时，要对企业固定资产内部控制管理制度进行健全和完善，确保相关责任的分配和落实，对管理失职人员进行责任追究，实行管理责任制，从而杜绝管理的混乱和繁杂，保证固定资产控制和管理工作的正常进行。例如，在对变电站设备进行管理时，要保证帐、卡、物要相符；生产管理系统、设备管理系统、财务资产卡片等与实物的对应要一致，不能以次充好，以废充好，对于报废的设备应该详细记录在册，方便核对。
二是对固定资产的确认和初始计算：在确认固定资产时，需要保证满足两个条件，首先是企业中流入了固定资产包含的经济利益；并且可以可靠的计量本固定资产的成本。企业在确认固定资产时，需要严格依据固定资产的定义和确认条件来进行，并且将企业的具体情况充分纳入考虑范围。如果固定资产的各个组成部分，使用寿命是不同的，或者向企业提供经济利益的方式是不同的，那么就需要对固定资产单独确认。
三是对在建工程成本进行正确核算，对在建工程核算产生足够的重视：对于任何一项在建工程来讲，经过竣工验收，就会转为固定资产，需要经历三个阶段，分别是基建期、试生产期和验收期。那么在基建期和试生产期，就需要对会计核算充分重视，对工程成本正确核算，从而顺利验收工程。在处理借款利息时，需要分情况进行处理，如果发生于固定资产尚未交付使用之前，在在建固定资产成本中计入，发生于固定资产交付使用之后，在当期损益中计入；因为汇率变动的原因，外币借款而多付了人民币，如果发生于固定资产尚未交付使用之前，那么在在建固定资产成本中计入。如果发生于固定资产交付使用之后，就在当期损益中计入。在购建固定资产时，如果有着较长的非正常中断时间，那么就不在所购建固定资产的成本中计入中断期间发生的借款费用，需要在当期损益中计入进来。如果中断是必须要的，为了促使固定资产达到可使用状态，那么就需要在购建固定资产的成本中计入中断期间发生的借款费用。
四是对固定资产折旧的计提产生足够的重视：在计提的过程中，需要将科学的方法给应用过来。在计提折旧时，需要对计提折旧的范围、预计净残值以及预计使用年限充分考虑。通常利用直线法来进行计提折旧。如果经过相关部门批准之后，也可以将工作量法、双倍余额递减法给应用过来。在预计使用年限方面，需要将国家电网公司固定资产使用办法中规定的使用年限给严格执行下去，超期多提折旧是不能的，如果固定资产到期仍能使用，那么是不能计提折旧的。在空间范围方面，在新的准则中规定将以前不计提折旧的“未使用、不需用的固定资产”也纳入了折旧的计提范围，这样可以促使企业对固定资产更好的利用，并且对不需要用的固定资产及时处置。
3、结语
因为县级供电公司没有较好的管理基础，在固定资产核算和管理方面就会出现诸多的问题，需要引起人们的重视。要采取一系列的措施，提升供电公司的管理水平，提高固定资产核算和管理的质量，推动县级供电公司获得更好更快的发展。本文简要分析了县级供电公司固定资产核算和管理，希望可以提供一些有价值的参考意见。
参考文献：
[1]于媛.电力企业加强固定资产的内部控制与会计核算措施[J].华章，2010，2（31）：123-125.
公司固定资产管理规定范文3
关键词:新医改；医院固定；资产管理
一、医院固定资产管理现状
医院是相对重要的单位，承担着全面健康的职责。首先，医院具备一定的特殊性，和其他单位相比，固定资产管理种类相对较多，且资金需求量大。一般来讲，医院发展、经营过程中存在相对较多的医疗设备分布在不同科室，这种情况下不但加大着管理难度，还降低管理率。其次，医院中大型的医疗设备技术含量比较高，对操作人员技术要求比较高。若医疗设备使用期间操作人员技术水平低，将从某种程度上降低设备使用率。并且，伴随着国民经济水平的提高，医院医疗设备的更新速度不断加快，操作人员在未掌握设备操作技巧时就将其用于疾病治疗中，降低医疗设备使用率；再次，在对医院的固定资产进行管理时，因缺乏相对科学、合理和严谨的调研工作，未及时保养医疗设备，间接增加固定资产的管理难度，降低设备使用率。同时，部分相对小型的医疗设备或资产的流动过程中，普遍存在资产丢失情况，影响固定资产的管理结果；最后，部分医疗设备在医院各部门交替使用期间，因专业性管理的缺乏或管理方式的陈旧，加大管理难度，降低管理效率。而对于部分已经废弃、闲置的医疗设备来讲，医院并未根据实际情况制定相对完善、有效的制度，未按相关要求处理，造成固定资产的大量流失。
二、新医改背景下医院固定资产管理措施
(一)加强固定资产管理意识
调查结果显示，我国从2011年就已经制定了和固定资产管理相关的准则，其在医院固定资产的管理中起着关键性作用，比如：改善固定资产管理工作现状，规范管理流程，提高资产管理效率等。伴随着随着新医改的落实，医院更多的参与到市场经济中，固定资产的管理和医院资产管理和核算、经济效益关系密切，故做好医院固定资产的管理工作非常重要。首先，做好医院各部门的支持工作，从战略发展角度出发制定相对完善的管理制度，组织资产管理者参加培训活动；其次，鼓励各医院进行固定资产管理的交流活动，积极学习其他医院固定资产的管理方式，从而借鉴相对成功的管理经验。并且，医院还应将管理理念、管理方法普及整个医院，保证财务人员、其他工作人员均参与到该管理工作中；最后，根据医院资产性质的不同，在文件规定基础上科学、合理的分类，形成完善、系统化的管理体系，将医院的固定资产纳入管理体系中，完善管理流程，提高管理效率。
(二)完善固定资产管理体系
想要提高医院固定资产的管理效率，应制定相对完善的管理体系，主要表现为这样几点：第一点，完善固定资产的管理制度，加大医院内部的监管力度。从资产管理计划、采购、医疗设备使用和维护等方面管理，建立规范、系统性的管理流程，以保证管理流程的科学化。对于管理过于薄弱的环节来讲，需按照实际情况处理，并根据最终结果追究责任；第二点，医院固定资产管理过程中若出现新的问题，应及时跟踪、处理，在总结工作经验的情况下，总结成功的资产管理经验，制定符合实际情况的管理模式，以提高经济利益，提高医院的市场竞争力；第三点，提高医院的宏观调控能力，建立有效的风险评估体系、资产管理制度。科学分类、评估医院的投资资产，综合性的评估医院固定资产极有可能出现的风险，并根据资产风险系数确定是否投保；明确医院各部门资产管理人员的职责，建立固定资产平台，降低医院的运营风险，实现提高经济效益的目标。
(三)明确固定资产管理责任
医院各部门建立完善的岗位责任制，明确工作人员的管理职责，保证各岗位的相互分离、制约，进而提高管理效率。首先，明确医院财务部门的工作职责。按照法律法规和医院实际情况建立资产管理制度[4]；在医院固定资产管理的发展情况上明细管理类别，实施资产的核算、监督处理，保证固定资产、实际账目处于相符情况；结合医院的归口管理部门，做好资产管理的评估工作，按照相应程序制定固定资产的审批手续，做好资产的核算工作；全面清查医院的固定资产，形成符合规范的资产清查报告，综合分析医院固定资产使用情况、管理中出现的问题；其次，明确医院归口管理部门的工作职责。制定医院归口资产管理制度，根据医院的实际情况编制相对完善的资产规划方案，论证固定资产的配置情况；加大医院各部门资产管理力度，做好实物资产的统计工作；审核医院固定资产的使用年限、报废、折旧期限等工作，按时清查、维护固定资产；做好医院固定资产的验收、移交工作，合理分析医院经济利益；最后，明确医院固定资产使用部门职责。落实固定资产的管理规定，明确管理人员的工作职责；做好医院固定资产的等级处理工作，主动配合管理部门做好资产的清查工作。
(四)科学处置报废、闲置的资产
医院固定资产的管理过程中，管理部门应掌握资产的使用情况，了解固定资产使用科室需求，建立相对灵活的资产调剂制度。资产使用部门按时上报相应信息，通过对医院各科室资产使用率的分析，灵活的调剂各部门资产，从而提高固定资产的使用频率。对于医院通用性相对较强的资产、季节性使用的资产，可借助集中保管的方式满足服务需求，加快固定资产的流动速度，尽可能的减少重复性的投资，从根本上打破相对传统的资产使用思想。同时，借助各种途径减少资产的投入总量，适当改造报废、闲置资产技术，以满足医院的经营需求，实现最终的固定资产管理目的。此外，认真分析固定资产是否能报废，系统性分析医院的固定资产是否满足报废需求，完善医院资产的报废制度，严格按照相关标准、制度审批资产的转让、报废手续，组织专业性的技术人员鉴定、验收，防止资产的过度流失；招聘高资历公司评估医院的报废资产、资产价值，从根本上规避私自变卖资产情况的出现。
(五)完善固定资产的使用和维护制度
首先，医疗设备投入运行前，相应部门应制定相对完善的流程，按规定操作。对使用率相对较低的设备来讲，可安排管理部门统一调动。做好医疗设备的维护、养护工作，一旦发现设备零件松动情况，禁止随意拆卸，立即通知维修人员处理；其次，维修人员应立按时检修、保养医疗设备，情况允许时及时修复。对于离开工作现场的设备来讲，维修人员需做好设备的接收、取回工作，防止设备的丢失。
(六)增强信息支持
因医院结构的特殊性，其工作性质决定包含相对较多的固定资产，且资产涉及的类别比较多，若固定资产管理过程中仍借助相对传统的人工管理模式，将无法适应现代化社会的医改环境，无法为患者提供及时、有效的治疗。因此，在对医院固定资产进行管理时，应根据实际情况建立相对完善的网络平台，借助先进性技术动态化管理固定资产，比如：使用物流系统设定资产模块，从而保证固定资产的合理管理。具体来讲，该网络平台系统是由多个子系统共同组成的，以盘点子系统、条形码管理为主，这样不但能更好管控医院的固定资产，还能通过科学、合理手段的应用，从某种程度上增强资产的应用价值，提高医院的经济效益。
三、结束语
综上所述，固定资产的管理是医院发展过程中较为重要的成分，且在医院的不断发展中具有重要作用。医院作为公益性的单位，其资产管理效率和医院发展意义重大。在新医改背景的影响下，医院要想占据更大的市场范围，谋取更多的经济效益，必须从自身角度出发，做好固定资产的管理工作，加大宣传力度，更新管理模式，以在提高固定资产利用率的同时，加快医院的发展速度。另外，还应根据医院固定资产的实际情况，建立相对完善的管理体系，充分挖掘、发挥固定资产价值，从而营造相对良好、安全的工作环境，真正解决看病难的情况，实现最终的发展、经营目的。
参考文献：
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[5]张华.医院固定资产管理的几点建议[J].财经界,2014,24(36):67-67,69.
[6]李艳秀.新医改形势下如何加强医院固定资产管理[J].中国外资（上半月）,2012,26(10):67
公司固定资产管理规定范文4
关键字：市政公用 事业单位 固定资产 管理
事业单位相比企业单位，资产结构普遍比较简单，其中固定资产往往是总资产的主要组成部分。市政公用管理事业单位，作为城市管理的公益类事业单位，一般都具有较长的单位历史，经过多年的运转，积累了种类繁多的固定资产。包括办公房屋及设施管理用房、通用设备、交通工具、专用设备等。这些固定资产为日常办公、实施市政公用行业监管活动提供了保障，进而确保了市政公用基础设施的平稳运行，提高了城市防汛抗台、抗雪防冻等应急处置的能力。管理好市政公用管理事业单位的固定资产，已成为单位内部管理工作的重要组成部分。笔者结合工作实际，对目前市政公用管理事业单位固定资产管理过程中存在的问题进行分析，并提出解决问题的对策和建议。
一、固定资产管理过程中存在问题与分析
（一）固定资产财务核算与监督不到位
固定资产财务核算不符合管理要求。按照《事业单位会计制度》的有关规定，财务部门需要对固定资产分类后进行明细账和固定资产卡片核算，自从2006年资产管理信息系统在事业单位推广使用后，大大提高了国有资产的监管水平，该系统一般由单位资产管理部门负责维护，与此同时，很多财务部门对固定资产的核算就进行了简化，按照固定资产类别进行简单分类后将金额记入财务账内。由此一方面使财务部门无法对固定资产进行账面监督，另一方面财务部门在进行资产清查、编制统计报表时处于被动的状态。
固定资产入账范围存在缺漏，使部分固定资产未能得到及时监控。按照新颁布的《事业单位财务规则》规定，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，作为固定资产管理。一般财务部门对于在部门预算资金中购入的设备，是比较容易掌握并及时确认为固定资产的，但市政公用管理事业单位每年利用城市建设维护专项资金对市政桥梁、临时管理用房、泵站、隧道等进行改善过程中，会配置一些附属设施和设备，如配建临时管理用房、变电设施、监控设备、大型照明灯具、信息化设备等，这些项目一般采用公开招标方式，整个项目发包给中标方，项目竣工后以工程款的形式结算并列入专项支出，但对其中应当作固定资产管理的支出未能同步列入固定资产明细账。产生这种现象的主要原因有财务决算方面的因素，也有对市政设施如何确权不明的因素，事业单位认为这些设备支出属于市政设施的组成部分，属于设施统计的范畴，故不计入固定资产。由于这些资产未及时入账，也就无法对这些资产进行财务监督。
（二）实物资产日常管理难
在市政公用管理事业单位，普遍存在固定资产由后勤管理部门的人员或委托其他单位兼管全部或部分实物资产，而实物资产构成复杂，仅凭后勤管理人员或委托管理模式，无法真正有效地对复杂的固定资产进行日常管理。
从市政公用管理单位的固定资产分类结构来看，办公设备管理过程中存在的问题是由于人员流动，无法同步掌握每位职工占用的具体办公设备，给资产的合理调配、报废等带来困难。
专业设备的情况更为复杂，一是道路、桥梁、排水设施的精密检测设备，管理单位由于业务监管人员数量有限，无法全部做到由本单位直接利用这些设备对相关设施进行专业检测，经常需要委托外单位使用这些设备进行检测，给这些设备的保养、维修、完整性等带来难度，进而产生管理不善的情况发生；二是防汛抗台、抗雪防冻等应急处置设备，如清雪除障装载机、斜角清扫器、潜水泵等，为提高设备的实际使用率，提高各城区应急处置能力，一般交由各区市政管理部门或市级养护企业管理，这些设备搬离本单位后，资产管理人员往往很难进行有效的日常管理，从而产生保养、维修、使用、损毁等方面的问题。
（三）报废处置过程存在问题
固定资产的报废处置由单位申报、主管部门审核，财政部门审批同意后进行报废。实际操作过程中存在问题如下：
对已入账的固定资产报废，由单位填报《行政事业单位国有资产处置明细表》，由使用、技术鉴定、资产管理、财务四个部门分别出具意见，在此环节存在的问题主要是报废标准不够细化，技术鉴定部门很难做出准确的鉴定意见，并且主管部门和财政部门一般侧重于书面审核，容易出现固定资产尚有使用价值，却被确认为报废，造成国有资产的不必要浪费。
市政公用事业单位管理的泵站、桥梁、设施管理房、变电设施等众多资产，由于各种复杂的原因，未能以固定资产的形式在账面反映，当这些资产在设施改善需要拆除时，由于缺少账面管理以及相关对此类资产的后继处理的明确规定，容易使拆除后的资产处置不善，造成国有资产流失。
二、完善固定资产管理的对策和建议
（一）提高财务管理人员综合业务素质，加强固定资产财务管理与监督的能力财务管理人员一方面要努力学习、及时更新财会知识，另一方面也要熟悉市政公用行业业务知识，掌握其行业特有的固定资产特点
在固定资产财务核算中，要充分利用财务软件的优势，具体按每个单项固定资产设置明细账，并对明细账进行部门与项目核算，添加购置时间、数量、存放地点、保管人等重要信息。尽管如此处理会增加初始入账的工作量，但财务软件都有信息自动结转次年的功能，可以说是一劳永逸。这样在固定资产的入账源头上锁定了相关信息，为每年的固定资产清查、日常监督提供了充分的依据。
（二）严格执行固定资产入账范围规定，防止账外固定资产产生
针对市政公用设施权属问题，首先应由政府主管部门明确对此类资产的确权办法，可考虑由实际管理者登记确认，建设单位应将相关设施的决算支出详细档案资料随设施一并移交给管理单位。其次，市政管理部门对相关设施的后续改善、大修过程中发生的单项价格超过固定资产标准的机电设备、监控设备、管理房办公设备等支出，应作新增固定资产处理。最后，在市政公用设施改善过程中，发生的一些货物性采购性支出，对属于政府集中采购目录的，应当从工程项目中区分出来，走政府集中采购程序，一方面便于控制成本，另一方面也便于及时作固定资产处理。
（三）配备资产管理专职人员，加强对实物资产的管理
首先需要改变目前后勤管理人员兼管固定资产的做法，设置具有资产管理专业知识的岗位人员，视单位固定资产规模大小，应当以资产管理为主，可兼任其他工作。其次需明确日常实物资产的领用、托管、调配等规定。对全部固定资产，每一件均指定保管人员，明确保管人员的具体责职，固定资产内部流动时，需经相关审批程序，并及时更新保管人员；对委托外单位管理的专业设备，必需与受托单位签订托管协议，明确受托资产的日常使用程序、保养办法、大修理程序等，严格限定设备的接触人员范围；对防汛、抗雪、抗台等专业设备，必须制定专门的设备管理规定，明确此类设备的使用及调度程序、设备档案明细、保管保养办法、大修及报废办法、相关权利和义务等。
（四）严把报废处置关，提高固定资产使用效益
公司固定资产管理规定范文5
关键词：资产管理 固定资产 财务管理
引言
近十年来，我国高速公路行业实现了跨越式的发展，截至2011年末，全国高速公路通车里程已达8.35万公里，总资产已超兆（亿亿）元，其中固定资产占80%以上。高速公路资产作为一种准公共物品，如何有效地按照市场经济机制去运作和管理其庞大的固定资产，确保高速公路资产的保值增值，已经成为高速公路经营公司一个急待解决的课题，本文主要探讨高速公路固定资产的财务管理。
一、高速公路固定资产的内容
（一）高速公路固定资产的定义
财政部、交通部1997年颁布的《高速公路公司财务管理办法》中规定， 固定资产是指使用期限超过一年的和其它与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上的，并且使用年限超过两年的，也应当作为固定资产，而财政部2006年制定的新《企业会计准则》则对固定资产的单位价值没有作出明确界定。
（二）高速公路固定资产具体包括下列内容：
1、公路及构筑物：包括路基（土方和石方）、路面、桥梁（跨线桥和跨河桥）、涵洞、隧道、防护工程等。
2、 安全设施：包括标志、标线、护栏、护网、灯杆、灯具配电控制柜等。
3、通讯设施：包括数据传输设备、业务电话系统、指令电话系统、紧急电话系统、电缆光缆外线路系统等。
4、监控设施：包括外场设备、控制中心设备等。
5、收费设施：包括中心设备、收费站设备、车道设备等。
6、机械设备：包括清扫车、压路机、洒水车、摊铺机、路缘机等。
7、车辆：包括巡逻车、生活用车、拖车、工程抢险车等。
8、房屋及建筑物：包括服务区房屋、收费站房屋、管理控制中心房屋、道班房、车库、油库等。
9、其他：包括复印机、打字机、计算机、摄像机、录音设备等。
二、高速公路固定资产的日常管理
固定资产日常管理是指固定资产的购建、核算、保管、使用、调拨、租赁、出售、毁损、报废、封存、启用等业务的财务管理及实物管理。高速公路经营公司固定资产应该由财务部门、管理部门、使用部门共同管理，管用结合，责权结合；定岗定人管理，责任到岗，责任到人，实行固定资产归口管理：
（一）财务部门基本职责
组织固定资产的核算、管理、与分析工作；设置固定资产会计核算岗位，建立固定资产卡片、登记簿、台帐、明细帐、总帐；全面反映固定资产增加、转移等的动态变化，准确进行价值核算。
（二）管理部门基本职责
按资产类别和职能范围，实行部门归口的科学、有效管理，肩负固定资产的维护、保养和技术数据的追踪、反馈，协同财务部门、使用部门监督、检查资产的管理使用情况。
（三）使用部门基本职责
保管、使用各类固定资产实物，配合财务部门、管理部门共同做好固定资产核算和管理工作，准确提供固定资产的增减变动和分布情况，保证固定资产完好、无损。
三、高速公路固定资产的财务管理
由于管理部门、使用部门接触到的只是某一类或某几类固定资产，而财务部门接触所有类别固定资产，所以财务部门应在固定资产管理中发挥更大的作用，本文认为高速公路经营公司固定资产财务管理主要涵盖以下几方面内容：
（一）加强资产管理制度建设，夯实资产管理基础工作，协调资产相关部门之间的业务衔接，办理资产管理的具体业务等日常性工作
1、严格遵守国家有关资产管理工作规定和公司规章制度，负责制定公司资产管理制度。根据国家有关资产管理的政策、法规，按照公司对资产管理的要求和资产保值增值的目标，结合公司现状和管理需要，逐步建立健全公司资产管理的规章制度和具体细则；
2、根据公司资产管理规定，组织或协助办理资产管理的具体业务。负责协调使用部门与财务部门、管理部门之间的关系及业务衔接。组织统购公司计划内资产的竞价采购手续，协助办理公司资产的报废、出售、调拨等处置手续，协助办理建设资产的竣工移交手续，协助办理其他涉及资产交易和处置事项等；
3、夯实资产管理的基础工作，及时准确计算各类资产价值，编制各类资产统计报表。设置专职或兼职的资产管理岗位，配合其他部门建立健全固定资产台帐，准确计提资产折旧，逐步完善资产管理的原始和基础资料，定期编报各类资产统计报表，以便及时、准确地掌握公司固定资产实际情况；
（二）强化资产预算管理、推进资产项目管理、加强资产管理分析等阶段性工作
1、强化公司年度资产预算管理工作。负责组织审核公司固定资产年度预算的编制工作，加强对计划外资产的审批控制，监测公司年度资产预算的执行进度，协调资产预算的期中调整， 考核资产预算的年终完成情况。对年度资产预算进行全面、动态管理；
2、推进资产项目管理工作。包括组织专项资产的评估，参与公司资产项目的收购以及重大资产处置工作，并根据经营管理需要，组织做好资产减值测试工作；
3、加强资产管理的分析工作。编制各类对内对外资产分析报表，针对资产管理活动中产生的问题和异常情况，及时反馈给公司经营层，并提出改进意见和建议，合理配置固定资产，努力提高资产的使用效率和管理水平。
（三）组织公司年度固定资产清查工作和专项检查工作
1、根据资产管理工作实际需要，在年度财务决算前组织协调公司的固定资产清查盘点工作，协调成立资产清查盘点小组，督促清查盘点进度，报送报送清查报告及处理建议。
2、根据公司经营发展需要并结合清查盘点工作中的重点和难点，有针对性地开展相关资产的专项检查工作。
（四）完成资产档案管理等其他资产管理工作
1、加强资产档案的管理工作。及时整理并移交各类资产管理档案，包括固定资产卡片、固定资产各类统计分析报表以及资产项目的评估报告等；
2、组织对各级固定资产管理单位和人员的业务指导和日常考核；
3、完成其他资产管理工作。
四、高速公路固定资产财务管理的提升
目前，我国高速公路经营公司已经形成了数量庞大的固定资产，而高速公路具有投资周期长、资金积聚程度高等特征，鉴于当前国际国内宏观经济环境和传统融资方式的局限性, 高速公路经营公司迫切需要把自己所掌握的庞大公路资产变现， 让固定资产流动起来，获取资产现金流。这是固定资产财务管理的升华。
本文推荐用资产证券化的融资方式吸引外资和民间资本不失为获取高速公路资产现金流的一种切实可行的途径，因为资产证券化融资的基础是具有可预测的稳定现金流入的资产，这对流动性较差但现金流稳定的高速公路资产是一种较好的存量变现方式。
（一）资产证券化的含义及条件
1、资产证券化是以项目所属的全部或部分资产为基础，以该项目资产所能带来的稳定的预期收益为保证，经过信用评级和增级，在资本市场上发行证券来募集资金的一种项目融资方式。通过资产证券化融资，将流动性差但能够产生可预见的、稳定的现金净流量的资产，通过一定法律和融资结构安排，对资产中的风险和收益要素进行分离和重组，将其转变成可以在金融市场上出售的证券据以融通资金的过程。这种融资方式是由原始权益人将其特定资产产生的、未来一定时期内稳定的可预期收入转让给特殊目的机构（SPV），由SPV将这部分可预期的收入证券化后，在国际或国内资本市场上进行融资。由于资产证券化的方式隔断了项目原始权益人自身的风险和项目资产未来现金收入的风险，使其清偿债券本息的资金仅与项目资产的未来现金收入有关，加之由证券市场发行的债券由众多的投资者购买，从而分散了投资风险。
2、资产证券化应具备资产、制度和市场三方面基本条件。资产条件包括基础资产必须能够产生稳定可测的现金流，具有低违约率、低损失率的历史纪录，本息的偿还能够合理分摊在一定的时间区间，具有一定同质性和分散性，具有广泛的地区分布等。制度条件主要是指资产证券化的过程是通过一系列交易过程实现的，交易过程是在现行的法律和规定的基础上进行的。市场条件主要是指现阶段的市场必须具备能够履行职能的相关主体，如投资者、信用增级机构、评级机构、资产证券化产品有可以发行和交易的市场等。资产证券化实质是对证券化资产的风险与收益要素在发起人、发行人、信用担保机构、投资者等主体之间进行分离与重组，保证证券化资产能产生预期稳定的现金流，并按时支付给投资者。资产证券化这种融资方式对高速公路项目来说具有许多超越传统融资方式的优越性。
（二）资产证券化的操作流程
1、资产证券化融资的首要任务是根据资产重组原理构建资产池。原始权益人（发起人）根据自身融资需求和现有金融资产情况，选择在未来可产生可预见的稳定现金流、具有一定的同质性的资产作为基础资产，汇集组成资产池。
2、根据项目融资的需要设立 SPV。原始权益人把基础资产真实出售给 SPV，资产从资产负债表“资产”栏目中剥离，从而实现受托资产与发起机构破产风险的隔离，这是资产证券化融资的核心所在。原始权益人与新成立的 SPV签订销售合同或协议，将资产池中的部分资产出售给 SPV。根据合同或协议的规定，如果原始权益人发生破产清算，被证券化的资产将不作为清算对象，从而用破产隔离的办法实现证券化资产的“真实出售”。
3、为增加基础资产的信用度，SPV 必须对整个资产证券化交易进行信用增级，以提高所发行证券的信用级别。
4、完成上述步骤后，特别目的机构聘请信用评级机构对将要发行的证券进行正式的发行评级，然后由证券承销商负责向机构投资者发行证券，并将募集的资金用于项目建设或购买被证券化的金融资产。
（三）资产证券化的优势及意义
1、对于高速公路的建设来说，资产证券化融资方式对其建设资金多元化具有一定的现实意义：第一可有效的改善财务结构，提高资金利用率。第二可以获得较高的信用等级，降低融资成本。第三可以实现真实出售，进行破产隔离，规避融资中所存在的风险。第四对已经建成和正在建设的高速公路项目都适用，不会受到局限。另一方面，高速公路的原始权益人可以通过证券化获得所需资金，而那些希望获得长期稳定收益的投资机构或个人购买了资产支持证券，各得其所。
2、简言之，借助资本市场的平台，资产证券化为原始权益人创造了流动性，为投资人提供了投资机会，高速公路资产盘活了，同时新建公路项目也获得了资金。这样，可以进一步促进我国高速公路建设的快速发展，最终促进经济建设的快速发展，为全面建设小康社会服务。因此，在拓宽我国高速公路建设项目的融资渠道势在必行的情况下，将资产证券化这一通过资本市场的直接融资方式引入到高速公路建设项目融资中，无论是从盘活巨额的存量资产角度，还是从资产证券化在高速公路建设融资的实践发展角度看，高速公路进行资产证券化融资都是一件十分重要且有意义的事情。
总之，在我国当前阶段，高速公路对经济社会发展的促进作用毋庸置疑，日益庞大的固定资产如何管理必将引起高速公路经营公司的高度关注。希望财务部门站在整个公司的层面，和资产管理、使用部门一起对高速公路固定资产的日常管理和盘活资产等方面做出更大的贡献。
参考文献：
[1]财政部,交通部.高速公路公司财务管理办法[R](1997)财工字第59号
公司固定资产管理规定范文6
近年来，广州城市化与城市现代化呈多元发展态势，城市规模不断扩张导致城市管理工作日益繁重。本课题研究目的是运用财务管理方法，对海珠区社区财务管理的问题进行疏导，趋利避害，有控有序，促进社区综合效益，实现社区各项工作的可持续发展的目标。本文研究广州市海珠区社区财务管理问题，利用已有的和新发现的财务管理理论推动社区财务管理建设。
国内外学者对社区财务管理方面的研究许多不同之处，如国外学者认为，政府应负责宏观调控，将具体事务交给社区组织和民间团体。社区财务管理趋向市场化的同时立法保障社区建设，非政府、非盈利组织成社会主体承担社区中介机构，进行社区财务管理。国内学者认为现阶段我国社区治理体制一个突出问题是：政府行政组织的角色及力量过于强大，社区自治组织的角色及作用过于弱小，一定程度上处于自治缺位的状态。所以社区财务管理只能通过完善社区内部制度规范业务的自身方面出发。
本课题的主要内容是如何解决广州市海珠区社区财务管理存在的问题。
2.广州市海珠区社区财务管理的现状与问题
2.1 广州市海珠区社区的概况
海珠区全区户籍人口总户数为33.71万户，总人口为96.72万人；常住人口为156.63万人，区辖内有18个行政街、257个社区居民委员会、44家社区卫生服务站（中心）、18个社区居家养老服务部17个社会福利单位及共计床位1797张。广东省省情调查研究中心的《广东省居民个人生活状况与主观幸福感调查报告》显示，在调查的55个县（市、区）中，海珠区居民幸福感最高。同时，全区已形成“社区牵头、物业配合、分类管理、居民自治、综合治理”的工作格局。
2.2 广州市海珠区社区财务管理的现状
海珠区社区经费来源有三个部分：一是政府拨付，其所占社区收入比例最大，主要用于行政性开支，由海珠区2010年国民经济和社会发展统计公报社会经济统计资料可知：全区全年在一般预算支出中安排街道各项经费60169万元。主要安排了居委会专职人员经费7789万元及居委会办公经费759万元，出租屋和外来人口管理支出6470万元等。政府拨付数额仍每年递增，但在日常运作中切实分配和用好这庞大的资金对本地社区财务管理发起更大的挑战。二是向本居住地区的居民和单位筹集，主要用于办理本居住地区公益事业所需的费用。三是社区居委会兴办的服务事业。
调查发现，从居委会的社区事业收入和经济收入中所收取的经费占总经费比重不大，但是分项多而零散，很难做到全区统一管理。这部分资金的收支是否合法合规，从收取的资金能否循环用到群众所需的地方，还有对这两笔经费的合理监管一直饱受争议。
2.3 广州市海珠区社区财务管理存在的主要问题
（1）社区专项资金缺乏整体规划
近几年，市、区一些部门把部分社会职能剥离给社区，导致社区工作加大，专项资金需要重新规划。但是大多数社区在专项资金的整体规划上，还没有一个科学、合理的定额标准和操作尺度，分配常常与实际需要存在一定的差距，造成部门之间不均。为了弥补专项资金不均的情况，有部门会以发展部门社区服务为由，获取专项资金，用于弥补正常经费不足；而可留用结余资金的不成文规定，使结余专项资金偏大的部门容易出现公款私存等情况。
（2）社区费用支出缺乏控制
社区日常费用开支包括社区人员工资补贴、环卫保洁工作费用、办公开支（含文印、水电、通讯等费用）、党报党刊征订、为群众办事（如更换路灯、维修下水道等）以及行政工作招待。而社区财务工作原则上要求行政零招待，杜绝香烟、礼品、礼券等支出。非行政性招待要注明招待理由，并做到限额控制，逐笔公开，接受居民监督。但实际上，能按要求做到的却少之又少。对于社区的费用支出特别是招待费、办公费、会议费、表彰费等普遍缺乏严格的控制标准，导致这部分支出每个月浮动性过高难以控制。
（3）社区自收资金收取随意性大
某办公楼前公共用地长期停放着私家车，附近有两个老旧小区并没有物业公司管理，私家车则由一名居委会雇用的“看车人”保管，每辆车每月收费300元，虽然没有超过物价部门的有关收费规定，但是该收费行为是否得当，没有发票只有一张停车卡和一张盖有居委会章的收据是否会导致合法税收流失。个别社区还有以精神文明赞助费、社区服务管理费、户籍管理费、计生管理费等趁机“创收”现象。
（4）社区固定资产管理缺乏对口分级管理
社区日常使用固定资产数量不多，流动性低导致资产被疏忽管理。在一社区固定资产账簿中，仅仅简单地登记了固定资产名称、购置年月，并没有对固定资产进行进一步的资料描述现实状况，造成会计数据不实。同时存在固定资产支出私有化现象。固定资产也没有按照实际需要分耐用程度和价值高低进行盘点和定期维修管理，久而久之造成资产的流失。
3.广州市海珠区社区财务管理存在问题的原因分析
3.1 社区财务管理制度缺失
一方面，从定义上看，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它的日常业务操作不像国家事业单位有具体、统一的办理口径，也不适用事业单位和独立社会组织的相关法律，日常工作中依照更多的是业务建议和服务指引。
另一方面，社区没有建立起细致规范的经费资金划分制度、费用支出审批报销制度以及固定资产管理制度。而且社区之间也存在各层面差异，财务管理制度建立进程存在深浅不一。日常工作仅靠以往粗糙的处理方法必然会模糊职能，错乱岗位间的责权利，不利于社区对资金资产进行监督和服务业务成效考评。
因此，有理由认为财务管理制度缺失是引发社区财务问题的根本原因。
3.2 财务管理内部控制执行不严
从社区一致的管理基调上没有配合制度执行监督或执行控制不严，延伸出业务操作不合规、控制不得力问题。区内只有少数社区居委会会配备专业会计人员负责日常会计工作外，开支坚持主任“一支笔”审批制不利于他们在处理好社区多项职能的同时做到财务工作细致化、标准化。费用支出在审批过程没严格经讨论征求多方同意，居民理财小组监管度不高。社区没有完善内部审计，有关部门在检查时只针对制度的制定情况，忽略了其执行情况和执行效果，这样加剧了问题产生后无人改进的恶性循环境况。
因此，有理由认为会计基础工作薄弱、审批过程不严，内部缺乏有效检查是严重制约社区的内部控制执行和资金实施效率的主要原因。
3.3 资产管理方法欠佳
固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散等特点。社区没有针对使用周期长短不一，维护保养需求不同的设备和资产进行点对点分级管理，做到动态变化能在固定资产账簿中予以披露，固定资产像房屋、院落等建筑物还好说，对于轻便的灵巧物品就不好去管理，造成资产管理漏洞导致资产流失更加普遍。
因此，有理由认为社区固定资产管理缺失，是由于没有应用合适的资产管理方法和遵循应有的资产分级对口管理。
3.4 缺乏切实有效的监督机制
对于设立民主理财制度和开展社务公开化的社区，其目的在于使社区财务管理工作置于社会和群众的监督之下，控制不合理开支，缓解社区关系。但监督工作并未达到预期，普遍表现为：一是作为监督主体的民主理财小组业务素质偏低，存在无力按规定要求开展监督工作。二是许多居民参与意识淡薄，不少地方的社区管理工作基本上停留在政府发动、组织、安排的状态，没有调动居民群众共同参与的积极性，使得广大居民对公共事务关心较少。三是社务公开没有统一的信息标准，必须公开什么，什么时候公布，没有征求居民代表意见，社区间公布信息可对比度不高。
因此，有理由认为社区财务管理不仅内控重要，外在切实的监管机制更是发现社区先存问题，促进社区良性循环的重素。
4.广州市海珠区社区财务管理问题的对策研究
4.1 完善社区财务管理制度
海珠区街道社区可以根据有关法律、法规及文件精神，针对社区财务管理中存在的问题和实际操作、运行中出现的情况进行细致的研究，完善相关财务管理规定。
有专业会计处理能力的社区，可实行独立核算和“钱账分离、日清月结、项目审批、定期审计”的财务管理制度；没有能力配备的社区可以联合邻近社区实行会计业务，社区所有财务活动必须遵守有关财政法规、行政法规和有关财务制度的规定。严格执行资金使用和费用支出的审批权限和审批流程。规范财务手续，社区经费原则上实行先商议、再审批、后使用。各类报销单据应写明用途，并有三人签字（即经手人、证明人、审批人）。严禁先支后批、白条报销。固定资产坚持先入库后领用，先鉴定后报废、先报废后申购的原则，规范固定资产制度。
4.2 责权利结合执行内部控制
执行社区内部控制的目的是为了保证财务管理工作到位，减少业务误差。采取方法是依据内部控制的内容确定关键控制点。
社区财务管理主要有三方面内容：一是经费资金，二是费用支出，三是固定资产。执行步骤可有：社区内部控制的起点可以从主动依法维护居委会财产权，保证经费来源开始。财产进入社区后，通过内部控制的关键控制点具体细分为：经费资金的划分，调度，使用环节；社区的经费支出审核和报销环节；固定资产的购入、报废手续及清查环节。以固定资产为例，各社区财产负责人为固定资产管理的责任人，建立固定资产台账。在购置设备单位价值在500元以上，由使用单位提出书面申请并填写固定资产购置申报表，审批后由街党政办按政府采购相关规定进行购置。社区所占有、使用的固定资产每两年由社区财务小组进行一次全面清查。小组成员由街纪委、社区负责人、财务人员等组成。清查结果要及时报告分管领导和行政主要领导。对在清查中发现的盘盈盘亏情况，要及时查明原因，提出处理意见。
对权利责任实施控制，居委会可以针对岗位责任与利益挂钩，过失与处罚对等这两点开会讨论并制定《财务管理责任追究办法》。对管理不善、使用不当造成的固定资产损失，由财产使用社区及当事人以书面形式说明情况，并提供必要的证明材料。根据其情节轻重给予批评教育，并处以损失价值的10%-30%罚款。
4.3 建立财务管理绩效考评
社区财务管理绩效考评是通过把财务工作量化后评级定性，根据考评后反馈的结果优化财务处理流程，提高资金资产使用效益，开源节流形成良性工作成效。建立的步骤可有：由居民委员会开会征求意见，起草《社区财务管理考核细则》、《财务管理工作奖惩办法》等规定。
现以居委会主任的绩效考核为例进行说明。具体做法可以从规定绩效考核的时间间隔和考核内容开始，分为月度、年度考核，月度考核由关键业务绩效指标、管理成效指标、出勤三个要素构成。这三要素一方面会呈现居委会主任工作成效并能作为实施奖惩的依据。然后主任应根据关键业务绩效指标、管理成效指标制定个人工作计划和指标方向，考核指标主要为：财务规划、调整按时开展及完成率，各项费用支出合理性、准确性，固定资产管理满意度等。
