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公司标准化管理制度范文1
具体做法及取得的成效如下：
一、突出重点，完善制度，建全监理标准化工作体系
我监理站进场伊始，就开始了监理站标准化建设工作。在监理站标准化建设过程中，严格依照广东珠三角城际轨道交通有限公司《监理标准化管理文件》的要求，并结合新白广城际建设特点，制定和完善细化了我监理站监理工作各项管理制度。构建出结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求的监理工作管理制度。
我监理站《标准化管理文件》管理制度标准化内容涵盖了综合管理、质量管理、安全管理、投资管理、进度管理、财务管理、环水保及文物管理、物资设备管理、设备监造管理、建管物资设备管理、甲控物资设备管理、自购物资设备管理、物资设备档案管理、物资供应单位考核管理、廉政建设管理、内部管理等方面。
为了使制定的管理制度能更好的贯彻落实，有效规范监理管理工作，实施过程更具有针对性、指导性，我监理站对管理制度进行了细化、分解，形成了有效完善的标准化管理制度。例如：综合管理制度分解为：监理和施工用表制度、信息化及现场信息化反馈管理制度、安全保密管理制度、监理技术文件编制、记录制度、监理工作报告制度、工地例会制度、监理站宣传管理制度、“三集体”制度、施工组织设计（方案）审核管理制度、开工报告审批管理制度、日常检查、巡视制度、文档管理制度、工程验收制度、施工图管理和审阅核对制度、原材料、半成品、构配件及设备检验、复验制度、工程旁站监理制度、工程科技创新管理制度、分包单位资质审查制度、架子队管理制度、突发事件应急管理工作即维护稳定工作管理制度等20项细化管理制度。
二、架构明确，职责清晰，提升监理组织机构执行力
（一）组织机构标准化
进场伊始，我监理站就按照合同要求完善了现场监理组织机构，并进行了科学分工，监理站按照分工明确，职责清晰，相互配合，团结协作，协调运转的原则，确保了现场监理工作横向到边，纵向到底，覆盖施工全过程，为标准化管理工作提供了可靠的组织保证。
根据本工程标段划分特点，为了高效开展现场监理工作，我监理站现场设置了三部一室（工程部、安质部、综合部、中心试验室），六个驻地监理组的组织架构。
我监理站现场配备了具有良好的职业道德和专业技术水平、较高的组织协调能力、能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员。
（二）岗位职责标准化
结合新白广城际监理工作实际，我监理站明确了监理各个工作岗位职责的责权划分，确定了岗位职责范围及各个岗位间的相互关系，制定了包括总监岗位职责在内的23个监理专业岗位职责，形成了自上而下、横向到边、纵向到底、全员参与的管理环节。岗位职责合理有效的分工，促使监理人员明确了自己的岗位职责，认真履行岗位职责，圆满完成岗位职责任务。
（三）监理工作行为标准化
在开展现场监理工作过程中，为了确保现场监理工作行为标准化、统一化，严肃工作纪律，遵守监理执业准则，维护企业信誉，“守法、诚信、公正、科学”的执业，我监理站以监理工作行为标准化为抓手，全面开展了现场监理工作。
1、树立监理人员良好形象。我监理站为现场监理人员统一配备了工装、工具包、安全帽、胸牌等物品，要求现场监理人员进入施工现场统一着装、佩戴安全帽、身背工具包、挂牌上岗。
2、严肃监理人员工作纪律。要求监理人员开展现场监理工作中要严格遵守相关法律、法规；认真履行监理合同所承诺的义务和承担的责任；坚持科学的态度和实事求是的原则；坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；严格管理施工单位，实事求是地向建设单位反映现场建设的实际情况，绝不袒护施工单位的违规行为；经常向监理人员进行廉洁教育，绝不能向施工单位吃拿卡要，杜绝一切受贿行为。不泄露所监理工程需保密的事项；不在任何承建商或材料设备供应商中兼职；不擅自接受业主的额外津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。
（四）监理人员考核标准化
全面建立严格的考核制度，是监理工作标准化的主要部分，没有严格的考核制度，标准化工作就无法得到真正的落实，标准化也就成了一纸空文。为了把标准化落实到实处，我监理站制定了监理站员工绩效考核管理办法，成立了绩效考核领导小组，把绩效考核分为日常考核、季度考核和年度考评。考评重点从德、能、勤、绩四个方面进行。德：政治思想、道德品质（十德）、工作作风（十风）、廉洁自律；能：理论水平、业务能力、执行力、组织协调能力、与人和谐相处的能力、处理突发事件和疑难问题的能力；勤：吃苦耐劳、工作效率、奉献精神、出勤情况；绩：工作数量、工作质量、获奖情况、突出业绩、受批评处分情况、交办任务完成情况。
绩效考核的结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级。考核低于60分的为不称职，60－69分为基本称职，70－89分为称职，90分及以上为优秀。连续两次考核为基本称职，定为不称职。
考评结果应用。(1)根据考核结果核定绩效工资数额（绩效工资基数*本人绩效工资系数*考核得分/%=绩效工资）；(2)对考核优秀的给予一次性奖励，连续两年优秀的加倍奖励，连续三年优秀的给予晋级，连续四年优秀的，给予晋职；(3)作为提拔干部的重要依据；(4)作为评先评优的重要依据；(5)对基本称职的给予黄牌警告，连续两年考核基本称职的给予降低一级岗位工资或给予一定处罚，连续三年考核基本称职的给予降职或调整工作岗位；(6)对考核不称职的，给予6个月的整改期。整改期间不发绩效工资，整改合格的可继续留用，但要降低一级工资；连续两年考核不称职的，给予降职或调整工作岗位；连续三年考核不称职的，给予清退处理并解除劳动合同，报集团公司备案。集团公司根据考评结果通知各子、分公司禁用连续三年考核不称职的员工。
（五）教育培训常态化
为了提高监理人员思想认识、从业操守、业务技术水平，我监理站在开展现场监理工作过程中，对监理人员陆续进行了各种形式的教育培训活动。
1、标准化宣传教育
我监理站利用监理工作月度会组织监理人员学习上级有关“推进标准化管理”的文件，学习标准化管理有关办法，学习监理站的监理标准化管理文件、监理规划、监理细则。学习过程中，要求每一个监理人员结合监理工作实际，查找自身在落实标准化工作中存在的不足之处，并提出下步解决措施及方法。确保在现场监理工作开展过程中得到实效。
2、常抓日常安全质量教育
监理站每月组织召开一次监理工作月度会，召开一次工地例会，召开一次安全质量分析会，利用会议传达上级最新文件精神及相关规定；通报监理过程中存在的安全质量问题，要求施工单位确定责任单位、整改责任人，制定相应解决措施；通报相关的安全质量事故、施工监理不良行为。认真学习，反推管段是否存在相应问题及安全质量隐患，做到有问题及时整改，有隐患及时整治，杜绝因管理漏洞、意识淡薄、违规作业引发的安全质量事故。
3、新进场监理人员岗前教育培训
我监理站严格执行先培训后上岗的原则，实时组织对新进场的监理人员进行了岗前培训。岗前培训内容包括执业道德教育、工作纪律教育、对应专业培训、监理规范学习、标准化文件宣贯、岗位职责交底、监理程序交底、监理细则交底、监理标准用表交底等方面进行全面教育培训，培训完后进行考试，考试合格方可上岗。
4、外派教育培训。
做好监理人员的教育工作也是监理工作人员配备标准化的主要内容之一，监理人员只有不断提高自身业务水平，掌握新技术、新工艺，才能适应不断发展的建设需要。
5、现场培训
考虑到不同工区在施工过程中各有特点，为了加强监督管理，有效开展监理工作，使工程安全质量落到实处。监理站不定期组织现场监理工程师、各工区管理人员进行跨工区现场培训。做的好的方面进行观摩学习，做的差的方面进行警示教育，取长补短，不断改进，有效全面的把控工程安全质量。通过现场培训，提高了现场监理人员的业务技术水平，提高了施工单位的现场管理水平，并取得了良好的效果。
6、建立监理人员多形式学习通道、平台
为了不断提升监理人员业务技术水平、强化综合素质，我监理站鼓励监理人员利用业余时间加强业务知识学习，及时更新自身知识体系；鼓励参加国家、各部委及培训机构组织的工程管理、技术教育培训。监理站建立了监理工作沟通平台（群），及时最新文件、管理办法、新标准、新工艺、视频影像、安全质量信息、专业课件、好的办法做法视频，实现平台共享，展开自学提高，学习平台开通以来，我监理站监理人员现场管理、业务技术水平得到了提高，有效推动了监理工作的开展。
三、强化监控，动态控制，实现过程控制标准化
过程控制标准化是将现场标准化贯穿于整个建设过程，是监理人员采取各种检查、检测手段，对建设项目从开工到竣工进行全程监控，将过程控制具体化、定量化、系统化，形成过程管理工作标准。
（一）内业资料标准化
为完善监理、施工基础资料，保证资料的规范性、完整性。针对基础资料方面存在的问题，我监理站对各类文件、通知、通报、监理指令、旁站记录、工序报验、纪要、台帐、报表、规程、措施等资料统一了标准和格式，做到了内容齐全，数据准确，统一归口，全部建档管理。
联合施工单位共同对检验批、分项工程、分部工程、单位工程基础性施工用表格式、检查项目、检验项目、验收内容、验收标准、评定用语进行了详细分解固化。形成路基工程施工用表、桥梁结构及涵洞施工用表、隧道工程施工用表、车站工程施工用表（分地上、地下、地面车站）、轨道工程用表和相应工程施工内控记录表。整体装订成册，下发施工单位各工区，要求施工过程严格按照的检验批等施工用表形成相应过程管控验收资料。
（二）审核验收标准化
对监理合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，分解到各个监理工作阶段、各个监理环节，按照持续改进和闭环管理的方式进行管理，实现监理工作、监理程序的标准化。审核开工报告、实施性施工组织设计、专项施工技术方案及验工计价工程数量；注重加强作业标准制定、原材料质量管控、工序工艺控制、作业标准，以及对大体积混凝土施工的质量控制标准的执行等具体工作，以标准化作业落实技术标准、管理标准和作业标准；监督和检查施工单位质量、安全保证体系运行情况，对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，组织检验批、分项、分部工程质量检查验收，参加单位工程质量检查验收，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。
（三）报验程序标准化
按照珠三角公司关于严格工序报验的要求，我监理站督促施工单位严格按照工序报验程序自检合格后，申请工序报验，要求现场监理认真履行监理职责，对报验项目逐一检查验收，验收合格后，方可进入下道工序施工，并将工序报验单存放在现场监理处，随时备查，报验资料不得滞后。
工序报验工作开展以来，有效的防止了上道工序验收不合格转入下道工序施工，使工序转换更加明确，工程质量把控更有保障，检验批资料整理完整、及时。
（四）工序质量样板验收标准化
为有效控制项目的工程施工质量，预防质量通病，消除重大质量事故和质量隐患，提高工程质量，落实标准化建设工作，执行工程施工样板引路，工序质量样板验收的原则，我监理站自开工以来，组织进行了已开工单位工程工序的质量样板验收。
工序质量样板验收程序标准分为内业验收和外业验收。验收前施工单位需提交工序质量样板验收自评报告，现场监理工程师对验收工序质量管控情况、内业资料形成情况逐一进行检查验收，并形成相关验收记录。验收组统一对样板工序施工质量进行实测、实量，并审核相关质量保证资料和原材料质量检测资料。验收组对样板工序给出明确的合格或不合格结论。
工序质量样板验收通过后，要求施工单位要依照样板工序施工质量标准进行施工，驻地监理要以样板工序质量标准进行验收，不得降低质量标准，确保施工质量。
通过全面推行工序质量样板验收，以样板示范，引领后续同类工程的标准化施工，以提高项目的施工工艺水平和技术质量管理水平，提高工效，确保质量，创造更多精品工程。
四、强化管理，求真务实，实现现场管理标准化
建设项目现场是各种建设要素的集合，是监理单位实施标准化的载体。监理现场管理标准化是将监理的现场管理工作内容具体化、定量化，实现施工现场文明、规范施工。
（一）监理依据管理标准化
我监理站根据“六位一体”管理要求，将现场控制工作具体化、定量化，形成现场监理管理工作标准，按照工作标准实施管理。根据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书，按监理标准化管理的要求，将监理工作进行分解，对检查内容、检查方法、检查程序进行细化，并纳入监理人员工作手册。
我监理站目前编制完成了《桥梁工程监理工作电子手册》，后续将陆续进行隧道、路基、车站工程监理工作电子手册的编制工作。监理工作电子手册的实施使现场监理有章可依、科学严谨、程序规范；使现场监理工作有了尺子、标准；使现场监理工作实现了标准化、规范化、科学化、信息化。监理工作电子手册体现了标准明确、程序细化、可操作性强的特点。
（二）现场质量管理标准化
为了确保管段工程质量达到工程质量验收标准，全面落实工程一次验收合格率100%的质量控制目标，全面推行现场质量管理标准化，我监理站严格落实质量控制程序化，督促施工单位严格按照现行的建设标准、规范、工程质量检验评定标准、合同文件及技术标准进行组织施工，落实工序质量样板验收规定。组织现场监理对关键工序进行旁站监理。对施工测量放线成果进行复验和确认；对工程材料、成品、半成品进行试验检测，严禁不合格材料用于工程实体。
（二）现场安全管理标准化
为了有效遏制一般生产安全事故、杜绝发生安全较大及以上事故的安全目标，完善安全控制系统化建设，实现现场安全管理标准化。我监理站坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，督促检查施工单位安全措施是否与工程施工同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。检查施工单位在高风险工点施工过程中是否按照已批准的安全专项方案组织施工，检查现场大型机械设备安装、脚手架搭设、起重吊装作业、深基坑开挖、临边防护、临时用电、防洪、防汛、防台风等措施是否符合现场安全标准化管理。积极预防、整治隐患、做到横向到边、纵向到底的标准化管理，使管段施工工点施工安全处于平稳可控状态。
（四）工地管理标准化
为了实现文明施工、作业标准、人员履职、管理到位、防护齐备、设备可靠的标准化工地管理目标，我监理站督促施工单位遵循因地制宜地原则，合理进行平面布置，生产、生活用房分开建筑，保障安全，逐项落实防寒、防暑、防火、防洪、防台风等相关措施。施工现场统一规划管理，设置六牌一图，统一设置各类公告、标志牌。设备、机具和材料存放在固定位置，摆放整齐，保持工作面宽敞，提供良好工作环境。施工现场坚持工完料清，垃圾杂物集中堆放，及时处理。施工废水、严禁乱排，经处理达标后排放。泥浆采取了三级沉淀，集中外运处理。目前，管段工地整体局面良好，基本实现了工地管理标准化。
（五）风险工程管理标准化
为了实现项目风险管理的目标，通过对项目风险的识别，将其定量化，进行分析和评价，选择风险管理措施，以避免风险发生；或在风险发生时，使损失量减低到最低限度。我监理站在监理工作开展过程中根据本工程特点，认真查找存在的风险源，识别风险概率，提出监理意见，协助业主完成工程风险分析，配合完善风险对策，并遵照执行。
五、监理标准化管理工作取得的成效
我监理站自严格贯彻落实标准化管理以来，监理标准化管理工作取得初步成效，具体表现在工序报验、安全隐患、试验检测、内部管理培训等方面。
（一）工序报验
工序报验工作开展至今，管段工程施工质量得到了有效控制，提高了工程质量，分项工程验收合格率显著上升，由工序报验开展前的93.1%，上升到目前的98.5%。
（二）安全隐患
自严格执行标准化管理以来，施工驻地、现场安全隐患得到了有效控制，不安全因素逐步消除，安全隐患率明显下降，下降幅度高达75%。
（三）试验检测
试验检测在标准化管理开展后取得了实质性的效果，进场原材料合格率、试验平台报警率、拌合站平台报警率在标准化管理开展前后发生了显著变化，比较执行标准化管理之前原材料合格率由之前的96%，上升到了98%；试验平台报警率由之前的6.12%，下降到了0.58%，下降百分比高达90.5%；拌合站平台报警率由之前的1.45%，下降到了0.07%，下降百分比高达95.2%。
（四）内部管理培训
公司标准化管理制度范文2
摘 要 近两年全国各类企业都在如火如荼的开展安全生产标准化工作，港口企业作为落实安全标准化工作的其中一员也需要开展工作。
关键词 遵循原则 港口安全 标准化管理
一、安全生产标准化管理应遵循的基本原则
（一）遵循符合法规标准的原则
新版《中华人民共和国安全生产法》明确提出了“企业必须改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设…”的要求，企业标准化管理工作被提升到了国家上位法的高度。在新安法之前国家安监总局便已经出台了企业安全生产标准化基本规范、评分细则等配套法规标准要求。港口行业主管部门交通运输部也相继出台了港口行业安全标准。可见，港口企业安全生产标准化管理工作要求已经被法规化、制度化。因此，港口企业安全生产标准化管理须遵循符合法规标准的原则。
（二）遵循契合安全理念的原则
企业管理不能脱离企业理念，企业理念是各项管理的指引，企业安全生产标准化管理亦是如此。港口企业开展安全生产标准化管理应当在企业安全理念的指引下构建富有自身特色的管理总体模式，对照企业安全生产标准化管理的基本要素逐项建立并完善。
（三）遵循实施齐抓共管的原则
企业安全生产标准化管理工作涉及人员配备、安全投入、隐患整改等多项工作。其中的很多项工作不是安全管理部门一个部门所能独立承担并完成的，需要由有关工作主管部门配合实施，而且只有上层部门的管理还不能真正的实现看的见摸的着的标准化，必须有下级各级责任单位层层落实，才能最终将无形的管理工作转变为有形的标准现实。
（四）遵循基础现场并重的原则
企业安全生产标准化管理工作应从基础管理和现场管理两方面出发，对照法规标准要求内容逐一落实，两方面没有轻重划分，要一手抓基础管理，一手抓现场管理，要做到两手抓两手都要硬，只有做到两方面并重且均达标才能真正的实现标准化管理。
（五）遵循实施闭环管理的原则
美国管理学家戴明提出了PDCA管理循环，其核思想就是管理工作要做到闭环。企业安全生产标准化需要实施闭环管理，既制定工作方案，对照方案组织实施，在实施过程当中进行检查，对于查出的隐患进行整改并评估实施效果。通过上述活动使管理形成闭环，实现管理程序化、标准化。
二、港口安全生产标准化管理实践及对策
目的的达成需要切实可行的应对策略。秦皇岛港股份有限公司作为一家国有在港上市公司自开展安全生产标准化管理工作以来一直紧紧抓住工作要点，遵循标准化管理工作基本原则，主要实施了如下应对策略：
（一）职工福祉安全生产理念标准化
在公司成立之初，即确立了“安全是职工最大福祉”的安全理念并形成了理念与标准化相融合的工作指导思想。通过两者融合，公司成功的构建了富有企业特色的管理模式，使标准化管理工作从安全理念和战略高度上首先实现了标准化。
（二）三二结合安全组织机构标准化
在安全组织标准化方面，公司实施“三级组织管理”，公司、基层单位两级设立安全生产委员会及办公室，基层单位下属作业队设立安全生产领导小组并明确相应人员。
在安全机构标准化方面，公司实施“两级机构管理”，公司设立专职机构安全监督部负责组织开展安全生产标准化管理工作，基层单位设立安全监督科负责落实安全生产标准化管理具体工作，两级机构均配备专职人员。目前公司的安全管理队伍人员数量已达200余人。“三二结合”使企业安全生产标准化管理工作具有了完善的组织机构保障。
（三）三级三项安全制度管理标准化
在实践中，公司结合治理结构和法规要求提出并实施了“三级三项”安全制度管理的标准化策略。“三级制度”就是在公司、基层单位、作业队三级治理结构下，每级都要制定相应安全管理制度。“三项制度”就是在法律法规要求下，形成安全生产责任制度、安全操作规程和其它安全管理制度各为一项的三项安全制度管理。
（四）统一制式安全基础资料标准化
安全生产标准化管理工作成果中最直观，最基础的就是安全基础资料实现标准化。在管理中，公司将各种安全基础资料划分为两大分类：一类为通用型，包括安全生产委员会会议记录、班前安全工作会议记录、现场安全检查记录等，另一类为专项型，是由职业健康、安全教育、消防安全、等专项工作资料构成。两类安全基础资料均由公司统一制订格式并印制下发执行。为做好安全基础资料的填写运行工作，公司专门起草并配发了相关“填写说明及要求”。
（五）可视建设现场作业环境标准化
在现场作业环境标准化管理中，公司以可视化建设为切入点，不惜安全投入，在危及人员作业安全、可能产生职业危害等现场关键、醒目位置大量设置安全警示标志标识及有关牌、栏等可视化内容。仅2014年一年公司就设置标志标识、牌、栏面积达480余平米，实现了安全可视化全覆盖，提升了本质安全水平。
（六）层层监管安全监督检查标准化
公司标准化管理制度范文3
【关键词】 管理；制度；项目；关系
制度是指在一定历史条件下形成的，要求大家共同遵守的，用来规范人类行为的办事规程或行为准侧。无疑企业管理制度就是用来约束企业办事规程和企业员工行为的依据和准则，制度与管理是一种彼此制约又彼此推进的关系，企业制度如何形成、如何更新完善、如何发挥作用都是来源于企业管理，又作用于企业管理的。
一、企业管理制度的诞生，发展及演变
企业在发展初期，因为职工素质、人员结构、发展水平、规模、效益等因素影响，只能依靠简单的人管人、领导管职工、领导说了算的“人治”管理方式来管理企业，但是随着企业规模不断壮大、人力资源与日充实、生产结构调整变更等一些发展的要求，领导一个人的智慧已经无法周全的为企业发展的各个环节考虑，顾此失彼或错误的决策都会把企业带入深渊，换句话说，也就是“人治”已经无法满足企业管理的需要，企业便随之走上了“法治”管理的道路。“法治”管理阶段也就是科学管理阶段，其最大的管理特点就是制度大于一切，任何人任何领导不能凌驾于制度之上，领导的权威可以去影响他人，但不能制裁他人。这种依靠制度的管理，对制度本身有着严格的要求，制度首先是来自于工作实践，是对实际工作的一种科学的经验总结，用文字把这些经验概况起来形成制度条文去约束其他人，这就是依靠制度管理的“法治”管理。
“法治”管理也就是科学管理的最高阶段是标准化管理。标准化管理是指符合外部标准（即法律、法规或其他相关规定）和内部标准（即企业所倡导的文化理念）为基础的管理体系，标准化管理可以运用到生产、开发设计、管理等各个方面，标准化管理水平的高低直接作用于企业在市场竞争中的地位。根据世界各国知名企业的管理经验，企业要实现标准化管理，首先要根据市场需求，制定出令消费者满意的产品标准，以占据市场优势；其次是建立起以产品为核心的有效标准体系，使产品以一种稳定和持续增长的态势发展下去；最后则是把标准化向纵深推进，运用多种标准化形式支持产品开发，市场是多变的，企业的发展必须迎合市场的需求及变化，生产多元产品来扩大市场才是企业发展的关键。
目前国内大部分企业在生产、效益、人员素质、产业结构等各方面都达不到标准化管理的要求，但标准化管理已经被越来越多的人认知和重视。以延长石油集团为例，经过深入分析发展环境和发展条件，延长石油集团确定了“一元主导、多元支撑”、“油气并重、油化并举、油气煤盐综合发展”的产业战略，将产业构架从单一的石油探采加工转变为以油气探采加工为基础、油气煤盐一体化综合发展，这样的调整正是延长石油以标准化管理为奋斗目标的战略举措。
二、制度与管理之间的关系及制度建设对企业管理的影响
管理达到一定水平以后，需要把好的管理经验进行概括总结上升为制度，然后再用制度来保证管理，制度来源于工作实践，在通过管理作用于实际工作，用制度规范和约束实际工作中的行为就是管理，这就是二者的关系。任何一个建立在现代企业制度之上的规范化企业，都应当通过内部规章制度来体现其约束机制和激励机制，并以此从制度上保证企业的可持续性发展和有效培育企业自身文化。从不同类型的企业角度看，其规章制度所反映的内容是不同的，规模较大的公司将规章制度既包含企业发展方向及宗旨，又包含自我约束和自我规范的行为准则，通常既有激励内容也有管理内容，而规模较小的企业则只是将规章制度视为员工劳动纪律的内部强制性规定。所以说企业的制度建设成果与该企业的管理发展水平密切相关，只有制度建设得到重视并取得成效，管理水平才能提高，经营效益才能得到保障。据不完全统计，在全国各级劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议案件中，由于企业规章制度存在问题因而导致败诉的，占所有败诉案件的28％，所以建立健全规章制度，是企业发展的迫切需要。制度建设对企业管理的重要意义主要有以下几个方面：
1、为企业员工提供工作导向
引导和指导员工行为，以提高业务处理的工作效率。同样的工作，由不同的人去完成，在工作效率和质量上会存在很大的差别，原因在于个人素质、工作方式及性格差异等，致使相同的工作不同的人会出现完全不同的结果。企业内部各个职能部门之间在工作上存在相互协调和制约的关系，业务往来通过授权的方式来鉴定各个职能部门的工作范围、职权和职责。把工作中的成熟经验上升为制度，来规范同一工作岗位的职工，等同于为工作找到了捷径，与此同时，用制度来划分工作职责与职权，各部门就可以各司其职，减少一些不必要的请示和报告环节，也就避免各部门互相推诿的情况，工作效率自然大大提高。
2、有利于实现企业管理的各项方针政策和目标
企业在其经营活动的过程中必然会制定各种管理方针和经营目标，作为处理日常经营活动的准绳。健全的内部管理制度，可以增强企业的管理功能，将企业发展的方针政策及目标反映在管理制度中，可以确保信息的畅通传递，同时将一些执行中遇到的偏离企业经营方针和经营目标的问题及时反馈给管理人员，有助于管理阶层及时调整，进而推进实现目标。
3、有利于营造平等、互利的工作氛围，充分调动干部职工的工作积极性
完善的内部管理制度可以有效保护企业所有者、企业经营者以及企业职工的切身利益，有效堵塞管理漏洞，防止或减少贪污盗窃行为的发生。企业的管理制度是凌驾于领导职权之上的管理形式，这就给职工一个心理上的保障，职工的行为只要是制度范围内的，就可以不必根据领导的主观偏好来行事，这样便于职工发挥自己的主观能动性，也就等于给予了职工相应的工作职权。从管理者的角度来看，依据制度来行使职责和权力，形成一种自我约束的习惯，可以杜绝个人主义及私欲的滋生，营造良好的工作氛围。
4、健全完善的制度体系是良好企业文化的一种象征
只有企业的管理水平达到一定程度以后才可能建立起相对规范和完善的制度体系，也就是说拥有健全完善制度体系的企业一定是基础管理规范，管理水平较高的组织。一个拥有规范制度体系的企业，其制度严格执行的过程可以有效提高员工素质，营造积极向上的企业文化氛围，塑造企业高效管理的形象，相应的社会评价也就提高了。
三、制度建设的具体内容
1、成立机构、明确责任
制度建设工作是企业各个部门共同的职责，制度是由下而上，源自于各个工作岗位上的管理经验，但是必须有成立一个专门的机构，负责制度的规范、审查、考核、评价及制度执行过程中的指导、监督工作。制度建设管理部门除了要负责统筹各部门间的管理制度，把握好制度的协调性、系统性，对制度进行统一的梳理外，还要负责企业内部的制度培训及宣传贯彻工作，负责制度建设工作的人员要熟悉企业各项工作流程、权责范围及管理现状，并且善于总结与表达，能够将好的管理经验用文字表述出来，上升为制度。
2、明确制定和执行制度的原则
制定制度的首要原则就是“不违规”、“行得通”，不能一味的追求高标准，盲目套用一些优秀企业的管理制度，完全不顾本企业实际，或是盲目追求经济效益，违反质量或技术标准。只有符合企业现状和发展要求的制度，才能被执行，才能起到作用，所以制定制度必须是“低标准、严要求”，只有行得通的制度，才能执行下去，然而既然已经是“低标准”了，就必须严格去执行，认真落实制度的每一条每一款，执行制度是制定制度的目的，也是保障。
3、将规范的制度形成流程及格式体例
任何部门在出台制度之前必须是经过深入调研、反复修改、征求各方面意见以后形成草案提交制度建设主管部门进行审查，审查主要从制度内容和格式着手，是否违法违规，是否与现行制度冲突、重复，是否符合企业管理方针等要求，审查合格后由主管领导会签并上会研究，会议通过的草案由办公室发文公告，上升为制度。制度文本要求内容充实、结构完整、事项清晰，一般包括目的依据、使用范围、具体规范、解释部门和实施日期等内容，格式分为总则、分则（可根据具体内容命名）、罚则、附则四部分。
4、构建完善更新制度机制
制度不是一成不变的，随着新技术、新要求、新环境等因素的改变，制度需要不断更新，所以规范的制度管理不仅要有科学合理的制度体系，还要有健全的制度更新机制。简单的说就是通过动态跟踪每项执行中的制度来完善制度体系，形成“总结―上升―提高”的良性循环，并把这一过程规范化，使制度可以不断适应新的要求。
5、加强管理制度的宣传贯彻及监督指导工作
公司标准化管理制度范文4
关键词：非煤矿山；安全；基础建设；
中图分类号： X752 文献标识码： A
引言
为了稳步推进非煤矿山安全标准化工作，切实有效地开展企业安全标准化建设，需要进一步了解非煤矿山企业安全标准化建设的绩效，通过对部分已施行安全标准化管理的非煤矿山企业进行的调查，客观地反映企业安全标准化建设对企业提高安全管理水平和控制减少事故发生的作用。
一、安全生产标准化的概念和本质
1、安全生产标准化的概念
标准化就是为了在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准化古已有之，如秦朝统一文字、货币和度量衡。现代标准化由工业革命而兴起，是近两三百年发展起来的，受到国际社会和各国的普遍重视。标准化的实质是通过制定、和实施标准，达到统一。标准化的目的是为了获得最佳秩序和社会效益。安全生产标准化是企业生产安全方面的标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。国家安全生产监督总局自2007年开始试点非煤矿山安全标准化建设，从2011年推广，至2013年底全国已基本完成了非煤矿山安全生产标准化三级及以上达标工作，非煤矿山矿山安全管理上了新台阶。
2、安全生产标准化的本质
安全生产标准化体现了传统的“安全第一、预防为主、综合治理”的生产方针和“以人为本”、“全员参与、全过程管理”、“量化管理、持续改进、不断提高”的管理理念，强调企业生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向。标准化管理的一个重要思想就是要求组织按照PDCA循环开展评价工作，周而复始的进行体系所要求的“计划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审”活动，实现持续改进的目标，实现生产的本质安全。
二、非煤矿山安全标准化创标
1、创标前期准备
矿山企业根据地方安监部门的总体部署和要求，结合自身的实际情况，在具备安全标准化创标的基本条件下，即有相关合法有效的工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等证照，基本安全管理制度、完整开采生产系统和前一年度安全绩效良好，就可以依靠自身技术力量或外聘技术服务公司开始安全标准化创建工作。
2、创标技术合同签订
一般而言，矿山决定安全标准化创标后，就会选择安全评价公司或技术服务公司来帮助，特别是小微矿山和采石场，技术力量极其薄弱。双方签订创标技术合同服务合同，由安全评价公司或技术服务公司来进行培训和指导创标工作。
3、创标过程
首先应在内部成立安全标准化领导小组，然后开展学习安全标准化活动，再根据标准化要求，对矿山的管理制度、操作流程、作业现场、生产工艺技术等按照标准化规范进行建设和整改，按照标准化要求进行生产运行并查缺补漏。
4、安全标准化自评
在创标半年后，矿山依照《金属非金属矿山安全标准化规范》和相应的实施指南，对安全标准化建设情况进行全面的检查和自评，并做出自评报告，认定所能达到的等级。若自评达标，则可向地方安监部门提出标准化评审申请，委托有资质的评审单位进行外部评审。
三、非煤矿山安全标准化评审
1、评审程序
评审由具有资质的社团组织、非煤矿山科研机构或安全评价机构负责。按照申请审查、现场评审及复核、审核公示的程序进行。评审单位收到企业申请材料后，应进行资料审核，与申请单位签订安全标准化技术服务合同，明确评审对象、范围，以及双方的权利、义务和责任。现场评审时，由5名以上评审人员组成评审组，其中1名评审员担任组长，负责现场评审工作。现场评审结束后，应当出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改意见，评审组成员须在现场评审结论上签字。申请单位完成整改后，应当向评审单位报送整改情况报告，评审
单位应当进行审核，必要时应到现场复核。整改符合要求的，评审单位形成评审报告，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件等相关材料。地方安监部门逐级上报审核后进行公示，公示通过后由安监部门最终审批认定安全标准化等级并颁发相应证书和牌匾。根据规定，一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告；二级企业由企业所在地省级安全监管部门审核公告；三级企业由所在地市级安全监管部门审核公告。评审单位应在收到申请材料之日起3个月（不含整改时间）内完成评审工作。
2、现场评审过程
现场评审一般按照首次会议、现场评审、评审组内部会议、情况通报会议、末次会议（总结会议）的程序，在地方安监部门的配合和监督下进行[2]。首次会议主要是介绍矿山人员、企业概况、安全生产情况和评审组成员，说明评审标准和方法。现场评审分成查阅资料和作业现场检查。查阅资料主要是对矿山的证照进行审查，对各种资格证书进行审查，查看安标化要求的安全法律法规、各项制度、岗位责任制和操作规程是否健全，查看安全管理机构、安全投入、工伤保险和应急管理，检查各种台帐记录情况等；现场考评主要是查看现场各种标志标牌，生产工艺安全，操作是否规范，设施设备安全，危险源辨识和风险控制等。总之，安全标准化要求什么，评审就查看什么，要严格按照评分标准进行量化考评。评审人员的专业水平和观察力，往往决定着评审的准确度；评审人员的职业操守和纪律性，决定着评审结果的客观性、公平性和公正性。
四、安全标准化建设的绩效分析
1、非煤矿山企业通过推行安全标准化建设，能够遵循安全生产法律法规和标准的要求，建立和完善了企业安全生产制度和责任体系，企业主加大了安全投入，事故风险管理意识加强，对事故的防范能力得到加强，安全管理的实效性和安全管理水平也得到一定程度的提高。
2、企业在安全标准化达标后，安全生产状况的改善很多，安全事故得到有效控制。但是，也有少数企业在推行安全标准化管理后，企业对安全管理制度的执行还不到位，安全管理工作力度在标准化达标前后的变化不明显。这一方面可能是企业安全管理制度及责任体系与企业安全管理的实际发生了脱节，另一方面可能是企业将标准化创建达标作为安全标准化建设的目的，在达标后没有实施持续的、规范的、制度化管理。
3、企业通过标准化建设，绝大多数企业从改善安全生产条件出发，加强了工艺设备、设施的改进，安全隐患的排查治理工作得到加强。但是，还有相当一部分已推行安全标准化的企业，在隐患排查整治工作的改进不明显。这一方面说明一些矿山企业工艺、设备、设施的现代化水平仍较低，另一方面也说明一些设备、设施条件稍好的矿山企业，对生产工艺、设备、设施的再改造再提升缺乏主动性。
4、安全标准化管理是全员、全过程和全方位的管理，这需要企业全体员工参与到安全管理过程中来，也就是说企业员工安全素质的提高对企业安全标准化管理水平的影响起着关键作用。从调查情况分析可以看到，有近半数的安全标准化达标企业安全教育培训工作变化不大，员工安全素质没得到实质性的提高。这说明，一些企业的安全标准化管理没有细化到全体员工、全部岗位，没有深入到安全管理的全过程，这也是一些企业安全标准化达标后，安全保障水平没有得到根本性提升的原因，这也将严重影响企业安全标准化建设的实效。
结束语
矿山企业在安全标准化建设中，从企业实际出发，建立、完善并持续运行符合企业安全生产实际的安全管理标准体系，全面落实安全管理制度，巩固企业安全管理基础，树立风险管理意识，注重企业安全生产保障能力的提升。
参考文献
[1]王铃丁.推动非煤矿山安全生产标准化建设[J].劳动保护，2011，（11）.
公司标准化管理制度范文5
相对于国内铁路工程项目安全管理，海外铁路工程项目的安全管理是个庞大而系统的管理体系，不仅要涉及到常规的安全管理范畴，而且涉及到工程风险评估、恐怖袭击应对、社会环境安全评估、料库安全保卫、工程场所安全环境评估等内容。由于国际环境等因素影响，走向海外的部分企业项目安全风险防范意识不强。对外承包工程涉及的安全风险是多重的，包括国际地缘政治、所在国政治动荡、法律法规差异、恐怖袭击应对、社会环境安全评估、建设管理程序差异等外部因素，使在国内轻车熟路的项目执行起来举步维艰。再加上内部资源配置不能有效到位，按合同要求的技术标准、施工工艺不熟悉，对合同商务条款的掌握欠缺，分包商控制不到位，采购质量及储运环节的驾驭困难，使得项目执行的安全风险因素交叉影响、相互作用，难以得心应手的加以控制，加重出现安全事故的可能性。
2海外铁路工程安全标准化实施的重要性
对于承包海外工程项目的企业，工程所在国的业主对于安全管理特别严格，特别是铁路工程项目，都是政府项目，中国企业在海外工程项目实施过程中一旦发生安全事故，不仅仅是人身伤害或者设备损坏，严重的将影响中国企业公司形象。笔者参与的印度铁路项目为印度政府向世界银行贷款投资建设，世界银行全程监控项目执行过程，一旦发生恶性安全事故，企业被列入“黑名单”，恐怕企业在世界银行投资的项目和印度将再无立足之地，特别严重的还可能造成恶劣的政治和外交影响。这就对海外工程项目的安全管理提出更加严峻的考验。
3实施海外项目安全标准化管理的具体内容
项目部要成为安全生产的责任主体，必须形成“层层负责、事事负责、人人负责”的良好局面，实施安全生产标准化所遵循的原则是“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化”，通过以上原则，安全责任有了牢固的基石，使安全标准化得到有力的保障。3.1管理制度标准化没有规矩不成方圆。一个项目健全、适用、科学的安全管理制度，是全体项目成员必须遵守的行为准则，其宗旨是全体项目成员的生命安全和企业的财产安全。“规范作业人员的行为安全”一直是项目安全管理工作的重中之重。唯有如此，项目安全生产工作才从职工的行为上得到控制，这也是安全标准化的具体表现。项目部根据印度铁路行业有关建设管理的法律法规文件和项目合同，结合项目实际情况，编制安全标准化管理制度。制度需明确安全管理目标，组织机构，危险源管理、安全方案、应急管理方案，明确工作要求，细化工作流程，落实人员责任，完善考核制度。编制制度至少包括：安全风险辨识、安全风险评估、重大危险源管理、应急预案和汇报制度等。3.2人员配备标准化。开展安全生产标准化工作涉及到项目全体成员、全过程和全方位，因此，只有项目主要领导高度重视，才能在人、财、物等方面给予支持和投入，以保证安全目标的实现。建立并落实全员安全生产责任制，实现对项目部和分包商的制约功能、监督功能和检查评价功能，落实“管生产必须管安全”的原则，明确各级管理人员、各部门、各个分包商、各个现场施工队的管理职责。人员配备标准化要求根据项目工作岗位配备具有相应技能、能力、知识和沟通协调能力的人员，工作人员素质能力满足岗位要求。确保项目现场成员接受过安全入场培训，培训内容至少包括：当地安全法律法规、项目的安全方针目标、现场工作环境介绍、安全防护用品的佩戴使用、工作期间可能遇到的危险源、应急计划、现场福利设施等内容。项目部组织开展安全宣传周，安全知识竞赛，安全讨论会，张贴安全海报等方式提高项目成员安全意识。3.3现场管理标准化。将安全管理制度发放给全体项目成员和全体分包商，使参与项目建设的人员熟悉制度，自觉执行制度。同时加强对管理制度执行情况的监督，将制度执行情况纳入考核范围，建立定人、定期、定岗、定责、定点的检查制度，检查方式应包括：常规检查、专项检查、突击检查等。对制度进行定期评估，使制度和实际情况紧密结合，避免“两张皮”情况发生。3.4过程控制标准化。过程控制标准化将现场标准化管理贯穿整个项目过程，将标准化对项目实施全过程管理。为提高项目成员安全风险意识和应急能力，以预案、培训、演练为主线。针对办公场所、施工场所和料库等开展防火安全隐患重点场所，组织消防应急演练和防汛应急演练；对施工现场防高空坠落应急演练；对宿舍区开展消防、食物中毒等进行专项应急演练。每月召开由业主、监理公司、承包商、分包商和其他相关方参与的安全委员会会议，会议议题至少包括：上月现场安全总体情况、上月安全检查情况、上月事故状况、审核发现问题的关闭情况，下月安全工作计划等内容。对分包商开展月度安全评级，由业主代表、监理公司代表和承包商代表组织检查组依据提前编制月度安全检查方案对项目工程现场进行安全检查，要求必须覆盖全部分包商和高风险作业，根据检查情况，对分包商进行打分和评定等级，作为月度安委会的输入资料，通过月度安全等级评分制度，可以帮助分包商提高遵守法律法规、合同中安全条款的程度。为控制医疗卫生、职业环境、传染病等职业健康风险，通过采取重点部位监测，职业危害告知、个人劳动防护等措施，切实履行职业健康的防范工作，有效保护员工身心健康。开展如下工作：1）职业健康体检：项目部应组织所有入职员工（需含外籍员工）进行入职体检。2）与项目成员签订合同时，应将项目实施中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知项目成员，并在劳动合同中明确。3）对工程作业现场尘毒、噪声、化学危害、高低温伤害、辐射伤害等应有防护措施，设置标识，配备防护用品，并留存防护用品发放记录。4）应配足、配好劳保规定的劳动防护用品。5）项目部应建立员工突出疾病或突发疫情时的应急处置机制；项目部应了解当地常见疾病及其预防措施，密切关注所在国疫情发展，采取必要预防措施，按规定做好疫情的报告。6）施工现场设置工人休息帐篷和饮用水，监控温度指数情况并及时预警提示施工人员避免发生中暑、晒伤等情况。由于语言、文化和习俗等方面的差异，项目所在国籍劳务人员安全意识淡薄，风险意识缺乏、管理难度较大，需完善项目所在国籍劳务人员的招聘、培训、考核和解聘等管理工作。聘用当地施工管理人员和安全员，这样可以提高沟通效率，及时化解矛盾，减小和规避潜在的工程安全风险。
4总结
公司标准化管理制度范文6
关键词： 民航企业； 制度建设； 责任体系； 良性循环
中图分类号： F426文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）07-0073-01
“十二五”时期，是我国民航业发展的黄金期，从国际环境看，和平、发展、合作仍是时代潮流，我国国际地位将不断提升。从国内环境看，我国全面建设小康社会进入重要时期，区域发展总体战略深入实施，城市化布局和形态更趋完善，民航关联产业继续保持快速增加，这些都是我国民航业发展的有利条件，行业仍保持快速发展态势。
当前，随着民用航空运输业的迅猛发展，航空公司、旅客和货主在服务过程中质和量方面的需求也与日俱增。近期来，航班延误导致冲突的新闻屡见报端。作为民用航空运输服务链的最终端，民航地面服务企业怎样才能与时俱进，在搞好安全生产经营、提高经济效益的同时，不断提升服务品质，满足各方需求，维护社会和谐。笔者认为，最重要且必要的就是提高管理水平，建立质量管理体系。随着企业管理的不断深入和完善，建立质量管理体系，导入ISO9000质量标准，引入其先进的管理理念、管理制度和工作程序就成为创新管控模式、拓宽工作渠道、提高运行标准和质量，提升经营业绩的有效途径。大凡成功地企业都有一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度。将质量标准应用在管理工作的各个领域，通过建立系统的质量管控模式，把一些行之有效的传统的管理方法、以及在新时期摸索出来的一些新经验、新方法用文件化的形式固定下来形成标准、规范，并把所有工作按照贯标的要求实行过程控制，对每一项工作和活动均采取PDCA闭环控制，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，那么，管理工作就会在规范化、标准化、科学化的管理中不断提高，进入良性循环。
在新时期新形势下，怎样才能建立起适应企业发展需要的质量管理体系呢？笔者认为主要有以下几个方面：
一、以制度建设为根本，建立管理制度体系
建立质量管理体系首先应该建立起科学的管理制度体系。企业必须建立起全方位、系统的管理制度，所有员工都按照颁布的制度行事，这样一来，企业内具有不可变动性的固定规则会越来越多，而具有可变动性的事务则越来越少，进而让法治越来越多、人治越来越少，也就是我们常说的“制度化、标准化、程序化、规范化”。要做到这些，需注意以下几点:一是在制定制度时，应该紧密围绕企业中心工作，结合企业实际，全面考虑、仔细审查、员工参与。任何制度出台前必须经过讨论评议，每一个条款都要认真推敲、反复斟酌，达成一致共识。每份制度尽管都属于某一个系统，但是企业内部的各个管理系统都不是独立存在的，制度之间应当互相影响、协调统一。一旦制定就必须具有相应的稳定性，除非是公司业务、组织架构或市场环境发生了重大变化，否则基本不应改动。应当使之成为衡量一切问题的准则，既同一类问题的处理应该遵照一种制度而非其他，确保制度的严肃性。二是要让全体员工知晓制度并不断完善制度中的细节。每个企业都会建立制度，必须要采取各种宣传方式让每一个员工都知道与自己相关的制度条款和内容。否则，制度就成了一纸空文，围绕制度建立的体系也不可能被员工了解和认同。此外，随着外部经营环境的变化以及企业内部管理的不断创新发展，一些制度必然会不能够适应工作的要求，制度本身必须进行调整和完善，使制度形成一面网，一个环节衔接另一个环节。三是既保证强制力执行又兼顾可操作性地落实制度。写在纸上的东西不会自动变成现实，制定制度并不难，困难在于执行与操作。制度本身随着企业内外部环境的变化，必然会出现一些不适应的情况，因此，我们在执行与操作二者之间一定要把握好一个度，只有在管理实践中，在执行与操作间不断协调，才能让制度在实施过程中逐步得到完善。
二、以规范管理为基础，建立健全责任体系
在一个企业组织中，要保证企业管理获得充分好的效率和效益，使企业的每一个岗位角色都把工作圆满地做好，就必须规范化管理，实行事事有章可循的明晰的“法制”化管理，建立健全明晰的责任体系，使企业实现持续稳定的发展。对应到管理工作就是按照业务程序要求每一个岗位的员工清楚自身岗位职责并根据职责圆满地做好各项工作，堵住和避免可能出现的管理漏洞和失误。首先，应建立起科学合理、明确清晰的组织架构。有什么样的组织架构，就有什么样的岗位职责相对应，部门岗位职责实际就是对组织架构功能及运行的说明和延伸。如果组织架构存在问题，那么不管岗位职责多么详尽，也避免不了走错路、走弯路。其次，应当细化岗位职责，上至董事长、总经理，下至一线员工，让企业内的每一个人都可以明确知道自己的岗位职责，使每个工作人员可考核化，使每项工作内容都具有可操作性和可考核性。任何一个岗位的职责一经确定就应具有相对的稳定性，不可以经常性修改。然后，应当确立唯一责任主体，建立健全明晰的责任体系，形成“闭环效应”。在细化岗位职责的基础上，强化一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责的责任体系建设，形成“责任链”。强化考核管理，对工作中的失误、疏漏和失职、渎职等行为进行责任分类定级，并对责任追究明确到人、具体到事。最后，应当消除管理真空，让所有业务都有人管理，所有问题都有相应人员解决，避免因职责混乱造成推诿扯皮，项目无法推进，工作得不到落实的情况。如果问题确实很复杂，则应当确定牵头部门，并由相关部门配合，责任分级分层，确保其最终解决。
