前言：中文期刊网精心挑选了平安建设实施意见范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
平安建设实施意见范文1
2014年，全镇“大平安”建设工作以党的十、十八届三中全会精神为指导，以解决影响基层社会稳定的突出问题为重点，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，严防发生严重刑事案件、重大、重大公共安全事故，不断提升人民群众安全感和满意度，努力建设领域更广、基础更牢、水平更高、实效性更强、人民群众更满意的平安。
二、“大平安”建设主要任务和重点工作
（一）加强基层建设。一是规范机构设置。推进村创建平安工作站建设，切实履行综治、、安全监管、防范和处理等职责，按照县委统一部署，重新整合基层综治、平安建设机构，将综合维稳工作站更名为平安创建工作站，做到有机构、有专职人员、有经费、有办公地点和办公设施，全面提高服务群众的能力和水平。二是强化基层组织。推行网格化管理，结合实际按照上级部署保证一屯配备一名综治协管员，进一步落实综治协管员的职责，统筹做好基础信息采集、隐患巡查、矛盾排查、问题处置、公共服务代办、社会治安协防、法制宣传教育、困难群众帮助等工作，积极组建治安巡逻队、联防队、综治协管员、专职治安员、平安建设志愿者等多种形式的群防群治队伍，确保社会安全稳定。
（二）构建城乡立体化治安防控体系。继续推进街面、村屯、单位内部、互联网、社会面监控、区域联控“六大防控网”建设，继续抓好社会面视频监控工程、农村“平安之声”大喇叭联防互助工程，大力加强专兼结合群防群治队伍建设，积极推广基层平安建设的新经验，努力提高安全防控水平。
（三）维护社会大局持续稳定。严厉打击各类刑事犯罪，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。强化安全生产监管工作，深入开展重点行业领域“打非治违”及各项安全生产专项整治。加强应急管理工作。加强网络管理工作，依法打击网络赌博、诈骗等犯罪。完善网络舆情监测预警体系，有效导控网络舆情。严厉打击以“”、“全能神”为重点的组织捣乱破坏活动。妥善处置各类，努力做到发现得早、控制得住、处置得好，全面深化“大平安”创建活动，最广泛地组织动员群众参与“大平安”建设，提升创建水平，全力维护社会和谐稳定。
（四）全面提升人民群众的安全感。一是按照省市县关于2014年至2015年在全省农村重点部位、重要路口安装监控摄像头工作要求，我镇将大力推进以视频监控系统为重点的农村技防建设，并力争与公安机关指挥中心联网，提高打击违法犯罪能力。同时建议有条件的养殖大户、种植大户自行安装监控设施，提高我镇治安防范水平。二是继续深化政法干警包村工作，积极开展法律宣传服务、村情民意调查、主动开门纳谏、化解矛盾纠纷、建立群防队伍、帮扶困难群众、办好民生实事，提升服务群众能力。同时政法各部门要各负其责、密切配合，依法严厉打击黑恶势力、危害公共安全、盗窃、抢劫等影响群众安全感的多发性犯罪。及时排查整治治安混乱村屯和突出治安问题，不断增强人民群众的安全感。
（五）源头预防化解社会矛盾纠纷。以化解社会矛盾纠纷为主线，增加和谐因素，减少社会对抗。派出所、司法所要结合各自职能和职责，深入开展“大调研、大排查、大调解、大整治”专项活动，切实做实做细矛盾纠纷化解工作。要采取边排查边调处的工作方法，积极利用人民调解、司法调解、诉前调解等工作模式，大力排查调处、经济纠纷等不稳定因素和各种隐患。要扎实开展“大接访”活动，各部门要公开接访领导、接访时间，尽量把矛盾和问题化解在本部门。对涉警、涉检、涉诉的案件，各部门一定要尽力去化解，对积案也要创造条件去解决，当前解决不了的要落实稳控措施，扎实有效地做好稳定工作，坚决杜绝进省、进京非正常访案件发生。坚持发动和依靠群众就地化解矛盾。依托基层综合服务管理平台和网格化管理，进一步延伸综治工作触角，发挥好村社干部、群众组织、社会组织及群防群治力量的作用，把矛盾纠纷发现在基层、化解在萌芽状态。
（六）全面加强社会管理创新工作。以推进社会管理创新为着力点，努力为经济社会发展创造良好治安环境。加强对流动人口的管理，建立租住房屋、旅店住宿、单位用工实人实名登记制度，提高动态管理水平。对特殊人群落实常态化服务管理，分类建立帮扶管控制度。重点抓好就业培训和安置帮教基地建设。加强特殊人群管理，推进“彩虹基地”和“绿色家园”建设，对容易肇事精神病人、问题少年、流浪儿童，要协调有关部门依托精神病医院、绿色家园及时给予救助和帮助。加强信息网络建设管理，提高舆论引导能力。建设文明、健康的网络环境，要及时处理有害信息、有效打击违法犯罪。维护妇女儿童权益，完善基层妇女儿童维权网络。加强预防青少年违法犯罪工作，组织“三位一体”关爱帮扶体系。
三、推进“大平安”建设的保障措施
（一）强化思想认识。各部门要进一步提高认识，提高对“大平安”建设的重视程度，增强责任感，切实把深化“大平安”建设活动作为一项政治任务，纳入本部门年度工作总体规划，做到与中心工作同部署、同检查、同落实。
平安建设实施意见范文2
关键词：设施农业；经济发展；问题对策
中图分类号：S661.1 文献标识码：A
设施农业是高投入、高产出、高效益的现代农业，是调整优化农业产业结构，构建多元化收入来源体系、繁荣城乡经济的重要举措，同时也是现代农业发展的必由之路[1]。“十五”以来，平安县县委、县政府高度重视设施农业生产，把发展设施农业作为现代农业结构调整的重要突破口、作为一项重要的产业来扶持和培育。但由于该地区受自然条件、地理和历史发展等因素的制约，农业产业化不完善，基础设施建设滞后，设施农业发展长期处于落后状态。本文通过对平安县设施农业现状的研究分析，立足平安县实际，对加快设施农业发展提出一些认识和看法。
1 设施农业发展现状及分析
1.1 设施农业现状
近年来，平安县凭借独特的气候资源及当地富硒土壤的开发和利用，设施农业立足区位优势和产业发展基础，确定了“生态、绿色、富硒农产品”的定位，通过汇集土地、资金、技术和劳动力等要素，推进农业高新技术示范园区建设和创建“企业+基地+合作社+协会+农户”发展模式，农业综合生产能力稳步提高，设施农业建设已取得明显成效。
1.2 平安县设施农业的经济效益分析
通过对普通日光温室重点茬口生产效益进行调查，分析了普通日光温室中常种作物在不同茬口的生产效益。
1.2.1 一大茬番茄
8月中旬到来年5月中旬一茬番茄，平均每667m2产量5000kg。价格分别为番茄1元/kg。每667m2产值20000元左右，除2012年生产成本2600元（农用塑料膜、化肥、农药等），折4000元，效益为13400元。
1.2.2 一大茬黄瓜
一大茬黄瓜平均每667m2产量为3500kg，平均每667m2产值0.7万～0.85万元，除2012年生产成本2000万元，平均每667m2纯收入5000元。
1.2.3 一大茬西葫芦
一大茬西葫芦平均每667m2产量5000kg，价格2元/kg，每667m2产值4万元，除2012年生产成本7500元，折旧3600元，每667m2效益29900元。
1.2.4 一大茬茄子
一大茬茄子平均每667m2产量12000kg。价格分别为茄子1.1元/kg。每667m2产值26400元，除2012年生产成本6500千元，折旧6000元，每667m2纯收入14400元。
综上所述，平安设施蔬菜发展与国内其他设施蔬菜发展水平较高的地区比较，在每667m2平均效益上还存在有较大的距离，有很大的提升空间。
1.3 平安县设施农业的市场分析
1.3.1 市场需求空间较大
2010年平安县总人口12.1万人，将全县常住人口每人每天平均消费的蔬菜按照0.5kg/人计算，全县每日平均蔬菜消费量为60.5t，将县辖区内自产自食部分人口（约占50%）0.92万kg蔬菜扣除后，全县每日平均蔬菜消费量为51.3t，全年蔬菜消费需求量为51.3t/d×365d=1.87万t（其中还不包括流动人口的蔬菜的消费需求）。2011年全县设施蔬菜面积达867hm2，总产量2479t，设施蔬菜总产量约占蔬菜总需求量的13%，因此，市场需求还有很大的空间可以提升。
1.3.2 进入西宁及周边市场比较优势突出
利用高原冷凉性气候和工业污染少等优势，生产无公害、绿色及有机设施农产品，为海东各县及周边高端消费市场提供充分的绿色农产品。充分发挥我县富硒产业区位优势，加快富硒资源开发，推动富硒产业发展，打造富硒农产品品牌。平安县是海东地区地委、行署所在驻地，介于兰州、西宁两大省会城市之间，兰青铁路、兰西高速公路、109国道横贯全境，交通便利，区位优越。
2 平安县设施农业发展存在的问题
2.1 设施农业分散，规模偏小
从设施农业的总体布局来看，分布不均，相对集中在县城附近及离县城较近的乡镇，不仅生产规模偏小，对企业及老板的吸引力不大，不愿专程上门收购，难以产生规模效益。
2.2 设施农业投入不足
一栋334m2的日光节能温室需要建设资金1.5万元左右，加之水、电路基础设施建设，资金投入更大。虽然多渠道筹措资金，但对收入较低的农民来说，资金不足的矛盾十分突出。
2.3 农民认识不到位，等、靠、要的思想比较严重
设施农业建设中存在“上热、下冷”的现象，省、地、县三级领导高度重视设施农业建设，从政策、资金等方面给予了很大的支持，但个别干部群众依然习惯与旧的传统生产方式，思想认识不到位，瞻前顾后，认为设施农业是政府部门的事，等政府投入，靠政府出资，影响建设进度。
2.4 注重设施农业产前、产中服务，对产后服务重视不够
在设施农业项目建设初期，积极引导经营户进行建设，出主意、想办法、跑项目、筹资金。当项目建设完成后，虽然也在引导种植上做了大量工作，但对后期经营服务过问的多，帮助销售的少，造成一部分产品销售不畅甚至积压，影响群众的建棚积极性。
2.5 技术人员缺乏，科学指导不够深入
虽然通过培训等方式培育了一批技术人员，但真正懂蔬菜种植技术，能为农民提供技术指导的科技人员严重缺乏，科技推广力度不够。加之大部分农民都是粮农转菜农，习惯于旧的生产方式，对发展“绿色农业”、“特色农业”和“生态农业”的重要性认识不足，接受新生事物的能力有限，掌握新技术慢、种植技术和管理水平不高，影响温棚种植效益。
3 平安县设施农业发展存在问题的对策
3.1 加强组织领导，搞好协调服务
政府在设施农业建设发展当中扮演着及其重要的角色，不但要引导设施农业良性发展，同时还要协调各部门之间形成合力，解决实际工作中存在的突出问题。因此，政府因建立相应的领导小组和办事机构，充分发挥各级农业行政部门对设施农业发展的组织，调控作用。要争取各渠道资金，加大对设施农业资金、技术、人力上的投入，不断完善政策扶持力度，在土地调整、征用、项目申报、资金整合等方面制定相应的优惠政策，调动各方面的积极性，认真解决影响设施农业发展的种种问题。业务技术部门切时搞好技术指导和物资供应，促使农民种植技术不断提高。要重点组织实施基层农业技术人员、管理者对新技术和管理知识的培训，加强对设施农业生产者专业技术知识的培训。
3.2 扩大生产规模，实行区域化布局
按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则，选择优势比较明显、有发展潜力的主导品种，实行规模化经营。根据不同地域条件，选择有水源、交通便利、劳动力素质较高、群众有一定积极性的地区，统一规划、合理布局、集中建设。
3.3 拓宽融资渠道，加大投入力度
设施农业对地区经济条件具有很强的选择性，如果没有一定的投入很难产生相应的规模和效益。政府应发挥职能作用，多途径加大资金投入，增强农民抵御风险的能力。通过财政资金引导，吸引更多的企业和信贷资金支持农民发展设施农业，提高生产水平，同时要引导农民、乡、村集体经济组织增加对设施农业的投入，充分调动投入主体农民建设温棚，科学种植的积极性。
3.4 加强科技培训力度，提高科学种植水平
加大对农民的科技培训力度。结合“阳光工程”、“雨露计划”、“科技三下乡”等活动，改进培训方式，采取“手把手”、“面对面”培训和选派农民技术员、“土专家”实际指导办法，同时积极与省内外科研院所加强联系，进一步强化现有技术人员的培训力度，切实改变技术人员缺乏的现状。加大科技投入，解决影响设施农业发展的瓶颈问题支持技术引进和创新，搞好技术储备；优化设施结构，提高节能效率[2]。
3.5 树立品牌意识，推行无公害生产
充分发挥我县气候冷凉、环境无污染的条件，积极引进新品种，增加设施农业蔬菜品种的价值。严格按照无公害产品的要求和商标质量标准进行管理，争取产品达到国内国际质量标准认证、注册商标、打出品牌、提高知名度。
3.6 拓宽销售渠道，促进产业化经营
组织专门力量常年在周边城市和地区进行信息收集、分析和研究，建立蔬菜种植研究基地和销售窗口，与省内各大蔬菜批发市场实现信息联网，保持对市场信息的快速反应态势，建立信息和市场指导蔬菜生产的服务机制。加强蔬菜上市前的处理、储藏、保险和加工包装技术的推广应用，延伸无公害绿色农产品生产环节，提高设施农业产品附加值，最终使设施农业生产和销售各环节服务呈现系列化，产品走上产业化经营路子。
参考文献
[1] 邓万平，张艳荣.古浪县大靖镇设施农业发展现状及对[J] .甘肃农业，2012（1）.
平安建设实施意见范文3
【关键词】高校教学档案 高校教学评估 档案管理
高校教学档案是教学评估的基础和重要依据，也是衡量教学质量、管理水平的依据。随着时代的发展，高等教育的教育水平、教育质量得到了越来越多的重视，为了使高等教育可持续发展、健康发展，教育部开展了“本科教育教学评估”，这是国家教育部对高校本科层次的办学质量和教育质量系统全面地评价，评价的结果关系到高校的声誉和前途。高等学校的教学档案系统真实地反映和记录了高校教学活动和教学管理的全貌，是高校本科教育教学水平评估的重要支撑材料，是高校办学的重要组成部分，同时它也是高校发展和教育改革的历史记录。作为教学评估的重要依据，高校教学档案是否系统、完整、齐全直接影响到评估的结果。同时，教学评估对教学档案的建设与管理有促进作用，高校的教学水平评估使高校的教师员工意识到教学档案的重要性，确立了教学档案的重要地位，教学档案的价值得到了充分体现，并且教学评估呼唤教学档案的规范性管理。可见教学档案与教学评估相辅相成，相互促进。
高校教学档案的特点和内容
高校教学档案在管理的过程中，需要系统化和规范化，同时，教学档案也是衡量高校管理质量以及教学质量的重要指标。高校教学档案主要指的是教学管理以及教学实践过程中形成的声像、图表以及文字等具备保存意义的资料集合。对于纸质档案来说，它主要包括教学日历、毕业论文、试验鉴定、试卷、教学大纲、教学材料、教学规划以及教学文件和开题报告等。而非纸质的高校教学档案主要包括多媒体课件、视频以及图片和声音等。除此以外，还包括高校开展的各种活动。比如，高校学术讲座等需要存档的教学档案。
教学档案具有很强的专业性和多样性，这是因为高校教学活动以及教学管理的过程非常复杂，因此，记录档案的过程也很复杂。教学档案实质是对教学过程的一个原始记录，反映了不同时期的教学水平与高校管理质量，它能够对教学方法的进一步改进以及教学质量的提高提供科学依据。因为教学评估方案中的大部分指标都需要通过查阅原始高校档案进行对照，评估教学质量的过程是否顺利，需要教学档案的支持。但是，就目前所保存的教学档案实际情况来看，却有许多不尽如人意的地方，如：教学档案的分类不科学、材料收集得不完整、档案材料保管不得当等。针对上述问题，笔者作以下探讨。
教学评估中存在的不足以及教学档案管理过程中起到的作用
1.教学档案在教学评估过程中起到的作用
（1）传统以及系统的高校教学档案能够对学校的发展历史进行展示，能够反映高校的实际教学水平，能够反映高校的办学水平、质量以及理念。教学档案作为信息的存储形式，它是随着学校的发展而逐步积累形成的，为教学评估起到了重要的支撑作用。
（2）高校教学是否成功，需要教学评估进行支持，因此，必须重视高校教学评估的作用。而教学档案管理工作能够提升高校教学评估的价值，所以，高校需要做好教学档案管理工作。教学档案能够对高校的办学水平以及理念进行完整、真实以及系统 的体现。教学评估工作能够提升学生和教师的归档意识，同时，教学评估工作在宣传方面也起到一定的作用。
（3）高校教学档案能够反映出学校的办学理念、学科优势以及专业特色，能够定位高校的发展方向和目标，能够为高校的改革打下坚实的基础。
2.评估教学档案过程中存在的不足
（1）学校领导重视不够，使得基层教学单位对教学档案从建立、归档到保管都没有建立起正确的档案意识。
（2）基层教学单位对存档范围不清楚，档案分类不明确，导致很珍贵的教学原始材料缺失。
（3）教学档案中对学生试卷、论文归档及时，却对教学实践活动、学术交流活动、教学管理会议及文件而形成的各种资料没有及时保管、归档。
（4）没有专门的人员管理教学档案，教学档案的存档没有规范化。
3.教学档案在教学评估中存在不足的原因分析
（1）高校教师和学生的档案意识非常薄弱，没有注意到高校教学档案的重要性，不管是各个院系还是各个机关，他们之间的职责比较模糊，相关档案制度不够完善。
（2）基层教学单位对教学档案的归档范围和要求不明确，教学档案的材料收集不齐全、分类不科学、整理不规范。
（3）教学档案的管理工作没有固定的专职人员。各院系大多数由各教务部门教务秘书兼教学档案管理工作，由于学校教学管理员工非常繁忙，需要不停地进行更换，因此，高校教学档案的管理团队相对来说不够稳定，由于档案管理兼职员工自身的管理知识不足，使得高校档案管理工作无法达到要求。
（4）教学档案的建立及管理手段非常落后。传统的管理模式已完全不能适应快速检索及使用的要求，档案的建立和保管完全使用人工和手工，这已不能满足评估中档案需求量大、利用率高的要求。因此，教学档案管理模式的现代化、信息化是社会进步、时展的趋势。
加强高校教学档案管理的措施
1.重视教学档案建设工作是高校教学评估工作的基础
对于高校各个基层机构来说，它是教学资料文件的保管者以及生产者。基层机构的教学档案，是指在本学院学习活动、教学活动以及教学管理活动过程中形成的各种具备一定价值的文献资料，这些资料是高校档案的重要部分。高校院系的教学档案，它的内容包括：（1）高校教学管理类型，有教学日历以及教学实践活动材料等；（2）教师教学业务类，这主要包括教师的科研材料、教师的教学材料、教师各类教学活动的记录等；（3）行政管理类，主要包括学院党政会议的记录、学院工作计划、学院各部门的规章管理制度及对教师管理的各种细则。对于教学评估工作来说，信息材料的系统性以及完整性非常重要，它是教学评估的前提。因此，高校基层教学单位的教学档案，在建设的过程中必须保证其系统性以及完整性，同时，它还能够反映高校的教学状态以及教学效果。
2.细化教学评估方案中对教学档案的要求，提高全员的档案意识
建设高校教学档案的过程中，需要考虑到学校自身的实际教学情况，高校的教学情况可以从教学评估的结果中获取。高校教学档案管理工作，主要是以教学建设、办学思路、教学档案以及教学改革为主，另外，还要重视实践教学以及毕业论文等各种文献资料的整理和收集。
高校全体员工的教学档案意识能否提升，需要高校档案部门的宣传。提高高校师生档案意识前提条件，指的是档案部门能否做好教学档案工作。高校档案部门需要提升教学档案的宣传力度，从而使学生和教师能够更好地了解教学档案，方便开展教学档案工作，同时，宣传力度的提升还有利于营造适合教学档案工作开展的环境。收集、整理各种教学资料是做好教学档案的前提，而这是一项复杂又需要各部门通力合作的工作，它依赖于学校自上而下的重视。通过宣传档案法规等提高全体师生的档案意识，使每位教师都有意识来保管和搜集档案材料，使每个阶段的教学材料都得以保存、归档。
3.建立科学系统的管理体制，确保教学档案责任制得到有效施行
在高校的教学管理工作中，做好高校教学档案管理是非常重要的工作之一，做好教学管理工作，需要对教学档案管理工作进行规范化、标准化及现代化的管理，及时收集有价值的教学材料，建立起全面的教学档案体制。通过管理角度进行着手，对高校教学档案的层次进行划分，主要划分为学校、教务处以及二级学院三个级别，对教学档案管理的职责进行明确。比如，高校的管理以及教学部门，不仅要对资料进行保管，还需要对资料进行整理分类。高校教师在课堂教学的过程中需要及时地对教学内容进行详细记录，然后通过院系的档案管理部门对资料进行整理存档，学校教务处主要负责对资料进行检查和保管，这样，能够为资料存放节省一部分储备空间。为了保证档案管理工作能够稳定可靠，需要对管理制度进行改善，使其能够规范化以及制度化，从而对高校教学档案的管理水平和质量进行提升。建立健全的档案管理制度，是做好教学档案工作的保障，如明确教学档案工作的负责人，建立各部门各科室的《教学档案的工作职责》，建立各部门各科室档案管理工作细则，包括材料的收集、交接及保管细则。
4.做好教学档案信息资源建设工作
现代社会属于信息化时代，因此，需要对教学档案管理进行改革。传统的教学档案工作程序是搜集、整理分类、归档、保管及使用，为了使教学档案对教学发挥更大的作用，并便于利用，就必须通过现代化的信息技术来取代传统的记录方法及使用方法，主要是采用计算机对档案内容进行记录，结合数据库对档案信息进行储存，对档案格式进行制订，从而建立完善的教学档案信息。同时，可以通过互联网对信息进行查询和共享，确保教学档案能够更加便于查询，同时也能够更加方便获取，从而使得档案资源由静态管理变为动态管理。教学档案管理工作要变被动为主动，及时地对档案管理工作中的各种不足之处进行弥补，确保能够为教学和科研提供更多的帮助。对教学档案中的各种信息资源进行整合，从而方便师生对信息进行查询和共享。此外，高校之间也必须要作好档案信息的资源共享，这样能够帮助高校解决在资源不足的条件下，通过共享展开更多的交流、借鉴。学校要把教学档案建设工作放在学校发展的整体规划之中，重视对教学档案的现代化信息资源建设。
教学评估主要依托教学档案对学校的教学整体质量进行评估。通过评估来更好地帮助教师提升档案意识，提升教师的教学质量，使学校的档案管理更加完善。同时，做好教学评估还能帮助学校做好教学科研、教学管理和教学活动等多方面工作，提升档案管理的整体水平和质量，使档案管理向着现代化、规范化和标准化方向发展，更好地帮助学校做好人才培养工作。教学档案是高校的一项基础性工作，学校应当加强建设，提高教师员工的档案意识。同时教学档案又是一项系统的工作，学校要在人力、物力、财力上给予一定的支持，并建立健全教学档案的规章制度，为建设好教学档案做好保障工作。同时教学档案的管理人员必须具备严谨求实的工作态度，一丝不苟、实事求是的工作作风和精神，全身心地投入到高校教学档案建设工作中。
参考文献：
[1]普通高等学校本科教学工作水平评估方案[N].2004，4.
[2]岑淑儿.高校二级学院档案管理初探[J].浙江档案，2005，（6）.
[3]高生军，赵耀锋.以评促建：提升高校教学档案管理水平[J].延安职业技术学院学报，2009，2.
[4]崔立影，周海燕.高校档案信息资源的数字化建设[J].管理科学，137.
平安建设实施意见范文4
进一步加强全县农业平安生产工作，为深入贯彻落实《市人民政府办公室关于继续深化“平安生产年”活动的实施意见》德办发〔2011〕34号）和《县人民政府关于继续深化“平安生产年”活动的实施意见》罗府发〔2011〕12号）文件精神。有效防范和遏制较大及以上农业平安事故，结合农业农村工作实际，特制定我局“平安生产年”活动实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步夯实安全生产责任，消除农业生产安全事故隐患，继续深化“安全生产年”活动，确保全县农业农村经济平稳较快增长。
二、工作目标
通过继续深化“安全生产年”活动的开展，实现全局安全生产形势的持续稳定好转。深入开展安全生产宣传教育行动，大力提高广大干部职工及从业人员的安全生产意识和安全防范能力；深入开展农业安全生产执法行动，严厉打击农业生产的非法违法、违规违章行为；深入开展安全生产治理行动，建立健全安全隐患排查治理长效机制；切实加强安全生产监管机制建设，进一步落实安全生产监管职责；切实加强安全生产保障能力建设，进一步提高防灾减灾和安全生产水平；切实加强安全生产监管队伍建设，进一步提升安全监管能力和执法水平。
三、主要内容
（一）继续深入开展宣传普及安全知识
1、开展安全知识普及教育活动。通过宣传栏、板报、印发资料、张贴标语等形式，广泛宣传关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产常识，利用典型事故案例，开展警示教育，通过宣传教育不断提高广大职工安全意识和安全素质。
2、加强农业安全生产宣传教育。充分利用“科技下乡”、“安全宣传日”、“放心农资下乡”等载体组织干部职工，深入镇、村、组，扎实开展农业安全生产法律、法规政策的宣传活动，广泛宣传农机安全操作方法、农产品质量安全、农鼠药安全使用常识、沼气安全使用事项以及安全生产常识，不断警示和教育广大农民群众，提高农民群众的安全意识。
（二）深入开展安全生产执法行动
认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》和农业部《关于加强农机安全监理工作的意见》等规范性文件，认真实施《拖拉机登记及年度安全技术检验技术规范》，监管对象向未登记农田作业拖拉机拓展；加强农资市场整顿，加强农资经营单位产品质量的监管，建立农资经营单位监督检查制度；严厉打击坑农害农行为，以种子、农药、肥料、农产品等品种为重点，加强日常检查，突出专项整治；配合食品安全专项整治行动，坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为，以及掺杂高毒农药、禁用化学投入品的违法行为；进一步完善农资投诉举报体系，利用12316三农热线服务电话，畅通举报渠道。
（三）深入开展安全生产治理行动
深入开展农机安全生产治理行动，以治理拖拉机违法载人和无牌无证作业拖拉机为重点，加强档案管理，严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关和考试关；进一步加强农产品质量的监管，做好已认定基地的生产控害，建好基地档案、严把生产控害关，实施基地准出与市场准入相结合的监管制度，以蔬菜、水果等主要农产品为重点，强化农产品质量检测；加大农村沼气安全事故隐患排查整改，要坚持以沼气国债项目实施为重点，每个项目村要确定一名技术员，指导群众安全规范使用沼气，督促镇、村对全县的沼气使用户进行全面检查，发现漏洞，及时整改，及时维修，确保沼气安全使用。
（四）加强安全生产监管机制建设
各股站室要对本单位安全监管情况进行全面总结，摸清家底、掌握情况、分析问题，工作思路；要进一步建立和完善与相关部门的信息交流、联合执法和安全检查等制度建设；加快各类应急预案的制定和完善，切实减少因各类灾害造成的损失；严格落实责任追究制度，对发生较大以上安全责任事故的，要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任。
（五）加强安全生产保障能力建设
要进一步抓好农业政策性保险的扩面工作，推动农业保险工作开展，切实提高广大农民群众抵御风险能力；完善区域性检测体系，在农业基地、农贸市场建立农产品质量检测室，配置农产品农药残留速测仪等仪器设备，健全检测室管理制度。
（六）加强农业安全生产监管队伍建设
要进一步加强安全生产监管机构建设和人员配备；积极探索在重点企业建立各种形式的安全管理组织和安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制；强化安全监管队伍的培训教育，组织安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，进一步提高依法监管能力和安全执法水平。
四、进度安排
我局“安全生产年”活动贯穿于全年安全生产工作之中，各股站室要结合实际，采取切实有力措施，扎实推进，取得实效。主要工作要在11月底以前完成，分四个阶段进行。
（一）准备部署阶段。按照市、县《实施意见》要求，结合工作实际，制定具体的“安全生产年”活动实施方案，签订安全生产责任书，层层落实责任；开展安全知识普及教育活动。
（二）深入实施阶段。各股站室要按照本方案的总体目标和主要内容，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，重点组织开展农业安全生产专项整治活动。
（三）整改提高阶段。各股站室要在深入实施、取得进展的基础上，认真组织检查评估和开展回头看工作，发现和解决存在的问题，总结好的做法、推广典型经验，切实提高安全生产整体水平。
（四）总结督查阶段。按照工作方案进行认真归纳、全面总结继续深化“安全生产年”活动开展情况，撰写上报总结报告，探索农业安全生产管理长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各股站室要高度重视，充分认识当前安全生产工作面临的形势和开展“安全生产年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。要成立相应组织，落实责任，加强组织领导，确保完成各项目标任务。
平安建设实施意见范文5
一、总体思路
牢固树立“以人为本、平安发展”理念，深入贯彻落实科学发展观。始终坚持“平安第一，预防为主，综合治理”方针，总结“十一五”平安生产工作经验的基础上，认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会、市委六届七次全会和区委三届七次全会精神，以落实《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业平安生产工作的实施意见》为主线，以省、市、区安监部门的工作要求为指导，以强化企业平安生产主体责任和强化平安生产工作责任意识为重点，继续深入开展“平安生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”强化村（居）平安生产监管，全面推进平安生产村（居）建设企业平安生产规范化建设，确保“十二五”平安生产工作良好开局，为全镇经济和社会发展提供坚实的平安保证。
二、目标任务
（一）确保不发生较大以上生产平安事故；确保不突破区政府的生产平安事故控制指标。
（二）夯实平安生产基层基础。
（三）进一步完善辖区内道路交通平安监管责任制。
三、工作重点及措施
（一）认真贯彻国务院《通知》精神。
深入经营单位或企业进行宣讲，1开展多种形式的宣传活动。各村（居）及组成宣讲队。解疑释惑、破解难题，推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。同时要充分发挥广播、板报的优势，进一步开展宣传教育和舆论引导工作。
制定切实可靠的实施方案，2加强国务院《通知》和省政府《实施意见》执行力度。各村（居）及、企业要认真贯彻好、落实好国务院《通知》和省政府《实施意见》依据辖区特点和行业领域的实际情况。措施，确保各项政策规定落实执行到位。
切实加强对各类企业平安生产的监管和指导。各村（居）要对照国务院《通知》规定，3强化监管责任。认真贯彻国务院《通知》规定。对企业平安发展规划、平安生产责任制、平安投入和隐患治理、领导现场带班、班组平安建设等进行全面检查，指导和督促企业严格改造平安生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”企业平安生产保证体系，着力提高企业平安水平和事故防范能力。
（二）强化平安生产源头管理
严格执行平安生产许可制度，1进一步完善落实平安生产市场准入制度。经强化源头治理。严格行业平安准入，严格把关，不具备平安条件的坚决不准投入生产和建设。依照国家相关规定和要求，严格平安生产行政审批顺序，对不符合平安生产相关规范的企业，要依法停产整顿或吊销平安生产许可证。
大力推进非煤矿山企业平安规范化建设，2深化重点行业领域的平安专项整治。非煤矿山要继续深入矿场平安专项整治行动。加大专项检查和执法工作力度；烟花爆竹经营商户要实行准入制，执行好行业管理；道路交通要继续落实“五整顿”三加强”尤其要认真整顿交通运输行业，健全和落实运输平安责任制。各村（居）要加大对隐患排查治理工作的监督检查力度，做到跟踪督办、逐项整改销号。继续实行重大平安隐患公示制度，并定期向社会公告重大隐患的排查和整改情况。
深入开展“打非”专项行动。建立健全村（居）之间平安生产信息沟通机制，3严厉打击平安生产非法违法行为。继续坚持高压态势。进一步完善平安生产综合监管，行业管理部门要会同工商、司法等部门联合执法机制，深入开展联合执法检查行动。要严厉打击企业在生产、经营、建设过程中的非法违法行为，特别针对无证、无照或证照不全的各类企业、作坊，要依法依纪严肃查处相关责任人员。同时，各有关职能部门应结合行业特点制订平安检查规范，细化、量化平安检查内容、顺序和要求，记录检查和处理结果，建立健全平安监管档案，规范监督检查行为。
提升实质平安。根据《财政部、国家安监总局、中国人民银行关于印发企业平安生产风险抵押金管理暂行方法的通知》精神，4加大平安生产投入。进一步督促落实企业平安生产费用提取使用、平安生产风险抵押金等政策；加快淘汰落后或国家明令禁止的生产工艺和生产装置，积极引导、推广示范使用先进的生产工艺和设施设备，鼓励平安科研开发和技术改造，提高平安技术支撑能力；严格实行“三同时”制度，建设项目平安设施与主体工程未做到同时设计的一律不予审批，不得开工建设；建设项目的施工单位必需依照批准的平安设施设计进行施工，未做到同时施工的责令停止施工；建设项目竣工投入生产或使用前，必需依照有关法律、行政法规的规定对平安设施进行验收，验收合格后，方可投入生产或使用。
（三）加强平安生产基层基础工作
配备人员，1提高平安监管水平。各村（居）要按区政府关于加强基层基础工作的要求设置机构。落实保证经费，明确监管责任，做到机构、人员、经费、责任四落实。强化平安监管职能，不时提高监管效能。
危化品企业必须在2012年底前，2推进企业平安质量规范化建设和平安班组建设。要继续开展企业平安质量规范化建设活动。非煤矿山企业必须在2013年底前达到平安生产规范化水平。逾期不达标的要依法停产整顿直到依法关闭。要继续推进平安班组建设，推广“白国周班组管理法”加强员工平安教育培训，建立员工平安生产相互监督约束机制，不时提高企业一线从业人员预防生产平安事故的能力和水平。
（四）加强应急救援能力建设
完善应急救援信息管理体系，1完善应急管理机构建设。建立健全各村（居）相关部门、重点生产经营单位平安生产应急管理组织机构。进一步加强镇、村（居）平安生产应急救援指挥机构建设，逐步实现应急救援指挥平台的互联共通，做到信息传送及时、指挥协调有力。
加大救援装备投入，2加强应急救援队伍建设。进一步建立完善平安生产应急救援队伍。加强应急救援队伍实战演练。完善应急预案体系，组织应急救援队伍和各相关部门定期开展平安生产应急救援演练，提高突发事故的处置能力和统筹协调能力，鼓励、引导生产经营单位或重点行业单独或合建专职专业应急救援队伍。
（五）强化职业平安健康工作
镇安委会在区安监局指导下是全镇的职业健康监督管理主体，根据《国空安监总局关于加强职业平安健康监管工作的通知》及平安生产相关法律法规。各村（居）企业是职业健康监管的责任主体，认真贯彻执行《国家职业病防治规划》做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业危害因素申报、职业卫生平安许可、职业健康宣传培训和监督检查等工作。生产企业要积极失真职业卫生平安许可、职业危害申报和作业场所危害监督检查制度，对职业危害严重的企业，要设置或指定职业平安健康管理机构或组织，配备专（兼）职专业管理人员，防范和减少职业危害，改善生产环境。
（六）强化平安宣传教育培训工作
进一步提高平安生产教育培训科学化水平；落实培训责任，1加强平安宣传教育培训体系建设。积极创新平安生产教育培训。强化企业职工和干部教育培训，全面提升企业从业人员和平安监管监察人员整体素质；加强平安专业人才培养，充分发挥区平安专家组的作用，为促进平安发展提供坚强的人才支持和智力保障。
以强化企业平安生产主体责任为重点，2加强平安宣传工作。以深入贯彻国务院《通知》为中心。加大“平安生产年”宣传工作，大力开展形式多样，内容丰富的平安生产教育“五进”活动，着力提高从业人员平安素质和社会公众自救互救能力。以“平安责任、重在落实”为主题，组织开展好2011年“全国平安生产月”系列宣传活动。加强平安文化建设，积极推进平安文化示范企业、平安诚信企业、平安村（居）平安文化教育基地等创建工作。
平安建设实施意见范文6
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，紧紧围绕创建平安村、构建和谐社会的总要求以及创安的总目标，充分结合草庙经济社会发展实际和治安形势特点，按照“整体规划、科学建设、强化应用、注重实效”的工作思路，以技防入户建设为重点，进一步织密、织牢全镇防控网络，为推动平安草庙建设、构建和谐社会提供强有力的保证。
二、工作目标
根据全市技防工作的总体要求，确定我镇今后四年技防入户具体目标为：各村（居）技防入户率2014年达20%以上，2014年达30%以上，2012年达40%以上，2013年达60%以上。
三、工作步骤
技防入户工程建设是一项系统工程，各村（居）要围绕综治办提出的目标任务和进度要求，科学规划、扎实推进。具体步骤如下：
（一）、现状调研、方案制定阶段
2014年4月，各村（居）调查摸底和分析研判。各村（居）技防入户工程建设实施方案4月底前上报镇综治办。
（二）、组织推进、全面制定阶段
各村（居）按计划全面开展技防入户工程建设并逐年完成年度指标。
（三）、总结提高、验收考核阶段
每年年底，各村（居）对技防入户建设情况进行查遗漏或认真总结，镇综治办将对相关情况进行考核验收。并按照奖惩办法进行兑现。
四、建设标准
各村（居）可采取平安E家+多户联防+小技防模式。1、经济条件好的村，可向各户推广具有主动和被动报警功能的平安E家电话报警系统。2、经济条件一般或较差的村（居）根据实际，推广“警铃入户、十（多）户联防”技防工程。3、向各户推广安装门磁、家畜家禽防盗抢报警器等技防小产品，落实相关看家护院措施。
五、工作要求
技防入户工程建设面广量大、技术要求高，各村（居）要充分认识开展技防入户工程建设的重要性、必要性和艰巨性，高度重视，精心组织，扎实推进，狠抓落实，动员和整合各方面力量加快建设步伐。
（一）、加强组织领导，精心部署落实。
成立草庙镇全面推进技防入户工程建设工作小组，宗汝干同志任组长，姚庆怀、杨春宏等任副组长，王颂琦、黄中飞、施昌美、杨应忠为成员。各村（居）要把技防入户工程建设作为综治和平安建设的重要组成部分，纳入本地经济社会发展整体规划和政府为民办实事工程，强化领导、精心谋划、统一部署。
（二）、深入开展调研，科学制定方案。
各村（居）要按照“高端统筹、合理布局、因地制宜、分步实施”的思路，以需求为导向、以应用为核心，在对本地治安状况和已建技防设施建设、管理和应用情况进行深入调研的基础上，抓住违法犯罪和技防工作的规律特点，尤其要找准“两抢一盗”等侵财犯罪防范的薄弱环节，把犯罪分子易于落脚藏身的、容易滋生犯罪问题的、易于诱发涉电涉油涉气等案件地方作为技防的重中之重，既要全面设防，又要明确重点，既要立足当前，又要着眼长远，科学制定技防建设实施方案，有计划、有步骤地开展建设。
