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规模经济问题范文1
关键词 农业；适度规模经营；问题；建议
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)02-0370-01
农业适度规模经营是指农业生产经营单位拥有与耕地资源条件、社会经济条件、物质技术装备条件及管理水平相适应的合理数量的土地规模，或生产经营单位突破土地规模狭小制约，通过主要生产环节的合作服务，从而实现农业生产布局区域化、生产专业化和服务规模化、社会化，获得良好的经济和社会效益。农业适度规模经营是现代农业发展的必然要求和重要标志。我国是农业大国，农民比例在70％以上，每个农户只能承包少量耕地。以种植粮食作物为例，大多数农户除了自给口粮和留种子之外，所余无几，商品率很低。农民收入一般比工人低，许多青年农民不安于务农。为改变我国农村贫穷落后的面貌，发展农村商品生产，必须走农业适度规模经营之路。积极稳妥地发展适度规模经营，是党实施的一项重要政策，是现代农业的必然选择。
1 农业适度规模经营的模式
1.1 土地集中式农业适度规模经营
目前，实行土地集中式规模经营的主要类型有土地股份合作经营、承包大户经营和产业化基地经营，其中以承包大户经营为主体。土地集中式规模经营与农村土地流转紧密相关。由于土地是绝大多数农民就业和收入的主要依靠，近些年来农村土地流转及由此形成的规模经营总体上比重很小，主要集中在沿海发达地区农村和大中城市郊区。因此，土地集中式规模经营只能在具备条件的地方逐步实现，不可能在广大农村普遍推行。
1.2 合作服务式农业适度规模经营
目前，在家庭经营基础上，主要有农民专业合作组织带动型、产业化经营带动型、社会化服务带动型等类型。我国各地不断推进的合作服务式农业规模经营尽管形式多样，但都具有共同特点：一是坚持家庭承包经营，充分尊重和维护农民土地承包经营权；二是适合农业生产特点和现阶段农业生产力水平，实行优良传统农耕技术与现代农业技术和社会化服务相结合；三是提高农民进入市场的组织化程度和农业整体竞争力，成功将农户的生产经营纳入社会化大生产的轨道。这些特点充分表明，合作服务式规模经营在我国广大农村具有普遍意义，既适应当前农业生产力水平，又适应今后现代化农业发展要求㈣。
2 农业适度规模经营存在的问题
2.1 流转方式比较单一
目前，农业土地适度规模经营仍以土地承包经营权流转为主，其中绝大多数是通过租赁形式，先由村集体统一将村民的土地流转出来，然后再租赁给农业企业或种粮大户承包经营，面积不大的直接由种粮大户从村民手中将土地承包过来。一些地方虽然成立了土地股份合作社，但多是为了应付上级部门考核检查，行使村集体的职责，将土地集中起来租赁出去，并没有真正意义上进行土地股份合作，并且不按股分红。
2.2 单体经营规模不大
从规模经营大小的绝对量看，除高效设施农业项目规模较大、效益较好之外，种粮水平普遍较低。由于受到单体经营规模限制，导致机械化、技术化程度难以快速提高。虽然单体经营规模不是越大越好，但根据土地报酬递减规律。经营面积的有限性会制约资金、技术的扩大投入，进而影响规模经营水平的提高。
2.3 主体培育引导不够
目前，普遍存在规模经营主体数量不多、能力不强以及和农民利益联结不紧密的问题，大部分农民专业合作社资金实力不强，技术能力有限，管理水平不高，粮食生产服务专业合作社数量不多，覆盖面不大，也难以适应大宗粮食生产适度规模经营的要求。
3 推进农业适度规模经营的建议
(1)由山东省市党委和人民政府牵头，联合人大和政协，组织各有关部门、大专院校和各市县有关专家学者，进行关于“发展农业适度规模经营”的专题调查研究。调查应按不同地区(如沿海、平原和山区)、不同类型(如经济条件较好、中等和较差)和不同产业(如种植业、养殖业和林果业等)进行，采用普遍调查和典型调查相结合的方法，进行分门别类和综合整理，写成调查报告和论文。力争2011年底或2012年初召开1次或多次有关“发展农业适度规模经营”的学术交流会，由此形成省、市推进农业适度规模经营，建设新农村实施方案。
(2)发展农业适度规模经营，牵涉到农业人口的转移。这是一项关系到国计民生的大决策，必须慎重行事。由于经济发展和潮流所趋，不能避而不谈，放任自流，也不能盲目地“垒大户”，应顺应潮流的发展，做出有计划、有步骤的安排。现在某些地区靠自身容纳能力，转移的条件已经具备。例如，珠江三角洲和一些沿海城市及其所属的县有数百万外来务工人员。建议今后山东地区的招工要严格遵守省人民政府有关招工的规定，优先在当地农村有计划地招工，以保证山东省农村劳动力转移。
(3)发展农业适度经营，要进行农户承包土地转移法。一是在中央还未颁布正式法规之前，山东省可根据实际情况。拟定若干规定。避免出现问题或造成损失后再“亡羊补牢”。要鼓励农民进行劳动力转移，但必须由原承包土地耕种的主要劳动力自愿提出，并经有关部门做出承包土地转移后，才能不进行耕种，可减少或避免弃耕丢荒问题的发生。二是善于发现和扶持具有农业适度规模经营的能人，给这类能人提供扩大经营的土地、低息贷款，提供科学技术指导。对于城镇中愿意到农村从事农业适度规模经营者，也应尽可能提供条件，并予以扶持。例如，部分惠州市惠城区原居民自愿到郊区农村承包鱼塘养鱼、自办养鸡场、饲养野生动物和包山种果；外省市的种养能手有自带资金来聊城市发展种养业的，也应给予扶持和帮助。如惠城区养鸭业从业人员。大都是来自浙江省和福建省的养殖能手，在市郊种菜的多是外市种植能手。
规模经济问题范文2
【关键词】土地适度规模化经营 现状 政策建议
一、土地适度规模化经营发展现状
随着我国工业化、城镇化、信息化、和农业现代化进程的不断加快，对劳动力的需求不断增加，大量的劳动力潜能从农村中释放出来，推动了我国农村土地的规模经营，促进了现代化水平的提高。特别是十以来，随着农村土地承包制度改革深入发展，土地流转进一步加快。截至2014年底，全国农村承包地流转面积超过了4亿亩，比2012年增加了1.3亿亩，流转面积占比超过30%。土地流转推动了农业规模化经营快速发展。目前，蔬菜、花卉、瓜果种植、畜禽水产养殖和特色种养等产品的生产逐渐向规模化、专业化农户聚集，生产规模化程度提高。新型农业生产经营主体快速涌现。十以来，各种类型的新型农业生产经营主体快速发展，逐步成为建设现代农业的重要力量。截至2014年6月，全国家庭农场有87万多家，农民专业合作社140万家，农业产业化龙头企业12万家。
二、土地适度规模化经营中存在的问题
第一，部分地区土地流转出现“非粮化”、“非农化”现象。黑龙江省土地流转后非农化情况并不多见。但在南方特别是大城市郊区非粮化现象则不同程度存在。而且越是发达地区非粮化现象越突出。这种现象使得确保粮食安全的任务更加向粮食主产区转移，主产区对确保国家粮食安全的责任更加突出。[1]随着土地流转进程的加快，专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业急剧增多，对配套设施用地的需求日益强烈，有些农户为解决农产品的仓储和晾晒等问题，而不得不将一些土地转为非农用地，造成了土地的“非农化”。
第二，部分农村耕地存在闲置、撂荒的现象。据发展改革委统计农村都存在大量承包地撂荒，约在30～40%。一方面，随着市场经济的发展，进城务工人员不断增加，其获得的经济收入远高于从事小农经济生产所带来的收益，从事农业的生产积极性降低，其承包经营的土地要么由其父母耕种，要么让其近亲或关系比较好的朋友耕种，对于土质较差、地块较小的土地，则选择休耕或弃耕。另一方面有些地方因自然因素的影响而导致土地被闲置，如沿海地区因海水倒灌，农田盐渍化而大面积撂荒的农田。
第三，城市二元结构以及现有的户籍制度，限制了人口的正常流动，阻碍了城市化进程、城乡一体化发展，不利于土地的流转，从而阻碍了土地规模化经营。在原有的城乡二元制经济结构和户籍管理之下， 农民工很难真正获得市民的待遇，多数农民工在就业领域、工薪报酬、看病就医和子女上学等方面都无法享有与市民相同的待遇，且农民工文化知识水平和专业技术能力有限，只能从事简单的生产劳动，使得他们面对农业户口转变为城市户口存在的高门槛时，例如购买一定面积商品房等，表现的束手无策，削弱了农村劳动力在城市进行生产的积极性，使他们没有安全感，不敢放弃自己手中的土地。这种城乡分割的户籍管理制度无法彻底切断农民与土地的联系，他们宁愿土地搁置，也不愿意流转出去。
第四，土地流转机制不完善，鼓励流转但缺乏价格评估、补偿机制。由于我国土地分等定级与估价工作刚刚起步，缺乏对转让土地的合理经济补偿标准和规定，对流转出去的土地得不到应有的价格补偿，从而极大的影响了农户流转土地的积极性，有能力进行规模经营的农户和想投资于农业的工商企业，因缺乏额完善的价格评估补偿机制担心因土地流转机制不健全投资后出现麻烦。
第五，土地细碎化问题严重，各地区细碎化程度不平衡。一是南方地区的土地零碎化程度要高于北方地区，二是东部地区的人地比例较高，但亩产量及产值也较高，土地的零碎化也高于其他地区。由于土地细碎化，农户可以在土地上进行多样化的农作物种植，在一定程度上可以减少自然灾害对同一农户造成损失的风险，但其生产成本较高，不利于机械化大生产，农业基础设施建设难以进行，也不利于土地的规模化经营。
三、实现土地规模化经营的政策建议
第一，统筹户籍制度改革，打破原有的城乡二元制的经济结构，使进城务工人员能够享受城镇基础设施和教育、就业、医疗、养老、住房保障等基本公共服务，实现与城镇原有居民同等待遇，消除其失地的后顾之忧，推动更多人口融入城镇，使大量劳动力从农村解放出来，推动农村土地的规模经营，促进农业现代化水平的提高。
第二，加快土地流转，完善土地流转机制。要把握好流转、集中、规模经营的度，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。加快发展多种形式的土地适度规模经营。完善农村土地产权制度。落实土地承包关系长久不变，完善政策和相关法律，建立土地承包权与土地经营权可分离的制度，依法平等保护土地承包权和经营权。
第三，盘活农村闲置用地，提高土地资源的利用效率。一方面开发利用闲置、撂荒的耕地，有些被闲置的土地是由于土质较差，土地产出率极低，人们放弃了对其的更种，当地政府可以组织科研人员进行实地调研，找出解决办法，进而充分利用土地，发挥其最大效用。另一方面，随着劳动力人口的转移，我国许多农村都出现了“空心村”，农村土地资源被大量的占用，由于我国宅基地政策落实不到位，一户多宅的现象突出，这也造成了土地资源的占用。因此积极落实宅基地政策，加快推进新农村建设，集中规划农村居民点，对现有土地进行整理，提高土地利用效率。
第四，加强对农民的教育培训，培育新型职业农民。我国以往的小农经济，农民进行粮食种植缺少必要的科学技术知识，抵御自然灾害、病虫害的能力低，全面提高农民的素质，使他们既能增加对农业知识的了解，提高粮食产量、质量，又能有能力面对现代化、集约型农业生产的新要求，加大农业科技创新力度，完善农业技术推广体系。
第五，加强对粮食生产功能区，示范区的建设。建设一批高产稳产的粮食生产功能区，打造一批节本增效、绿色环保的示范区，根据本地区的自然条件、生产经营状况、经济发展水平，打造符合本地区发展的农业示范基地，国家应加大对粮食生产功能区的转移支付力度，健全配套政策扶持。各个地区也要根据各地情况，调整农业生产结构，适度进行土地规模化经营。如像上海这样的人口密集区，耕地资源少，人均耕地面积小，经济发展水平高，就要利用科技提高当地的粮食产量。
规模经济问题范文3
关键词：畜禽养殖；生产经营；内控管理
随着我市化畜禽养殖规模的不断扩大，畜禽养殖企业的生产经营开始也开始由粗放式的管理向集约化的管理方式转变，畜禽养殖业本身需要解决的重点问题在于如何有效控制与消除畜禽养殖业产生的环境污染问题，以较低的成本实现经营效益的最大化。当前很多企业在污染治理的过程中过于强调在生产末端进行事后处理，忽视了对整个养殖业生产结构调整，全过程控制，内部控制等，使得治理效果很难达到预期。
1 当前我市规模化畜禽养殖企业生产经营现状
自2010年农业部启动畜禽养殖标准化示范创建活动以来，我市已陆续开始创建畜禽养殖标准化示范场，很多地区畜牧业发展的标准化、规模化、集约化水平都迈上新的台阶。同时，我市积极推进对传统畜禽养殖业的转型升级，大力在行业内推广学习国内外先进的生产经营理念，部分企业在自动喂料、自动饮水、温湿度环境控制、智能化电子饲喂系统、水泡粪工艺、生物氧化塘等方面积极引入新兴管理技术，使得企业标准化生产水平得到很大程度的提高。但是由于受传统的养殖习惯的影响，目前仍然有很多养殖场在标准化生产经营方面存在不配合、不行动的问题。
2 规模化畜禽养殖生产经营及企业内控管理中存在的问题
2.1 企业普遍存在资金融通困境
伴随着养殖企业生产经营规模的不断扩大，其资金追加与投入不足等也成为制约企业发展的瓶颈。一般而言，养殖企业发展所需的资金除了自有资金以外，基本是以向银行借贷的债务融资方式为主体，融资渠道较为单一，资金融通成本较高，在加上政策对农用地或集体地抵押限制等也直接导致此类企业在资金获取方面的问题。企业经营资短缺直接影响到企业生产技术的更新、产品质量的维护、员工工资及福利等。在畜禽养殖过程中排放的粪尿、废渣、污水、恶臭气体以及畜禽尸体等都会对周边环境产生极大的危害性，这就急需利用一定的处理设备对危害性物质进行防治与消除，但这种治污从短期来看是需要养殖企业自身投入大量的资金与人力、物力的，需要消耗大量的生产成本，一旦企业存在资金链上的不连续，企业在生产管理过程就会直接忽视与生产终端产品关联性较小的部分，他们更多从生产效益出发，将有限的资金投放在最关键的生产环节，对环保及污染问题置之不理，以应付政府部门常规检查为目的，暂时性的租用治污处理设备，使得畜禽养殖场内呈现杂乱无章的管理状况。
2.2 企业内部管理制度缺失
目前国内很多企业对内控管理缺乏相应的认知，企业在内控方面并没有投入更多的精力与决心，即使有部分企业已经建立了一定的内控管理制度，但在企业实际生产经营中并未采取相应的行动。养殖企业内部管理的制度性缺失一方面体现在人力资源管理方面，由于企业自身特性，导致很多专业型人才对养殖业望而却步，企业内部员工大多数有实际操作经验而缺乏必要的专业知识，其知识结构与学历层次上偏低。随着规模化养殖业的迅速发展，社会固有的养殖业偏见被打破，畜牧兽医高等学校的毕业生比例逐年增长，而很多养殖企业只关心企业生产规模的扩大，对人才管理并不重视，高素质人才长期存在薪资待遇较低，发展晋升空间较小，缺乏将人才按照专业技能进行岗位匹配的意识，使得大量专业性人才被引进之后难以长期留存。另一方面，企业内部财务管理制度不够健全，养殖业的生产规模的扩大并未与相应的内部管理制度相适应，尤其是企业内部财务管理意识淡薄，主要管理者在财务管理方面存在随意性等，企业对生产资金配置效率不高，导致大量资金闲置或者资金周转的严重不足，对应收货款的回收方面也不够及时，没有计划性。在畜禽产品的库存管理方面也存在极大的控制漏洞，很多企业在库存量方面没有定期的统计与处理机制，导致存货控制不足，流动资金周转困难。
2.3 畜禽粪便处理率低，污染严重
畜禽粪便极易滋生细菌，并产生恶臭物质，这种恶臭物不仅能够直接影响到空气质量，同时也会以滋生渗透的方式威胁到地表水与地下水的水体安全，严重危害到附近居民的生活质量。由于受传统的养殖方式与养殖习惯的影响，我市畜禽养殖场环境管理较为单一与粗放，企业对生产经营的成效关注度要远远高于他们对环境治理方面的关注。大多数养殖场直接排放未经处理的废水与废弃物，禽畜粪便被及时有效处理的程度较低，很多养殖场对畜禽粪便随意堆放，缺乏一定的污防治意识，对周边环境造成严重的污染与破坏。
3 加强规模化畜禽养殖场生产经营及企业内控管理的对策
3.1 拓宽养殖企业融资渠道
资金是企业生产运营中的核心要素，有效的资金融通方式能够为企业生产经营提供可靠的资金保障。当前养殖业资金筹集手段较为单一化，难以满足企业对扩大化生产经营的要求。采取多元化的企业融资方式，拓展企业融资渠道是发展畜禽养殖业的关键所在。畜禽养殖业一般自身信用等级不高，负债经营负担较重，缺乏必要的中介机构进行技术支持，导致企业难以在资本市场获取所需资金。因此，通过建立中小企业信用担保体系，创新以中小企业为主体的融资方式，以专业化的金融机构进行中小企业的资金管理及运营等方式不断拓宽企业资金获取来源是未来畜禽养殖业持续发展的重要保障。
进一步拓展企业的融资渠道，除了政府部门要对发展生态养殖业进行政策与资金的倾斜外，需要企业不断增强自身的竞争力与经济实力。企业自身也要进行生产经营方式上的革新，以创新性的发展理念赢得成本上的降低。畜禽养殖生产经营有着特殊的内在规律性，其污染物的产生和排放也是贯穿于每个生产工艺中，对这些生产环节进行特定的技术性改良，根据畜禽养殖场在地理位置、经济社会发展等方面的特殊性，以其所处的生态环境的实际情况设计相应的污染治理方案等能够提高畜禽养殖业成产效益与竞争实力。
3.2 完善内部管理体制，注重过程管理
在现代企业管理制度下，企业内部控制不仅能够保证企业发展的持续性与财产的完整性，同时也在强调通过内部管理方式来规避企业在经营发展过程中存在潜在风险，提高企业生产经营的效率。企业内部控制依赖于专业的管理制度，以建立全方位过程控制体系为基础，对关键控制点或核心流程进行有效监控，从而达到规范管理过程的目的。企业内部管理制度的完善是企业内控管理的基础，设计适应企业发展的人力资源管理制度，以合乎规范的企业财务管理体系进行资金配置与管控，能够帮助企业提升发展空间。在具体的生产流程方面，规模化畜禽养殖企业需要重新定义整个生产、销售流程，准确的识别来自系统内部的潜在风险，对生产关键环节进行重点控制，及时发现并从源头上减少流程漏洞。
3.3 积极推广污染防治新技术
规模化畜禽养殖场生产经营过程中产生的污染物种类多、数量大，加上养殖场在经营管理方式上的粗放性，不仅给周边的环境造成极大的危害，废弃物如果不能及时进行相关处理，也会直接增加企业在后续生产中的成本负担。养殖企业在防污治污方面的不作为在很大程度上是由于对投入治污资金的考量，在短期来看，配备符合国家标准的污染防治设施需要耗费的成本极大的削弱了行业利润。采取先进的污染防治新技术能够从长远上降低生产流程的各种成本，并且部分废弃物的合理处理后，还能够为企业创造出二次利润。目前，有很多对畜禽业治污的新兴技术，如对畜禽粪便的处理可以采取干湿分离技术，采用干清粪技术及时对产生的干粪进行处理，减少对冲洗水的浪费，并建设畜禽粪收集处理中心，特别是在规模化的生产经营中，以集中处理的方式配套设计相应的发酵槽、翻料机、运输车等，直接对产生的畜禽粪进行生物发酵，生产有机肥或者复合有机肥等。对于大中型规模化养殖场，也需要配备以工业治污设备，建设二级A/O生化处理系统，使排出的污水达到国家规定的排污标准。
4 小结
畜禽养殖业的迅猛发展除了要关注其发展的数量与速度，更要强调发展中的质量与长远效益，以强化企业内部控制为核心的规模化、集约化生产经营方式是畜禽养殖业今后发展的必然趋势。
参考文献
[1] 汪丽婷，马友华.畜禽粪便废弃物处理与低碳技术应用[J].农业环境与发展.2010（05）
规模经济问题范文4
关键词：规模经济 奶牛养殖
一、规模经济的涵义
无论是规模经济理论的鼻祖亚当・斯密，还是其后的经济学家，其对规模经济的定义基本上都是围绕成本概念来展开的。微观经济学认为，所谓规模经济又称为规模节约。规模经济最核心的涵义是指在投入增加的同时，产出增加的比例超过投入增加的比例，单位产品的平均成本随产量的增加而降低，即规模收益(或规模报酬)递增；反之，产出增加的比例小于投入增加的比例，单位产品的平均成本随产量的增加而上升，即规模收益(或规模报酬)递减；当规模收益递增时，称作规模经济(Economies of scale)，规模收益递减时称作规模不经济(diseconomies of scale)。规模经济的分类方法很多。按照生产要素在企业的集中程度和投入产出量的大小，可以把规模经济分为三个层次：第一个层次是单一产品的规模经济；第二个层次是工厂水平上的规模经济；第三个层次是多工厂水平(多种产品工厂)上的规模经济，或叫企业水平上的规模经济。本文主要研究单一产品的规模经济。
二、规模经济的理论综述
自经济学成为一个专门学科起，对经济生活中规模经济现象的研究就开始了。从亚当・斯密到马克思，乃至斯密理论的继承者阿林杨格，都从分工角度对市场与经济规模的关系进行了研究。然而，自新古典经济学的开创者马歇尔之后，对规模经济的研究则基本放弃了分工理论，转而采用边际分析的方法。这些不同的研究方法为人们更好地认识规模经济提供了更加广阔的视野和丰富的分析工具。
(一)分工理论
亚当・斯密在其传世著作《国民财富的性质和原因的研究》(又称《国富论》)序言中指出了国民财富增长的两个条件，其中之一就是分工。他认为通过社会分工可以提高劳动生产力，从而在既定的资源基础上增加社会的资财。为了说明分工能够产生的经济利益，他详细地比较了独立生产与分工组织生产的效率差距。
在《资本论中》，马克思通过对分散生产、简单协作与工场手工业等不同分工形式的比较，说明在资本主义生产制度下大规模组织生产带来的生产效率的巨大进步和财富的巨大增长。同时也使人们看到了机器大工业所引起的对工场工业、手工业和家庭劳动的革命以及随之而来的资本主义生产关系的产生、发展和消亡。
马歇尔是第一个重视并较为系统地研究规模经济问题的经济学家。根据分工与生产专业化的程度，马歇尔从企业的角度将规模经济的多种形态归结为两类，即：内在经济和外在经济。他认为，内在经济的产生是由分工和机械的使用造成的。企业内部的分工分为两种：一种是生产与管理的分工；另一种是生产过程中工人之间的劳动分工。对于外在经济，则主要是从分工与决定工业地点之间的相互影响关系上来论述。当专门工业集中于特定的地方时，外在经济就产生了。
阿林・杨格发展了亚当・斯密古典经济学中的分工理论，第一次论证了市场范围(规模)与迂回生产、产业间分工的相互作用、自我演进的机制，从而超越了斯密定理“关于分工受市场范围限制”的思想。杨格的分工理论被后人命名为“杨格定理”，即：“分工取决于市场规模，而市场规模又取决于分工，经济进步的可能性就存在于上述条件之中”。
(二)新古典经济学规模经济的思想
新古典经济学研究的核心领域是在价格机制引导下的资源配置。由于规模经济包括内在规模经济和外在规模经济两种情况，而外在经济是与报酬递增联系在一起的，这在杨格和马歇尔的分工理论中都可以看到，但是新古典经济学的均衡静态分析无法解释报酬递增的动态增长。因此，新古典经济学的规模经济理论就仅仅研究由技术决定的企业的内部规模经济。尽管新古典经济学的规模经济理论存在一定缺陷，但它对规模经济的研究提供了一种观察和认识的有益视角。
(三)科斯的交易费用理论
新制度经济学派的代表科斯在《企业性质》一文中提出了有关企业存在的交易费用理论，其核心内容是：企业将倾向于扩张到在企业内部组织一笔额外交易的成本，等于通过在公开市场上完成同一笔交易的成本或在另一个企业中组织同样交易的成本为止。交易费用理论进一步阐明了企业代替市场交易中管理对规模经济所起的作用。当时正统的新古典经济学认为，价格机制作为资源配置的协调机制能够自发地实现社会资源的优化配置，而科斯交易费用理论的产生恰恰是从研究产业一体化的规模问题中遇到的困惑而引发的。
(四)“木桶理论”
“木桶理论”又被称为“短板理论”，指某一事物的发展和成效取决于全部因素中最为不利的一个因素，即“短板子”，其实质是要求对构成整体的各个部分进行科学合理的配置，目的是使有限的资源产生最大的效益。
三、制约规模经济的因素分析
规模经济效应的形成是有条件的，可将这些条件分为内部可控因素和外部不可控因素(能否控制是一个相对而不是绝对的概念)，而这些因素一旦不能满足或变化，将改变农户的规模经济效应。即影响到规模经济性曲线斜率的变大或变小，左移或右移。如图所示。
(一)外部不可控因素
1．市场需求规模
产品不同，对生产企业的规模要求不同。在发达国家中，市场规模较大的产品要求生产企业必须超过大规模地生产，通过与生产技术相适应的规模化生产来实现低成本，如汽车业、钢铁业的生产规模一般很大。就奶牛养殖业而言，养殖规模的大小与市场对乳制品的需求直接相关。奶牛养殖业所提供的原料奶是乳品行业生产链的重要环节。目前，我国奶制品平均消费量远低于世界平均消费水平，具有很大的消费市场。
2．买方市场
在卖方市场的条件下，只要提高价格，就可立竿见影提高经济效益，因而降低成本被视作是次要因素。这时，生产经营的目标是迅速扩大生产规模，以获取更大的利润，生产企业的规模经济性将不被考虑。而在买方市场的条件下，由于出现激烈竞争，企业无法通过降价来获得更大盈利，因此，谈规模经济必须是在买方市场的前提下。就呼和浩特市奶牛养殖户而言，他们多是分散经营的小农户，不能与大市场抗衡，且处于近乎完全竞争市场，是市场价格的被动接受者，无法通过改变原料奶市场价格获得经济效益，只有通过扩大养殖规模，降低单位产品的平均成本来获得更大的利润。
3．行业状况
行业不同，生产企业进入退出的壁垒不同。大企业是以高投入高产出方式来获得规模经济效益，因此必须有强大的资本后盾，其高额的资金投入是规模化生产的重要壁垒。而对于呼和浩特市地区的奶牛养殖业来说，行业进入壁垒相对较低，95％属于分散养殖，养殖户进出相当自由。
4．饲料供应
规模化低成本的零部件和原材料的供应是形成规模效应的重要前提。奶牛成本及日常的饲料消耗是影响奶牛养殖户规模效应的主要因素。由于乳制品企业之间的竞争，在一定程度上使得奶牛饲养出现“泡沫”，拉动奶畜价格上升，增加了奶农的投资负担，同时，提高进入壁垒。充足的饲料供应及饲料行业的整体发展情况，影响奶牛饲养的成本支出。完善的、稳定的饲料供应市场，有利于奶牛养殖规模的扩大。
5．政策制度安排
生产企业的规模经济与当时的社会的政策制度安排有着密切关系。不同时期，政府的制度安排不同，企业对生产规模的选择不同。目前，国家很倡导乳业经济的发展，尤其是呼和浩特市，要努力打造“中国乳都”，积极鼓励奶牛养殖业的发展，并为其创造有利条件：对奶牛养殖户的贷款支持，技术培训、完善服务体系等。
(二)内部条件
1．农户素质
养殖人员素质的提高反映在规模效应上，即在相同的投资、生产规模条件下的成本降低。养殖人员素质高，可更快吸收先进的养殖技术，进行基础设施投资，科学饲养奶牛，减少饲料资源的浪费，还可减少单位产出的工时或提高单产，从而降低牛奶的单位成本，提高奶农收益。
2．基础设施投入
在现代化的生产中，设备要求较高，生产设备的高额投入，固定资产折旧费很高，这就要求规模化的生产以降低单位产出的固定成本分摊。因此，在生产规模不是很大时，设备的投资越少，经济性越高。对于奶牛养殖行业，经营适度的奶牛头数有利于养殖户采用合理有效率的饲养管理，同时也降低了单位牛奶的固定成本分摊，便于提高养殖规模效益。
3．饲料地面积
对于不同的产品，考虑到各个产业的投资要求、资金使用不同，有不同的自制率要求。自制率越低，降低成本的因素越少，产品的规模经济效益越差；反之，产品的规模经济效益越好，投资规模要求越大。对于不同的产业，合理的制定自制率将有完全不同的规模经济效应。对于汽车工业来说，自制率不应低于30％；对奶牛养殖业而言，饲料成本占饲养总成本的70％～80％左右，没有足够的饲料地面积，很难满足奶牛的饲料消耗，容易造成投资收益不明显现象，奶农扩大规模的积极性受到挫折。因此，饲料地面积对养殖户饲养规模有很大的制约性。
4．养殖经验
养殖经验丰富的奶农，饲养管理经验丰富，饲料配置合理，同时可以及时地发现奶牛身体的异常，疾病防御能力极强，能有效地利用现有资源获得较高的经济效益。由于多年的养殖经验，他们已经从养殖中获得了甜头，愿意继续投资，完善养殖中需要的基础设施投资，这样的良性循环，进一步提升了养殖户的生产积极性。
5．经济效益
养殖投资回报的高低将直接影响规模经济性，它主要表现在奶牛养殖的投资收益是否大于其从事其他职业的机会成本。如果养殖的机会成本很高，养殖收益不明显，乳品市场不稳定，鲜奶收购不及时，则会造成奶农屡屡倒奶现象。饲料价格攀升，而鲜奶的单位价格基本保持不变，奶农无奈杀牛卖肉。低投资、高收益，是奶农继续养殖和扩大规模的主导因素。
在追求规模经济的过程中，除了上面论及的需求问题和市场条件问题外，规模经济与技术进步的关系也值得注意。各国的经济发展史表明，技术进步对经济增长的贡献愈来愈大，在发达国家，技术进步的作用升值已居于最主要的地位。在我国养殖业中，科技进步的贡献率也日益递增。
四、结论
规模经济问题范文5
关键词：规模经济；运输企业；集约化
我国道路运输企业的规模经济发展处于停滞不前状态，甚至与道路运输市场开放以前相比有所倒退。目前道路运输企业规模小、经营分散、经营方式落后；运输生产缺乏有效的组织，效率低下；经营主体之间存在严重的恶性竞争，所提供的道路运输服务质量差。我国现阶段正处于信息技术大发展、产业结构升级、国际经济一体化等经济发展的关键时刻，对于运输业特别是道路运输的要求越来越高，这种要求不仅仅体现在位移上，还体现在运送速度、时间和货物安全上，道路运输业面临严峻的挑战。
一、道路运输企业规模经济影响因素分析
1.分工与交易费用
当道路运输市场劳动的交易费用系数足够小于中间产品的交易费用系数时，中间企业就会从道路运输市场中出现。如果分工在道路运输企业之间发展，则每个企业就会越来越专业化，道路运输企业的平均活动范围和规模也会缩小，企业的专业化水平越来越高。如果分工和专业化在道路运输企业内部发生，则一个企业中每个工人的专业化水平和一个企业的范围及规模将同时提高，企业的平均规模就会提高。
2.市场容量
规模经济的实现受限于市场容量，道路运输业由于其特殊性，市场容量包含经济发展与运输需求、运输方式之间的竞争程度和道路运输业市场容量三层涵义。
3.管理与技术
从管理看，一类是生产管理，贯穿于企业运输生产的全部过程，与企业的运输设备密不可分，目标是实现生产率与生产能力的配套。包括车辆和员工岗位安排合理化等等。另一类是经营管理，是除生产管理以外的一切管理过程和管理行为，目标是最大限度地组织企业运输生产所需的货源并且控制非生产过程的成本。对于所有的道路运输企业来讲，这是一个可以不断压缩的空间，可以不断挖掘潜力，将管理力的作用发挥到极限。从技术看，一方面，装备技术的发展使道路运输企业规模扩大；另一方面，信息化提高了管理效益，促进企业规模的扩大。
4.产业的发展水平
运输需求作为派生需求，在其发展初期，运输主要作为企业满足企业自身生产的需要，专业化程度较低。随着运输需求的增多，市场的扩大，为专业化提供了需求支撑，促进道路运输行业内部分工链条的延伸，运输市场效率进越来越高，市场上企业之间的协作程度进一步加强。
5.企业关系
企业之间的关系可以分为竞争与协作，这两种关系对于道路运输企业经营方式有重要影响。
二、运输业形成规模经济的条件分析
1.基础设施建设的支持和保障
运输基础设施建设的突飞猛进，四通八达、高密度、高等级的公路网络正在形成，运输基础设施投资建设的社会性为运输规模经济的实现创造了良好的交通条件，因而运输企业可以集中资金和技术力量，主要从提高自身经营管理水平着眼，积极开发创新先进的运输组织技术，强化运输生产过程中的管理，拓展与相关企业的合作，不断强化实力和扩大经营规模。
2.运输市场中企业竞争的推动作用
现阶段，我国的运输市场中，存在着多种所有制经济成分、多种行业性质的企业，这些企业为追求更大的经济效益和市场份额进行着激烈的竞争，在市场竞争中，大企业战胜小企业，最终形成只有少数大企业占主导地位的发展态势，这也会促进运输规模经济的形成。
3.多种运输方式各有所长
各种运输方式都有其自身的技术经济特性，充分发挥各种运输方式的优势有利于体现运输业的规模经济效应。如，道路运输的机动、灵活、方便、门到门等特点，是其他运输方式无法替代的运输优势。所以社会需要更具广泛性，运输需求弹性相对较大，运输企业经营及参与市场竞争的灵活性高。
四、运输企业发展集约化经营的途径
1.需要着重解决以下几个问题：
一是打破地方保护主义，为企业提供一个宽松的联合经营环境。由于历史上的原因，造成我国的运输企业条块分割，各个运输企业分别要到当地上交税费，各企业都受当地的交通主管部门和相关政府部门的保护。因此，要想实现跨地区、网络化经营，必须打破地方保护主义，为企业提供一个宽松的联合经营环境。二是联合形成大型企业，共同提高经济效益。作为企业的高层领导者，不能只顾自己的和眼前的利益，而应胸怀远大，从整体和长远眼光出发，积极与相关的企业联合形成大型企业，共同提高经济效益。三是积极培植大型骨干企业，主动利用资本运营和完善现代企业制度推动企业间的兼并、联合，实现跨地区经营。通过资本运营实现资本的整合，使具有同一功能的资本进行组合，统一经营、合理分工和协调。四是重视科学技术的应用，以技术进步推进运输企业向集约化、规模化发展。
2.具体思路
货运的集约化经营：一是大力发展物流业。运输企业通过组织和计划、车辆调动和接取送达、仓库选址和管理、物资配送和分发、信息传递和处理，很好地完成物流的全过程。二是发展快运。企业可以通过实行集约化经营，建设城间网络，接取送达网络，配置良好的货运设施，加强货运站的管理，以满足客户各方面的需求。客运的集约化经营：目前，客运市场秩序较为混乱，客运市场的恶性、无序竞争只能造成企业效益低下。因此，要提高企业的整体效益，实行集约化经营就显得尤为重要。对于普通公路客运，可以实行车辆统一滚动发车联营，加强其相互间的自律，实行统一售票、统一排班、统一配载的自我管理、自我约束、风险共担、利益共享的经营模式。而对于近几年来快速发展的高速客运，只有通过集约化经营，提高车辆的运转效率，体现出安全、快速、方便、舒适、服务周到的质量优势，才能实现高回报。
总之，集约化经营是当前各行业发展的趋势，尽管运输企业还存在着诸多困难，但是也应认识到集约化经营的条件和优势，运输企业一定要抓住机遇，利用各自的优势来发展集约化经营，从而提高运输业的整体效益。
参考文献：
[1] 陈引社，我国道路运输的规模经济问题，综合运输，2004
规模经济问题范文6
（一）高职教育发展战略框架下的教育资源供需均衡问题
第一，我国高职教育技术人才培养的供需问题主要表现为结构性供需失衡。高职教育人才培养的结构性供需失衡表现为高职院校的人才培养总供给量与人才市场总需求量之间基本平衡，但高职院校的各专业人才供给量与人才市场的专业岗位需求量之间存在供给不足和过剩并存的问题。信息社会的到来对人才的需求量大大增加，人们普遍有接受高等教育的愿望，客观上需要形式多样的教育形式。但相对本科高等院校，国家及地方财政对高职院校拨款较少，从而在一定程度上削弱了高职院校的教育供给能力。高职教育人才培养结构性供需失衡的根源在于高职院校未能充分获取就业市场的即时信息，从而使得其专业设置方向和课程开发内容与人才市场需求相脱节。第二，高职学生的择业选择方向与区域人才市场的岗位需求相脱节。我国高等教育经历了从传统精英式教育向大众化教育方向的转型，由此导致高职院校的人才培养方向和授课内容都同步发生变动。但在高职教育目标市场上，学生及其家长对于高职教育事业的大众化教育方向转型缺乏必要的认知，他们期许通过大众化的高职教育来达成其心中所追求的精英化就业目标。高职院校的人才培养目标与学生及其家长所期许的就业目标之间存在巨大差异，由此导致高职学生在毕业后通常选择等待高端就业岗位而拒绝接受低端岗位就业机会。高职毕业生基于错误就业理念的择业选择既约束其自身的就业空间，亦使得部分用人单位难以招聘到合适的人才，最终造成就业市场人才供需的结构性失衡。第三，消费者的理性决策能力缺失亦是导致高职教育发展战略框架下的教育资源供需均衡问题的关键。当前高职教育战略体系难以满足高职教育消费者的理性消费行为。传统的商品或服务的购买者清晰地知晓其购买商品的价值及技术属性，消费者可以根据其对商品的透彻认知做出相对理性的交易决策。但是高职教育事业有别于传统意义上的商品或服务的特性主要表现为如下方面：一是消费者对其所购置的高职教育服务性产品的具体品质参数缺乏理性认知，从而使得他们在购买高职教育服务决策时难以做出相应的理性决策；二是高职教育服务的价值实现过程较为漫长，教育事业消费者在享受高职教育服务时难以有效甄别提供该项教育服务的高职院校的教学质量，但高职院校要求学生在较短时间内做出接受教育与否的决定。教育消费者为克服自身消费决策的盲目性，通常采取将高职院校历史沿革下来的声誉作为其决策的重要依据。但是，教育消费者依据声誉做出的高职教育消费决策却难以有效揭示不同高职院校的个性化教育模式的优劣性，更难以评判该高职院校的个性化教育模式是否适合该受教育者的性格特征和学习需求。
（二）高职教育发展战略框架下的教育结构与产业结构耦合问题
第一，高职办学层次结构与区域经济产业结构耦合存在问题。改革开放以来我国高职教育事业步入快速发展期，作为高等教育和职业教育的交叉领域，高职教育已成为高层次技术人才培养的主力军。但从区域经济产业结构发展趋势分析，高职教育存在办学层次结构单一、培养出的人才其实践动手能力不足且职业素养不高等问题。区域经济产业结构的转型与升级要求传统的以劳动密集型为主要特征的社会生产模式向知识与技术密集型方向转变。但是当前我国高职院校在升级人才培养的技术层级方面动作滞缓，缺乏大力培养掌握高新技术的高素质人才来替代为传统产业所培养的通用技术人才的能动性，从而表现为人才培养层次结构明显落后于产业结构升级需求的局面。第二，高职区域结构与区域经济产业结构耦合存在问题。我国高职教育事业呈现显著的地区发展不均衡问题。东部地区的宏观经济发展水平高于中西部地区，这样，东部地区有充裕的财力和教师人才来支持其举办较高水平的高职教育，中西部地区的高职教育从数量到质量上整体落后于东部发达地区。高职教育还存在城乡差别及一二线城市与中小城市之间的差别。该差别的根源在于区域经济发展水平影响地方政府对高职教育区域布局结构的优化能力，进而影响高职教育服务区域经济产业结构升级的能力。高职教育的区域结构不均衡性导致高职院校所培养的技术人才供求失衡，进而制约区域经济的协调与可持续发展。
（三）高职教育发展战略框架下的教育规模经济问题
第一，高职院校的规模不经济制约有限的高职办学经费的使用效率。高职教育规模经济是指在保障高职教育技术性人才供给质量的前提下，通过扩张高职教育人才培养规模而引起单位高职教育办学经费投入所带来的高职教育办学收益增加的经济现象。高职教育规模经济揭示了高职教育各办学要素的集中程度和优化配置水平与其所产生的经济效益之间的关系。规模经济理论表明，在一定人才培养规模范围内的高职院校规模有利于增进高职教育办学经费的利用效率，超过一定规模的高职院校的办学经费利用效率和高职教育所带来的经济效益将下滑，其高职教育边际效益趋向于零，乃至跌落为负数，从而导致高职院校的规模不经济。规模不经济导致高职院校的生均办学经费支出成本过高，从而削弱其践行高职教育发展战略的能力。第二，当前我国高职院校存在多种形态的规模不经济问题。与普通高中和本科院校大规模扩招相比，我国高职院校的办学规模相对较小，难以满足我国经济发展和产业转型对高素质技术人才的需求。虽然近年来高职教育发展的绝对速度较快，但仍然缺乏足够魅力吸引考生报考。其根源在于各地政府教育主管部门的决策者从思想层面对高职教育促进宏观经济发展的重要性缺乏必要认知，导致其在做高等教育决策中偏向于扶持本科院校建设；高职院校的实践课程耗费较多教育资源，导致多数高职院校所收学费水平高于普通高校；各地高职院校以较小的办学规模艰难地生存，这种规模不经济状态弱化其提升办学质量的能力；我国部分高职院校存在脱离其办学实力而盲目扩张，总体办学规模过大亦导致规模不经济问题。
（四）高职教育发展战略框架下的教育市场化问题
第一，产业化与市场化运作对高职教育事业所应当肩负的维护教育公平与社会正义提出了挑战。当前我国高职教育战略发展方向是通过高职教育产业化运作的方式来推动高职教育市场发育，将原本由各级财政负担的高职教育办学经费分解为财政拨付、学费和社会化教育投资等多元化经费来源，从而形成高职教育办学经费的多元化筹措模式，以减轻各级政府在举办高职教育事业方面的财政压力。但是，作为高等教育系统的有机构件，高职教育同样肩负着通过践行教育公平的形式来维护社会正义。过度市场化运作对高职教育事业所应肩负的社会道义责任提出了挑战。该问题的诱因在于高职教育事业兼具社会公益性与教育市场经济性的双重属性，将高职教育产业化与市场化问题从其所应负担的社会公益责任中剥离后再对其做相应的价值判断并无意义。在推进高职教育产业化的进程中应如何兼顾作为准公共产品的高职教育公益责任的问题，亟待高职教育战略决策者深思。第二，利益分析是探析高职教育市场化问题根源的逻辑基础。作为高职教育市场化和产业化典范的美国硅谷有力地证实了高职教育市场化和产业化方向正确性的一面，但我国高职院校在高职教育市场化和产业化进程中所表征出的各种乱象也需要引起高职教育主管部门的深思。我国高职教育市场化进程中的乱象的根源在于高职教育市场化改革中所引发的利益相关者之间的利益冲突对既有高职教育管理秩序与教学秩序的破坏。我国传统高职院校管理体制基础是官本位理念指导下的行政化管理体制。行政人员群体所秉持的行政意志与学术人员群体之间形成了行政意志和学术意志的冲突以及行政权力和学术权力的冲突。各利益团体之间的冲突直接还原为围绕价值观定位、权力争夺及资源分配等一系列问题的利益冲突。利益冲突直接导致高职教育体系内的办学力量内耗，进而削弱高职院校实施人才培养战略的能力。
二、教育经济学视角下的高等职业教育战略发展路径选择
（一）基于教育供需均衡视角以优化高职教育战略
第一，高等职业教育主管部门应当从全国高职教育力量均衡布局的角度来制定高职教育发展战略，以实现区域间高职教育教学实力的相对均衡性，为促进东部地区与中西部地区的宏观经济均衡发展奠定坚实的人才基础。高职教育产业的区域化均衡与区域经济均衡之间相辅相成且互为补充。中西部宏观经济的良性发展有助于拉动城市化进程和产业转型升级，增强地方财政实力，进而全面提升中西部地区地方政府对高职教育事业的财政支持力度。第二，经济学视角下的高职院校发展战略的有效落实须以高职教育的利益相关方获取较高投资收益率为前提。当前我国正处于建设中国特色社会主义市场经济的历史关键期。作为中国特色社会主义事业的有机构件，高职教育事业的各利益相关方都有从既有高职教育系统谋求自身利益的诉求。高职教育战略规制方式的变革既包含技术层面的表象问题，亦包含制度经济学层面的深层次的利益博弈问题。高职教育战略制定者首先面临的是高职教育各利益相关方的利益博弈问题。实现高职教育各利益相关方的收益最优化目标，要求各方均衡考虑各自私利和其他利益相关方的切实利益，并在二者之间取得战略层面的均衡态势，从而达成对高职发展新战略的共识，最终实现整体收益最优化的目标。
（二）基于教育结构与产业结构视角优化高职教育战略
第一，高职教育战略制定应充分考虑区域教育结构与区域产业结构耦合事宜。当前我国宏观经济正处于产业结构转型升级的历史关键期，各区域经济体都确立了以信息化技术来拉动传统产业转型升级。各地都确立符合其区域资源禀赋优势的战略型产业，积极扶持本地具有战略优势的产业和新兴产业领域，并以新技术来改造升级传统产业。这要求高职教育事业必须融入区域经济产业大发展的洪流，以变革学科建设和专业设置方向的方式来与区域产业战略发展方向保持同步关系。职业教育专业建设必须主动与产业战略重点对接：基于战略性新兴产业发展设置新型专业；基于主导产业（支柱产业）发展打造骨干专业；基于传统产业发展提升传统专业；基于生产型服务业发展创建特色专业。第二，各级政府应当立足全局视野来统筹规划高职院校的区域发展布局，制定扶持性财政政策及金融政策来帮助经济相对落后地区的高职教育事业发展，以有效解决经济相对落后地区的高职教育办学设施与设备投入不足的问题。地方政府和行业协会应当积极促进高职院校与区域经济体内的企事业单位展开产学交流与合作，通过教学与生产资源共享和创新办学合作模式的方法来促进地方高职院校办学实力的提升。
（三）基于高职教育规模经济视角优化高职教育战略
第一，高职院校应当适度控制学校的技术人才培养规模，以实现高职教育事业有限办学经费的高效利用。高职院校的招生数量与办学规模是评估高职教育办学能力的重要指标之一。通常而言，办学规模越大，高职院校的庞大规模所衍生的规模经济效益越显著。但高职教育事业的内在复杂性决定其办学规模和办学质量之间并非存在单调正相关关系，缺乏自制力和脱离自身实力的盲目扩张规模将导致高职教育规模不经济的局面。各高职院校的办学能力是高职教育园区规模经济效应的源泉，如果缺乏各校的办学能力，高职教育园区的规模经济效应将毫无意义，更遑论经济效益与社会效益。为此，高职院校应当结合自身的办学实力来制定适度的办学规模，将高职教育规模扩张水平和高职教育所生成的社会效益和经济效益相挂钩，确定适合高职院校的、能有效提升单位办学经费投入产出水平的恰当的高职办学规模。第二，高职院校应当基于自身办学实力来确定适度经济的人才培养规模。一是高职院校通过有效的内部组织合理化安排来提升对教育资源的高效利用，进而在确保其教学质量的前提下实现学校的规模扩张，从而形成内部规模经济。二是高职院校通过与兄弟院校和校企合作关系下的其他企事业单位之间展开合理的分工合作，重组教学与生产资源，优化组织联盟间的区域布局结构，从而形成显著的外部规模经济。高职院校的内部规模经济通常表现为高职院校的自我投资式规模扩张或通过兼并重组的方式实现其规模扩张；而高职院校的外部规模经济通常表现为高职院校以大学城或校企合作联盟为合作平台来实现合作各方的教育资源共享。外部规模经济优势在于单个高职院校可在回避投资风险的基础上，通过共享教育资源的方式来降低其教育事业的运营成本。
（四）基于利益机制建设视角以优化高职教育战略
第一，高职院校应当确立以市场化为导向的高职教育利益驱动机制。高职教育的制度变迁涉及多方利益主体，应当邀请多方利益相关者积极参与。作为高职教育的核心制度供给者，各级政府应当洞悉驱动高职教育事业良性发展的高职教育利益结构的基本原理和动力机制。通过深入探析社会各界对高职教育发展战略的利益诉求，各级政府可以制定整合社会各界意志，以有力的证据支持来形成高职教育发展战略。高职教育改革需要尊重学术团体的力量并充分反映其合理利益诉求，但支持学术力量并不等价于行政权力从高职教育事业领域中过激地全面撤退。采取告别式的激进态度对既有高职教育战略体系进行改革是不可取的，高职教育战略发展路径必须遵循基本的高职教育规律，沿着有序进化的路径来稳步探索符合高职教育事业各个利益相关方的共同利益结合点，并以各方的共同利益为基点来制定并实施高职教育战略。第二，高职院校应当以利益机制建设为驱动力，优化高职教育资源配置模式，促使高职教育从传统的发散式发展模式向内涵式发展模式的战略方向转变。高职教育的办学经费支出结构对高职教育的发展战略和办学模式有着较强的影响力。
