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社区妇联工作亮点范文1
广大社区居民：
为贯彻落实全国妇联和北京市妇联《关于开展寻找“最美家庭”活动的通知》精神，现结合大兴区工作实际，制定如下活动方案。
一、活动的宗旨
寻找“最美家庭”活动以社会主义核心价值观为统领，以倡导和谐精神、服务和谐社会建设为目标，在我区“和谐家庭”创建工作基础上，以群众自荐、互相学习、彼此借鉴、共同分享为宗旨，面向基层妇女和家庭，组织开展体现时代精神、契合家庭需求、群众喜闻乐见的寻找“最美家庭”活动，推选出以学习型家庭、平安家庭、绿色家庭、敬老孝亲等为特色的最美家庭。弘扬夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助的传统美德，以生动活泼的方式晒家庭幸福生活、讲家庭和谐故事、展家庭文明风采、秀家庭未来梦想。通过寻找活动，扩大最美家庭的示范作用和影响力，不断提高新区广大家庭和妇女的文明素质，为全面促进新区一体化建设，推动新区经济、社会协调发展，提供精神动力和思想保障。
二、工作内容
此次寻找“最美家庭”活动，没有制定统一的“最美家庭”标准，也不设定群众参与的门槛，在弘扬家庭美德、体现文明风尚、诠释幸福内涵的某一方面事迹突出、精神感人的家庭都可以参评。
1、我区将主要依托“妇女之家”,建立寻找“最美家庭” 活动专题宣传栏、展示壁报、张贴宣传画，活动的目的、意义、方式和程序。在“妇女之家”举办家庭道德文明故事会、文明家风交流会、家训家规评议会、自编自演文艺节目等丰富多彩的活动，吸引群众踊跃参与、互评互议。
2、在大兴区妇联网站设立寻找“最美家庭”活动专题网页， 广泛开展宣传活动。利用大兴电台、电视台、大兴手机报、大兴信息网等媒体，宣传、倡导、学习新区“最美家庭”典型。
3、各镇、街道妇联、区直妇委会通过接受本区域内妇女和家庭的踊跃自荐、相互推荐，层层择优推选。
三、参评形式
在各镇、街道妇联、区直妇委会推优的基础上，在全区范围内采取投票的形式再选出大兴最美家庭，真正实现“谁是最美家庭，让群众说了算”的要求。
四、工作要求
1、广泛发动，积极动员。各镇、街道妇联和区直妇委会，要充分准备， 发动群众参与、发动群众评议、发动群众投票。按照全国妇联、北京市妇联领导要求，寻找活动要做到两个“必须”,活动必须在“妇女之家”开展，所有“妇女之家”都必须行动起来。在“ 妇女之家”广泛开设活动宣传平台， 张贴和播出由活动组委会统一印制的活动宣传画、宣传片、公益广告等，最大限度地发动群众、宣传群众、组织群众、吸引群众，最大限度扩大群众的参与率和活动的社会影响力。引导妇女和家庭踊跃参与、自我教育、提升素质。
2、精心组织，合力推进。各单位要精心组织实施，共同推进活动的开展。定期汇总报送活动开展情况， 新闻热点及重要线索随时报送。加强组织领导，周密部署安排，确保活动在社区、村镇和家庭中落地生根，开花结果，为大兴区和谐家庭创建工作注入新的活力，打下坚实的基础，使这项活动真正成为发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德，树立良好家风中独特作用的有效载体，成为培育和践行社会主义核心价值观、促进家庭和谐文明的生动实践。
3、扩大影响，弘扬美德。积极与新闻媒体联合，抓住重点、亮点和特色，主动向媒体提供新闻线索、推荐优秀家庭。将活动与“我与中国梦”、社会主义核心价值观宣传教育，讲文明树新风、巾帼志愿服务等主题道德教育实践活动结合起来，使寻找活动与群众性精神文明创建各项工作相互融合、共同促进。
五、报送形式
海子角南里社区服务站（宇丰苑底商）
邮箱：****
社区妇联工作亮点范文2
妇女之家规范化建设工作情况总结
__市共有5782个村，挂牌成立各类妇女之家6117个，其中单独建妇女之家208个，与其他阵地共建5909个。在机关事业单位、“两新”组织等其他领域建立妇女之家363个。省级妇女之家73个。主要做法有：
一是分类指导，标准化建家。推动将妇女之家建设纳入村级活动场所和社区服务中心建设规划，按照“六有三统一”标准，在全市社区（村）全部挂牌成立妇女之家的基础上，坚持定性与定量相结合，对各个层面的妇女之家的功能定位、建设模式等进行明确规范，拟定示范妇女之家标准，努力推动在市县直机关事业单位和“两新”妇女组织中同步建立妇女之家。工作中我们坚持因地制宜建家原则，具备独立建家条件的社区、机关企事业单位，高标准建设规范妇女之家，并在此基础上，挂牌成立妇女儿童家园；不具备独立建家条件的，整合资源，充分利用现有场所和资源建设妇女之家。
二是规范管理，合理化管家。建立完善长效工作机制，制定了日常管理、档案记录、志愿活动、接待来访等一系列配套制度，从制度上保障项目规范运转。配备高素质管理人员，负责家和家园的日常工作。层层签订妇女之家规范化建设目标管理责任书，制定专项考核办法，随时抽查考核。考核结果直接约谈县（市区）妇联主席，督促提高整改。各县（市区）妇联针对家和家园的工作人员围绕法律知识、创业就业能力、心理健康咨询等内容进行相关培训，帮助管理人员提高服务能力。
三是资源共享，多功能用家。按照“一室多用、配套建设、资源共享”的要求，突出“一家一特色、一园一亮点”，着力建设特色家园。一是整合人才资源。在开展巾帼志愿服务工作的同时，重点发展了文艺宣传、科普指导、法律咨询、体育健身、家园清洁等五支巾帼志愿者队伍，为我们的家园所用，并纳入妇女之家的统一管理，壮大了家园的服务力量。二是形成支持网络。积极争取民政、计生、劳动、公检法司等部门支持，整合社区资源、延伸家园服务手臂，形成良好的社会支持网络，最大程度地为妇女儿童提供服务。三是拓展特色服务。在城区，打造妇女就业创业指导咨询站、亲子俱乐部、悄悄话室、接待室等，为妇女儿童提供优质服务。在农村，主要体现科技培训、关爱留守儿童、志愿服务，引领妇女积极参与社会管理创新。在企事业单位，发挥心理咨询室、图书室、电子阅览室、健身房等作用，维护妇女权益，优化发展环境，引导妇女立足岗位、创先争优。
社区妇联工作亮点范文3
为进一步做好农村妇女劳动力转移工作，省妇联于8月上旬开始在全省实施“河北省万名农家女培训就业计划”，目前全省已有500多名农村女性参加了免费培训。该计划将东方家政学校、省妇女职业技能培训学校和省旅游学校作为培训基地，以家政服务培训就业为突破口、以宾馆管理与服务、商务礼仪为补充，对学员进行学历教育和中短期免费职业培训，并免费安排上岗就业，争取用5年时间，实现万人培训、万人就业、万户脱贫奔小康的目标任务。
有意参加培训的广大农村女性，根据自己的个人条件及实际需要向所在地的县妇联报名。
咨询电话：
东方家政学校 7887882
省妇女职业技能培训学校 6183982
省旅游学校 3833392
省妇联发展部 7903329
引导妇女走出家门创新业
无极县妇联以提高农村妇女素质为重点，以增加农村妇女收入为目标，转变观念，上下联动，大力实施“走出家门创新业”行动，目前已为山东、天津等地输出工人300余名。
紧紧围绕县委全面建设小康社会的总体思路，把组织广大农村妇女向城市输出作为工作的重中之重。县妇联在广大农村妇女中实施“走出家门创新业”行动，得到了党政领导的大力支持，创造了宽松的社会环境，为妇联劳务输出工作的成功奠定了坚实基础。
现在第一批工人大部分工资都在千元以上，有的拿到了1800元。有个四口之家在县妇联的组织下全部出外打工，全家月收入达3000多元。实实在在的好处让妇女认准了这条致富门路，从入户动员发展到自动踊跃报名。
在农村妇女劳动力转移过程中性别差异十分明显，农村妇女劳动力作为一个群体，在更大的程度上面临来自社会、家庭和性别因素的制约，妇女在生理和心理上的特点也决定了其更易受到侵害，特别是向异地转移的妇女，心理成本远远大于男性。这些不仅阻碍了妇女劳动力的整体转移速度，在数量和质量上都滞后于农村男性劳动力，而且也造成了农村妇女劳动力转移的不稳定，从而降低了在外务工人员的保有率。鉴于以上原因，我们经常认真总结，对出现的问题分析原因，研究对策，从而形成一套管理办法，促进这项工作顺利地开展。
（无极县妇联）
嫂子家园
“嫂子家园”是石家庄市妇联为解决城乡妇女就业、再就业开辟的一块爱心园地，家园里目前有6支“嫂子”队伍：“月嫂”、“宴嫂”、“护嫂”、“编嫂”、“洁嫂”、“育嫂”，近万余人，她们有的来自农村妇女剩余劳动力，有的来自城市下岗失业妇女，服务于我市两万多家庭，成为省会家政服务业的一个亮点。在“嫂子家园”您将感受到温馨祥和的氛围，您将享受到周到热情的服务。
“嫂子家园”的服务方向――面向社区，主攻家政。
“嫂子家园”的服务理念――以人为本、科学引导、诚信服务、规范管理。
“嫂子格言”――
“月嫂”：我做月嫂我光荣
“宴嫂”：饺子下锅，嫂子上岗
“护嫂”：您健康，我呵护
“编嫂”：编织美好生活
“洁嫂”：温馨生活有我伴
“育嫂”：托起明天的太阳
“一流服务，一路伴您”是“嫂子家园”稳重而富有爱心、柔韧而富有责任感女性组成的个性化专业服务队永远的追求。让更多职业女性摆脱家庭后顾之忧，让更多姐妹走上就业、再就业之路，是“嫂子家园”服务社会、服务女性的真诚奉献和郑重承诺。“嫂子家园”引领“零家务”新时代。
“嫂子家园”为农村剩余劳动力和城市下岗失业妇女开辟了一条实现就业、再就业的绿色通道。
社区妇联工作亮点范文4
“五五”普法启动实施以来，*县妇联以十七大、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照省、市、县“五五”普法会议精神及《*县“五五”普法依法治县工作实施方案》有关精神，认真落实“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县纲要，结合妇联工作实际，以增强妇女的法制观念为先导，以提高妇女的法律意识为重任，本着“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，全面动员我县广大妇女积极参与，扎实有效推进“五五”普法依法治理工作。现将五年来的工作总结如下
一、加强领导，健全机制，保障法制宣传教育的有序进行
针对法制宣传教育工作涉及面广、工作对象复杂、目标要求高的特点，县妇联注重建立健全机制，保障法制宣传教育有序进行。
（一）建立健全法制宣传教育的组织领导机制。2006年，为加强对普法工作的领导，县妇联成立了由妇联主席任组长、副主席任副组长，权益部长为成员的“五五”普法领导小组，制定出台了《*县妇联系统“五五普法”依法治理工作规划》，指导全县各级妇联组织开展普法工作，并将普法工作纳入年度目标管理体系，作为年度考核的重要依据。各乡镇妇联、战线妇工委和各单位妇委会也按照县妇联的要求，及时建立普法领导机构，明确目标任务，形成了层层分级负责的网络化普法工作组织体系。
（二）健全完善政府主导的法制宣传教育工作机制。2001年我县制定了《*县妇女发展纲要（2001——2010年）》，并把开展维护妇女权益法律法规的宣传教育作为主要目标之一。在2006年《两纲》中期监测评估、2006-2008年《两纲》阶段性监测评估工作以及抓住2009年国务院妇儿工委办和省妇儿工委办对我县两纲进行全面检查的契机，我县都及时对该项指标进行了监测评估，找出了差距。县妇联利用县妇儿工委办设在县妇联这一职能，针对中期监测评估、阶段性监测评估中存在的问题，通过将此项目标进行细化分解给各相关部门，通过协调、指导、督促、检查各相关部门，推动此项目标的落实，更好地发挥了政府在这项工作中的主导作用。
二、创新形式，推动法制宣传教育纵深发展
全县妇联组织充分发挥自身优势，不断拓宽思路、更新观念、创新手段和方式，增强法制宣传教育的深度和广度。
（一）以活动为载体，抓主题宣传。特色活动是发挥妇联群团优势、开展工作的重要载体和方式。自“五五”普法以来，全县妇联组织每年在“三八”节、“三八”妇女维权周、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣传日等节日期间都会围绕党和国家的大局，聚焦普法重点内容，着力解决维护妇女权益的紧迫问题，每年突出一个主题，活动内容丰富，在全县上下形成普法活动的特色、声势和实效。如：2006年我们举办了“两规”知识竞赛，全县3000多名妇女积极参加了此次竞赛，评选出一等奖一名、二等奖二名、三等奖四名，广大妇女学到了有关节约用水、预防艾滋病、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、“平安家庭”等方面的知识；我单位是全县“五五”普法宣讲团成员单位之一，2007年我们利用在基层开展的艾滋病综合防治面对面宣传活动，在全县17个乡镇开展了法律知识巡回宣传，增强了基层广大妇女群众学法用法的自觉性；2008年我们在县委党校开展了法律知识骨干培训班，乡镇妇联主席和县直各单位妇委会主任150余人参加培训，增强了广大妇联干部学法用法的自觉性。2009年、2010年开展了《湖北省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》各类宣传主题活动，通过开讲座、办培训班、组织文艺宣传队表演、上街分发宣传材料等活动，对《湖北省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》亮点进行了重点宣传，还动员组织了全县广大妇女干部、群众参加全国妇联举办的“平安.健康家庭大行动”网上知识竞赛、“亿万妇女学法律、家庭平安促和谐”法律知识竞赛活动，从而大大提高了广大妇女群众的法律意识。
（二）以家庭为阵地，抓基层宣传。家庭是妇联组织的主要领域，全区妇联组织利用这一优势，开展了系列活动。
1、将法制宣传教育纳入“平安家庭”的创建活动中。为促进我县社会和谐、稳定，推进“平安*”建设，五年来，从家庭平安入手（把家庭学法、守法、懂法作为“平安家庭”评选条件之一），以家庭的小平安，促进社会的大平安，通过以点扩面、质量并行、品牌运作、持续深化的工作思路，扎实开展“平安家庭”创建活动，从而在全县形成了“人人参与、户户参与”的良好局面，为我县依法治县营造了良好的社会大环境。
2、深入开展家庭学法主题活动。通过送法上门，带动家庭成员互帮互学，形成“家家学，法律进万家；家家议，以案释法律；家家做，用法维权益；家家评，争做守法好公民”的良好局面。
3、开展法律进家庭活动。通过开展“送法下乡”、“法律进万家”、家庭助廉、“美德在农家”、法律咨询等活动，大张旗鼓地宣传各项法律法规，提高妇女学法、懂法意识。如城关镇利用在四个社区成立的妇女儿童维权服务站，为辖区内的家庭提供各类法律宣传咨询、培训服务，从而增强了家庭成员依法行使和履行公民权利和义务的自觉性，提高了依法维护自身合法权益的能力。
（三）以网络维权为抓手，开展深入宣传。2007年5月18日，全新改版后的妇女网正式开通，网站新增了“维权驿站”和“资料中心”等栏目。网站及时将涉及到妇女儿童的法律法规公布在网上，把妇女法律宣传作为一项常规性工作来抓。并采取以案说法等形式，教育广大妇女依法维护自身权益。
三、突出重点，增强法制宣传教育的针对性
（一）不断深化妇联领导干部学法用法活动，宣传贯彻好男女平等基本国策。县妇联建立了理论学习中心组定期学法制度，每年以新出台或修订的法律法规为重点内容，至少举办1—2次法制讲座，还把法制教育纳入干部的岗前培训、任职培训和岗位培训的内容，加强干部的学法用法，为县妇联各项工作走上法制化轨道打下良好基础。还积极推进男女平等基本国策宣传列入党校教学课程，组织妇联干部认真学习全国妇联主席陈至立作的贯彻落实男女平等基本国策远程教育讲座，进一步提高男女平等基本国策进入决策层的主流意识，在全县营造了男女平等的舆论氛围。
（二）多渠道开展青少年的法制宣传教育工作。全县妇联组织把青少年作为普法的重点对象，把法制宣传教育工作与妇联儿童工作有机结合起来。
1、开展法律进社区活动。依托社区妇女儿童基层维权服务站、家长学校等阵地，通过举办法律讲座、法律帮扶、法律咨询等各种方式，大力提高广大妇女儿童的法律意识。
2、发挥青少年校外活动场所作用。近年来，我县不断建立健全校外活动场所建设，积极争取建起了省级留守儿童服务中心一所、市级留守服务中心一所，为留守孩子们提供了维权帮助、课外阅读、结对资助、亲情关爱、心理疏导、道德实践、亲子沟通、家庭教育等服务。
3、开展青少年爱国主义教育系列读书活动。组织青少年参加了“迎奥运、讲文明、树新风”、“崇尚科学，传播文明”等主题读书活动以及中小学生征文比赛，增强了少年儿童自身的法律意识和法制观念。
（三）开展特殊妇女群体的法制帮教工作。
1、发挥妇联系统人民陪审员作用。五年来，全县各级妇联系统人民陪审员积极配合司法部门做好陪审员工作，凡涉及到妇女、儿童、婚姻家庭、家庭暴力等案件，妇联系统人民陪审员都亲自出庭参与案件陪审，而且还针对不同类型案件，本着从维护妇女儿童合法权益的宗旨，提出自己的观点。这不但有助于审判工作的公开、公平、公正，而且还提高了妇联干部对维权工作的认识，增强了依法维护妇女儿童合法权益的自觉性和主动性。
2、开展对家庭暴力受害妇女的帮扶工作。近年来，县妇联先后联合县司法局依托弘宇司法鉴定所成立了“*县家庭暴力伤情鉴定中心”，对受害妇女依法进行鉴定，为行政、司法机关调处和审理家庭致伤案件提供依据。联合县法院在全县各级法庭成立了“维护妇女儿童合法权益合议庭”8所。联合县司法局依托弘亚律师事务所首次成立了“打工妹维权服务站”，服务站以劳动合同签订、法律风险防范、打工妹自身权益维护等方面的法律知识为重点，组织律师参与有关部门组织的涉及打工妹个案或集体案件的调处工作；免费为打工妹提供法律咨询、代拟法律文书等服务。建立和完善妇女儿童维权联席会议制度，继续开展妇女儿童法律援助工作，多方协调，一方面与县法院联系，为弱势妇女儿童申请缓交或减免诉讼费逾万元；另一方面与司法局法律援助中心联系，免费申请律师进行诉讼。据统计，近年来为困难妇女群体诉状33件，法律援助27件，人民陪审员参与审理的案件有25件，受到社会好评。
四、求真务求，使法制宣传教育和依法维权紧密结合
学法的目的在于应用法律解决实际问题。全县妇联组织积极探索有效途径，使法制宣传教育和依法维权紧密结合、互相促进，切实维护妇女儿童合法权益。
（一）推动法制宣传教育与源头维权紧密结合。全县妇联组织积极推动人大和相关部门把保障妇女儿童权益立法和执法监督纳入制度化轨道，在更高层面上宣传落实男女平等的基本国策。
1、借助人大执法监督和政协民主监督渠道，监督和推动相关法律法规的完善与实施；
2、充分利用民主渠道，督促各部门、各系统履行保障妇女儿童权益的职责，出台和完善相关政策；
3、利用社会监督渠道，及时反映各种侵权案件和问题，监督保障妇女儿童权益法律法规的贯彻实施。
（二）推动法制宣传教育与构建社会化维权体系紧密结合。在推进普法和依法治理工作进程中，全县妇联组织整合社会资源，建立起完善的社会化维权体系：在各乡镇（街道）、城关镇四个社区建立了基层维权工作服务站，完善了咨询和投诉受理机制；开通了12338维权服务热线；健全了由维权协调机构和劳动法律保障监督员等组成的司法保护网络；建立了反家暴协作机制，健全了妇女法律援助中心，法律服务机构，强化了社会救助手段。目前有1名妇联干部担任了法院特邀陪审员，1名妇联干部担任劳动法律保障监督员。
（三）推动法制宣传教育与提供维权服务相结合。在“五五”普法工作中，全县妇联组织本着服务大局、服务妇女、服务基层的指导思想，积极整合社会资源，努力协调解决热难点问题。
一是积极做好接待工作。县妇联认真做好来信来访来电工作，开通12338妇女维权服务热线，执行首问责任制，由一名副主席专门负责接待工作，保证事项能妥善得到解决。
二是做好矛盾纠纷排查调解工作。制定矛盾纠纷排查调解工作机制，实行每月上报制度，及时发现矛盾苗头，做好调解、化解工作，五年来，共排查化解矛盾纠纷368件,调处359件,调处成功359件，调解成功率达97.6%。
三是积极做好妇女创业就业工作。通过举办“春风行动”大型招聘会、妇女自主创业培训班、家政培训班、妇女小额信贷等工作，积极推进我县妇女创业就业。
社区妇联工作亮点范文5
关键词：农村妇女；种子计划；发展；项目管理；参与式
中图分类号：C912.21 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）01-0110-05
“启璞计划”是全国妇联和李嘉诚基金会联合实施的大型NGO女村官培训项目。“种子计划”是“启璞计划”的核心内容，其初衷是推动女村官采取行动、大胆实践，提高女村官开展项目建设的意识和能力，倡导项目参与性理念——以村民（尤其是农村妇女）为主导、调动各个相关利益群体共同参与到项目的规划、实施、监督和评价过程中，并发挥项目杠杆效应，带动当地农村社区内部、地方政府等更多资源投入到农村发展项目中，注重项目的可持续性、可推广性、可示范性。
一、调查样本概况及项目作用
（一）样本概况
研究者对广西农业职业技术学院2010-2011年承办的“启璞计划”培训的14期共1052名女村官进行培训期间问卷调查和访谈，对105名学员培训后电话回访，并根据广西地域经济发展情况、“种子计划”项目类型及实施情况等抽选14个县32个不同类型项目进行实地调研。综合各种情况，本研究最终以获得“种子计划”奖励金支持的106个项目为研究样本。
106个“种子计划”项目内容涵盖了农村社区发展的各方面需求，其中以社区服务、基础设施建设以及文化建设项目为主。社区服务类项目包括妇女之家、幼儿园、儿童之家等，占项目总数的21.7%；基础设施建设类，如硬化道路，修建垃圾池、办公室、五保户住房等，占20.75%；文化建设类项目包括刘三姐山歌队、彩调队、文娱队等占18.87%；经济协会和合作社类，如毛葡萄种植、蔬菜种植合作社、养鸡协会、茶叶种植合作社等，占12.26%；农业技术培训类，如茶园管理规划及加工技术培训等占13.21%；妇女培训项目，如农村妇女培训中心等占10.38%。其中83个项目已经完成，占78.3%。
（二）农村妇女参与项目产生的效应
通过参与“种子计划”项目，无论对农村妇女自身，还是对农村经济社会发展都有益处。有87.7%的女村官认为，参与项目最大的效益就是“增加女性知识才干”，提高了农村妇女自身管理水平、技术水平等能力，使其重新认识自身经济独立的价值和重要性，提升了自信心。同时，有80.2%的女村官认为项目促进了农村妇女家庭地位和社会地位的变化，“提高女性在家庭中的地位”。实地调研中发现，相对于其它妇女培训、文化建设、基础设施建设等类别的项目，经济发展项目实施难度相对比较大，对农村妇女自身经营管理、技术要求更高。但一旦项目实施成功，获得良好的经济效益之后，尤其是当在经济利益分配中一直处于弱势群体地位的农村妇女自身的经济收入足以支撑一个家庭的各项开支，女村官也能带领一个村致富之后，农村妇女的自信心尤其是作为项目负责人的女村官的威信与地位就得到很大的提高。因为这意味着农村社区内部经济资源的分配权实现了男女平等，村民都很现实，尤其是男性村民对女性村民的评价很大程度上取决于其经济发展能力及效益，女性村民在经济上的成功是提升其在农村社区地位的主要和最直接的途径。总的来说，农村妇女的政治参与同经济参与之间存在着紧密联系，后者是前者的基础所在[3]。
表1 “种子计划”对农村妇女的作用
注：本项为多选。
表2 “种子计划”对农村社区的作用
注：本项为多选。
二、农村妇女参与“种子计划”的基本情况
（一）动机
106个项目调查显示，农村妇女参与“种子计划”项目的首要动因是“男女平等，我也可以干事”，占73.6%，其次是“自己想发挥才能”，占67%，“为村集体做贡献”占35.8%，而“别人干，我也跟着”只占21.7%，“村干部要求”只占17.9%。实地调研中，研究者发现农村大量男性剩余劳动力转移客观上推动了农村妇女参与农村发展事务，促进大部分的农村妇女在思想上摆脱了传统观念的束缚，不是被动地参加项目，而是主动地参与项目展现自己的才能，同时为所在社区发展做贡献，农村妇女建设社会主义新农村“半边天”的作用更趋明显。同时，“寻找致富门路”占49.1%，在男性青壮年劳动力普遍外出打工的情况下，农村留守妇女参与项目的最现实动机是为了增加家庭收入。研究中还发现，项目所在村经济越是落后越是倾向于选择经济建设类项目以及基础设施建设项目作为“种子计划”项目，愈加重视眼前的经济利益，有女村官反映如果在经济都发展不起来的情况下，办唱歌跳舞的文娱队或者是读书看报的图书室对村民的吸引力不大，自己工作也没有足够的号召力，甚至会被认为是不干“正事”，还不如做些能赚钱的项目或者是能帮村里面争取资金修条路更加“实在”，自己的工作也更容易得到村两委干部和群众肯定。
（二）女村官在项目中的作用
女村官在项目实施中承担的角色很重要，包括有效协调村“两委”干部参与项目管理，动员、引导村民参与项目，以及与当地村民、当地政府及妇联、社会团体之间沟通协调争取项目资源等。
调查结果显示，106个项目中，有70个项目实际负责人是女村官，占66.04%；有22个项目实际负责人是男性村官，占20.76%；有14个项目由女村官和男村官共同负责，占13.21%。实地调研中发现，项目实施过程中女村官灵活地处理与其他村“两委”干部尤其是与村委书记和村主任的关系，不拘泥于谁拿到项目就一定要做负责人，准确定位自己的角色与作用，这是项目顺利实施的关键因素之一。如果女村官原本就担任村委书记或者是村主任，则在项目实施中仍然会继续担任项目负责人，通过村“两委”统筹协调整个项目实施工作；如女村官是村“两委”副职或者是村妇女主任，那么涉及整个村发展的项目，如硬化道路、饮水工程等基础设施类建设项目等，则会与村两委干部尤其是村委书记或者是村主任协商，一般由最有威信的村“两委”领导担任统筹协调项目工作，否则项目开展的阻力比较大；妇女之家、卫生室等以妇女发展事业为主的项目则由女村官带领妇女群众开展工作，村“两委”协助提供场地设备等；养鸡协会、茶叶种植等经济协会和合作社类项目则视情况而定，如果女村官是经济能人，具有项目前期基础，则起牵头作用成立经济合作社，村“两委”一般是辅助支持，否则项目交由村“两委”做决策和组织实施。此外，女村官公正处理项目资金利益关系也是项目实施成败的关键，尤其是经济发展项目。实地调研中就发现有个别女村官在项目实施前期没有和村“两委”及村民商议，在项目实施过程中过分偏重个人家庭和亲属等少数村民的利益，使得项目惠及面不广，其它村两委干部不支持，群众也不参与，项目最终失败。
（三）农村妇女对项目的支持度分析
“种子计划”奖励金项目提高了女村官的威信，改变了村民以前认为女村官出去培训就是政府组织去外出旅游见见世面或者布置计生、林改、保险等工作的传统观念，村“两委”和村民对实施项目的积极性相对提高，积极集资、出工出力参与项目，充分挖掘农村社区内部资源投入项目。
106个项目中，农村妇女支持度“很高”的项目71个，占67%，支持度“高”的项目26个，占24.5%。男性村民对“种子计划”项目的支持度比农村妇女相对要低，支持度“很高”的项目仅有59个，占55.7%，支持度“高”的项目有21个，只占19.8%。主要原因是“种子计划”项目设计获益对象主要为女性，尤其是妇女健康卫生室、妇女活动中心等农村社区服务活动项目以及文艺队等以女性为主的文化建设项目，男性村民一般都采取旁观的态度，参与积极性较低，尤其缺乏参与项目决策的强烈意愿。
（四）农村妇女在项目中的角色分工
“种子计划”项目在设计时融入了参与性理念，但有些项目由于各种主客观原因，实施中仍然遵循了以往的常规模式，即由村“两委”主导、村民执行。文化建设、妇女培训、社区服务及基础设施等类型的“种子计划”项目，其决策过程普遍体现了参与性理念的要求。一般是征询妇代会或者全体村民（以妇女居多）的意见后再实施，在项目讨论期间，大部分妇女都能秉持“与我有关，积极参与决定项目”的态度积极发表意见，并且这些意见也能贯彻落实到项目决策及实施过程中，项目完成后的主要受益者和管理者也是以农村妇女为主。但是，合作社及经济建设等类型项目的实施团队普遍都是由村“两委”干部或者是村里的经济能人（一般以男性为主）组成的，大部分妇女表现出“与我有关，参与讨论”的态度，她们主要在项目实施初期参与项目决策的讨论，村两委干部或经济能人也一般是以召集村民会议等方式号召村民为项目集资或投工投劳，农村妇女也普遍满足于通过参与项目获得部分经济收益，对于需要承担更大经济风险但收益较高的项目领导者、组织者的角色兴趣不大，比较少有妇女代表被吸收进入项目管理核心层（见表4）。这表明农村社区内不同利益群体在争夺资源时，尤其是显性的经济资源时，妇女群体是一个弱势群体，她们的需求容易被忽视，更谈不上优先，当然以妇女健康娱乐活动为切入点，一开始就明确了妇女是项目的对象和主体，也就避免了男性对资源的争夺[1]。
由表4可见，在具体分工上，由于男性青壮年劳动力大部分已经外出务工，在项目建设过程中，留守妇女除了承担管理者的角色，还要以投工投劳、集资的方式参与项目建设。虽然男性村民对文化建设、妇女培训等类型项目的支持度比女性要低，但在社区服务及基础设施、合作社及经济建设等类型的“种子计划”项目实施过程中，男性村民仍承担主要的角色，尤其是充当管理人员和技术人员的角色，因为男性在管理层面和技术层面的工作上更有优势，更有利于尽快完成项目。但项目建设仅从妇女的生产角色出发，而忽视妇女所承担的其他角色，如再生产角色和社区管理者角色，这样若不涉及改变传统的两性分工模式的话，就会加重农村妇女本来就已经很重的负担，即使收入增加也不能带给她们生活质量的提高[2]。
（五）女村官争取项目建设资源的途径
106个“种子计划”项目分别获得4000元至20000元的奖励金支持，基本可以完成文艺队、农业技术培训等所需资金较少的项目，但社区服务、基础设施建设、经济合作社等项目则需要争取当地村民、政府、妇联等投入资金、物资、技术等外部资源。获得“种子计划”奖励金支持的女村官更有积极性和自信心去寻找更多的外部资源投入，其中，长期担任村干部的经验丰富有威信的女村官，具有较强的创新思维的大学生村官，这两类群体在争取项目外部资源时能力突出，容易获得政府部门的支持。
女村官争取项目外部资源的对象主要是当地党政群机构，其中乡镇党委政府占93.4%，县妇联占87.7%，县农业局、林业局、广播电视局等占33.0%。一般以定点扶贫、新农村建设帮扶等途径赞助设备、物资、技术及少部分现金，希望项目所在村在原有基础上“锦上添花”，倾向于扶持“种子计划”项目做大做强，以充分体现本单位的政绩。如百色市平果县某村原已是当地的典型示范村，该村副主任兼妇代会主任农性女村官在几次培训中都明显表现出比其他女村官更强的自信心和沟通能力，在获得“种子计划”20000元奖励金创办农村妇女培训中心后就主动制作“全国妇联-李嘉诚基金会种子计划试点项目”牌匾悬挂在村委办公楼（农村妇女培训中心用房）前，培训中心桌椅等物资也喷涂了“李嘉诚基金会捐赠”字样，积极宣传了全国妇联、李嘉诚基金会开展“启璞计划”的意义，大大提高了该村的知名度以及村“两委”在村民中的威信，也得到了当地党政部门充分认可，先后获得了自治区司法厅、县文体局、妇联等多个单位赠送的书籍、办公桌、书柜、电视等物资10余万元。
女村官争取项目资源的对象中，企业和个体老板只占26.4%，这是因为很多项目所在村经济条件较差，所在地没有企业，也没有经济能人。但在经济协会和合作社类项目中，企业和个体老板支持的资源就发挥了非常重要的作用，这些支持包括技术的支持、产供销的合作等，如南宁市武鸣县某村党支部书记、村民委主任、妇代会主任吴性女村官负责的西红柿合作社项目，就获得农业科技公司赞助种子24万元，在西红柿的生产、销售环节进行深度合作，促进了西红柿合作社项目的发展。
三、影响农村妇女参与“种子计划”的因素
（一）基层政府项目建设价值取向与“种子计划”不同
基层政府和妇联组织等女村官上级领导部门存在惯性思维，在谈到项目建设时自觉不自觉地受到“政绩”思想的影响，要求女村官在短期内把项目做好做出成绩，普遍只看重项目建设“成功”的结果，把项目是否建设“完成”作为评价女村官工作业绩的主要标准，也作为接受上级考核的工作成绩与亮点。这些看待项目的传统价值取向导致其对“种子计划”所倡导的农村妇女参与性理念等项目独特的深层价值基本没有兴趣，也缺乏动力去检查、督促项目参与性理念落实情况。
（二）农村基层缺乏项目“参与式”理念的氛围
在村干部传统经验中，村里做项目多是被动上马的多，很多工作只为了应付上级任务，即使有时为争取项目而做规划，一般都是村“两委”班子决策，村民执行。在村民层面，有些女村官即使在“种子计划”项目建设中鼓励村民积极参与，往往也难以得到积极响应，因为农村留守的多是老人、妇女和儿童，这些人能力有限，认为项目建设是政府和干部的事，与他们无关，参与项目的热情不高。由于以上种种原因，加之项目实施一般牵涉到各方面的利益平衡问题，为了避免麻烦，加快项目进度，女村官和村“两委”干部往往在项目实施中采取“大包大揽”的行事办法。在这种情况下，妇女参与被当成是妇女“出席”的代名词，即一谈到参与就成了组织妇女来出席会议，参加劳动等[3]。
（三）农村妇女自身面临的困境
调查结果显示，有86.8%的女村官认为影响本村妇女参与“种子计划”的首要因素是“文化素质偏低”。因此，在项目实施中主要承担的工作就是技术含量较低的投工投劳，而在决策和管理上总体参与程度及发挥的作用较男性村民并不突出；其次是“农村妇女家庭主妇、劳动力角色负担太重”，占61.3%，由于越来越多的男性外出务工，农村留守妇女身挑生产和家务两副重担，普遍感到负担过重，缺乏精力和时间去开展“种子计划”项目（见表5）。大部门农村妇女曾经过过苦日子，如今基本解决了温饱问题后，对目前这种生活状况很满足，缺乏对自身潜力和作用的认识和利用。还有一些农村妇女存在着依附心理、满足心理、自卑自弃、心理闭锁心理等心理障碍[4]。
表5 影响农村妇女参与“种子计划”的自身因素
注：本项为多选。
（四）项目设计上存在的缺陷
项目设计时强调统筹考虑平衡村民（尤其是女性村民）需求、村委会领导的才能以及可利用资源三者间的关系，但部分女村官存在急功近利的倾向，项目设计不能做到量力而行，资金需求量大，超越村庄财力、发展基础和群众承受能力的项目，以实现个人“政绩”。有些年轻的或担任副职的女村官，设计了超出其职务分工和经验能力之外的“种子计划”项目。在项目实施中，有些女村官缺乏工作技巧和方法，面对存在较大困难的“种子计划”项目，持观望态度甚至置之不理。
四、农村妇女参与“种子计划”的经验启示
影响农村妇女参与“种子计划”的因素是多方面的，笔者从可行性、可操作性的角度提出促进农村妇女参与“种子计划”项目的三方面经验和启示：
（一）以“种子计划”为核心设计培训内容
“启璞计划”培训日程只有7天，安排了9个专题的内容，其中“应用、设计和管理项目”（“种子计划”设计）只有1天的学习时间。在实地调研中发现，绝大部分女村官认为培训所学内容对解决工作和生活中的实际问题有帮助，但一些隐性的内容如自我认识与规划、男女平等等理念在实际工作中的作用并不明显，对她们的工作没有明显的帮助。但女村官认为运用政策法律、沟通技巧等调解农村林权、土地、家庭纠纷，运用项目设计的知识与上级政府、企业等沟通获取“种子计划”项目建设资源等显性的知识在实际工作中能应用得上，并且成效明显。因此，建议适当调整培训内容，与女村官项目建设实际工作需要相结合，激发农村妇女积极参与项目建设，提高“种子计划”项目实施质量。
（二）加强项目监测评估
按照参与式理念，“种子计划”项目的监测评估应该主要由村民负责，全国妇联项目办文件也规定县乡妇联有监督管理职责，广西农业职业技术学院等培训单位也负责抽样进行电话回访和实地回访，评估项目建设情况。实际实施中，村民参与项目的意识与能力需要逐步提高，县乡妇联参与式理念有待培养，培训单位精力有限只能做抽样回访，结果项目的监测评估最终没有落实到位，参与式的理念就变成了项目汇报材料中农村妇女出了多少工集资多少钱而已。所以项目立项单位有必要出台基本的评估程序和要求，尤其是对农村妇女参与项目的决策、实施、评估、利益分配等做出原则性的规定，这样无论培训单位、基层妇联还是村民对项目的监测评估才有章可循，才能逐步引导女村官和村民将参与性理念融入到“种子计划”项目中。
（三）对基层妇联干部进行“种子计划”项目培训
各地妇联尤其是县乡妇联是女村官实施“种子计划”项目最直接的领导者和支持者，也是项目实施过程中女村官和政府部门之间沟通的纽带，但其对“启璞计划”及“种子计划”的内容了解并不多，尤其对“种子计划”项目所倡导的参与式的理念内涵没有透彻了解，导致基层妇联组织普遍把“种子计划”项目作为一般的妇女发展项目加以管理。女村官通过“启璞计划”培训学习了“种子计划”项目设计等内容，接受了参与式理念等先进的妇女发展理论，基层妇联干部作为管理者也有必要培训学习相关知识，否则在“种子计划”项目管理中还采用传统的思维，难以正确履行项目监督管理引导的职责。
参考文献：
[1]王丽萍.农村妇女：从经济参与看政治参与[J].民主与科学，1999（1）：38.
[2]高小贤.一个赋权农村妇女的发展项目：丹凤个案[A].社会性别与发展在中国：回顾与展望研讨会论文集[C].西安：陕西省妇女理论婚姻家庭研究会，2000：5-11.
社区妇联工作亮点范文6
一、工作目标和要求
（一）总体目标：以建设生态环境、生态经济、生态社会全面协调发展的“生态”为目标，整合全区各方力量，对生态创建工作进行全方位、多层次的宣传，进一步提高广大居民对生态创建工作的知晓率和支持率，引导广大居民积极参与创建活动，为迎接国家、省、市各级环保部门的检查验收营造良好氛围，圆满完成既定的各项创建任务。
（二）工作要点：紧密围绕生态创建整体工作进程，针对创建工作的重点、难点及社会关注的热点，有计划、有步骤、有重点地在全区掀起范围广、声势高、影响大、形式多的宣传活动，发动社会各界共同参与，努力营造有利于创建的宣传氛围。
二、工作内容
（一）新闻宣传
1、开设宣传专栏。在新闻网开设“生态创建”专栏、制作专题，对全区创建工作进行全程动态报道；定期刊播生态创建宣传标语、公益广告、字幕。由区委宣传部、区发改局负责。
2、刊（播）发宣传片。区环保局和各乡镇分别制作片时为10分钟左右的创建宣传片，在户外媒体和网站上滚动播出，进一步引导社会各界共同关注生态环保，积极参与创建生态，提高群众环境满意度。
3、对外新闻宣传。加强外宣联系和沟通，出台上级媒体用稿奖励办法，鼓励有关人员及时在省、市新闻媒体上报道我区生态创建的好做法及成效，扩大宣传覆盖面，扩大影响力。由区委宣传部牵头，区创建办负责。
4、简报、简刊宣传。各有关乡镇、创建单位应及时报送生态创建有关内容，区创建办要加强信息的搜集整理，及时捕捉亮点，把握阶段性热点，定期编发我区生态创建简报。
（二）社会宣传
1、宣传标牌。区创建办、区委宣传部在主要路口和重要路段至少设立3个以上生态创建大型户外广告牌。各乡镇（街道）要设置2个以上生态创建户外广告牌，并于年8月中旬前落实，区创建办、区委宣传部将联合组织检查。
2、宣传橱窗。各创建成员单位、创建乡镇、创建行政村要利用宣传窗、宣传牌、黑板报、宣传长廊、校园公告栏等阵地，以环保知识、生态创建为主要内容开展宣传。各行政村应至少设立5处固定的环保宣传墙（栏）。由各责任单位负责。
3、宣传短信。通过电信、移动和联通公司，定期发送生态创建短信，提高民众知晓率。
4、宣传手册。编印《国家级生态区创建工作手册》向区直机关、社区、学校、乡镇、农村发放，进行广泛宣传。由区创建办负责。
5、流动宣传。利用公交车、宣传车、送电影下乡等进行流动宣传；在公交车车载电视上滚动播放生态创建宣传片、标语和相关知识；在公交车停靠站制作创建宣传标牌。由区委宣传部、区住建局、交通局负责。
（三）主题宣传
1、开展环保主题日宣传活动。创建契机开展形式多样的环境保护宣传活动。由区环保局负责。
2、结合绿色社区、生态村、生态乡镇创建工作，组织开展评优创先活动，年底进行评比颁奖，激励有关乡镇、行政村主动参与创建。由区创建办、各乡镇负责。
3、积极整合社会力量，通过多途径、多角度组织广大妇女和青少年参与生态保护，在社会各界中广泛开展生态文明宣传和创建活动。由区妇联、团区委负责。
4、结合创建工作进度，及时组织生态创建认知度、生态环境质量公众满意度调查。由区统计局、环保局负责。
三、工作要求
1、提高认识，精心策划。创建生态区、生态乡镇和生态村，是今年区委、区政府工作的重中之重，对我区建设新兴工贸旅游生态城区具有十分重要的意义。各单位要高度重视，正确把握舆论导向，注重稿件质量，抽调专人负责生态创建的宣传报道工作；要利用丰富多彩的报道形式，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活；要注意解决市民反映强烈的难点、热点问题，以小见大、以事释理，不断提高报道的效果和社会影响力。
