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广告经营管理制度范文1
近年来，随着数字电视和网络技术的不断发展，省级以上电视台节目大量上星，网络媒体不断涌现，这对地市电视台的发展，特别是广告创收造成了很大冲击。而地市电视台大多实行“事业单位，企业化管理”的体制，在工作职能上，作为党和政府的喉舌，需要承担着大量的宣传报道任务；在经济运营上，则主要依靠广告收入来生存和自我发展。因此，面对外部广告市场竞争激烈和内部体制改革相对滞后的双重压力，对经济收入相对较少的地市电视台而言，管理好有限的广告资源尤为重要。
视广告经营为生命线的地市电视台，为了扩大广告营销，提高广告创收，或多或少，都有一定的广告赊播，从而增加了广告经营的风险。通常情况下广告经营的具体程序为：电视台广告经营部门对外签订广告刊播合同（含项目具体实施细则）――经营管理部门审核――开出广告发票开具通知单（同时由广告节目中心下播单）――财务开具广告发票，收取款项。在实际工作中，广告收入按收款方式分为播前付款和播后付款，只有客户付款后才能转化为单位的货币资金，如播后付款在账务处理上体现为广告应收款，从而增加了单位应收款的风险，因而其管理状况直接影响单位的资金运营能力。据此，地市电视台必须采取切实可行的措施，制定合理有效的管理方法，做好应收账款的事先预防、监督回收等管理工作，以保证应收账款的合理占用水平和收款安全，尽可能减少坏账损失。
一、加强合同管理，建立广告应收账款台账。
首先，业务部门进行广告经营活动时，按有关法律法规必须签订广告合同（一式四份），并由经营管理部门审核通过。经营管理部门根据合同下播单，及时记录客户的广告播量，以做到合同、播量、到款三者基本一致。
其次，财务部门根据经营管理部门的发票请开通知单，开具广告发票，收取广告播出款项。所有广告收入实行银行专户管理，由计划财务部统一管理、统一核算。财务部门应设立应收账款台账，详细反映单位、客户间应收账款的发生、增减变动、余额等情况。同时，还应定期编制广告应收款明细表，及时与业务部门核对应收账款的余额、账龄等财务信息。
再次，如遇政策性调整、不可抗力等广告合同终止履行，业务部门应提前与经营管理部门沟通，办理相关停播手续；同时，经营管理部门应及通知财务部，及时收回已开发票并进行相关处理。
二、明确应收款管理责任，建立应收账款催收责任制。
目前，在市场信用体系还没有完全建立的情况下，业务部门和财务部门手中都有大量的应收账款或对不上或收不回，但具体该由谁来清理、谁来督办并不十分清楚，单位账款回收有一定难度。加强应收账款的管理，对于保证地市电视台经营活动的正常进行，提高单位的经济效益显得十分必要。因此，必须采取切实可行的措施，制定合理有效的管理办法，以防呆账、坏账发生。
首先，本着“谁的业务，谁负责”的原则，落实内部催收款项的责任，要鼓励业务员积极催讨，将应收款项的回收与内部各业务部门的绩效考核及其奖惩挂钩。其次，对于造成逾期难以收回的广告应收账款，经查确实无法收回，要由业务部门提出书面报告，阐明原因、事实，单位应当按照考核机制相应扣减一定比例的工资（奖金）。第三，可采用社会化服务，因地制宜，利用中介机构进行催讨。
三、强化应收款的财务管理，及时进行会计处理。
根据事业单位财务规则要求，对应收款要按时清理结算，不得长期挂账。但在实际工作中，或由于内部管理制度不健全、或由于债务人调离、意外等原因，常有未能及时结清的应收账款，并造成长期挂账。这样，只会虚增资产和净资产。
现行行政事业单位财务规则和会计制度中没有引入“坏账准备金”。笔者认为财务部门对三年或以上确实无法收回的广告应收款项，按规定报批准后予以核销。核销的应收账款应在备查簿中保留登记，并做如下处理：
（一）转入待处置资产时，按照待核销的应收账款金额，会计分录为借：待处置资产损益，贷：应收账款
（二）报经批准后予以核销后，会计分录为借：其他支出，贷： 待处置资产损益
（三）已核销应收账款在以后期间收回，按照实际收回的金额，
借：银行存款 ，贷：其他收入
此外，客户确实无法支付广告费，可采用以广告实物抵偿的办法，但必须按一定审批程序和物品处理办法进行。在物品的处理上，要做好入库、出库等一系列造册登记工作，及时委托有关部门拍卖、销售或领用。在账务处理上，货物入库时，做如下会计分录
借：存货、应交税费――应交增值税（进项税额），贷：应收账款――**单位
广告经营管理制度范文2
一、优化服务职能，促进广告行业健康发展
（一）服务广告产业园区发展。重点做好迎接国家工商总局对“汉阳造”广告创意产业国家级试点园区的验收工作，同时指导“汉之南”广告产业园区争创省级园区。贴近服务广告创意产业及重大项目，促进园区广告市场主体增量，着力把园区建设成为带动和引领全市广告产业发展的基地。
（二）建设武汉广告人才培训基地。把加强广告人才队伍建设作为实施广告战略的重要环节来抓。积极与我市相关高校协商，合作建立武汉广告人才培训基地，通过定向培养、实训实习、在职研修等方式，提高广告从业人员自身素质。同时，会同市广告协会，做好广告专业技术等级（广告师、助理广告师）考务工作。
（三）推动公益广告活动的开展。引导广告经营者、广告者、广告主参与公益广告活动，同时加强检查确保公益广告在地点、形式、内容三方面符合法规要求。与相关职能部门配合，探索建立社会各界普遍参与的公益广告机制，提高公益广告的社会影响力。同时，组织广告经营单位参与__年广告节公益广告作品的评选活动。
（四）创建“户外广告示范一条街”。各分局结合辖区实际，选择有代表性的一条街（路段），创建“户外广告示范一条街”。3月初确定创建一条街（路段）名单上报市局。坚持“示范带动，全面铺开”的原则，实行科所联动，推动创建工作深入开展，促进基层工商所巡查、监管到位。加强对户外广告单位指导，配合“城管革命”推进，进一步规范户外广告管理秩序，提高户外广告监管水平。
（五）指导广告行业组织建设。参与做好市广告协会换届工作，健全和完善协会组织机构。把“服务于广告行业的建设与发展”作为工作的出发点和着眼点，通过广告协会这一平台，开展行业自律、行业服务、行业信用建设，促进广告行业健康发展。
二、深化监管职能，规范广告市场经营秩序
（一）突出广告专项整治重点。继续把关系人民群众健康安全的医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、美容服务等以及非法涉性、低俗不良广告作为整治重点，分类别、分阶段进行整治。整治工作要有方案、有措施、有成效。加强广告案件指导与督办，做到举报案件必查，督办案件严查，屡次违法案件重罚,中心城区工商所各3件，开发区、风景区、化工新区工商所各2件、新城区工商所各1件。曝光十大典型违法案件，扩大社会影响。
（二）强化广告行政指导工作。把预警教育、行政指导、行政告诫等手段融入广告监管之中，采取上门指导、行政约谈、公开曝光、法律培训等方式，引导广告经营者、广告者、广告主强化自律意识，达到行政指导和行政执法并重的效果。
（三）坚持联合监管工作机制。落实好“整治虚假违法广告联席会议”制度，发挥宣传、卫生、食药监等“联席会议”成员单位的职能优势，采取联合约谈、联合检查、联合通报等部门联动形式，不断增强广告监管的合力和实效。每季度召开一次联席会议，及时通报和沟通情况，认真研究和解决整治工作中遇到的突出问题，加强部门间的协调配合及联动，逐步建立健全广告监管长效机制。
（四）强化广告环节的监管。认真贯彻落实《大众传播媒介广告审查规定》，指导督促大众传播媒介单位及其广告审查人员落实广告审查责任。各分局每年不少于两次到辖区有关报纸、期刊、电视等媒体单位，检查其落实广告的承接登记、审核和档案管理制度情况，抽查广告刊播样件，针对问题提出改进意见，指导媒体加强自律，规范广告经营活动。
（五）推动建立广告信用监管体系。组织重点媒体、主要广告公司向社会公开承诺杜绝虚假违法广告。按照守信、警示、失信、严重失信“四类”分类监管，设立广告活动主，！体信用评价指标，对违法违规现象突出的广告活动主体作为重点监控对象，加强日常检查，实施案后回访、公开违法行为等监管措施；对严重失信广告活动主体，从重处罚，向社会公开曝光。
三、强化制度建设，夯实日常管理工作基础
（一）建立重点广告企业联系点制度。各分局结合辖区实际，确定重点联系广告企业，3月初确定联系点名单上报市局。要通过电话联系、上门走访等方式，不定期对重点广告企业进行巡查和服务，了解企业实际需求，掌握企业发展现状，组织参加广告节以及相关法律法规培训活动，及时解决或协调有关部门解决企业发展中存在的困难和问题，引导和扶持重点联系广告企业发展。
（二）建立健 全广告监测制度。结合广告监测中心的运作，制定广告监测工作规范，明确广告监测数据采集、监测报告、监测档案、监测信息等要求。坚持“集中监测、统一认定、两级执法、联动监管”的原则，通过对重点媒介、重点商品或服务广告监测，及时掌握违法广告动态，加强对监测结果的运用，及时监测预警提示、违法广告公告，做到广告监测与案件查处相衔接，确保广告违法率有明显下降。
（三）建立广告审查员管理制度。做好广告审查员的资格培训、发证、建档、法律法规知识更新及日常管理与监督，督促广告审查员把好广告关，进一步规范广告设计、制作、、行为。组织广告企业尤其是大众传播媒介广告审查员、广告经营管理部门负责人进行法规培训。以此强化广告审查员的法律意识，准确掌握广告是非标准，依法规范广告经营行为。
广告经营管理制度范文3
【关键词】报业集团 内部控制
内部控制是提升企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展的重要手段。是企业治理层、管理层和全体员工共同实施的，旨在实现控制目标的过程，目的是保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略。当前，随着文化体制改革的深入，越来越多的报业集团建立起现代企业制度，但由于内部控制起点较低，管理经验不足，而改革步伐又非常之快，难以在短期内建立完善的内部控制制度。本文就报业集团内部控制中可能存在的主要问题和应对措施进行探讨。
一、内部控制中存在的主要问题
1、整体层面的控制
（1）法人治理结构较复杂。报业原先多是事业单位企业化管理，改制成立报业集团后，一方面报业资产的监督管理机构是国资委，而宣传部门拥有部分高管的任命和管理权，还要接受新闻出版等主管部门的监督，多头管理的局面将长期存在。
（2）经营管理水平亟待提升。职能部门缺乏专业企业管理人才，难以在自身专业范围内对子报子公司的活动进行监督管理。子报子公司多采用事业部式组织结构，规模相对较小，管理成本重叠浪费，关键控制点人员不足，形成不了相互制衡。
（3）对内部控制的重要性认识不够。内部控制仅仅局限于避免差错，防范腐败，没有意识到内部控制是使企业整体运行更有序、资源配置更有效的重要途径。
（4）缺乏风险管理意识。对报业集团面临的各种内外部风险尤其是经营风险缺乏认识。对行业发展风险、投融资风险、财务报表风险、税务风险、用工风险等缺乏客观分析研究，风险防范及应对措施不能及时到位。
（5）内部沟通不够顺畅。报业集团的组织机构复杂，采编、发行、广告、印刷等部门均较独立，子报子公司下又设有自身一套部门，相互之间以及与集团领导、职能部门之间沟通难度较大。
（6）内部监督机制不完善。没有成立内审部门或内部审计职能未有效发挥作用，审计部门缺乏独立性，缺少专业审计人员，对企业审计的规律和方法缺少认识，对经济活动不能有效监督。
2、业务层面的控制
（1）资金管理。意识到资金管理的重要性，但在具体操作中缺乏计划性和预警机制，对筹资和投资项目缺乏必要的可行性研究。筹资决策不当易引发资本结构不合理或无效融资、筹资成本过高等。投资决策失误则会导致盲目扩张或丧失发展机遇，甚至资金链断裂或资金使用效率低下。
（2）发行和广告管理。在发行环节，主要问题是对最经济的发行份数缺乏科学的分析测算方法，造成无效发行和成本浪费；投递信息的统计手段落后，搞人海战术，报款回收不及时等。广告经营活动中，广告合同管理不严谨，广告统计信息不完整，广告价格的审批控制不严，业务系统和财务收款及收入确认脱节，造成财务数据不能真实反映当期业绩。
（3）成本控制。成本费用控制方面，各项成本费用管理制度不完善，导致某些成本费用的控制没有依据，控制缺位。费用发生时未经过预算审核和适当的授权审批，对具体费用项目的开支内容规定不明确，费用项目之间随意划转、挤占和挪用，缺少促进费用节约的激励机制。
（4）财务报告管理。财务报告管理方面，财务会计部门的主观能动性得不到发挥，不能有效利用财务报告成果。财务报告和经营活动的分析仅仅局限在财务部门，管理层难以及时发现经营管理中存在的问题，导致财务和经营风险失控。
（5）全面预算管理。主要是预算编制不准确，脱离实际，难以执行。在执行过程中缺乏跟踪和预警，对出现的偏差和异常项目没有及时报告，按程序进行预算调整，预算的执行缺乏相应的激励和监督机制。
二、应对措施
1、整体层面的控制
（1）加强资本运作，实现股权多元化。报业集团的成立为国有资产授权经营奠定了基础。报业集团通过适当的资本运作，广泛筹集资金，实现股权多元化，为公司治理提供良好的经营环境。同时可以通过对董事会的合理设置来实现多方的利益诉求。
（2）部门设置与管理方面，加强职能部门如行政、财务、人力资源部门人才建设，提升其专业能力。关键岗位如二级机构负责人及财务岗位实行委派制、轮岗制，并由集团对其单独进行考核奖惩。将财权、人事权、行政管理权纳入集团统一控制，强化集团的控制力和向心力。集团公司以资源为依托，以制度建设和关键人员为抓手，对子公司进行管控。同时对子报子公司的经营活动充分放权，与职能部门之间形成相互牵制、相互促进。
（3）建立完善的与集团各类业务流程相适应的管理制度和权责制度。针对报业核心业务如广告、发行、印刷中的业务活动建立相应的管理制度，对关键环节如广告合同签订，广告价格确认，量的统计，广告款回收，发行量统计，印刷成本核算等建立详细的流程规定和严格的内控制度，对流程中各项业务的经办人、审批人在各自权限范围内做出详细规定。
（4）建立起以产权管理为核心的现代传媒企业财务管理制度。在明确产权归属前提下，优化资本结构，强化财务约束，形成激励约束机制，真正实现管理价值增值。明确财务部门在管理活动中的核心地位，以价值反映其他部门和分子公司的活动并进行价值管理，对其他职能部门和分子公司行使监督和检查的权力。
（5）制定严格的岗位分工和授权审批制度。合理设置业务活动如采购与付款、销售与收款流程中不相容岗位，业务活动中的各个关键环节由不同人员完成。规定各个层级的职责权限制度并严格执行。
（6）设立独立的审计部门，配备专业审计人员，采取多种审计手段。如常规审计、合规性审计、效益审计、离任审计等手段，对审计中发现的问题及时整改，促进企业管理水平不断提升。
2、业务层面的控制
（1）资金管理。由财务和其他相关部门共同根据企业经营战略、预算情况和资金现状等因素，提出筹资或投资方案，进行科学论证，包括从战略层面进行方案经济性及风险评估。对方案进行严格审批，重大决策要按规定程序进行集体决策和联签。同时，加强营运资金的过程管理，依托网银等先进技术手段实行集团统一管理，统筹协调内部各机构的资金需求，提升资金营运效率。同时按照预算需求组织协调资金调度，确保资金及时收付，严禁资金体外循环。
（2）报纸发行和广告及收款。通过科学分析确定最经济的发行份数，减少无效发行。通过信息系统实现征订和收款联网，征订、广告业务系统和财务系统整合联网，实现对业务活动的全过程信息化控制，提升工作效率，降低人为因素产生的风险。加强广告环节的审批控制，广告单和发票定期核对一致。建立客户数据库和信用档案，定期对客户进行应收账款账龄分析，按规定及时提取坏账准备。建立建全坏账损失追究制度，采取必要的资产保全措施。
（3）成本费用管理。建立费用归口管理，制定合理的费用支出标准。完善成本费用支出审批制度，对可控性较强的会议费、差旅费等建立事前审批机制。财务部门应制定和执行严格的核算办法，真实准确的反映各类费用项目及其金额。每月对成本费用发生情况进行同比和环比分析，对费用发生的动态情况进行实时监控，对可能突破预算的事项和异常项目，应重点分析原因，及时上报并提出改进建议。
（4）财务报告管理。管理层应充分重视利用财务报告成果，及时总结企业的经营管理中存在的问题，及时应对。总会计师或财务负责人应在财务分析和利用工作中发挥主导作用，以免出现分析和执行偏差。
（5）全面预算管理。制定科学的预算编制程序，参照两上两下的基本流程和业务活动的先后顺序，对不同性质的预算项目针对性的采用滚动预算、零基预算、弹性预算等编制方法，制定出合理可行的预算。在此基础上进行层层分解，层层落实，加强预算执行过程中的刚性，对业务活动中的变化及时反馈，经过必要的程序进行预算调整。在执行过程中，建立和加强财务预警机制，避免预算失控。对预算完成情况进行科学的考评，严格落实各种奖罚措施。
总之，无论是企业整体层面和业务层面，企业内部控制都是一个不断发展变化和完善的过程，持续的活动于企业之中，并随着企业经营管理的新情况新要求不断改进。适时加强对工程项目、担保管理、业务外包、合同管理、信息系统等方面的控制，以适应报业集团的发展。在此基础上，通过定期或不定期的对内部控制系统进行评估，甚至借助于外部力量的介入，评估内部控制的有效性及实施效果，以更好的达成内部控制目标，推动报业集团核心竞争力的形成，为其实现发展战略提供持续的支持。
广告经营管理制度范文4
少数民族地区主流媒体传播着主流意识和价值观，引导着民族地区社会发展主流，受众关注度高，传播影响力大，具有很强的权威性和公信力，在舆论工作中发挥着主阵地、领头羊和风向标的作用。加强传媒营销管理创新，做大做强少数民族地区传媒，符合同志2013年8月19日在全国宣传思想工作会议上的讲话精神。少数民族地区传媒加强营销管理与创新具有必要性。
关键词:
传媒营销管理;传媒营销管理体制创新;传媒产品创新;广告营销理念创新
新世纪以来，少数民族地区传媒文化产业有了一定程度的发展。但由于少数民族地区经济水平欠发达、观念和体制滞后、传媒营销管理落后，导致其整体运营能力不强。与其他发达地区相比，少数民族地区传媒文化产业发展呈现出发展水平不高且发展不平衡，而且普遍存在创新能力差的现象。目前学界对少数民族地区传媒产业研究仅仅局限于对少数民族地区新闻事业现状、受众媒介接触行为调查分析、舆论引导等方面，而从媒介经营与市场营销的角度对少数民族地区传媒产业进行研究则缺乏足够的重视。本文通过对甘肃部分少数民族地区传媒的近距离观察，分析少数民族地区传媒营销管理存在的问题及原因，并从传媒经营学与市场营销学的角度，为提升我国少数民族地区传媒营销管理能力提出一些创新性思考。
一、少数民族地区传媒营销管理的必要性
传媒营销管理是媒介组织通过科学设置其营销机构并运用自身优质的传媒资源，采用符合市场环境发展的营销体制、理念、方式等对其营销活动进行有效地计划、控制和组织，为客户提供满意的媒介产品和服务，从而实现传媒组织目标的动态整合过程。具体来说:(1)加强传媒营销管理的目的是实现传媒组织的目标，即扩大对市场的影响力与占有率，取得良好的传播效益与经济效益［1］。(2)加强传媒营销管理的前提是应在传媒组织内部科学设置其营销机构，并配置优质的传媒资源。(3)实现传媒营销管理目标的关键在于，必须为客户提供满意的媒介产品和服务。(4)传媒营销管理是一个动态整合的过程。在这个过程中，应注意变化的媒介市场环境，并随着环境的变化，加强传媒营销管理创新，以对其营销活动进行更为有效的计划、控制和组织。少数民族地区传媒加强营销管理创新具体表现在以下两方面。
1．有利于实现新闻传媒的社会职能
新闻传媒既是党、政府和人民的耳目喉舌，承担着引导舆论、服务公众的社会职能，同时也是国民经济的重要组成部分，它通过信息服务可以创造巨大的经济效益。因此，需加强少数民族地区传媒营销管理，提升传媒组织的整体管理运营能力，准确地进行自我定位，切实强化其阵地意识和责任担当，增强做好意识形态和思想宣传工作的责任感、使命感和自觉性、坚定性，从而有利于提高其舆论引导、服务公众的社会职能，更好地做好意识形态工作。此外，加强少数民族地区传媒营销管理，提升其管理营销能力，培养传媒区域市场的竞争力，有利于传媒通过信息服务为自身创造巨大的经济效益，减轻政府的财政负担，同时也能为其他社会组织创造经济效益，如企业的形象宣传，从而从整体上服务于国民经济。
2．有利于构建民族地区和谐稳定的氛围
我国是一个多民族国家，民族问题事关国家前途命运、社会稳定和现代化发展。如何妥善应对和及时处理好民族地区出现的新情况、新问题，不断推动民族地区向前发展，是一个必须努力解决好的重大问题。少数民族地区地域辽阔，资源丰富，经济发展相对欠发达，影响经济社会发展的不稳定、不和谐因素依然存在，甚至在局部地区或特定时间内表现得还比较突出，对当地乃至全国的社会和谐稳定已经造成或正在形成一定的威胁和影响，也为境外敌对势力攻击我国的政治制度、民族宗教政策等提供了炒作、发酵的负面素材。少数民族所处的地区区位、民族成分、经济社会发展及文化的特殊性决定了这一地区的社会和谐稳定问题对于国家整体的和谐稳定发展具有极为重要的意义。大众传媒通过其信息传播行为发挥着社会协调、环境监控的重要功能，是社会安定有序氛围的营造者、社会和谐观念的传播者，是社会意识交流的桥梁与社会民众的教师，它在维护少数民族地区社会稳定方面扮演着极其重要的角色。加强少数民族地区传媒营销管理，提升传媒整体实力，既能使传媒组织更好履行维护少数民族地区社会稳定的角色职能，又可以促进少数民族地区更加开放，信息更加畅通，开阔少数民族受众的视野，提高少数民族受众的文化素质与媒介素养。
二、少数民族地区传媒营销管理现状
从传媒经营与营销角度分析甘肃少数民族地区传媒营销管理现状，主要表现在以下几个方面:
1．有经营意识但创新意识薄弱
少数民族地区传媒，如甘南自治州、天水张家川等区域传媒，虽然在某种程度上转变了传统单一的事业属性与事业性的管理体制，树立了经营意识。但总体上来讲，由于长期以来对政府投入的依赖性较强及营销意识的薄弱，只重视传媒信息内容产品的生产制作，而忽视传媒营销对于传媒组织发展的重要性。“由于过分强调传媒业的政治属性，传媒管理体制改革相对滞后，导致传媒业的行政化、组织级别化特征十分明显。”［2］此外，传媒生产与营销条块分割现象严重，缺乏沟通交流，导致传媒对市场的敏感度不高，营销管理创新意识有待加强。
2．传媒组织缺乏独立的营销部门
从传媒组织结构讲，如《甘南日报》、《天水晚报》，只是把报纸发行作为报社的一个辅的科室。没有从报纸内容、发行、广告三方面全面树立起大营销理念，共同发力打造媒体的核心竞争力。
3．人力资源制度及相关机制建设滞后
少数民族地区传媒机构人力资源制度及相关机制建设上的滞后性很难吸引高素质的传媒采编与营销人才，导致传媒不仅缺乏具有特色的媒介信息内容产品，同时也不具有较高的营销能力，整体上影响传媒营销管理的效用。如，甘肃临夏电视台、肃北蒙古族自治县电视台作为边远少数民族地区电视台，由于现有人事管理制度、分配制度的不合理与相关保障机制的缺乏，很难吸引高素质的传媒人才。虽然有浓厚的民族文化资源，但是没有充分挖掘，民族特色普遍不够突出，节目类型比较单一，不够丰富，产品风格定位表层化，产品风格有些拘泥、呆板。
4．传媒品牌管理意识薄弱
少数民族地区传媒品牌管理意识薄弱，最为直接的表现就是广告经营缺乏严格的把关审核机制，且营销理念滞后于传媒市场环境的变化发展。广告是传媒获取经济效益的一种主要手段。为了获取足够多的广告业务，少数民族地区传媒广告缺乏严格的把关。纵观甘肃少数民族地区传媒广告经营，普遍存在的问题是小广告较多，基本为一些药品和一些日常生活用品，高档产品较少，甚至还存在很多虚假广告，这在一定程度上影响媒介品牌形象的塑造。此外，传媒广告营销理念滞后，尚以广告市场的主导者自居，坐商式广告经营理念，没有树立为广告客户提供优质、多样化服务意识。
三、少数民族地区传媒营销管理创新构想
加强少数民族地区传媒营销管理创新，能够为媒体不断生成新的规则和能力，使传媒的营销运作适应传媒市场经营的需要，同时也能使传媒的营销管理处于积极活跃状态，激发传媒组织参与市场竞争的积极性与创造性，提高媒体的核心竞争力，从而在传媒市场上赢得竞争优势。在新媒体技术发展、多媒体融合及立足民族地区复杂文化现实的背景下，要求少数民族地区传媒管理者在现代传媒管理实践中不再拘泥于传统的营销管理思想和管理模式，要从以下四个方面进行营销管理创新。
1．营销管理理念创新，正视营销管理在传媒运营中的重要性
传媒营销管理理念是传媒组织在营销管理过程中的指导思想。少数民族地区传媒营销管理理念创新要求传媒领导层作为创新管理的倡导者和实践者，在变化的媒介市场环境中，在确定传媒宣传效益与社会效益优先的前提下，正视传媒营销管理在传媒经营管理中的重要性，既重视传媒内容产品的生产管理，又要引入先进的营销管理理念，培养传媒组织对于市场的敏感性与营销管理意识，引入现代企业制度与市场竞争机制，形成媒体之间良性竞争的局面。
2．创新传媒营销管理体制，科学设置传媒营销部门，加强传媒营销管理的人力资源制度建设
传媒营销管理体制是传媒组织采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现营销管理的任务和目的，其核心是营销管理机构的设置、各管理机构职权的分配。加强少数民族地区传媒营销管理体制创新，首先要求少数民族地区传媒顺应现代传媒发展的趋势及外部营销环境的变迁，科学设置与媒介自身特点和环境相适应的专门的传媒营销部门。其次，在新媒体技术发展、多媒体融合及立足民族地区复杂文化的现实境遇下，对于少数民族地区传媒而言，能否抓住新机遇，关键在于能否破除陈旧的人才管理体制，通过建立和施行一整套吸引、使用、组织和激励人才的引进机制、奖惩制度、分配制度及保障机制，创新营销人才队伍制度，激发传媒营销人才的主观能动性以提升传媒组织的营销能力。
3．延伸传媒营销管理链，加强传媒生产管理与营销管理的沟通整合
传媒营销管理链是传媒营销管理所涉及的范围。根据这个管理链，我们发现，在现有少数民族地区传媒经营管理中，传媒生产管理与营销管理基本上处于条块分割式的现状，即两个管理环节相对独立，相互缺乏沟通。而能否实现营销管理目标，关键在于少数民族地区传媒能否为客户提供具有创新性的媒介产品和服务以满足顾客新的、个性的需求。高质量的、符合市场需求的传媒产品有利于传媒营销。因此，在现代传媒市场运营中，强调传媒组织内容产品的生产在坚持社会效益与传播优先的前提下，应具有市场意识、受众意识与竞争意识，将传媒营销管理链向前延伸至传媒产品的生产环节。这就要求传媒生产管理与营销管理加强沟通整合。传媒营销人才对市场环境变化高度的敏感性与深度洞察，使其能够对客户需求变化做出较为准确的判断与预测，为传媒内容生产部门做好“参谋”工作，有利于媒介组织能够依据少数民族受众差异化、多元化的需求及少数民族受众自身特点，充分利用差别化的少数民族鲜明的民族资源优势，进行精确的定位，产出具有特色的创新性的媒介产品。
4．强化传媒品牌管理意识，建立传媒广告把关与筛选机制，转变传统的广告经营理念
少数民族地区传媒营销管理应强化品牌意识。“传媒产业作为典型的知识型产业，其品牌价值对于自身产业的可持续发展起着至关重要的作用。”［3］从我国发达地区的传媒来看，通过品牌价值的提升与优化，对自身无形资产进行有效管理，从而实现利润最大化的例证并不鲜见。对于少数民族地区的传媒来讲，广告经营是影响其品牌形象的一个重要内容，因此，加强传媒品牌管理，也应加强对于传媒广告营销的管理。
(1)建立传媒广告筛选与把关机制，树立少数民族地区传媒广告经营的良好形象。传媒与广告是互利的。大众传媒不仅能够为广告传播提供最为主要的渠道，而且传媒自身的形象也会影响广告的整体效果。而广告对于传媒来讲，不仅能够为媒介经营提供主要的经济来源，广告作品自身质量的高低及其品位也会影响传媒自身的形象。因此，加强少数民族地区媒介广告经营，建立传媒广告筛选与把关机制，对广告进行严格的筛选，不能一味为了经济利益而使广告的刊播鱼龙混杂，要选择与媒介定位、媒介形象相符合的广告，注重传媒广告传播的思想性，从而树立良好的媒介品牌形象。
(2)转变传统单一的、坐商式广告经营理念，创新多样化的广告服务。由于国家对于少数民族地区经济发展政策上的扶持与倾斜，民族地区经济规模和经济发展水平已经有较大提升。因此，少数民族地区传媒广告经营应抓住外部市场环境创造的发展机遇，从“坐商”转变为“行商”，即改变传统的传媒广告经营的主导地位，积极走出去，主动去寻求具有良好声誉及与媒介自身实力相符的广告客户。此外，少数民族地区传媒应转变传统单一的广告售卖理念，制定科学的广告经营战略，通过广告领域的拓宽和广告形式的创新来拓宽业务来源，提高广告服务水平及提供多样化的媒介广告服务。如可以与企业及其他社会组织联合举办能够引起社会广泛关注或参与的公共活动，或者可以与企业开展联谊、品牌推广活动，也可以为企业做一些信息咨询等服务，拉近与企业的距离，从而建立长期合作的关系。
作者：秦伟 单位：西北民族大学新闻传播学院
参考文献:
［1］周鲲鹏．传媒经营与管理［M］．郑州:郑州大学出版社，2012:121．
广告经营管理制度范文5
随着国民经济的迅猛发展，我国广告产业异军突起，广告市场的年营业总额规模已超过GDP的1%，2009年国内广告公司已达15万家，从业人员突破150万人［1］。据中国广告协会对北京、上海、广州3地的调查结果显示，认为缺乏广告专业人才是广告公司目前最大困难的比重高达77．9%［2］。可见，培养理论知识与实践能力兼备的广告人才，是广告产业乃至经济发展对高等教育的迫切要求。在信息化和智能化的时代背景下，中国广告行业的转型给传统的广告学教学模式带来极大冲击［3］。
当前，我国许多高校的广告学课程教学模式枯燥乏味，一些高校的广告课程仍以教师口述为主，学生被动听讲，缺乏与教师进行互动的积极性［4］。因此，迫切需要更新广告学教育理念，以培养学生理论分析和实践能力为目标，整合教学资源，改进教学方式，创新广告学教学模式。互动教学模式能充分调动师生的主观能动性，有效地解决传统教学中教师一味说教、学生被动听记等问题，其作为激活广告学课堂教学气氛、提高学生广告专业技能的有力举措而备受关注。基于此，本文探索广告学课程互动教学模式的理论依据，分析广告学课程互动教学模式的关键环节和组织形式，最后提出广告学课程互动教学模式的实施对策，既为高校广告学课程改革提供理论依据和实践参考，也为其他课程的教学模式创新提供经验借鉴。
一、广告学课程互动教学观
注重实践、勤于观察、多维思考是现代广告专业人才应具备的基本素质，因此广告教学要求理论联系实际，培养学生观察广告、思考广告、分析广告、练习广告的习惯［5］。广告学教学与一般学科的教学存在明显差异，有较强的综合性、操作性和创新性，学习难度较大，应着重培养学生的创造性思维和实践能力。西方教学互动理论认为，互动是指人与人或者群体与群体之间发生的交互动作或反应的过程，有效教学的关键在于促进学生与教师、同学、环境产生交流与合作，并提高交往互动学习的效果。互动教学模式是教师与学生在特定情景下，以教师为主导，学生积极参与为前提进行的教与学的交流与融合过程，是教师与学生就教学内容进行全方位、多层次交互作用和影响的创新教学模式。因此，广告学课程教师和学生的有效互动教学，是现代广告教学过程的基本特征和先进手段之一。
广告互动教学模式强调导入和谐教学理念，充分发挥学生的主动性、参与性和创造性，强化学生间、教师间、师生间的多维交互，完成“自学、导学、助学和督学”相互联系的教学过程［6］。通过开展互动教学，使广告理论与实践知识由传统的“填鸭式”单向传递向师生双向交流反馈转变，借助多媒体等信息化教学手段，营造生动活泼的课题教学气氛，激励学生主动参与广告学习和表达自我观点，从而调动学生学习的积极性。
二、广告学课程互动教学的关键环节
心理学理论将学生学习概括为注意、兴趣、欲望和行动四个步骤。广告学课程互动教学模式应遵循学生学习心理过程的原理和规律，吸引学生对广告现象的关注，激发学生思考广告规律的兴趣，诱导学生对广告理论和实务的求知欲望，促成学生自主创新学习广告的行为，最大限度地调动学生学习的积极性和创造性。
(一)吸引学生对广告现象的关注。吸引学生高度关注广告经营管理现象，通过感觉、知觉、记忆、思维、想象等心理过程形成对广告学习内容的特征和相互关联的认知，是广告学课程互动教学模式的基础。在吸引学生关注的环节，可通过PPT、图片、视频等多媒体教学手段进行广告作品欣赏、案例介绍、资料浏览等形式，帮助学生建立广告学的感知印象，加深学习记忆。吸引学生关注时要强调因材施教，针对学生对广告学习的兴趣和感受的个体差异，选择并组合适当的教学内容和教学技术。
(二)激发学生思考广告规律的兴趣。激发学生思考广告规律的兴趣，通过游戏、角色扮演、演讲、企业参观、访谈和实习等形式，以激发学生学习的热情和积极性，是广告学课程互动教学模式的关键。在激发学生兴趣的环节，应着重就学生所关注的广告领域热点现象，结合广告学基本概念、模型和理论进行具体讲授，使学生对广告学产生强烈学习兴趣并采取积极学习的态度。
(三)诱导学生对广告理论与实务的求知欲望。诱导学生对广告理论和实务的求知欲，使学生产生持续学习的动力，是广告学课程互动教学模式的核心环节。按照逻辑顺序提出疑难问题、设计悬念、组织讨论辨析等方式，营造广告学课程学习的问题情境，激励学生主动阅读、请教、思考和探索，学习广告学的基本概念、理论、法则和操作技巧，寻求问题的答案。
(四)促成学生自主学习广告的行为。促进学生自主创新，养成自主学习广告学行为的习惯，是广告学课程互动教学模式的最终目标。自主创新学习行为具体体现为主动观察广告现象和发现广告问题，积极探究广告学原理和规律;创造性思考广告经营管理中的疑难问题，做到理论联系实际;坚持持续学习，与时俱进，综合运用广告学跨学科学习方法，拓展广告学研究内容，做到活学活用，举一反三。
三、广告学课程互动教学的组织形式
(一)课堂提问互动。课堂提问是广告学课程互动教学的基础模式，由教师参考教材对广告概念、理论与模型进行系统讲解，设计有启发性的问题，由学生解答或讨论发表观点，教师进行课堂点评，在课堂上营造活跃的课堂教学气氛。通过师生相互对话、讨论、交流等形式开展互动教学，教师根据学生对教学内容的理解程度和反馈问题重点施教，组织学生系统预习、学习和复习广告学基本知识点。
(二)演示欣赏互动。演示欣赏是广告学课程互动教学的特殊形式，教师利用计算机、网络、数据库、投影仪、扫描仪等多媒体教学设备，对平面广告作品、户外广告图片、电视广告影片、企业广告策划书等多样化广告素材进行展示，充分发挥广告中色彩、图形、声音等要素对学生产生眼、耳、手、脑等多种器官刺激，增加学生对广告学内容的感性认识。在作品演示欣赏的过程中，教师注重理论联系实践，调动学生的学习热情和兴趣，实现广告学课堂从学生被动听讲到学生主动学习的转变，使课堂教学保持新鲜感和活力。
(三)案例追踪互动。案例追踪是广告学课程互动教学的持续过程，教师将广告热点问题以个案形式建立数据资料库，引导学生进行深入分析，并提出各种解决问题的方案，培养学生解决广告实际问题的能力。教师围绕广告案例，让学生查找资料，向学生布置思考题目，组织小组讨论、主题辩论等互动形式，使广告学教学与广告经营管理实践紧密结合，在持续的案例分析中锻炼学生独立思考能力、语言表达能力及综合分析能力。#p#分页标题#e#
(四)情景模拟互动。情景模拟是广告学课程互动教学的创新体现。认知心理学研究显示，人们一般能记住自己听到内容的20%，看到内容的30%，听到和看到内容的50%，交流讨论内容的70%，亲身体验内容的80%①。教师有目的地创造与广告学内容相关的生动场景，围绕广告经营、广告心理和广告创意等内容引导学生扮演相关角色，进行广告文案写作、主题演讲、辩论比赛、策划分析，促成学生产生深刻的学习体验，增强学生开展广告经营管理实务的综合能力。
(五)专题研讨互动。专题研讨是广告学课程互动教学的重要途径，教师结合广告市场动态对广告教学内容进行整合，优选广告学教材和行业实践资料汇编广告系列教学专题，引导学生用科学研究方式自主获取知识、应用知识和解决问题。专题研讨互动教学模式应以教师的科研项目为基础，在教学过程中指导学生选择并确定研究专题，采取设计问卷、实地调研、数据处理并撰写调研报告和专业论文等形式，围绕科研专题开展师生之间的双向沟通互动，从而促进教学和科研有机结合，培养学生的创新意识与科研能力。
四、广告学课程互动教学的实践对策
(一)转变育人观念，培育和谐互动教学氛围。实施广告学课程互动教学模式，应做到观念先行，以人为本。立足广告学课程特色和广告行业发展对广告人才的客观要求，广告学课程教学应实现从教师满堂灌到师生双向交流的积极转变，营造和谐互动的教学氛围，需要教师和学生共同努力。一方面，教师要转变育人观念，将激发学生观察广告、学习广告、研究广告作为教学宗旨，以培养学生的广告理论分析能力和实践操作能力作为教学目标;另一方面，学生应积极配合教师组织的提问、讨论和模拟等教学活动，进行认真思考并提出问题、反馈意见，与教师共同推进互动教学的顺利开展。
(二)加强教育培训，提高教师互动教学技能。教师是互动教学模式的设计者和主导者，教师广告专业素质和教学技能的高低，直接影响互动教学效果的好坏。为此，应通过国内外进修、学科建设研讨、教学技能培训、教学观摩比赛、教学经验交流、精品课程建设等方式，不断加强教师对教学心理原理、教学方法和技巧、广告前沿理论、广告行业发展动态等的学习。
(三)更新教学内容，编著特色互动的教材和课件。广告学课程互动教学模式应围绕广告学教学内容、教学大纲、教学目标系统展开。因此，广告学教材是互动教学模式的重要客体，其决定广告学互动教学的主题、重点和组织形式。以优秀广告教材为基础，结合图片、视频等广告素材，撰写广告精品案例，并融合数字媒体、移动媒体、博客、微博等新媒体的发展，汇编广告学新课件、新教材，确保广告互动教学特色鲜明、与时俱进。
(四)引进设施设备，建设信息互动教学环境。广告学课程互动教学模式对教学设施设备提出了特殊要求，应根据课程体系、师资力量、学生素质等客观情况，优化配置各类资源，运用先进设备与技术工具，建设广告学课堂信息化教学硬件环境和软件环境。具体而言，硬件环境包括校园网、计算机设备、多媒体教室及实验室、电子白板、网络课堂等，软件环境包括PPT、Flash等信息化教学软件、信息系统、课件资料库、课程档案等，两者结合从而保障动态演示、情景仿真、网络教学、软件实验、在线答疑等互动教学形式的正常开展。
广告经营管理制度范文6
第一条 为了加强高速公路建设和管理,促进高速公路事业的发展,保障高速公路完好、安全、畅通,维护高速公路投资者、经营管理者和使用者的合法权益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法规,结合本自治区实际,制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内从事高速公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理,适用本办法。
第三条 高速公路的发展应当遵循科学规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。
第四条 自治区从政策、资金、土地利用等方面支持高速公路发展。
第五条 鼓励国内外经济组织依法投资、建设、经营高速公路,其合法权益受法律保护。
第六条 自治区交通运输主管部门主管全区高速公路工作,其所属的高速公路管理机构依照本办法规定行使高速公路行政管理职能。高速公路管理机构依法行使行政管理职能所需经费纳入财政预算。
第七条 自治区发展和改革、工业和信息化、公安、工商行政管理、质量技术监督等部门和高速公路沿线人民政府以及有关单位,应当按照职责分工,做好高速公路规划、建设、养护、经营、管理和保护等相关工作。
第二章 规划建设
第八条 高速公路规划由自治区交通运输主管部门依据国家公路路网规划和本自治区经济社会发展的需要会同有关部门统一编制,报自治区人民政府批准后公布实施。
第九条 国内外经济组织投资建设高速公路按照规定实行特许经营。
高速公路特许经营项目应当依法采取招标投标方式选定投资者,并由交通运输主管部门与投资者签订特许经营协议。
第十条 高速公路建设按照规定实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、项目资本金制度、合同管理制度、建设工程环境影响评价制度和工程质量责任追究制度。
第十一条 高速公路建设应当遵循基本建设程序,执行国家规定的工程设计、施工和监理规范以及技术标准,保证合理的设计和施工周期,确保工程质量。
第十二条 高速公路建设项目应当按照规定开展建设项目安全生产条件论证和安全预评价。
高速公路建设项目初步设计时,应当对高速公路建设项目安全设施进行设计,并编制安全专篇。
高速公路建设项目安全设施竣工或者试运行完成后应当进行验收评价。
第十三条 高速公路防护、排水、安全设施,监控、通信、收费系统,养护管理、路政管理、交通安全管理执勤执法营房、超限运输检测、交通量观测等专用场所、设施,以及经营服务设施,应当与高速公路建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收使用。
已建成的高速公路未按照国家和自治区有关规定建设前款规定的系统、场所和设施的,由高速公路经营管理者负责补建。
第十四条 高速公路建设应当避免损坏其他公路和设施;确实无法避免的,应当按照不低于该公路和设施原有的技术标准予以修复,或者给予相应的经济补偿。
高速公路建设需要使用其他公路用地的,其他公路的经营管理者应当配合。
第十五条 高速公路管理机构应当建立健全高速公路管理档案,对高速公路、高速公路用地、高速公路附属设施调查核实、登记造册。
高速公路建设项目竣工验收后,建设单位应当依照档案管理法律法规和国务院交通运输主管部门的规定,向高速公路管理机构移交建设项目相关档案资料。
第三章 经营服务
第十六条 经营管理者应当依法从事高速公路经营、服务、收费活动,完善服务区功能以及交通安全、环保、监控、收费等设施。
第十七条 经营管理者依法享有高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权。
高速公路权益的转让应当遵守有关法律、法规、规章的规定。
单独转让高速公路广告经营权、服务设施经营权或者采取委托的方式进行经营管理的,应当报高速公路管理机构备案。
第十八条 经营管理者应当按照自治区人民政府批准的收费标准和收费期限收取车辆通行费。
载货类汽车应当按照自治区人民政府有关计重收费的规定交纳车辆通行费。经营管理者用于计重收费的计量衡器应当按照有关规定经检定合格,定期维护、校核,保证其计量符合规定要求。
第十九条 收费高速公路实行全区联网收费,推广使用电子不停车等智能收费系统。不联网不得收费。
高速公路联网收费具体办法由自治区交通运输主管部门组织制定并监督实施。
第二十条 自治区高速公路管理机构负责制定全区高速公路联网收费方案,报自治区交通运输主管部门批准后组织实施。
高速公路建设单位、经营管理者应当按照联网收费方案的要求建设和完善高速公路收费、通信、监控等设施,经自治区高速公路管理机构测试合格后并入全区高速公路联网收费系统。高速公路管理机构按照国家和自治区有关规定对联网收费系统进行管理。
第二十一条 自治区高速公路管理机构统一组织调度联网系统中的路网通信资源。高速公路联网收费、路况监测、突发事件应急处置、行政执法管理以及有关公共服务平台建设等需要调度使用路网通信资源的,经营管理者应当无偿提供。
第二十二条 自治区高速公路管理机构负责对全区联网收费的高速公路通行费进行清分结算。
通行费清分结算所需经费由经营管理者共同承担,按照当年通行费清分收入的一定比例计提,计提比例由自治区交通运输主管部门组织高速公路经营管理者协商确定,并由经营管理者拨付自治区高速公路管理机构。经费按规定纳入预算管理,专款专用。
自治区高速公路管理机构应当定期向经营管理者公开前款规定的经费收支和使用情况,接受监督。
第二十三条 车辆通行高速公路收费站时不得有妨碍高速公路交费通行秩序的下列行为:
(一)强行冲卡;
(二)故意堵塞收费道口;
(三)刁难、侮辱、威胁、殴打收费人员;
(四)其他妨碍高速公路交费通行秩序的行为。
第二十四条 车辆通行高速公路应当按照规定交纳车辆通行费,不得有下列行为:
(一)调换通行凭证或者使用伪造的通行凭证;
(二)以跳磅、冲磅、垫磅、绕磅等方式妨碍计量器具正常计重;
(三)使用伪造、变造、盗窃的车辆交费优惠证明;
(四)假冒法定免费通行车辆;
(五)假冒鲜活农产品绿色通道免费通行车辆;
(六)采用其他手段拒交、逃交、少交车辆通行费。
第二十五条 经营管理者应当根据车流量的需要开通足够数量的收费道口,必要时采取调整进出收费道口、启用便携式收费机等应急措施,对车辆进行疏导。
第二十六条 经营管理者应当建立健全规章制度,坚持守法经营、诚实服务,公开服务标准和收费价格,接受社会监督。
第二十七条 经营管理者应当加强服务区、停车区等服务场所、设施的规范化管理,为司乘人员提供安全、便捷、文明的服务。
第二十八条 经营管理者不得随意关、停服务区、停车区等经营服务设施。因维修作业需要关闭服务区、停车区的,应当报告高速公路管理机构,并提前5日向社会公告。
第二十九条 经营管理者应当在高速公路收费站入口处、服务区以及重要路段设置电子信息牌、公告栏或者以其他方式及时交通管制信息和交通运行信息。
第三十条 经营管理者应当对高速公路养护、收费等从业人员进行职业道德教育和业务培训,保证从业人员具备必要的从业知识,熟悉有关法规和操作规程,
掌握岗位操作技能。
第三十一条 交通运输、公安、消防、商务、食品药品监督、质量技术监督、工商行政管理、税务、环保等部门应当加强高速公路经营服务活动的监督检查。
第三十二条 自高速公路两侧用地外缘起向外80米范围内广告设施的设置,应当由自治区交通运输主管部门统一规划。
设置高速公路广告设施应当符合规划要求,不得影响高速公路通行安全,并依法办理相关手续。
第四章 公路养护
第三十三条 经营管理者应当按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程,对高速公路进行养护,并做好高速公路绿化、美化和高速公路用地范围内的水土保持工作,保证高速公路经常处于良好技术状态。
高速公路管理机构应当按照国家和自治区有关规定对高速公路养护状况实施监督检查,督促经营管理者依法履行养护职责。
第三十四条 经营管理者应当按照国家和自治区有关规定对高速公路及其附属设施进行养护巡查,并制作巡查记录;发现高速公路及其附属设施有坍塌、坑槽、水毁、隆起等影响车辆安全通行的情形,应当及时设置警示标志,并组织力量修复;对三类以上桥梁、A 类隧道、危涵,应当及时采取维修加固、大修等措施排除险情,并报告自治区高速公路管理机构。
经营管理者应当按照规范的要求,及时清理路面杂物等交通障碍,排除积水等行车不安全因素,保持高速公路路面整洁和畅通。
第三十五条 经营管理者应当按照国家和自治区有关规定设置和维护交通标志、标线,保持交通标志和标线清晰、准确、完好。因高速公路路网结构变化或者交通管理需要,经营管理者对标志、标线进行调整的,应当报告高速公路管理机构。
第三十六条 经营管理者应当按照国家和自治区有关规定编制高速公路年度养护计划,并将养护计划报自治区高速公路管理机构备案。
第三十七条 经营管理者应当加强养护施工作业现场管理,及时处理因养护施工作业造成的交通堵塞;高速公路管理机构和公安机关交通管理部门应当根据各自职责对高速公路养护作业路段加强监督检查,维护高速公路正常的养护施工秩序和交通安全。
养护施工作业应当注意保护环境,施工产生的垃圾、杂物等废弃物应当在路面以外统一堆置,并做好弃置场所的环保工作。
第三十八条 高速公路管理机构和经营管理者应当按照国家和自治区有关规定,建立公路损毁、交通流量等互联互通养护信息系统,并及时向社会公布高速公路运行养护信息。
第三十九条 已建成通车的高速公路实行养护保证金制度,具体办法由自治区交通运输主管部门另行制定。
第五章 路政管理
第四十条 高速公路管理机构应当加强对高速公路的监督检查,依法查处侵占、损坏高速公路、高速公路用地及附属设施等行为,管理高速公路建筑控制区,保障高速公路正常通行,依法维护高速公路经营管理者和使用者的合法权益。
第四十一条 高速公路管理机构执行监督检查任务的专用车辆应当按照规定设置统一的标志和示警灯。
高速公路管理机构在辖区高速公路上执行监督检查任务的统一标志车辆免交车辆通行费。
第四十二条 高速公路用地的范围,以征地界线为准。高速公路沿线人民政府应当对高速公路建设依法使用土地给予支持和协助,在高速公路建设项目开工前核发建设用地批准书,竣工验收合格后核发土地使用证书。
高速公路用地范围征地标准为:高速公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘以外不少于1米;高速公路两侧无边沟的,为高速公路缘石或者无截水沟上边坡坡顶以外不少于5米;高速公路桥梁垂直投影面外缘起不少于1米。
第四十三条 高速公路建筑控制区范围按照水平方向进行测算,其划定标准为高速公路用地外缘起向外30米,属于互通立交或者特大型桥梁的,为其用地外缘起向外50米。
高速公路弯道内侧的建筑控制区范围根据满足行车视距的要求确定。
第四十四条 新建、改建高速公路的建筑控制区范围,由高速公路沿线县级以上人民政府依照《公路安全保护条例》规定划定并公告。高速公路经营者和高速公路管理机构应当根据划定的建筑控制区范围设置界桩、标桩。
第四十五条 在高速公路建筑控制区内,除公路保护需要外,禁止修建建筑物和地面构筑物;在高速公路建筑控制区外修建建筑物、构筑物或者设置其他设施,不得侵入高速公路建筑控制区地面、上空或者地下的范围。
第四十六条 经营管理者应当按照规定在高速公路及其桥梁、隧道的入口以及相关跨越高速公路的设施设置车辆限载、限高、限宽、限长标志。超过标准的车辆,不得在高速公路及其桥梁、隧道内行驶。
第四十七条 自治区交通运输主管部门应当对本自治区内高速公路的超限检测站点进行统一规划和设置。设置和撤销固定超限检测站点应当经自治区人民政府批准。
高速公路管理机构可以在前款规定的固定治超检测站点实施车辆超限检测和处理。在不影响过往车辆通行的情况下,也可以在高速公路收费站出入口、服务区、停车区使用移动检测设备对车辆进行超限检测和处理。
高速公路管理机构根据计重仪器、监控系统记录资料,可以对违法的超限超载行为依法予以处罚。
第六章 应急管理
第四十八条 高速公路管理机构、经营管理者应当按照各自职责建立健全高速公路突发事件应急方案和应急管理工作体系,完善监控、预警、救援和应急处置等工作机制,组建应急救援队伍,配备必需的设备及物资,提高应急救援能力。
第四十九条 自治区交通运输主管部门应当制定全区高速公路车辆救援站点布局规划,指导高速公路经营者按照规划要求设置施救站点,并向社会公布救援服务站点、项目和价格等信息。
当事人可以选择经营管理者设置的施救站点实施救助,也可以选择其他社会救援机构实施救助。任何单位和个人不得强制指定救援机构,也不得妨碍和阻止当事人委托的救援机构进场服务。
车辆救援服务应当符合和遵守相关规定,按照核定的标准收费,不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。
第五十条 遇有高速公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时,公安机关交通管理部门应当根据情况,依法采取限速通行、关闭高速公路等交通管制措施。自治区公安机关交通管理部门决定关闭高速公路的,应当征求自治区高速公路管理机构意见,经营管理者应当积极配合,及时将有关交通管制信息向社会公告,对通行车辆进行提示。关闭高速公路的情形消除后,应当及时恢复高速公路正常通行。
第七章 法律责任
第五十一条 违反本办法规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
第五十二条 违反本办法第三十二条规定,设置的广告设施不符合规划要求的,由高速公路管理机构责令改正,并可以处3万元以下的罚款。
第五十三条 违反本办法第四十五条规定,在高速公路建筑控制区外修建建筑物、构筑物或者设置其他设施,侵入高速公路建筑控制区地面、上空或者地下范围的,由高速公路管理机构责令改正,并可以处3万元以下的罚款。
第八章 附 则
