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金融风险防控措施范文1
关键词金融风险 银行内部控制
随着我国市场经济体制的逐步完善,我国金融业也要适应市场经济发展的新要求,目前正处于新旧体制交替过程中的矛盾,这使我国金融业的风险居高不下。银行内部控制是银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。银行内部控制制度为防范金融风险提供了解决思路。
一、发生金融风险的主要原因
1.法制意识淡薄,不能正确认识内部控制
会计操作风险存在于银行的正常业务活动中,许多金融案件都是由于银行内部存在风险所导致的。由于法制意识淡薄,目前我国不少银行的会计责任心不强,不能严格的依照内部控制制度处理会计信息,致使会信息资料不真实,对银行经营状况的客观评价进而带来更大的风险。另一方面,我国银行许多工作人员错误的理解银行内部控制制度,认为内控是对员工的不信任,忽视了内控机制是业务运作过程中环环相扣、监督制约的一种动态机制。因而,他们从思想上抵触银行内部控制,没有形成严格执行意识。这种认识偏差违背内控机制事前控制的特点,为银行金融风险埋下了隐患。
2.内部控制制度不健全
制度不全或存在漏洞是管理效率低下以及不法分子作案得逞的重要原因。我国银行的内控机制的实效性不强,突出表现在制度贯彻不力、制度不完整和运行机制失调三个方面。完善商业银行内部控制机制,不仅可以保障风险管理体系的健全,改善公司治理结构,而且还可以促进风险管理策略的有效实施,同时风险管理水平的提升也会极大提高内部控制的质量和效率。目前,许多规章制度流于形式,遇到具体问题原则性讲得少。控制环境是内部控制其他要素发挥作用的基础,我们的银行系统在前几年发生了一系列事件,这些事件的发生离不开内部控制环境的背景。一些金融机构无法适应新业务的正常开展需要,缺乏统一的考虑,影响了制度整体作用的发挥。
3.内控制度跟不上金融电算化的发展速度
目前,计算机技术已经广泛应用于金融领域,会计操作技术逐步地由手工操作过渡到机械化操作,进而发展到电算化操作。现在的金融犯罪的手段也向多样化、高科技和智能化发展。信息技术化和业务全球化使金融业对信息科技的依赖并由此伴生的风险日益加剧。信息技术和科技产品的发展,也导致了银行金融风险的增加。银行信息系统所采用的信息系统软硬件本身存在着脆弱性,这些脆弱性被特定的威胁利用就会产生金融风险。但由于业务范围的迅速扩展,原有的制度,己不适应新的工作需要,部分新业务在制度上不明晰,使银行内控存在不安全的因素。
二、加强银行内部控制制度建设的意义
我国商业银行股份制改革中,建立股份制经营的相关机构只是股份制经营的开始,按照国际标准,实现经营机制和管理体制的根本性转变才是国有商业银行股份制改造的核心内容。作为经营机制内容之一,商业银行内部控制机制的根本性转变是指其内控制度的完善和内控体系的健全,内部控制机制的健全完善应该是商业银行股份制改革的同步内容和要求。
加强和完善银行内部控制机制,能够对法人治理结构下的各方进行真实的监督和控制,通过内部控制管理的实施到位,能够有效提高商业银行风险预警和风险化解能力。完善的商业银行内部控制机制能够有效协调和约束股份制经营管理中的董事会、股东和经理等方面的关系,即利益相关者的关系,使委托下的各方利益能够得到有效的保证和协调。在完善的现代法人治理结构下,通过完善健全的商业银行内控机制的监督控制,商业银行的企业信息得以充分批露,从而会引导银行监管部门如中央银行、银监会的监管深度、频度、广度加深,有利于提升法人治理结构的有效性,最终提升商业银行资本资源效率。
三、加强银行内部控制机制防范金融风险的具体措施
1.强化责任意识,增强员工责任感
商业银行为社会提供金融服务,这本身就是一种责任。银行吸收存款是责任,企业需要资金,也是责任,这些是与生俱来的责任,其中还包括企业的结算功能,包括其他投融资功能。银行有责任保障社会存款的安全,这也是随着我们银行的诞生存在的责任,银行要为吸收的存款安全负责。银行管理人员要通过组织员工学习银行内部控制的管理制度、操作流程,及时传达案防内控工作要求和精神;通过下发案例通报、观看警示片、组织参观等方式,扎实开展警示教育。通过集中学习、案防知识教育,增强员工内控意识和责任意识。
2.加强制度建设,规范内部控制体系
银行内部控制制度的制定与完善需要一个循序渐进和逐步完善的过程。制度的生存环境不是一成不变的,这就要求我们及时把已经过时的东西剔除掉,适时吸纳有用的、新鲜的、切合实际的因素,坚持与时俱进。强有力的规章制度是有效防止商业银行发生金融风险的关键,重视制度建设,进行制度化的风险管理,有助于我们将内部控制的要求落实到银行业务工作的各个环节。构筑良好的内部控制体系是银行内部控制的基础,我们要明确银行内部各部门的责任,制定相互制衡的业务管理制度,实现银行内部控制制度的不断发展和完善。我们要按照《金融机构内部控制指导原则》的要求,建立与银行各部门业务工作紧密联系、层层相扣的内部控制体系,为银行的健康运行和科学发展创造条件。
3.设置科学的控制点,将风险消灭在萌芽状态
商业银行日常业务中的薄弱点包括两个方面,第一,人员因素,例如:内部欺诈、失职违规、知识技能匮乏、核心雇员流失、违反用工法等等;第二,内部流程,例如:财务会计错误,文件合同缺陷,产品设计缺陷,错误监控报告,结算支付错误,交易定价错误等等。科学的商业银行内部控制需要对于以上这些银行业务工作的薄弱点进行控制,并且对金融领域案件发生的特点及潜在风险点进行研究,提高内控制度的执行力,加强对关键和人员的监督约束,不断完善内部控制制度和措施,把风险消灭在萌芽状态。
4.加大科技投入力度,构建金融安全屏障
面对以高科技手段对银行造成的风险,我们的防范也必须以技术防范为手段,强化信息技术的应用,提高监管机构监管的有效性。当前,我们要加强计算机系统风险控制,对计算机系统的项目立项、设计、开发、调试、运行、维修等全部过程实施严格管理。利用信息技术监管,主要是在监管工作中,通过数据处理软件,对取得的被监管对象的业务数据进行关联分析,及早发现可疑线索,达到降低案发率的效果。
第一,尽快在防范金融票证诈骗工作中进行防伪技术和设备的开发研制工作,开发新技术时应将风险控制的重要内容设计到程序中去。
第二,杜绝客户凭证预留简单密码、采用IC卡办理结算等安全措施。根据易产生风险的部位和管理盲点,尽快开发银行会计内控应用软件,体现计算机技术在金融内控体系中的监管作用。
第三,电脑仅是银行会计业务的辅助手段,记账、信息报送等都是以手工为主,管理信贷风险主要依靠下级层层上报数据,管理难、检查难、漏洞多。我们要提升会计人员的鉴别能力和防范水平,对操作人员设置权限,建立有效制约手段,建立对会计的防范和规避风险机制,确保会计工作的顺利开展。
三、结束语
加强银行内部控制,对利率风险、市场风险、操作风险、法律风险、信誉风险等金融风险进行有效的识别和防范,将内部控制管理的要求落到实处,对经济全球化背景下银行的健康运行具有重要意义。但是目前,我国商业银行在内部控制制度建设的某些方面还存在盲点,我们要不断改进工作,促使银行内部控制机制建设的不断完善。
参考文献:
[1]王群英.内部控制与风险管理探索.中国总会计师.2010(1).
[2]刘超.银行业如何内控风险.中国计算机用户.2010(2).
金融风险防控措施范文2
追求发展、效益、安全的有机统一,是金融单位实践科学发展观的根本内涵和行为导向。近几年来,我行内部经营体制改革与外部业务拓展同步推进,业务经营出现持续高速发展的势头,但在快速运行中显现的和潜在的风险也不容忽视。如何立足科学发展观,进一步加强和改进__*风险控制水平,实现__*持续、快速、低风险、高效益发展,已是一项亟需认真研究和解决的重要课题。
一、金融风险的定义及其表现形式
所谓金融风险,是指金融资产预期价值或收益发生损失的可能性。一方面,我们不能从根本上消除这种可能性,因为金融本身就是成本与收益在一定时间内的流动,往往先涉及到成本,后涉及收益,由于风险的不可避免,收益往往难以确定。另一方面,这种风险在一定条件下可以预期,从而能够通过某种方式予以减轻或规避。
金融风险按其表现形式可以划分为:信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险和法律风险等。近几年,随着科技的进步,金融创新层出不穷,银行业务日益多元化、复杂化和国际化,随之而来的金融风险日益突出。去年以来,美国、欧州乃至整个世界,都处于金融风浪之中。据报道,具有百年历史的美国前五大投资银行目前已有三家不复存在,另有多家名列世界五百强的银行、保险公司破产或被兼并;在风波冲击下,香港一家银行机构日前还出现了挤兑现象。这次金融危机影响深远,教训深刻,究其原因,危机的产生正是由于对金融风险的认识不够、制度缺陷、风险管理失控所造成的。这对正处于改革发展期的我国银行业风险管理工作来说具有非常重要的借鉴意义。
二、当前__*面临的主要金融风险
作为一家金融机构,__*与其他商业银行面临的金融风险具有一致性,同时,__*独有的职能作用决定了其所面临的金融风险还存在一定的特殊性,具体来说,__*面临的金融风险主要体现在以下四个方面:
1、政策风险。国家在“三农”领域赋予了__*特殊的政策性职能,这个职能的履行情况关系到__*的前途命运,对__*构成了潜在的政策风险。
2、操作风险。操作风险包括业务风险和业务系统风险两种。是指在办理日常业务过程中因工作失误、违规操作、业务操作系统不完善等因素所形成的风险。操作风险是任何一家银行都必须面对的风险,只有采取健全制度、完善业务处理流程、强化监督考核等多种手段,才能有效降低风险发生的可能性。
3、法律风险。法律风险是指在金融交易中,因合同不健全、法律解释的差异以及交易对象是否具备正当的法律行为能力等法律方面的因素所形成的风险。目前,我行的一些营业机构在进行业务合同签约时缺少法律顾问审核,容易形成一定的法律风险。
4、声誉风险。由于公众和新闻机构对__*的经营管理模式缺乏了解,在一些突发事件发生后,如出现粮食企业挤占挪用等案件后,媒体的报道普遍不够客观,给__*带来了一定的声誉风险。
三、防范和化解__*面临的金融风险的几点建议
古人说:居安思危,思则有备,有备无患。站在全局的高度,清醒地认识__*潜在的各类金融风险,采取有效措施予以化解和控制,不仅是__*实现更好更快发展的必然要求,更是我行向现代银行转轨的必由之路。
防范和化解__*金融风险,首先要在指导思想上把握好三个基本点:
一是要具有前瞻性。前瞻性是防控金融风险的基础,而前瞻性的基础是包容,只有包容才能进步。与其他银行相比,仅有14年历史的__*无论是在制度体系、人员素质和文化积淀等方面都存在一定程度的不足,只有认真学习同行的先进经验,接受和包容他行的先进理念和做法,站在别人的肩膀上,才能看得更远。目前,随着商业性贷款的增加,各项新业务给我行带来的金融风险也在不同程度的增加,因此,我们在认识和防范金融风险时,必须均衡考虑我行业务发展与实际工作情况,全面汲取他行有益经验,以前瞻性的视野制定业务发展策略、更新风险防控制度和措施,有效规避可能发生的风险。
二是要增强主动性。主动性是防控金融风险的关键。俗话说:最好的防御是进攻。防控金融风险不能总是在风险发生之后再提出应对措施, 而应该积极主动地分析判断可能出现的金融风险,通过主动地识别和评估与银行有关的风险,收集、筛选可能存在潜在风险的数据,并进行相应的调查,了解并掌握政策和程序存在的缺陷,并及时采取有效的应对措施,这样才能减轻或者避免我们将要面临的风险。
三是要提高针对性。针对性是提高风险防控效率的有效途径。过程决定结果,不同的金融风险表现形式和化解路径都有所区别,我们必须根据__*的经营特点,有针对性地完善管理机制、用人机制、风险防控机制和考核机制,并建立起与之配套的工作流程,努力夯实防范金融风险的制度基础。
基于上述想法,主要做好以下四个方面的工作:
1、在认真履行政策性职能的基础上,有效化解风险。一是严格履行政策性职能。__*作为政策性银行,首要任务就是按照科学发展观的要求,执行国家农业政策和区域发展政策,在三农领域发挥政策性金融的导向作用,以实现农业可持续发展和国家粮食安全为根本目标,这是__*的立身之基和发展之源。政策性职能履行不到位,我行也就失去了存在的必要性。因此,在现阶段严格执行国家粮食政策,确保收购资金封闭运行是__*防范政策风险的最核心最重要的一点,决不能有丝毫的动摇。二是要根据国家经济政策和宏观形势变化,对我行业务领域内不同行业的景气度、产品经营周期、市场环境等因素进行深入研究、分析和评估,在此基础上定期信贷资金投放指引,明确我行一定时期内重点支持行业、非重点支持行业、一般支持行业等,正确引导我行信贷资金投放,从战略的高度防范金融风险。三是要根据区域性经济特点和产业布局情况,对信贷资源进行合理配置。商业性贷款要向社会信用好、经济发展潜力大的地区和效益好的行业流动。在同一区域内,我行支持的企业要力争避免经营内容雷同,切实防止一哄而上导致的重复建设和同业竞争,努力提高我行信贷资产质量。
2、努力构建全面风险管理体系,有效识别、评估、监测和管理风险。一是要进一步完善风险管理的组织架构,努力把管理决策转化成一个科学严密的风险管理流程。任何一件事情都有流程,都可以分为
事前、事中、事后三个阶段。成熟的风险管理体系就是要在三个阶段内分别确定不同的风险管理职责,然后把职责进行量化,使其可以进行考核。因此,一个高效的风险管理组织结构的设置必须满足全员管理原则、全过程管理原则和全方位管理原则的要求,使风险管理的目标和要求渗透到全行的各个一贯业务过程和各个操作环节。从__*行风险控制的现状来看,应该采取措施,切实强化风险管理部门的事前监督职能,如在贷款项目前期审查期间就应该有风险部门的参与并提出单独的风险评估意见,然后在贷审委开会研究期间对风险评估情况进行详细说明,在合同签订过程中由律师参与审核并出具书面意见,在风险发生后及时采取法律手段降低风险的危害性。通过完善流程设置切实降低我行的管理风险和法律风险。二是重罚违规者,坚决维护制度的权威性。破窗理论中有一个事例:一辆汽车夜里停在大街上,安然无事,可是如果将汽车玻璃打破,一夜间汽车里的物品就会被偷光。可见风险往往来自于一个小的违规,正是这一个个小的违规没有被制止,酝酿了以后大的危机,突变是在人们不知不觉的渐变后发生的。如大家都知道的邯郸农行金库被盗案就是一个典型的例子。所以,我们一定不能对小的问题熟视无睹,必须以严格的管理制度去约束人,不给违规者留有生存的土壤。3、有针对性地强化内控管理,防范操作风险。一是健全业务制度体系。业务的制度体系是银行内部控制机制的重要组成部分。制度决定效率,制度的完善,有利于内控制约机制的充分发挥。从我行来说,在加强制度体系建设时,要注意其全面性、规范性、适用性和协调性,即这一制度体系在业务中覆盖要宽广,操作要规范,要切合实际,并能有效与其它部门工作相配合。一套完善的业务制度将有利于堵塞漏洞,化解风险。二是重视监督职能。1995年巴林银行的倒闭突出说明了操作风险管理及控制的重要性。巴林银行倒闭的直接原因是其一名职员越权、隐瞒交易带来的巨额亏损,该交易员同时兼任不受监督的期货交易、结算负责人的双重角色。巴林银行未能对该交易员的业务进行独立监督,以及未将前台和后台职能分离等,正是这些操作风险导致了巨大损失并最终毁灭了巴林银行。操作风险可以通过正确的管理程序得到控制,如:完整的帐簿和交易记录,基本的内部控制和独立的风险管理,强有力的内部审计部门,清晰的岗位限制和风险管理及控制政策。如果管理层监控得当,并采取分离后台和交易职能的基本风险控制措施,巴林银行的损失也许不会发生,至少损失可以大大减少。三是积极应用现代科技手段,防控操作风险。通过发展应用会计远程监控、健全综合业务系统、cm20__系统等现代技术手段。切实加强业务事前和事中监督,力求把风险消除在日常工作处理中,从而减少损失。
金融风险防控措施范文3
【关键词】风险防控 金融信息
随着我国经济的发展以及社会的进步,我国的金融行业正在逐渐的发展成熟,金融化企业信息的发展受到了广泛的关注,特别是在我国的移动行业以及社交网络与网络中的搜索引擎等方面具有非常重要的作用,金融行业的发展不仅对人们正常的生产生活具有重要的影响,同时也冲击了传统的金融机构。在这样的经济发展背景下,我们对于金融行业的信息化以及互联网两个方面涉及的法律进行不断的健全与不断的完善。通过相关法律的管理效率对金融行业进行管理与约束,并且对金融行业中信息化的特征的影响进行详细的研究与分析,全面的讲解在金融信息化建设对于银行防控的作用。
一、对金融信息化与风险的全面认识
在我国经济发展中金融行业并不是一个新兴的企业,其运行的时间也比较长,并且在金融方面还扮演着一个非常重要的角色,是我国经济发展中重要的一部分,也是经济的核心部门,社会经济发展的支柱。对金融行业进行及时的改革是对传统的经济发展进行的一次重要革新,也是顺应现在国际经济发展趋势的一个重要措施。从现在的经济形势上看,在各种经济研究领域很多的学者没有对经济金融信息形成一个比较统一的观点。但是比较顺应现在经济发展的,受到很多人支持的是观点是信息化金融主要是利用现在信息化技术逐渐的对金融业务进行研究与创新,使其逐渐的实现网络化、信息化与电子化。并且与此同时金融行业还利用现在信息化的经济发展形式,逐渐的进行大量数据的分析,这样可以为金融行业提供比较科学的管理数据,逐渐的促进金融行业经济利益的提升与质量的增强,从而促进企业经济管理模式的转变。从金融行业信息化逐渐发展为止我国经济主要经历了三个阶段,在这三个阶段过程中金融信息化发生了很多的变化,并且为我国经济市场的发展提供了更加充实的指导与依据。
二、金融信息下的风险预控现状
(一)信息化认识不够充足
在现在的经济发展下对于我国的信息化认识不够充分,还存在很多的不足。金融信息化的发展在建设的过程中对其的思想也非常的重要,在进行金融行业的运行与认识时一定要能够全面的掌握现在的金融风险控制,并且对金融风险存在的特点等进行详细的了解,还需要从思想上提高对于这方面的认识。在现在这样信息化的条件下,与传统的金融方面的风险相比较,金融风险具有很多的差异,所以在进行金融风险预控时一定要针对当前的实际资金运转情况以及其中存在的风险相互进行综合性的考虑,最主要的目的就是将金融经济的效益提升到最大化,将风险降低到最小化。逐渐的实现现在金融行业中信息化管理的效率。
(二)金融防范风险中存在很多的问题
在进行金融行业信息化管理的同时,一定要根据实际的金融资金运转的情况进行风险的预控。我国现在的金融行业在处于建设的期间,其中还有很多方面发展的不够成熟,还存在很多的不足与漏洞,其中有很多的问题严重的影响了金融行业的发展与进步,并且加大了其中存在的风险。若是不对这些问题进行及时的处理,则会导致金融行业发展更加的缓慢,内部控制不够完善,不能及时的控制其中的风险,不能充分的发挥金融的作用。
(三)金融信息化建设中对于金融组织管理存在的问题
在现在这样的信息化发展过程中,关于金融信息安全的问题一直是金融行业中的重中之重,信息安全方面需要借助我国的计算机技术进行有效的管理。在进行管理的同时还需要掌握熟练的计算机技术,对于其中的组织管理需要进行详细的的分析与掌握,现在的信息管理技术不够健全,不管是在管理机制方面还是在制度方面都存在很多的问题需要解决。
三、企业如何防范金融风险
金融信息化的建设是适应现在的经济发展以及社会进步下重要的决策之一,也是促进我国经济发展的必然选择,信息化建设能够很好的促进金融经济对于各种信息数据的掌握与评估,以及对于现在经济发展下金融行业运转状态的分析,并且信息化建设对于金融管理来讲是其调节经济发展以及信息掌握重要的手段与重要的载体,也是不断加强信息化建设平台以及金融管理工作的重要支柱与动力。在以后的发展工作中,对于金融的发展需要通过多种形式不断的实现信息的收集,利用科学的知识进行系统的分析实现金融行业的发展。
(一)加强对于金融信息化建设的认识,强化风险管理的掌握程度
在进行金融经济信息化管理的同时一定要注意现在的信息化发展的现状以及对于其最基本的认识与掌握,并且还需要不断的进行风险管理细化。金融行业中风险意识的加强与充分认识可以很好的促进现在的金融行业的发展与进步,全面的降低金融行业的风险,提高金融行业效益提升。
(二)完善金融中信息化控制的法律环境,建立完善的管理机制
在进行信息化建设管理的同时需要我们不断的完善信息化管理的法律基础与管理机制,全面的保障信息化建设能够更好的,更加全面的进行发展。建立比较完善的信息化的管理机制能够很好的对信息化发展与建设做出正确的指导与规范,并且为金融行业的发展提供重要的依据。
(三)完善金融风险管理将其渗入到管理业务中,促进企业金融的发展
对于现在的金融经济的发展来讲,其在我国的经济中非常的重要,所以在进行信息化管理风险预控发展的同时一定要重视对于金融业务管理,熟悉金融业务的发展,将信息化风险预控不断的渗入到经济经营业务中,这样才能很好的促进企业金融行业的发展。
(四)建立比较健全的金融风险信息管理保障体系
在我国的经济发展中,对于金融风险方面的管理还存在一些不足,在国外的经济金融管理中已经建立比较健全的风险管理体系进行金融风险的管理控制,我国可以向其借鉴一些管理方式或是风险控制经验,以及在金融风险控制中应当遵守的一些标准。结合自身的国情进行经济金融方面的风险防控以及管理,并且根据实际的情况进行信息安全方面的管理设计,其中信息管理安全非常的重要,一定要建立比较全面的风险管理体系进行风险的控制管理。
例如在前几年我国的中航油事件中,从最初的获利到后来逐渐的资金短缺,一开始其中就存在着巨大的隐患,在资金方面中石油选择的是风险比较大的做空期权,并且在风险方面意识比较薄弱,没有及时的采取措施,来积极的应对对冲交易导致风险被无限的扩大,最后被逼仓。所以在进行风险防范方面一定要掌握好防控技巧,不断的提升自身对于风险防控的技能与意识。
四、结束语
金融行业中的信息化发展是一种动态的发展形式,也是促进我国经济发展重要的动力,在一定程度上能够很好的促进经济的进步与社会的发展。从现在发展的情况来讲,对于金融行业中信息化发展还需要很多完善的地方,需要我们从多方面的角度进行信息化金融经济的建设。将信息化管理逐渐的发展成熟不仅能够促进我国金融经济的发展,还能很好的促进我国经济的建设与进步。
参考文献
[1]许迎春.金融信息化及其风险防控研究[J].天津科技,2015,02:53-54.
[2]阎枫.金融信息化建设在风险防控中的作用探讨[J].中外企业家,2015,01:104.
金融风险防控措施范文4
【关键词】“一带一路” 金融风险管理 风险防范
一、“一带一路”建设中金融风险的主要特点
(一)资金需求量较大,投资回报期较长,市场不完善
通常因为涉及的国家地区经济情况较复杂,并且大部分是发展中的国家和地区,资源和能源的开发、交通基础设施等各领域均存在投融资期限较长、未来收益不确定、资金需求量大、回报周期长的问题,绝大部分需要采取“先期扶持、长期获益”的开发理念。其次,涉及的国家多数市场环境欠缺,制度不完善,商业贷款不愿介入。
(二)跨境金融合作层次较低,集中度较高
目前,中国与东盟和中亚等国的合作缺乏长远规划及分阶段的具体措施。各国进行货币互换等合作时,更多是迫于当前防范金融危机的需要,对长远的金融与货币一体化目标考虑不足,具体步骤需要进一步磨合。同时,大部分国家的贷款业务主要集中在油气资源开采、管道运输等能源领域,其他行业并未形成真正满足银行要求的有效现金流。较为单一的信用结构会造成贷款集中度过高,对贷款风险的缓释带来不利影响。
(三)金融需求迫切,需考虑金融的长期可持续性
丝绸之路涉及的国家收入水平差异较大,大部分国家属于低收入国家,本国尚未启动工业化进程,金融基础设施缺乏,本国经济金融缺乏良性循环的条件。与这些国家开展经济金融合作,既要注重开发性投资的特点,同时也要避免陷入简单“扶贫”的陷阱。
二、“一带一路”建设中的金融风险状况
地方政府投资平台是“一带一路”建设的主力军,“一带一路”建设中的金融风险状况一定程度上在地方政府投资平台投融资运作过程中得以体现。因此,了解地方政府投资平台投融资定位和投融资的构架特点至关重要。
(一)地方政府投资平台投融资定位
地方政府投资平台是一个范围甚广的定义,在中国人民银行、财政部和银监会相继的有关政策里,各自的评判方式并不一致。在2009年,巴曙光把地方政府投资平台概述为:“大范围涵盖地方政府建立的不同种类的城市建设投资企业、城市建设开发企业、城市建设资本运营企业等不同种类的企业,地方政府透过划地拨土地等方式,建立的一个资产和现金流大概能够达成融资标准的企业,在必要的时候以财务补助作为还款保障,融入的资本主要投入市政建设和公共事业建设等工程。”地方政府对于地方投融资平台,因为负担市政建设和公共设施建设构成的金融而不可以推卸责任,但是不应该对投融资平台本身投资、运营损失造成的金融承担赔偿或者担保责任。对地方政府投资平台负债率的防控,政府有关部门应该统一规划,并使之和地方政府财政收支情况相关联。地方政府投资平台在拓展融资投建的进程里,不管是发行债券还是上市融资,都需要对资本情况、负债范围、贷款费用使用情况以及偿款能力等进行信息展露;需要加强金融治理,使地方政府金融更加透明,使金融从隐性变为显性。对经济风险或者地方政府投资平台行径转移的政府金融需要提升地方政府债券的催促缴纳的力度,透过经济、行政、法律等各种渠道催促缴纳金融。当前,地方政府投资平台的一般融资形式是通过银行贷款,它的主要原因是因为国家为了应对全球经济风暴,放宽了银根,所以,地方政府投资平台得到银行贷款变得容易许多,并且贷款成本也比较低.其次是因为我国相应政策和规定的局限,使地方融资平台不可以选取比如发行城市债券等融资途径展开融资。地方政府和投融资平台在资本运作、项目运营和管理部分应该有一种授权委付、监管和被监管的联系。地方政府不需要过多地去负担本来应该市场负担的职责,应该让投融资平台受到市场监管,使它的运作管理得到提升。
(二)地方政府投资平台投融资的构架特点
一是从地域构架来看,东部沿海地区政府投资平台投资总值的增幅与全国相比较低,但仍然占据着最多的新型金融资源。据数据统计,仅仅是长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济区域的银行金融余额就达到了融资平台贷款的60%。西部经济欠发达区域的固定资产投资持续增长,但是它在新型金融总额里所占据的比例却不足15%。
二是从投融资平台隶属的行政级别来看,县级投资平台虽然占据全国各省、自治区、直辖市所组建的投资平台总量的12%,可实际上得到银行金融的范围比例很少,它的金融余额只占据比例的30%。
三是“一带一路”建设中在各个银行系统间的融资分散程度比较大。参照2014年银行业的消息,国家开发银行和地方商业银行对政府投融资平台的金融占据比重较多。其中,仅国家开发银行的比例就占据70%,城市商业银行占据比例的14.4%,而股份制银行和国有银行的所占比例比较低,只有12.9%和11.6%。
三、“一带一路”建设运行模式与地方政府金融构成和增长的联系
(一)土地资本化的运营模式形成了“一带一路”建设中金融构成的基础
1.工业化和现代化的发展推进了土地资本化和土地金融的构成。城市化和现代化的持续发展致使大家对土地的需要成倍的增长。土地价格,特别是城市土地的拍卖价值,在最近几年的时间里翻倍提升。渐渐上涨的土地价格大幅度提高了土地资源抵押借贷的价格,所以促使把控着城市土地提供的地方政府掌握了利用投资平台把已经资本化的土地拿来高额放贷的前提。并且银行也发现了被政府抵债的土地有着极高的价值和获益高的特征,土地资本化的运转方式为“一带一路”建设中的高额金融融资夯实了经济底基。
2.土地流转制度的构造和健全也为运用城市土地资产展开杠杆融资奠定了市场基石。在中国,城市国有土地使用权的流转制度已经较为健全,这为银行对土地资产抵押的价值估测给予了丰富的参照根据。此时,与土地增减相关的措施灵敏性使地方政府拥有了盘活城市周围的农村土地、推进农村集体土地运用权流转的可行性。可以透过每一年在预算里安排部分资本,或者是已经建成的预防应对经济风险的预备资金、政府和它隶属机构的专款资金里提出来部分资金建成偿付预备资金。通过对农村集体土地确权颁证、农民集体居住和把结语土地展开集体治理发展等政策,地方政府使用土地增减相关措施的制衡原则,为城市发展用地的拓展、提升被资本化的土地总量,从而扩增地方政府的土地融资比重和范围提供了前提。
(二)特许权的资本化是推进地方融资平台金融猛增的主要因素
许多地方政府把城市基本建设分成如下两个个方面:
一是全面运用市场化运营、以社会投资为主要的项目,比如电子通讯、高速公路等。
二是运用公私联合运营,以市场化运营作为重要形式的公益性基础设施建设,比如体育场地建设、污水治理等。
在以上两个方面里,第一个方面自身就拥有固定的经营性效益,所以,地方政府常常以给予工程收费权为抵押的方法交付“一带一路”建设中展开市场融资,并且以项目的日后收入来偿还借款和利息。第二方面就更多地需要政府提供撑扶。“一带一路”建设中代表地方政府主持项目的全面操作。一般地方政府对于资本需要量小的项目运用政府直接拨付预算的形式展开建设,但是项目的实际操作依然通过投融资平台展开;而对于资本要求较大的工程,地方政府就完全交付投融资平台以工程贷款额形式获取建设费用,地方政府则透过财政补贴利息的形式辅助投融资平台偿还一部分本金和利息,余下的资本和利息通过投融资平台依据本身的资产和运营利益来偿还。对地方政府来说,此类融资一般带来的是或有金融。
四、“一带一路”建设中的金融风险防控
(一)整合地方政府融资行为
当前,关于地方政府投资平台金融,特别是隐性金融和或有金融的整体预估和评测非常匮乏。应该尤其注重地方政府融资平台的金融风险会引起的金融风险和财政担保风险,预防地方政府金融风险变成大规模的经济风暴,乃至是财务风险的传播链发展成金融风险的引发条件的产生。应该建设地方政府金融范围把控和警戒制度,对地方政府大量负债、盲目投资的行为展开监控。不管是地方政府透过投融资平台展开贷款建设,还是以暂停的形式寻找发展契机,有需要地方政府的金融范围和财政相配合。这部分可以学习西方发达国家政府财政管理的标准和措施,比如负债利率、金融收入比例、新增金融利率、偿债利率和资产负债利率等,全方位地权衡测评各级地方政府的金融支付能力,并把地方政府负债标准归入地方官员的考核制度里去。
(二)提升财务和经济管理层的交流协作
提升财务和经济管理层的交流协作,逐渐构造和健全“政府债券”、“产业投资资金”、等更加透明,市场化的地方融资路径。
依据银行贷款是现在国内地方政府融资平台的主要融资途径,银行系统应该施行更加严谨的风险管理手段,提高对地方政府投资平台贷款的贷前审批和贷后追踪,对地方政府的全面负债情况和偿债情况展开监督和防控,防止金融和经济风险。经济监督管理组织应该提高和财政部以及地方财务机构的交流和协作,建成信息共享制度,提升政府投融资平台运行的透明性。同时,因为我国现在面对的通货膨胀率即将招致的货币政策趋于紧张,地方政府投资平台“以债养债”的渠道依存即将受到较大的局限,所以,不管是考虑到工程融资的稳固性海水考虑经济和财政风险,地方政府投资平台都亟须追求市场化、透明化的融资途径。具体需要解决“财政分开”的制度性矛盾上,学习发达国家“政府债券”、“企业投资基金”等地方政府组织的融资解决办法,需要先试点后推广,逐渐建成规范化的地方政府融资途径。
应允地方政府发放“政府债券”或者是“企业投资基金”,是实行分税分级财政制度国家一贯的方式,同时也是把地方政府的隐藏金融显现出来,从而更易于监督和预防地方政府金融风险的高效路径。从长期来看,我国各级地方政府在经济基础、发展能力、财务情况、偿债能力、经济生态环境和财政支持等方面有着很大的差别,这决定了不同地域和不同层级的政府投融资平台的融资资本,包含信用率差和流动率差等。在“政府债券”的试点期间,应该注重构造和健全地方政府债券风险管理制度,从债券的发行价格、市场流动、到期偿还等各方面展开严苛的监督和管理,包含对举债权的把控和对发债范围的确立、市场准入机制、信用评估系统和融资项目的监督与估测、市场流动性的建设等。
(三)在划清风险界限的基础上加强地方政府投资平台的内部管理
地方政府对于地方融资平台,因为负担市政建设和公共设施建设构成的金融而不可以推卸责任,但是不应该对投融资平台本身投资、运营损失造成的金融负担赔偿或者担保责任。具体如下:
1.坐实资本,防控负债率。对地方政府投资平台的负债率的防控,政府有关部门应该统一规划,并使之和地方政府财务收支情况相关联。
2.完善管理制度,对投融资平台管理人员进行培训。“一带一路”建设中在投资和融资这两个部分都需要专业管理人才,需要加强对目前管理人员的培训,提升管理人员的运营素质;转换现有的“官僚式”选取制度,从专业市场聘用专业经理人,提升地方政府投资平台的管理水准和运行能力。
3.健全平台信息展现制度。地方政府投资平台在拓展融资投建的进程里,不管是发行债券还是上市融资,都需要对资本情况、负债范围、贷款费用使用情况以及偿款能力等进行信息展露。
4.建立完善“一带一路”建设中信用评估机制。通过“一带一路”建设中的信用评估,促使它的融资构架从以简洁融资为主向直接融资为主转换,从而改进地方政府投资平台的资金运转效果、健全企业内部防控并且提高全面盈利型水准。
(四)加强地方政府的财政风险防范
地方政府和投融资平台在资本运作、项目运营和管理部分应该有一种授权委付、监管和被监管的联系。地方政府应该遵照“疏堵联结”的准则,规整融资平台的运作,确立投融资平台的职责范围和运作制度,建成地方政府和投融资平台的警戒线。地方政府不需要过多地去负担本来应该市场负担的职责,应该让投融资平台收到市场监管,致使它的运作管理得到提升。具体来说有以下几点:
(1)需要加强金融治理,使地方政府金融更加透明,使金融从隐性变为显性。
(2)对经济风险或者地方政府投资平台行径转移的政府金融需要提升地方政府债券的催促缴纳的力度,透过经济、行政、法律等各种絮叨催促缴纳金融。此时,还应提高对有苦难的县、区级地方政府投资平台的管理力度,进而使其退市,并且对于催促缴纳的资金展开强化保管,及时消除金融,较少财务偿付承担。
(3)应该量入为出,在保证社会经济稳固和保证社会事业发展的条件下,削减项目,整合财政偿款能力。
(4)可以透过每一年在预算里安排部分资本,或者是已经建成的预防应对经济风险的预备资金、政府和它隶属机构的专款资金里提出来部分资金建成偿付预备资金,预防因金融危机导致的财政风险。
参考文献
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[7]姚东.为“一带一路”保驾护航――访中国保险学会会长姚庆海[J].中国金融家,2015,06:46-47.
金融风险防控措施范文5
一、2018年工作开展情况
过去一年,区金融办积极发挥职能作用,主动服务实体经济发展。一是搭建银企对接平台。由区金融办牵头,多次组织交通银行、工商银行及农业担保公司等金融机构对接有融资需求企业,主动作为、牵线搭桥,撮合银行与企业达成合作意向、签署贷款协议,帮助xxx争取到银行信贷支持1.42亿元。二是协助企业做好融资争取。系统摸排区内在产、停产、在建企业融资需求情况,对可用于抵押资产和相关手续情况进行统计,对照银行的金融产品和抵押担保方式,进一步明确企业自身信贷条件和信贷额度,并协助贷款企业对接保险公司,充分利用保险公司履约保证保险,解决自身抵押不足问题,为企业融资贷款做好基础工作。三是努力扩大银行信贷规模。深入多家银行机构,了解贷款政策、条件及贷款额度,统筹规划信贷资金分配和使用,并就如何降低企业贷款门槛、放宽银行贷款标准进行探讨。同时,正积极探索通过增加担保机构、政府风险补偿基金、建立再担保体系等措施为中小微企业融资提供适当担保的可行模式。
二、存在的问题
一是企业可用于贷款的抵押物不足,无法争取到较多资金支持,限制了企业的发展;二是金融服务实体经济的力度还不大,用于非国有小微企业贷款额度较少;三是银行贷款覆盖面较窄,支持科技金融领域力度不大。
三、下步工作打算
一是进一步做好银企对接。完善银企对接机制,定期和不定期召开银企对接会,实现政府、银行、企业信息共享,解决企业融资过程中遇到的困难和问题,有效化解我区企业“融资难、融资贵”的难题,全面促进产融合作活动开展。
二是进一步加强信贷诚信建设。推行“xxx银行业信贷诚信企业名单”制度,加大对信誉良好企业的信贷支持力度;严厉打击不守信用、恶意逃废债行为;建立企业信用信息交换共享平台,解决企业信用体系不健全的“两信”问题,营造良好的金融生态环境。
金融风险防控措施范文6
【关键词】互联网金融 风险 措施
一、当前互联网金融风险的主要类型
在现阶段的互联网金融中存在的风险有别于传统的金融风险,在一定意识上来说增加了风险规避和预测的难度。在现阶段的互联网金融中存在的主要金融风险有以下几点: (一)法律政策风险。 虽然现阶段相关的法律有《电子签名法》、《网上银行业务管理暂行办法》、《网上证券委托管理暂行办法》、《证券账户非现场开户实施暂行办法》对一些金融业务进行管理规定,但是这都是主要针对传统的金融业务的一些网上服务制定的,针对具体的互联网金融行业的先关法律法规还尚未完善。例如在现阶段的互联网金融电子支付中都是通过协议进行制定的,仅仅是通过相关的说明,明确双方的权利与义务,从而进行合同的签订,一旦出现问题了只有通过仲裁的方法进行解决。但是在执行的过程中网网因为法律的缺失,导致了仲裁结果执行难的实际问题。 (二)业务管理风险。这类风险主要存在以下两个方面,第一方面就是互联网金融行业自身的问题,现阶段的互联网金融行业基本上都是由传统的金融行业演变而来的,缺乏对金融风险的重要认识,在业务管理是缺乏相关的制度规定。例如在网络借贷公司中,没有制定相关的风险预测,对于分先预备金没有起到重视,在网上理财产品的前期宣传制定的过程中缺乏风险提示;在第三方支付机构对于用户的核对工作手续较为简单,存在着很大的安全隐患。在另一个角度来说就是无法应对市场环境趋势变化,在互联网金融行业在面对不稳定的市场环境中,存在着一些操作预防的不稳定性,针对一些可能产生的流动性风险、资金安全风险,没有制定具体的应对措施;例如在第三方支付过程中产生的时滞现象就很容易造成互联网金融行业产生流动性的风险。 (三)网络技术风险,互联网金融行业的基础就是依靠于计算机网络系统。所以计算机网络系统自身的缺陷对于互联网金融是有一定的风险的,例如在开放式的互联网络系统中。存在着密钥管理及加密技术,TCP/IP协议的安全性问题;以及一些网络病毒以及电脑黑客的攻击很容易对互联网金融带来一定的风险。在互联网金融的经营过程中也是需要相关的网络技术进行系统日常的生产运营维护,这也就意味着互联网技术的程度决定着金融存在的风险,在互联网金融行业选择的日常维护的技术支持系统以及客户终端的具体兼容性的时候是存在着一定的安全隐患的。
二、互联网金融风险预测流程
(一)完善针对互联网金融的法律法规。针对互联网金融行业的具体情况加强互联网金融的相关立法,提高电子交易的合法性、加强电子商务的安全性,禁止通过互联网犯罪的情况,要提高数字签名、电子凭证的有效性,对于互联网金融业务中的交易双方要明确各自的权利与义务,不断的完善修改相关的法律法规,提高对互联网洗钱等犯罪的量刑力度,对于在互联网金融风险中存在的法律责任要明确化。对于在互联网中的数字签名、电子交易凭证以及个人信息等都要进行详细的规定,在最大程度上保障互联网金融业务的正常有序的运行。
(二)构建一个健全完善的互联网金融风险监控体系,对此要从以下三个方面进行:首先是风险评估,在实施互联网金融风险监控体系中,风险评估是前期的控制阶段。在互联网金融行业中只有发现自身存在的风险才可以进行制定相关的风险防控策略。在对互联网金融进行风险监控的过程中,要针对自身的整体情况进行风险评估,全面的认识到自身存在的风险,这样才可以有针对的进行相关的对策的实施。互联网金融风险管理人员要准确的分析互联网金融机构存在的风险水平以及承受分析的能力,要在最大程度行降低风险爆发的危害程度,确保互联网金融机构的正常运行。其次就是在进行风险评估后要采取一定的控制措施,预防可能发展的风险。在风险控制流程的实施过程中要根据具体的风险情况采取有效的措施和手段,把互联网金融机构中的风险控制安全范围之内,在在最大程度上减少风险爆发的因素,在根本上控制风险的发生。制定一个合适的风险监控方案,完善具体的实施应对策略,保障在风险爆发的时候可以快速的做出应对处理,减少风险带来的损失。最后就是在根据互联网金融行业中存在的风险漏洞制定的应对措施进行及时的调整完善。可以利用互联网金融行业协会以及研究机构等组织通过与相关的监管部门针对特定的问题进行一定的探讨沟通,不断的完善自身的应对措施。
三、结束语
在现阶段的互联网金融的繁荣发展进程中,一定要重视对存在的风险问题的认知程度,不断的完善我国互联网金融体系风险监控程度,完善互联网金融的法津体系,全面的发展计算机网络技术,创建一个安全的互联网金融网络环境,推动互联网金融的可持续发展。
参考文献:
[1]杨凯生.究竟什么是互联网金融[DB/OL].http://.c/renwu2013/133/2013/1014/271675shtml ,2013(1).
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