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妇联工作实施方案范文1
我区家电下乡工作之所以能取得这样的成绩，我们的主要做法是：
一、成立专门班子，认真制定工作方案
根据《商务部、财政部关于做好家电下乡推广工作有关问题的通知》（商综发[2010]426号）、湖南省商务厅、财政厅《湖南省家电下乡推广工作实施方案的通知》（湘商建设[2010]9号）和常德市商务局、财政局《常德市**区家电下乡推广工作实施方案的通知》（常商发[2010]1号）精神，**区首先成立了家电下乡工作领导小组，区人民政府分管区长唐绍华任组长，区商务局、区财政局负责人任副组长，区公安局、区工商局、区国税局、区质监局等有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在商务局。二是结合我区实际，商务局、财政局共同认真制订了《**区家电下乡推广工作实施方案》。三是家电下乡领导小组定期召开家电下乡推广工作会议，听取情况汇报，3月2日唐副区长还亲自带领商务局、财政局负责人下到乡镇网点考察督导，现场调度。四是各乡镇政府高度重视，成立了由乡镇长负总责、财政所长具体抓的领导班子，并明确一名1-2名专职微机员，全面做好家电下乡工作。领导的重视和科学的调度保证了家电下乡工作方案顺利实施。
二、熟悉政策业务，组织集中培训
商务局首先组织了相关人员认真学习领会《家电下乡工作实施方案》精神，并先后对网点相关人员集中培训4次。09年12月31日家电下乡工作启动之初，我局对全区140个销售网点工作人员进行了集中培训，发放1000份宣传单和200本《全国推广家电下乡政策解答》手册，熟悉政策与业务流程;09年2月19日对桥南市场52家二级批发商进行了业务指导，督促他们及时完善网点设施，做好配送服务工作;2月26日，区财政局对32个乡镇财政所所长及其微机员进行了微机操作和补贴兑付培训；3月和5月又分二次对新增40多家网点进行了培训。同时区财政局对全区乡镇财政所长和微机员进行了微机操作和补贴兑付培训，使相关人员迅速熟悉家电下乡政策与业务，保证了我区家电下乡工作的顺利开展。
三、加强宣传，营造氛围
根据区家电下乡领导小组办公室的统一安排部署，从2月28日开始，各乡镇相继召开了由村长、会计、妇联主任参加的家电下乡推广工作宣传专题会议，传达学习家电下乡有关精神，布置做好相关宣传工作。家电下乡领导小组办公室和各备案网点共同印制16万份家电下乡有关政策的宣传册（单），通过集市，依托乡镇、村委会和销售网点向农民群众宣传，在全区范围内悬挂横幅2100余条，通过**电视台在黄金时间安排播出家电下乡的专题新闻，宣传家电下乡的相关惠农政策，另外安排滚动播放字幕广告，请已领取补贴的农民现身说法，扩大影响；家电下乡领导小组办公室组织多次大型进乡入村到组宣传活动，出动宣传车600多台次，走村串户，家电下乡工作深入民心。
四、严格网点审核，确保网点规范
我局组织了专门力量，认真审核销售网点提交的书面备案申请材料，内容包括：销售企业营业执照复印件（加盖公章）、销售网点营业执照复印件（加盖公章）、销售网点税务登记证复印件（加盖公章）、销售网点法人身份证复印件（加盖公章）、销售网点与销售企业签订的销售协议（原件）、家电下乡销售网点备案登记表、销售网点销售服务责任书（加盖公章）。同时对备案申请网点现场督察，检查其是否在显著位置悬挂统一的“家电下乡指定店”标识，是否配备了电脑、税控机、专门电脑操作员，是否设立了专柜，是否统一了价格、标识、服务标准，是否张贴了统一的家电下乡产品公示栏、农民购买须知和售后服务电话号码等。我局对全区200多家首批申报网点，经严格审核有60多家因不符合要求而未通过，审核通过备案网点140家并予以公示。同时我局对备案网点进行动态管理，对符合条件的申报网点及时审核备案公示，对已备案网点有违纪违规行为的，严厉打击直至取消其资格。如对首批140家家电下乡经销网点现场检查中，我们取消了有虚假宣传等问题的3家网点。截至6月中旬，全区184个备案网点人员、设备配备齐备，市场秩序井然。
五、加强监督管理，确保了市场秩序和安全
一是商务局会同有关部门多次对经销网点进行督导检查，加强网点监控管理，对相关情况印发了三期工作简报进行总结公布。3月2日－13日，商务局会同财政局对全区销售网点进行了为期2周的现场督导检查，对网点工作人员进行政策和技术上的指导，现场处理他们的问题，对部分不够规范的网点退出了整改意见。现在全区各家电下乡网点都设立了专柜，推行送货上门、安装等售后服务，群众普遍反映较好。截至目前全区没有发生一起家电下乡投诉事件，各网点销售火爆，全区销售总量排全市第一。二是家电下乡活动期间，商务部门建立联系制度，公布家电下乡工作联系电话，加强沟通联系，重大情况及时报告；建立24小时值班制度，及时为群众解疑；建立投诉机制，设立举报电话并向社会公布，专人负责，及时受理投诉，重要情况及时向当地政府和上级部门反映。
虽然我区在2010年家电下乡开展以来取得了一些成绩，但也存在以下问题：
1、宣传力度还需进一步加大。个别偏远乡镇宣传不到位，宣传声势不够，群众对家电下乡政策了解不深，有人认为家电下乡是兜售过期积压产品，是先涨价再降价，是城里人不要的产品再推到乡下，造成对家电下乡政策的误解。
妇联工作实施方案范文2
年内在乡镇农村建100所留守儿童之家。
二、实施范围
在留守儿童比较集中的乡镇中学或小学建97所；在经济条件比较好、学龄前留守儿童比较集中的村小学或幼儿园建3所。
三、实施要求
（一）提供符合安全要求的活动场所。实施留守儿童之家的学校（幼儿园）要具备不低于40平方米的教室一间，100平方米以上的室外活动场地。
（二）统一配备硬件设施。为中小学留守儿童之家配备电脑2台，配备电视机、DVD机、电子钢琴各1台，亲情电话1部；选配符合儿童阅读需求的书刊、电子出版物300种左右；并配备适量的篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳绳、跳棋、象棋等文体器材（由省妇联、省财政厅负责配送）。书架2个、课桌10张、凳子20把（由县区配套解决）。
村幼儿园留守儿童之家配备电子钢琴1台，室外活动器械和适量的玩具、幼儿读物、桌凳及幼儿安全防护设施（由省妇联、省财政厅负责配送）。
（三）健全完善管理机构和管理制度。各县（区）要成立留守儿童之家管理运行领导小组，协调解决留守儿童之家管理运行有关事宜。中小学留守儿童之家管理运行领导小组组长由乡镇分管负责人担任，副组长由乡镇妇联主席和学校负责人担任；幼儿园留守儿童之家管理运行领导小组组长由村党支部书记或村委会主任担任，副组长由村妇代会主任和幼儿园园长担任。
建立完善涉及学习、活动、管理等方面的规章制度；制定长期规划和年度工作计划；建立详实的反映留守儿童及留守儿童家长和监护人基本情况的工作档案；建立反映儿童进步成长的记录薄（册）。同时，保证中小学留守儿童之家能上网，每县（区）至少有一所留守儿童之家能开展视频亲子交流；建立留守儿童之家管理、运行电子档案。使留守儿童之家规范化、制度化。
（四）教师配备到位。实施留守儿童之家的学校和幼儿园分别确定1—2名教师兼任留守儿童之家教师，开展具体的管护和指导工作。县（区）妇联要发动教育、卫生、共青团等单位以及社会爱心人士、“爱心妈妈”、青年志愿者担任留守儿童之家的兼职教师，组建一支具有较高社会责任心、具备一定管护能力、相对稳定的管护和志愿者队伍，辅助学校和幼儿园开展关爱活动。
（五）布点科学合理。留守儿童之家建设遵循普惠原则，尽可能选在本县（区）留守儿童相对集中的有建设需求、有管理能力的中小学或村幼儿园进行建设，力争惠及绝大多数留守儿童，使留守儿童之家发挥最大的社会效益。
四、工作进度
5月，召开全市农村留守流动儿童工作联席会议暨留守儿童之家建设启动仪式，安排部署留守儿童之家建设工作任务，市农村留守流动儿童工作领导小组与县（区）留守流动儿童工作领导小组、市妇联与各县（区）妇联分别签订项目建设责任书。
6月，制定下发市农村留守儿童之家建设管理办法和留守儿童之家管理运行办法；各县区上报申请建议书；编制全市留守儿童之家建设计划；县、乡逐级签订项目建设责任书。
7—9月，协调落实留守儿童之家的硬件设施，做好配送工作，保证各县（区）留守儿童之家配套设施按时到位。
10—11月，市、县（区）妇联会同政府有关部门完成检查验收工作，并及时总结留守儿童之家建设的经验和成果。
12月，召开全市农村留守儿童之家建设竣工大会。
五、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导。各级党委、政府要站在推动我市经济社会发展和促进社会主义新农村建设的全局高度，把留守儿童之家建设作为当前一项重要工作，提高认识，精心组织。各县（区）要分别成立留守儿童之家建设工作领导小组，由党委或政府分管领导担任组长，统一思想，科学部署，靠实责任，切实把留守儿童之家建设抓好抓实。留守儿童之家建设工作牵头单位为各县（区）妇联，协作单位为财政、教育等部门。
（二）明确职责，分工合作。各部门、各单位要按照工作部署和职责任务，统筹协调，密切配合，形成分工合作，各尽其职，运转有序的工作机制，确保目标任务的有效落实。市妇联在建设工作中主要负责确定建设计划，会同市教育部门进行督促检查和指导工作，并与市财政部门共同协调落实省上集中采购的留守儿童之家建设硬件设施的配送工作。各县（区）妇联、教育等部门，会同乡镇政府具体组织实施。
（三）科学有序，规范运行。留守儿童之家建成后，坚持属地管理、分级负责、层层落实的原则。配备的硬件设施属国有资产，由各县（区）妇联负责监护，统一造册登记、统一配发到学校（幼儿园），切实加强宏观管理，帮助和督促学校（幼儿园）定期开展关爱活动。同时，要坚持民办公助和市场化运行的原则，由受益单位—学校（幼儿园）具体负责各种硬件设施的日常维护和保养，确保用在留守儿童身上、用于正常的教学活动，并对本校（幼儿园）留守儿童进行日常监护、教育和管理。
中小学留守儿童之家教师由本校老师兼任，不另行支付教师工资；村级幼儿园留守儿童之家教师报酬通过幼儿园正常收费解决。
（四）强化管理，建立健全考评机制。留守儿童之家的管理采用一级抓一级、分级考核的办法进行管理。各级农村留守流动儿童工作领导机构要建立健全相应的考评机制、督查机制、激励机制，每年对留守儿童之家运行情况进行考评。市农村留守流动儿童工作领导小组通过抽样检查，对考评优秀的给予表彰奖励，不符合的要予以通报批评和调整。
六、验收标准和办法
（一）检查验收标准（100分制）。
1.各县（区）政府切实加强对留守儿童之家建设工作的组织领导，成立领导机构，建立健全考评、督查、激励机制，并结合实际，制定本地留守儿童之家建设工作实施方案。（10分）
2.各县（区）政府与乡镇政府签订《农村留守儿童之家建设责任书》。（10分）
3.对留守儿童进行详细调查摸底，本县（区）、乡（镇）留守儿童底数清楚。留守儿童之家选址合理，建在留守儿童较多的学校或幼儿园，受益留守儿童较多。（10分）
4.落实不低于40平方米的教室一间，100平方米以上的室外活动场地，且环境优美、舒适，符合安全标准。（15分）
5.按照本实施方案要求，配套书架2个、课桌10张、凳子20把；中小学留守儿童之家能上网，每县（区）至少有一所留守儿童之家能开展视频亲子交流。（15分）
6.建立留守儿童之家管理运行领导小组；建立留守儿童之家管理、运行电子档案；中小学留守儿童之家管理人员具有大专以上文化程度，幼儿园留守儿童之家管理人员具有中专以上文化程度。（10分）
7.建立一支相对稳定的爱心志愿者队伍，定期开展关爱留守儿童活动；有社会爱心人士、“爱心妈妈”、青年志愿者担任留守儿童之家的兼职教师。（10分）
8.有详实的留守儿童及留守儿童家长和监护人基本情况档案（包括留守儿童的姓名、性别、年龄、性格特点、父母务工地点和联系方式；留守儿童临时监护人姓名、地址、联系方式）；有留守儿童学习成绩、健康成长及开展活动等档案；制定了学习、活动、管理制度或工作方案，各项制度并悬挂在墙上。（10分）
9.留守儿童之家布置温馨、舒适、色彩明快；统一配送的电脑、电视、电子钢琴、电话、图书以及文体器材等一应俱全，摆放整齐有序。悬挂省妇联统一制作的甘肃省农村留守儿童之家标识牌。（10分）
（二）检查验收办法
1.组织领导。检查验收由各级农村留守流动儿童工作领导机构负责组织，抽调有关成员单位人员，深入留守儿童之家实地进行检查验收。
2.检查验收方法。检查验收自下而上进行，先由县级按照本地留守儿童之家建设实施方案入家实地逐一检查验收，检查验收率要达到100%；市级进行随机抽查，抽查率不低于50%。抽查不合格的要限期整改，确保做到随机抽查，凡抽必看，合格率达到百分之百。
妇联工作实施方案范文3
促进基本公共卫生服务逐步均等化精神，这次会议主要目的传达贯彻国家、省市关于实施重大和基本公共卫生服务项目。全面布置启动我县公共卫生服务工作。刚才同志宣读了县全面启动实施基本和重大公共卫生服务项目工作方案》国宾同志宣读了县公共卫生服务项目管理考核实施方案》玉娟同志宣读了县农村妇女两癌初筛工作实施方案》对各项相关工作进行全面、细致的安排和部署，完全同意，希望各相关单位认真抓好贯彻落实。下面，就实施全县公共卫生服务项目，再强调四点意见。
一、提高做好公共卫生服务工作的认识，统一思想。
扎实推进公共卫生均等化是近期省医药卫生体制五项重点改革任务之一，实施九项基本、六项重大公共卫生服务项目。对于改善城乡居民卫生服务公平性、保证公共卫生平安，完善政府卫生投入政策具有十分重要的作用，要提高认识，掌握内涵。
要从贯彻落实科学发展观的高度，第一。充分认识实施公共卫生服务项目的重要性。大家知道，科学发展观的思想内涵概括起来就是四句话：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。启动15项公共卫生服务项目，基本立足点就是服务于第一要务、服务于发展，目的就是坚持“以人为本”这个核心，体现全面协调可持续的基本要求，把这件事情办好了抓到位了就是对落实科学发展观最直接、最生动、最具体的实践。
实施公共卫生服务项目，第二。保证和改善民生、促进社会和谐的具体行动。卫生和健康是人的最基本需求。实施公共卫生服务项目是保证和改善民生的重要抓手，涉及每一个人、每一个家庭，直接关系到人民群众的幸福健康。目前城乡卫生资源配置不合理的状况还非常明显，医疗保证制度不健全的问题还较突出，城乡之间居民健康状况差别还较大。实施15项公共卫生服务项目既可有效免除或缓解人民群众疾病，增强城乡居民的健康素质，提高千家万户的生活质量和幸福满意度，也体现了党和政府关注民生、关注民意的执政理念，标明了各级政府维护社会公平正义，努力使发展效果惠及全体人民的态度和决心。所以把这件事情做好了能够有效化解社会矛盾、促进社会和谐，让最困难的群众、最需要帮助的群众真正受益，得到实惠。
实施重大公共卫生服务项目，第三。有利于医改重点工作整体推进。人民群众对深化医药卫生体制改革工作十分关心，重大公共卫生服务项目启动标志着医改工作在贯彻落实上取得又一重要进展。启动这项工作，让人民群众看到各级政府在切实履行许诺、扎实推进改革工作，有助于提振群众对医改的信心，从而理解医改、支持医改、参与医改；也有助于调动各方面的积极性，为全面推进医改营造良好的氛围，发明更好的条件。
二、切实把公共卫生服务项目落实到位，统筹兼顾。
今年我省确定要重点实施白内障复明、乙肝疫苗补种、农村妇女“两癌”检查、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸、重大妇幼卫生、农村改水改厕等6大类重大公共卫生项目，依照省卫生厅要求。和建立居民健康档案、健康教育、预防接种、污染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9大类基本公共卫生服务项目，涉及妇女、儿童、老人等重点人群以及先天残疾等特殊人群，群众受益面广、社会关注度高。各相关单位要统筹兼顾各方利益、合理安排工作进度，狠抓关键环节，稳步有序推进，确保公共卫生服务项目落实到位，努力让群众早得益、早受惠。一是细化工作方案上下功夫。承担公共卫生服务任务的单位要结合实际，把15项公共卫生服务项目的实施方案细化，确保方案针对性强、操作性强。二是健全经费管理机制上下功夫。卫生局要设立公共卫生服务项目专项经费管理办公室，积极争取人均15元公共卫生经费，同时，加强对资金使用的监管，确保资金使用平安、规范、有效。三是加强规范管理上下功夫。各相关单位要进一步完善制度、健全机制，加强对项目执行情况的监督管理，定期组织对项目执行进度、完成质量等情况进行督导和抽查，不时提升项目运行质量。
三、找准实施公共卫生服务项目的切入点，破解难题。
城乡医疗卫生单位发展不平衡，当前。卫生事业发展与人民群众的健康需求之间的差别较大，农民群众重治病轻预防，健康意识比较淡薄等问题是启动公共卫生服务项目的难点。各单位要在推进实施的过程中，积极妥善解决这些矛盾。要加大宣传力度，根据各类卫生服务项目的特点，针对群众关心的热点问题，利用多种宣传渠道，做好宣传解释工作。要把开展健康教育作为开展各项公共卫生服务项目的基础工作来抓，让广大人民群众真正了解预防保健的重要性，全面提高人民群众的健康意识。要丰富服务内容，扩大服务范围，提高服务规范，加强与广大人民群众的沟通与联系，最大水平地满足人民群众的各类公共卫生健康需求。特别是各医疗卫生单位要根据职能定位，转变工作重心，更新经营理念，把公共卫生服务作为公共产品向社会提供，使广大人民群众了解政策，享受到政府的关心和改革开放的效果。
妇联工作实施方案范文4
__x区司法局按照区农民工工作联席会议成员单位的要求，履行职责，开展法律宣传和法律援助工作，较好地发挥了党和政府与人民群众的桥梁作用，现将自查情况汇报如下：一、能够在重要时期和特别节日协调和协助相关单位开展一系列的法制宣传活动
一是过年过节在工业区多次开展“欠薪举报”现场法律咨询解答活动及分发宣传资料、法律援助温情卡等，为外来工寻找法律途径，排忧解难提供方便。
二是开展各种法律法规宣传月活动，组织协调相关单位在繁华闹市、在工业区域、在便于为民服务的各种场所举行大型咨询宣传活动，采取形式多样，如融法律咨询、现场受理农民工法律援助案件、法制猜谜、宣传资料等为一体的宣传活动，[本文作者申明:仅提供给文秘站网！]方便了各层次、各群体的需要，有效帮助群众解决各类切身利益的法律法规问题，进一步密切联系党和政府与人民群众的血肉关系。
三是开设法律频道，通过网络上传宣传法律法规相关栏目等内容，人民群众随时随地通过上网寻找解决各类利益纠纷问题的法律途径。
二、对农民工能够降低法律援助门坎，简化法律援助程序。
我局考虑到农民工身在异地他乡，所以要求法律援助中心对农民工要求法律援助时给予简化程序，免去出具经济困难的证明等。今年法律援助中心受理的劳动报酬案件为40件，工伤赔偿案件为18件。通过法律援助均得到合理解决,缓解了社会矛盾纠纷问题。
三、主动与各执法部门协调，形成合力,进一步促进“平安鲤城”建设。
妇联工作实施方案范文5
一、总体要求
以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实构建社会主义和谐社会的要求，坚持民生为本的理念，全面贯彻实施《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等有关法律法规，建立健全保障职工劳动报酬权益的预警预防体系和执法监督机制，提高全区用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的自觉性，促进工资支付行为法制化、规范化，为创建和谐社会、打造“无欠薪”创造条件。
二、组织领导
成立区“无欠薪”创建活动领导小组。组长由区政府分管领导担任，副组长由区政府办、区人社局领导担任。区维稳办、区局、区工信局、区监察局、区财政局、区建设局、区商务局、区检察院、区法院、区司法局、区总工会、区工商联、区妇联、公安分局、区工商局、区农水局、九州管委会、高新园区管委会分管领导和各街道办事处主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，办公室主任由区人社局领导担任。
三、目标任务
紧紧围绕服务经济社会发展大局的要求，以发展为主题，以改革为动力，以创建和谐企业为主线，重点突出“夯实‘网格化’管理基础、实施网络动态监管、提升欠薪预警防控能力、完善欠薪案件快速查处机制、创建‘无欠薪街道’品牌、健全欠薪案件部门联动机制”六项主要内容，实现全区小微企业劳动合同签订率达92%以上、已建工会企业（含联合工会）集体合同和工资集体协商协议签订率达90%以上、劳动争议案件结案率达95%以上、欠薪案件较上年下降10%、区政府建设项目企业落实员工实名备案管理，全员签订劳动合同，工资支付全部实施“一卡通”、区属企业书面审查达到目标考核数，确保劳动者按时足额领取工资、确保不发生新的拖欠、确保不发生因欠薪引发重大。
四、主要内容
（一）夯实劳动监察“网格化”管理基础，提升“网格化”管理水平
1.实现网格精细化管理。配足配强劳动保障监察员（协管员），严格实行“定人、定岗、定责、定网格、定标准、定奖惩”的“六定”制度，根据网格划分清晰、网络上下贯通、人员配备到位、硬件设施齐全、规章制度健全、目标责任明确、业务运转规范、经费保障到位等工作要求，研究制定精细化网格管理工作和考核标准。
2.增强网格管理实效性。继续开展书面审查和信息采集工作，扩大企业劳动用工书面审查和信息采集覆盖范围，提高书面审查和信息采集的真实性和有效性，及时掌握和更新企业劳动用工信息，实现劳动保障监察信息共享的实效性和准确性，为做好工资报备、信息采集、书面审查、隐患排查、预警监控、案件调处等工作提供网格管理信息支持。
（二）实施网络“ABC三级分类”监管，实现信息管理动态化
1.完善区欠薪预警网络信息管理系统。依托“劳动保障监察信息系统”平台，健全区欠薪预警网络信息管理系统，加强对工资报备、信息采集、书面审查、隐患排查、预警监控、案件调处的动态管理，将辖区内企业用工信息实时录入信息系统，逐步建立劳动保障监察信息基本数据库。
2.实施用工企业“ABC三级分类”。根据日常巡查、专项检查、书面审查、案件调处等工作中掌握的企业情况，对用工企业实施“ABC三级分类”，将企业分为三类：经审查全面符合劳动保障政策法规要求的，为信用A级用人单位；经审查基本符合劳动保障政策法规要求的，当年未发生使用童工、无故拖欠工资和超时加班加点等违法行为的，为信用B级用人单位；经审查基本不符合劳动保障政策法规要求的，当年虽未发生重大劳动保障违法案件但劳动保障基础管理薄弱，存在一定劳资纠纷隐患的用人单位。为信用C级。
3.实现用工企业“ABC三级分类”动态监管。对信用A级用人单位，通过授牌授证、公告表彰等方式进行鼓励，劳动保障监察部门每年进行一次主动监察、书面审查或者信息采集；对信用B级单位，积极帮助其进一步规范劳动用工管理，争取尽快达到A级标准，劳动保障监察部门每半年进行一次主动监察或者信息采集；对信用C级单位，做出限期责令改正决定，落实整改措施，劳动保障监察部门每季进行一次主动监察、书面审查或者信息采集；对于整改不力的C级单位，向社会公布名单，依法进行执法监察，严格查处各类违法用工行为。
（三）提升欠薪预警防控能力，规范企业用工行为
1.积极开展各类专项执法检查。扎实开展以“春暖”、“打击非法用工”、“社会保险”、“工资清欠”、“规范职介”为主的不少于6次的专项监察行动，加强对建筑装饰、劳动密集型、餐饮服务等重点行业企业工资支付的执法检查，以提高小微企业劳动合同签订率为突破口，规范辖区内各类企业劳动用工管理行为。
2.完善欠薪预警防控体系。建立健全区、街道、社区三级预警防控体系，充分依托劳动监察“两网化”管理平台，重点加强对从事建筑装饰、劳动密集型、餐饮服务等行业的企业，以及已发生欠薪、可能欠薪、工资争议较多企业的日常巡查和监控，按照及早发现、及早疏导、快速处理、属地解决的原则，预防和预控企业拖欠工资行为，把劳资纠纷解决在企业内部，解决在初始阶段。
3.实行租赁企业工资支付报备制度。将区范围内租用经营场地从事餐饮服务企业、娱乐服务企业、无资质装潢业企业以及已发生严重拖欠工资行为的企业实施工资支付报备制度。
4.建立楼宇商圈联动机制。建立楼宇商圈承租单位欠薪预警工作联动机制，通过与楼宇商圈出租单位、物业管理等单位之间的定期联系机制，及时发现企业欠薪隐患，并积极采取措施消除隐患。通过落实责任，定期预警分析，排点监控对象，实时跟踪、督改，及时有效防控因欠薪引发的。
5.加强建筑业农民工工资保障制度。落实《建筑（装饰）施工企业劳动用工管理制度》和《建筑（装饰）企业劳动用工管理责任人岗位职责》两项制度，建立《建筑（装饰）施工现场职工名册》、《建筑（装饰）施工现场员工考勤表》、《建筑（装饰）企业员工工资发放表》三本台账，与农民工签订劳动合同，实现施工现场人员劳动关系清、底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清的“六清”目标，认真落实企业法人作为第一责任人的规定，实行农民工工资支付“一卡通”，由银行农民工工资，禁止将农民工工资转交包工头，确保建筑业农民工工资按时足额发放。按市上要求，区政府所有建设项目未缴纳农民工工资保证金的建筑企业一律不得进场开工。
（四）完善欠薪案件快速查处机制，提高工资支付保障能力
1.畅通投诉举报渠道。强化区劳动保障监察机构和街道劳动保障所劳动者维权接待工作，劳动监察各网格点要统一标识，方便劳动者就近投诉举报，做到“有诉必查、有案必究”，切实维护劳动者的合法权益。
2.健全工资清欠应急快速处理机制。建立完善欠薪突发事件应急处置预案和沟通协调机制，形成横向协作、纵向联动的快速处理工作机制。提高处置欠薪事件应急综合保障能力，建立信息专报和重大事项报告制度，对欠薪逃匿案件、因欠薪引起的突发事件、欠薪金额10万元以上，涉及20人以上的，在事发2小时内上报市政府和区政府。对反映的因欠薪问题引发的突发性、，就近就地派遣劳动监察工作人员到现场处理，确保及时查处，将欠薪群体、突发案件调查处理周期从原规定60工作日缩短为15个工作日，元旦至春节期间缩短为7个工作日，确保劳动者工资报酬及时足额兑现。
3.完善劳动争议工资报酬快速调处机制。利用劳动争议仲裁绿色通道，实现重大劳动工资报酬争议案件和集体欠薪案件快立、快调、快审、快结，依托基层劳动争议调解组织多渠道、多层次的调解网络，将小额、简单、涉及人数较少的欠薪纠纷快速化解在基层。
4.完善欠薪应急周转金制度。进一步明确欠薪应急周转金垫付办法，健全欠薪应急周转金制度，按照区本级不少于50万元的标准筹集应急周转金。一旦发生因企业经营困难等情形导致欠薪特别是群体性欠薪事件，迅速启用应急周转金，确保应急机制发挥作用。
（五）创建“无欠薪街道”品牌，实施“无欠薪街道”评估制度
1.贯彻落实目标责任书。建立《区防范处置企业拖欠工资，促进劳动关系和谐稳定工作目标责任书》，落实属地管理责任，加强组织协调，分解目标责任，确保责任目标的完成。
2.制定“无欠薪街道”创建活动实施方案。各街道成立“无欠薪街道”创建活动领导小组，落实责任部门和人员，研究制定“无欠薪街道”创建工作实施方案和推进计划，按照实施方案确定的项目内容，分解责任，层层落实，深入推进创建“无欠薪街道”活动。
3.建立“无欠薪街道”评估制度。出台《区创建“无欠薪街道”活动评估细则》，从组织领导、劳动监察“两网化”基础建设、日常监管、案件处理、机制建设、保障措施等六个方面对评估内容进行量化和细化。区政府每年3月组织创建“无欠薪街道”工作评估活动，对创建情况进行通报。
（六）健全欠薪案件部门联动机制，提高工资清欠处置能力
1.积极发挥协调劳动关系三方组织作用。继续完善人社行政部门、工会组织、工商联三方协调机制，充分发挥基层劳动关系协调组织作用，加强本辖区内非公有制企业集体合同和工资集体协商的协调指导，推进区域性、行业性集体协商，规范协商内容、协商程序和协商办法，切实增强工资集体协商的针对性和实效性，确保已建工会企业全面落实工资集体协商制度。
2.推进劳动争议调处“四位一体”工作格局建设。把“劳动监察、争议调解、劳动仲裁、司法援助”紧密结合、相互促进、融为一体，形成劳动争议调处“四位一体”工作格局，加强劳资纠纷、仲裁、监察、劳动关系、政策法规等部门维稳联动处理机制，大力推进基层劳动争议调解网络建设，充分发挥司法所、劳保所调解作用，实现劳动争议就近就地及时解决。
3.设立元旦春节期间区“清欠追逃”行动办公室。在元旦春节期间设立区“清欠追逃”专项行动办公室，由区人力资源和社会保障局牵头，区工商分局、公安分局、区人民法院、区劳动监察大队组成，针对群体性欠薪、欠薪逃匿和拒不支付劳动报酬等案件实行部门联动处理。
4.建立拒不支付劳动报酬、恶意欠薪案件查处工作联动机制。加强区维稳办、人社、住建、公安、工商、检察院、法院、各街道办事处等有关部门联动配合，有效形成对拒不支付劳动报酬案件的处置合力。依法查处拒不支付劳动报酬违法犯罪案件，建立劳动监察执法与刑事司法联动和欠薪犯罪案件移送机制。涉嫌犯罪的，人社部门、公安机关、人民检察院、人民法院按照各自职责，认真履行拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查、移交、侦办、审查批捕、审查和审判工作。
五、实施步骤
第一阶段：动员部署（2014年9月至2014年12月）。落实全区“无欠薪”创建活动，全面部署创建活动重点工作。各成员单位要及时组织召开动员会，结合各单位实际，制订具体工作方案，明确任务、明确责任、明确时限、明确要求，确保各项工作措施落实到位。
第二阶段：全面实施（2015年1月至2015年年12月）。各成员单位根据区里的统一部署和要求，对各项创建工作进行深入排摸，切实掌握工作实情，确定工作重点、难点，加强协调配合，有针对性地采取不同办法和措施，积极开展创建活动，落实各项任务，全方位做好“无欠薪”创建工作。
第三阶段：巩固深化（2016年1月至2016年8月）。各成员单位按照创建目标和要求，做好“无欠薪”创建自评工作，认真总结经验和做法，梳理存在的问题，及时提交交流材料，推广典型，互相学习，查漏补缺，深入整改，逐步将防范处置用人单位欠薪工作引入规范化、常态化管理轨道。
第四阶段：考核验收（2016年9月至11月）。各街道、相关部门认真开展自查自验工作，并将自查自验情况形成自查报告上报区政府，区政府将对各相关部门、街道创建活动实施情况进行全面考核、验收、评估并进行通报。
六、工作保障
（一）提高认识，加强领导。打造“无欠薪”，对于我区和谐劳动关系的建立、和谐企业的创建、经济的稳定和社会的发展都具有十分重要的意义。各成员单位要高度重视，在区“无欠薪”创建活动领导小组的统筹组织协调下，加强组织领导，及时制定本单位打造“无欠薪”活动实施方案，形成齐抓共管工作机制，明确目标、落实责任。
（二）营造氛围，精心组织。利用网络、报刊等各类媒体，加强“无欠薪”创建活动宣传力度，不断提高全社会的认同度和参与度。各成员单位和街道要周密部署、科学计划、结合实际、调查摸底，通过印发宣传资料、举办劳动保障法律讲座和培训班等活动，在宣传的广度和深度上做文章。同时，根据实际情况，抓紧完善处置拖欠工资及群体性欠薪事件的应急措施，突出重点、抓住难点，针对性地做好各项拖欠工资清欠工作。
妇联工作实施方案范文6
县委宣传部
《荆州市文明行为促进条例》自2018年1月1日实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心和监督下，县委宣传部认真履行推进精神文明建设的工作职能，督促各地各单位全面学习宣传贯彻《荆州市文明行为促进条例》（以下简称《条例》），经过全县上下共同努力，我县在推进文明行为促进上取得了一定成效，主要从三个方面作汇报：
一、贯彻落实基本情况
（一）加强宣传氛围
1.机关学习深入推进。各地各单位利用每周学习日开展学习《荆州市文明行为促进条例》活动。坚持将学习宣传《条例》纳入党委（党组）中心组理论学习内容，对条例内容进行解读学习，采取集中学习、自学研讨等多种形式，形成领导干部带头学、原原本本集中学、学用结合深入学的浓厚氛围。
2.社会宣传广泛开展。一是组织动员各地各单位利用电子显示屏、宣传栏、微信工作群、QQ群等载体和平台，及时宣传条例内容，对条例出台的背景、目的、依据、文明行为界定、鼓励与促进措施、保障与实施举措、法律责任等进行深刻解读。二是扩大学习宣传覆盖面，印发到各地各单位《条例》共16000本，引导广大党员干部群众认真学，提升《条例》知晓率和参与率，真正理解内涵，切实规范言行，做到内化于心、外化于行。
（二）开展系列活动
1.志愿服务形成常态。为加强对全县志愿服务活动的规范管理，组建了县志愿服务中心，已入驻8个社会公益组织，2个志愿服务工作室。目前，全县各地各单位组建志愿服务团队达150多个，志愿者19860人，成立了蓝天下妇女儿童维权协会、一米爱心社、绿叶志愿者协会、蒲公英爱心协会等一批优秀社会志愿服务团队。各志愿服务团队开展了形式多样的志愿服务活动，蒲公英助学项目惠及全县23个乡镇管理区，受助留守儿童达八百多人；蓝天下妇女儿童维权协会的“万家无暴”项目，创新性地设计“妇联+公安+社会组织+”模式，直接服务家暴受害人1200余人，助6名自杀者放弃轻生，70余名想自杀或杀死施暴者的受害人恢复平静，帮数百家庭修复受损关系。
2.立德树人全面推进。县教育局重点突出文明校园创建，将文明行为养成纳入教学计划、纳入课堂教育、纳入教师考评，帮助青少年扣好人生“第一粒扣子”。 在各类新闻媒体开辟专栏、专题，大力宣传推介先进典型，在全社会形成了好人有好报的价值导向，今年6月，我县带领群众致富的黄歇口镇毕利霞被评为省荆楚楷模，入选中国好人7月份候选人；多年来坚持5元钱理发的柘木乡王章林被评为市荆州楷模；我县四位“90后” 街头爱心接力，救治心脏病男子的救人群体被评为荆州雷锋帮。
3.移风易俗成效显著。县文明委制定印发《监利县推动移风易俗、树立文明乡风实施方案》，狠抓主体责任落实，成立工作专班，制订工作措施，并以发倡议书、广播村村响、流动宣传车、“贴门神”、签订承诺书等多种形式开展全覆盖立体化宣传，同时利用电视台、电台、报刊、政府门户网等媒介开展推动移风易俗、树立文明乡风公益广告宣传，让移风易俗、树立文明乡风家喻户晓、人人皆知。全县各村（社区）已成立了红白理事会，省财政拨付我县村红白理事会奖励经费15万元，我县按照每村464.5元的标准平均拨付到各村。每个节假日前，县委宣传部印发《文明过节倡议书》，通过电视、网站、报纸等媒介开展文明过节宣传活动，通过系列举措，进一步净化社会风气，文明新风逐渐深入人心。
（三）文明创建有序推进。一是开展了省、市文明单位届中测评。组织专班对已申报省、市文明单位开展届中测评，对测评分数较低的单位予以取消考评资格，采取优胜劣汰的方式分别向省、市文明委申报21个省级文明单位和33个市级文明单位。二是开展了县级文明单位、村（社区）的创建申报工作。印发了县文明办《关于做好2018-2019年度县级文明单位、村（社区）申报工作的通知》文件，截止目前，已向县文明办申报的单位45个，村（社区）58个。三是开展新一轮全省县域文明指数测评迎检准备工作。为夯实省级文明城市创建成果，县委宣传部坚持以常态化模式推进文明城市创建工作，制定印发了《2018年监利县文明指数测评问题清单》的通报，督促各相关责任单位进行自查自纠、逐条整改，认真对照《湖北省县域文明指数测评体系》和《监利县创建全国文明县城2019年工作实施方案》上的要求对标创建，进一步强化工作责任，细化工作目标，加大宣传力度，加强督办指导。
二、贯彻落实中存在的问题
尽管在推进《条例》落实的工作中，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但依然存在不容忽视的问题，主要表现在：一是综合联动有待进一步提升，各地各单位虽然围绕工作职责尽力开展工作，但工作联动和工作合力还有待进一步提高；二是执法管理标准还不严格，对禁烟控烟、乱涂乱画、乱闯红灯、乱停乱放、违规使用车灯等不文明行为的处罚，失之于宽、失之于软；三是文明行为先进人物的激励机制尚未建立等。下一步，我们将进一步再加责任，再强措施，确保《条例》在我县落地生根。
三、下一步工作计划
（一）明确目标，制定规划。社会文明程度的提升，既需要攻坚期的强力推进，也需要长时间行为养成，我们将根据《条例》规定，逐项细化行为养成的具体实施步骤，明确长远和年度工作目标，形成既放眼长远、又注重当下的可操作、可实施的工作路线图，同时，我们将督促相关责任单位，围绕工作规划，制定贯彻落实《条例》的工作目标、实施步骤，推动我县社会文明程度有效提升。
（二）注重引导，加强宣传。我们将进一步加强《条例》的学习宣传，坚持将其纳入各地各单位每周学习日的重要内容，同时，联合县公安局、县融媒体中心办好不文明行为曝光台，依托各类宣传平台，做好《条例》的宣传解读、文明行为和先进典型的宣传推介，全面推进《条例》宣传进乡村、进校园，形成全社会“讲文明、树新风”良好氛围。
