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关于妇联工作的建议范文1
为掌握了解村级妇联组织建设状况,近期,县妇联先后对卞庄镇、向城镇、层山镇、仲村镇等乡镇近50名乡村干部、妇联干部及妇女代表进行了广泛深入的调查。
调查显示,村妇代会主任不仅要承担妇联工作,还要兼任组长,肩负计划生育、会计、民事调解等多项工作,她们发挥自己的聪明才智,认真踏实工作,在各项工作中都做出了较好成绩。特别是在计划生育工作中,妇代会主任更是发挥了不可替代的作用。被调查者普遍认为,村妇代会主任在农村各项工作中发挥了带头、示范作用。村级妇联组织是基层组织建设的一个重要组成部分,只能加强,不能削弱。
一、存在的问题
由于部分乡镇领导干部对村级妇联组织建设认识不到位及经济状况制约等种种原因,导致村级妇联组织建设出现了许多亟待解决的问题。具体如下:
1、干部队伍不健全,影响了基层妇女工作的开展。
全县1056个行政村中,大部分村妇代会主任都兼职其他工作,影响了妇女工作的正常开展。
2、报酬待遇不公正,影响了现有干部队伍的稳定。
一是报酬太低。省委[2000]23号文件规定,村妇代会主任年工资占村正职干部的70%,而我县村妇代会主任年工资普遍为600—700元,最低的仅有500元,只相当于村正职干部的40%左右,个别乡镇存在拖欠现象。
二是报酬不平衡。有的村妇代会主任年报酬仅500元,比有的乡镇低近十倍。即使同一个乡的不同村报酬也有差别。
三是没有任何经济补偿。有的村妇代会主任退下来以后,没有任何经济补偿。
另外,个别村干部素质不高,在工作中刁难、歧视妇联干部,有的存在骚扰现象。
3、政治权利得不到很好维护,严重挫伤基层妇联干部的工作积极性。全县共有1056个村,有126名妇女进两委,占12%。其中,有55名妇女进支委,支部书记32人、副书记3人、委员20人;有71名妇女进村委,其中,村主任10人、副主任3人、委员58人。
4、妇女干部源头匮乏。
现有村妇代会主任中存在年龄偏大、文化程度偏低现象,40岁以上占60%,初中、小学文化占68%。因此,村妇代会主任队伍急需调整、充实新生力量,以适应时展要求。而目前村里有文化、有能力、有闯劲的青年妇女大多外出打工挣钱,不愿在家从事这一琐碎、繁杂、待遇低的妇联工作。留守妇女中虽然也有一些人文化较高、能力较强,却受传统观念的束缚,不愿参与竞争,导致女干部源头不足。
所有这些都影响村妇联干部的工作积极性,影响妇联干部队伍的稳定。
二、存在问题的原因
1、认识上的差距。由于妇女长期在社会层次中处于低弱位置,因此一些人对于女性从政抱有偏见。同时,对于妇女自身来说,绝大多数女性是家务劳动的主要承担者,男主外,女主内的思想不能在短时间内消除,一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势,对自己的能力估计不高,不敢也不愿担当重任。因此,妇女要走向市场、走向社会,不但要克服来自家庭的种种阻力,而且还要承担传统文化定位给自身观念上造成的障碍。
2、妇联干部自身的“角色错位”。在村一级,因为宣传力度和人们观念上问题,人们习惯于把计生工作等同于妇联工作,特别是近年来计划生育工作抓得较紧,妇代会主任将主要精力都放在了计划生育上,也导致了妇联工作的弱化。
3、妇联工作不能得到应有的重视。在部分领导的认识上,仍然存在着妇联工作可有可无、妇联工作可做可不做的思想,导致了妇联干部兼职过多,只要他们认为是适合女同志从事的工作一般都加在妇联干部身上。
三、几点建议
村级妇联组织建设存在的问题,已影响了妇联组织的凝聚力,影响了妇女群众投身改革和建设的积极性,也影响了男女平等基本国策的实现。为改变村级妇联组织建设现状,我们提出如下建议:
1、切实加强对妇联和妇女工作的领导。省委、市委先后下发了《关于进一步加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》,对妇联和妇女工作提出了指导意见和具体目标。建议加大文件的贯彻实施力度,以切实加强和改善对妇联和妇女工作的支持和领导。
2、提高村妇代会主任的政治、经济待遇。按照省委[2000]23号文件精神要求,村妇代会主任要进村委会,其中党员要进村党支部;村妇代会主任的报酬不得低于村委会领导副职的待遇。对于退下来的妇代会主任要给予一定的经济补偿,解除她们的后顾之忧,确保村妇联干部队伍的稳定。
关于妇联工作的建议范文2
这次会议的主要任务是总结过去一年的妇联工作,部署今年的工作任务,表彰先进,开展座谈。应该说,这次会议既是区妇联的七届三次执委会,又是表彰先进的表奖会,更是庆祝三八节的座谈会、庆祝会。
我们这次会议得到了区委的高度重视,今天区委副书记*书记参加会议。区妇联七届三次的全体执委、后补执委、受表彰的先进个人、妇女典型和村、居委会的妇代会主任代表参加会议。
首先,我们进行的是执委会的内容,本次执委会共有四项议程:
增补执委 **请区妇联主席*代表执委会作《工作报告》
宣读《工作报告的决议》
请区委副书记*书记讲话
面进行会议的第一项内容:增补执委**(按照《中华全国妇女联合会章程》关于执行委员会专职妇女干部离开妇女工作岗位后,其执行委员职务自行卸免的规定,现由于****的妇联主席人员变动,根据工作需要,决定增补****同志为次执委会委员)
下面请妇联**介绍这四位同志的简历
对这四位后补执委,请各位执委发表意见,没有意见, 通过举手的方式进行表决
同意的请举手
不同意的请举手
弃权的请举手
一致通过,让我们以掌声向新当选的四恢次硎咀:兀�
进行会议的第二项议程,请区妇联主席**作本届执委会的《工作报告》
由于时间的关系,对于这个《报告》在这里我们就不讨论了,如果有什么好的意见和建议可以会后反馈给我们,现在我们采取举手的方式进行表决
同意的请举手
不同意的请举手
弃权的请举手
一致通过,下面请区妇联*同志宣读《关于工作报告的决议》。
进行会议的第四项议程,请区委副书记**书记讲话
接下来要进行的内容是表彰先进,请区妇联**同志宣读表奖决定和表将名单
最后的内容就是座谈,这次座谈会的主题是庆祝“三八”节,可以结合本次会议的内容或者参加会议的感受、体会以及工作的打算,还有自身的成长经历,这里还有我们最基层的致富典型,你们可以介绍一下致富的经验。
到这里这次会议就要结束了,会上,区委副书记*书记代表作了重要讲话,审议通过了工作报告,增补了执委,各方面的代表作了很好的发言。应该说,这次会议内容丰富、任务明确、重点突出,概括起来主要有三个方面的收获:
一是进一步统一了思想,提高了认识,增强了学习贯彻党的十六大精神,以“三个代表”重要思想统揽全局的自觉性和坚定性。
二是进一步鼓舞了干劲,振奋了精神,增强了做好新时期党的群众工作的光荣感、责任感和紧迫感。
三是认清了形势,开阔了视野,更加明确了新世纪新阶段全区妇联工作的目标和任务。
就这次会议精神,我提几点希望和要求
希望与会和各位执委,充分履行自身职责,发挥自身优势,积极配合、协助妇联做好各方面的工作,为求得自身进步与发展,为开创妇女工作的新局面做出自身不懈的努力。
希望受表彰的先进个人再接再厉、继续努力,在农业生产中充分发挥科技致富带头人的引导、辐射、带动作用,为全区全面建设小康社会做出应有的贡献。
希望来自基层的各位代表在各自的同岗位下努力工作,积极进取,多做解民忧、访民苦、暖民心的事情,真正代表和维护广大妇女群众的根本利益。
关于妇联工作的建议范文3
一、加强组织领导,提高学习积极性。
我镇把开展解放思想学习讨论活动纳入了妇联重点工作。为使学习讨论活动有计划、有步骤进行,我镇制定了《*镇妇联开展解放思想学习讨论活动工作方案》、《*镇妇联开展解放思想学习讨论活动安排表》,对各项学习任务进行了细化,明确学习目标,以镇妇联办公室文件下发到各村(社区)、单位妇委会,要求每个妇委会根据实际制定出工作方案,做到有学习计划表、有活动信息反馈;每个妇女干部有专门读书笔记、有心得体会文章。为充分调动妇女干部学习的积极性,我镇专门召开妇女系统解放思想学习讨论会,要求各妇代会主任带头学习,带头撰写心得。目前,我镇共开展解放思想学习会17场,完成心得体会50篇,为下阶段的学习打下了坚实基础。
二、邀请教授讲课,提高理论素质。
结合全镇妇联战线的妇女群体的特点,组织开展解放思想学习讨论活动,力争通过学习,切实做到更新思想观念,提高领导能力和工作水平。3月4日下午,我镇组织镇府机关妇女干部、各村(社区)以及单位妇女工作者260多人,参加“继续解放思想、推动科学发展”专题学习活动。活动邀请了市党建研究室主任郑振学授课。通过学习,使我镇妇女干部能进一步认清当前形势,了解新的历史起点上开展思想解放的科学内涵和主要任务。
三、加强学习交流,增长知识见闻。
我镇着力于向外界、向先进镇区学习,让妇女干部跳出妇联看妇联、跳出本地区看妇联,切实做到更新思想观念,提高领导能力和工作水平。3月6日,我镇邀请镇、村现历任妇女干部、各界妇女代表共80多人座谈。大家畅所欲言,对妇联工作提出了意见和希望,让我们在今后工作中不断加强和完善。我们把深圳、中山、长安、南城设为学习对象,计划4月份组织各村(社区)、单位妇联主任外出参观考察,以拓展视野,丰富见识。
四、开展文体活动,促进团结合作。
我镇妇联以“三八”国际妇女劳动节为契机,组织全镇妇女开展各项文体活动,使妇女同胞能增进友谊,促进团结。一是举行了庆“三八”暨婚育新风进万家文艺晚会。晚会由我镇各条战线的妇联计生专干共同演出,主要包括舞蹈、民乐大合奏、时装表演、小品、相声、男女对唱等,尽情讴歌了新时代女性自尊、自信、自立、自强的精神风貌。二是举行第三届妇女运动会。运动会共有拔河、乒乓球、4X100接力、篮球、跳远、单车竞慢、10人跳大绳等7个项目,比赛分3天进行,来自我镇机关单位、各村(社区)的20支代表队参加。经过激烈的角逐,文教、东太、居委、漳澎、鸥涌、麻三、医疗卫生、政法财税代表队获得了团体总分前8名。三是组队参加市家庭运动会。3月8日,我镇妇联组织6户家庭到市体育中心参加商业银行杯“迎奥运、促和谐”*市家庭运动会。我镇代表队表现出色,最后以73.5分的好成绩名列团体总分第一名。我镇6户家庭在比赛中团结进取,赢得了荣誉,充分展示我镇家庭和谐友爱、健康积极的良好精神风貌。
下阶段,我镇妇联将进一步加强解放思想理论学习,通过总结、学习、讨论、调研多管齐下,在全镇妇女中掀起解放思想学习讨论的热潮。
一、总结改革经验,提高思想认识。
一是对改革开放三十年的历程进行总结,参观镇举办的*改革开放历程展。该展览将展现三十年艰苦探索改革之路,谋求民主振兴之路的生动历程,使全社会民众接受一次民族发展的洗礼。二是召开妇女干部座谈会。组织妇代回主任、妇女代表开展“进一步解放思想、创新妇女工作”解放思想大讨论活动,总结分析妇女工作的成败得失。三是配合镇的征文比赛,在妇联系统开展征文比赛,要求以妇女发展的角度撰写关于改革开放三十年和建地级市二十年的基本经验、得失教训、舆情民意方面的杂文、评论等,择优推荐到镇。
二、加强学习借鉴,提高实践能力。
一是加强思想理论学习,组织学习同志在省委十届二次全会上的讲话和刘志庚同志在市委十二届二次全会上的讲话,组织观看《大国崛起》记录片。二是以创建“巾帼文明岗”活动为抓手,积极开展“巾帼建功”活动。组织医院、电信、税务、幼儿园、餐饮服务等窗口行业,开展学习基本仪态、规范文明用语等培训,提高服务质量,发挥妇女的行业创造力和服务精神。三是深化“双学双比”活动。联合农办、农业技术服务中心等部门深入农村开展实用技术培训,引导农村妇女复产转产。四是开展“我爱我家”征文活动。把《论语》推荐到各村(社区)家庭,就如何领会《论语》内涵及《论语》对构建和谐家庭的意义进行征稿,并将此次结果作为今年“学习之家”评选的重要依据。五是学习赶超目标,4月组织各村(社区)妇联主任到深圳、中山、长安、南城等地进行参观考察。
三、开展讨论活动,交流工作经验。
召开妇女干部、党员、群众及新莞人代表参加的专题研讨会。各单位、村(社区)妇联主任要围绕如何解放思想,推动本职工作撰写不少于2000字的心得体会文章。联合外经、经贸妇代会组织工厂女职工召开座谈会,征求新莞人对我镇经济社会发展建议和意见,特别是对改进妇女工作的建议。镇妇联还在“*之窗”网页设立“解放思想.展巾帼风采”专题学习讨论区,打造网上交流平台,以解放思想促进妇女工作创新发展。
四、加强调研工作,创新工作思路。
由镇妇联牵头深入开展一次关于推进妇女事业如何科学发展的调研活动。要围绕贯彻科学发展观,加快构建和谐社会、促进人的全面发展、促进妇女就业创业、加强妇女维权工作、加强和谐家庭建设、全面推进妇女素质工程等方面,提出工作的新思路、新举措,形成调研报告,在4月上旬上报市镇有关部门。
关于妇联工作的建议范文4
二月份收到了××市妇联关于在全市开展“美德在农家”活动的通知及关于开展“美德在农家”活动的方案,按照要求,××县妇联立即行动,迅速贯彻文件精神,组织专班调查研究制定方案,积极开展试点,取得初步成效。
一、领导重视,组建专班。
五月中旬,县妇联就“美德在农家”活动的主要精神向县委领导作了专题汇报,得到了县委、县政府对此项工作的高度重视和支持,并要求把“美德在农”活动和“改陋习、树新风”活动联合开展,由县委宣传部牵头,县文明办、县妇联具体负责,成立了由广电局、文化局、科技局、农办、卫生局、团县委、埠河镇、麻口镇等单位为成员的“创建文明新村”工作专班,为“美德在农家”活动的深入开展提供了良好的组织保证。
二、调查研究拟订方案
为了“美德在农家”活动切实有效地开展起来,创建文明新村工作专班分别深入县内六个乡镇个村就当前我县农村和农民存在的主要陋习、不正之风和道德败坏等现象进行了调查研究,广泛听取了农村各级各类组织和干部群众的意见与建议,针对县内的实际情况,讨论确定了以“改陋习、颂美德、树新风、建新村”为主题,以“三贴近”为原则,以“三改变、两提高、一促进”为目标,以实施“三个五工程”为重点,以先办试点再行推广为程序的农村治乱纠风颂动的基本思路。县妇联与县文明办先后下发了“关于在全县开展美德在农家活动的通知”、“关于在农村开展该陋习、颂美德、树新风、建新村试点工作的方案”,确定了在埠河镇杨潭村、麻口镇江南村为个试点,整个试点工作自月初开始,月底结束,分宣传发动、组织实施和总结规范三个阶段进行。试点的基本目标是改变农村脏乱差环境面貌,改变愚昧落后状况,改变生活陋习,提高农村文明程度,提高村民生活质量,促进社会主义文明新村建设。通过办试点,力求探索农村该陋习、颂美德、树新风、建新村的有效途径和办法,积累成功经验,以点带面,逐步推广。
关于妇联工作的建议范文5
本次年会是5月省女企业家协会换届后的第一次年会。一年多来,省女企业家协会紧紧围绕省委、省政府的总体部署,充分发挥桥梁纽带作用,积极为会员学习交流、创新发展、建功成才创造条件,提供服务。广大女企业家面对严峻的经济形势和激烈的市场竞争,迎难而上,锐意进取,创业创新创优,在引领企业持续健康发展的同时,为社会创造了数以万计的就业岗位。特别是广大会员主动承担社会责任,响应省妇联的号召,积极参与“巾帼创业行动”,发挥自身优势,为城镇失业妇女、农村妇女、女大学生等提供就业和见习岗位,进行技能培训和创业指导,帮助解决创业资金、场地等困难,为缓解就业压力,促进经济发展,维护社会稳定作出了重要贡献,赢得了社会的尊重和赞誉。
20__年即将过去,新的一年即将开始。明年是实施“十二五”规划的第一年,改革发展稳定的任务仍然艰巨繁重。刚刚结束的省委九届十一次全体会议审议通过了省委“十二五”规划建议,提出“十二五”时期,要深入贯彻落实科学发展观,围绕科学发展这个主题,牢牢把握加快转变经济发展方式这个主线,坚定不移地以富民强省为目标,深化改革开放,保障和改善民生,努力建设经济文化强省,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为率先全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。做好20__年经济社会发展工作,对于“十二五”开好局、起好步具有十分重要的意义。各级妇联、女企业家协会和广大女企业家要进一步认清形势,明[!]确任务,奋发有为,为推动科学发展、促进社会和谐、建设经济文化强省贡献智慧和力量。下面,我提三点希望和要求:
第一,广大女企业家要抢抓机遇,拼搏进取,为推动科学发展做出新贡献。“十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。加快转方式调结构,对企业管理创新、技术创新、转型升级等带来了机遇和挑战,对女企业家的素质和能力提出了更高要求,也为企业和女企业家创业发展创造了良好的外部环境。广大女企业家要树立大局意识和机遇意识,紧紧围绕省委、省政府关于加快转方式调结构的总体部署,规划企业发展方向,以发展为己任,努力在完善企业管理机制、推进产业结构优化升级、加强技术创新、提高企业竞争能力、壮大企业规模、实现企业可持续发展上有所作为,为促进我省经济平稳较快发展做出积极努力。要加强学习,进一步提高自身素质和能力。企业家的素质和能力是事关企业兴衰成败的决定性因素。广大女企业家要树立“知识就是财富”的理念,加强学习,勇于实践,不断提高管理能力、创新能力、应变能力和促进企业发展的能力,增强自身实力。长期以来,我省女企业在参与公益事业、扶贫助困等方面发挥了积极作用。要继续发扬优良传统,正确处理好个人与集体、社会、国家的关系,在做大做强企业的同时,关心国家和社会的发展,维护企业职工的合法权益,积极参加社会公益活动,回报和服务社会,树立良好形象;要关心和支持妇女工作,积极参与巾帼建功、巾帼创业、春蕾计划等活动。要继续关心和支持妇女创业就业工作,积极承接妇女创业基地和创业导师的任务,主动吸纳失业妇女、农村妇女、女大学生到企业工作和实习锻炼,帮助和扶持更多的妇女姐妹实现自主创业。
第二,女企业家协会要强化服务功能,为企业和会员发展创造条件。女企业家协会是党和政府联系广大女企业家的桥梁和纽带,是女企业家参与社会公共事务管理的重要组织形式。女企业家协会要牢牢把握全心全意为会员服务的宗旨,创新服务形式,提高服务水平,积极为会员排忧解难,为企业发展优化环境。要创新活动载体,丰富活动内容,密切会员之间的交流合作,激发协会的生机与活力,增强协会的凝聚力和影响力,通过丰富多彩的活动把更多的优秀女企业家吸引凝聚到协会中来,不断壮大协会力量。要代表和维护女企业家的利益,反映女企业家的呼声和要求,维护女企业家的合法权益。要加强与妇联组织的联系与沟通,把协会工作融入妇女工作的大局,整合资源,优势互补,相互支持,共同推动妇女事业发展。
关于妇联工作的建议范文6
一、贯彻实施《妇女权益保障法》的基本情况
(一)保护妇女合法权益的机制逐步建立和完善。各级建立了妇女儿童工作委员会,成立了妇儿工委办公室,配备了专职人员,负责协调和推动政府有关部门实施《妇女权益保障法》。**市政府制定了《**妇女发展纲要(20**—2**0年)》,将妇女依法享有的六大权利纳入其中,由妇儿工委办公室牵头,将妇女权益保障工作任务分解到政府的相关职能部门,保护妇女合法权益的社会氛围基本形成。**市妇联积极协调有关部门联合下发文件,将男女平等基本国策教育纳入各级党校教学内容。同时,将学习贯彻《妇女权益保障法》纳入“五五”普法规划。尊重妇女、关爱母亲,自觉维护妇女的合法权益正在成为社会意识的主流。
(二)妇女的政治权利得到有效保障。近年来,**市不断加大培养选拔女干部、发展女党员力度,女干部队伍不断壮大,参政议政能力不断增强。制定下发了《关于进一步做好发展农村女党员工作的意见》、《关于抓紧做好培养选拔女干部工作的意见》。到20**年底,**市女干部达到1728人,占机关干部总数的20.2%。其中,有厅级女干部4人,县级女干部124人,科级女干部764人,除广饶县委班子因干部调整暂时缺配女干部外,市、县区、乡镇三级党政领导班子全部配备了女干部。市级党政部门领导班子中女干部配备率分别达到50%和56.7%。女性进村“两委”比例达到16.**%。市和县区两级人大代表中,妇女所占比例分别达到21%和22.8%,两级政协委员中,妇女所占比例分别为17%和23.5%。女党员数量明显增加,**市女党员达到13098人,占**市党员总数的15%以上。
(三)妇女的文化教育权益得到重视。保障妇女受教育权利是消除妇女贫困、促进妇女进步与发展的首要因素。**各级妇联加大“春蕾计划”实施力度,资助年幼贫困女童完成义务教育,对大龄女童开展后续教育培训;积极协调有关部门开展妇女职业培训。目前,**市小学适龄儿童入学率和初中毛入学率均达到100%;初中女生巩固率达99.32%,高中女生毛入学率达91.32%;培训农村妇女27.5万人次,有3.39万名妇女获绿色证书,2.32万名妇女获农民技术员职称。
(四)妇女的劳动和社会保障权益得到落实。目前,**市全社会从业女性52.1万人,占全社会从业人员的46.1%,其中城镇单位从业女性占城镇单位从业人员的39.2%。妇女就业层次明显提高,各类专业技术人员中女性占到了41.5%,科教文卫金融及公共管理和社会组织中女性从业人数上升,一批知识女性跻身于高科技领域和新兴产业。就业结构逐步趋向合理,从事第三产业女性5.35万人,占比重39%。在公务员考试录用中,严格按有关规定执行,除特殊行业可规定录用人员性别比例以外,其他单位均不得提出性别限制。近两年**市新招录公务员中女性比例均超过55%。广大农村妇女科技文化素质普遍提高,更多的农村妇女向非农产业和城镇转移,今年**市新增农村劳动力转移就业总数中女性占到39%。女职工特殊劳动保护逐步落实,生育保险社会统筹覆盖面不断扩大。各级认真贯彻落实妇女劳动保护条例,98%的企业严格执行了女职工“四期劳动保护”规定。
(五)妇女的人身权利得到保护。**各级妇联积极配合公安机关坚持管、防、治、建多管齐下,严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪活动。加大法律援助力度,建立法律援助中心、妇女法律援助站18个,为受害妇女提供及时、有效的法律服务。注重保护妇女生命健康权,基本形成了遍布城乡的妇幼保健网络。20**年,**市妇联与卫生局联合争取将农村妇女“两病”普查纳入市政府为民所办实事,免费为**市13.78万名年龄在35—49岁之间的已婚农村育龄妇女进行“乳腺癌、宫颈癌”健康普查。
(六)妇女的婚姻家庭、财产权益得到维护。**各级妇联组织联合有关部门广泛开展了“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”、“十星级文明户”、“零家庭暴力村庄”等的创建活动,尤其是平安家庭创建纳入了平安**建设的总体规划,列入社会治安综合治理目标管理考核体系。依法维护婚姻家庭权益。各基层法院普遍设立了妇女维权法庭,妥善处理离婚、抚养、赡养、继承以及家庭财产分割案件,依法维护妇女在婚姻家庭中的合法权益。各级妇联充分发挥职能作用,在原有的“138”妇女法律服务热线、妇女法律援助中心、家庭暴力致伤鉴定中心等维权机构的基础上,与综治办、法院等14部门联合成立了维护妇女合法权益领导小组,与市综治办等7部门联合建立了“家庭暴力投诉中心”,与民政局联合成立了家庭暴力救助站。**建立了妇联特邀陪审员和劳动保障法律监督员制度,有22名妇联干部被法院聘为特邀陪审员,13名妇联干部被聘为劳动保障法律监督员。**市有1000余名司法工作者和妇联干部加入维权志愿者队伍。
二、贯彻实施《妇女权益保障法》的主要措施
(一)加大宣传力度,努力营造良好的社会环境。为营造《妇女权益保障法》实施的良好社会环境,**上下广泛开展了形式多样的宣传活动,使《妇女权益保障法》各项规定深入人心。一是深入基层宣传。**市妇联将每年三月份作为普法宣传月,集中宣传《妇女权益保障法》等相关的法律法规。各级妇联通过举办学习培训班、印发宣传材料、组织文艺汇演、举办模拟法庭、开展法律咨询等多种形式,深入社区、乡村、企业、学校、家庭,将《妇女权益保障法》送到妇女手中。二是借助媒体宣传。充分利用广播、电视、报刊、互联网等宣传媒体的优势,扩大法制宣传的辐射面。**市妇联通过“**妇女网”维权驿站以及“三八”节前后在电视台、电台、报纸做专栏等形式,广泛宣传男女平等基本国策和《妇女权益保障法》。三是开展互动宣传。向社会公布138等妇女维权热线,及时为咨询者、求助者排忧解难,协调社会力量开展《妇女权益保障法》知识竞赛、开展“法律进万家”活动等,促进了法制宣传的针对性和实效性。
(二)激活工作机制,构建社会化维权工作格局。一是建立健全组织网络。**市妇联配备专职工作人员,负责妇女维权工作和为上访妇女提供法律咨询服务;各县区都设立了妇女儿童权益部、法律顾问处等服务机构,;乡镇设有妇联干部参与的司法调解中心;村有妇代会主任参加的调解委员会,从而形成网络。实行全日制接访制度。同时,加强工作研究,认真调查,避免错判。实施办信工作“绿色邮政”工程,引导妇女群众通过写信途径反映问题,规范秩序。二是建立健全维权保护机制。近年来,**市妇联坚持把源头维权作为工作的立足点和着力点,加大源头参与力度。针对家庭暴力投诉上升及妇女法律援助等问题,**妇联与联合有关单位下发了《关于预防和制止家庭暴力问题的意见》、《关于建立妇女法律援助联络中心的实施方案》、《关于建立“138”妇女法律服务热线的实施方案》、《关于建立“家庭暴力投诉中心”的实施意见》等相关文件,使妇女维权工作从组织建设和制度建设上得到了落实。
(三)提高妇女整体素质,引领妇女创业就业。一是开展教育培训,提高妇女就业创业本领。面向农村妇女深入推进实施新型女农民培训计划和“巾帼星火创业培训计划”,根据当地产业布局有针对性地举办农业实用技术培训班。面向城镇妇女开展提高就业技能,增强就业本领为主要内容的培训。面向女企业家开展现代管理知识和经济形势培训。面对毕业女大学生举办就业创业指导报告会。二是搭建援助平台,为妇女就业创业提供服务。开展妇女就业专场招聘活动。开展“就业信息对接”网络招聘活动,将“**妇女网”与“中国妇女劳动力转移就业网”进行链接,实现了资源共享,拓宽了城乡妇女就业创业渠道。充分发挥女能人的带动作用,鼓励女企业家和致富女能手带头消化安置下岗女工、女大学生、返乡女农民。实施“信贷助推万名农村妇女创业行动”,为创业妇女提供资金扶持。
(四)参与平安创建,促进家庭社会和谐稳定。一是开展“平安家庭”创建活动。下发了《关于在**市开展“平安家庭”创建活动的实施意见》,围绕创建平安、文明、和谐家庭的目标,以家庭为主体,广泛开展“法律知识进家庭、治安防范进家庭、美德建设进家庭、安全措施进家庭、纠纷化解进家庭”“五进家”和家庭“无毒、无赌、无黄、无、无传销、无暴力”“六无”活动,提高家庭成员遵纪守法的意识。二是开展“流动妇女平安之家”创建活动。目前,**在流动人口集中的社区、村庄建立“流动妇女平安之家”16处,为流动妇女提供了学习培训、健康教育、法律帮助、文化娱乐等服务,维护了流动妇女的合法权益。同时,在全市范围内开展了“创平安家庭护全运平安”、争创“优秀妇女维权岗”、“零家庭暴力社区”、“零家庭暴力村庄”等活动,维护家庭及社会稳定。
(五)开展丰富多彩的活动,优化妇女生存发展环境。一是开展“节约资源,保护环境,巾帼在行动”系列活动,教育引导妇女从自身做起,从家庭做起,为促进资源节约型、环境友好型社会建设做贡献。二是开展“巾帼示范村”创建活动,实现“生活富足安康、村风文明向上、村容整洁美观、家庭和谐幸福、妇女素养提高”的目标。三是开展“净化环境家庭护卫”行动,提高家长指导孩子健康文明上网的能力。四是开展家庭教育实践活动,通过建立健全各类家长学校,举办优秀家长巡回报告会等多种形式提高家庭教育普及率。五是开展“爱祖国、爱家乡”书画摄影大赛、“小海豚”故事大王比赛等活动,丰富了妇女儿童的文化生活。六是开展评选表彰活动,树立模范典型。
(六)注重办好事、实事,保障妇女弱势群体利益。一是实施贫困母亲救助行动。对于有劳动能力的贫困妇女,开展“结对认穷亲”活动,授技能、上项目,帮助脱贫致富。对劳动能力差或丧失劳动能力的妇女采取给予物品和资金救助的方式,改善她们生活状况。二是开展“为妇女送健康”活动,开展了“关爱女性”免费健康查体活动。三是开展“同心牵手”结对帮扶活动。发动志愿家庭与贫困家庭结成帮扶对子,在精神和物质上对灾区贫困家庭进行帮扶援助。做好联系村帮扶工作,帮助所联系村改善生产生活环境。五是争取政策对农村少儿舞蹈美育教师进行培训,提高了她们的教学能力。
三、贯彻实施《妇女权益保障法》存在的问题
随着改革开放的不断深入和社会生活的变化,妇女权益领域出现了许多新情况,新问题,侵害妇女合法权益的现象在一定人群和某些领域中仍时有发生,主要表现在:
一是《妇女权益保障法》的宣传不够广泛,男女平等基本国策的观念还不够深入。在工作中,往往偏重于把广大妇女群众作为《妇女权益保障法》的重点宣传对象,对男性尤其是各层次的男性领导干部宣传的力度不够,致使部分单位和领导对妇女维权工作和男女平等基本国策的认识和重视程度不够,保障措施不到位,从而导致《妇女权益保障法》的有关规定在个别地方和个别单位得不到全面落实。
二是妇女在参政议政方面与男性有较大的差距。在城市,女领导干部特别是正职人数偏少,副职实职较少,个别应配备女干部的岗位尚未配齐。同时女性的参政意识较男性而言仍显得相对淡薄。在农村,由于受到“男尊女卑”、“男主外,女主内”等传统思想和从夫居习惯的影响以及农村换届过程中职数限制等原因,女性进村“两委”的比例不高。
三是城镇妇女劳动权益受侵害的现象依然存在。女性因为性别在就业、再就业中受到歧视的现象较突出,个别单位和部门在招工中存在招男不招女、减员增效中裁女不裁男的问题。企业女工劳动保护规定不落实的问题也时有发生。部分企业特别是乡镇企业、个体私营企业和困难企业的女职工的工作条件和环境较差,安全卫生设施不配套,“四期”保护做得不够好,不能按时查体,存在加班加点现象等。
四是农村妇女土地及相关权益受侵害的问题尚未得到根本解决。随着**市工业化、城市化进程的不断加快,农村出嫁女享受集体经济组织收益及村民待遇权益受侵害问题日益凸显,部分村通过村规民约、村民大会或村委会决议等方式,限制和剥夺出嫁女应享有的土地补偿金等集体经济组织收益和村民待遇,侵害了农村出嫁女的合法权益。同时,因为农村土地政策“增人不增地,减人不减地”的相关规定,导致农村妇女在结婚或离婚后,不能及时取得土地及其它相关权益。
五是妇女在婚姻家庭权益方面受侵害的现象时有发生。近几年来,家庭暴力和重婚案件的发生率呈上升趋势,妇女遭受家庭暴力的现象在一定范围内仍然存在。女性在家庭中受歧视、虐待、残害的现象时有发生,“男尊女卑”的思想在一些地方和范围内还根深蒂固,等危害妇女身心健康的社会丑恶现象依然存在。
四、对策及建议
(一)进一步加大宣传教育力度,营造更有利于维护妇女权益的社会环境。通过形式多样的学法、用法活动,根据各个层次、各个群体的不同特点,分别采取更加适宜和更加有效的宣传教育方式,有针对性地加大对妇女群体、对各级党政领导、对司法执法人员的宣传培训力度,提高妇女群众学法、守法、用法、护法的自觉性,增强妇女自身的维权意识,推动性别意识进入领导决策主流,提高司法、执法人员的性别平等观念、法律意识和责任意识;继续推进落实男女平等基本国策进党校、进高校、进机关,扩大性别平等教育的普及面;进一步发挥媒体在法制宣传中的作用,注意提高大众传媒从业人员的男女平等意识,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,宣传保障妇女权益的法律法规和政策,宣传文明进步的性别平等观念,营造男女两性互相尊重、平等发展的社会环境。
(二)加大执法力度,重点解决当前妇女权益保护中的难点问题。一是重视妇女参政议政,提高妇女参与国家和社会事务管理的意识和能力。加大培养、选拔、使用女干部工作力度,逐步建立和完善有利于女干部脱颖而出的培养选拔机制。进一步加强对女干部尤其是年轻女干部的培养教育工作,为女干部提供接受培训和开发能力的机会,提高其参政意识和参政能力。二是切实保障农村妇女土地权益。在当前农村经济体制改革和农村土地立法、司法实践中,要高度重视农村妇女土地权益的问题。通过人大执法检查、调研等渠道,加强对农村妇女土地权益保障方面执法检查监督,确保有关法律法规政策得以全面实施,真正落到实处。三是督促企业依法用工、守法经营,避免和减少性别歧视。实行男女同工同酬,保障女职工的劳动权益,加大劳动监察力度,促进建立稳固和谐的劳动关系。四是进一步保障妇女的人身权利及婚姻家庭权益。坚持标本兼治的原则,把预防作为重点,严格执法,公正司法,切实承担起法律赋予的职责。
(三)积极发挥职能作用,不断创新维权工作的机制。一是完善预警分析机制。充分发挥妇联组织自下而上,组织健全,网络完善的政治和社会优势,建立健全妇女权益问题预测预防制度。做到妇女问题反映强烈随时报,重大事件当天报,情况按月报,动态分析按季报。逐级定期收集、排查妇女维权的新动向,及时把握妇女问题的新趋势,适时为法律责任部门和相关单位提出解决问题的意见和建议。依托维权志愿者队伍、法律工作者队伍,在社区建立以妇联组织为主,相关人员参与的妇女心理咨询中心、家庭纠纷调解中心、妇女法律援助工作站等法律服务网点,为妇女提供、咨询、投诉、援助等全方位的维权服务,形成妇女维权工作层层有人管、层层有人抓的工作格局,为切实维护妇女合法权益筑起第一道防线。二是不断完善社会化的维权工作格局。加强人大、政协的监督,重视和完善人民监督,注重新闻媒体的舆论宣传报道,建立由相关部门负责同志组成的具有长效监督作用的监督协调联席会议制度。通过召开联席会议整合各部门的资源,集中各方面力量,加强对涉及妇女权益保障重大问题和案件方面情况的沟通与协调,共同解决妇女权益的难点、重点问题,在全社会形成各级党委、政府重视,人大、政协支持,各有关部门各司其职,通力合作的妇女维权工作格局。
(四)注重抓好队伍建设,切实增强妇联组织依法履行职责的能力。建立一支高素质的依法维护妇女权益的专兼职干部队伍,是做好维权工作的重要保证。修改后的妇女权益保障法对妇联的职能和作用也进一步做出了规定,为妇联组织更好的发挥优势,开展工作,履行职能提供了重要的法律依据,同时也对妇联工作提出了更高的要求。我们将不断加强培训,增强各级妇联维权干部全面贯彻落实科学发展观,依法维权的自觉性,提高妇联维权干部依法开展工作的能力,准确把握妇联组织的权利和义务,增强法制观念,掌握科学工作方法,健全工作机制,提高依法促进妇女发展,维护妇女权益的水平,使妇联维权工作进一步走向法制化、专业化、规范化。