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计划经济的案例范文1
关键词：文书档案管理；对策；探讨；机密性
文书档案在企业档案管理工作中占有非常重要的作用，是单企业档案管理水平的重要体现，是单企业档案的资源发生地，对文书档案进行规范化、标准化的科学管理，才能够提高文书档案的利用率，为企业的其他工作打下基础，做好服务。下面分析一下文书档案管理的特征，探讨目前文书档案管理存在的问题和加强管理的措施。
1 文书档案管理的特征
文书档案是对历史的一种记录，是相关时间段内机关、企业和事业单位、社会团体及其他社会组织在领导与行政管理活动的综合，主要包括了党委、组织、纪委、纪检、工会、办公室等部门的活动，又被称之为管理性档案。文书档案管理的手段主要是以纸质为载体来记录，并按照相关要求分类后存放在档案室中。文书档案是对单位工作各方面的真实记录，它主要涉及党群管理、行政管理、财务管理、人事管理、业务管理等方面，内容丰富。形成了文书档案资料的丰富性。文书档案管理工作是单位重要的基础性和服务性工作，是一个单位工作业绩与管理水平的历史记载与再现，也是单位领导作出重大决策的重要依据。只有实现文书档案的科学化管理和规范化管理，才能发挥出文书档案的作用，体现出文书档案所具有的价值。
2 文书档案管理工作中存在的问题
2.1 档案的收集不够及时
企业档案收集工作是档案管理工作的基础，是企业档案信息资源实现集中统一管理的重要环节，它既为档案整理工作提供了物质基础，又是实现档案利用的前提条件，文件材料收集的齐全与否，与档案的完整性有着密不可分的关系。当前一些企业文书档案收集工作中存在的问题，分析其原因，主要是，社会经济的发展和信息化技术的应用对企业档案管理工作有着积极的推动作用，例如通过企业OA软件的运用，很大程度提高了各类红头文件收集的齐全完整性，但总体而言，文书档案收集工作仍存在诸多突出问题。主要包括：一是档案材料收集不齐全，部分企业在文书档案收集过程中只收集红头文件，对于一些日常管理工作中形成的重要文件材料如党组会会议记录、公司简报、各类非生产性合同、工作计划和工作总结、统计报表以及其他具有原始凭证性材料的收集缺乏重视，致使许多重要文件材料逐渐丢失，而这些文件材料对今后的查考编研等工作起着不可替代的作用。文书档案的管理是从收集各部门的重要文件开始的，但是由于各种原因，有些部门未能及时的将文件交给档案管理员，这就造成了档案的收集工作的难度。这种状况是由于各部门的配合工作没有做好，时常使档案管理员不能按时完成工作，不得不常常催要，但是有些文件个别部门确实工作需要，所以导致档案管理人员只得妥协，等时间久了一方面管理员容易忘记收集这些资料，另一方面这些文件资料在部门中很有可能没有得到很好的保存，甚至丢失，使重要的资料不能够有效的保存，这是文书管理工作的疏漏。
2.2 文书工作与档案管理脱节
文书工作与档案管理脱节是我国的文档一体化管理体制没有理顺，从我国现行的档案管理体制来看，挡案的管理只能通过企业档案室与企业文书部门连接，这种联系途径比较单一，而且职权不明，很难发挥文书工作和档案工作的整体优势。造成文书工作与档案工作脱节。二是标准化、自动化水平不高，很大程度上影响了档案自动化系统的工作，特别是电子文件的鉴定、分类、组卷等基本上还是以手工为主。三是由于标准化准备工作不足，给软件推广和档案信息的传递带来困难，造成档案管理系统中的工作流程脱节。文书工作是开展档案管理工作的前提，档案管理工作则是文书工作的延续，两者之间既有联系，又有区别，既有相互统一又分工明确，关系密不可分。但是在实际的工作中文书工作和档案管理实行是分块管理体系，虽然在工作中取得良好的成效，但是在某种程度上这种管理体制却拉大了文书工作和档案工作之间的距离。就现实情况来说，文书工作者的档案意识较为淡薄，而档案管理人员也极少涉及文书工作，这就导致了工作之问的脱节，在衔接上十分不协调。目前，许多单位的文书工作和档案管理工作在公文的格式和处理办法上存在较多的分歧和不规范的现象。比如，文件用纸不规范、格式不统一、版记不全、附件不规范、办理程序先妥、编号不准确等等。
2.3 上级领导对档案管理工作不够重视
在企业单位中，有很多上级领导对文书档案工作的认识不够全面，不够透彻。争取领导重视是做好文书档案工作的前提，发挥作用，争取领导的重视。领导是否重视文书档案工作，在很大程度上取决于对文书档案人员工作的满足度。因此，要想使单位的文书档案工作有起色，必须做好档案的管理，使之充分发挥作用，为本单位工作提供支持和保障。只有让单位领导知道了档案工作在单位全局工作中的地位和作用才能够得到领导的重视和支持。加强宣传，增强领导的档案意识。单位领导对文书档案工作不够重视，大多都是因为对档案工作的不了解，认为文书档案工作可有可无。这就需要文书档案人员经常向领导宣传文书档案工作。首先，要勤向领导汇报文书档案工作情况，使领导受触动、受启发；其次，要努力做好档案服务工作，及时为领导提供上级机关和档案部门下发的相关文件材料，为领导提供档案利用信息，使领导逐渐熟悉文书档案工作，利用档案促进工作。实施文书档案管理现代化是加强文书档案管理工作的必由之路。在一部分领导看来，档案管路工作极为简单，尽管投入了大量人力物力，但是难以见到效果，也无法创造可观的经济效益。只要求相关工作人员保存好文件，以备不时之需即可。所以档案管理工作尽管在口头上得到了重视，却没有将具体工作落实到位。这就直接影响了包括文书档案管理人员在内的档案管理工作者的积极性。除此以外，单位不同领导和部门负责人对文书档案工作重要性的认知不一致，也会导致文书档案管理工作的不完善。
2.4 文书档案管理人员的素质不高
文书档案的管理工作主要是通过工作人员的人力完成，因此人员的素质直接影响着管理工作，一些单位的文书档案管理人员没有受过专业的培训与学习，对档案分类、立卷等技能掌握不够熟练，没有掌握其关键，管理工作者的个人能力达不到当前文书档案管理工作的要求。在档案的分类、立卷等方面缺乏专业的知识和技能，即使具备一定相关技能的人员也没有进行后续的教育和培训。经常导致文书立卷不符合规范、收集范围不明确、收集工作不及时、材料真伪不分明、档案保管期限的划分混乱、文书档案收集缺失等问题。随着互联网时代的来临，利用计算机进行文书档案管理，从而达到管理的电子化、网络化已经成为当前的发展潮流。档案管理工作者应该重视和加强知识技能的培训和更新，进一步促进文书档案管理工作的标准化和制度化。接受新的档案管理知识和方法，特别是现在计算机技术的发展，给档案的管理带来了一次革命，管理人员只有掌握好新的专业知识，才能不被时代淘汰。
3 提高文书档案管理水平的对策
3.1 及时全面地收集文书材料
档案的收集工作，是档案工作的首要环节和实际起点。它不仅为档案工作提供了实际的管理对象，还为国家积累了完整系统的档案史料。文书材料的收集，是平时归卷和来年初调整定卷的前提和基础，收集工作的质量，决定和影响了其他业务环节的质量，既是一项繁琐的业务工作，也是一项细致的政治工作。文书材料的收集工作一是“账内”文件要经常查对、清点，做到一份不漏地收集起来；二是“账外”文件要留心收集，把应该收的都收集起来；三是严格规章制度，使工作人员自觉地把文书材料交上来；四是做好思想工作，把容易被忽视的文书材料收集起来。总之，文书材料的收集工作是一项政策性强、艰苦细致的工作，档案管理人员必须熟悉业务、信息灵通、坚持执行有关制度，使收集到的文书材料的数量充分、门类齐全、结构合理，并做到手勤、口勤、腿勤，脑勤，充分发挥自己的主观能动性，才能及时全面地做好文书材料的收集工作。
3.2 做好文书工作与档案管理的衔接
根据义书处理、档案管理、数据库维护、打印原始数据等功能的相互问联系，可把文书处理与档案管理分为两个系统、两个库。这样既可以实行一体化管理，又能单独使用，分段管理。两个库既前后连贯，又相对独立，互不干扰。将档案文件的著录项目放在公文处理的登录项目中，使揭示档案外部特征和内部特征的信息尽量在公文处理中形成，并达到标准化，使文书库的数据转换到档案库，这样信息库的数据既叮供文书处理中反复使用，又可免去档案部门立卷、归档数据的重复集中录人之苦，充分发挥现代管理的优势，达到了文书处理与档案管理的一致性。文档一体化管理的特点是文档一体化管理具有灵活方便的自动组卷、对档案题名自动标引、多功能检索等功能。按照国家档案局颁布的《档案著录规则》要求，可将文书处理的收发、登记、承办、催办、组卷、注销和档案管理的检索、编目、统计、借阅、销毁等管理于一体，使文件从形成即由计算机实施全过程管理，即文书立卷人员把归档文件在计算机上逐件打上归档标识、组卷标识和保管期限标识，应用计算机组卷功能，直接拟写标题及有关案卷著录内容并由档案人员进行核校，调整卷内文件排列顺序，打印出卷内文件目录。立卷人员根据案卷卷内目录及排列顺序，将相关的文件与护封、目录、备考表一并装订成卷。这样既避免了重劳动，又提高了管理效率与质量。文书工作与档案工作有效衔接的途径是文书档案工作一体化。所谓文书、档案一体化管理，就是将文书处理与档案工作密切联系起来，实现双方互补、互助，相互沟通，相互渗透，从而形成一个有机整体，达到有效管理。根据工作单位类型不同，可以采用下列几种模式：一是由文书工作人员兼管档案工作。或由档案人员兼管文书工作的方法。由一人兼管，能熟悉工作，方便工作，提高工作效率。这种方法实用于中小型单位。二是文书人员与档案工作人员彼此互相合作，共同完成工作。这种方法适用于大企业。由于单位大，形成的文件自然多，文件有条件地转化为档案也必然多。文书人员与档案工作人员共同完成立卷归档工作，有利于档案的利用与开发。三是领导统一负责协调。由一名领导统一负责文书与档案工作的协调。加强统一领导.经常互通情报。交流工作，建立咨询会议制度和联系网络，协商解决有关问题，共同承担某些科研课题。这种方法适应于各类机关。明确部门职责。明确两部门职责，前移档案立卷工作，使文书部门成为档案保存的一个基本单位。文秘工作和档案工作衔接的主体主要是公文。计算机辅助管理是实现文书档案工作一体化的有效途径。文书与档案管理实行计算机辅助管理后，二者能有效地结合起来，使之真正达到前文后档“一次输入，多次采用”的目的，这也是档案工作者多年为之努力的方向。文书档案工作一体化计算机管理系统是办公自动化系统的一项子系统，它是一项系统工程，通过采取必要的措施和手段，可使一体化计算机管理系统具有较强的操作性。首先，计算机局域网络是实现档案文件信息快捷、高速传输运转的必经途径。可将文书档案中相同性质相互联系的工作联为一体，完成数据共享，数据转储。其次，随着多媒体技术的发展，将多媒体技术引人一体化计算机管理系统后，图、文、声并茂，具有可视性、直观性之特点，使文书档案工作真正“活”起来。一体化计算机管理系统实施后，文书档案工作中除了个别环节尚需人工完成外，其它绝大部分工作如分类、整理、鉴定、立卷、著录、标引、统计、打印均可实现自动化，使档案人员从传统的手工劳作中彻底解脱出来，减少重复劳动，提高工作效率。
3.3 争取各级领导对文书档案管理工作的重视与支持
在实际工作中，领导的重视程度，在很大程度上会影响文书档案管理工作者的工作积极性。所以，为了提高单位文书档案管理工作的工作的水平，工作人员一定要落实好文书档案的管理工作，使其充分发挥作用，从而才能为本单位的工作足够的支持和保障。文书档案管理人员通过自己的努力，在本单位的文书档案管理工作取得长足的进步后，才能得到单位领导的重视和支持。同时，还要通过自己的积极工作，争得各部门负责人对档案工作的理解和支持。
3.4 强化档案管理工作者培训，全面提高档案管理工作者的综合素质
单位领导要加强对档案管理工作者的培训，深入学习档案专业知识，不断更新档案工作理念，掌握运用计算机管理档案的能力，努力提高自身的业务水平，提高档案管理工作者的综合素质，只有不断对档案管理工作进行培训，才能提高其综合素质，适应现代档案管理的要求。加强学习与档案工作相关的法律法规，从而不断提高自己的政治理论及政策水平。新时期干部档案管理工作者要具备优良的专业技术素质。促使管档人员不断改进工作方法，提高自身业务能力素质，进而更高效高质量的完成档案管理工作。
总之，文书档案实行全面科学化管理，加强部门间的协调与合作，对相关工作者迸行职业培训，强化文书工作与档案管理中作的有效衔接，都将有利于实现文书档案管理的规范化、标准化。并加强档案管理质量，使企业切实发挥文书档案的作用，提升档案管理和利用水平充分发挥档案的功能，真正实现其应有的价值。
参考文献
[1]顾爱怡，顾贤凯，从工作实践浅谈文书档案管理，科技资讯，2007
计划经济的案例范文2
【关键词】机电；安全生产；管理
1 引言
机电安全管理技术落后是造成当前卷烟厂企业屡屡发生机电安全事故的主要原因之一，只有实现卷烟厂企业的机电安全生产管理，遵循现代企业管理理念，科学规划，采取精细化管理模式，由部分到整体，由基础到精专，循序渐进，才能改变当前颓废的态势，才能最终使之更好地服务于卷烟企业生产，实现降本增效的目的，推动卷烟厂企业前进的步伐。
2 当前机电安全生产管理方面存在的问题
2.1 机电安全管理意识欠缺
安全和生产之间相辅相成，安全是生产顺利进行的有力保障，生产为安全提供基础。然而很多管理人员意识不到机电安全管理工作的重要性，总是认为生产至上，因而不可避免地会作出错误决策。当机电维保与生产发生冲突时，有时为了确保生产，会出现机电设备超时、超负荷、带隐患运转的现象。
2.2 机电安全管理未上升到标准化和制度化的水平
卷烟厂企业的正常生产离不开对机电的安全生产管理，当前，在机电的日常管理还欠缺完善的管理制度以及不具备高质量标准作业，这使得机电设备很难进行安全有序地运转。
（1）卷烟厂没有完善的切合本专业及工种需要的高质量现场作业标准。缺乏对基层员工实践经验的总结加以重视，在组织专业骨干方面，没有从各工序环节、各工种结合标准化操作规程来进行规程作业标准的制定，缺乏对机电安全作业严格的考核标准，这都为成品的生产造成了各种安全因素。
（2）当前，卷烟厂对现有的机电标准化及管理制度没有进行切实的执行，这严重影响了机电的安全生产及企业的健康良性发展。没有从源头上对机电专业各工种的安全生产进行保障，并且缺乏领导层的重视。此外，对安全生产主题的握把不明确，不注意加强各工种各部门相互间的配合、协调。管理组织不完善，很难使管理工作向着科学化、正确化的方向发展，进而影响了机电管理工作的高效与安全。
（3）对卷烟厂机电生产的各部门、各单位的工作管辖与职权范围不明确。没有将机电安全生产工作落到实处，在与单位、人员管理配合方面尚不完善。缺乏完善的奖罚制度，使得各级员工的能动性和积极性很难得到调动，进而阻碍了机电安全生产工作的顺利开展。
2.3 在机电安全管理上存有侥幸心态
现阶段，大多数卷烟厂企业在机电的安全生产方面上存在侥幸心态，认为在没有出现安全事故发生的情况下，就不需要进行科学合理的机电安全生产管理，即便是出现了小的安全事故，也没有引起管理人员的足够重视，这种侥幸心态是错误的。须不知，当真正发生严重的机电安全事故时，不仅会对工作人员带来人身伤害，还有可能会给企业带来很严重的经济损失。因此，制定出完善的机电安全管理制度，并严格进行执行是很有必要的。
3 机电安全生产的精细化管理方案
3.1 机电管理标准化和制度化
作为卷烟厂企业生产的基石，机电的日常管理应建立在科学、完备的管理制度与高质量标准作业的基础上，使机电设备得以有序安全地进行。
首要， 制定出切合本专业、工种需要的高质量现场作业标准。要重视基层员工实践经验的总结，并结合标准化操作规程，组织专业骨干从各工序环节、各工种制定出规程作业标准，确保机电作业能有依据地进行考核，为成品生产提供基本安全要素。其次，卷烟厂机电安全生产与企业的健康良性发展，依赖于机电标准化及管理制度的切实执行。要从源头上保障机电专业各工种的安全生产，就需要领导层给予足够的重视，紧扣安全生产主题，组织各工种各部门的配合、协调，实现管理组织的闭环运作，工作管理趋向科学化、正确化，保障机电管理工作的高效与安全。再次，明确部门、单位的工作管辖与职权范围。将机电安全生产工作落到实处，与单位、人员管理相配合，奖罚分明，将切实可行的奖罚机制与各项制度标准落实到实处、落实到班组和个人，激励各级员工的能动性和积极性，才能确保机电安全生产工作得到有效延续。
3.2 运用机电设备创造安全的作业环境
科学管理能够弥补机电装备上的缺陷，保障安全生产；先进的技术装备也能够安全作业环境的营造奠定坚实的物质基础。在创造安全可靠的作业环境的过程中，在机电管理方面，应做到三方面工作。
首先，要更新机电装备，将机电效能不断提高至更高的水平，为产烟企业发展做出更多贡献。这就需要各级管理层与技术骨干制定机电设备的定期检修、维护制度；责任包机到个人， 明确规定检修部位和周期，确保机电装备的安全稳定运行与。
其次，观测安全生产的超前预防观念，设备检测要实现程序化、规范化与周期化。第一，健全完善机电设备的检测规范，按月份、季度和年度对各类机电设备、联结件以及部位作定期检查、维护。第二，大型设备故障诊断与故障预测预报工作要长期展开，要进行定期的检测试验， 采用油化验等先进技术手段对设备关键部位作化验、分析，确保设备可正常稳定的运转。第三，对于某些特殊机电设备配件须进行检验测试，力争将一切事故隐患扼杀在源头，为机电安全生产把住关口。第四，要组织技术维护队伍在假期如元旦、五一等节日期间针对大型设备、综采工作面作计划性的停产检修，对机电设备运行期内无法完全解决的设备缺陷作统筹处理，并组织技术、设备升级工作。
再次，机电安全生产的精细化管理要求专业技术骨干与管理人员深入基层，确实掌握设备实际运行数据，并由此制定除切实可行的检维修制度。具体来说，就是要做到预防性检修与灵活检修的“三统一”、“四结合”，检修计划要严格执行统一上报、统一准备、统一实施的基本原则机电设备检修动、静态预防性检修相结合，状态检测于故障诊断相结合，计划检修与灵活检修相结合，配件储备与现场管理相结合，注重过程管理，将机电设备故障有效遏制在萌芽状态，切实保障卷烟厂机电的安全生产。
3.3 加强维护与安全管理执行力
卷烟厂机电安全生产的精细化管理尤其要注重机电设备的日常维护，以及定期或不定期的检修测试。就机电设备的后期管理来看，检修维护制度能否得到全面的贯彻落实，关键在于加强安全管理的执行力，保证精细化管理理念的执行到位状况。
3.4 全面提高员工素质
组织技术培训，培养员工规范化操作、维护保养机电设备的意识和能力；提高全体员工对于安全生产精细化管理的准确认识，并掌握其中的过程与方法；在企业内部要营造出学习、贯彻安全生产考核规范的良好环境，强化全员参与安全生产的主动性、自觉性，使安全生产管理机制执行无死角。
4 结束语
总而言之，在对卷烟厂机电安全生产管理方面，必须要做到“安全第一”，只有认清了机电安全生产管理的重要性，才会认真地构建机电安全管理体系，才会加强员工安全培训，加大机电设备更新投入。这样我们就一定能大大减少安全事故的发生，为保障员工生命和企业财产安全交上一份满意的答卷。
参考文献：
[1]赵挺生，刘显智，唐菁菁，丁丽萍.从安全生产到安全政治的安全生产理念演化[J].工业安全与环保，2012（03）.
计划经济的案例范文3
关键词：档案管理；规范化；信息化建设
档案管理是非常重要的一项工作，能为做出各项决策提供参考和依据，因而受到管理者的重视和关注。尤其是在新时代背景下，对妇幼保健档案管理提出更高要求。因此，应该顺应时展需要，重视现代信息技术应用，完善管理规章制度，提高管理人员素质，实现有效提升妇幼保健档案管理工作水平的目的。文章探讨分析新时代对妇幼保健档案管理的要求，指出档案管理的不足，并提出改进措施，希望能为提高档案管理水平提供启示与借鉴。
1 妇幼保健档案管理规范化的要求
新时代对妇幼保健档案管理提出更高要求，在这样的背景下，更应该加强管理工作。从而顺应时展需要，促进档案管理水平提高。具体来说，其要求体现在以下方面。
1.1 提高妇幼保健档案管理服务质量
档案管理规范化的指导下，为促进各项工作顺利进行，应该提高决策的科学与合理性，有指导各项工作的开展。而在档案管理工作中，更应该注重落实各项制度措施，完善规章制度，提高管理人员素质。从而更好顺应新形势，实现提高妇幼保健档案管理服务质量的目的，为各项工作开展提供优质服务。
1.2 推动妇幼保健档案管理创新发展
注重转变妇幼保健档案管理方式方法，更新管理理念，有效落实各项要求，促进档案管理的创新发展。妇幼保健档案管理的创新与发展，离不开相关制度措施的创新、思想观念的创新、技术的创新。应该对其进行综合利用，提高档案管理创新水平，各好服务于妇幼保健的各项工作。
1.3 注重现代科学技术应用
主要包括信息技术和计算机技术的应用，应该对其进行综合有效利用，为妇幼保健档案管理工作提供优质服务，从而顺应时展需要。在现代科学技术的支持下，要建立完善的数据库，推动妇幼保健档案管理的数字化进程，做好各项数据录入工作，推动档案管理创新发展。
1.4 有效服务妇幼保健各项工作需要
通过完善妇幼保健档案管理规章制度，提高管理人员素质，重视现代科学技术应用，使其更好服务于妇幼保健档案管理工作需要。并在这样的背景下，合理利用档案信息资料，为做出决策提供依据，更好服务于各项工作，促进档案作用的有效发挥。
2 妇幼保健档案管理规范化存在的问题
在新时代的背景下，加强妇幼保健档案管理的重要作用是不言而喻的。但由于相关制度不完善，一些管理人员素质偏低，现代信息技术应用不到位，影响档案管理水平提高，存在的问题体现在以下方面。
2.1 妇幼保健档案管理人员素质偏低
例如，一些妇幼保健档案管理队伍陈旧，相关人员素质偏低，未能掌握信息技术的应用手段，忽视结合时代的新要求创新管理方式。再加上管理培训工作不到位，未能结合新形势和新要求创新妇幼保健档案管理工作，难以提高工作水平。
2.2 妇幼保健档案资料相对缺失
忽视搜集详细、全面的档案资料，整理和归档不到位，未能全面细致的进行编号，影响妇幼保健档案管理水平提高。另外，档案资料相对缺失，没有全面搜集资料，难以发挥指导和参考作用，需要采取措施改进和完善。
2.3 妇幼保健档案的信息化建设不重视
新时期，信息技术和计算机技术得到充分有效利用，对提高妇幼保健档案管理水平具有重要作用。但目前在实际工作中，一些档案管理人员的信息技术应用技能较低，甚至忽视信息化建设，难以全面提高妇幼保健档案管理水平。
3 妇幼保健档案管理规范化的路径及对策
为弥补妇幼保健档案管理工作存在的不足，结合时代要求，更好适应新形势和新情况，笔者认为应该从以下方面入手，采取有效的改进和完善措施。
3.1 提高妇幼保健档案管理人员的素质
结合时代的新形势和新要求，促进妇幼保健档案管理人员综合水平提高。注重档案管理基础知识扎实，专业技能强的工作人员引进，不断充实档案管理工作队伍，为开展管理工作创造条件。同时结合新形势和新要求，加强妇幼保健档案管理人员的培训和教育，丰富他们的理论知识，提高他们的管理水平和现代信息技术应用水平。并在档案管理中善于总结经验，努力提升档案管理水平，掌握现代信息技术应用技能，更好服务于管理工作需要，推动妇幼保健档案管理工作顺利进行。
3.2 丰富妇幼保健档案的各种资料类型
注重档案信息资料收集，为妇幼保健档案管理工作创造良好条件，实现努力提升档案管理工作水平的目的。资料收集完成之后，还要及时整理和归档，做好档案信息的分类与编号工作，方便档案资料的查阅和使用。重视信息技术应用，推动档案管理的数字化进程，加强各项工作，促进档案管理水平提升。加大档案信息资料搜集和整理工作，善于更新思想观念，用全新的观念和眼光发现档案信息资源，增强资料的生动性与真实性，为妇幼保健档案管理提供丰富的资料。
3.3 推动妇幼保健档案管理的信息化建设
顺应时展的要求，在妇幼保健档案管理工作实践中，注重计算机技术和现代信息技术应用，使其更好服务于档案管理各项工作。加大技术开发力度，建立完善的档案管理数据库，详细录入档案信息资料，构建完善的档案数据库。结合新时期和新形势，注重档案数据库资料的更新与完善，不断补充新内容。并做好编号和分类整理工作，方便档案信息资料查阅，为使用者获取档案信息资源创造条件。进而提升档案信息化建设水平，并促进工作效率提升。
3.4 提高妇幼保健档案的信息服务水平
妇幼保健档案信息化是社会发展的必然趋势，也是新时代加强档案管理不可忽视的工作。要重视计算机和信息技术应用，推动妇幼保健档案信息化和网络化，为档案信息收集、传递、存储和使用提供方便。促进档案信息资源共享，方便资料查询与获取，满足使用者对档案信息资源的需要。创新妇幼保健档案管理的服务模式，为使用者提供个性化服务，让他们更为有效的开展各项工作，满足对档案信息资源的需要，提高妇幼保健档案管理水平。
3.5 注重妇幼保健档案管理的监督工作
构建完善的管理监督制度，合理配备监督管理人员。并提高他们的综合素质，让他们有效开展巡视和检查工作。从而及时发现档案管理存在的不足，提高监督工作水平。这样既能促进妇幼保健档案管理水平提高，还有利于激发监督管理人员的积极性，让他们更为有效的开展各项工作，提高妇幼保健档案管理工作水平。
4 结束语
总之，新时代对妇幼保健档案管理工作提出更高要求，同时也为妇幼保健档案管理指明方向，提供动力。在这样的背景下，更应该明确妇幼保健档案管理的不足，结合管理工作需要，采取有效的改进和完善对策，促进妇幼保健档案管理工作水平提高。从而更好适应时代要求，为妇幼保健档案管理水平提高和服务质量提升创造良好条件。
参考文献
[1]胡滨.高校档案管理规范化的路径探析[J].北京档案，2015（5），108
[2]王维佳.信息时代下改善档案管理工作的路径探讨[J].黑龙江档案，2015（4），101
[3]白文红.加强互联网时代档案管理工作的思考[J].人才资源开发，2015（7），142-143
计划经济的案例范文4
一、经济全球化与经济民族主义的概念及关系
1 经济全球化与经济民族主义概念辨析，经济全球化，是指生产资源的配置越出民族国家的范围，在地区甚至全球范围内实现优化配置，造成资本、商品、劳动力、科学技术等经济要素全球化流转，呈现出各国经济相互渗透、相互依存、相互合作与竞争而形成一个整体的发展趋势，经济全球化要求各国间实现资本自由化、生产自由化、贸易自由化。其目标是实现资源在全球范围内的合理配置和建立增进各国福利的统一大市场。
何谓经济民族主义?简单地说，就是政府动用行政力量，对国内企业或产品实行保护，阻碍外国公司并购本国企业及进口外国产品的一种行为，其指导思想是，经济活动要为而且应该为国家建设的大目标或国家的整体利益服务。其目标是捍卫本民族国际的经济利益。
2 经济全球化与经济民族主义的关系。经济民族主义的复兴源于经济全球化浪潮。经济全球化强调自由，而经济民族主义强调“保护”。适度的经济民族主义，对于保护国家经济安全、维护社会稳定、促进民族产业发展方面有着不可低估的意义和作用。而这种保护一旦超越一个“度”，则会站到经济民族主义的对立面上去。由此，看似经济全球化与经济民族主义的同步推进是一种深刻的悖论。但事实上，经济民族主义本身是中性的，而一旦超越一个度，演变成极端的“泛国家经济安全论”，闭关自守，势必将走向与全球化的对立，对国家经济发展有害无益，反之，如果我们一味地强调“引进来”，而忽视了国家对经济主权的控制，则会陷入“新自由主义”经济思潮的误区，已经有多个发展中国家为此付出了惨痛的代价。
如何衡量资本全球化是否达到了使得经济民族主义突破中性化而变质的“度”?笔者认为，此处有必要引入一个重要概念：新产业安全理论，作为这杆天平的定准点。
二、新产业安全理论——“度”的准星
1 传统产业安全理论及其局限性。我国学术界对产业安全的含义至今尚未形成统一的认识，基本上相对集中于四种观点：第一，产业控制力说。第二，产业竞争力。第三，产业权益说。
上述几种产业安全学说，各自表述了产业安全的某个方面的特征，但是，在涵盖性上，上述学说均显不足，对上述理论进行去粗取精的剥离和凝练，树立一个统一的新产业安全观，是一个急需解决的问题。
2 新产业安全理论的提出。笔者认为，产业安全应是指一国重要国民产业在经济全球化背景下，保持控制力和竞争力，亦即拥有生存权和发展权，从而使本国国民产业在对外竞争中免受危害的状态和能力，是一国国家经济安全的重要组成部分。
这一概念包含如下新内涵：
首先，产业安全的主体是“重要国民产业”。对应的应是涉及国计民生的战略性、敏感性产业，是产业权益与国民权益相重叠的部分。
其次，产业安全的标志是一国重要国民产业拥有生存权和发展权，以发展权的拥有作为最重要的判断标准。
再次，产业安全的本质是拥有产业竞争力，仅有“控制力”只能体现出国家对重要国民产业的控制，但是能否在国际竞争中赢得发展权，最主要是具备竞争力。
最后，产业安全具有动态性。其一是指，产业安全的问題是长期存在的，在不同时期，有不同的维护对象。其二是指，产业安全的实现手段和途径不是一成不变的，而是与时俱进、动态变化的。
3 新产业安全理论在全球化与民族主义平衡问题上的定准价值。新产业安全理论的“准星”价值主要体现在以下几方面：
第一，一国的产业安全是使得经济民族主义保持中性化的衡量标准。前已述及，在经济全球化与经济民族主义的互动中，要使二者达到相互制衡、相互促进的平衡点，关键是使经济民族主义保持中性的定位，使之不致泛化而演变为自由主义或泛国家经济安全主义。因此，产业安全在保持经济民族主义本身的平衡问题上，进而在经济全球化与经济民族主义的平衡问题上，具有可论证的定准价值。
第二，新产业安全理论的关键是对事关国家安全的基础性、命脉性或战略性产业的控制。据此，只有那些“产业利益与国家利益相重叠的部分”受到威胁时，方应认定为国家经济安全受损，法律方应树立“防火墙”。通俗地讲，就是对于那些重要国民产业，我们在政策和立法上应当对外资的进入进行严格的限制，以维护其产业安全不受冲击。但是，也不能将一切外资收购与产业安全联系起来。
第三，依据新产业安全理论，产业安全与否的评判标准是重要国民产业拥有生存权和发展权，以发展权为核心。因此，我们在制定外资并购法律和政策时，不应只关注国家对重要国民产业的控制权，一味地强调运用行政干预力量进行资本控制，更应注重产业的发展权，使其有足够的发展空间，具有抵御外来风险的能力。
第四，产业安全的根本是产业竞争力。因此，要维护产业安全，最根本的是提高产业的竞争力。要想真正提高产业竞争力，必须开放和保护并举，一方面打破民族主义思想的束缚,鼓励产业融入全球化，参与竞争，另一方面，也要有重点地对关键产业进行保护，以免出现过度的经济自由主义，
第五，产业安全具有动态性，因此，我们对于某一重要国民产业的保护政策和法律规制也不应该是一成不变的，是随该产业自身在国民经济中的发展变化而变化的，我国现有的产业安全指标评价体系，无法动态地反映产业安全情况，因而也就容易引致经济全球化要求与经济民族主义的失衡。
三、问题的解决
笔者认为，要寻求经济全球化与经济民族主义的平衡，有效维护我国的产业安全，解决的办法是以新产业安全理论为指引，以提高产业竞争力为核心，完善相关立法及预警机制。具体说来，包含以下几方面举措：
1 加快国民产业的发展，提高产业竞争力。产业安全源于产业自身的竞争力，提高产业竞争力，是维护产业安全、规避市场风险的根本举措。在新形势下，我们必须调整战略，在政策和立法上，为在世界经济结构调整与转换中寻找自己的位置。
(1)采取融合战略，提高开放程度，利用国外的优势资源，补充自己的不足。
(2)在进入高端产品和接近国际市场档次的市场竞争时，必须依靠自主创新来促进产业技术升级，提高国际竞争力。在国力和科技实力有限的情况下，我们应在优势领域进行原始性创新，在追赶领域进行集成创新和引进技术的适应性创新，不断提高自主创新的实力和能力。
2 建立健全产业安全的宏观管理体制。
(1)建立产业安全预警机制。由于产业安全具有动态性，因此，应建立一个产业安全评估指标体系，一旦发现经济运行的参数偏离“标准值”或接近“危险值”时，就即使提出预警，政府及相关产业调控部门应迅速作出反应，将显性或隐性的损失控制在最小范围。
(2)确定限制外资并购的审查范围与标准。对外资的进行审查和评估。最首要地是审查外资进入的产业领域，是否属于新产业安全理论中所指出的“重要国民产业”，再审查外资并购是否有利于国内企业引进先进技术、资金和管理经验。在此前提下，原有的通过投资额度分级审查审批办法要加以修改，外资并购的审批审查权限要掌控在中央政府的综合经济管理部门。
3 建立完善的产业安全法律法规体系，我国可以吸收美国、英国、德国、法国、澳大利亚、加拿大等发达国家的经验，从以下几方面完善我国的外资并购法律体系。
(1)制定一部内外资统一适用的《企业并购法》，作为外资并购管制的基本法。
(2)制定《外资并购审查法》。对于外资并购国有企业的审批制度也要遵循国际惯例，改为有限度的自由核准制，用统一的法律法规来规范审批程序，明确审批权限及审批标准，强化审批责任，简化审批手续，合理确定审批时限。
(3)制定《国有资产保护法》和《国有资产评估法》。重视对国有企业无形资产的评估，加强对评估机构的监管。
(4)建立规制跨国公司社会责任的法律法规。加强对跨国公司的引导，鼓励企业履行社会责任，使企业的自发行动与政府的发展目标更好地结合起来。
计划经济的案例范文5
所谓西方经济学本土化案例教学，是指在西方经济学案例教学的过程中，增加符合我国市场经济发展国情的案例内容、方式等方面的基本内容，在实践教学中，西方经济学本土化案例教学的必要性主要体现在以下两个方面:
(一)西方经济学的学科特点决定了案例教学的本土化
西方经济学是一门实践性、应用性很强的学科，当前，我国高校西方经济学案例教学中使用的案例、教材大都来自于西方国家经济发展过程中产生的典型案例，严重脱离了我国市场经济发展的现实，因此，有必要在西方经济学的教学过程中进一步加强案例教学的本土化，从理论、方法、实践等各个方面对其加以改造，从而使该专业学生在毕业后能够更好地服务于我国社会主义市场经济发展的实践。
(二)西方经济学本土化案例教学符合我国社会主义经济建设实践的客观需要
我国的社会主义市场经济建设的实践起步较晚，但发展迅速，在二十多年的社会主义市场经济的发展过程中，我们积累了大量的宝贵的经验，也遭遇了许多重大的挫折和教训，可以说，我国二十多年的社会主义市场经济建设为我国西方经济学案例教学提供了大量的外部素材，在当前我国社会主义市场经济地位已经获世界许多国家承认的大背景下，西方经济学案例教学本土化的条件已经相当成熟，这要求我国高校西方经济学案例教学必须进一步加快本土化步伐，从而为提高高素质的应用型经济类人才奠定坚实基础。
计划经济的案例范文6
一、10kV配网工程档案管理特征分析
10kV配网工程相比于其它诸如35kV输变电工程差异性很大，所以在对它的档案管理方面应该注意抓住它的3点特征。
首先是10kV配网工程实施项目主要以乡镇为单位，是典型的多线路多分支施工建设结构，项目设计范围相当广泛。这也就造成了工程整体的资金投入量大幅度提升，每一个分支项目都涉及前期准备、施工、技术调试和后期运行维护4大阶段，整体工程时间跨度非常之长。
其次，由于10kV配网工程建设包含多个单体项目，所以其施工过程很容易受到个别地区环境的影响，此时电力企业就要做好多方协调工作，包括与地方政府及相关组织部门甚至是民众，取得多方支持以后才能顺利开展施工流程。基于上述因素，10kV配网工程是很容易出现项目、时间更改与工程延期问题的，所以工程项目档案管理部门必须协同施工单位进行沟通，确保第一时间掌握有效资料。
再者，由于10kV配网工程所承担的是送电入户任务，所以工程施工过程与用电户有很大关系。电力企业必须做好规范化运行来应付项目工程结构复杂与配网自动化技术故障等问题，确保优质供电服务输出[1]。
二、10kV配网工程档案管理所面临的问题
10kV配网工程涉及技术复杂，且管理事项众多，所以在工程档案管理方面难免面临各种问题，这与档案建设制度有关，也与人员管理意识有关。
（一）档案管理人员缺乏全面管理意识
许多地方电力企业在10kV配网工程方面只重视工程技术建设，而忽略了档案管理层面工作，未能在企业日常中开展相关的教育培训工作，这也使得档案管理人员在管理技术意识方面相当匮乏，尤其是缺乏积极主动参与性。所以，地方电力企业在10kV配网工程施工前后存在档案收集不全、归档不合理、甚至重要档案文件丢失等现象也是时有发生的。另一方面，地方电力企业强调工程安全生产及施工质量管理，却未能将这两项与档案管理工作有机结合起来，导致许多施工管理事项都未能实现书面文字，这对施工工作经验积累也是具有一定影响的，许多施工细节问题屡次再犯，如果电力企业不能合理归纳整理和总结施工档案，就无法在每一次的工程施工中有效发挥技术改进，一步步提高施工水平。
（二）档案收集存在难度大问题
一般地方电力企业都会在城市开展10kV配网工程，但由于城市规划项目存在施工周期长且不确定因素多等特性，也导致了配网工程存在较大变数，常常会发生各种技术与管理内容变更。另外由于配网工程常常涉及多个子工程联合同期开工，所以工程材料常常出现积累、重复、项目不对应等状况。如此复杂的档案收集工作常常由一些兼职人员承担，他们并未受到过专业培训，也未经历过岗位绩效责任制考核，所以这也体现了电力企业对档案收集工作的不够重视，这也从另一个角度提高了工程中档案管理的收集难度[2]。
三、10kV配网工程档案管理的优化意见
（一）建立配网工程档案管理小组
电力企业为10kV配网工程监理档案资料管理领导小组是有必要的，因为他可以对档案资料的管理建设工作进行全面把控，更有利于将来档案资料的有效分配与部署工作。所以，地方电力企业应该根据国家工程项目规模及档案资料管理相关规定，为10kV配网工程实施领导小组责任制，为工程档案管理工作制定业务标准，并组织各个部门共同严格履行责任，确保施工各个时期对档案收集、管理的规范性。
（二）提高档案管理人员业务素质
10kV配网工程项目档案管理工作的重点还在于人员业务素质，所以为了进一步确保档案管理质量，消解问题，还应该实现对人才的挖掘，例如培养拥有数据库分析及软件开发、网站制作与管理能力的人才，利用他们的现代化档案管理能力来为10kV配网工程助力。本文认为，对档案管理人才的结构优化要做到以下两点，第一是加强档案管理工作岗位绩效考核，明确管理人员业务能力；第二是将档案人才素质培养作为电力企业一项长期任务来做，进而实现工程档案管理的规范化与合理化。
（三）实施“三同步五统一”档案编制管理措施
对10kV配网工程实施“三同步五统一”档案编制管理措施，其中“三同步”就是指单项配网工程在起步阶段就构建施工建设技术记录资料管理体系，将图纸、数据作为档案资料与施工流程结合起来，做到基于大数据、互联网条件下的信息化施工，做到数据整合同步、技术实施同步和审核工作同步。而“五统一”则是要针对10kV配网项目做到档案资料建设的规划统一、工程结算数据统一、图纸设计资料统一、施工技术资料记录编制统一和施工图框架预算统一[3]。
