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商务局招商引资工作方案范文1
一、工作成效
据统计,活动月期间,全县各招商小分队外出开展招商活动85次,洽谈项目126个,达成投资协议79个,协议金额47亿元。8月份签约的重点招商引资项目有:大唐集团新能源股份有限公司投资的白云仙风电开发项目,总投资10亿元,总装机容量100mw;国电电力珠海分公司投资的西边山风电开发项目,总投资10亿元,总装机容量100mw;广东伟兴针织有限公司投资的县三兴纺织项目,总投资8000万元,年产值1.2亿元,可安排就业岗位人;总投资8000万元的鸿发矿业钼铁冶炼项目;总投资4500万元的金丰禽业项目;总投资3980万元的进益矿业项目;总投资3000万元的兴汝食品加工项目;总投资2300万元的松西休闲山庄项目;总投资1800万元的凉滩旅游开发项目等。
二、工作措施
一是周密部署,科学制定工作方案。收到市委、市政府《关于印发<郴州市集中招商引资活动月工作方案>的通知》后,县委、县政府主要领导、分管招商引资工作领导和相关部门负责人召开了专题会议,研究、讨论招商引资活动月活动的开展,在明确了活动的意义目的、活动内容、活动步骤、活动要求的基础上,制定工作方案,下发了《关于印发<县招商引资活动月工作方案>的通知》(汝办发电[]47号),方案提出了我县招商引资活动月的工作思路,即以科学发展观为指导,抢抓湖南省赋予郴州先行先试政策契机,充分发挥各产业招商小分队、各乡镇和县直招商引资责任单位招商引资的积极性和主动性,集中一个月时间,集中全县力量,以跟踪去年和今年上半年在谈项目、未履约的签约项目落地开工为目标,以承接沿海产业转移、引进产业集群为重点,采取灵活多样的形式,大力开展招商引资活动,营造全县、全民、全力搞招商、抓项目、促发展的良好氛围,促进我县经济又好又快发展。同时,方案对各单位和小分队的工作责任、任务进行了细化、量化。
二是广泛动员,积极营造活动气氛。8月6日,为调动全县上下外出招商洽谈项目的积极性,县政府召开了招商活动月动员大会暨全县上半年招商引资工作会议,县政府主要领导、分管领导,各产业招商小分队队长、成员,各乡镇和县直责任单位主要负责人参加了会议,县委副书记、县长廖桂生作了重要讲话,县委常委、统战部部长胡好民宣读了《县集中招商活动月工作方案》。为营造招商月活动浓厚氛围,县委宣传部制定了招商月宣传方案,在电视台设置专栏报导招商月活动动态,同时在政府网、商务之窗等新闻媒体上进行广泛宣传报导。此外,为配合招商月活动,积极营造热情、浓烈的招商引资氛围,县委、县政府在全县范围内开展“优质服务月活动”,要求各职能部门主动上门服务,为企业解决热点难点问题。
三是统一调度,精心安排招商路线。根据县委、县政府关于在全县开展招商月活动的安排部署,县招商引资领导小组结合我县实际,制定了县委、县政府主要领导和分管领导外出招商考察路线。根据安排,8月6-12日,县委、县政府分管领导带领专职招商小分队,前往深圳、东莞、佛山、清远、韶关等地开展招商活动,进行项目对接;8月20-25日,县委书记李五一,县委副书记、县长廖桂生分别率领由分管工业、招商引资工作的县领导,经济开发区、县商务局、经济局、劳动局、国土局、环保局等部门负责人组成的招商小分队,深入珠三角、长三角等地寻找商机和洽谈招商项目,掀起了8月集中招商月活动的。县委书记李五一率领一分队赴珠三角广州、惠州、珠海和长三角上海、温州等地洽谈项目,重点考察太平洋建设集团、瀚和集团、国电能力珠海分公司、华隆工业气体有限公司等企业,并与负责人洽谈精细化工园项目、西边山风力发电项目、白云仙风力发电项目、大通气体扩建项目、温州商会系列投资项目等。与此同时,县委副书记、县长廖桂生率领二分队深入珠三角深圳、东莞、佛山、清远、韶关等地考察企业洽谈项目,重点考察骆氏集团、佳禾电子、恒新电子、隆韵饰品、东邦电器有限公司等企业,并与企业负责人商谈县骆氏内衣厂、佳禾电子厂、恒新电子厂、隆韵饰品厂、东邦电器厂等项目。
四是创新方式,确保招商引资成效。为扩大活动成效,各招商小分队创新招商方式开展外出招商活动。一是各产业招商小分队和乡镇、单位招商小分队外出开 展招商活动前制订具体的招商路线,出发前与项目投资企业负责人沟通联系,做到有的放矢,力争项目成功签约。二是每到一处,除对在谈项目采取点对点上门洽谈外,积极与当地商会、协会和产业转移企业举行招商座谈会,大力推介省委、省政府赋予我市承接产业转移先行先试34条政策措施和优良的投资环境,争取一批新项目达成投资意向。
三、工作特点
一是通过上门洽谈、召开推介会、座谈会、紧盯重点项目和重要客商等多种有效方式,组织县委、人大、政府、政协主要领导主要领导任队长的工业、旅游、城建、农业四支产业招商小分队分赴珠三角、长三角、闽三角等重点区域深入开展定点招商活动,使活动月呈现出时间短、成本低、针对性强、效果好的特点,推动了全县招商引资工作的又好又快发展。
二是严格审查招商线路,对乡镇单位外出招商进行跟踪管理,确保活动实效。下发方案,全民动员,明确乡镇单位招商活动月工作任务后,为贯彻落实向力力市长“要切实抓好8月集中招商月活动督查落实,防止部门把招商引资变成游山玩水”的指示,县商务局对各产业招商小分队、乡镇、单位外出招商活动安排进行严格审查。同时,对各招商小分队去什么地方,去了些什么人,洽谈了什么项目,达到了什么效果进行动态管理。
三、下步打算
一是持续招商。即继续加强小分队招商,各小分队将定期开展外出招商活动,确保完成全年工作任务和为明年的招商工作打下基础。
商务局招商引资工作方案范文2
一、指导思想
以党的xx届四中、五中全会精神为指针,深入贯彻落实市委五届十次会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,适应发展新常态;突出一条主线,强化五大动能,培育四大经济板块为发展目标,以更高起点开创招商引资工作新局面。
二、目标任务
201X年确保全年引资总额亿元。
三、招商方式及重点
围绕我市绿色食品、生物制药、特色旅游、对俄经贸等主导产业,实施 一手抓产业链招商,一手盘活企业存量、帮助企业开拓市场,全面提升招引与服务双轮驱动。
1. 选准区域抓招商。以长三角、珠三角、闽三角、京津冀经济圈,环渤海湾、胶州湾六大区域为主攻片区;适中拓展港、澳、台及中西部地区。突出攻关国内外500强、央企、民企龙头,要集中力量攻关广东长青、中山美盈、四川得善、深圳宝能、北京顺鑫农业、二商集团、首都农业集团等有意向的企业,展开新一轮招商洽谈攻势,促其尽快签约落地。在招商过程中,既要深入对接国内外名企,又要招引符合我市发展的大中小企业,推进全市重点产业和重点项目全面开花。
2.坚持登门抓招商。要从守株待兔向请进来、走出去转变。准确锁定目标,主动出击、强势推进,全力主攻产业链高端项目,有针对性地开展对接和洽谈,实行点对点考察接洽、一对一洽谈回访,使招商和谈判更有针对性,更有实效性。
3.利用互联网+抓招商。一要建立专业的招商网站,开发网上招商平台,实现与滨海发达地区的招商网站相链接,宣传虎林资源优势、投资环境、招商信息、开通在线咨询、提高招商效率;二要通过互联网电子商务平台,以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集产业信息,帮助我市龙头企业开拓市场,延长产业链;三要制作电子招商资料,设计制作电子宣传片、电子宣传册、电子邀请函,并针对电子资料展开邮件、论坛、二维码等多种途径的投放与传播,提升招商引资竞争力。
4.开发经济技术合作抓招商。要积极推进供给侧改革,推进企业裂变升级,深入实施龙企倍增计划和百企升级工程。帮助企业寻找战略合作伙伴,全力提升企业由中低端加工向精深加工的中高端转变。一是工业战线:要大力推进娃哈哈、中粮、汇源、乌苏里江药业等大企业裂变升级工程,重点支持汇源集团与乌苏里江药业项目的合作,与正大集团、日本伊藤忠商事株式会社饲料加工项目的合作;推进碧生源控股集团刺五加保健品项目的开发。二是农业战线:要帮助绿都集团、哈仁皇、神顶峰、野宝药业、绿都蜂业、龙垦豆类、众孚木业等本地好的传统产业进行升级推进,重点要帮助绿宝集团开发现代农业物流园项目、杏鲍菇等菌类工厂化养殖项目以及林下资源开发和农业示范园区众筹等项目;帮助绿都集团等企业开拓市场,努力实现企业效益新突破。三是外经贸战线:要抓住国家实施一带一路和延边开放带建设,加快对俄联络,寻找木材、粮食、牧草、中药材、仓储物流等合作商机,引导娃哈哈、汇源、中粮等企业深度开发境外市场,支持远华、双叶、松海、家利利、瑞丰等企业扩大境外基地规模。四是旅游战线:要以生态养生、养老服务、休闲度假旅游开展招商引资。重点建成珍宝岛博物馆、汇源旅游及养老度假区,推进月亮岛俄罗斯风情园二期工程,开拓跨境旅游,联接鑫人合滑雪山庄、八里沟冰雪乐园线路,开发南岛湖冬捕垂钓等项目。同时,鼓励珍宝岛药业和落户我市的中粮、汇源、娃哈哈、良友、福娃等知名企业引进上下相关联的产业链项目。
5.注重以商抓招商。要充分发挥和挖掘我市的企业骨干作用,并通过他们的信息渠道和人脉资源,借助其商业圈反应快、最直接、最有效的优势开展以商招商。另外,要给政策、引路子、强服务,调动企业积极性,把企业推向招商引资主战场,力争在企业裂变提档升级、自行引进项目、资金、技术等方面有新突破。
6.参与展会抓招商。要积极参加国家、省推进一带一路国家投资对接会、省重点对外投资合作对接会、中俄博览会、各地商会等活动,结识朋友、寻找商机,力争引进国家战略型项目来我市投资。通过活动大力宣传虎林资源优势、产业优势和环境优势,增强投资吸引力,扩大虎林地域的影响力和虎林绿色食品的知名度。
7.区域融合抓招商。加大对农垦森工重点企业的政策扶持力度,整合周边资源,联合招商上项目。把农垦森工系统的项目统一编入我市招商引资项目库,积极协助其对接企业,实现资源共享、要素互通,全面拉动虎林地域招商引资工作。对引进科技含量高、税收贡献大、拉动作用强的产业项目入驻开发区,将通过财税分成来享受项目建设成果。
四、保障措施
1.领导挂帅招商。坚持领带作战与专业作战相结合,市级领导要带头认领任务,战线、乡镇、部门逐级落实指标。市主要领导要率先走出去抓推进;战线领导要带领相关部门迅速出击,展开招商洽谈攻势,每位市级领导全年外出招商不少于20天,引资任务1亿元以上;市直各部门、乡镇要有1名主管领导抓招商,联络对接国内500强、行业知名企业不少于5家以上,培育意向性项目10个,实现签订意向投资协议不少于3个;落地投资项目1-2个,确保全年招商引资工作取得实效。
2.部门联动招商。要打好招商引资组合拳,各单位、各部门要互通项目信息,合力谋划项目,合力推进项目落地和建设,降低行政成本,提高工作效率。从项目引进到项目建设,要安排专门人员常年驻守企业,贴身服务,定期汇报项目进展情况。同时,要设立专职招商领导,做到机构、经费、人员三落实。市经合局、发改局、商务局、工信局、旅游局、园区管委会等部门要注重攻关亿元以上项目;国土资源局要加大土地收储力度,盘活存量土地,保障项目用地需求;园区管委会要在做强载体上发力,要加快开发区厂地街路和水电管网改造,做好区内七通一平和绿化、美化、亮化工程,不断提升综合承载力,为企业入园奠定基础。
3.严把准入招商。要认真落实项目预审、论证机制,注重资信、资质、资历和资本动向,突出考虑税收贡献、产业拉动以及投资强度和就业等方面问题;对能耗高、污染重、税收低、破坏生态资源、生命力不强的项目要严格把关,一律拒之门外,确保招商质量。
4. 优化服务招商。继续强化五个一推进措施,做到一个项目一套落实方案、一名市级领导主抓、一个责任部门牵头、一笔经费保障、一批联席会协调解决具体问题。全力打造招商服务绿色通道。企业服务中心要从项目引进、备案、核名、选址、征地、审批、咨询投诉、人力资源、投资融资,一直到企业开工建设等方面形成一条龙服务,为企业、客商提供全程代办,全程跟踪服务,真正让客商进的来、留得住、发展的好,营造招商、亲商、安商、富商的发展环境。
5、严格考核招商。市委、市政府主要领导每季度专题听取各战线招商引资工作汇报;各战线领导每月听取所分管部门的汇报,及时把握招商动态和进展情况,科学安排下步工作;年终由市招商引资领导小组进行总考核。重点对项目的签约率、履约率、资金到位率要进行量化,对完成目标任务的要给予奖励;对未完成任务的要进行通报批评。
五、组织机构
商务局招商引资工作方案范文3
一、指导思想、任务目标和合作原则
(一)指导思想。以扩大交流、深化合作、互惠共赢为目标,以建立地方经济合作伙伴关系为重点,以深化改革、扩大开放、加快发展为动力,以北阳河两岸为载体平台,建设中日、中韩产业园,全面加快与日韩地方政府间、产业间、园区间、企业间和民间等各个方面的交流合作,进一步提升与日韩经贸合作水平。
(二)任务目标。扩大与日韩在新能源、新技术、现代物流和金融服务等领域的合作,提升经贸合作水平,争取到“十二五”末,我市到账日韩资金、与日韩外贸总额、对日韩投资额和承包劳务营业额等均翻一番,与日韩相关城市建立经济合作伙伴关系,一批日韩企业到我市投资,我市一批企业在日韩设立研发中心和营销机构。
(三)合作原则。
1、统筹谋划,突出重点。充分考虑中日韩三国在政治制度、经济体制、产业发展等方面的差异性和互补性,突出重点,统筹谋划,先易后难,扎实推进,不断创新方式,丰富合作内涵,推动示范区多层次、开放式协调发展。
2、政府推动,市场主导。联合日韩两国地方政府,加强对示范区建设的指导和推动,确立合作模式,出台扶持政策,合作项目按国际惯例和市场化原则运作。
3、优势互补,互惠共赢。发挥我市地缘、资源、人力和市场优势,开展与日韩产业互补合作,承接高端产业转移,形成合理的产业分工协作格局,实现互惠互利、合作共赢。
4、务实合作,创新发展。以项目建设为中心,积极探索,大胆创新,先行先试,在合作模式、管理方式和政策支持等方面取得突破,务求示范区建设工作取得实效。
二、发展定位
在中日韩多双边经贸合作机制下,发挥“蓝黄”两大国家战略叠加的政策优势和毗邻日韩、地处几何中心的区域优势,重点建设与日韩交流合作的“四心一地”,即文化交流中心、旅游休闲中心、物流集散中心、机械装备制造中心和农产品直供基地,为进一步优化对外开放格局、推动与日韩经济深化融合打好基础。
(一)文化交流中心。充分发挥我市悠久的历史文化、佛教文化和书画交易市场资源优势,建设省对接中日韩地方经济合作示范区建设的文化交流中心,积极与日本、韩国构建积极主动的、规范化和高层次的文化交流与合作机制,在政治、法律、道德、艺术、宗教等社会意识形态方面开展广泛而深入的学习、借鉴和融合,增进彼此的文化发展和人民友谊。
(二)旅游休闲中心。坚持把发展旅游作为改善投资环境、扩大对外开放、拉动经济增长的重要举措,突出历史文化、自然风光、民俗风情、农业生态观光四个重点,打造古城文化、齐文化、佛寿之旅、东方花都生态游、井塘古村民俗游、西南山区生态游、东部丘陵高档休闲游等特色旅游板块,打造旅游休闲宜居城市,构建中日韩地方经济合作示范区半岛的旅游、休闲、度假、娱乐中心。
(三)物流集散中心。突出我市优越的地理位置、四通八达的国铁、地铁、公路交通资源和全国知名、领先的物流基础优势,以烟台港、龙口港延伸至青的无水码头——港天物流中心为突破口,推动多种物流模式有机衔接,构建海陆联动、结构合理、功能完善的现代物流体系,将我市建设成为对接日韩、辐射齐鲁乃至全国的物流集散中心。
(四)机械设备制造中心。按照“全党抓工业、重点建园区、突破大项目、着力调结构”的指导方针,扩大与日韩在机械设备制造领域的合作,推动老项目转型升级,引入新项目落地建设,提升机械制造业发展规模和水平,推动全市工业发展实现新跨越。
(五)农产品直供基地。作为国家级生态建设示范区、国家级绿色农业示范区、国家园林城市和中国花木之乡,我市与日韩农业合作优势明显。围绕中日韩地方经济合作示范区建设,构建完善高效的农业生产、监测体系,严把农产品质量安全产地准出关,提升出口农产品出口质量,将我市建成直供日韩的农产品出口示范基地。
三、重点工作
(一)完善日、韩产业园基础设施
1、任务目标:年底前完成“三通一平”,年年底完成“七通一平”,满足企业入住条件。
2、主要内容:
(1)在尧王湖至青银高速、沿北阳河两岸4平方公里的范围内规划建设集生态、生产、生活等概念为一体的日、韩产业园。
(2)配套优惠政策,引导现有的日资、韩资企业向园区集中,迅速提升园区形象。
3、牵头单位:北阳河治理工程(中日韩地方经济合作示范区项目)指挥部
(二)创建出口机械装备制造基地
1、任务目标:加强与日韩企业对接合作,引进高端技术和设备,推动我市机械制造业转型升级,扩大机械产品出口规模,年内建成市级出口机械装备制造基地。
2、主要内容:以青能热动设备、荣利石油机械、中文集团、蓝天重工、汇强重工、山起重型机械、建富齿轮等机械装备企业为重点,与日韩机械企业对接合作,全面提升我市机械制造业的档次水平。
3、牵头单位:商务局
参与单位:经信局、科技局、招商局
(三)发展服务贸易
1、任务目标:完善对外劳务合作服务平台,巩固与日韩劳务合作基础,提高外派劳务素质,推动对外劳务合作由低端向高端转移。
2、主要内容:(1)建设面积不少于500平米、集劳务人员报名、信息采集、面试、培训等功能于一体的外派劳务平台。(2)设立驻日韩办事处,选派驻办事处代表。保护外派劳务人员的合法权益,开展招商引资工作。
3、牵头单位:商务局
(四)扩大农业合作规模
1、任务目标:依托我市生态农产品生产和加工优势,引进先进的加工和检验检疫技术,确保出口农产品质量安全,建设日韩食品直供基地。深化与日本、韩国在花卉苗木新品种研发、种植和销售等领域的合作,扩大对日韩的进出口规模。
2、主要内容:(1)以出口农产品质量安全示范区建设为总抓手,进一步提高农产品质量,深化与日韩农业领域的对接合作,力争早日成为日韩蔬菜、禽肉直供基地。(2)在鲜花、盆花、切花、花坛用苗等方面与日韩积极交流种养植技术,合作研发新品种,开发中日韩花卉交易网,建设花卉自由交易市场。
3、牵头单位:农业局
参与单位:林业局、花卉局、检验检疫局、各镇、街
(五)合作开发旅游资源
1、任务目标:打造日韩在半岛的旅游休闲度假中心。
2、主要内容:制订发展规划和方案,包装招商项目,吸引日韩客商参与开发和建设。
3、牵头单位:旅游局
参与单位:招商局、规划局和相关镇、街
(六)与日韩地方政府建立“经济合作伙伴关系”
1、任务目标:年内分别与日本横滨市神奈川区、韩国水原市劝善区分别签订“经济合作伙伴关系”协议,建立友好市区,合作共建地方经济合作示范区。
2、主要内容:
(1)建立地方政府行政长官间定期会晤制度,确立双方经贸合作的方向和重大合作事项。
牵头单位:外侨局、商务局
外侨局主要负责联系日本横滨市神奈川,商务局主要负责联系韩国水原市劝善区。
(2)建立地方政府部门之间对口培训机构,定期互派政府管理人员交流、研讨。
牵头单位:外侨局
参与单位:商务局
(3)建立双方“经济合作伙伴关系”日常工作机制,加强双方经济、贸易、投资等相关信息交流。
牵头单位:商务局
参与单位:外侨局
(4)积极推动产业园区建设,为重点项目建设提供支持。
牵头单位:开发区
参与单位:发改局、经信局
开发区主要负责园区建设布局;发改局主要负责重点项目引进、立项、支持;经信局主要负责项目引进支持。
(5)积极推动举办展会等贸促活动,促进双方企业扩大进出口贸易,优化贸易结构。
牵头单位:商务局
(6)支持双方企业开展相互投资,加强新能源、新信息、新材料、新医药、节能环保、高端制造以及金融、物流、商贸、服务外包等重点产业领域合作,积极推动双方深化劳务合作,为企业投资经营提供便利。
牵头单位:商务局
参与单位:经信局
商务局主要负责项目合作推进;经信局主要负责分管行业项目引进支持。
(7)在城市规划建设管理、社会管理、文化、教育、卫生、体育等方面建立形式多样的务实交流渠道,共同推动建立密切的地方合作关系
牵头单位:建设局、规划局、国土局、民政局、文化局、教育局、卫生局、体育局
建设局总牵头,主要负责城市建设合作事宜;规划局主要负责城市规划合作事宜;国土局负责建立土地资源利用合作关系;民政局主要负责社会管理合作事宜;文化局主要负责文化合作事宜;教育局主要负责教育合作事宜;卫生局主要负责卫生合作事宜;体育局主要负责体育合作事宜。
(8)建立中日韩科技人才交流网络平台,及时公布我市高端人才需求、人才流动情况,特别是为高端人才提供就业、科研等帮助支持
牵头单位:人社局
参与单位:科技局
人社局负责交流平台建设;科技局负责科技人才交流合作。
(七)招商引资
1、任务目标:与日韩商协会、使领馆经商参处等建立合作关系。把打造成日韩企业来鲁投资兴业和国内企业与日韩企业深化合作的首选地。到“十二五”末,到账日韩资金翻一番。
2、主要内容:(1)加强与日本贸易振兴机构、日本商工会议所、日中经贸中心、韩国全国经济人联合会、大韩商工会议所、韩国贸易协会、大韩贸易投资振兴公社等协会组织的联系,加强与其驻华办事机构和韩国总部的对接联络,展开长期交流合作;(2)加强与日韩驻华机构、组织、企业的联系,及时获得经贸合作信息,推动我市有关方面与其积极对接;(3)加强与驻日韩使馆经商参处、驻韩办的联络,开拓与日韩经贸往来信息渠道,扩大经贸合作;(4)密切与驻青日、韩企业的联系对接,全力支持其在青开展工作,建立良好关系,做好以商引商。(5)充分发挥我市作为全国四家中韩雇佣许可制劳务合作地方公共机构之一的独特优势,将选派赴韩劳务作为与韩密切联系的纽带,不断深化与韩国产业人力公团和企业的沟通交流。
3、牵头单位:招商局
参与单位:商务局
四、保障措施
(一)加大领导力度。成立市推进中日韩地方经济合作示范区建设领导小组(成员名单附后),办公室设在市商务局,负责统筹推进与日韩地方经济合作,研究部署进一步提升与日韩经贸合作水平的重大决策和推进措施,全力争取我市成为中日韩自贸区建设的前沿城市。商务局组成专门班子,综合研究协调推进此项工作,并逐步建立与日韩地方合作长效机制。各有关部门根据各自职能,制订具体工作方案,抓紧开展对接活动。
(二)强化政策支持。落实《中日韩投资协定》,对日韩资企业实行国民待遇,支持日韩资企业投标政府采购项目,对日韩资企业及其外籍人员在购物、就医、就学等方面,与企业或居民同等待遇。支持日韩资企业与内资企业同等享受半岛蓝色经济区财税、投融资、土地利用等方面的扶持政策。支持日韩资企业使用蓝色经济产业基金。鼓励日韩资企业进入市基础设施建设、公用事业等领域,参与各类优势企业并购重组。积极争取国家、省和市有关扶持政策,制订我市扶持政策。
商务局招商引资工作方案范文4
一、2014年主要工作
今年以来,全市商务经济继续保持持续健康稳定增长,各项主要商务经济指标发展均好于全省、快于全国。
外贸出口创历史新高。元至12月,全市外贸出口实现54135.3万美元,同比增长21.3%,高于全省平均增幅4.6个百分点,高于全国平均增幅15.2个百分点。完成省定目标任务109.2%,完成市定目标任务108.3%,创下我市外贸出口历史新高。
利用外资提前完成年度目标任务。元至12月份,全市新批外商投资企业14家,合同外资135615万美元,同比增长1056.7%。实际利用外资18047万美元,同比增长15.6%,高于全国平均增幅13.9个百分点,高于全省0.5个百分点,提前两个月超额完成省定目标任务,完成进度排全省第二位。
社会消费品零售总额增幅进入全省第一方阵。元至12月,全市社会消费品零售总额达548.7亿元,同比增长13.8%左右,增幅列全省第三,稳居全省第一方阵,超出全省平均水平1个百分点,超出全国1.8个百分点。新增第三产业限上企业339家。其中服务业限上企业150家,商贸限上企业189家。圆满完成任务。
对外经济技术合作实现新发展。2014年度实现外派劳务781人,同比增长7.58%;新增境外投资项目2个,新增对外协议投资额8100万美元,同比增长273.53%。德瑞工贸有限公司哈萨克斯坦项目、郧利宏工贸公司巴西项目和运银实业公司蒙古项目等3个境外汽车生产项目纳入全省境外投资“双重工程”项目库,新签对外承建机场项目1个。
围绕促进全市商务经济实现又好又快发展,我们主要开展了以下九个方面的工作:
(一)着力培植新的出口增长点,实现了外贸出口规模新突破。今年,面对欧美主要经济体市场需求疲软、贸易摩擦不断、全市外贸出口先扬后抑等不利因素,我们迎难而上,主动作为,通过召开企业座谈会,网络在线宣传,组织企业参加省、市业务培训等多种方式,加大政策促进力度,发展壮大外贸出口主体,全市新的出口增长点不断涌现。目前,全市取得进出口权的企业达到673家,比2013年增加 89家。全市过百万美元企业58家,过千万美元14家,新增出口破零企业33家。我们主要做法,一是抓外贸“三项工程”。 对双星东风等出口龙头企业,我们在政策落实、资金扶持、市场开拓等方面给予重点支持;对嘉欣远达、东风特汽客车等出口成长型企业,我们通过协助公司用好用活出口信用保险的融资功能,破解出口融资瓶颈,推荐全市20家“潜力股”出口骨干企业入选省出口基地企业名录;对中小微出口企业,我们加强外贸实务培训,举办了市货物与服务进出口业务培训班暨全市首届跨境电商峰会,组织全市150家出口企业320余人参训。二是抓国际市场开拓。今年有针对性组织双星东风、平云工贸、运银实业、房县聚达等不同行业的数十家骨干企业参加了春秋两季广交会、第24届华交会、韩国首尔食品展、俄罗斯国际汽车零配件展、第四届亚欧博览会、第11届东盟博览会、中国国际汽车零部件博览会、日本东京国际农业资材展、“走进美洲”古巴国际展等境内外展会,累计参展、观摩企业达到88余家160多人。以平云工贸有限公司、天立坤鑫装备股份有限公司、东风特种汽车有限公司、美格奈特进出口贸易有限公司、东风实业()车辆有限公司等为代表的机电产品出口26357.2万美元,同比增长47.9%,占全市出口总额的48.7%。目前我市与177个国家和地区建立了贸易关系,仅今年就同25个国家和地区建立了新的贸易联系。三是抓国家级出口汽车及零部件质量安全示范区建设。我们提前谋划,提请市政府将争创国家级出口汽车及零部件质量安全示范区的工作列入市政府工作报告,联合市出入境检验检疫局起草了《市创建国家级出口汽车及零部件质量安全示范区工作方案》并以市政府名义正式印发,全面启动创建工作。四是抓大通关口岸建设。按照时间节点继续推进海关监管区和检验检疫区建设,协调完成航空口岸建设规划,完成《武当山民用机场总体规划(2015—2045)》设计工作,与沿海、沿边和内陆口岸协商通关协作,发展多式联运,提高异地通关效率,探索出口货物通过武汉阳逻港“江河直达”、经襄阳铁路直达宁波港“铁海联运”等新型模式,开通至武汉铁路口岸货运班列等。
(二)着力创新招商引资方式,实现了利用外资质量效益新突破。一是切实加强软环境建设,全力服务重特大外资项目。今年,我们按照全省统一部署,联合工商、外管、国税、财政等部门,深入开展“访外企、解难题、优环境、促发展”专项活动,通过搭建政银企对接平台,协调解决企业融资、就业和人才等难题。全力提高行政审批效率,其中大连万达集团以港资投资17亿人民币,合同外资达2.8亿美元建设城市综合体项目创造了从受理到办结到省商务厅审核不到一周,再到商务部备案通过所有外资审批只用两周的全省最新记录。加大与东风商用车密切联系,跟踪服务沃尔沃入股东风商用车的投资项目,11月顺利通过了商务部的并购审批,合同外资8.9亿美元。2014年1月26日,东风沃尔沃将正式挂牌,标志着我市利用外资工作进入由世界500强企业为龙头率先发展的新时代;二是全力推进现代服务业招商引资工作。年初,在全市范围内收集34个重大商贸招商项目进行跟踪督办,扎实做好招商基础性工作。协助大洋华宇集团投资建设的国际金融中心项目做好拆迁工作,邀请广东华美立家投资控股有限公司来投资考察,向卓尔推荐武当山作为养生养老项目实施地并交武当山商务局跟踪,促成华夏公馆奥特莱斯项目8月份注册,9月份试营业,12月正式开业。三是全力推进产业链招商,实现“以商招商”。继去年批准成立两家尾气处理系统制造企业之后,今年万向通达公司与丹麦迪耐斯通合资成立了尾气处理公司,合同外资400万美元。东风公司下属企业与德国克诺尔公司合资电器项目已提上日程,待商务部反垄断审查通过后,即可正式报批登记,合同外资650万美元。四是切实加强京堰对口协作,积极争取各项政策资金,努力拓宽商务工作渠道。我们紧紧围绕全市对口协作工作总体部署,以水为媒,以水结缘,全力以赴深化对口协作工作。通过认真梳理摸清对口协作和秦巴片区扶贫商务政策,请省商务厅向国家商务部呈报《关于支持市开展秦巴山片区扶贫攻坚暨对口协作工作的请示》,商务部对我市请求支持事项予以明确复函,市委、市政府主要领导对我局开展部委对接工作的做法予以充分肯定。通过对接,我们与北京市商务部门按照“先易后难、以点带面、全面推进”的原则加强对口协作关系,建立起畅通有效的协作机制。全年共争取中央财政、省市场体系建设、外经贸发展促进、服务外包、外派劳务服务平台、大通关建设、电子商务进农村、农产品流通试点等各类专项资金共计 8000余万元,达到历史最高水平。另外,市商务局、丹江口市、郧西县、房县等5个县(市)区均已分别与北京市商务委、海淀区商务委和朝阳区商务委、平谷区商务委等缔结联姻合作关系,先后与京津冀地区知名企业京东商城、物美集团、新发地批发中心、天虹商场、京客隆、超市发、华夏中青连锁、北京爱侬家政等数十家知名商贸流通骨干企业就产销畅通、物流园区、电子商务、家政服务等达成20余项协议和共识,其中组团参加的第三届京交会,北京与两地的7个合作项目完成签约,合作总金额达到27亿元。
(三)着力加快“走出去”步伐,实现了对外经济技术合作新突破。我们积极引导企业树立全球竞争战略意识,加快企业“走出去”步伐,对外劳务合作、对外投资、对外承包工程等均取得新突破。一是深化外派劳务品牌建设。竹山对外劳务合作平台管理模式和运行机制日趋成熟,品牌效应逐渐凸显,形成了以建筑工、缝纫工为主要特色的劳务输出品牌,8月12日,竹山在全国对外劳务合作行业工作会上作典型发言,与上海、北京、江苏、山东等省大型外经企业签订了长期战略合作协议。二是提升境外投资和工程承包质效。我们以境外投资“双重工程”为抓手,扎实开展境外投资主体培育工作。目前,全市共有境外投资项目13个,有境外投资意向的项目11个,其中3家境外投资项目被纳入省境外投资“双重工程”项目库。新增境外投资项目两个,分别是华昌达公司在美国新设美国华昌达公司及并购美国迪尔伯恩中西部有限责任公司。卓越集团承建的吉尔吉斯斯坦综合楼援建项目已进入交工阶段,机场项目中标,同时稳妥地处置卓越集团境外突发事件。三是深入开展境外商务活动。今年6月底至7月初,市委书记周霁率商务代表团参加俄罗斯—经贸周活动,重点推介,运银实业公司与俄罗斯萨拉托夫市阿列噢纳夫达公司就生产和销售专用商用车、组建合资公司事宜签订了投资合作合同。周霁书记赴瑞典哥德堡市沃尔沃集团总部,与沃尔沃集团就东风商用车公司与沃尔沃集团合作方面项目推进、产业发展、人力资源及生态环保、公共服务等事项,展开深入交流与探讨,双方会晤直接加快了沃尔沃与东风商用车合作步伐。10月29日,市委常委、宣传部长吴世杰率团参加省第二届“走进美洲”系列经贸活动,此次活动提高了我市外贸企业对美洲市场的全面深入了解、增进了我市与古巴、建加拿大和智利等出访国的友谊、推动了我市与出访国在不同产业领域的经贸合作,取得了一定的成果。
(四)着力加强流通市场建设和扩大消费需求,实现了国内贸易新突破。一是全力推进重点商贸物流市场建设。围绕建设区域性商贸中心,今年培育过亿元商贸物流市场完成 16家,占目标任务的100%,其中以汉江片区为载体,着力打造了汉江现代服务业示范区,形成了香港昌升、万达广场、华西农商城、北京新合作、金港商谷五大现代商贸物流服务平台。另外,林安物流城项目一期已建成,万达广场、华西国际农商城、昌升国际物流已开工建设,寿康房县物流、新合作物流、汉江物流园正在稳步推进中。以鄂豫陕渝结合部为载体,在竹溪县筹建了集“省级农产品集散地”、“区域性物流枢纽中心”、“农特产品配送中心”和“区域性绿色产品会展中心”为一体的省际商贸物流中心。二是重点推进城乡现代流通网络建设。继续实施万村千乡市场工程,突出抓好城乡流通网络和信息化建设,自2005年以来,全市共建成农家店2015家,配送中心11家,乡镇商贸中心1家,信息化改造138家,累计获得国家补贴3000万元,极大地改善了农村消费环境,扩大了农村消费规模。今年3月全省农村市场体系建设现场会议在我市召开,对我市的农村市场体系建设工作给予了高度评价。同时,快速启动了国家级农产品现代流通综合改革试点工作,积极开展大型公益性农产品批发市场和跨区域农产品流通基础设施建设,支持各类市场开展冷链系统、质量安全可追溯系统、质量跟踪信息化系统、电子商务交易等设施建设,今年全市又新建和改扩建各类市场完成102个,占目标任务的102%,新建便民超市完成214家,占目标任务的107%,省商务厅已将我市确定为农产品现代流通集中连片重点地区。三是大力推进养老健康家政服务体系建设。集中力量建成以贤内助家政、阔达家政为主体,以养老及家政服务技能培训基地建设为重点的“市家政网络服务平台”,扶持发展10家覆盖各县市区的中小家庭服务企业,共建成连锁、直营形象门店73个。已建成城区社区养老服务中心56个,农村互助养老服务中心(站点)140个。与市太和医院、市医疗养老协会合作,在国内首创“居家·社区·机构”三位一体养老服务综合体建设,现已在茅箭区中心福利院建设运营“众合养老会所”,探索我市“医养结合”新模式。四是扎实推进限额以上商贸企业培育和市场监测工作。建立部门联动机制,研究解决数据报送规范办法。联合作部门针对纳限工作存在的问题开展调研,着力解决企业纳限后退出或转回大个体难题。积极向政府报告协调解决税收稽查和税率提高等问题,实施“周跟踪、月督办、季通报”方式确保纳限进度。五是大力推进现代流通综合试点改革工作。今年2月19日,全省商务工作座谈会上将我市列为全省首批现代流通综合改革试点城市以来,我们立即将现代流通综合试点工作作为今年商务工作的重中之重,迅速组建工作专班,对全市国内贸易流通体制和开放型经济现状及改革工作进行调查摸底、专题调研和座谈,初步形成了以“实现三个突破,完成任务,强化七项措施”为核心的我市现代流通综合改革试点工作基本思路、主要任务和举措,待征求部门意见,经市政府常务会研究后正式印发。
(五)着力开展农贸市场专项整治,实现了市场监管工作新突破。一是扎实开展城区农贸市场专项整治工作。今年,我们按照市委、市政府“保水质、迎调水”百日攻坚的总体部署,牵头实施城区农贸市场百日攻坚专项整治行动,为确保一库清水如期顺利北送,我们迅速成立专班、制订方案、明确责任,协同市工商、城管、消防等部门,在全市范围内开展农贸市场专项整治行动。通过实行“一周一报告,半月一通报”制度,共出台8个文件、出动执法人员200余人次,排查六大类137个问题,下发督办整改通知33份,制作市场规范标牌40余块,新建并顺利搬迁南岳路大臣批发市场,朝阳路农贸市场,改造升级大市场,取缔了河北路、十二中巷、内蒙路等5个马路市场,全面推进农贸市场专项整治各项工作,实现了农贸市场“规范管理上台阶、百日攻坚见成效”的工作目标,树立良好的商务形象,得到广大市民一致好评。二是加大特种行业的规范和监管。进一步规范和促进了成品油、拍卖、典当、直销、报废汽车、二手车交易等特殊行业的发展,维护了良好的行业发展秩序。三是加强市场秩序的监督管理工作。继续加大联合执法力度,做好“双打”工作;加快推动我市申报商务综合执法试点工作,完成了对丹江、郧西、房县执法大队的验收,建成运营市商务投诉服务中心,不断夯实我市商务执法基础。同时,对城区美容美发、足浴、洗染行业开展消毒毛巾专项检查,切实做好包括农贸市场、商超、加油站(点)、餐饮企业、液化气及危化品企业在内的消防安全生产,严防重特大事故发生。开展行风热线和百姓问政活动,主动回应群众咨询,接受群众监督;认真处理网上问政,全年共办理网上问政35件,回复率达到100%。
(六)着力发展电子商务新兴产业,实现了绿色经济发展新突破。我们以建设“区域性电子商务中心”为目标,坚持“政府引导、市场运作、企业主体、社会推动”,大力开展“一馆一区两个活动四项计划”,2014年全市电子商务交易额达到100亿。一是依托现有资源发展电子商务。紧紧依托乃至秦巴山片区丰富的农特产资源,着力发展农特产电子商务;依托武当山等地方旅游资源,着力发展旅游电子商务;依托秦楚网和日报传媒集团的品牌资源,着力发展本地生活消费电子商务。同时整合社会资源成立以小蜜蜂电子商务有限公司为代表的本地龙头电商企业,致力于电商运营平台建设。二是借力外地经验发展电子商务。我们组织工作专班赴省内的武汉、仙桃和浙江的义乌、杭州以及北京等地区进行电子商务考察洽谈,与中关村电商与物流联盟主要负责人在京召开对口协作对接座谈会,拜会了京东商城、慧聪网、拉卡拉集团等企业主要负责人;在举行“中关村电子商务与现代服务产业联盟丹江口库区行”活动,成立中关村电子商务与现代物流产业联盟分会(市电子商务协会)。考察了杭州淘宝网总部,参加了2014中国国际电子商务博览会,在全市营造“绿色发展、电商先行”氛围。三是大力发展农村电子商务。支持郧西县涧池乡下营村淘宝村为代表的特色电子商务发展,并引起淘宝网的高度关注。阿里巴巴将其列为全国淘宝村,同时也是省唯一的一家淘宝村。国家商务部将丹江口市列入全国电子商务进农村试点城市,并将给予2000万资金支持,为电子商务产业发展覆盖全市、辐射鄂豫陕渝毗邻地区周边城市创造了有利条件。
(七)着力实施“产销畅通工程”,实现了流通产业融合新突破。一是加快武当珍品汇品牌塑造。继续通过“进商超、建实体店、建网上交易平台”三种营销模式同步推进,着力打造“武当珍品汇”品牌。目前“武当珍品汇”公司淘宝网店和门户网站正式建成,共上传49个单品,成为继实体店后的又一支销售主力军。二是加快武当珍品汇全国布点工作。5月份我们在北京时尚天虹百货有限公司国展店举行“武当珍品汇”北京首家品牌店揭牌仪式,同时在北京天客隆20家商超开设专柜,在武汉武商、中百等商超开设了专柜。目前武当珍品汇已进驻汉十高速武当山、钟岗、枣阳和随州双向8个服务区,全国布点已达48家。三是加快整合农特产品资源抱团发展。以“武当珍品汇”品牌为载体,重点支持“武当道茶”、“武当山珍”、“放心粮油”等名优特产品自建和联建生产基地,在全国重点区域布点、展示和销售,促进农特产品抱团发展。
(八)着力发挥商协会桥梁平台作用,实现了商务管理服务方式新突破。今年,我们以组建各级各类商协会组织为平台,以培育商协会能力建设为重点,充分发挥各类商协会的纽带作用,全面提升商务部门管理服务水平。一是组建(换届)一批协会。我们于今年6月和8月相继成立市商贸流通业协会、市电子商务协会,通过商协会进行资源整合,促进区域经济联手与合作。根据商务企业需求对市外商投资企业协会、市成品油行业协会、市汽车经销商协会、市餐饮行业协会、市洗染行业协会、市美容美发协会、市足浴协会等7家行业协会进行换届。二是发挥商协会职能作用。我们根据国家行政体制改革的总体精神,有计划有步骤把部分行政事务、公共服务等职能下放到商协会,充分发挥商务系统商协会承接转移部门政府职能的作用,加大商协会双面服务力度,凝聚企业、组织企业、帮助企业,进而密切政府与企业新型关系,降低行政负担,节省人力成本。
(九)着力开展党的群众路线教育实践活动,实现了机关各项建设的新突破。一是教育实践活动扎实有效。我们严格按照市委的三个阶段三个步骤的规定动作完成了全部程序,制定出台了公车管理、公务接待、财务管理、值班制度、目标绩效考核等一系列规章制度。整个活动共征求意见90多条,其中领导班子整改任务22项,领导班子成员107项,目前已全部整改到位。同时,通过建立台账销号制度,认真开展“回头看”,建立长效机制,确保整个活动落到实处。二是机关党的建设得到加强。开展“双十星”创建活动,制定出台了《市直商务系统“双十星”创建活动实施方案》,并已完成公开承诺。启动了文明单位“三网两平台”创建工作,明确了道德讲堂建设、网络文明传播、社会志愿服务、诚信体系建设等重点工作及相关要求等。三是商务系统人才建设得到加强。今年以来,我们先后选派了一名科级干部和市管干部赴北京中关村电子商务与现代流通物流产业联盟和北京市海淀区商务委挂职锻炼服务。围绕市委、市政府“3331人才工程”战略部署,以市委人才办文件出台了《市电子商务产业人才培育计划实施方案》。开展了首批重点商贸流通龙头企业遴选工作,16名商贸企业家被遴选为市委、市政府首批重点掌握、重点服务、重点培育的对象;11月初,又开展了第二批“3331人才工程”商务企业家培育对象遴选工作,并上报了20名商务企业家人选。四是社会综合治理、维稳及工青妇、老干部和扶贫等各项工作得到加强。今年我们大力加强单位内保工作,共接待来信来访60多件(次),重点推进了市时新纺织公司和化工站两家企业的改制,妥善处理了锦宝红公司赴京、副食站赴市上访事件。深入开展“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工作,制定了《房县大木镇三元村扶贫发展规划》,组织全市商务系统干部职工与农户逐一对接,包联到户。组织商务企业深入农户开展扶贫对接,现已累计捐款30万元,捐助微耕机5台。另外,还组织开展了“全市商务系统首届职工运动会”和“地方特色小吃大赛两大活动”,展示了商务活力,扩大了商务影响,为构建和谐,推动商务工作又好又快发展,做出新的贡献。做好离退休人员的走访慰问工作,热心为老同志们服好务。一年来,先后获得全省市场监测工作先进单位、全市“保水质、迎调水”百日攻坚战先进单位、市直社会管理综合治理先进单位、市卫生先进单位、全市工作优胜单位、全市党委信息报送先进单位、政务信息报送先进单位、万名干部进万村洁万家活动先进单位、维护国家安全先进集体、全市共青团工作先进单位及人口和计生工作合格单位等荣誉称号。
2014年全市商务经济虽然保持了较好的发展态势,但仍然面临一些亟待解决的困难和问题,主要反映在以下三个方面:一是对外贸易持续快速增长面临很大压力。世界主要经济体复苏缓慢、新兴经济体需求不稳定,我市出口企业实绩率占比不高、结构不优、整体规模不大,导致出口规模持续稳定扩大面临很大困难。二是利用外资增长乏力。今年除大连万达以外,全市利用外资主要依靠东风公司,在谈、待批的大项目、好项目不多,县域利用外资亟待加强。三是国内贸易增长后劲不足。受国家宏观政策调控和刺激内需政策处于空档期影响,我市社会消费品零售总额由高速增长步入中低速增长阶段;电子商务等新型消费模式对传统模式造成巨大冲击,线上线下商贸流通业竞争进一步加剧。
二、2015年工作打算
2015年是我市贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,全面深化改革、建设法治国家的关键之年,也是我市加快建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市的关键时期,更是我市商务工作实现跨越发展、竞进提质的重要机遇期。2015年商务工作总体思路是:以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导,围绕构建商务开放型经济新体制,积极适应经济新常态带来的新变化,牢固树立“大开放、大市场、大流通、大商务”的理念,以创新驱动、改革推动、开放带动为支撑,重点实施“培优扶大做强惠民”商务工程,全面塑造“开放商务、民生商务、绿色商务”新形象,努力打造全市商务经济发展“升级版”。2015年商务经济工作目标是:外贸出口增长12%,达到6亿美元;利用外资增长15%,达到2亿美元;社会消费品零售总额增长13.5%。
为保超全年目标任务,促进商务经济跨越式发展,明年,我们将重点采取以下七个方面的措施:
第一、致力于顶层设计,统筹规划未来五年发展。一是抓好规划导向,高起点、高标准编制商务“十三五”发展规划。以建设区域性现代服务中心城市为目标,建立完善专家库,实行规范化、科学化、程序化管理。按照“一总五分”的原则科学编制“十三五”发展规划。“一总”,即《市“十三五”商务经济总体发展规划》;“五分”,即《市“十三五”城市商业网点规划》、《市商贸物流业发展规划》、《市城区加油站布点规划》、《市电子商务产业发展规划》、《市健康养老服务业发展规划》。二是抓好政策导向,积极研究落实国家、省市出台各类支持政策。今年,国务院、省政府就促进现代服务业和内贸流通产业,以及外贸出口、“走出去”战略先后出台了一系列文件,明年将是现代商贸业发展的“黄金期”,我们要进一步结合实际,加大各类政策研究力度,适时出台促进我市发展商贸业的具体措施和意见,供市领导决策参考。三是抓好资金导向,继续做好项目资金争取工作。充分利用秦巴山片区扶贫攻坚及丹江口库区对口协作机遇,以国家商务部、省商务厅复函为依托,积极向上争取项目资金。积极创建第二批国家电子商务示范基地、全国电子商务进农村试点地区、省城市共同配送试点城市等试点示范体系。争取对我市中小商贸企业公共服务平台建设项目、电子商务产业园项目及健康养老服务基地建设项目给予重点支持。
第二、致力于扩大开放,切实提高对外贸易竞争力。一是千方百计拓市场。继续大力实施市场多元化战略,不断拓展出口渠道,增大市场份额。积极组织企业参加观摩春秋两季广交会、美国中部卡车展、巴西国际汽车零配件及售后服务展、俄罗斯国际商用车贸易展览会、伊朗德黑兰国际汽车工业及零配件展览会等重点知名国内外展会,不断开拓国际市场。支持企业实施出口产品品牌化,开发具有自主知识产权和自主品牌的产品。促进出口市场多元化,巩固传统市场,开发新兴市场。提倡营销网络自主化,加强业务指导,鼓励企业拓展跨境电商领域,充分释放出口潜力。二是坚定不移创示范。加快推进国家级汽车及其零部件安全示范区创建工作,努力将示范区建设成为转型升级的样板区、进出口商品质量提升的先行区、检地合作发展的模范区。三是至真至诚强服务。强化服务意识,全方位服务出口企业。从政策促进上、业务指导上、商检海关以及退税等各个环节上,为出口企业服好务,千方百计为企业排忧解难。全力推进公路口岸和海关特殊监管区建设,申报保税仓库并力争通过验收。开展铁路口岸调研论,推进建设步伐。加快推进武当山机场航空一类口岸申报立项工作,使口岸主体业务全面提升,推动我市外向型经济迅速发展。四是强化措施抓督办。结合各县市区2014年商务经济完成目标任务情况和各县市区工作实际,统筹考虑经济指标权重,实行分类考核。同时按照“稳市场、保份额、促增长”的要求,全力抓好出口目标督办。
第三、致力于招大引强,全力服务重大商贸项目建设。东风与沃尔沃合资、万达广场等重大项目为我市当前及今后一个时期招商引资工作奠定了坚实基础。一是全力服务外资领域战略投资商。进一步紧密联系东风商用车并购项目和万达广场项目,做好到资跟踪服务工作;全力服务乌克兰北京商会养生养老项目、东风科技制动器和德国克诺尔合资项目,促成协议项目转变成落地项目。二是认真做好现代服务业招商引资工作。要充分借助与京津冀地区对口协作平台,搜集整理对口协作项目库,密切关注京津冀一体化现代服务业和三外类产业转移项目信息,找准项目对接的着力点。
第四、致力于扩大消费,全面提高现代流通业发展水平。一是力促电子商务产业发展。以建设区域性电子商务中心城市为目标,合理规划产业布局,研究出台扶持政策,优化电子商务生态环境,积极培育专业人才。对全市电子商务资源进行有效整合,鼓励传统商贸企业与电子商务服务商进行对接合作,大力发展农特产电子商务、旅游电子商务和本地生活消费电子商务,实现淘宝·特色中国·馆正式运营。二是推进电子商务进农村。以丹江口市入选全省电子商务进农村综合示范试点工作为基础,全面拓展农村电子商务,推动万村千乡市场工程的转型升级。力争在2005年—2020年培育3-5个试点县(市、区),30-50个电商镇和50-100个电商村(社区),认定一批特色凸显的“试点县”、“电商镇”和“电商村(社区)”,建成100个农村电商示范店;三是推进“武当珍品汇”全国布点。开展自主产品研发,建立产品质量体系,大力塑造自主品牌。做好北京市、武汉市等目标城市商超的进驻。组织参加品牌会展,开展宣传推广推介,拓展线上线下业务,不断扩大产品市场占有率。四是积极推进养老(健康、家政)服务体系建设。制定养老(健康、家政)服务产业专项规划,建成以太和健康养老、康德养老、贤内助家政、阔达家政为主体,以养老健康及家政服务技能培训基地建设为重点的“市养老健康家政网络服务平台”;争取纳入全国养老(健康、家政)服务业示范城市。全面推行“医养结合”新模式,重点实施太和健康养生养老项目。
第五、致力于市场监管,加快提升服务民生质量和水平。一是加大市场体系建设。继续巩固农贸市场专项整治成果,积极探索农贸市场等级管理办法,大力开展农改超,支持发展农批零对接、直供直销、冷链物流等产销衔接模式,加快建设改造一批具有公益性质的农产品批发市场、菜市场和农贸市场;二是大力发展社区商业。加快推进社区便民菜店、便民果蔬店建设,力争2015年新建社区便民菜店、便民果蔬店150家;三是加快商贸品牌建设,全面开展“老字号”评选工作。积极鼓励商贸企业开展品牌建设,支持商贸企业上市等,评选一批“老字号”,争创一批“老字号”,培育和发展品牌经济,形成新的经济增长点。四是加强市场监管力度。高效开展商务领域的行政执法工作。重点加强对成品油、典当、拍卖、二手车交易、废旧物品回收、餐饮、洗染、美容美发等行业的市场准入和日常监管工作,净化市场环境。