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乡镇专项应急预案范文1
一、统一思想,提高认识,增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感
应急管理工作,是事关全县经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是转变政府职能、强化公共管理的必然要求,是改善社会管理、构建和谐**的现实选择。各乡镇人民政府、县直各部门一定要增强忧患意识和责任意识,坚持立党为公、执政为民,站在构建和谐**、建设全面小康的高度,充分认识加强应急管理工作的重大意义,进一步增强危机感、紧迫感和责任感,高度重视、主动关心、积极参与、切实加强应急管理工作,不断推动我县应急管理工作再上台阶,为构建和谐**奠定坚实的基础。
二、明确责任,提高质量,不断完善应急预案体系
明确预案编制责任。按照“纵向到底,横向到边”的要求,不断完善我县应急管理总体预案、专项预案和部门、乡镇、企业应急预案。凡是上级部门制定有专项预案和部门预案的,县级各部门都要结合实际制定相应的应急预案。乡镇政府要参照县政府制定的预案,结合区域实际,制定简单明了、便于操作的地方政府预案,同时指导村(社区)制定好应急预案,确保遇到突发公共事件能够及时有效应对。各企事业单位也要根据自身实际,编制消防、安全等突发事件应急预案。今年预案编制任务重、时间紧,下半年省、市政府还将组织专项检查,各级各部门和各企事业单位务必引起高度重视,及时成立预案编制领导小组,迅速抽调专门人员,按时完成有关应急预案的编制或修订工作,力争今年底前完成所有预案的编制和修订任务。县应急管理办将适时组织检查验收。
严格预案编制要求。各类应急预案要明确应急工作的主体和职责,明确应急工作的程序和措施,做到责任落实到岗、任务落实到人、措施落实到位。全县性的专项预案,县级有关部门要根据变化的形势,不断修订和完善,同时加强协调沟通,使预案之间相互衔接。要建立和完善联动协调制度,加强部门、乡镇、军地之间的沟通协调,充分动员和发挥村(社区)、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用。县级各部门、各乡镇政府和县属企事业单位编制或修订的应急预案,须及时报送县应急管理办公室,以便全县加强统筹指挥。
提高预案编制水平。各级各部门在预案编制和修订过程中,要认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,注意总结汲取处置突发公共事件的经验教训,广泛听取专家、管理部门和基层的意见,学习借鉴国内外的成功做法,掌握和遵循各类突发公共事件发生发展的规律,研究提出切实可行的应对处置措施,努力提高应急预案的预见性、操作性、实用性和科学性。编制和修订预案应遵循自上而下、自下而上的程序,广泛征求意见,经集体讨论同意后正式实施。
三、预防为主,多方协作,规范应急运行机制
加强预测预警系统建设。预防是减少突发公共事件发生和减轻灾害损失最经济、最有效、最安全的办法。各级各部门要经常性地开展风险调查、隐患分析,做到关口前移、重心下移,把灾害与危机消除在萌芽状态。通过调查与分析,做到对风险源心中有数,对抗风险的资源家底清楚。建立完善监测、预测、预报、预警体系,对可能发生的突发公共事件适时预警,做到早发现、早报告、早处置。各乡镇政府、县直各部门要组织力量认真开展风险隐患普查工作,全面掌握本区域、本部门的各类风险隐患情况,建立分级分类管理制度。落实综合防范和处置措施,实行动态管理和监控,做到早发现、早控制、早处置,预防为主、消除隐患,促进应急工作从被动应对转向源头管理,最大程度地减少事故的发生率。对可能引发突发事件的风险隐患,及时组织力量进行排查和限期治理。积极开展社区、村社、企业、学校等单位的隐患排查,及时解决存在的问题。
完善应急处置工作机制。建立健全统
一、高效、科学的决策指挥制度和各方协作的应急处置机制。对可能发生和已经发生的突发公共事件,有关乡镇政府和单位要立即开展先期处置,采取有效措施控制事态发展,最大限度地减少危害和影响,防止事态扩大化。要把保障公众健康和生命安全作为应急处置工作的主要出发点,保护群众利益最大化。认真做好突发公共事件的善后处理和恢复重建工作,及时总结经验教训,不断完善应急措施和应急预案。
健全应急处置联动体制。坚持分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的基本原则,各乡镇政府和县级各部门不仅要加强本地本部门、本单位的应急管理,落实好自己负责的各类预案,还要做好纵向和横向的协同配合工作,建立健全应急处置的联动机制,明确各方职责,确保一旦有事,就能够有效组织、快速反应、高效运转、临危不乱,共同应对和处置好突发公共事件。
四、强化值守,灵通信息,加强应急基础工作
严格应急值守制度。各乡镇政府和县直各部门要严格执行24小时值班制度,节假日期间特别是敏感时期,领导必须带头值班,并将值班安排表(带班领导、值班人员姓名、联系方式等)提前报送县政府应急管理办公室备案;值班电话和应急管理负责人移动电话,必须保持24小时通讯畅通;对更换通信方式或外出的,要及时向县政府办报告。值班人员要切实增强责任意识,认真履行值班责任,坚决不准出现脱岗、漏事现象。按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的原则,突发公共事件发生地政府是信息报告的责任主体,遇有紧急重大突发公共事件,要迅速向县政府应急管理办公室(值班电话:**)报告。重大突发公共事件发生后,所在乡镇及县有关部门要在第一时间(不超过30分钟)报告县政府应急管理办公室和分管领导,并随时跟踪报告有关情况。
灵通预测预警信息。各乡镇政府、县级各部门要按照各自职责范围加强信息监测与预测,按照早发现、早报告、早处置的原则,明确监测信息报送渠道、时限、程序。通过对监测信息的分析研究,对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。对可能引发特别重大、重大突发公共事件的预测预警信息,必须在2小时内报送县政府应急管理办公室。
规范应急信息报送。应急信息报送要快速、真实、准确,规范报送要素和渠道,落实报送责任和要求,确保信息的时效性、真实性和全面性。重点报告事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的主要措施及效果、下一步处置思路和将采取的措施。对迟报、瞒报、漏报、不报和不准确报告重要信息而影响及时妥善处置以及造成后果的,要按照规定严肃追究有关领导和当事人的责任。各乡镇政府和县级各部门每季度至少要向县政府应急管理办公室报送一次本地区、本部门应急管理工作动态、组织体系、预案编制、队伍建设、宣传培训、预案演练等情况。
严格应急信息管理。高度重视突发公共事件信息、舆论引导和舆情分析工作,加强对应急信息的核实、审查和管理,为积极稳妥处置突发公共事件营造良好的舆论环境。应急信息主要通过授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等形式。突发公共事件的信息应当及时、准确、客观、全面。按照有关规定和程序,事件发生后第一时间向社会简要信息,随后初步核实情况、政府应对措施、公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续工作。未经县政府同意,各级各部门各单位不得对外重大突发公共事件有关情况。
五、建好队伍,加强演练,提高应急处置能力
加强应急队伍建设。按照“一专多能、一队多用”要求,抓好专业队伍建设和人力资源统筹规划,形成统一高效的专业应急救援体系。充分发挥公安、消防、交通、医疗急救、森林防火等专业队伍在应急工作中的骨干作用,确保应急状态下能“拉得出、打得赢”。注重专群结合,建立应急专家人才库,充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。各乡镇政府、县直各部门要根据《**县人民政府突发公共事件总体应急预案》要求,针对本地区、本部门的实际和特点,迅速建立健全应急管理指挥机构、办事机构和日常工作机构,在全县形成横向到底、纵向到边的应急管理工作网络。各级各部门工作网络建设情况,要及时书面报送县应急管理办公室,确保预案有人制、联系有人接、险情有人排、应急有人管、指挥有机构。
加强应急工作培训。各乡镇政府、县直各部门要结合工作实际,制定应急管理的培训规划、标准和方式,不断提高应急管理人员的应急职守、信息报告、组织协调、预案管理等方面的能力。加强突发公共事件应急处置的教育培训工作,把应急管理知识纳入干部培训的重要内容。加强各类应急专业队伍的业务培训,提高应急管理的领导、指挥水平和应急救援人员专业技能。
加强应急预案演练。各级各部门和各企事业单位要强化预案演练工作,针对演练中发现的问题,及时对预案进行修订完善,不断提高应急处置效率和处置突发公共事件水平。公安、消防、武警、卫生等部门要组织开展实战性强、群众广泛参与的跨部门、跨乡镇的综合演练和专业演练,从中发现问题、积累经验。各级各部门要协作配合,积极备战,通过演练,熟悉工作程序,不断完善应急预案,促进应急管理工作科学化、规范化、制度化。
六、加强领导,强化责任,健全应急组织体系
完善应急领导体系。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理制度,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急指挥机制和组织体系。各乡镇政府、县级各部门要高度重视应急管理工作,更新理念,转变职能,真正把应急管理工作摆上重要位置,对应急需要的人力、财力、物力给予保证。要定期研究应急管理工作存在的问题,加强组织指挥,并经常性开展监督检查。各乡镇政府、县直各部门要本着立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针,健全应急管理组织体系,成立应急管理工作领导小组,明确责任分工,确保预案、人员、领导、责任、资金到位。
乡镇专项应急预案范文2
一、继续加快应急管理基础建设
(一)抓好应急指挥中心建设。县公安局要进一步加快应急指挥中心建设,积极整合县110、119及120指挥平台资源,完善通信、网络、音像、视频、数据库设备,建立健全统一高效的应急指挥网络。要加大基础数据的监测、分析和上报力度,加强与县应急办的信息互联互通,全面建立上下对接、信息共享、统一高效的应急决策指挥网络。
(二)完善城区应急避难场所设施。县规划建设和住房保障局、市容园林局和余下镇要充分发挥职能,积极完善县城区和余下镇区等7处应急避难场所基础设施。要综合分析广场周边人口密度等多种因素,按照科学规划、高标准建设的原则,尽快完善避难场所标识、指引设置及公共服务设施,确保人民群众在应急状态下的基本生活所需。要按照“平灾结合、综合利用”的原则,注重避难场所的日常管理和维护,不断提高避难场所的承载能力。
(三)加强应急物资储备。各乡镇、各相关部门要结合实际,按照突出重点、循序渐进的原则,积极整合资源,切实做好应急物资储备工作。要采用政府储备与社会储备相结合、静态储备与动态储备相结合的方式,建立完善应急物资储备、调拨征用和紧急配送体系,全力保障应急救援和善后处置工作需要。
二、深入推进预案体系建设
(一)积极推进专项预案修编工作。各相关责任部门要进一步加大工作力度,严格按照专项预案修编、评审、报批、备案有关要求,切实加快专项预案修编工作进度,力争6月底以前全面完成首批专项预案修编任务。县应急办要积极发挥职能,不断加大督促协调力度,确保修编工作任务按期高质量完成。
(二)努力扩大预案覆盖面。各乡镇和相关职能部门要大力推进预案“四进”(进社区、进农村、进企业、进学校)工作,全面提升我县预案覆盖率。同时,要加强基层应急预案的备案工作。各村委会、居委会的应急预案要在属地乡镇政府进行备案;各企事业单位的应急预案要分别在属地乡镇政府和主管部门进行备案。下半年,县应急办要适时组织相关部门,对全县应急预案“四进”工作进行全面检查。
(三)切实增强预案实战性。县公安、安监、国土、教育、交通运输、环保等部门要适时组织开展专项或综合应急演练,各乡镇每年要至少安排一次较大规模的应急演练,县级各专项应急指挥部、规模以上企业也要积极开展不同方式、不同级别的应急演练。同时,各乡镇、各部门要加强与县应急办的沟通与联系,积极争取上级部门的参与和支持。演练完毕后,要将有关资料及时报送县应急办备案。
三、全面推进应急管理体制建设
(一)健全基层应急管理机构。各乡镇、各有关部门要在进一步加强本乡镇、本部门应急管理工作、落实具体人员和职责任务的同时,积极开展基层应急管理领导机构和办事机构的组建工作,进一步强化辖区内企事业单位及行政村法人在应急管理中的主体责任,使基层应急管理工作做到有机构、有人员、有职责,将应急管理工作落到实处,形成条块结合、上下联动的工作格局。
(二)积极组建专家咨询组。各乡镇、各有关部门要高度重视应急救援专业人才库建设,加快构建结构合理、素质较高、辅助有力的应急救援专家组,并报县应急办备案。要及时制定专家组工作规则和专家决策咨询制度,充分发挥专家的技术支持和决策支持作用,积极邀请专家开展会商、研判、培训和演练等活动,不断提高应急决策和应急处置的科学性。在此基础上,通过推荐和遴选的方式,及时充实和完善县政府应急专家组队伍,为我县应急管理工作提供更为科学的咨询和指导。
(三)加强应急队伍建设。一是加快综合应急救援大队组建工作。县公安局要按照省、市消防部门有关要求,加快以公安消防队伍为依托的综合应急救援大队筹建工作,确保5月份前挂牌成立。二是加快综合救援队伍建设。各乡镇要在7月份以前组建一支不少于100人的综合应急队伍,配备一定数量的应急装备和器材,并及时在县应急办备案。三是加强专业队伍建设。各相关部门要继续加强对相应专业应急救援队伍的建设和管理,强化培训,注重实战,不断提高科学处置能力。四是加强志愿者队伍建设。充分发挥共青团、工会、红十字会等社团组织协调职能,进一步完善应急志愿者、义工队伍建设,提高社会力量参与应急工作。
四、切实加强应急管理机制建设
(一)落实隐患排查监测机制。严格落实突发事件风险隐患排查检测制度,依法明确乡镇、部门及基层组织、单位的安全隐患排查监控职责,进一步健全安全风险隐患的排查、登记、评估、监控、报告等制度,完善现有监测预警网络,充分利用电视、电子显示屏、手机短信等方式,及时预警信息,扩大预警信息覆盖范围。
(二)完善应急处置联动机制。充分发挥县政府应急指挥机构的统一指挥协调作用,依据各专项应急预案和部门应急预案,研究制定各类突发事件应急处置工作规程,并针对不同的突发公共事件特点和各部门职责,进一步健全县、乡(镇)之间、部门之间的快速联动机制。积极落实应急管理联席会议制度,加强军地、部门、区域之间的信息交流与共享,不断提高应对突发事件的能力。
(三)健全应急值守和信息报告机制。各乡镇、各部门要严格按照《人民政府办公室关于进一步加强应急值守和信息报告的紧急通知》文件要求,切实加强应急值守和信息报告工作。要建立健全高效灵敏的信息反应机制,进一步规范值守、接报、研判、审批、报送、跟踪等程序,确保应急指挥机构及时有效应对和处置各类突发事件。要积极建立突发事件评估与防范对策总结、会商机制,明确应急信息报送重点,提高突发事件信息报送的针对性。
(四)建立应急管理扶持奖励机制。县财政局要在确保全县应急保障资金投入的同时,积极协同县应急办建立应急管理工作扶持奖励机制,对在应急示范点创建、应急演练和应急管理工作中成绩突出的单位,上报县政府同意后,予以奖励。对在应急管理工作中涌现出的先进个人,由县政府办(应急办)和人社局联合予以表彰。
五、积极开展应急示范点创建工作
(一)加快省级应急示范点创建工作。县应急办和甘河镇、石井镇要继续加大对胜利村和蔡家坡村的扶持管理力度,进一步明确目标,严格标准,扎实工作,确保年内完成至少1个省级基层应急示范点创建任务。
(二)大力开展县、市级应急示范点创建活动。按照“申报一批,储备一批”的工作原则,县应急办要积极指导、督促各乡镇大力开展县、市级基层应急示范点创建工作。6月底以前,各乡镇要确保完成1个县级应急示范点的创建、申报任务,并顺利通过县应急办的检查验收。在此基础上,县应急办要与相关乡镇积极配合,年内完成1—2个市级应急示范点创建任务。
六、不断强化应急管理宣教培训工作。
(一)加大应急业务培训。按照分级分类培训和集中与分散相结合的原则,进一步加大全县应急知识培训工作力度。各乡镇、各部门要围绕开展基层应急管理工作的需要,结合实际,多渠道开展内容丰富、形式多样、效果明显的应急培训活动,不断提高应急管理人员的业务水平和处置能力。
乡镇专项应急预案范文3
一、提高思想认识,落实防汛工作责任
(一)调整机构、完善预案。根据人员变动及时调整充实县防汛抗旱指挥部成员,巩固完善成员单位会商协调机制,进一步严肃防汛纪律,坚决杜绝各类、失职渎职行为。及时对《县防汛抗旱应急预案》、《县水务局防汛抗旱应急预案》等进行了修订。同时,向县内水库水电站转发了《市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2015年水库水电站汛期调度运用方案和防洪抢险应急预案的通知》,要求县域内水库水电站按要求编制防洪抢险应急预案、水库水电站的调度运用方案并报相应防汛指挥部门审批或备案。对正在建设的大岗山水电站按照要求向省防办报批2015年度汛预案。汛期所有水库水电站蓄水均不得超过汛限水位,主汛期要留足防洪库容,严格服从有调度权限的防汛指挥部的调度指令。
(二)高度重视,落实责任。组织召开县防汛抗旱工作会、监测员培训会,安排部署今年防汛防灾相关工作。与各乡镇、相关部门签订地灾防治和防汛抗旱目标责任书。严格按照国家、省有关法律法规的规定,完善以行政首长负责制为核心,以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的防汛责任制体系,落实部门和乡镇的工作职责和任务,落实各河道主要河段、水库水电站、山洪灾害易发区、城市防洪等重点区域和部位相关责任人。进一步加强了防汛值班力量,完善了汛期24小时值守制度和其它各项规章制度,提升信息报送管理能力,保证汛情、工情、灾情得到及时收集和上报。
二、加大宣传培训,提升防灾避灾意识
(一)充分运用电视、网络、手机短信等手段,及时向广大群众重要天气预报和重大水情、雨情信息,宣传山洪灾害防御知识和气象知识。
(二)召集县山洪危险区监测员、各乡镇分管防洪的领导、水利员开展山洪灾害防御常识、简易雨量报警器、无线预警广播使用和维护,灾情报送注意事项等方面专题培训。
(三)为抓好县汛期山洪灾害防御工作,检验县防山洪预案的可操作性,提高抗洪抢险队伍的实战水平,积累防御洪灾的实战经验,同时增强广大人民群众的防灾避灾意识,于2015月5月28日,县防办、草科乡政府、川投田湾河开发有限责任公司在县草科乡陈家沟开展了防山洪泥石流灾害联合演练活动。
三、加大排查巡查,加强河道监管力度
(一)开展拉网式排查。结合全县防汛防灾、地灾防治等专项督查活动,会同县政府应急办、县国土资源局、县安监局等部门对各乡镇防汛工作开展了多次拉网式排查,基本做到全覆盖、无盲区、无死角。同时,对排查出的问题,按照属地原则督促各乡镇和防指成员单位在排查的基础上,对山洪灾害威胁的区域限期整改、加强巡视检查并准备好应急处置方案。
(二)开展水库电站专项检查。于3月以县防指名义发文,要求各水库水电站按照水库汛期安全管理的有关规定和要求,认真落实监测、预警、抢险等各类责任人,及时开展汛前防汛安全隐患排查和整改,全面落实度汛方案、抢险预案、汛情监测、巡查值守和抢险队伍、物资等各项抢险准备工作,并加强信息上报工作。同时,组织我局人员对县域内水库电站进行了2次专项检查,重点检查水库电站应急预案修编、度汛方案合理性、值班巡查记录以及清库情况等。
(三)开展河道防洪安全专项检查。4-5月,我局连续开展了2次河道防洪安全专项检查活动,对等主要河流河道内建设项目进行了逐一检查,下发整改通知单2份,要求建设单位对河道内阻碍行洪的障碍物,按照谁设障、谁清除的原则,责令限期清除,恢复河道行洪能力。同时,进一步规范河道采砂作业,严格控制开采总量、水域,落实河道开采整复责任,严格执行汛期禁采规定,对全县6个合法采砂场,下发了汛期禁止采砂的通知,关停非法采砂场5家。
四、加快工程建设,增强防灾减灾能力
(一)全力做好防洪工程和水毁重建。根据去年防洪工程受损情况,多方筹措资金1400余万元,完成了田湾河草科乡防洪堤水毁工程、大渡河安顺乡防洪堤应急修复工程以及八牌河堤防工程,新建整治堤防1.4公里。
(二)抓好城市防洪工作。加强与县规建和住房保障局的沟通配合,对城区防洪排涝设施进行了全面维护,疏通了县城排水管网;同时,对城区河道进行了疏浚,加宽了行洪断面,确保城区人民群众生命财产安全和城市正常运转。
(三)加快监测预报预警体系建设。目前,已完成山洪灾害防治县级预警平台网络设备调试和软件完善、全县自动雨量站汛前检修,县2014年度山洪灾害防治(非工程措施补充完善部分)项目11个北斗卫星通讯备用信道监测设备建设工作已全面完成并投入使用。
乡镇专项应急预案范文4
为确保组织指导到位,责任落实到位,环绕树立“六位一体”的动物防疫责任系统。一是增强指导。成立了市长亲身挂帅的严重动物疫情节制委员会,各乡镇也成立了响应任务机构和防控步队,全市构成了一级抓一级、层层抓落实的防控组织系统。二是强化责任。明白了各级当局及相关部分首要担任同志是动物防疫任务第一责任人,树立了严厉的任务责任制和责任追查制。市当局每年同各乡镇、做事处签署目的治理责任书,并对全市动物及其产物出产运营单元法人执行了动物防疫任务担任制,市畜牧局与1700多个规划养殖场签署了责任书,层层落实责任。三是凝集合力。树立了部分联念头制,相关单元各司其职,各负其责,亲密共同,齐抓共管,构成防控合力,做到了层层有人管、环环有人抓、事事有人干,为防控任务顺畅展开供应了强有力的指导组织包管。
二、完美预案,细化办法,进步应急措置才能
把贯彻落实《严重动物疫情应急条例》作为防控任务的准则包管。一是连系实践修订完美了《严重动物疫情应急预案》,制订了《严重动物疫情专项应急预案》和《节假期突发严重动物疫情应急预案》,进步了措置突发事情的应急才能,包管了双节、等严重运动的畜产物平安。二是树立了15万元专项储藏资金,为防控任务供应了有力的资金保证。容身于防大疫、打硬仗,投入资金5万多元,置办消毒药品5吨,防护服500套,高强度密封袋40000个,以及其它防控必备物资,根本知足了突发疫情的应急处置需求。三是对全市应急预备队成员实时调整增补,并对预备队人员组织展开了施行隔离、封锁、扑杀、消毒、紧要免疫、监测采样、市场封闭等方面的技艺培训和技艺预备。各乡镇、做事处也辨别组建了50人的应急分队,展开技能培训,并筹措经费用于防控任务,使“技能、资金、物资储藏”三到位,实在包管发作严重疫情时,有组织、有步队、有才能施行各项防控办法。四是成立了严重动物疫病风险评价专家组,为防控任务做好技能储藏。
三、凸起重点,狠抓落实,扎实展开防控任务
乡镇专项应急预案范文5
一、检查方式
市检查组将采取自查与抽查相结合、明查与暗访相结合的方式进行。
二、检查内容
按照(府厅字号)文件要求,请各单位围绕以下八个方面的检查内容,认真梳理,查遗补缺。
(一)应急管理体制建设。主要检查建立健全应急体制、机制、法制情况;应急管理机构建设情况;研究、部署应急工作的有关材料、记录等。
(二)应急工作的队伍建设。主要检查应急相关制度的制定、人员和岗位责任制的制定落实以及通讯系统畅通情况。
(三)应急预案的编制和修订。主要检查是否编制各项应急预案,特别是街道、乡镇、社区、学校、村庄和各类企事业单位基层应急预案编制情况;应急预案修订是否及时,是否报上级政府(街道)应急办备案。
(四)应急预案的演练。主要检查四大类突发公共事件(即自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件)应急预案的演练情况。
(五)应急运行机制建设。检查内容包括建立突发事件预警机制情况(预测与预警);组织应急处置、救援工作和及时开展事后恢复与重建工作机制情况(应急处置与恢复);突发事件信息报送、信息和应急管理信息系统建设情况(信息)。
(六)突发事件的防范机制。检查内容包括建立突发事件预案机制,健全安全管理制度,危险源、危险区域调查、等级、风险评估和检查、监控,以及风险隐患排查情况;是否合理确定应急避难场所。
(七)应急保障体系建设。主要检查应急救援物资和生活必需品储备、应急物资生产能力储备、应急通信保障、灾害保险等突发事件应对保障制度情况和计划的可行性及执行情况。
(八)应急知识的宣传教育和普及工作。检查内容包括突发事件应对法的宣传、学习和培训情况;应急知识宣传普及情况;体现宣传方式、方法、宣传效果的相关记录资料和公众的防范意识,调查了解公众对突发事件知识掌握情况。
三、有关要求
(一)桃花镇、各街办,朝阳农场,各有关单位要对该项工作高度重视,落实专人负责,对照检查要求,积极做好自查整改、迎检准备工作,确保迎检措施得当,资料详实,同时,通过迎检工作,比对不足,提高本单位应急工作水平。
乡镇专项应急预案范文6
这次食品安全调度会的目的是:进一步增强责任感,发扬连续作战精神,加强食品安全工作,确保全县中秋、国庆、元旦及秋冬食品安全,为残奥会顺利召开创造良好的外部环境,促进食品安全工作深入发展,食品安全年度工作目标圆满完成。
一、总结经验,找出薄弱环节,加大食品安全工作力度
今年前三季度,我县食品安全工作在县人民政府的领导下,各级各部门认真落实“地方政府负总责,部门分段负责,生产经营者是食品安全第一责任人”的工作机制,以对人民高度负责的精神,克服困难,积极落实各项措施,加强食品安全监督检查。特别是第三季度以来,认真组织开展食品安全专项治理,积极开展食品安全宣传,保障了在奥运会期间全县没有发生重大食品安全事故。2008年度截至目前,全县无重大以上食品安全事故发生,有效维护了我县食品安全稳定发展的态势。但是应该看到,在全县的食品安全工作中,还存在一些不足和薄弱环节。7月中旬,我县组织对食品安全工作进行督查,8月下旬,市政府组织食品安全专项检查,市县检查均发现我县食品安全在生产加工、流通、餐饮消费各环节的一些问题,我们要举一反三,认真查找问题,总结经验,并立即着手整改,进一步采取切实有效措施,推进我县食品安全工作深入开展。
二、安排部署中秋、国庆、元旦及春节等重大节假日食品安全专项整治活动
9月份,残奥会将在北京召开,其规模不及奥运会,但其政治意义不逊于奥运会,确保在此期间不发生食品安全事故,仍然是党和政府对食品安全工作的基本要求。同时,中秋国庆即将来临,因此,全县各乡镇各部门要立即安排开展中秋、国庆食品安全专项整治工作。对冬季食品安全工作作出计划和部署,为元旦春节的专项整治打下良好基础。
专项整治要整治重点品种和重点区域。重点品种是:肉、禽、蛋及其制品;各类腊、卤制品;水产品及其制品;米粉、面粉、食油;中秋月饼、蔬菜等。重点区域是:农贸市场、学校食堂、超市、酒店、餐饮、夜市摊点和农家乐等。
整治方法:坚持政府负总责,部门分段负责监管。各乡镇(区)人民政府开展辖区内专项整治活动,质监、工商、卫生监督和农业、畜牧、经贸等部门分别对食品生产加工、流通、餐饮消费环节实施专项整治,各负其责,食品药品监管局做好组织协调、综合监督相关工作,公安、教育、粮食、文广电视等部门做好各自职能范围的工作。
目标要求:一是质监部门牵头,做好食品加工环节监管。生产加工企业检查面达到100%,企业建立存料索证制度100%,落实安全机制措施100%,添加剂备案率100%,要积极支持扶持企业进行生产改造达到生产许可证标准。二是工商部门牵头,做好食品流通环节监管。流通环节要大力推进进货台帐管理制度,大力取缔无证经营。三是卫生部门牵头,做好餐饮消费环节监管。餐饮消费环节要进一步提高卫生许可证办证率,从业人员健康体检率,县城要达到办证95%以上,体检98%以上,乡镇办证要达到90%以上,体检80%以上。努力提高卫生监督分级分类管理水平。学校食堂办证率必须达到100%,食堂从业人员体检率达100%。四是经贸局牵头,做好定点屠宰场(点)的监管。经贸部门要尽快完善定点屠宰场(点)的相关办证条件;畜牧部门要做好宰前检查,检查率达到100%。五是农业部门要加强农产品安全监管。要加强蔬菜市场管理,努力杜绝农药残留超标的蔬菜上市销售。六是各乡镇(区)要加强群众自办宴席管理,要完善安全申报登记制度,及时安排工作人员到现场指导帮助,确保食品安全。
三、实行食品安全职能部门挂帮乡镇食品安全工作责任制
我县是农业大县,食品安全工作在乡镇在农村占有重要位置。由于各种原因,我县乡镇及乡镇以下食品安全工作比较薄弱,急需给予进一步关心、关注和支持。经研究,拟实行县食品安全职能部门挂帮乡镇食品安全工作责任制。各职能部门要负责指导,帮助挂帮乡镇的食品安全工作,对重点食品安全问题开展调查研究,提出解决的办法和建议,帮助协调处置食品安全应急事件。县人民政府希望通过挂帮,促进食品安全工作向农村发展,尽快建立健全我县“横到边、纵到底”的安全网络。各部门要主动和乡镇商议研讨工作,主要领导深入乡镇,帮助乡镇出谋划策、解决问题。要保持工作交流互通,形成联络制度。凡因指导督促不到位,造成食品安全重大事故的,将严肃追究相关责任。
四、完善县、乡镇食品安全应急预案,妥善处理食品安全应急事件,严格实行食品安全责任追究
进一步完善食品安全事故应急预案,要让相关人员熟悉应急处置的响应和运行程序,形成实战能力;要让应急预案进企业、进学校、进农村,形成全社会的食品安全快速预警与反应体系。要严格按照《习水县食品安全事故应急预案》的要求,妥善处理食品安全应急事件。严格实行食品安全责任追究制,明确直接责任人和有关负责人的责任,一级抓一级,层层抓落实,责任到人。
五、建立完善食品安全工作资料档案