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水上交通安全宣传范文1
XX处是根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》等法律、法规授权的水路交通运输管理机构,主要职责是为航运畅通提供航务管理保障、水路运政管理、港政管理、水上安全管理、航道管理、航运建设项目管理、航运规划与统计、船闸管理航运技术标准拟定、航运人才培训等管理工作,近几年来,我处切实履行了水上交通安全监管职责,水路交通安全监管形势明显稳定,保证了全区未发生水上交通事故,安全考核三项指标为零。
一、基本情况及内设机构
根据XXXX机构编制委员会文件批准的内设机构设置海事股、航务股、办公室、船检股,内设机构配备负责人1名。根据XX机构编制委员会《关于明确XX所属事业单位领导职数的批复》规定,核定我单位领导职数3名,实有正职1名、副职1名。根据XXXX文件,核定了我单位事业编制23名,现有在编职工21名,其中取得海事行政执法证件人员14人,资金来源是全额拨款,现有执法车辆2辆,执法监督艇2艘。
二、当前水上交通安全形势稳定,安全监管能力明显提高
(一)安全监管保障能力明显提高
我处由领导带头,逐级划分责任制,通过包片、包渡的形式,大力推进渡口渡船、乡镇船管站、砂石生产作业组、安全监管网格化;加强信息化建设,对20处渡口、重点码头,20艘渡船实现北斗(GPS)监控,信息化监管网络不断完善;强化监管装备建设,现有2艘海巡艇、 1艘海事冲锋舟,2辆海事执法车,网格化监管基础不断夯实。
(二)建章立制,突破创新,依法治安水平明显提高
根据四川省出台的《水上交通安全管理办法》、《四川省渡口管理条例》等法律法规规章,加强了水库、渡口渡船等重点部位安全管理。先后制定实施网格化监管、责任分片包干、水上安全约谈等10余项从严从实的监管制度,建章立制、精细管理成为新常态。
(三)优化服务,惠民便民,群众满意度明显提高。
大力推进渡运“民生工程”建设,推行渡船标准船型,完成21艘农村老旧渡船更新改造,全区渡船平均船龄不足5年,为人民群众水上出行筑起了安全堡垒。积极探索建立渡运安全长效管理机制,建立了公益性渡口渡工、安全员、签单员由财政补贴的机制。
(四)把握重点,治本抓源,安全水平明显提高。
大力整治水上交通安全隐患,开展港口危货安全排查、“打非治违”、渡船治理专项行动等专项整治活动,省安委会挂牌督办的重大隐患整改销号。严格加强船员、船舶、公司管理,建立并运行公司、船员规范化管理制度。
(五)应急管理不断加强,应急处置能力明显提高。
修订完善XX区水上搜救应急预案,搜救中心基本建成,各通航乡镇船管站也建立了水上应急救援服务队,通过夜间巡航、水上交通应急救援演练的形式加强应急管理水平。
三、深化“三化建设”,着力构建水上交通安全五大体系,不断提升安全监管的科学化水平,开展水路交通安全监管工作新局面
(一)构建一体化的安全应急责任体系。
完善责任落实机制,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,将水上交通安全责任纳入对地方政府主要领导考核内容,实行安全责任落实与职务晋升挂钩。建立健全企业安全生产主体责任落实情况与企业等审批发证挂钩,督促全面落实区、乡镇、村组、船主“四级”责任制,完善渡口渡船责任落实与燃油补贴挂钩机制,完善领导分片包干和“网格化”监管机制,厘清省、市、县安全监管责任边界,坚决落实企业、行业管理部门和政府“三个责任”,不断健全完善“横向到边、纵向到底”监管责任体系。
(二)构建严密有效的安全应急法规制度体系。
牢固树立法治理念,严格执行内河交通安全监督检查制度、船员管理监督检查制度、安全与防污染的监督检查制度。严格规范执法程序,加快构建权责统一的水上交通安全行政执法管理机制。以“三化”为引领,加强基层执法能力建设,不断构建依法治安、依规治安体系。
(三)构建科技化的安全应急支撑保障体系。
坚持科技兴安,加快建立并完善区级水上应急搜救指挥系统,加快推进水上监管和应急综合训练系统等建设,加快推进水上交通安全巡航救助一体化建设,继续推进基层安全监管、执法、应急、救援海巡艇及通讯设施等建设,基本形成信息系统监管与海巡艇、海事车监管互为补充的现代化监管体系。开展水上交通安全隐患排查专项治理活动,打击船员、船舶、砂石生产违法违规行为,及时消除安全隐患。
(四)构建长效化的安全应急预防预控体系。
建立完善省、市、县三级水上搜救应急预案体系,不断完善专家库、资源库等,建立通航安全信息预警、预报机制,适时组织开展不同级别、不同科目的水上搜救应急演练,提高预控和处置能力;大力推进隐患排查治理标准化、数字化体系建设,制定危货运输、旅游码头等企业安全生产隐患排查标准,建立隐患曝光制度、严格落实隐患分级挂牌督办制度,坚持问题向导,保持水上交通安全形势持续稳定。开展水上交通安全应急演练系列活动。以渡运、危险品运输等为重点,在重点水域、重点码头、重点船舶上,针对不同形势、不同情况,组织开展消防、救生、溢油等水上交通安全联合应急演练,完善应急准备,提高实战能力。
水上交通安全宣传范文2
一、指导思想和整治目标
以科学发展观为指导,进一步做好全区水上交通安全和治安管理工作,坚持“安全第一,预防为主”的方针,通过开展打击“三无”船舶专项行动,清理取缔“三无”船舶。通过大力宣传和贯彻各项水上交通安全和治安管理法律、法规,维护水上交通秩序,增强安全意识,进一步落实安全责任制,使“三无”船舶扰乱水上交通秩序和治安秩序的问题得到有效遏制,进一步改善水域环境,有效地预防水上交通事故的发生,保护人民群众生命财产安全。
二、整治范围
全区通航水域所有无船名、无船籍港和无船舶证书的“三无”船舶。
(一)重点船舶:无船名、无船舶证书、无船籍港的扫煤船、加油船、收油船、小机划、工程船、货郎船、私渡船、浮吊船、电焊船、收旧拾荒船等船舶。
(二)整治重点水域:京杭运河楚州段,苏北灌溉总渠楚州段。重点部位:船闸上下游、码头、水上作业点、加油站等水域。
三、整治步骤
“三无”船舶综合整治专项行动从2014年3月10日开始,4月30日结束。具体分三个阶段:
宣传发动阶段(3月10日~3月25日)
1、区政府召开由安监、交通、公安、林牧渔业、水警、海事等管理部门及相关乡镇专项整治会议,明确职责和分工,成立“三无”船舶专项整治工作领导小组。
2、研究制定“三无”船舶专项整治措施。
3、开展水上交通安全法律、法规宣传活动。
(二)限期整改阶段(3月26日~4月5日)
根据前一阶段调研情况,向每位“三无”船舶船主发出限期整改通知,提出整改要求。
1、交通船、浮吊船按照有关规定实行规范管理,禁止水泥、挂桨机交通船、浮吊船进入京杭运河航行、停泊、作业。
2、扫煤船、收油船、货郎船等“三无”船舶实行强制取缔。
3、凡农用船舶擅自进入京杭运河等通航水域航行或作业的,视为“三无”船舶,加以取缔。
4、渔船由渔政部门检验发证,不能检验发证的,予以取缔。
集中打击阶段(4月5日~4月30日)
在区政府的领导下,相关部门、乡镇政府联合行动,对限期内没有整改的“三无”船舶实施行政处罚或采取海事行政强制措施。
四、整治工作要求
(一)加强宣传,形成氛围。大力宣传水上交通安全法律、法规,把面上宣传与深入到乡村、船民中的教育有机结合,重点宣传“三无”船舶专项整治的相关要求、目的、重要意义,在船闸、码头、海巡艇等处张贴公告,悬挂横幅,形成强大的声势,让船舶所有人、经营人服从管理,自觉退出市场,消除隐患。
(二)加强领导,精心组织。为加强对“三无”船舶专项整治行动的领导,成立楚州区“三无”船舶综合整治专项行动领导小组,组成人员如下:
组长:区政府副区长
副组长:区交通局局长
区安监局局长
市公安局楚州分局副局长
楚州地方海事处处长
成员楚州水警大队教导员
船闸管理所所长
区安监局科长
区交通局安全科科长
楚州地方海事处副处长
区航道管理站副站长
领导小组办公室设在楚州地方海事处,兼任办公室主任,具体负责方案的制定宣传、上传下达、组织实施、沟通协调、活动总结等工作。
各成员单位要明确职责,密切合作、各司其职、各负其责。区安监局负责水上交通安全监督协调工作;区交通局负责水上交通安全管理工作,组织所属有关单位开展“三无”船舶专项整治;区公安局、楚州水警大队负责严厉打击各类妨碍、破坏水上交通安全和治安秩序的违法活动,协助交通、海事部门的监督管理工作,制止不服从管理的行为产生,提高“三无”船舶整治活动的威慑力;楚州地方海事处负责现场巡查,对“三无”船舶采取切实可行措施予以整治;区航道管理站配合海事机构整治“三无”船舶;船闸管理部门负责船舶待闸区和引航道安全管理,对“三无”船舶不予过闸放行;各相关乡镇为辖区内船舶安全管理的责任主体,要做好宣传、劝导工作,主动配合有关部门开展“三无”船舶专项整治,切实加强本乡镇村民自有船舶的安全管理工作,落实整改措施。
(三)密切配合,形成合力。这次专项整治行动范围广、任务重、政策性强,各部门要加强协作,在区政府统一领导下形成合力。
(四)集中力量,清理整顿。在深入宣传、政策劝导的基础上,集中力量对重点水域、航道内的“三无”船舶开展清理整顿,依法处理。
水上交通安全宣传范文3
一、明确指导思想和目标
我们始终坚持以总书记“三个代表”的重要思想作为指导,以实现“四个明显,一个确保”作为活动的目标。充分认识到水上交通安全工作事关发展和稳定大局,事关海事人能否全心全意实践“三个代表”的重要思想,从“讲政治、保稳定、促发展”的高度和努力实践“三个代表”的要求出发,以海事人特有的责任感和使命感,认真细致地开展安全管理年活动的各项工作。坚持与时俱进和开拓创新,认真研究我国加入WTO后水运行业出现的新变化、新问题。转变观念,不断强化和调整水上安全监督工作的新思路和对策。立足长效管理,完善相关的规章制度,执法行为得到明显规范。加大了执法力度,全面提高了航区水上交通安全水平,“四个明显,一个确保”的目标基本实现,确保了本辖区水上交通安全形势的基本稳定。原创:
二、建立健全组织机构加强活动组织领导
为了确保“水上运输安全管理年”活动扎实有效地开展,真正做到思想统一、目标明确、职责到人、措施到位、效果明显,我局成立了辖区安全管理年活动领导小组,明确了各成员的责任;根据部局部署,结合航区的具体情况,针对每年的工作重点,制订了“安全管理年”活动实施方案,周密部署了安全管理年的各项工作,为保证活动组织领导的权威性和有效性,每年均根据单位人动和具体工作的变化,对领导小组和活动实施方案进行合理的调整。安全管理年活动领导小组负责全面指挥协调安全管理年各项工作,为各项工作的顺利开展提供组织保障,领导小组办公室成员分别负责实施各项计划及宣传报导、资料收集上报等。实施方案明确了开展安全管理年活动的指导思想、活动目标、活动范围、活动组织以及活动内容等,做到思想端正、目标明确、突出重点、方案细致、措施得力、全员参与,为安全年的各项工作的顺利开展提供了制度上的保障。近三年来的工作实践表明,健全的组织机构和合理有效的实施方案是做好“水上运输安全管理年”各项工作的关键,此外,针对每一次活动,我们均做到有计划、有落实、有总结,活动开展时,有专人认真记好工作台帐,活动结束后,对工作进行认真总结并及时书面向上级汇报,为上级领导作下一步决策提供信息。
三、广泛开展宣传教育工作提高民众安全生产意识
加强宣传教育工作,督促企业重视安全生产,引导民众关心安全生产、监督安全生产是做好水上安全管理年各项监督工作的重要手段,也是“水上运输安全管理年”活动的重要内容之一。我局历来重视安全生产宣传教育工作,活动开展期间,专门成立了宣传工作小组,由安全管理年领导小组直接领导。为做好“安全管理年”活动的宣传教育工作,宣传小组制订了全面的宣传教育计划,将各个时期的具体工作均作好缜密的安排。活动开展期间,宣传小组通过编发安全管理年简报、简讯,制作宣传橱窗、板报,并利用散发宣传资料、召开现场咨询活动和各种船员安全宣传教育会等多种形式开展宣传教育活动。
另外,通过在新闻媒体、船舶、客运站公布事故隐患举报电话,收集群众对事故隐患的举报,便于全社会对安全工作的监督。同时,我局还积极主动地取得当地新闻媒体的支持和配合,充分利用广播电视、报刊等各种宣传媒体,加大宣传教育工作力度,围绕“反三违月”“安全生产周”等活动的专题,开展有针对性的宣传教育工作,促使企业树立“安全就是效益”的新观念,在群众当中营造“关注安全、关爱生命”的安全生产氛围,增强安全第一的观念,提高广大人民群众的安全意识。
四、立足长效管理完善相关管理制度
坚持与时俱进,开拓创新,针对安全监督管理中发现的新情况、新问题,结合辖区水上交通安全实际情况,深入调查研究,立足长效管理,制定了“危险货物管理规定”,“液货码头安全检查制度”等规章制度并及时颁布实施。
五、严格检查强化监督真抓实干认真做好水上交通安全管理工作
我局开展“水上运输安全管理年”活动主要以各个时期的重要活动为主线,带动安全管理年的各项工作,如:对“四客一危”船舶的监督管理,重点水域(航段)的通航秩序管理、乡镇船舶安全管理等。回顾近三年的安全管理年活动,我局主要从以下几个方面着手,切实做好水上交通安全管理工作:
1、做好“春运”、“五·一”、“十·一”旅游黄金周安全监督工作,开展各种专项整治及季节性检查活动。
①“春节运输安全监督管理工作”、“五·一”、“十·一”旅游黄金周安全监督管理工作。
每年的三个长假,特别是“春节”,都是人们乘车乘船出行的高峰期,也是交通事故易发的时段。为了做好节日期间的安全管理工作,我局均认真做到周密部署,职责明确,措施到位,责任到人。节日到来前,做好宣传教育工作,并全面检查各船舶码头及各航运企业,消除易诱发交通事故的安全隐患;节日期间,加大现场监督力度,杜绝超载,违章作业等不安全因素;节日后,及时将工作情况进行总结,找出存在的问题以及总结经验。为做好以后的安全管理工作打基础。
②“反三违月”、“安全生产周“活动
根据国家经贸委,全国总工会和交通部的要求,结合“水上运输安全管理年”的总结部署,我局开展了三次“反三违月”“安全生产周”(2002年改为安全生产月)活动,通过大量的宣传教育工作,进一步激发了水上运输从业人员对安全生产的强烈责任感,创造一个“人人重视安全”的良好社会氛围,通过做好安全生产大检查和大整顿,我们查处了多起船舶违章作业行为,诸如:船舶超载、逃避签证、船舶配员不足,货船载客等行为。在查处“三违”的基础上,我们及时地发现问题,解决问题,既提高了水运行业的管理水平,也提高了我们自身的安全管理水平和执法能力。
③开展各项专项整治活动
有针对性地开展专项整治活动是解决好水上交通安全管理中存在的突出问题的最佳办法。2000年,我们开展了“2000年水上统一执法活动”;2001年,我们开展了“四项整顿工作”;2002年,我们开展“水上交通安全专项整顿”“水路运输危险货物专项整顿”和“液货船专项检查”等活动。
2000年水上统一执法行动中,我们严格检查了所有进出港船舶,对港内加油艇和旅游艇进行了整顿,严肃处理了“三无”船舶,依靠当地政府加强了对乡镇渡船、运输船的检查,加强了对通航环境的检查。通过检查,发现受检船舶不同程度地存在:船舶检验证书过期、逃避签证、配员不足等缺陷,并查出“三无”船舶19艘。经统计表明,船舶检查证书过期(74艘)、救生设备不足(71艘)等5种缺陷占很大比重。该次行动的开展,使我们进一步摸清了当时水上交通安全存在的问题,为下一步的安全管理工作作好准备。
2001年的“水上交通安全专项整顿”工作主要是针对船舶秩序、船员适任能力,通航环境的整顿。我们检查了“四客一危”的船舶,对港内违章作业的船舶进行了严格的处罚,对船员持证情况和船员实际操作和安全知识等方面进行了检查,对重点航区的通航环境进行了调查摸底和综合治理。通过专项活动的开展,我们进一步改善了影响交通安全的一些突出问题,也锻炼了内部海事执法人员的执法水平。
2002年水上交通安全专项整治活动,我们开展了乡镇船舶专项整治工作,对乡镇船舶的安全管理状况、渡口、水库及乡镇船舶修造厂进行了检查,并将检查情况书面报道当地政府。加强对“四客一危”船舶及航运公司安全管理制度的检查工作,加大了巡航力度,对辖区的通航秩序进行了整顿。原创:
2、重点水域、重点船舶的监督管理情况
安全管理年活动开展以来,我们一直坚持做到突出重点,兼顾全面。其中,重点船舶为“四客一危”船舶
①“四客一危”船舶,无论是专项整顿还是日常管理,我们均作为重点监控对象。针对客舶、客滚船的管理,我们主要以安全检查和评估为主。开展活动以来,我们每两个月对客滚船进行一次全面的安全检查,对船公司的安全管理状况进行检查,
②做好国际航行船舶开航前检查工作。依照交通部海事局文件精神,为降低我国船舶在国外的滞留率。我们检查了“泰泉”、“漠河”等船舶17艘,查出缺陷109项,船方均在离港前及时纠正了缺陷。被检查船舶在国外接受PSC检查,无一艘被滞留,很好地保障了水运企业的利益和国家的声誉。
六、全面推进ISMC、NSMC实施
为全面推进相关航运企业实施“国际和国内安全管理规则”,我局及时召开宣贯会进行贯彻。协助组织相关人员参加内审员、外审员的培训,经常深入航运公司了解实施情况。对航运公司SMS体系的建立和运行给予全力支持和全方位的指导,使得ISMC、NSMC在本辖区内得到顺利贯彻实施。
目前,已有一家国际航运公司取得DOC证书,一家国内航运企业取得DOC证书,各有一家国内、国际航运公司的SMS体系已投入运行。另外尚有三家国内航运公司的SMS体系正在建立之中。可以预见,通过推行实施ISMC和NSMC,水上交通安全监督管理工作将更加规范,水上交通安全状况将得到进一步好转,安全形势将日趋稳定。
七、成绩显著问题犹存安全管理工作任重道远
为期三年的“水上运输安全管理年”活动即将结束。但是,水上交通安全管理工作是一项艰难的、系统的工程,仍需我们常抓不懈。周围环境的变化,人为因素的影响等等,均为不确定因素,随时可能导致水上交通事故的发生。以下几个问题仍然是我们今年工作中的难点,需要地方各级政府和相关部门的协助,需要我们在未来的工作中继续探讨新的解决办法:
1、虽然大部分乡镇船舶建立了县—乡—村—船舶的四级安全管理制度。但仅仅停留在文件上,流于形式,缺乏主要的监督和制约措施,乡管员的落实也成问题,造成了乡镇船舶未能形成有效的安全管理。
2、部分乡镇船舶船体状况差,从业人员素质偏低,法制观念淡薄,安全意识不强,存在一定的安全隐患。
3、旅游快艇的管理问题是个老大难,针对存在的问题,我局多次递达停航通知书,但各游艇业主仍然违法营业。
4、通航环境治理涉及多个部门,由于执法权限的问题,我们的工作经常处于被动。
5、辖区内油类作业码头还未制订有效的《码头溢油应急计划》。
6、部分航运企业安全管理仍然仅仅流于形成,喊在嘴上,写在纸上,仍然重效益、轻安全,制定的安全规章制度得不到有效执行。
7、由于大部分沿海航行的小型船舶存在航员素质差,安全意识淡薄,船主重利益轻安全的思想等问题,船舶配员不足、逃避签证,违章作业等现象仍然存在,安全生产工作需要常抓不懈。原创:
八、今后的工作建议:
1、新的《内河交通安全管理条例》颁发实施后,给乡镇船舶的安全管理提供了法律上的保障,但是,要做好今后的管理工作,仍需加大宣贯力度,让《条例》的相关条款真正落实到实处。
2、进一步加强海事部门与当地政府的联系,争取在当地政府的地持下,协调各相关职能部门共同做好旅游快艇,重点水域的综合治理工作。
水上交通安全宣传范文4
一、水域基本情况
自然资源丰富。溪河密布,水源充足。水系以沅水、巫水为主,其中沅水经湘、贵两省,由多个支流汇集而成,经托口源头而下流经黔城,自西向东经横岩乡流入市区大溪口,顺东偏南至回龙寺,北折抵沙角,回头西南到滩头,再趋波转向东北至岩坝头出境,迂回区境内38公里,年均径流量448立方米/秒,枯季年均径流量181立方米/秒,投资20多亿元的水电站就座落于横岩乡。巫水自会同黄茅流入,辗转8公里,至犁头嘴处汇入沅水,集水面积4205平方公里,年平均径流量90.1立方米/秒,枯季年平均径流量43.1立方米/秒。沅水38公里属四级航道。巫水8公里属沅水支流。
二、航道、港口的基本情况
上世纪90年代以前,水域航道宽,水域深,港口码头宽阔。是湘南五省的货物集散地,水运发达,货源充足,50总吨至200总吨的船舶如星罗齐布停靠在的各大港口,把货物源源不断运往全国的大小城市,给山城带来了繁荣景象,经济蒸蒸日上,享有中国小南京的美称。的水运市场起了积极的作用。上世纪90年代后期,电站开发给不足50公里的水域造成了变化,其一是库区蓄水给下游造成滩干水浅;其二是泄洪给下游造成水土流失;其三是挖砂淘金船舶在主航道上乱采滥挖造成乱石沙堆,堵塞航道,航道分辩不清,给水运市场经济的发展造成困难,给船舶航行造成不安全的因素。区地方海事处为维护水运安全秩序,整治水运市场为防事故的发生,切实加强了水域安全,为水域环境的稳定落实了相关的安全维稳工作措施。
三、宣传贯彻相关的法律、法规
历年来,海事机构为切实加强监管水上交通安全工作,以《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国港口法》为水域安全监管维护安全稳定为行为指南,明确了安全管理职责、目标任务。
四、突出重点,强化水上交通安全监督
(一)、开展渡口渡船专项整治活动。根据市局、区局的统一部署,与有关部门通力配合,认真开展渡口渡船专项整治。一是精心组织,积极依靠政府,落实渡口渡船安全管理责任。二是加强教育培训,对船员进行专业培训,提高业务技术能力;对渡口实施渡运安全知识的强制培训;对乡镇船管员进行水上交通安全管理知识宣传,不断提高了乡镇船管员和渡工的水上安全意识。三是强化渡口安全管理,加大对渡工、渡船、渡口设施及渡运安全检查力度,对渡口渡船实施了强制维修保养,打击和取缔了非法载客的鱼船,确保水上交通安全。
(二)、开展隐患排查治理专项行动。根据交通部在全国范围内开展“水上交通安全隐患治理年”活动。按照市海事局《印发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施的通知》,海事处《印发关于进一步开展水上交通安全生产隐患治理年工作实施方案的通知》下发各船乡镇,明确了整治的指导思想、工作目标、治理内容、职责分工、工作步骤及工作要求。重点抓好以下几方面的工作:一是深入渡口船舶,全面排查事故隐患,认真解决存在的问题;二是建立隐患跟踪监控机制,对可能存在的安全隐患进行认真分析和梳理,严格控制隐患转化为事故;三是对一时难以整改的隐患,制定整改方案,落实整改责任人,真正将事故隐患消灭在萌芽状态之中。
(三)、进一步加强重点时段的安全监管。海事处十分重视抓好“春运”、“清明”“六月安全月”、“汛期”、“十一黄金周”期间的水上安全监管工作,落实安全监管责任,加大现场检查力度,坚持提前介入,制定监管计划,抽调人力,集中力量实施现场检查,确保船舶安全渡运。针对“汛期”水位高涨的情况下,及时了封航封渡令,确保了水运安全。
水上交通安全宣传范文5
*年春运从*月*日开始至3月14日结束,为期40天,为贯彻落实上级有关认真搞好春运工作的指示精神和全市春运工作动员大会精神,切实抓好春运水上交通安全工作,今天专门召开这次会议,部署*年春运水上交通安全工作。围绕实现国家提出的“以人为本,安全有序,方便快捷”的春运工作指导原则,我局确定春运水上交通安全工作目标是:杜绝水上交通事故,确保春运安全万无一失。下面,就做好春运水上交通安全工作,讲几点意见。
一、认真分析春运水上交通特点,做到安全情况明了
*年,在市委、市政府和市交通局的正确领导下,全市广大水运从业人员坚持“安全第一,预防为主”方针,加强水上交通安全管理,认真开展了水上交通安全宣传“四进”工作、渡口渡船安全专项整治、水上危险品运输“百日会战”安全专项整治行动和低质量船舶治理,安全责任制有一定落实,船舶更新改造和优化升级速度加快,大吨位船舶显著增多,客渡船技术状况有一定改善,危险品船基本规范。*年全市发生水上交通事故1起,死亡6人,与2005年同期比较,事故件数下降200%,死亡人数下降16%。水上交通安全得到一定规范和改善,水上交通安全形势总体上基本稳定,为水运业发展和构建和谐社会提供了强有力的安全保障。
但是,全市水上交通安全基础仍然薄弱,安全形势比较严峻,做好*年春运水上交通安全工作十分重要。要认真扎实做好春运水上交通安全工作,必须认真分析春运水上交通情况,做到心中有数,确保措施得力。总的来说,有以下几个特点:
1、安全工作重点是渡运、短途客运和运砂船。水上没有长途客运,全部是渡运和航行距离不超过40公里的短途客运,渡口238处,渡船312艘、5805客位,短途载客船214艘、5626客位。日渡运量约为5万人次,日客运量约0.8万人次,这些客、渡船分布在全市76个乡镇,线长面广。
2、客渡运流量高峰集中在春节前赶集和节后走亲访友。许多集市在河边,农村有节前赶集购年货的习惯,渡运和客运比平时要增加50%至1倍左右,再就是春节期间人们走亲访友拜年,客流量比平时增加30%至50%左右,极易发生船舶超载。
3、据天气预报,春节前后天气寒冷多雨,河里可能涨洪水。
4、目前水上存在的安全隐患有四个方面:一是存在乡镇货船,无证小船和渔船非法载客,全市有近300艘,人货混装,时常超载,主要分布在衡山县、衡东县、耒阳市、常宁市和祁东县;二是部分客、渡船技术状况差,救生设备不齐,部分乡镇渡口实行招标承包和轮流摆渡,少数渡工无船员职务证书摆渡;三是运砂船超载严重,部分客、渡船赶集日存在超载。四是部分运砂船和挖沙船技术状况差,航行信号设备不齐,船员配备不齐,缺长少员。
这些情况,必须引起我们的高度重视,采取切实有效措施加以整治、防范和解决。
二、提高对春运安全认识,切实加强组织领导
安全生产关系人民生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定。人的生命是最宝贵的,安全责任重于泰山。认真做好春节运输安全工作,实现春运期间水上不发生交通事故的目标,确保春节期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意,确保各种生产生活物资的安全运输,是全市水运业应尽的职责和首要任务,是落实科学发展观、以人为本,建立和谐社会的具体体现,是春运工作的重中之重。我们一定要加强组织领导,认真落实安全责任,采取过硬措施,加大安全管理力度,扎实做好*年春运水上交通安全工作。
为切实加强对春运水上交通安全工作领导,我局决定成立春运水上交通安全工作领导小组,由杨衡局长、王元连书记任组长,莫奇生、全德美、邹小秋、李叔卿副局长任副组长,吴远生、陈文锋、曾国兴、张俊荣、戴健之、丁丰林、伍健仲、刘翠前、吴兵、成建平和谭顺华为成员。领导小组下设春运办公室,由莫奇生同志任办公室主任,办公室主要负责春运安全组织指挥、督查、督办、常事务处理和统计上报工作。规定全市海事部门在春节期间不放假。各海事处和水运企业、有船单位及船舶所有(经营)人都要制定春运安全工作方案,成立春运工作机构。各县(市)区地方海事处处长是辖区安全监督第一责任人,要组织全处人员认真分析辖区的安全情况、船舶和旅客流向情况,研究具体安全防范措施,实行安全责任制,组织全体海事人员全力以赴做好春运水上交通安全监督管理工作。各水运企业、有船单位和船舶所有(经营)人对其所有的船舶安全负主体责任,要高度重视春运安全工作,认真落实安全责任制和安全防范措施,认真遵守水上交通安全法规,确保其所有的船舶符合安全营运条件,确保运输安全。凡在春运期间发生安全事故,依法从严追究责任。
三、认真落实安全管理责任,抓好安全宣传教育工作
各乡(镇)政府要认真贯彻省政府办公厅《关于加强水上交通安全管理的通知》和《衡阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法》,切实加强对辖区乡镇船舶、渡口和客渡船的安全管理工作,落实好安全责任。要在春运前,对辖区内乡镇船舶和客渡船进行一次全面安全技术检查和整顿,取缔非客运船载客,取缔安全状况差不适航的客渡船,消除安全隐患。督促船舶所有(经营)人维修好船舶,配齐救生、消防和航行信号设备,准备好防冻、防滑物资,配齐持证船员,做好春运准备工作。春运期间,乡镇政府要安排乡、村干部到渡口、客运站(点)和沿河集市点现场值班,维护客渡运秩序,严禁船舶超载,严禁船舶违章航行,查堵“三品”,保障春运水上安全。
各海事处要向县(市)交通局和县(市)政府汇报,在春运开始前由县(市)政府组织召开一次乡镇长会议,进一步落实乡(镇)船舶和渡口的安全管理责任。
各海事处、乡镇政府、水运企业、有船单位及船舶所有(经营)人在春运前,要对所有船员和管理人员进行一次安全教育,增强安全意识,严格遵守水上交通安全法规和执行各项安全制度,要在港口、渡口码头、客运站(点)、船上悬挂张贴安全横幅和标语。我局制定的《春运客渡运安全规定》要张贴到渡口、客运站(点)和每艘船上。
四、开展全面的安全技术检查和安全整治,确保参运船舶符合安全营运要求
各海事处要全力以赴从现在开始至*年2月3日前对所有的“四客一危”船(客船、渡船、高速客船、旅游船、危险品船)和渡口、客运站(点)、危险品码头进行一次全面的安全技术大检查,重点检查船舶证书、船员适任证书、船体质量、消防设备、救生设备和防滑防冻物资准备情况,标定乘客定额,把好“三关”,即船舶技术关、船员资质关、现场安全监管关,检查合格的“四客一危”船方能参与春运。对检查不合格的船舶,要坚决停航整改好,拒不停航的,依法予以扣留。检查中发现的重大安全隐患要及时通报当地县(市)、乡(镇)政府,组织进行综合整治予以消除。
要抓好水上交通安全专项整治,对客渡运秩序混乱的渡口和水域进行整治,取缔私设渡口,取缔无证小船、渔船和货船载客,取缔“三无”船舶,要针对运砂船和部分客渡船超载严重现象,继续深入开展反水上运输超载,坚决遏制船舶超载行为。春运水上必须做到“六严禁”:严禁无证船舶航行,严禁无证人员驾船,严禁非客运船载客,严禁不适航船舶航行,严禁超载,严禁疲劳和酒后驾驶。各处应在春运开始前将存在的重大隐患及处置情况报我局。
各水运企业、有船单位和船舶所有(经营)人在春运前对所有参运的船舶要进行一次全面的安全技术检查和维修保养,配齐消防救生等安全设备,准备好防冻防滑物资,配齐持证船员,确保参运船舶处于良好适航状况,让旅客乘坐安全船。
五、突出重点,加大安全监管和防范力度
春运安全监督和防范的重点:一是渡口、客运站(点)和“四客一危”船;二是沿河集市和乡镇非客运船违章载客严重水域;三是库区水域。从时间上,防范的重点时段是节前农民赶集,节后人们走亲访友。各海事处要实行安全监管责任制,责任到人,加强现场安全监管,将海事人员分布到重点渡口、集市点和水域进行安全监管,包干负责,防范事故发生。要根据广大群众习惯节前赶集,人员集中的特点,安排监督艇和海事人员在集市水域现场维护安全。
水运企业、有船单位及船舶所有(经营)人要认真落实安全责任和安全防范措施,安排领导和管理人员在渡口和客运站(点)值班及随客船维护秩序,设立“三品”检查台,做好“三品”检查,严禁船舶超载和“三品”上船,实行责任认签制度。广大船员要自觉遵守水上交通安全法规,工作认真负责,确保航行安全。
六、坚持以人为本,努力提高服务质量
水运企业、有船单位、船舶所有人(经营人)要牢固树立和落实以人为本的服务理念,加强对船员的教育和管理,大力推行规范化服务,实行文明优质服务,努力提高服务质量。要坚决治理“脏、乱、差”,保持渡口容貌、站容站貌和船容船貌整洁,让旅客乘坐干净卫生的船舶。渡工必须坚守岗位,勤划勤渡。各海事处要依法行政,文明执法,提供快捷优质服务,创造良好的通航环境。
七、做好春运值班、统计和总结工作,确保信息畅通
水上交通安全宣传范文6
社区交通安全责任书【1】
为了切实抓好道路交通安全工作,大力打造平安社区,努力实现降事故,保安全,保畅通的工作目标,根据有关法律法规以及市、县、镇人民政府有关规定,结合社区实际,现与辖区内各成员单位签订20XX年度道路交通安全工作目标责任书,如下:
一、把道路交通安全工作纳入重要议事日程。在年初要实行责任包保,把责任层层落实到位,道路交通安全工作具体有人抓。
二、对辖区内存在的影响或危及居民群众安全出行的安全隐患,要高度重视,及时向社区和相关部门提出整改意见,切实抓好道路交通事故预防工作。
三、积极配合公安交警部门调查、统计和掌握辖区内机动车驾驶基本情况。
四、把道路交通安全法律法规纳入普法内容。并结合文明城市创建活动,大力倡导六大文明交通行为,积极参加社区组织的道路交通安全宣传活动,不得少于四次。
五、积极配合公安交警部门开展道路交通安全专项整治活动和宣传活动。
六、本责任书一式两份,双方各执一份,考核时间为:20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。
监督单位:天星社区居委会
监督负责人:
履行责任单位:
履行责任人:
20XX年XX月X日
社区交通安全责任书【2】
甲方:青白江区清泉镇廖家场社区
乙方:
为进一步加强我社区道路交通安全管理,预防和减少道路交通事故,营造和谐安全的交通环境,特制订交通安全责任书,请认真贯彻执行。
一、加强交通安全宣传教育。各小组要加强对辖区群众、学校师生及重点单位人员学习《道路交通安全法》以及其他法律法规的有关规定的宣传教育,提高全体人员的交通安全意识。
二、建立兼职交通安全管理员制度。各小组落实一名村两委成员抓交通安全工作,并设立一名交通安全管理员负责日常的交通安全工作。同时对本小组的机动车辆、驾驶员状况登记造册,排查社区道路安全隐患,并及时报告社区居委会,发现无牌无照车辆、无证驾驶员、来历不明的车辆及时报派出所。负责辖区内驾驶员的安全教育和培训,配合做好交通安全五进活动,让群众养成自觉遵守安全法规的习惯,不搭乘不安全的车辆和非法营运车辆
三、加强对违反交通安全法律法规驾驶员的教育。各小组组长、兼职交通安全管理员要摸清本辖区驾驶员安全状况,对个别交通安全意识差,经常违反交通安全法律法规的驾驶员要加强教育,树立交通安全第一的思想,促使他们做到安全行车、文明驾驶。并作好安全会议、宣传教育、检查等记录。
四、加强联系,广泛合作。各小组要进一步加强与各相关部门的联系,配合相关部门做好各项交通安全管理工作。
五、切实采取措施确保交通安全。各小组对事故易发路段要及时做好登记,并提出处理意见上报有关部门,以便及时进行整改;要配合相关部门对辖区内面包车、三轮和两轮摩托车、农用车等机动车非法载客营运的违法行为进行整治,保证交通四项指数(即事故发生数、死亡数、受伤人数和直接财产损失数)有明显下降,防止群死群伤事故发生,确保辖区的交通安全。
xxx场社区
(公章)
责任人:
责任单位:(公章)
责任人:
时间:
社区交通安全责任书【3】
为认真贯彻落实《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等道路交通法律法规及道路交通安全生产工作相关会议及文件精神,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,切实加强道路交通安全监管,构建道路交通安全责任体系,预防责任事故的发生,确保人民生命财产安全,特制定本安全目标管理责任书。
一、安全目标
所辖社区(筹委会)内不发生道路交通伤亡事故,不发生重大险情和严重违法案件。
二、责任内容
1、社区(筹委会)道路交通安全责任人必须明确自己的职责及所属辖区内车辆的安全基本情况,熟悉车辆安全运行动态情况。
2、社区(筹委会)委会应当向所属辖区内的车辆驾驶人宣传贯彻国家和上级部门关于道路交通安全生产的方针、政策、法律、法规,及时纠正违章行为和安全隐患,重大问题及时向街道办事处报告。
3、社区(筹委会)应当协助有关部门进行事故抢险、善后和调查工作。
4、完成上级领导和有关部门交办的其他工作。
三、考核办法
1、街道办事处责成安全生产委员会每年12月底前对各社区(筹委会)的安全目标和责任内容进行考核,并将责任书执行情况报告街道办事处。
2、完成目标任务的社区(筹委会),街道办事处予以表彰,未完成目标任务的社区(筹委会)当年度目标考核不合格,并不得参加街道评优活动。
四、本责任书一式二份,街道办事处、社区(筹委会)各一份,签字生效。
街道办事处
目标责任人:
社区(筹委会)
责任人:
_____年_____月_____日
社区交通安全责任书【4】
为认真贯彻落实《内河交通安全管理条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省水上交通安全管理条例》、《四川省乡镇自用船舶安全管理规定》和有关水上安全工作会议及文件精神,坚持安全第一、预防为主的方针,加强水上交通安全管理,落实水上交通安全管理责任,遏制伤亡事故发生,特签订船舶管理安全目标责任书。
一、安全目标:
保证责任船舶不发生水上交通伤亡事故,不发生重大险情和严重违法案件。
二责任内容:
1、保证所属船舶证书、证照齐备,救生设备齐全,船舶属于通航状态,按规定配备持证船员。不冒雾、冒险航行,不超载,不带病航行。
2、督促所属船舶执行救生衣穿戴规定,气象不良时不发航的规定,在汛期执行减载和停航的规定。
3、自觉维护渡口、码头安全秩序,严格按规定的时间发航,不争客(货)、不拖客(货)。督促所属船舶执行签单发航制度。
4、自用船舶严禁从事营运,严禁超员、超载、超航线航行。
5、主动参加村委(社区)组织的安全培训,并督促所属船舶的船员参加。
三、考核办法:
1、村委(社区)每年12月前对船舶的安全目标和责任内容进行考核,并将责任书执行情况报乡船舶管理站。
2、凡违反本责任书或水上交通安全规定的,由乡船舶管理站对船舶业主给予批评,并扣除安全管理保证金,情节严重的将责令其停止运输活动,特别严重的直接取消其从业资格。
四、本责任书一式三份,乡船舶管理站、村委(社区)船主各一份,签字生效。
村(居)委会目标责任人: