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公路专项应急预案范文1
一、强化应急管理预案体系建设
（一）规范应急预案编制工作。按照总体预案、专项预案、现场处置方案三级设置，做好相关预案衔接和动态管理，细化制订岗位应急手册，加强应急预案体系规范化、电子化建设，研究交通应急救援社会协作联动机制，切实提高应急工作能力和水平。
（二）完善修订应急预案。做好预案修订和完善等工作，各单位要每半年一次（上半年5月份，下半年11月份）对预案数据进行更新调整，根据要求做好《市公交车辆突发事件应急预案》编制和《内河水上交通突发重特大事件应急预案》修订工作。
二、强化应急管理工作基础保障
（一）加强应急队伍建设。加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的交通基层应急队伍建设，力争年底基本建成适应基层公路水路交通运输突发事件应对处置需要的应急队伍。建立健全应急专家队伍，完善专家信息共享机制，完善专家参与应急工作的机制，开展专家会商、研判、培训和演练等活动。
（二）加大经费保障力度。编列应急资金年度预算，设立突发事件应急工作专项资金，加强专项资金和经费的使用管理，研究社会应急救援补偿机制，确保经费保障到位。
（三）加强应急物资储备和管理。建立规模适度、布局合理、管理规范、运行高效的应急物资储备体系。健全应急物资装备信息化管理制度，为应急处置提供有力保障。
三、强化应急处置技能提升
（一）拓展应急管理宣教形式。积极开展交通运输应急宣传教育进机关、进单位、进站场、进工地、进家庭“五进”活动，通过多媒体、宣传栏、内部网站、板报等平台，利用讲座、培训和专业技能竞赛等形式，抓好日常应急教育，提高交通从业人员应急防范意识和业务技能。
（二）扎实开展应急演练。结合交通运输应急管理工作特点，年内重点组织开展水上应急处置、恶劣气候路桥抢修抢通、车辆运力紧急调度、公路水运工程防坍塌防高空坠落、车辆消防逃生、停车站场车辆紧急疏散、危险品运输应急处置等科目应急演练，演练可采取实战演练和模拟推演的形式，通过演练提升交通应对突发事件能力。
四、强化应急管理平台建设
（一）落实专人维护管理。各单位要以应急管理平台建设为契机，落实专人负责应急管理工作，负责本部门应急管理工作的信息收发、日常管理、检查维护及数据更新等工作。
（二）做好数据分类上传工作。各单位要开展应急资源普查，及时将应急管理组织体系、应急救援队伍、应急物资储备、应急管理专家、应急预案和突发事件案例等相关信息及时上报，实现应急资源统一管理。
五、强化应急管理日常工作
（一）严格应急工作情况报送。各单位要明确专门部门和人员负责本单位应急工作情况的报送，对倾向性、预警性信息及时汇总、分析、研判和报送，不得信息倒流、迟报、漏报和误报。每季度第一个月5日前向市局应急办报告上季度应急工作情况，主要包括突发事件发生起数、伤亡人数、经济损失、应急处置、特点分析、趋势研判、对策建议等内容。重大突发事件按突发事件处置规定及时上报。
（二）严格履行应急值班值守职责。各单位要做好应急值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，严肃值班工作纪律，主要领导和分管应急处置工作的负责同志确保24小时联络畅通，确保能及时处置各类突发事件。
公路专项应急预案范文2
一、提高政治站位，层层压实安全生产责任
严格按照、总理就安全生产工作作出的一系列重要指示批示统领全局安全生产工作，切实加强对安全生产工作的组织领导，主要负责人要亲自部署、一线督导、推动落实，制定疫情防控期间和全国“两会”期间的安全工作方案，对重要时段安全生产工作进行具体安排部署并认真组织实施。做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。今年以来共召开安全生产会议18次，安全生产培训6次。5月21日，局党组书记、局长袁秀爱同志专门召开全系统安全生产工作会议，并当场与所属站室签订了安全生产责任状。
二、做好复工复产期间安全生产工作。
严格按照上级要求，有效管控疫情防控期间交通运输安全生产工作，根据省市县有关复工复产期间安全生产工作要求，做好疫情防控的同时抓好复工复产期间的安全生产工作。重点做好汽车客运站等重点人员密集场所，公路工程施工现场等重点区域，务工人员返岗长距离包车、班线客车、危险品运输车、重型货车、公交车、出租车等重点车辆，重点公路路段及桥梁，长途客车、危货车和特种设备的驾驶员、操作员、押运员以及特种作业人员等重点人员存在的安全风险隐患。
三、扛起政治责任，各项工作任务落地见效
突出道路危货运输、道路旅客运输、城市客运、公路运营和公路工程建设等重点领域，针对源头管理失控、监管责任悬空、安全管理制度不落实等问题进行重点整治。
（一）压紧压实安全生产责任。做到守土有责、守土负责、守土尽责。落实领导责任，认真履行第一责任人责任，分管负责同志切实履行直接责任，具体指导、全程督办；班子成员要落实“一岗双责”，和“三个必须”。二要健全完善工作机制。健全风险研判机制，定期对本单位的风险因素和苗头性问题进行全面排查、深入研判，有针对性地制定完善工作举措，深入整改存在问题。
（二）突出道路危货运输、道路旅客运输、城市客运、公路运营和公路工程建设等重点领域，针对安全管理制度存在的问题进行重点整治。辖区内129家道路运输企业开展了自查自纠,自查自改问题隐患169项。151家企业开展了风险辨识，辨识出0项重大风险、151项一般风险。全部都已经整改完毕。
1、危货运输企业管理。我县共有危货运输企业2家，危货运输车辆牵引车47辆，挂车53辆。主要隐患是驾驶员疲劳驾驶，我们深入危货运输企业加大检查力度，对人员、车辆、制度、设施都严格检查。安装了车载防疲劳电子设施，有效解决疲劳驾驶的安全隐患。做好车辆防静电工作，加强GPS监控管理，相关人员真正负起责任，各企业加强车辆动态监管和对监控人员的管理。
2、加强道路运输服务保障。汽车站严格执行“三不进站、六不出站”及实名制购票等管理规定，做好车辆及旅客行李物品、行李舱托运货物的源头安检工作，严防危险品上车;进京客运班线经营者严格按照许可路线、班次、站点运行，严管、严查、严处违规中途上下旅客的行为。严格落实疫情常态化工作，投资30多万元购置了相关设备。
3、加强公路服务保障。开展公路安全隐患排查整治。围绕公路桥梁、沿线交通安全设施、临河临塘、急弯陡坡等重点部位，开展了全面、彻底的排查。重点做好四、五类桥梁安全管理，保障公路通行安全。
4、加强超限超载治理。加大联合治超执法力度。依托联合治超机制，严格落实各项措施，严厉打击货运车辆违法超限超载行为。
5、加强交通运输执法。积极开展“打非治违”专项行动。做好道路运输、城市客运、公路运营、工程建设领域“打非治违”专项行动。打击非法违法运输经营行为：道路运输车辆695辆，道路客运11起，黑出租11辆（按道路运输、道路客运、出租运营分列）。
6、加强应急处置。做好应急准备工作。加强应急能力建设，修订完善应急预案，充实锻炼应急队伍，更换补充应急物资。始终保持临战状态，确保关键时刻拉得出、上得去、打得赢。严格落实领导带班和24小时值班制度，确保发生事故险情及时科学有效处置。
7、做好燃气运输整治。我县共有燃气运输企业2家，燃气运输车辆50辆。责成运管站具体负责这项工作，加强对燃气道路运输企业进行监管。
四、2021年工作计划
1、压紧压实责任，强化安全生产制度体系落实。
2、加快推进安全生产“双控”机制建设。一是有效防控安全风险。二是强力整治安全隐患。
3、继续做好安全专项整治三年行动工作。聚焦重点领域，持续深化安全生产专项整治。围绕重点企业、重点路段、重点车辆、重点人员，持续开展专项治理，强化安全防范措施，有效预防事故发生。
公路专项应急预案范文3
关键词：高速公路 安全管理 安全文化 涉路安全体系
当前，随着我国高速公路事业得到蓬勃发展，特别是高速公路网的形成，其安全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速公路控股集团池州管理处管辖G50沪渝高速池州段、S27安东高速和G35济广高速池州段，总里程162公里。路段内高边坡、特大桥、长大隧道众多，管养难度大，安全管理的任务也因此更重。管理处自2006年11月份组建运行以来，始络将安全管理工作视为头等大事，出实招、办实事、求实效，安全态势持续健康平稳；自2007年始，连续5年被池州市人民政府授予市级“安全生产先进单位”；2011年度成为安徽省首批“安全文化建设示范企业”命名单位。回顾多年来取得的安全绩效，值得总结和探讨的地方很多，笔者深有感触，应从以下几个方面着重加强：
1.建设安全文化，提高安全本质水平
安全文化是社会主义文化的重要组成部分，安全文化建设也是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。结合营运安全管理实际，将企业发展愿景和安全管理的理念、取向渗透到营运管理的各个环节，以员工为本、以发展为基、以安全为重，通过培育理念文化、完善制度文化、打造视听文化、创新管理文化、丰富载体文化，使职工在耳濡目染中受到安全教育。通过多方位、多角度的系列活动，面向社会、面向员工、面向司乘、面向沿线群众，大力传播安全文化知识、安全法律法规，推进安全文化、安全理念、安全法律和安全知识的深植、固化，强夯本质安全。
2.加大安全设施的投入，提高安全管理绩效
为保障车辆安全行驶，加强对高速公路护栏、桥梁护栏、隔离设施、防眩设施、视线诱导设施、照明设施及交通标志、标线等安全附属设施的管理及维护，确保完好率；在长大隧道、长大纵坡、转弯路段、事故多发点增设减速震荡标线、安全行车标志牌、太阳能爆闪灯，隧道入口反光标牌，以警示驾驶人员安全行车。此外，还修建方便冬季司乘防滑自救的储料池，改造桥头跳车和桥面伸缩缝，完善隧道照明系统、扩建隧道消防蓄水池，新增隧道区上下行互通线，不断完善道路硬件设施建设，降低交通事故发生率。在冰雪等恶劣天气发生时，不计成本，利用科技力量、机械力量，快速进行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路况，预防重特大事故发生，提高安全管理率。
3.重视特殊天气、特别路段的安全管理工作
大雨、大雾、大风、大雪、雷电、冰冻等恶劣气候对高速公路安全畅通影响巨大，极易发生恶性生产安全事故。因此，一要信息互通、报告及时。相邻经营单位要密切配合，共同防范；一旦出现恶劣天气，科学安排警力提供第一手资料。二要强化管控、多措并举。通过就近分流以及路况实时信息等方式及时疏散因雾雪等恶劣天气造成的大量车辆滞留；对恶劣天气下重点路段和危险区域进行巡查；三要根据天气对道路影响程度，适时采取间断放行、控制车速、分流车辆和封闭高速公路的交通管制措施，严管大型客车、“三超”车、运输危险化学品等车辆。四要强化协作、配合到位。通过各负其职，层层联动，做到调度有序、快速救援、及时处置，最大限度的减少人员的伤亡和财产损失。
4.进一步完善应急管理体系，健全应急处置机制
首先强化应急预案管理。对重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案，应急预案的制定要有相关的专家参与，提高科学性和合理性；其次，落实应急预案演练。要建立应急演练制度，以演带练，做到快速响应、快速救援、快速处置；针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。三是加强应急救援保障体系建设。做好应急装备、物资的储备，并做好日常维护管理，并视需要购置相应的应急救援技术装备；加强人员应急培训，提高各级管理人员和全体员工的应急意识和应急能力。最后，进一步完善联动机制，对雾、冰、雪等自然灾害或安全事故，协调各方面的关系，充分发挥联动机制一体化的优越性，共同应对、共同防范。
5.做好事前防范工作，杜绝安全隐患
安全预防是管理上的最大效益。牢固树立预防为主、预防在先的意识，由注重事后查处向注重事前防范转变，由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变，由被动整改向主动抓管理、抓基层、抓基础转变，切实推动安全管理工作重点下移、关口前移，加强事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源头防范，从落实责任、健全机制、强化措施入手，严把源头关，切实做好各项预防工作，从源头上消除事故隐患；其次，抓过程管控，将安全生产管理工作融入到日常营运管理工作当中，把握安全生产的进度，针对出现的安全管理问题开展全面的评估，并使其常态化、规范化和制度化，确保安全生产“可控、在控和能控”；最后，抓重大危险源控制，加强对关键环节、重点部位、重点设备及重大危险源等专项排查及整改工作，杜绝安全事故隐患。
6.积极探索实践，构建安全共管体系
针对高速公路营运安全管理中出现的新情况、新特点，要不断探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路养安全共管和应急联动机制，充分发挥了交警、路政、消防、医疗、养护、施救、地方政府等各方合力，促进安全共管体系不断在探索中完善；聘请沿线乡镇分管负责人为路段长，建立“路地共管”安全网络，延伸高速公路安全监管网络，及时化解了高速公路营运管理和沿线群众生产生活之间的矛盾；拓展跨区域性管理协作渠道，与相邻高速经营单位签订了涉及运营管理、安全管控等合作协议，全面提高道路运营管控能力，确保相邻路段的安全有序；深化与高速交警、高速路政、路段养护、清障施救的“五方联动”应急工作机制，坚持信息资源共享，长期开展勤务联动，增强预警演练和培训，充分发挥各部门职能优势，打造“平安高速”。
7.运用信息技术，提升高速公路安全管理体系的信息化水平
公路专项应急预案范文4
本文对我国公路交通运输应急以及保障体系的现状进行了分析，对公路交通应急及保障存在的问题进行了阐述，并对构建适合我国国情的应急及运输保障体系提出了具体的措施与建议。
关键词:运输经济;应急运输管理体系;系统分析;公路应急运输
一、综述
在面对自然灾害或者重大事件所引起的应急情况时，通常会出现运输物资的保障问题、机场关闭、公路和铁路封闭等问题，这就会给人民群众的出行以及物资运输等带来极大的困难。在这种情况下，交通应急运输的需求就显得更加地迫切。本文对我国公路交通运输应急以及保障体系的现状进行了分析，旨在为我国各地的交通管理部门在灾害应急事件发生时，能快速处理；以保障应急的物资运输的及时、充足；有效地防御和减轻灾害等应急事件所造成的损失；从而保障国家以及人民群众之生命财产安全；进一步稳定社会生产和生活秩序。
二、我国应急物资运输保障体系现状
目前针对各种应急事件，出现了一下保障体系：《突发公共卫生事件交通应急规定》， “绿色通行证”，《防控高致病性禽流感交通应急处理预案》，煤炭运输车队，《公路交通突发公共事件应急预案》。
三、我国应急物资的运输保障体系所存在的问题
目前，我国的这种“一事一议”的临时处置措施，以逐渐地暴露出我国公路的应急运输保障相关工作的存在许多问题，主要有以下几个方面：
（一）没有总体的应急保障相关规划，相关应急保障体系的建设明显滞后；
（二）公路交通的预案体系相当的不健全，以致应急演练和培训工作不能与时俱进；
（三）应急保障的相关技术支撑体系相对薄弱，且应急保障的技术水平低，不能发挥很好的作用；
（四）由于缺乏相关的利益保障以及约束力，公路交通应急的保障队伍存在不健全的问题；
（五）公共财政的应急保障机制也不健全，以致财政资金的保障不充裕；
（六）应急相关的政策和法律法规滞后，应急保障的工作不能实现法制化和规范化。
四、构建我国应急物资运输保障体系的措施与建议
依据有关精神和我国国情，笔者认为我国的应急运输及保障工作总体的发展思路可定为：完善公路交通相关应急预案体系，加强应急管理机构和应急保障队伍的建设，建设应急管理机制以及法规体系，建立全国统一的应急数据库与指挥信息系统，以实现交通应急管理工作的常态化管理。
（一）公路交通的应急体系建设
制定统一政策规划，指导各级公路交通的应急保障体系相关建设与发展，明确其发展目标以及重点任务。
加强交通应急的组织领导，建立并强化领导负责制与责任追究制。建立公路交通应急的管理委员会，进行综合性决策和指挥，并充分发挥出政府在发生应急时的管理主导和综合协调作用。
（二）交通应急的工作机制建设
加强预测和预警机制建设。要建立完善的预警体系以形成预警信息的、修改、解除的规范程序，并完善违规的责任追究制度。
加强应急的决策机制建设。以建立出科学的责任明确的决策机制。加强信息机制、调查评估机制、社会动员机制、应急运输补偿机制以及恢复重建机制的建设。
（三）公路交通应急的预案体系建设以及预案演练工作
整合现有的各级各类的公共安全和应急救援以及应急保障的知识的相关培训和演练设施资源，建设应急科普和演练基地，形成可覆盖各类突发的公共事件的有针对性的应急培训及演练体系。
（四）应急运输队伍的建设，应急运输的保障体系建设
加强应急运输队伍的建设，应急运输的保障体系建设。尤其是要加强应急的管理人才，以及技能人才的队伍建设，并充分发挥各位专家学者其专业特长与技术优势，成功组建应急抢险救援以及运输保障队伍。
除此之外，要积极探索，建立健全全社会动员的机制，以实现突发的公共事件应对方面的社会化。
（五）规范应急响应的工作流程
（六）公路交通应急的管理与技术支撑体系的建立和完善
各级交通的主管部门，尤其是交通部，要加快应急的交通技术与支撑体系的建设，重视科技手段的利用，以提高应对相关公路交通的突发公共事件方面的能力。
（七）国家财政作为保障的应急补偿机制的建立
首先要建立以各级的政府，其财政资金作为保障的补偿赔偿机制，并要在法律上作相关的明确界定，以切实地保护到被征用方的自身合法权益，提高参与应急保障工作的积极性，从而形成公路交通的应急保障之长效机制。
要建立公共财政的应急机制，需加强以下两方面的工作：
(1) 建立相关的预备费的管理制度，设立财政应急的专项资金。
(2) 建立相关的风险分担的框架制度。在各级政府财政之间、政府的各个部门之间、政府与企业之间，构建一个相应的风险分担的框架制度，细化，明确各个机构的风险责任，以减少相互推诿，相互依赖，以确保应急相关资金的分担合理和拨付及时。
参考文献
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实施[J]・综合运输, 2006, 10: 54-57・
公路专项应急预案范文5
根据州《2014年防灾救灾大演练总体方案》要求，为进一步提升应急救援、指挥决策、协调联动能力，增强全社会防灾救灾意识，普及防灾减灾知识，提高公众自救互救能力，锻炼防灾救灾应急队伍，州委、州府决定5月9日，在康定县新城举行2014年防灾救灾大演练。按照演练科目设计，我局参加“道路抢险”、“架设临时便桥”和“泥石流冲毁路段抢险”等演练科目，并负责协调指挥通信、电力、供水等部门开展抢险演练工作。我局高度重视此次演练，本着“练为战”的原则，注重演练的实用性，认真组织、精心策划，确保了演练顺利进行。现将演练工作情况总结如下：
一、演练工作开展情况
（一）演练前期工作扎实有效
一是领导高度重视。成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各相关科室为成员的防灾救灾大演练领导小组。局领导对演练目的意义、任务要求做了明确指示。并亲临现场检查演练准备工作，并对演练方案提出富有针对性的指导意见。要求做好演练准备工作，确保演练的顺利进行。
二是加大宣传力度。通过图片、视频、LED等宣传方式，对演练目的意义进行宣传报道，增强全社会防灾救灾意识，普及防灾减灾知识，提高公众自救互救能力，在交通行业内形成防灾救灾共识。
三是认真制订方案。在编制应急演练方案时，对演练内容和演练形式等演练细节都予以充分考虑，认真制订出明确具体的演练总体方案和演练流程。多次召集通信、电力、供水等相关单位会商征求意见，不断将演练流程修改完善。
四是深入实地调研。为使演练方案更具实际意义，局领导带领相关人员多次到现场调研踏勘，了解实地情况，结合现场实际编排演练场景和演练行动方案，对参演人员、机具的进出场顺序、现场布位等细节进行多次修改和完善，确保了演练安全圆满完成。
五是完善防灾救灾演练方案。针对预演练中发现的不足，及时组织相关人员对方案进行修订和完善，进一步提高方案的针对性和可行性。
（二）演练过程力求贴近实战
一是演练工作“练为战”。在正式演练中，指挥员和参演人员都严格按照方案，从实战角度投入演练。在严肃、认真、有序、安全的前提下，认真完成了演练任务。
二是部门配合密切。为确保演练成功，工程抢险组要求各参演分队要明确工作职责，统一思想，服从指挥，使整个应急演练过程能在紧张有序、确保安全的前提下有条不紊地进行。各参演队伍在规定时限内及时到达演练现场，并按照各自职责，迅速到达各个岗位。在演练实施过程中，各部门单位配合默契，做到了既分工负责，又团结协作。
三是现场气氛浓厚。本次演练整个过程严格按演习脚本流程要求进行，力求真实、安全。几十名演练人员在演练流程规定时间内，抢通受阻道路，架设好临时便桥，及时抢修恢复受损供水管道和电力、通信线路。
二、下一步工作打算
在过去的几年里，我州多次发生了不同程度的道路因灾受损，造成道路桥梁交通中断，交通职工发扬吃苦耐劳、奉献拼搏的精神，全力投入抢险工作中，确保了公路安全畅通，得到社会各界的好评，但是随着社会的发展，防灾救灾和国防交通工作的实际需要，要求我们以更高的抢险手段、措施和机械设备来有效地满足快速反应，保障畅通的要求。
一是尽快成立专职专业化交通战备应急抢险队伍，购置增添相应的应急抢险机械设备，建立健全指挥管理体系，确保国防交通保障和道路交通抢险反应快速、处置有力。
公路专项应急预案范文6
新疆道路运输应急能力现状
近年来，新疆各级运管机构加强了道路运输应急能力建设工作，将应该管理工作与安全监管工作同部署、同落实，应急队伍水平进一步提高，应管理工作正逐步进入正规化发展阶段。但总的说来，新疆道路运输应急管理能力还存在应急保障资金不到位、应急管理工作重视程度不够等问题，与新疆道路运输大发展及安全发展的要求存在一定的差距。
目前，新疆没有完整的自治区级应急保障车队，各地州应急保障车队规模不一致，条件参差不齐。据新疆运管局2014年统计，各地累计储备客运车辆559辆，客位1万8 903铺/座。（其中：班线旅游客车396辆，客位1万4 013铺/座，国际运输客车163辆、客位4 890铺/座）。储备货运、特种及危险品运输车辆6 285辆，吨位18万5 508 t（其中：重型货运、特种及危险品运输车辆365辆，吨位7 908 t）。储备国际道路运输车辆6 083辆（其中：客车163辆，客位4 890座/铺；货车5 920辆，总吨位17万7 600 t）。
各地客运和货运应急储备力量基本按照各20辆进行配备，其中，巴州最多，克拉玛依市最少。从整体应急力量储备来看，并未达到国家规定的“地方级应急保障车队，每支客（货）应急保障车队由30～50辆客（货）运输车辆组成，车辆总数不少于60辆”的要求，且还未配备应急通讯车、海事卫星电话、加油车、指挥车等后勤保障车辆，各地应急车辆建设水平整体不高。
道路运输应急能力评估
为全面了解和掌握新疆各地州道路运输应急管理现状，新疆运管局下发了《关于开展道路运输应急能力建设情况专题调研的通知》（新运便函[2014]218号），旨在通过调研，详细了解新疆各地在道路运输防灾减灾、应急准备、应急响应和恢复重建等方面存在的问题。调研组前往部分地州进行了实地调研。涉及伊犁哈萨克自治州、乌鲁木齐市、阿勒泰地区、塔城地区、巴州、阿克苏地区、哈密地区道路运输管理局及相关运输企业。
根据各地运管局上报的应急能力评估填报材料，结合现场实地调研，按照0～9分对应的5个等级（“0
根据评价结果对公路应急管理提出相关建议和措施，为公路突发事件应急管理提供理论依据。
评估结果分析及建议
根据上述评估方法，对新疆15个地州及阿拉尔等运管机构道路运输应急能力建设情况进行了评估。
统计结果显示，新疆各地道路运输应急管理能力现状不容乐观，仅有乌鲁木齐市1个地区处于较好水平，昌吉、石河子等4个地区处于一般水平，其余13个地区评估结果均为较差（见图1）。从各分项评估来看，各地均成立了应急管理机构，也有相应的应急管理规章制度和应急预案，但实际运行效果不理想。特别是各地在恢复重建能力方面问题较多，几乎没有开展相应的工作，没有灾后重建、灾情评估等机制。各地在应急能力方面存在的问题汇总见表1。
