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燃气安全管理方案范文1
安全管理
消防
保证体系
存在问题
1、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
2、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。
作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
3、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：
1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、 保险业、企业主等共同参与进来的燃气消防安全管理的社会化模式尚未形成；另一方面，政府机构改革，人员精简，公安消防部门被动地大包大揽式的消防监督检查，难度将越来越大。
2）法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：
（1）法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。
（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。
（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中"城市燃气安全"一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。
（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。
3）规范、标准不健全
燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：
其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；
其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。
其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保证燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保证安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保证安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。
其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。
4）设计、建审和验收的可操作性不强
由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。
作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。
目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。
此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。
5）日常运行管理中存在的问题
对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：
（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定，随时有发生事故的可能性。
（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。
（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。
（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。
（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。
（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的优质燃料，自80年代开始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。
6）应急处置能力不强。
燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。
全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主（天然气、液化石油气用户20-30），由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。
北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断 增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明显一例。
此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。
7）培训不规范、从业人员专业素质不高
首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。
其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。
此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无权威部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。8）保险行业尚未介入消防安全管理
国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。
我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注"彩票?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。
随着我国加入WTO，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。
4、结束语
在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！
5、参考资料
《落实"整顿和规范市场经济秩序"精神，巩固清理整顿城市燃气市场成果确保燃气安全》建设部城市建设司 杨鲁豫20__.8.9
《强化行业管理，确保燃气安全》河南省建设厅20__.8.9
《城市燃气安全管理规定》建设部、公安部、劳动部（第10号令）1991.3.30
《中国城市燃气事业现状及发展前景》中国城市煤气协会张永革
《加大清理整顿力度，加强燃气安全管理》海南省建设厅
燃气安全管理方案范文2
中图分类号：TU996 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）18-0217-01
1 加强燃气工程质量管理
1.1 加强施工队伍管理
在确定燃气工程施工队伍时，要选择具备相应施工资质、设备机具齐全的施工队伍，同时确保施工队伍中拥有专业的技术管理人员，以及持证上岗的施工操作人员。严厉杜绝施工单位将工程转包、分包，以确保施工质量责任落实到位。若施工队伍属于燃气经营单位下属的施工企业，则应当建立一套完善的激励约束机制和施工队伍管理办法，不断提高施工队伍的管理水平。
1.2 加强材料质量控制
在材料采购环节，要严格按照设计要求选材，对多家材料生产商进行比选，最终确定性价比较高的材料供应商；在材料验收环节，由于工程材料在运送过程中经历了装卸、运输、存储等环节，这些环节均有可能存在材料损坏的风险，所以在材料验收时不仅要检查材料规格型号是否与设计图纸相符，更要检验材料质量和完好程度，禁止燃气工程施工使用不合格材料；在材料保管环节，要配备专人负责保管材料，并对材料防护、搬运、堆放等措施的落实情况进行检查。
1.3 加强重点施工工序的质量控制
在燃气工程施工中，要加强对重点施工工序的质量控制，以避免施工后出现窝工、返工的现象。尤其对于燃气管道施工而言，由于其涉及很多隐秘部位，如果施工质量管理不到位，就会埋下燃气泄露甚至是燃气爆炸的隐患。所以，在燃气管道敷设过程中，要认真检查管道工程质量，在确认质量合格后方可允许进行下一道施工工序。管道施工的质量检点具体包括管沟开挖和回填、管道焊接和试压、钢管防腐等，施工单位必须加大对这些环节的质量控制力度。
1.4 加强施工监督管理
在燃气工程建设过程中，要充分发挥施工监理的重要作用，通过对建设各个环节进行检查监督，以确保工程建设质量。监理部门要监督检查图纸会审和技术交底工作，对施工单位制定的施工方案、技术措施、安全措施进行审核，并督促施工单位严格按照已审批的方案进行施工。如果施工方案在执行过程中出现问题，那么必须及时组织设计部门、监理部门和施工单位共同探讨、一起解决。
2 加强燃气工程进度管理
工程进度管理是燃气工程按期完工的重要保障，在一定程度上影响着工程质量和工程成本。所以，在加强工程进度管理的过程中，必须妥善处理好进度、成本、质量三者关系，制定完善的进度管理计划，并且保证进度计划具备预见性和前瞻性，将工程进度控制在合理的范围内。加强燃气工程进度管理可从以下几个方面着手：首先，确立进度管理目标。工程监理部门要根据燃气工程建设要求合理确定进度控制目标，包括总目标和各阶段、各部分的分目标，确保进度控制目标与质量控制目标相协调。其次，制定进度控制综合性措施，包括技术措施、组织措施、合同措施等，重点做好各施工专业的组织协调工作，保证燃气工程施工有条不紊地进行。再次，将工程进度控制总目标贯穿于工程建设的全过程中，科学预估工程完成时间，并确定各项分部工程的最早完工时间和最迟完工时间，根据预估时间和工程施工工序绘制进度网络图，找出关键施工部位的进度控制点。
3 加强燃气工程安全管理
安全管理是燃气工程建设管理的重要内容，是避免恶性安全事故、确保燃气工程按时保质完工的有效手段。加强燃气工程安全管理应从以下三个方面入手：
3.1 落实安全技术措施
对燃气工程施工安全技术方案进行审查，确保其具备较强的可行性和指导性，在此基础之上，全面落实安全技术措施，主要包括：燃气工程建设中必须配备齐全的燃气检测设备和消防设备；在沟槽挖掘到达一定深度后，要在沟壁加设支撑物，并在其周围设置围栏、警示灯、警示带；在管道吹扫、射线探伤、试压的过程中，要划定充足的安全区域，配备安全管理人员对安全区域进行巡视；施工单位要针对燃气工程施工过程中的特殊部位和特殊时段加强巡查、监护，确保燃气工程施工安全。
3.2 强化燃气工程现场安全检查
燃气工程安全管理部门要从多角度、多方位出发对施工现场进行隐患排查，重视抓好施工方案中安全技术措施的落实情况，具体内容如下：检查临时用电情况，查看电气设备、电焊机、配电箱是否落实了漏电保护、防雨措施；检查电缆、电线铺设是否与设计要求一致，是否存在线缆接线、铜丝代替保险丝、乱拉乱接电线等现象；检查施工人员是否按照安全操作规程进行作业，若发现违规操作行为，要及时予以纠正；严格按照安全检查表对安全事项进行逐一检查，避免出现检查漏项；汇总安全检查结果，对安全检查中发现的问题要责令立即整改，以便彻底排除事故隐患。
3.3 提高施工队伍安全防范意识
燃气工程施工单位要对施工队伍进行安全教育培训，提高安全管理人员和施工人员的安全防范意识，使其掌握安全操作规程，并能够熟练应用安全防范技能，从而有效杜绝安全事故的发生。同时，施工单位还要不断提高自身的安全管理水平，建立完善的安全管理体系，全面落实安全管理责任，在确保燃气工程施工安全的前提下提高工程建设质量。
参考文献
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[2] 季少发；浅议燃气管网的施工质量控制[J]；科技创新与应用；2013年06期.
燃气安全管理方案范文3
关键词：城市；燃气工程；现场施工管理
在城市建设中，随着城市人口的增加，给城市基础设施建设带来一定的挑战，尤其是城市燃气工程施工。燃气是人们生活中不可或缺的资源，在城市中人们对燃气的需求越来越大，燃气工程也逐渐扩大，所以在施工过程中必须保证施工的质量，只有这样才能更好的为城市中的人民服务。但是在现阶段的燃气施工过程中，依然存在一定的施工隐患，影响整体施工质量，给人们的生活带来一定影响。
1 城市燃气工程施工管理中存在的问题
1.1 缺乏完善的安全管理责任制度
城市燃气工程施工中安全管理责任制度是非常重要的，但是当前阶段的施工过程中，安全管理责任制度还是比较落后，在很多施工细节上并没有进行完善和规范。在这样的安全管理责任制度下，燃气工程施工现场的安全施工意识比较差，在施工过程中很容易出现施工质量问题或者安全问题，影响工程进度和人们生活质量。并且很多燃气企业并没有认识到自身的职责所在，导致在燃气施工工程中并没有真正将安全管理责任制度进行彻底落实，在实际施工中针对目标的管理或者考核工作并没有按照相关施工标准进行，导致施工中经常出现施工问题，影响施工质量的提升。
1.2 安全意识缺乏
燃气工程具有特殊性，针对燃气工程的特性在施工中必须注重施工的安全，加强施工过程中安全管理也是重要的工作之一，这要求在施工中必须注重对施工人员安全意识的培养。但是现阶段施工中，很多企业为了降低施工工程成本，在聘请安全管理人员的工作中，并没有将安全意识作为重要的标准，因此在施工安全管理工作并没有得到良好发挥，管理人员自身业务素质直接影响着施工质量。另外在燃气施工之前必须对施工人员进行相关安全培训，提高施工队伍的安全意识，一些施工单位没有认识到培训的重要性，所以施工队伍在燃气施工中无法进行良好的配合导致施工中出现一定的质量或者安全问题，埋下施工隐患。
1.3 施工用电的不规范性
在燃气施工过程中，对现场的用电要求是非常高的，尤其是对三级配电和二级配电的保护工作是必不可少的，这要求在施工现场的电箱安装工作和漏电开关的参数设置中必须按照相关的要求进行安装或者设置。如果在安装中缺乏规范性，那么在电箱中的线路就会出现混乱，如果在施工中没有加以注意，就会产生安全问题，尤其是用电工作中对外电的防护工作没有做好防护措施，产生的一系列安全问题是非常严重的。
1.4 城市燃气工程现场施工规范问题和安全监管问题
燃气工程施工中，大部分的工程是在户外进行，在户外进行施工受到外部环境影响是非常大的。除此之外在施工中还有高空作业的工程，这一工程中必须保证吊篮或者高空作业车等设备的安全，同时施工人员必须做好安全防护，配戴安全帽和安全防护装备，如果没有做好足够的安全防护工作会大大增加施工安全事故发生的几率。施工现场除了工作人员加强安全意识，在施工中严格按照施工标准进行，现场中的安全监管人员也必须提高专业素养，对施工各个环节加强监管。
2 提高城市燃气工程现场施工管理的措施
2.1 施工前期做好安全管理控制工作
在进行施工之前，加强安全管理工作，这一环节的安全管理包含各个方面的内容，所以必须进行全面控制，尤其是对施工准备阶段和施工技术等方面加管理。首先施工之前，对施工的基本要求有全面了解，按照施工要求对施工技术和施工管理工作进行合理分配，设置专门的工作人员对工程施工区域的环境和施工路线进行勘查和分析，并遵照勘查结果选择科学的施工路线和施工技术，对整个工程的施工工作进行合理规划可以保证工程顺利进行。
在进行燃气工程施工设计环节中，也要加强安全管理控制工作，对施工中可能会出现的施工问题进行全面分析，并针对问题制定应对措施。施工前的技术管理工作是非常重要的环节，必须由专门的技术人员负责整个燃气施工工艺，同时严格按照施工要求规范技术人员的安全管理质量。在进行施工之前，技术人员对施工图纸进行分析，并与施工人员进行沟通，明确施工过程中关键环节，同时工程责任人必须加强与施工人员和技术人员的沟通，保证施工工程始终按照相关标准进行。除对施工图纸进行管理以外，还需要对施工现场的设备加强检查，对施工设备技术问题进行管理，将所有能够影响施工质量的问题进行综合考虑，并及时做好应对措施。
2.2 加强城市燃气工程施工过程中的质量管理
城市燃气工程施工过程是最重要的环节，施工过程中的质量控制直接关系着用户的安全使用，所以在施工过程中必须做好燃气工程施工质量控制，保障用户的使用安全。这要求施工单位必须在施工中严格按照施工要求和施工标准进行施工，严格执行施工方案，在施工中以工程的施工质量为前提，动员所有施工人员提高安全施工意识，全面做好施工工程质量的控制。相关管理人员在施工环节中加强对工程施工的监管和控制，保证施工中每个环节按照施工要求进行施工。同时施工中建立责任机制，将工程质量问题落实到个人，使每个人都能全身心的投入到工程的施工中。
2.3 采用高效的城市燃气工程施工安全技术方法
在城市燃气工程施工过程中，安全是贯穿施工始终的问题，必须保证施工安全是保证施工质量的重要前提，采用有效的燃气工程施工安全技术方法能够最大程度保证施工的质量和施工安全。相关安全施工技术方法主要涉及到两个方面，一个是高空作业安全管理措施，另一个是防止物品坠落的安全管理措施。在城市燃气工程施工中，高空作业是必不可少的，在这一工作环节中采用正确的施工方法是非常有必要的。
首先在城市天然气工程施工中，经常会有在外墙铺设燃气立管的施工问题，这一工作必须在高空中作业，所以在这一环节进行施工时必须对所有的安全设备进行检查，同时还要对高空作业的施工人员进行身体机能方面的检查，在高空作业中，为了保证施工质量，必须选择专业的施工人员，并且持证上岗。其次是高空坠落物的安全管理措施是指在施工中可能会受到外部因素干扰，比如说不利的天气环境等，恶劣的环境因素可能会导致建筑上层的施工物品坠落，造成人身伤害，针对这种状况必须在施工前做好安全措施，配备专业的安全设备，保证施工安全和施工质量。
2.4 城市燃气工程现场施工技术管理
在确定施工方案的同时必须对施工方案进行科学分析，保证施工的价值，并且保证施工方案的可行性和经济性。时刻对材料市场信息变动进行采集和分析，在施工中保证质量的同时实现经济合理。城市燃气工程现场施工技术管理工作，必须进行相应的技术讨论和抽样检查，保证施工中材料的质量，一旦施工中出现施工问题，还需要各个部门技术人员进行商讨，寻求最优化解决方案。
3 结束语
随着人们思想意识的提高，对城市燃气工程施工有了全面认识，所以对燃气施工质量的要求越来越高。因此在燃气工程施工中必须加强对施工现场的施工管理水平，积极解决施工中存在的问题。同时施工单位必须加强对施工人员安全意识的培养，认识到施工质量的重要性，从各个环节促进城市燃气施工项目的进一步发展。
参考文献
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燃气安全管理方案范文4
一、专项整治范围
本次整治范围为我县辖区内所有液化石油气充装站、瓶装液化石油气供应站点、燃气管网设施、燃气器具的销售和安装维修市场。
二、专项整治重点和目标
（一）专项整治重点
1、液化石油气充装站的设计、建设是否符合国家规范；消防、防雷设施是否合格；液化石油气储罐、自动灌装秤、压缩机、配电、钢瓶等充装设备是否按规定进行定期检验，检验不合格的设备、过期钢瓶严禁使用；液化石油气充装站是否建立健全经营和安全生产管理制度，安全事故抢险预案；相关人员是否接受过消防安全、气瓶充装等专业培训；是否持证上岗；液化石油气充装站是否建立完整的销售备案制度；是否有违法违规销售，特别是违法销售大钢瓶倒气现象；液化石油气充装站在销售过程中是否对用户进行了安全用气宣传。
2、所有有证瓶装液化石油气供应站点是否设置在专用建筑物（房间）内；是否与周围建筑物、道路、明火（散发火花）地点保持了一定的安全间距；对符合要求的瓶装液化石油气供应站点是否按规范配置了必要的安全设施；是否有用钢瓶相互倒气行为；是否存在用改装、报废、非法制造和超期未检验或检验不合格的钢瓶充装液化石油气。
3、液化石油气钢瓶是否合格；凡报废钢瓶坚决予以没收，过期钢瓶要强行送检；液化石油气钢瓶在运输过程中是否存在客、货混装，是否有摔、打、砸等危险行为；居民用户，特别是商业用户在使用过程中是否存在不安全行为。
4、对县城区内有占压燃气管网设施的建筑物进行全面清理、拆除。
5、对燃气器具的销售和安装维修市场进行全面清理、整顿。
（二）专项整治目标
通过专项整治，规范液化石油气市场经营秩序，遏制违法经营势头，有效控制检验不合格或超期未检验钢瓶的灌装和使用，消除占压燃气管网设施的违章建、构筑物，规范燃气器具销售、安装和维修市场，宣传燃气安全知识，强化燃气市场和安全管理制度建设，及时消除全县燃气行业存在的各类安全隐患，建立健全燃气安全管理长效机制。
三、整治方法步骤
（一）组织燃气安全专项整治领导小组和动员部署阶段
全县燃气安全专项整治工作由县建委、县安监局、县工商局、县质监局、县公安消防等相关单位参加，办公室设在县建委。各乡镇政府开专门会议，传达省、市、县燃气安全专项整治活动有关要求，成立专项整治组织机构（各乡镇政府、建设所、工商所、派出所等相关部门联合）、制定实施方案，做好宣传发动工作。各乡镇政府将专项整治方案于2012年12月2日前报县燃气安全专项整治办公室。
（二）集中整治阶段
各乡镇政府专项整治组织机构应按照专项整治重点和目标任务开展以下工作：
1、对县辖区内的液化石油气充装站进行全面检查，未获得相关证件的，责令立即停业依法查处、取缔整顿；对已获得相关证件的，加强气站安全管理工作，严格经营销售的管理，发现违法经营销售的，坚决予以查处。
2、对县辖区内的瓶装液化石油气供应站点进行全面检查，对无证的非法门点，立即查处、取缔；对有证但不符合安全经营要求的，责令停业整顿；对有倒气、溜街卖气等情节严重的违法行为，依法吊销有关证件，责令立即限期整改；对证、照不齐全的，督促尽快办理。
3、进一步加强燃气设施安全大检查和隐患排查工作，全面清理、拆除占压燃气管网设施的违法建筑物。
4、全面清查、整顿燃气器具的销售和安装维修市场。
燃气安全管理方案范文5
关键词：燃气工程 施工管理 现状 对策
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）06-0430-01
燃气是一种清洁能源，但是燃气一旦发生意外泄漏，将会产生中毒或者是爆炸事故。最近几年，屡次出现的城市燃气施工事故给人们敲响了警钟。但是在实际的工程现场施工中，由于少数燃气施工人员专业技能素养及安全意识不高、制度与程序落实不到位以及缺乏责任心，导致了不同程度上的施工与生产运营事故与过错。因此，在构建社会主义和谐社会的新形势下，强化燃气工程施工管理与生产运行安全管理显得尤为必要。
工程质量的保证不仅仅要靠施工人员，还要根据施工的材料、物质和工艺技术来作基础。材料的质量直接影响着工程质量的好坏，施工单位一定要严格控制材料的选用，检查进场管材、管件的规格型号是否符合设计图纸的要求，是否有质量说明书，管材、管件上的标识是否清晰，其所标注的生产标准是否和设计要求一致。对于补购的材料一定要严格检查，避免劣质材料入场，同时还要注意材料的合理使用和保管。
燃气工程的施工过程就是工程质量的形成过程，在施工过程中要搞好质量的管理和控制，能够有效地避免施工事后的返工和重建所带来的损失。施工单位要严格把握工程质量控制点，对重要的质量特性进行重点控制，对于重点工序和重点部位要严格把关，选择高技能的施工人员进行作业。一般来说，燃气管道工程中管沟的开挖和回填、管道的焊接和试压、钢管的防腐、通球等工艺环节作为质量控制的关键点，施工单位可以在这几个方面多加注意。
一、广西燃气工程施工管理的现状与存在的问题
1、燃气工程往往缺乏实力较强的施工单位
广西燃气工程单项工程数量多而投资小，从保证工程质量的角度考虑，一般都由建设单位即燃气经营企业供应主材，施工单位只包清工，利润空间小，对实力雄厚、技术力量强的施工单位缺乏吸引力。甚至有些施工队伍就是一个包工头带几个农民工，挂靠相应的单位资质，人员素质低，机械设备配备档次低，不能满足燃气工程建设的需要。
2、施工单位的管理能力和技术能力普遍较差
影响广西燃气工程质量的因素主要考虑工程决策、工程设计、建筑材料、工程设备、自然环境、施工人员的素质和施工工艺等，都会直接或间接地影响管道燃气工程质量。施工人员的素质普遍存在着质量意识不强的缺点，一部分施工人员为了降低成本、赚取利润，会采取一些偷工减料等影响工程质量的做法。就广西乃至全国的施工单位而言，其管理能力和技术能力普遍较差，不能及时的更新技术和工艺，传统的建筑思想和工艺一直沿袭至今。还有一些施工单位的施工条件较差，施工现场的材料放置无序，现场的阻碍较多，环境复杂，施工组织不合理，这些都能直接导致燃气工程的质量。
3、燃气工程的隐蔽部位被忽视
在广西燃气管道的施工过程中，施工人员经常会把工程的隐蔽部位忽视，给燃气工程的的使用留下了后患。燃气管道工程中，有很大一部分工程是隐蔽性工程，对于隐蔽工程检查不及时将会导致工程的问题扩大化，成为燃气工程中事故爆发的根源。
二、广西燃气工程施工管理措施与对策
1、严格对施工单位编制的施工方案进行审查
施工单位的工程技术人员编制的施工方案必须报上一级技术负责人审查批准。经监理单位审查批准同意的施工方案具有技术法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。若在施工过程中由于工程更改或条件变化等原因必须变更内容时，应由原编制审批人员办理变更手续，重新报监理单位批准，施工单位不能擅自变更内容。
2、实行安全生产责任制
安全管理是施工管理的重要组成部分，质量和安全在实施过程中相辅相成的，有着密切的联系。工人、技术员、项目经理、安全员、企业负责人各级人员都必须牢固树立安全责任意识，在管理施工的时，必须制定严格、规范的安全管理措施，完善操作流程。从各个方面来确保施工的安全进行。所有和施工有关的人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任，并签订安全责任书。从上而下严格贯彻落实安全生产责任制，将安全责任落实到人，落实到具体的事项上。
3、采用三级质量监督体系
施工过程中，施工单位可以采用三级质量监督体系，来进行对工程的重要部位的监督和检查。施工单位内部也要在施工中逐项检查，形成质量跟踪检查制度，针对施工过程中常见的质量通病，采取有力的防治措施，经过严格的工序检查，既保证了质量，又减少了因质量返工造成的损失。
4、施工前期的准备
做好前期设计和图纸审查工作。在结合广西当地环境的实际情况下对施工图进行严格的审查，设计单位应对施工单位将要施工的情况做出详细解释说明，包括设计意图、施工中应需注意的难点、特殊的施工工艺要求和容易发生问题的说明。这样施工单位就能在施工过程中正确贯彻设计意图，掌握各关键部位的质量要求。另外在施工前施工技术人员应对审查合格的施工设计文件进行全面熟悉，对施工的方法，技术要求了然于胸，并尽可能的找出需要解决的技术难题，和设计单位一起研究出初步解决方案。
燃气工程的施工管理及质量控制，是一项系统性工程，在整个工程项目开始前，就要建立起一系列安全控制体系，保障工程质量，使整个工程从设计到施工到竣工有序安全进行。燃气作为城市的一个基础性的设施，是投资较高，人力、物力消耗较多的一项工程建设，在建设过程中只有搞好工程建设的综合管理，才能达到理想的效果，为构建和谐社会作出更大的贡献。在达到这个目标之前，施工单位要不断地提高自己，坚持实事求是的态度，严格质检，保证在施工过程中不留一点瑕疵和隐患，建设让政府放心、使市民满意的燃气工程。
参考文献：
[1]黄军.PE管道燃气工程质量管理的重点控制环节[J].甘肃科技，2010.
燃气安全管理方案范文6
一、组织领导
为加强对燃气行业“安全生产月”活动的组织领导，确保活动有序推进，我局决定成立燃气行业2012年“安全生产月”活动领导小组，小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
二、活动主题及时间安排
活动主题：“科学发展，安全发展”。
活动时间：6月1日至30日。在各燃气企业以及下属门点同时开展。
（一）6月上旬，各燃气经营企业要加强组织领导，建立健全工作机制，确保“安全生产月”组织机构、经费落实到位、责任到人，认真谋划部署，精心组织实施，确保活动顺利开展。
（二）6月10日，参加由县安委会组织的在农行东侧广场举办的“安全生产宣传服务咨询日”活动。届时我局燃气管理部门、管道燃气公司将派员参加，现场派发燃气安全使用宣传资料，就燃气安全管理、安全使用等方面接受群众咨询。
（三）6月中旬，组织燃气企业互相交流学习瓶装燃气市场经营管理经验。
（四）6月20日至26日，将开展燃气行业安全生产事故应急预案演练周活动。各燃气企业开展模拟燃气安全生产事故应急演练，我局将组织进行现场指导。
（五）在“安全生产月”活动期间，围绕“科学发展，安全发展”活动主题，我局将通过电视台、电台、网站等媒体，广泛开展多种形式的燃气安全生产宣传。
三、实施要求
（一）各燃气企业要高度重视，要以面向燃气用户为工作重点，抓好燃气安全法律、法规、安全知识普及，要坚持“以人为本，安全第一”的理念，认真组织本企业及所属瓶装燃气供应站开展“安全生产月”活动，把安全生产工作落到实处。
（二）各燃气企业要组织本企业技术人员对燃气用户开展一次燃气安全生产设施大检查，我局将结合第二季度安全检查，对各企业开展安全检查情况进行复查。对检查中发现的问题，必须限期整改。
