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年度安全管理计划范文1
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为我处经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标
每季度召开一次防范特大、重大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作；严格落实重大安全事故应急处理预案；宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任；每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展以《安全生产法》为主题的安全生产月宣传活动；建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，全年不突破区政府下达的控制指标，确保我区安全生产形势的持续稳定。
三、工作措施
（一）深入学习贯彻十七大精神，切实加强安全生产工作。
认真贯彻落实十七大精神，“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”要求，把科学发展观贯彻落实到安全生产各个环节；从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，面向基层、面向群众，进一步牢固树立以人为本的思想；在狠抓落实上下功夫，坚持求真务实，研究新形势下安全生产工作的新情况、新问题，强化工作措施，预防和减少生产安全事故，遏制重特大事故发生，确保全年安全生产目标任务完成，确保辖区安全生产形势持续稳定。
（二）推进安全发展，狠抓安全生产责任制的落实。
一是深化完善片长负责制，各村、居领导干部要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实“一票否决”和责任追究制度，切实做到村、居安全管理的全覆盖。
二是推广实行企业安全承诺，开展企业安全诚信评价试点。探索建立企业安全生产分类监管机制，完善对中小企业的安全监管办法，完善监管机构与企业负责人之间的沟通机制。
三是认真抓好安全生产目标管理工作，做好安全生产控制指标的落实工作。
（三）落实隐患排查治理措施，加强应急求援和事故防范工作。
从企业和政府两个层面，建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，建立隐患排查治理数据库。在重点行业领域隐患排查治理工作向村、居延伸，促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。继续深入开展重大危险源和重大安全隐患进行分类建档、分类实行动态监控和管理。加强安全生产应急管理工作，进一步建立完善应急信息报告工作制度，规范信息管理、处置程序和考核机制；优化、整合现在的应急求援队伍和装备等各种应急资源；指导和督促生产经营单位开展应急演练，提高对事故灾害的监测、预警和快速反应能力。
（四）持续开展专项整治，解决突出问题。
安全生产专项整治要突出重点、兼顾一般。根据我处实际，要突出行业领域安全监管工作，针对关键问题和薄弱环节，持续深入开展专项治理，规范安全生产秩序。
危险化学品及烟花爆竹：
深化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全专项整治；严格落实烟花爆竹经营许可和定点销售制度，继续开展严打非法烟花爆竹专项行动和反“三违”活动。
消防：
继续以“三合一”、“多合一”建筑及大型集贸市场、宾馆、公众娱乐场所等生产经营单位为重点，深化火灾隐患排查治理工作。
（五）加大安全宣传教育培训力度，营造良好的社会氛围。
以“安全发展、预防为主”为主题，改变传统模式，创新宣传手段，拓展宣传范围，促进安全文化进机关、进工厂、进学校、进社区、进村社，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的文化氛围。进一步规范对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训和考核工作；加强对中小企业安全培训的组织指导和监督检查，抓好从业人员特别是农民工的安全培训，提高从业人员的安全素质和自我保护意识；加强对各级安全监管人员的业务知识培训，不断提高专业化水平，增强安全监管的有效性。
（六）加强安监队伍建设，强化安全生产监察执法。
进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
年度安全管理计划范文2
2019年安全工作重心：“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”为安全生产方针， “全员、全过程、全方位、全天候”为安全管理原则，健全和落实以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，做到有章可循，违章必究，奖罚分明，杜绝违章、违纪现象，确保安全生产，以取得最大的经济效益。特制定2019年年度安全工作计划书。
一、2019年年度安全目标：
1、重伤、重大及重、特大安全生产事故为零。
1）、无因工死亡事故；
2）、无重大泄漏、中毒事故；
3)、无重大火灾或爆炸事故；
4）、无重大特种设备事故；
5）、无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故；
6）、无重伤事故；
2、一般事故造成的直接经济损失≤40元／百万元产值；
3、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过0.5。
二、2019年年度工作要点：
（一）通过技术进步促进安全生产，实施装置和过程的安全性配置改造，提高装置本质安全水平。
1、配合车间进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制，从危险操作着手，抓好平稳操作，逐渐树立系统地平衡操作的观念，适当的进行系统改进.
2、抓好三氯氢硅等建设项目安全“三同时”工作，探索新工艺、新技术的应用，确保项目建设、运行安全。
3、对企业内特种设备定期进行安全检验，并做资料保存和做好台帐，对检验时有问题的特种设备要及时停用或检修，并有计划地更换相应的设备或管线。
4、继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施，在重大危险源及关键要害部位，增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治，确保危化品运输安全。
（二）推进安全标准化工作，完善安全组织和管理体系，落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理，层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁的岗位，谁负责；谁违章，谁负责”的管理原则，层层落实，加强监督，严格考核。
2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织，加强作业活动的危险因素辨识和风险评价，切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定风险削减计划并予以落实（过程改进），确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审，实现管理承诺，保持体系持续合规、有效运行。
3、认真开展安全标准化工作，对照《危险化学品从业单位安全标准化规范》完善企业各项安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。
4、认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》，切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。
5、严格执行企业《重大危险源管理制度》，强化各项监控措施，确保重大危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。
6、严格执行企业《安全生产责任制》，落实安全责任，保证安全所必须的投入，做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
7、强化现场安全管理，认真抓好危险作业的管理，严格审批程序，作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控，加大监护力度，节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场，确保作业安全。
8、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。
9、严格执行企业检修制度，加强检修管理，夜班原则上不安排检修，特殊情况如涉及安全而进行的检修，必须坚持有关领导到现场，组织协调指挥检修工作。紧急情况下，检修单位值班领导应及时采取临时措施，并立即通知相关职能部门人员到场确定检修方案。
10、严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》，组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动，发现隐患及时整改。各单位应按时完成厂部下达的隐患项目，并将隐患整改情况书面报安环科备案，纳入年终考核。
11、严格执行外单位来厂施工过程中的安全协管规定，明确安全生产条款和责任，并加强监督。
（三）加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1、加强新进厂职工三级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能，合格上岗。
2、抓好危化品从业人员的培训和管理，提高人员的危化物品操作处置技能和安全意识。
年度安全管理计划范文3
一、安全控制目标：
1、群伤、重伤、较大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。
2、无重大治安、刑事案件。
3、预防发生人员轻伤和其它一般安全事故。
4、财务资金安全、货物运输、业务风险为零。
5、现场违纪现象做到人见人管，形成一个群防群治，人人维护的安全管理格局。
二、安全管理职责：
(一)、严格执行公司各种安全规章制度，并结合工厂实际，建立、健全本部门具有可操作性的各种安全管理制度(包括巡检制度、各岗位操作规程和物流管理程序);全面落实部门安全管理职责;组织好日常安全生产，管理好辖区内的各种机械、电气设备和生产成品、物资;做好安全综合检查，彻底整改隐患事故、各种消防器材设施须保持完好状态;加强所属人员的思想、品质教育，注重作风和廉正建设;组织制定本部门重特大事故应急救援预案，并组织重大事故应急救援演练。
(二)、认真落实公司2009年年度安全工作计划书，结合部门的安全生产特点，制订并落实部门年度安全工作计划，计划中有明确的安全工作目标和重点，同时落实公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部门安全管理责任制度，实行“一岗双责制”，公司、车间、班组、员工逐级签订安全目标管理责任书。采取有效措施，切实加强日常综合安全检查、教育、规范和隐患整改，确保各种生产成品的质量，把事故隐患消灭在萌芽状态。
(四)、加强重大危险源及重点区域的安全管理。车间周查、部门月检时，须对重大危险源和
重点区域进行安全隐患排查，做到及时发现隐患和彻底整改，对其实行登记、建档，并按公司有关制度要求及时控制处理，并上报公司安全监督主管部门。
(五)、外出业务人员加强对人身及财产的安全;财务、贸易、储运部门加强公司资金、财产、货物等物资流通领域的安全防护。
(六)、按照公司有关安全规章制度的要求，及时、准确地报告安全事故，配合公司做好安全事故调查，并认真落实公司的处理意见和整改要求，形成教育和整改记录。
三、安全奖惩
奖惩原则：依据谁主管谁负责的原则，层层落实。
(一)、人事行政部与安全主管人员实施日常安全监督管理，并做好各种日常安全管理台帐，公司年终对各部门进行安全考核。
(三)、全面完成了“安全控制目标”，年终由公司进行通报表彰。
(五)、执行安全问题 一票否决制。对于隐患整改多次不及时、弄虚作假、隐瞒事故的部门(包括车间或班组)，年终取消评先资格，对其直接主管，根据公司有关规定，给予严肃处理。
主管责任人： 安全目标责任人：
年度安全管理计划范文4
一、消防安全责任人将消防安全教育、培训工作纳入年度消防工作计划，为消防安全教育、培训提供经费和组织保障。
二、消防安全管理人制定单位年度消防安全教育、培训计划，负责在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训。
三、通过广播、宣传板、外请专家授课、观看影视资料、现场实地讲解等多种形式，也可配合本地区的消防安全活动，例如全国“119”消防宣传日、消防宣传周等开展经常性的消防安全宣传教育，宣传防火、灭火、疏散逃生等常识和有关消防法律、法规。
四、学校对每名教师应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：
1.有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
2.本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
3.有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
4.报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；
5.组织、引导学生疏散的知识和技能。
五、下列人员由单位计划安排，接受消防安全专门培训：
1.各单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
2.专、兼职消防安全管理人；
3.消防控制室的值班员、操作员；
4.其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
年度安全管理计划范文5
1、建立、健全各项安全质量管理制度，推动安全质量保证体系的正常运转。截止2020年3月初，项目部共编制37项安全质量管理制度，保证施工过程安全质量控制有据可依；加强安全生产责任制的落实工作，强化施工现场的安全质量工作的管理，并严格按照管理办法落实整改工作。
2、加强进场人员安全教育培训、安全技术交底的管理工作。按照2019年安全教育培训计划，对进场人员安全教育采用“一人一档”综合管理模式，确保作业人员教育学时达标，培训考核合格，2019年度项目安质部组织各类安全教育培训（包括三级安全教育、季节性安全教育等）共127次，累计教育人数1452人.次。
3、加强特种设备、特种作业人员的安全管理工作。严格按照“一机一档”要求做好设备台账管理工作，确保机械设备证件齐全，特种设备运行过程中，做好设备的安全检查、维修保养工作，确保设备运行可靠。项目部定期开展特种设备、特种作业人员安全专项检查工作，对隧道储气罐等特种设备标定情况及操作人员持证情况进行检查。
4、定期开展安全质量检查工作，及时消除现场质量安全隐患。2019年度项目部共组织了52次安全巡查，下发了52份安全质量检查整改单；响应上级单位要求开展各类安全专项检查活动，如6月份高处作业专项检查、7月份邻近既有线专项检查以及11月份临时用电专项检查等，进一步消除现场质量安全隐患，确保施工安全可控。
5、定期组织召开月度安全质量工作例会，部署本月及次月质量安全重点工作等。2019年度共召开12次安质例会，例会内容由安质部负责记录，形成书面文件并归档保存。
6、做好风险隐患的辨识和研判。项目部严格执行《安全质量风险分级管控实施办法》，结合施工进度，对照作业条件危险性分析法（LEC）和失效模式效果分析法（FMEA），由项目安全总监组织安质、工程部集中研判和识别存在的各项风险，制定严密的预防措施；安质部每月对全线高风险工点进行风险提示，提醒和督促相关施工队做好风险应对措施。
7、做好雨季施工“三防”工作。针对XXXXXX等防洪重点地段，台风“利奇马”、“米娜”期间项目部密切关注气象信息，加强应急值守与物资储备，及时落实现场“三防”措施，强化应急管理和联勤联动，确保施工现场安全度汛。。
8、做好消防安全大检查工作。重点加强宿舍、仓库等电气线路检查和施工现场消防安全管控，落实消防器材配备，强化电焊工等特殊工种持证上岗，加强过程消防检查，确保消防安全可控。
9、重点加强宿舍、仓库等电气线路检查和施工现场消防安全管控，落实消防器材配备，强化电焊工等特殊工种持证上岗，加强过程消防检查，确保消防安全可控。
10、做好领导带班制度落实工作。项目部编制了领导带班制度，采取现场巡视、现场蹲点及夜间施工巡查三种方式对项目部各施工阶段的重难点工程、危大工程进行领导带班作业。
11、积极开展各类安全生产活动。4月底通过张贴海报加强对隧道作业、电焊作业等可能产生职业危害的从业人员职业病防治教育；6月份围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，开展安全月活动 ，通过安全应急演练、安全月宣誓签字、标准化施工现场观摩以及安全生产知识有奖竞答等方式，增强参建人员的安全应急意识和自救互救能力，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转；9月份组织质量技术知识培训，强化质量理念，切实提高现场技术人员与施工人员业务能力与现场管理水平。
二、2020年安全质量管控措施
1.工程线运输和施工安全管理。遵循“行车不施工，施工不行车”原则，对标营业线施工安全管理，严格执行《工程线运输和施工安全管理办法》。作业人员必须经过专项培训合格后方可进行工程线施工作业；施工作业时驻站联络员、防护员必须在岗，保持联系畅通，严禁脱岗、离岗；严格按要求上报施工计划，不得无计划、超计划、超范围施工；严禁未经检验合格的车辆、未经批准的改拼装车辆和自制小平车上道；各类物料、机具、设备与工程线应保持安全距离，严禁物料、机具、设备侵限占道；各类停留运输设备必须采取可靠的制动措施，严禁停留设备不设置防溜逸措施；道岔应统一由铺架单位管理，严禁私自扳动道岔。
2.邻近营业线施工安全管理。强化施工计划管理，专人超前上报计划，严格按照审批计划组织施工，严禁超计划、超范围施工；加强作业防护管理，机械设备落实“一人一机”防护制度，高大设备必须设置防风固定措施，杜绝机械设备侵限现象发生；加强永康南站场改造施工安全管理，重点突出施工方案审查、施工登销记、现场把关等关键环节管控，确保施工安全有序受控。
3.临时设施拆除安全管理。重点加强拌合站、钢筋加工场、人员临时驻地等临时设施拆除管理，无方案或方案未经审批不得进行拆除作业，合理安排拆除顺序，完善现场警戒防护措施，严禁野蛮、盲目拆除作业；特种设备（储气罐）拆除作业必须由具有相关资质的单位进行，拆除作业前做好安全技术交底，严格按方案进行拆除作业。
4.隧道施工安全管理。切实做好火工品使用安全管理，认真开展超前地质预报和监控量测，严格设计开挖工法和支护措施落实，严禁安全步距超标、初支滞后、监控量测数据造假或频次不足等现象发生；加强隧道缺陷整治安全管理工作，整治台架必须经过设计验算合格后方可启用，人员必须经过安全培训交底，高处作业必须落实临边防护。
5.桥面系施工安全管理。加强声屏障基础施工方案落实管理， 高处作业临边防护和人员劳动防护用品配备等必须按方案要求设置到位；加强湿接缝、钢横梁、声屏障、防护栏杆、预应力孔道等跨线跨路施工管理，安排专人指挥、防护，切实做好现场警戒工作，未及时施工部位要做好临时封闭管理。
6.季节性施工安全管理。加强汛期、雨季、台风等极端恶劣天气下的安全生产工作，强化高温、暴雨、大风等的安全风险提示、预警报警、应急值守和应急处置，恶劣天气来临前做好隐患排查工作，高大临时设施做好防雷和加固措施，提前储备好各类应急物资，全面落实“三防”各项工作责任，除大隐患、防大事故。
7.质量安全红线管理。继续加强学习铁总红线管理规定，提高现场红线识别能力；落实质量安全红线隐患排查治理，继续完善专项问题库，切实提升质量安全红线管理水平。
年度安全管理计划范文6
我国实施《国际安全管理规则》和《国内安全管理规则》的概况
1、《国际安全管理规则》实施概况
国际海事组织于1993年11月4日 通过了A741(18)号决议的附件,即《国际安全管理规则》。该规则于1994年6月由《1994年国际海上人命安全公约》修改为新增第IX章，成为强制性规则，于1998年7月1日起适用于客船、高速客船、500总吨及以上的油船、化学品船、气体运输船、散货船和高速货船；于2002年7月1日起适用于移动式近海钻井装置和500总吨及以上其他货船。我国作为《1974年国际海上人命安全公约》的缔约国和国际海事组织A类理事国，已按时履约对国际航行的船舶及其公司强制实施规则。
中国海事局从1996年开始对经营国际航线船舶的航运公司实施审核发证，截止2008年6月底，全国有188家国际航线船舶航运公司持有效“符合证明”，有1271艘国际航线船舶持有效“安全管理证书”。国际航运公司船舶的单船事故率在2007年为2.67%，较1996年的9.6%有了大幅度的下降，较2002年的3.31%也有了进一步的下降；船舶在航率2007年为91.56%，连续5年保持上升势头。90%以上的国际航线船舶航运公司认为安全管理体系的运行正使得公司岸基管理逐步实现系统化、标准化和科学化，在公司船岸管理过程中，基本形成了良性的安全管理工作机制。
2、《国内安全管理规则》实施概况
1997年起中国海事局开始进行《国际安全管理规则》国内化的课题研究，2001年通过专家评审，2002年7月制定、《国内安全管理规则》。2003年1月1日起适用于第1批船舶，即国内跨省航行载客50人及以上客滚船、旅游船、高速客船，150总吨及以上的气体运输船和散装化学品船；2004年1月1日起适用于第2批船舶，即国内跨省航行的载客50人以上的客船（过江摆渡船除外），500总吨及以上的油船（港内作业的除外）；2007年7月1日起适用于第3批船舶，即国内所有沿海跨省航行的500总吨及以上的散货船、其他货船。上述船舶及其公司分别在上述日期前未取得“安全管理证书”和“符合证明”将不得继续从事航运。
中国海事局（包括省（市）地方海事局）从2001年开始对经营国内航线船舶的航运公司实施审核发证。截止2008年6月底，全国有1035家国内航线船舶航运公司持有效“符合证明”，有6089艘国内航线航行船舶持有效“安全管理证书”。国内航线船舶航运公司船舶的单船年度事故率从2002年的3.16%下降至2007年的1.19%；单船人员死亡率从2002年的0.07下降到2007年的0.003；单船平均经济损失由2002年的5.92万元下降到2007年的1.73万元；船舶在航率从2002年的74.36%升至2007年的78.01%，在稳定中保持增长。从国内安全管理体系运行效果的自我评价调查分析,安全管理体系促进了国内航线船舶航运公司安全管理的科学化和规范化,使得各项安全和防污染管理工作日趋规范。
目前航运公司安全管理体系审核工作存在的问题
1、审核工作任务量逐年增大
由于我国对《国际安全管理规则》和《国内安全管理规则》实行按船种分批实施，审核工作任务日益增大。尤其是2007年7月1日起适用于第3批船舶以后，因第3批适用船舶在国内航运市场所占比例较大，体系推进难度较大，审核工作量也出现了较大的增幅。2007年全国共调派公司审核组1346个，调派审核员4472人次；调派船舶审核组3873个，审核员6985人次，分别同比2006年增长了68%、52%、118%、123%。尽管2008年下半年以来全球爆发了金融危机，航运市场受到了冲击，航运发展的势头有所放慢，但航运公司和船舶的总体数量仍有增无减，审核工作任务量仍然是逐年增大。
2、兼职审核员在审核工作队伍中所占比例过大
兼职审核员比例过大给审核工作带来两个不利：一是许多兼职审核员受本单位日常工作制约和限制，给调派审核员工作造成诸多不便，从某种程度看也影响了审核质量；二是尽管兼职审核员都具备了审核的资格和经验，但有关审核工作的新规定和新要求变化越来越快，兼职审核员没有更多的时间和精力投入到学习这些新规定中来，影响了审核工作质量的提高。
3、日常监管体系不完善
目前对航运公司安全管理体系运行的现场监督管理主要集中在船舶安全检查、船舶的重大事故、船舶被滞留、黑名单船舶、船舶重大违法行为的跟踪管理方面。主管机关比较注重对船舶有关安全管理体系运行情况的检查，但是忽视了对公司运行情况的检查。对于在船舶检查中发现的问题，也未能有针对性地对公司采取的措施进行检查。同时，由于基层海事执法人员持审核员证书的较少，因此造成在船舶安全检查和现场监督检查中对安全管理体系运行情况的检查流于形式，仅注重对相关证书（DOC、SMC）持有情况的检查。
4、审核员凭经验使用“自由裁量权”，审核结果因人而异
当前航运公司审核工作主要采取集中审核员，在集中时间对公司安全管理体系集中审核。在实际审核过程中由于材料过多，时间有限，审核员对公司安全管理体系文件内容只能有重点的选择阅读，有的文件甚至抽样选取，容易造成审核材料的遗漏，从而影响审核结果的正确性。在对审核材料做出评价时，由于审核人员之间在知识、经验上的差异，审核员基本上凭自己的感觉自由裁量，易造成审核结果因人而异，缺乏量化支持。
5、被审船舶记录良好，但船舶状况不佳
从近几年各PSC组织滞留船舶的缺陷进行分析，涉及安全管理体系缺陷的滞留呈快速上升趋势，认为船舶的安全管理体系未能运行是导致滞留的原因之一。目前对船舶活动审核主要采用访谈和查看相关记录、资料和证据等方式。不过有些审核员在审核中发现，某些船舶状态不佳，但维护保养记录，报表却显示船上严格按照保养计划进行维护，设备无任何不妥之处；甚至有的审核员还发现某些船舶进行的弃船演习是在船舶高速航行的状态下完成的。所以仅对这种记录的检查实际意义不大。
6、审核员再培训和知识更新的机会较少
目前的审核员绝大部分均隶属于各海事局和相应的航运公司,缺少具体的职能部门对他们进行培训以及对日常管理做出系统的计划和安排,缺少信息交流的渠道,不能及时全面地了解和掌握审核工作的有效信息。有的片区虽然制定了关于审核员再培训和知识更新的要求,但由于审核工作量的不断增长,造成再培训执行力度不够。
加强审核工作的对策
1、加强专职审核员队伍的建设
中国海事局《关于进一步加强安全质量管理体系审核工作的通知》（海人教[2007]401号）中要求，“审核工作逐步从现在的基本由兼职审核员完成过渡到主要由专职审核员完成。交通运输部安全质量管理体系中心审核业务部根据实际工作需要，可聘用适量的专职审核员，以弥补专职审核员的不足。”在现有兼职审核员队伍里，可按照国际公司、国内公司以及船舶审核工作量的三分之一核算专职审核员，经过综合强化培训后在一年或两年的轮岗期内专门从事安全管理体系工作，轮岗期内人事、组织关系不变，并逐渐提高专职审核员的比例。
2、审核发证工作与公司所属地海事局现场监督管理相结合
《中华人民共和国航运公司安全和防污染管理规定》（交通部令2007年第6号）第三十五条要求“海事管理机构应当建立、健全航运公司安全与防污染的监督检查制度，对航运公司的安全与防污染管理活动实施监督检查”。这就要求主管机关应加强对航运公司安全管理体系运行情况的监督检查和现场监管工作。日常监督检查是主管机关监控航运公司安全管理体系运行的一种手段，将其与航运公司审核发证结合起来，才能切实促进航运公司安全管理体系持续运行。属地海事局建立完善公司监督检查制度和台帐，选派合适的检查人员，加强对航运公司的日常管理，定期或不定期地对公司体系运行情况进行现场监督检查。审核时，属地海事局向审核组提供上次审核以来对航运公司的日常监督检查情况，为审核组的审核工作提供依据。如果在日常监督检查时发现公司发生可能影响其安全管理体系运行有效性的重大事件，应向审核发证机关提出实施附加审核的建议。
3、审核工作标准化
中国海事局2007年5月印发了《航运公司安全管理体系不符合规定情况判定指南》，目的在于指导安全管理体系审核员对不符合情况的判定，公正、客观、准确评价安全管理体系运行的实际状况。今后可能会制定更加具体的审核工作目标，规范审核实施过程；甚至有可能研发某种电脑审核系统，借用电脑系统来分析、判断审核工作中发现的问题，来评价公司安全管理体系运行的有效性，以促进审核工作更加准确、高效、规范。
4、推行诚信公司管理，合理简化部分审核工作
目前中国海事局已建立了航运公司安全管理体系白名单制度，《航运公司安全诚信管理办法（试行）》（海安全[2007]398号）明确规定，航运公司取得安全诚信公司资格后可享受安全管理体系年度审核简化程序办理的优惠待遇。也就是在年度审核中审核组不再进行文件审核，直接进行岸基活动和代表船审核。
5、审核工作更侧重于船舶活动审核
针对有些船舶状态不佳，但维护保养记录，报表却显示船上严格按照保养计划进行维护，设备无任何不妥之处的问题，作者认为，除初次审核外，审核工作重点应侧重于船舶活动审核，同时，开展船舶活动审核时应更加注重船舶实际状况和船员实际操作的检查。
6、进一步促进公司内审质量
内审是公司充分发挥自我完善功能，保证公司安全管理体系有效运行的重要环节。审核工作应把公司内审管理环节作为重点，采取相应措施，促使公司重视内审工作，促进公司内审的有效实施。同时，加强内审员的培训和管理，提高内审员的素质和能力，使其能够切实承担起公司安全管理体系运行的内部监督者的责任，促进公司内审质量的不断提高。
7、强化审核工作的监督和责任追究
为规范审核员的审核工作,保障审核质量，将会在审核组长负责制的基础上,进一步强化审核员的责任意识,建立具体的审核组长和审核员责任追究制度，将责任追究制度与审核员的平时考核、年度注册、审核员晋升、审核组长的选用结合在一起,形成一套完善的审核管理监督机制,从制度上严防审核把关不严的现象。同时，审核工作将会更加注重社会监督，发函请航运公司、行业协会等企业推荐符合条件人员作为安全管理体系社会监督员，监督审核员的审核工作，对审核工作提出意见和建议等。
8、建立和完善审核员的定期培训制度和审核工作信息交流制度
