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数字乡村信息化建设方案范文1
吉林省是我国的产粮大省，农业是吉林省的支柱产业。随着国家对农业生产的不断重视，农业信息服务已经成为当前不容忽视的主要问题。但是，通过调研分析我们发现，当前吉林省的农业信息服务还存着一些问题有待提高，例如信息服务资源供给不足、农村信息终端处于农村信息化建设中的弱势地位、信息化平台应用度偏低。这些问题严重制约了我省农业信息化的建设。基于此，文章研究了吉林省农业信息化建设的具体方案。
1 吉林省农业信息化建设存在的主要问题分析
1.1 信息服务资源供给不足
（1）面向农民的栏目，媒体依然较少，吉林省农村信息化建设目前已形成以吉林农网、吉林12316热线、12582短信平台为主的“三驾马车”形势，但是着眼全省来看，以上三平台的普及地区仍集中在吉林省农村的部分经济发达地区。以上三个平台受到网络宽带建设是否完备，运营商宣传是否到位的制约，导致部分山区不能完全覆盖。且吉林省有部分少数民族地区，集中在延边自治州等地，该地区部分文化程度不高的农民受语言因素制约，需要当地电视台及移动网络运营商进行本地化的信息资源支持。
（2）政府的主动宣传力度不够，一方面，传统手段的宣传力度不够，本文调研期间农民普遍反映很少有政府组织的科技宣传队下乡宣传农村信息化建设，没有一人的科技信息是由政府方面的科技组织主动上门宣传而获得的。同时农村信息站的作用也没有得到完全发挥，有问题的时候农民更习惯于问“熟人”“能人”“明白人”甚至是涉农企业销售部门及客户服务部门，广大农村信息服务站的作用没有完全发挥。
另一方面，新兴媒体宣传手段受到资金投入方面的制约。一方面、农村现代信息化建设中的基础设施建设有投入大、见效慢的特点，是一个长期的系统工程。这些特点使得部分官员对现代信息化基础设施建设热情不足。另一方面，吉林省的农村信息化建设受到总的财政投入的制约，吉林省的信息化投入远远落后于黑龙江，辽宁等东北农业大省，即使是沿海地区的广东省也远远不如。这些都在制约着吉林省农村信息化建设。
（3）政府需要高技术素质的基层人才，本文调研过程中，农民反映在信息整合、方面缺乏实用性。由于目前农村有这样一个现象，就是年轻人普遍在外学习、工作，农村留守人员多为上了年纪的老一辈农民，即使电脑和网络通到了村里，依然找不出人会用，且部分农村基层干部自身文化程度不足、缺乏信息化建设的热情，平时只负责通知相关信息宣传活动，收取费用，其他的一概不管。另一个现象是县级、乡级政府中缺乏既懂信息技术又懂农业技术且了解农村现状的专业性人才，往往脱离实际，如隔靴搔痒，造成信息与现实脱节的状况。
1.2 农村信息终端处于农村信息化建设中的弱势地位
（1）农民缺乏信息化热情，农民信息化热情缺失体现为农村信息化建设需要的大量先期投入和农民微薄的收入之间的矛盾。调研过程中一农妇曾表示因为服务资费的原因家里至今未安装电话和宽带，更不要说电脑，数字电视。县城近郊农村都是这种情况，那么山区农村更加有过之而无不及。网吧现阶段仍然只有少数地区普及到村，大多数地区仍需要农民到镇上才有网吧，无形中提高了信息普及的成本和难度。
（2）农村信息化建设受到小农意识的制约，小农意识限制着农村信息化建设。本文调研过程中发现这样一个问题：农业信息往往不会得到共享，农业信息下发到村之后，再进行调研发现部分农户并未得到相关信息。当问起一个得到信息的农户时，发现农民往往得到信息后人为的停止信息扩散，因为其担心信息扩散开来会影响自家农产品的销路，用农户的话来说就是“有钱自己赚”，这使得本来就少的信息服务更加支离破碎。
1.3 信息化平台应用度偏低
（1）信息化平台应用度偏低现状研究，“应用是信息化的出发点和归宿”，（信息产业部副部长）。我省农村经济要借助信息化的东风实现持续、健康发展必须把重点放在信息的实际应用上，而不是仅仅停留在表面数字和硬件设施配备的考察。
涉农信息网络发展迅速年轻的互连网与古老的农业连接起来，对农业发展产生了巨大的推动作用。成绩背后存在不足近年来涉农信息网络的迅速成熟和发展体现了全社会对“三农”问题的关注。把目光投向“三农”，这是应该欣喜的事情，但我们也应看到成绩背后的不足。
（2）信息化平台应用度偏低原因分析，首先是信息更替速度快，信息平台反映速度慢。有关农资、农产品等信息要求时效性强，比如产品供销，大多农产品是需要保鲜及时供应，如果错过了最佳时机，农民看到了也只有望“息”兴叹。特别是网络信息，其更替速度应该是最快的，但我们总能在相关的网站看到属于“昨日黄花”的内容，乍一看来，信息丰富，但真正能为民所用的不多。因此，涉农网站的更新、维护不容忽视。
其次是基层对于信息媒介的宣传力度不足，使得大量信息媒介没有发挥实际作用。研究人员在农村走访时看到，我省基层农村的科技点、村级图书阅览室有不少关于农技、养殖、致富等方面的图书，但很多并没有发挥预期的作用，封皮上的尘土说明了它们所遭的冷遇。有些地方甚至等图书、期刊一上架就关门大吉，只等领导检查时才开门迎客，原本应该切实服务农民的东西成了摆设，造成了信息资源极大浪费，也影响国家有关“三农”政策的落实。
最后，部分农民信息需求的主观积极性不足。如何调动农民的积极性，帮助农民提高对信息化的认识，也是让信息成为刺激、保持农村经济快速健康发展的前提条件。
2 吉林省农业信息化建设方案研究
尽管吉林省农村信息化建设正在进入新的发展阶段，并越来越显示出助力农村经济社会转型的作用，但从另一方面来看，农村信息化建设在整体上仍处于发展初期，不仅地域分布极不平衡，而且其发展明显滞后于城市。目前，农村网民，农村网商在全国网民。全国网商中的比例过低，仅为12%和10%，不容乐观。固然这是由我国目前城乡二元化的现实造成的，但是这也是对吉林省农业信息化建设的挑战和机遇。这就更需要各类主体长期努力，共同推进，其中，尤其需要政府继续完善相关的制度和政策。
2.1 充分重视农业信息化建设
继续大力缩小城乡差距，改善各类农村基础设施，将农村信息化放在更迫切、更优先的地位除道路交通等硬件基础设施建设需继续加大力度外，要特别重视物流配送、商流组织“软”的方面，积极探索通过有效的商务模式、组织模式创新和信息化手段，克服农民需求分散性带来的困难；大力发展农村草根物流，解决“最后/最初一公里”问题。目前各地“智慧城市”项目建设如火如荼，而作为接受新事物主力的年轻人很多都进城务工，使得农村与城市数字鸿沟有拉大的迹象，值得警惕。
2.2 构建“一体两翼”信息服务模式
解决问题需要多方努力数字和硬件设施当然也能反映当前信息化建设水平，但首先要善于站在信息化的高度，构建一个真正能为农民接受的信息服务模式，才能逐步提高现有信息的利用率和实用度。农业信息化包括计算机运用，信息存储和处理技术，通讯、网络、多媒体、人工智能等，要在农村实现信息化，观念更新不可或缺，培养和提高农民的信息素养，使农民适应现代信息社会环境。
总结已有的农业信息化供给模式和服务资源，并对调查到的信息服务模式进行优化重构，提出建设“一体两翼”的信息服务模式，“一体”是指“平台+乡村综合信息服务站+农户”的信息模式，“两翼”则是指“协会+农户”和“企业+基地+农户”的信息服务模式。一体是主线，是主体，重在公益服务，是政府抓的重点；两翼是补充，是丰富，重在市场服务，是社会力量作用的途径。围绕“一体两翼”信息服务模式的建设，结合吉林省实际，进一步提出了今后吉林省应围绕“省级抓平台、县（市）级抓培训、乡镇抓服务”的工作思路，以乡村综合信息服务站点为重点建立健全信息服务体系，以完善农村信息化设施建设为基础，以提高农民信息获取能力为目标，完善政策体系，加强农民组织化建设的发展目标和发展战略。
重点围绕“弱势的农村居民、弱势的农村中小企业和薄弱的农村基层组织”三大服务主体需求，以农村民生、产业、政策及呼叫应诉服务等信息资源的整合和集成开发应用为重点，强化平台内容建设；以宽带为多业务主要承载平台，IPV6、3G、TD-LTE、NGB、WiFi等技术为支撑，以无线网链入有线网的融合为主要方式，探索实施了宽带到村，NGB-W无线入户模式和无线数字电视入户模式两种“三网融合”模式。
还要通过政府引导，并结合农村情况，运用培训、演练的方式增强农民对信息化的认识。信息产业部门要抓紧制定有关信息化方面的法规条例，维护网络与信息安全，组织协调信息资源的开发和利用，为信息化的健康发展提供政策环境和发展空间。信息企业应继续跟踪、研究世界先进的信息通信技术，结合当地情况，在加快建设新一代高速宽带信息传输网的同时，加强网络资源的开发和利用。农村信息化的成功实现，农民、政府和通信企业一个都不能少。要通过务实而非务虚的方式使信息化成为促进农村繁荣，解决“三农”题的有力杠杆。
2.3 大力推进农业电子商务建设
要通过体制机制创新，整合政府相关资源和各市场主体的力量，更有效地推进农业电子商务。要进一步明确政府在农村信息化农业建设发展中的职能定位，建议将政府资源聚焦于基础设施建设和公共服务，限制进入相关的竞争性环节；探索和总结旨在避免平台重复建设及有效发挥现有资源的“1+N”模式的经验；要将政府主导已建成的信息化农业体系，与广大农民脱贫致富的内在需求对接起来，与市场平台企业开展业务合作、股权合作甚至兼并重组，以市场规律实现资源配置合理化；要纠正农民科学文化素质较低难以从事新型信息化农业的偏见，鼓励广大农民利用市场化平台开展电子商务经营；充分肯定和进一步发挥市场化电子商务平台的作用，鼓励和帮助他们进一步拓展农村市场，提升服务质量。
数字乡村信息化建设方案范文2
[关键词] 乡村旅游 信息化 问题对策
旅游产业是信息密集型和信息依托性产业，这一特点决定了信息技术与旅游产业之间的深层次互动关系，两者相结合，将为旅游产业发展提供一个充满活力的广阔空间。农村当前还是信息技术应用的低地，但作为社会主义新农村建设和城乡统筹发展的重要内容，农村信息化建设越来越为各方所关注，这也为全面提高乡村旅游信息化水平、加快推进产业转型升级提供了契机。
一、推进乡村旅游信息化建设的必要性
1.实现乡村旅游可持续发展需要推进信息化建设
国家旅游局局长邵琪伟在2008年全国旅游工作会议上指出，2008年全国旅游工作的第一位的任务是加快推进旅游产业转型升级。我国乡村旅游经过20多年的发展，已经成为推动农村经济文明、文化文明、政治文明和农村建设的重要途径。但是乡村旅游同时也面临着发展方式、发展模式和发展形态转变的问题，需要不断提升乡村旅游的产业素质，提高发展质量、效益和竞争力。现代信息技术的发展和广泛应用为乡村旅游带来了新的机遇，科学技术的进步成为保证乡村旅游可持续发展的重要支持力量，“十一五”期间，国家旅游局将全面推进信息化作为“助推中国旅游业发展的一个战略性决策”，将信息化作为行业调整和改革的重要依托和手段，所以，建立健全规范、高效、有序的乡村旅游信息化架构，对于实现乡村旅游可持续发展有着特殊的意义。
2.乡村旅游客源特点要求推进信息化建设
旅游者的一次旅游决策过程实际上是一个旅游信息的输入、处理、输出、反馈的过程。旅游决策对旅游信息有着很强的依赖性，有效地获取信息以辅助科学决策，对旅游者而言显得特别重要。乡村旅游市场主要是青少年乡村修学旅游、乡村度假旅游以及都市居民乡村旅游等，客源以青少年和城市中受教育程度较高的知识阶层或收入较高者及其家庭为主，网络是这些旅游者获取信息的重要渠道，调查表明，他们对网络的主动认知度很高，对于旅游网站的认知渠道也是以网络链接为主，网络等媒体提供的中立信息对于消费者的旅游决策影响很大，他们在了解旅游信息时，将来也还会更多地采用网上查询渠道。乡村旅游经营组织一般规模比较小，目前大多采用直接销售渠道，非常有必要大力推进乡村旅游信息化建设，为消费者提供有关乡村旅游的实施方案参考，以提高乡村旅游吸引力。
3.乡村旅游资源和产品特点要求推进信息化建设
乡村旅游的核心资源是农业景观和乡村文化，正是这些核心资源形成了乡村旅游的主要产品，游客通过消费这些产品体验乡村文化和乡村生活。人们来到乡村旅游，就是希望体验一种不同于城市喧嚣生活的宁静，同时在与大自然的亲密接触中放松心情、感悟人生，但这往往超出旅游者的一般经验，如果没有相应的信息辅助，很难有深层次体验的愉悦。网络信息平台有助于从深度和广度展示乡村文化内涵，通过信息化平台进行对外宣传，可以比较好地弥补乡村旅游资源分布较为零散、地理位置相对比较偏僻等弱点，全面、深入地展示目的地特点，提升乡村旅游产品的档次和附加价值，为游客提供高品质服务。
4.旅游市场消费方式变化要求推进乡村旅游信息化建设
随着人民生活水平的提高以及对旅游支付能力的增强，自主的个性化旅游逐渐占据了现代旅游的主导地位。散客旅游增多，游客更多地希望能从旅游企业获取全程综合化服务，旅游企业信息处理量大大增加，需要建立强大的信息网络进行支撑，信息化成为旅游产业驱动力。美国Merrill Lynch的调查指出，2005年全美在线旅游市场增长19％，达到277亿美元，而直接提供在线服务的旅游供应商收入增长27％，达到325亿美元。国内一些优秀景区也在利用网络手段提高旅游资源和旅游企业的市场空间，强化旅游宣传的促销功能。以九寨沟景区为例，2006年景区交易4.7亿而网上交易达到7.2亿，数字九寨已经成为经营管理和环境保护的有效工具。信息化较大程度地扭转了乡村旅游发展在交通和信息等方面的劣势，使得乡村旅游营造重点主题、实现产品小众化与消费个性化的契合成为可能。
二、乡村旅游信息化建设的现状
1.农村信息化硬件建设有了长足进步
以互联网为核心的信息化浪潮在我国已经进入一个快速发展期，现代化信息网络这种天然的爆炸式扩张趋势在农村也不例外。截至2007年10月，全国约97％的乡镇具备互联网接入条件，92％的乡镇开通宽带。我国许多农村已经形成了基于村村通有线电视、网络、广播、电话、移动电话和互联网以及传统媒体为主体的信息传播网络。农村信息化的飞速发展，打破了农村过去偏远封闭的状况，农民 “人在家中坐，全知天下事”，在信息消费支出方面大幅度增加；同时，农村信息化特别是移动电话和互联网络的普及，改变了农村固有的信息流自上而下单向传递的模式，农村具备了和城市进行双向信息沟通的基础和条件。随着农民收入的不断增长和政府投入的加大，信息化网络硬件建设还会进一步加快，乡村旅游信息化基础设施条件得到了较好地改善。
2.乡村旅游信息化建设面临大好机遇
近年来，中央1号文件高度关注农村建设，2008年中央1号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出要积极推进农村信息化，按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源，共建平台，健全农村信息服务体系。近2年来约有30多个部委制定了相应的推进农村信息化政策，涉及到的工程项目不下40项。政府主导和输血性机制的加强，对加强农村一体化的信息基础设施建设，创新信息服务模式，加快农村信息化建设产生了深远影响，较好地促进了农村信息资源、信息服务系统和信息环境逐步完成从传统到现代的转变，伴随着信息技术的进步、农村市场化程度的推进以及法律法规的健全，在旅游产业转型升级的大背景下，乡村旅游信息化建设融入到农村信息化的大局当中，获得了极佳的发展环境和有力的政策推动，无论是硬件还是软件建设都会有长足的进步。
3.乡村旅游信息化建设还存在诸多问题
农村信息化建设起步较晚，其初期是大规模地推行硬件建设，而软件建设相对滞后，影响了乡村旅游信息化建设的推广深度和速度。首先是农民信息应用能力偏低，很多农民将电脑和网络当作成简单的娱乐工具，对于其生产功能很少触及；其次是信息资源的内容建设和应用软件开发滞后，多数的乡村旅游主题网站没能及时和更新信息，内容陈旧，信息指导性和权威性不够；乡村旅游信息资源分布较为零散，涉及的行业和部门较多，还缺乏统一规划和管理，信息资源共享性较差；行业进入的随意性也带来了乡村旅游产品的同质化、层次初级化以及经营的粗放化，传统的小农生产方式也制约了乡村旅游信息化建设的进程；财政能力不足与乡村旅游信息化建设对资金的巨大需求的矛盾仍然比较突出、旅游经营企业对信息化服务的认识不足、信息人才缺乏等等，都是推进乡村旅游信息化建设所必须面对和解决的问题。
三、推进乡村旅游信息化建设的主要对策
1.提高认识，积极推进
旅游产业是一个开发性的大系统，信息是其赖以生存的根本基础，并贯穿于旅游活动的全过程。大力推进乡村旅游信息化建设，一方面可以提高乡村旅游的管理水平和效率，同时加快信息传播速度，提高信息时效性，巩固和扩张客源；另一方面可以满足游客的个性化需求，提高乡村旅游服务质量，降低经营成本提高效益，提升产业素质。旅游主管部门、旅游企业以及相关参与主体都必须充分认识到乡村旅游信息化建设的重要性和紧迫性，抓住当前大力建设社会主义新农村的有利时机，取得政府支持，在政府发展农村信息化的整体规划下，在经济发达地区加快发展，在欠发达地区加强引导，强调信息致富，积极推进乡村旅游的信息化建设。
2.政府主导，社会参与
国外一些市场经济国家的成功做法和国内一些地区的成功实践都表明，提供公共信息服务是政府的重要职能。由于我国旅游管理体制具有较高的权威性和集中性，应建立政府主导型的乡村旅游信息化建设组织管理机构，提出建设标准，统一协调，避免出现重复建设。乡村旅游经营企业要建立相应的组织实施体系，负责具体的建设工作。旅游管理机构建设乡村旅游专网和信息共享平台，旅游企业一方面加强内部管理的信息化，另一方面要开展信息化服务，为游客制定旅行计划和项目选择提供尽可能的帮助。乡村旅游信息化建设还要注重为参与到乡村旅游中来的农民服务，提供他们用得起和用得上信息化产品，使他们作为信息产品与游客供求衔接的重要力量，在乡村旅游信息化建设中受益，并进而增强他们的信息资源的利用意识，推动信息化建设的全面深入开展。
3.资源整合，市场运作
要加快乡村旅游信息采集标准体系和信息体系的建设，实现信息采集、处理、的一体化，根据乡村旅游发展的实际，整合信息资源，最大限度地汇集整合各层次的信息资源，并用各方可以接受的方式进行传递，促进多种形式的信息资源共享，满足多功能、多层次、多样化服务的需要。对农民要进行信息的无偿化服务，通过客流和物流形成的利润反哺信息免费服务的资金不足，使乡村旅游的信息传播步入良性的发展轨道。乡村旅游信息化建设是一个庞大的系统工程，必须以市场需求为导向，拓宽资金渠道，大力吸引企业投资和社会资金的进入，探索建立以企业和社会中介组织为主体，政府引导，高等院校和科研院所共同参与的发展体系和运行模式。
4.重点突破，循序渐进
坚持从乡村旅游信息化建设的全局出发，结合乡村旅游发展已有经验，在一些优势领域，如建立乡村旅游门户网站、发展乡村旅游电子商务、乡村旅游电子政务管理等某个方面进行信息化率先突破，借此积累经验，总结推广；同时借助信息化加强乡村旅游产业链条中相关主体的内外合作，有效提高乡村旅游经营企业的信息化服务和管理水平，由此促进乡村旅游信息化发展和应用市场的成熟。当前，乡村旅游信息化建设的重点主要应放在服务内容实用、准确、可靠和加强信息交流的互动性等方面，以乡村旅游信息服务内容的适用性为基础，提高信息应用效率，通过加强信息交流的互动性提高服务效果，同时要注重提高信息的传播效率。
5.多管齐下，优化环境
首先要实现乡村旅游信息化建设的法制化和规范化，努力营造良好的法制环境，建立和完善信息化建设各环节的管理制度，保证信息的真实、健康，信息采集和交流传播渠道畅通。其次，乡村旅游信息化建设需要大批既精通旅游业务又熟悉信息化技术的复合型人才，大力培养乡村旅游信息化建设各层次所需的人才是当务之急，必须提高从业人员的业务能力和信息素养，旅游管理部门和旅游企业的工作人员要了解旅游中的信息管理技术，而旅游院校和旅游企业都要做好信息化人才的培养工作。再次，旅游产业链长，乡村旅游信息化建设要搞好行业协作、区域协作，获得社会各界和各地区的合力支持，从政策、人才和协作等方面构筑有助于乡村旅游信息化发展的软环境。
参考文献：
[1]郑泽国:调查:上海市网民旅游习惯调查报告[EB/OL]同程E网,2005～5～13
数字乡村信息化建设方案范文3
一、基础测绘规划编制工作的重要性
基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展提供基础地理信息的前期性、基础性和公益性事业，关系国家、国防安全和国家秘密，是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要保障。加快发展基础测绘，对落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐新疆具有十分重要的意义。各地州市、县（市）人民政府及测绘行政主管部门要高度重视，认真做好本地区基础测绘**规划编制工作，统筹协调、科学安排本地区基础测绘项目，防止重复测绘，提高财政资金使用效益，协调好本地区各部门对基础测绘成果的应用和共享关系，逐步建立基础地理信息平台，推动信息化建设。同时，要通过实施基础测绘规划，逐步解决本地区经济发展、城市规划、土地管理、房产管理、基础设施建设、新农村建设、招商引资、旅游和社会生活等方面缺少基础地理信息成果资料的问题，使基础测绘成果在经济建设和社会发展中更好地发挥前期保障和先行作用。
二、规划编制工作的指导原则
（一）明确职责，合理分工。基础测绘规划编制工作由各地州市、县（市）人民政府组织实施，测绘行政主管部门和发展计划（发展改革）部门具体负责，相关部门密切配合。
（二）深入调研，科学论证。围绕本地区**时期经济建设、社会发展的目标任务和重点项目提供测绘保障。同时，统筹兼顾地籍测绘、房产测绘、旅游交通测绘服务等方面。组织各行业专家对编制的规划进行科学的论证。
（三）加强协调，促进共享。在编制规划过程中，各级人民政府测绘行政主管部门和发展计划（发展改革）部门要主动征求财政、建设、信息产业、交通、水利、民政、旅游、农业、林业、环保等部门的意见，尽量满足各部门、各行业对基础测绘成果的需求，使基础测绘成果发挥最佳效能。各地基础测绘规划要与自治区基础测绘规划相互衔接。
（四）确保资金投入和重点项目。各地基础测绘规划的制定要充分结合《边远地区、少数民族地区基础测绘专项补助经费管理办法》的有关要求。各级人民政府及财政部门应按照《测绘法》的要求，将基础测绘经费纳入财政预算，同时应尽量保障当地重点测绘项目的投入。
（五）基础测绘规划应兼顾社会主义新农村建设。要充分考虑农业产业规划、居民点规划建设、乡村道路建设、能源建设等方面对基础测绘成果的要求，切实发挥规划统筹区域协调发展的指导作用。
三、规划编制工作的主要内容
按照国家基础测绘分级管理的原则，各地基础测绘规划应包括以下三个方面内容：
（一）本地区包括平面控制网和高程控制网在内的基础测绘设施建设。
（二）1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形图覆盖和更新。各地根据具体情况，实施城市规划区1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的数字线划地图（DLG）、数字正射影像图（DOM）、数字高程模型（DEM）的覆盖和更新，满足城市建设的需要。
（三）相应尺度的基础地理信息系统数据库建设，包括：地州市级大地控制测量数据库，1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的数字线划地图数据库、数字高程模型数据库，各种分辨率正射影像数据库，元数据库以及其他专题要素数据库等，满足构建“数字城市”和信息化建设的需求。部分有条件的地区还可根据实际需要，提出其他基础测绘项目。
规划期原则上为**年到2010年，也可以规划至2020年。
四、规划编制程序及具体要求
基础测绘规划编制工作要按照前期工作、起草、衔接、征求意见、论证、报批审查等6个阶段进行，并于2007年上半年完成。
前期工作阶段：编制工作方案和进行规划前期需求调研工作。各地要组成专门的规划编制班子，安排相应经费开展需求调研工作。
起草工作阶段：根据前期工作的成果，提出发展目标、任务及政策措施建议，编制规划方案初稿。
衔接工作阶段：将基础测绘规划纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中，做好基础测绘规划与当地国民经济和社会发展规划以及其他各类专项规划之间的衔接，在规划理念、规划期限、规划形式等方面保持一致。
征求意见阶段：向本级政府各部门、上一级测绘行政主管部门和发展计划（发展改革）部门广泛征求意见，可采取发函、召开座谈会、调研等形式进行。
数字乡村信息化建设方案范文4
一、五项措施强保障
（一）精心组织，周密布署，及时成立领导机构。自9月12日县“数字乡村”工程建设动员大会召开后，乡党委、政府高度重视此项工作，于9月13日召开班子会议进行专题研究，以大政办发[*]44号文件成立了以乡党委副书记、乡长为组长、以分管农业的副乡长、乡党委宣传委员、组织委员为副组长，以中学、中心校、农科站、经管站、统计站、企业办、民政办、广电站等部门负责人为成员的乡“数字乡村”工程建设领导小组，领导小组下设办公室于乡统计站，由乡农科站站长兼任办公室主任，并抽调了12名工作人员充实到领导小组办公室。同时以大政办发[*]46号文件拟定了大桥乡“数字乡村”工程建设实施方案，统一进行了分工。14个村委会成立相应的工作领导小组，全力配合数字乡村办工作人员进行数据、图片的采集和录入，乡人民政府与各村委会签订了工作责任制，实行一票否决。
（二）从各小组成员单位和村委会抽调了26名业务骨干分成、图片采集、图片编辑、网页制作、文字处理、数字处理和后勤保障4个工作小组，实行分片包干、责任到人、协同合作的方式开展工作，并从学校和各站所抽调了数码相机6台、电脑5台、打印机1台、车辆2张投入到此项工程建设中，保障了全乡“数字乡村”工程建设的进展顺利。为工作组各项工作的开展提供保证。
（三）及时动员，强化专业技术培训。对全乡的“数字乡村”工程建设进行了安排布署，要求各村分别按各自所辖自然村分别进行数据采集，并于9月25日前全部上交到数字、文字处理组进行统一审核，图片处理组于9月17日开始按要求到每村进行图片采集。动员会上，乡“数字乡村”工程领导小组办公室人员对与会人员分别进行了数据采集、图片采集、数字、文字审核等方面技术的培训，使与会人员进一步提高了认识，明确了工作思路。同时，为了保障此项工作的开展，安排了专车用于到各村进行图片采集和技术指导，乡党委、政府在乡财力极为紧张的情况下，挤出2万元经费，用于全乡“数字乡村”工程的培训及设备购置。
（四）、统筹安排，协调设备，全乡“数字乡村”工程建设进展顺利。于9月30日止，全乡已完成14个行政村、161个自然村的数据采集、审核及录入，完成14个行政村、161个自然村的图片采集及录入，共采集数据175份，录入数据175份，采集图片25000张，录入图片16000张。10月1日至7日，网页制作组工作人员对全乡25000张图片进行整理、处理，自10月8日开始进行离线数据录入，至10月16日止，已完成6个行政村62个自然村的离线数据录入，到10月28日前全部完成离线录入并在网上。
（五）、加强宣传，营造良好的舆论氛围。自大桥乡“数字乡村”工程建设启动以来，采取会议、广播、标语等形式，对“数字乡村”工程进行广泛宣传，乡级召开专题会议5次，参会人员125人（次），张贴临时宣传标语6条，下发简报2期，出黑板报2期，各村共召开会议14次，参会人员203人（次），张贴临时宣传标语28条，在全乡营造了良好的舆工程准确无误。
二、四个明确定目标
为了确保各项工作做到目标明确、有的放失地开展，9月15日，乡党委政府结合楚雄、玉溪试点单位取得的成绩，组织各村党总支书记、各单位（部门）负责人、“数字乡村”工程领导小组全体成员及办公室工作人员召开了动员大会，结合大桥实际。
（一）明确总体思路，通过“数字乡村”工程的实施，展示大桥农村社会经济发展和新农村建设取得的成绩，反应存在的困难和问题，把网站建成服务大桥农村社会经济发展的窗口和新载体。
（二）确定了14个村委会、161个自然村和乡级机构共14个单位为网页制作基本单位。
（三）明确了工作步骤，把整个工程建设工作分为筹备、数据图片采集、审核、录入、校对、汇总上报六个阶段。
（四）明确了工作任务。根据抽调人员特长把工作人员分为4个工作小组，按六个工作阶段分别明确了各阶段工作目标任务。
三、三个统一提效率
（一）在筹备阶段成立了组织机构，抽调相关工作人员，完成了数据采集人员的业务培训，统一了指标、口径和采集方法，9月30日全面完成数据采集工作。
（二）在数据采集组采集数据的同时，完成了数据录入工作人员的培训，熟练掌握离线录入软件的操作，并利用投影仪对图片处理小组进行图片处理软件acdsee演示，统一了图片规格2048×1536和对曝光过度、曝光不足等图片的处理方法。
（三）制定了数据图片录入、图片处理工作流程，统一了工作步调，从根本上提升了工作效率。
四、四个把关，保质量
（一）为了确保数据、图片质量，一方面对采集的数据，由质量审核组审核后交由数据录入组录入，凡是因数据采集和质量审核小组把关不严，在进行录入时，每出现一个指标错误，从数据采集和数据审核人员责任制考核中扣除5分，有效地控制了采集数据质量。
（二）对当天采集到的图片，晚上召开图片质量审核专题会议，图片通过投影仪展示，由数字乡村办公室主任及四个组长进行审核验收，总结当天工作中取得的成绩，及时提出存在问题，并安排第二天的工作任务。通过图片把关，在不断提高图片采集组工作人员的拍摄水平的同时，全乡图片整体质量得到了提高，没有出现返工现象。
（三）数据、图片全部录入完成后。由各村委会书记、主任、文书对辖区范围内所有单位的录入数据、文本和图片进行校对审核，及时进行修正补充，确保了网页使用的图片文本信息的真实性。
（四）是乡级网页所有使用的图片和文本信息，经过乡数字乡村领导小组会议逐一讨论通过后才进行数据上传。
五、取得的经验
（一）数字乡村建设工程的顺利开展，需要各级领导重视。数字乡村建设工作，涉及了全乡农村社会经济各个方面，县、乡各级组织高度重视，大桥乡党委政府把这项工作提到了重要议事日程，由乡长亲自抓，最终顺利完成了这项工作。在乡农科站电脑设备、数码相机、工作人员、经费严重不足的情况下，及时从学校借用了6台电脑，从各站所筹集了6台数码相机，从各站所和村委会抽调了26名工作人员，抽调车辆2辆，并从十分紧张的乡财力中提供了2万元工作经费，为这项工作的顺利开展提供了强有力的保障。县、乡政府及时调集资金购置了数码相机2台、摄像机1台、电脑2台、移动盘2个、打印机1台补足了器材。
（二）数字乡村建设工程的顺利开展，需要一个和谐社会环境。图片采集工作组采集的图片共计25000余张，全部来自群众生产生活，有的图片采集需要进到农户家中，拍摄反映农民家庭基本生活设施的场景；有的需要爬到农户房顶，拍摄反映村庄全貌的写实图片；有的需要进入厂房内部，拍摄企业生产实际的图片；有的需要进入种养殖大户的种养殖场，拍摄反映农村经济的来源图片；还有的需要拍摄群众在田间劳作、休闲娱乐的大量图片资料，这些图片的采集都得到了群众们的热情配合，这也体现了农村精神文明建设取得了明显的进步。
（三）数字乡村建设工程的圆满完成，需要一支无私奉献的工作队伍。数字乡村建设工程时间紧、任务重，全体工作人员在短时间内完成了数据图片的采集、录入、修改和数据上报工作，和他们兢兢业业、无私奉献的工作热情是分不开的。乡党委、政府主要领导全程陪同工作人员进行数据质量把关，参与工作难点的化解。工作人员主动放弃了国庆假期，有的同志还带病坚持，每天工作超过15小时。在分工不同的各个工作小组之间，需要形成一种默契，大家只有相互沟通协作，才能顺利完成各阶段工作任务，任何一个环节出了问题，都会影响到全盘工作的开展。虽然正值国庆长假期间，各小组成员都比平时上班时间早到半个小时，相互交流沟通，确保工作步调一致。
（四）数字乡村建设工程的圆满完成，需要一支过硬的技术力量支持。数字乡村建设工程是一项摸索开展的工作，没有现成的模式可以借鉴，只能在实践中总结经验，加上离线软件的开发的时间较短，难免出现这样那样的问题，给全乡的数据采集录入带来了一定的困难，领导小组办公室从工作人员中抽调了电脑操作比较熟练的业务人员，成立了技术攻关小组，在当天工作结束以后，针对录入软件进行全方位的测试，测试录入图文信息显示、导入导出数据是否规范、完整、准确，及时发现软件存在的问题，并积极寻找解决方案，确保了全乡离线数据录入软件的正常运行。另一方面，为使工作人员真正掌握数据采集、图片采集，文字编辑、图片处理、数据录入等技术要求，确保工作人员技术到位，除了业务人员培训以外，实行“每天一会”、以会代训的方式对数据录入、图片处理、图片采集人员进行强化训练，为后期工作的开展提供了有力的技术支持。
（五）、为了进一步使数字乡村工程发展、管理上一台阶。大桥乡党委政府，11月5日研究决定以大政办[*]52号文件下发成立会泽县大桥乡农业信息服务管理站，由乡农科站站长徐佑忠兼任站长，并抽调农科站2名精通业务人员组成，设办公室于农科站、电脑3台、数码像机2台、摄像机1台、移动硬盘2个、打印机2台，有牌子，明确了工作职责、目标任务、管理规定。
六、存在的问题
数字乡村信息化建设方案范文5
【关键词】云计算；医院信息化；应用研究
【中图分类号】R4 【文献标识码】A 【文章编号】1671-8801（2014）02-0042-02
在信息化建设大行其道的当代，云计算作为信息技术的前沿领域大受关注。云计算技术在众人瞩目下不断发展，且正逐步运用到各行各业，来帮助其获得更好的发展前景。医院，作为社会民生的基础设施，其发展尤其需要重视。近几年来，医院信息化建设得到了很好的发展和完善，而由于人们对医疗事业的重视，云计算技术也逐步运用到医疗的发展中。云计算技术的研究应用对于改变医疗卫生行业的传统信息化建设方案，具有极大的意义。
1 医院信息化建设的现状
医院信息化是当代医院科学管理和医学科技发展的重要基础，也是社会信息化诸多领域中相当热门而又复杂艰难的一个方面。而医院信息化建设对于发展人民卫生事业具有不可替代的重要意义和作用，正因为如此，我国对于医院信息化的发展需要重点关注，了解清楚情况，有针对性地采取正确的措施。
我国对医院信息化现状的调查上，力求做到对实际情况了解得更全面、更准确、更可靠。只有这样，在医院的管理工作上，才能做到科学而又高效。医院的信息系统改善了医院的管理流程，提高了医院的医疗质量，降低了患者的诊疗费用。这样可以更好地服务患者，提高了患者对医院服务的满意度。医院的信息系统从最开始的财务收费模式，到如今的以患者信息为核心的医院信息管理系统、临床检验系统、电子病历等大大小小的几十套系统。
由于各地经济发展水平不同，对医疗事业的投入力度大小不一，在信息化建设的水平上也有所不同。患者对大型医院的高技术医疗的需求越来越大，所以大型医院的信息系统的提升成为提高我国医疗质量的必然要求。云计算作为信息技术的前沿，对于发展和提升医院信息系统具有很大的作用。
2 云计算的研究现状
1、国外的云计算技术发展
早在20世纪80年代的时候，麦卡锡先生就曾说过：“计算迟早有一天会变成一种公用基础设施”，这意味着计算能力可以作为一种商品来流通。2006年，亚马逊推出了弹性计算云的服务，同年8月，谷歌CEO首次提出了云计算的概念，至此拉开了云计算技术发展的序幕。云计算技术一经推出，迅速受到各界的追捧和研究。很多国际大公司，比如微软、英特尔、IBM等纷纷开始推出云计算产品及服务。国外对于云计算有多种定义，有人说云计算是一种基于互联网的计算新方式；也有人认为云计算是一种基于信息技术的基础设施；很大企业则认为云计算是一种工作环境。
2、国内对云计算的研究状况
我国在云计算技术上起步较晚，但是起点比较高，未来的发展和提升空间巨大。国内的学者紧跟国际的云计算研究步伐，从信息化建设来看，我们国家多是借鉴国外的高端技术。有了一定的基础，我们国家自己也在努力进行科技创新，争取使我国在信息技术上追赶上发展教早的国家。目前，我国在云计算应用方面的学术研究主要体现在两个方面上：一是对于云计算自身的研究，二是对于信息技术在社会保障应用的研究。云计算在不久的将来，仍将是一门新兴的信息技术，我国在云计算技术方面的支出也将迅速增长。
3 云计算与医院信息化的应用研究
1、云计算技术在医院信息化系统中应用的可行性
随着病人数量的增长，医院信息系统不断进行细分，也越来越专业。医院的数据量的增长速度以爆炸式在提高，同时因为医院在不断采购更多、更先进的电子设备来保障各种应用的运行，数据和设备的管理成为难点。而云计算是一种计算模式，它的主要功能就是解决服务器与终端之间数据资源的共享，使得电子设备资源利用最大化。在云计算的应用模式中医院可以根据自己的需求来应用所需的信息资源，并且云计算技术可以用于调整系统软件进行开发测试。
2、云终端桌面
目前，我国的云终端桌面技术比较成熟，它的实现是对服务器和存储数据中心云计算的补充。云终端桌面的作用在于它可以实现资源利用管理最大化，而且对于医院来说也比较容易接受和实现。云终端桌面构筑了一个统一的云计算平台，实现了信息的统一调度管理。同时，它也解决了传统终端带来的信息安全和办公效率等多方面的问题。
3、区域医疗云平台
我国在新医改中明确提出了“加快医疗卫生信息系统的建设，以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台”，新医改中的这一要求使得区域医疗成为国家医疗卫生发展的一个重要方向。以前，在传统的医院中，病人的基本信息是不共享的，且医院与医院之间的交流较少。现在，运用云计算技术的应用研究成果来支持医院信息化建设，建设区域医疗云平台，这样有利于“人人享有基本医疗卫生保障”目标的实现。
结语：
在云计算技术带来的信息技术变革中，医院可以抓住这个机会来完善自己的信息化建设。医院可以先在自己的内部实现云计算技术的应用，在此基础上，还可以考虑建立区域医疗服务平台。在具体实践运用中，云计算技术在带来好处的同时，也可能会出现不足以及困难。这就需要我们的学者和专家们不断进行研究实验，国家和政府也要重视和关注，并利用财政来给予支持。
参考文献：
[1]姜维宁，云计算在医院信息化建设中的应用研究[J]，信息技术，2013，（05）
数字乡村信息化建设方案范文6
一、各地推进教育信息化工作的基本做法
各级党委、政府充分认识教育信息化对教育改革和发展的重大影响，强化组织领导，加大投入力度，加快教育信息化基础设施建设，积极组织优质教育资源开发，大力促进信息化应用，推动教育教学改革，提高教育质量。
（一）加强组织领导，做好统筹规划
各省均在教育行政部门内建立了以主要领导为组长，各业务处室参与的教育信息化领导小组，大多数省还建立了教育行政部门牵头的跨部门的协同推进机制。绝大多数省份制定了专项发展规划，确立了推动教育信息化工作的时间表和路线图。
1.加强统筹协调，明确分工合作
各省普遍建立了对教育信息化工作统筹协调的领导机制。一是各省建立了由教育行政部门主要领导任组长，各业务处室参与的教育信息化领导小组，下设办公室，并建立基础教育、教研、教育技术等部门的协同推进机制，为教育信息化工作提供坚实的组织保障和技术支持。二是部分省份建立了教育行政部门牵头，发改、财政、工信、科技等相关部门共同参与的厅际协作机制。青海、贵州等省成立了由分管副省长任组长，相关厅局为成员单位的推进工作领导小组；江苏、辽宁等省成立了厅际协调小组；安徽、湖南等省建立了相关部门联席会议制度，明确职责，理顺机制，统筹规划，协同推进教育信息化工作。
2.注重科学规划，加强督导落实
各省（区、市）基本研究制定了教育信息化专项发展规划，明确了工作目标，进行了任务分解，规定了完成时限，落实了工作责任，完善了保障措施。绝大部分省份将教育信息化建设与应用作为教育督导的重要内容，强化督导检查，促进相关工作落实。云南省将教育信息化设备配备纳入县级人民政府教育工作督导评估指标体系，将信息化配备水平、“三通两平台”建设配备情况等列为政府履职评价的重要内容。湖南省将教育信息化工作纳入教育强县政府和教育行政部门的工作考核内容，并建立县级奖补机制，从2013年起奖励在“三通工程”建设与应用方面的24个示范县各100万元，极大地调动了县级政府加快“三通工程”建设的积极性。
3.重视专业引领，组建专家团队
部分省（区、市）依托高校及科研机构组建了省级教育信息化工作专家委员会（或专家库），提供研究论证和专业引领，为教育信息化工作开展提供决策支持和智力保障。其中，北京等省（区、市）成立了省教育信息化专家委员会或专家组，河南、内蒙古组建省级培训专家库，甘肃将省内高校相关教育信息技术专家列为教育信息化领导小组成员。
（二）加大经费投入，提高保障水平
各地在加大投入力度的同时，积极吸引社会团体、企业支持参与教育信息化建设，以“政府主导，多方参与”的多元化投入格局初步形成。多数省份安排教育信息化专项经费，弥补经费缺口。大部分省份将教育信息化基础设施建设纳入“全面改薄”计划，给予优先保障。
1.政府加大投入力度
各地积极整合现有经费渠道，不断加大支持力度，保证教育信息化工作顺利实施。一是在中央财政专项投入基础上，各地加强省级统筹，弥补经费缺口。部分省份安排教育信息化专项经费，以省级财政投入带动市、县财政加大投入。上海市从2011年起、湖南省从2013年起年均投入专项经费超过1亿元。二是大部分省份将教育信息化基础设施建设纳入“全面改薄”计划，给予优先保障。陕西省在2015年项目申报中明确将“全面改薄”工程资金的20%用于教育信息化建设。湖北省统筹安排教育信息化建设经费18.7亿元，占改薄资金总额的7.8%。三是多数省份明确规定农村义务教育阶段学校生均公用经费基准定额提标部分，用于满足学校信息技术和教师培训方面的开支需求。安徽省规定各中小学按照不低于公用经费10%的比例建立信息化专项资金。
2.探索多元投入格局
在教育信息化推进过程中，各省积极探索建立“政府主导、多方参与”的教育信息化建设机制，与移动、联通及电信公司签署战略合作协议，动员社会多方力量支持农村义务教育学校宽带接入及信息化环境建设。贵州省采取向社会融资、企业垫资、租赁+财政补贴等方式探索“政企合作”、“校企合作”和“校校合作”三种模式，加快信息化教学环境建设。四川省与电信、移动等四大网络运营商沟通协商，制定“校校通”网络接入实施方案，并以目标考核方式下达各市县年度完成目标。河南省内三大电信运营企业近三年累计投入7亿元，用于教育信息化基础设施建设和应用水平的提升。甘肃省与企业合作为班级配备多媒体设备，中国联通、中国电信分别为5297、6033个班级配备多媒体设备。河北省与省通信管理局合作实施“校通宽带”工程，免费为500所农村中小学校铺设网络。
（三）强化教师培训，提升应用能力
各地普遍重视教师信息技术应用能力培训，从2012年全国教育信息化工作电视电话会议召开以来，大部分中小学教师参与过相关培训。各地积极拓展培训内容，创新培训方式，提高培训有效性。绝大部分省份明确规定将教师信息技术应用能力纳入相应考评指标体系，建立推进应用机制。
1.拓展培训内容，创新培训方式
各地各校不断加强培训，提升教师信息技术应用能力。
一是拓展培训内容，满足发展需求。围绕“国培”计划有关内容，部分省根据自身发展需求，进一步拓展培训内容。浙江省结合自身需求，设计了“应用信息技术优化课堂教学”、“应用信息技术转变学习方式”、“应用信息技术支持教师专业发展”等三大主题的教师培训内容，不断提升教师应用信息技术改进课堂教学的能力，促进教师专业成长。
二是创新培训方式，促进教学应用。各省通过集中培训、开展教研、举行赛课、考核应用等多种形式，引导教师运用信息化手段优化教育教学。贵州省以“开足开齐课程”为目标，发挥县域内教研、中心校示范作用，由各县、中心校制定同步教学和教师培训计划，采取传帮带多种方式，指导教学点教师充分利用优质数字教育资源，丰富课堂教学内容，提升教学质量。海南省运用主题式培训，将问题解决与案例分析相结合，研究构建“QQ群+个人空间+工作坊+研修社区”网络技术手段和平台，推动教师学用结合。江西省采用“自主普及学习+诊断测评+能力提升培训+培训测评”的模式，开展分学段分学科分城乡校长、教师等专项培训，有针对性地提升信息技术应用能力。
三是充分整合培训项目资源，扩大覆盖面。河北、山西、广东、贵州等省充分整合“英特尔?未来教育”、“乐高技术教育创新人才培养计划”、“微软中国携手助学项目培训”、“中国移动中小学教师信息技术能力培训”等项目资源，加强各级各类中小学骨干教师、校长教育信息技术能力提升培训，不断扩大培训覆盖面。
2.纳入考评体系，促进教学应用
为了促进信息技术在教育教学中的应用，各地将教师信息技术应用能力纳入考评体系，并积极开展试点工作。
一是将信息技术应用能力纳入考评体系。大部分省份明确规定“将教师信息技术应用能力作为教师资格认定、资格定期注册、职务（职称）评聘和考核奖励等的必备条件，列入中小学办学水平评估和校长考评的指标体系”，推动教师在课堂教学和日常工作中有效应用信息技术。福建省在进行岗位细分等级聘任工作中，把教师信息技术应用能力作为聘任的必备条件。江西省将信息技术应用能力列入了普通高中办学水平评估。
二是开展试点引领。各省通过推进教育信息化试点工作，在教学应用、区域整体推进、机制创新等方面树立典型，示范引领。安徽省开展以县为单位，以中心校辐射教学点的在线课堂常态教学实验，县镇学校教师通过视频互动方式为教学点开齐国家规定课程，形成了一套行之有效的在线课堂技术标准和常态化教学组织模式。浙江省经过近两年的试点，形成一批信息化教育教学模式和机制创新典型，如杭州市拱墅区的集研训、交流、协作于一体的网络研训模式和杭州市电子信息职业学校的电子技术应用专业“云实训”，为加快教育信息化转型提供了范式。
二、各地推进教育信息化工作的主要成效
在各地政府的大力推动下，教学点数字教育资源全覆盖全面实现，“校校通”和“班班通”建设取得较大进展。
（一）教学点数字教育资源全覆盖全面实现
各省积极配套经费，整合资源，推进教师培训，截至2014年11月底，全国6.4万个教学点全面完成了“教学点数字教育资源全覆盖”项目建设任务，实现了设备配置、资源配送和教学应用“三到位”。
1.教学资源同步配送
在加强设备配备的同时，各省通过卫星和网络接收项目配套小学1-3年级教材版本数字教育资源，并有效整合市、县教学资源，初步形成了对教学点的辐射服务支持机制。河南省搭建省级“教学点数字资源全覆盖项目公共服务平台”，提供在线同步课堂、名师课程等辅学资源和教研备课资源，同步课堂视频资源覆盖7个学科、9个版本教材，共3000余节。
2.课程开齐率大幅提升
随着项目逐步实施推进，农村边远地区教学点长期以来缺师少教、无法开齐开好国家规定课程的问题得到有效解决。教学点国家规定课程开齐率不断提高，尤其是音乐、美术、英语等课程开课率显著提升，特别是对一师一校型教学点，效果尤其明显。陕西省所有教学点均已开齐国家规定课程。河南省90%以上教学点能利用设备和资源开出音乐、美术等课程。福建省教学点教师利用设备和资源开设的课程占总课程的74%，开齐国家规定课程的教学点比例较项目实施前提高了21个百分点，达到88%。
（二）“三通”建设取得较大进展
各省通过“三通”建设，积极创设宽带接入与网络条件下的教学环境，不断扩大优质数字教育资源的覆盖面，广泛利用学习空间促进资源的共建共享与应用。
1.“宽带网络校校通”基本实现
截至2014年11月，全国中小学（不含教学点，下同）接入互联网的比例为82%，其中，接入带宽在4M-10M之间的中小学比例为32%，接入带宽在10M以上的中小学比例为41%。江苏、浙江、北京、上海等省、市和新疆生产建设兵团全面实现“宽带网络校校通”。
全国配备多媒体教学设备的中小学比例为78%，普通教室全部配备多媒体教学设备的中小学比例为39%，普通教室半数以上配备多媒体教学设备的中小学比例为46%。
2.“优质资源班班通”初见成效
各省采用“专递课堂、名师课堂、名校网络课堂”等形式，稳步推进优质数字教育资源在教育教学过程中的应用，促进农村、边远、贫困、民族地区共享优质教育资源，提升课堂教学质量。山西省实施“‘班班通’教育教学资源进教室计划”，建设交互式数字资源、“同步课堂”资源和学生自主探究式学习数字资源，探索多途径实现“班班通”。海南省成立省级骨干教师工作组，分学科收集整理教学资源，形成本省特色资源，在名师相对集中的学校开通“名校课堂”“名师课堂”，乡镇中心校以上教师利用优质数字资源备课、上课已成为常态。
3.积极探索“网络学习空间人人通”
各省积极开展“网络学习空间人人通”建设，初步积累教育教学应用经验。海南省建立实名制教师学习空间8万个，占教师总数的71%。浙江省开通网络学习空间的中小学教师比例达68%，利用网络学习空间开展教研的教师比例达43%。吉林省开通网络学习空间的中小学校比例达到44%，开通网络学习空间的中小学教师占任课教师的44%（其中城市教师达到77%）。黑龙江省利用网络开展教研活动、进行课堂教学的中小学教师占已开通网络学习空间的中小学教师比例分别达86%、21%。
（三）“两平台”建设成效初步显现
通过“两平台”建设，各省初步形成了优质数字教育资源共建共享机制，提高了教育管理的信息化水平，促进了教育公共服务的系统化和教育管理的现代化。
1.教育资源公共服务平台初步建成
在国家教育资源公共服务平台的基础上，各省依托已有优质教育资源，积极探索“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的资源共享机制。目前，绝大部分省份初步建成省级教育资源公共服务平台，并积极推进教师研修、资源共享、互动教学等方面的探索与研究。浙江省在教育资源平台建设中引入市场竞争机制，通过用户择优选择的方式，构建“资源超市”。甘肃省通过与企业合作、购买、组织竞赛等方式获取和整合各类优质教学资源，并免费为教师提供教学助手、虚拟实验室、备课工具等教学应用软件，初步形成教育资源服务体系。天津市通过基础教育资源服务平台，汇聚已有各级门户网站，实现多站点统一管理、权限统一分配、信息统一检索，并对多方优质特色资源进行整合与集成，实现与第三方数字资源和数据库的跨平台统一搜索。
2.教育管理公共服务平台稳步推进
按照教育部“两级建设、五级应用”的部署，各省积极规划并出台省级数据中心建设方案，到目前为止，部分省份建成省级数据中心。全国中小学生学籍信息管理系统已在各省完成部署，从教育部到学校的五级应用系统实现全国联网并稳定运行。甘肃省建成教育管理公共服务平台，部署了国家级应用系统5项、省级应用系统5项，同时开发了教育综合数据监测系统。陕西省在省政府信息化中心设教育专区，搭建省级教育数据中心，并建设了包括学籍、教育科研、教育行政决策、教育基础数据库及交换平台在内的多个特色业务管理系统。
三、存在的问题
虽然全国教育信息化工作取得了很大进展，但在加快推进教育信息化工作中仍存在一些困难和问题，需要高度关注，妥善解决。
（一）统筹推进力度不够
督导中发现，一些地方对国家推进教育信息化战略目标与具体部署了解不全面，对推进教育信息化工作的复杂性认识不足，缺乏有效的统筹规划。一是协同推进机制尚未完全建立。仍有部分省份尚未建立教育行政部门与发改、财政、工信等部门的协同推进机制，导致各项政策措施未能形成合力，推进工作缺乏有效组织保障。二是缺乏对两大公共服务平台建设的统筹规划。仍有一些省份未建成省级教育资源公共服务平台，省级平台与已建成的市县平台、企业平台间缺乏互联互通，无法有效整合。资源平台与管理平台的基础设施建设、技术支撑和运行维护等还无法完全实现共建共享。
（二）信息技术在教育教学中应用水平还不高
督导中发现，教育信息化对教育教学还未产生实质影响。部分教师特别是农村教师信息技术应用水平不高，教学模式、教学方法和教学组织形式没有根本性改变。一是部分教师在学科教学中应用信息技术不多；二是大部分教师仍处于信息技术的浅层次应用阶段，部分教师仅注重信息技术应用形式，缺乏对有效融合的教法、学法的深入钻研，导致信息技术应用收效还不明显。
四、督导意见
为加快推进教育信息化工作，各地应进一步提高认识，坚持促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持应用导向和机制创新，以“三通两平台”为抓手，全面推进教育信息化工作。
（一）理顺机制，加大统筹力度
各地要进一步提高对教育信息化重要作用的认识，准确把握本地区当前教育信息化工作的重点任务，强化教育信息化工作的统筹力度：一是加大省级政府统筹，建立并完善省级教育行政部门牵头，发改、财政、人社、工信等部门参与的协同推进机制。加强顶层设计，统筹进度安排，协调解决重点、难点问题，合力推进教育信息化工作。二是加强对省级资源服务平台与管理服务平台建设的统筹，实行对两大平台的统一规划、统一建设、统一运营、统一维护。建好省级教育资源公共平台，对企事业单位及学校的各类资源进行有效整合，确保互联互通。
