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对招商工作的建议范文1
招商引资工作的考核认定,在县招商工作委员会的统一领导下,由县招商引资考核领导小组直接组织进行。考核领导小组由分管县长牵头,办公室设在县招商局,以招商局为主,从县财政局、审计局、计划发展局等有关部门抽调人员组成考核班子和评审小组,具体负责对全县招商引资的年度考核认定工作。
县招商引资考核领导小组要具体组织协调好考核班子和评审小组,按照《××县招商引资考核认定办法》的有关规定,根据招商引资任务指标的完成情况,分别确定好招商引资先进乡镇(街道)、先进部门(单位)、先进企业以及为招商引资做出突出贡献的先进个人名单以及未完成年度招商引资任务的乡镇(街道)和县直部门、单位、有关企业名单。
二、考核奖惩的兑现
县招商引资考核领导小组要根据《××县招商引资工作考核奖惩暂行办法》的有关规定,根据招商引资考核认定情况,向招商工作委员会提供进行考核奖惩的有关依据材料、奖惩建议。有关考核奖惩的具体实施意见,经招商工作委员会研究通过后实施。
县招商工作委员会有关成员单位,要根据招商引资考核奖惩的有关意见,落实好有关奖惩措施。
(一)招商引资工作先进单位、先进个人以及项目引荐人的表彰事宜,由招商局与县委办公室、县政府办公室搞好衔接,作好有关基础性工作,届时以县委、县政府名义进行表彰。
(二)招商局要将招商引资完成情况,向组织、人事、财政、监察部门进行备案。对受表彰的招商引资先进乡镇(街道)、先进部门、先进企业、先进个人,组织、人事部门在年度考评时据此落实优先权,财政部门据此落实招商引资经费奖励事宜;对完成招商引资任务指标的,财政部门及时返还招商引资抵押金;对招商引资项目引荐人落实有关奖励政策。
(三)对未完成招商引资任务指标的乡镇(街道)、县直部门以及其它有关单位,财政部门要按照规定扣留招商引资抵押金、停拨或扣减办公经费;组织、人事部门要严格把关,上述单位当年不能评为各级先进单位,主要负责人不能确定为优秀等次、不能评为县级以上先进个人;有关乡镇(街道)和部门第二年第一责任人不得提拔重用,亦不得提拔其他干部。
对招商工作的建议范文2
刚才听了各乡镇、园区的工作汇报,总体感觉在今年招商引资工作任务较重的情况下,大家的积极性和主动性都比较高,工作成效也比较显著。特别是各乡镇、园区的广大干部能够迅速进入工作状态,并在赴沈阳、上海两市招商过程中取得了实际效果,在接洽的几百个项目中,有54个项目成功签约,协议投资额突破百亿,招商成果颇为丰硕。在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到招商引资工作中存在的问题,要通过查找、分析和解决问题,总结经验教训,促进招商方式的再创新、招商质量的再提升,加速招商成果向现实生产力的转化。
下面,我从招商引资工作中存在的问题和应对措施讲几点意见。
一、全县招商引资工作中存在的问题
从招商形态上看:一是项目引进不平衡。主要表现在项目入驻少,各乡镇、园区之间差距较大。有的乡镇虽然能够“走出去”,但是在项目跟进上没有效果,项目没有真正地实现签约落地,乡镇之间、园区之间出现了明显的发展不平衡现象;二是项目档次不高。现阶段,我们很多乡镇、园区引进的项目缺少高新技术支撑,市场潜力不大,发展能力有限,起不到支撑经济和带动产业发展的作用。这就需要我们结合园区产业特色,有针对性地引进投资规模大、科技含量高、核心竞争力强、市场前景好的先导性项目入驻,要切忌“剜筐就是菜”;三是“请进来”的少。在两次招商活动中,我们接洽了上百个项目,但实际能够入驻的比例却很小,这就充分反映出我们招商准备工作做的还不充分、不全面,跟进力度还不到位、不扎实。其实,一个项目的生成凝聚着投资兴业者的信心和希望,甚至是一种赌注,作为理智的投资者我想必定要亲自考察、反复思考,最终才能做出决定。因此,我们不能只单独依赖于招商洽谈,要邀请接洽成功的投资者到我县进行实地参观考察。这样,既能体现出我们的诚意和姿态,也便于投资者对项目进行深层次的了解,从而达到互惠双赢,使项目成功落地。
从深层次原因看:一是招商准备工作不充分。部分乡镇和园区对招商工作的认识不够深刻,没有把招商工作当做经济工作的头等大事来抓,也体现出招商意图不明确、概念不突出,仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的状态。如果靠“碰运气”招商,园区就不会有大的发展,试想将园区建成涵盖化工、食品、有机加工的“大杂烩”园区,从项目环评和产业布局上都会存在很大问题,根本不可能形成主导产业,形成集群效应,不可能有大的发展。应突出项目集聚区的产业优势,像铁岭市的东北物流城和19平方公里专用车生产基地,就突出了专业招商的优势,汇聚各个品类,形成了产业链和自己的产业特色;二是招商政策不明确。我们的招商工作人员还存在“说大话、办小事”现象,对招商政策不明确,所以引来的项目也飘忽不定,甚至给招商工作带来了负面影响。我们的招商干部一定要将政策熟记于心,做到内外一致,办不到的事不要说空话,答应的事要办好,讲求诚信,树立我们的务实形象;三是人脉关系拓展不足。招商是以人为主的经济活动,人际关系在其中发挥了至关重要的作用,我们要充分挖掘人脉资源,拓宽视野,形成网络,营造真诚交流、相互信任的招商氛围,树立**良好的对外形象和招商品牌;四是“招大商”的魄力不够。多数人在招商过程中,都存在着底气不足、魄力不够的现象,不敢和“大商”、名家、名企接触,这其实是对各方面环境的认识不够清晰准确的一种表现,我们的招商队伍还需要在下步工作中不断地加以锤炼和提高。
二、下步招商工作中要注意的几个问题
招商引资和项目建设是加快全县经济发展的“牛鼻子”,是促进经济增长的重中之重,是我们跻身全省十强县、全国经济发达县份行列的关键所在。因此,招商数量和质量至关重要。2010年我县的发展目标已经非常明确:要确保引进项目突破500个、招商引资额突破500亿元、实际完成投资突破100亿元、新增规模以上企业150家,这些指标必须要牢牢锁定。任务已经逐项分解,各乡镇、园区要勇挑重担,承担发展责任,要按各自分工再鼓劲、再加压,切实把这项工作做好。特别是作为领导干部,必须要有这个能力、有这个责任。其实,做好招商工作对我们自己来说是谁干谁得、谁干谁受益的一件大好事。各乡镇、园区引进了好的项目,对其自身发展是很有益处的,这也能提升我们的发展能力和发展速度,遇到的一切难题也就会迎刃而解,所以就要求大家一定要增强工作的紧迫感、危机感和责任感,脚踏实地、富有成效地开展工作,决不能搞花架子,把工作浮于表面、敷衍了事,必须较真章、下硬功、求实效。
对招商工作的建议范文3
招商引资是加快经济发展的重要手段,近五年中,我区招商引资共引进各类项日1271个,协议引资1055亿元,实际到位资金221亿元、实际利用外资5744万美元。但实际工作,我区招商引资仍存在几个主要问题:
一是招商引资方法陈旧,整体合力不强。相关部门和镇街缺乏精心策划、包装引资项目,印发的招商资料,缺乏投资环境分析和可性分析,可利用招商项目少。
二是招商项目储备不足,质量不高,特别是利用外资项目匮乏,对外资的吸引力有限,引进外资总量不大。招商项目包装和专业人才缺乏,不适应对外开放和招商工作的需求。
三是基础设施不完善,投资软硬环境还不够优、行政服务理念、办事效率有进一步改进。
二、建议:
1、精心策划项目,建立重大招商项目推进保障机制。
全区上下要形成共识,认真做好投资环境分析和可行性分析,精心策划和包装项目,建立重大招商项目推进保障机制,对招商重大项目实行分级跟踪负责制,对项目合同履约率、资金到位率、招商成功率,实行绩效考核,定期通报,落实重大招商项目推进保障机制。
2、搭建平台创新方式,推动科学招商持续发展。
一是进一步完善招商平台,主动联系及国外社团驻华办事机构和商会,与发达国家建立友好合作城市;主动(来源:文秘站 )对接市政府驻外地办事处,加强合作,夯实招商平台。
二是建立对外开放信息沟通机制。有针对性地选择利用外资的渠道,主动宣传__投资项目和投资环境,增强开放型经济宣传,祥细了解国内外各类招商活动的主题、特点、参加活动客商构成,根据需要确定参加,避免盲目外出招商。
三是创新招商方式,充分调动各界人士、各种经济组织、中介机构参与推动招商。采取产业链招商、委托招商、投资主体招商、小分队招商、以商招商、组团招商、传媒招商,节庆旅游、会展招商,积极推行网上招商,加快构建网上招商“项目资料库”和“项目洽谈馆”实现全年滚动推介,形成网上招商促进体系。同时主动采取电话、传真、函件、电子邮仵等方式,不间断与客商和市外经委、市贸促会、市政府台侨办进行沟通联络,捕捉信息,挖掘招商项目的长效信息沟通机制,要招大招强,突出招商重点,着力引进世界500强企业和引进旗舰型项目、产业母体项目,在提升产业档次实现新突破。对投资1000万美元以上世界500强项目,建立区级领导牵头督办,相关部门抓落实的目标责任制,高层推进,切实提高招商引资成功率,多渠道推进招商工作健康有序,持续发展,强化招商成效。
3、改进工作方法,注重招商引资实效。
努力创建符合市场规律,以市场为主导的引资机制,逐步摆脱以优惠政策为手段的传统模式,建立企业为主体政府、招商局、招商团,主动对接服务的招商引资组织构架和科学决策机制,强化招商项目前期工作的精细化,注重招商洽谈技巧和有效的方法,加强对外开放与招商工作的考核与督查,增强招商引资考核实效。
4、进一步改善投资环境,营造开放发展的良好氛围
投资环境是生产力,是地区之间投资竞争的关键。优良的投资环境是整体服务,人人都是投资环境,因此,在全区要叫响一个口号“零障碍、低成本、高效率”的优良服务环境。
一是加快基础设施建设,完善投资硬环境,切实做到通公路、通铁路、港口、机场、水、电、气、通讯、宽带网等设施到位,营造良好的发展硬环境。
二是营造公开透明的政策环境,扩大政务公开范围,提高政府职能在制度化、法制化的轨道上健康运行,进一步提高办事效率。
三是加强政府及部门诚信体系建设,建立行政部门诚信档案,以服务承诺的落实,营造取信于客商的良好政风,对招商引资工作中的审批事项及其设定依据,作进一步清理、建立健全适应市场经济法则和国际贯例的招商引资工作机制。
四是建立发展环境投诉中心,及时处理、反馈投资商反映的问题,建立各镇街和各园区管委会,指定专人联系企业制度,及时解决投资企业诉求,建立区、镇街、村三级联动、快捷高效的服务网络,对各类侵权和伤害外来投资企业和投资者的行为,依法予以查处。
对招商工作的建议范文4
今年来,市委、市政府十分重视招商引资工作,招商引资工作力度不断加大,取得了一定的成绩。目前,釉下五彩创意园、李畋中路开发建设、仙岳大庙旅游综合开发、台湾永贸鞋业、香港楚华腾瑞工贸、奇才(香港)国际贸易箱包等项目在谈,部分项目洽谈进展顺利,项目落户来势较好。但,也存在一些制约和影响招商工作发展的亟待解决的问题。
一、现状
(一)外商投资企业情况
到目前为止,我市有外商投资企业37家,其中陶瓷企业20家(电瓷企业2家),烟花企业9家,印刷企业3家,箱包企业2家,电子科技企业1家,塑料制造企业1家,电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。
(二)近年引进项目情况
20__年至20__年,我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面,有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等,产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资源由于技术不成熟,目前还没有正式启动。
(三)我市招商引资工作在省、株洲所处位置
近几年来,我市招商引资工作一直是__省利用外资先进单位,株洲市红旗单位。08年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于第10位左右,在株洲市8个县市区中处于前4位。
(四)落户项目基本态势
近年来,我市招商引进落户项目基本态势是:房地产项目较多,产业项目较少,引领__经济发展的科技含量高的新兴产业更少;陶瓷产业小项目较多,完善陶瓷产业体系的项目少(如建筑陶瓷、工程陶瓷项目没有);沿海产业转移项目在谈的多,落户的少。
(五)今年一季度招商工作
面对竞争越来越激烈的招商引资形势,今年来,我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心,目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”,编制了招商工作指南手册。组织开展了20__中山电光源产业招商、中国中部(__·__)电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商,1到4月,共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动,落实了项目责任制,对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的责任制。
二、存在的主要问题
一是目标不明,招商重点不突出。缺乏产业发展规划,引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析,招什么商,在哪方面重点招商指向不明确,导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”,由于招商指向模糊,招什么商成了招商局和招商人员自己的事,致使招商人员只能盲目出击,有时也感到很盲然,直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下,我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确,承接哪方面的产业,主攻什么区域缺乏定位,只是想到什么就做什么,听到那里有转移产业就到那里去,最终是什么也招不到。
二是氛围不浓,全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题,即主要领导和分管领导“热”,招商部门“热”,乡镇、街道办事处和市直单位“冷”,企业更“冷”,致使招商引资工作跳“独脚舞”,唱“独角戏”,特别是乡镇自主招商意识不强,主动招商热情不高,对每年下达的招商任务一味怨天尤人,唉声叹气,有的甚至认为招商引资工作是额外负担,没有认识到招商工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够,企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。由于招商引资工作上热下冷,招商引资奖惩不到位,缺乏支点和动力,出现目前这种状况也就不足为怪了。
三是方式滞后,难以适应发展的形势。前些年,政府是招商的主角,随着市场经济体系的不断完善,政府配置市场资源的功能逐渐弱化和淡化,掌握的市场资源越来越少,因此,政府招商主角的角色也随之发生了变化,而在这种情况下,我们仍然沿用老办法,政府成了“走马灯”式的招商,到一个地方放一枪就走,场面非常热闹,效果却是非常之差,这样如何能招到商,更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面,不敢闯、不敢试,不敢冒,畏首畏尾。
四是环境不优,难以支撑大招商格局形成和发展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱,而不会关注当地如何发展,我们招商的目的是通过投资商赚来发展自己,招商引资的辩证关系告诉我们,当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前,我们的优惠政策少,优惠幅度小是不争的事实,投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税,在__要以一般纳税人标准纳税,税收成本是广东的5倍以上,我们对沿海地区企业进行了调查,500人以下,年产值500万以下的企业,国税每月20__元左右,地税每月1000左右,这种税收标准,__远远达不到。运输成本,从__或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用,水、电、气、劳动力的成本优势也没有明显优势,特别是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地2.8万元/亩,在__可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费没有得到有效落实,行政审批也有难度,一个企业落户需要到很多部门办手续,部门利益 还比较严重,单位主要领导在政府项目协调会上承诺的有关问题,到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感叹:在__办事真难。三是人文环境差。项目落户地环境令人心寒,老百姓阻工是家常便饭,要承包工程成了落户村组村民的约定俗成,如果工程没有承包,阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量,这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决,致使工程工期一再延长,投资成本不断上升。另外,__人说__的坏话已经是__人常见的顾弊。
五是创新不够,难以引进能担当起对__经济发展有领军作用的大项目。在目前的招商引资形势下,按部就班,墨守成规是难以有作为的,因此,必须要有踩“地雷阵”的创新精神,招大商的格局的才能形成。因为,投资者追求的是资本最大化,每一步投资都非常慎重。作为政府对大项目的引进必然会有较大的牺牲。这几年,每当大项目谈到某个重要关节点、节骨眼时就卡壳了,致使双方不欢而散,项目不了了之。
三、主要对策
一要解放思想,转变观念。解放思想的核心和着力点是“放”。要放开手脚,放低门槛,放活体制,放活要素;要清除一切妨碍招商引资的阻力,消除一切影响招商引资的因素,拆除一切束缚招商引资的政策藩篱;通过“放”创造一切条件、抓住一切机会抢占招商引资的制高点。__要实现招商引资的大发展,必须从政策上敢放,从招商方式上敢放,从项目运作机制、体制上善于放,从服务上乐于放,努力打造适宜各种投资落地的跑道,适宜各种投资者创业创新的环境,让一切生产要素向我市聚集,放足水来“养鱼”。
二要突出产业招商重点。必须树立产业招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和烟花两传统产业,但,陶瓷烟花产业的发展史看,它们担当不起__跨越发展的重任。因此,必须下大力引进和培育新的产业,打造新的经济增长点。
引进和培育新产业必须要把__的资源优势与我们重点培育的产业体系紧密地结合起来。当前引进和培育新产业要围绕沿海产业转移中的加工贸易产业。因为,这类产业经过沿海三十年的发展已经有成熟的技术体系,完善的市场体系和现代企业管理经验,只是地域转移,成长性好,目前重点加强对鞋业、电子产业的跟踪,从小处着手,大处着眼,引进几个企业,逐步形成产业体系。同时要围绕完善陶瓷产业体系,在发展现有陶瓷体系的同时,大力发展建筑陶瓷,据了解,江西萍乡市自去年下半年到今年第一季度引进广东佛山的建筑陶瓷企业8家,产值过亿元的企业达2家,而__作为中国陶瓷产业基地之一却没有落户一家。
三要创新工作方式方法,推行全方位招商。实践表明,要真正形成招商引资的活力,必须转变过去单纯依靠政府主导,依靠一个或几个部门招商的做法,要把招商引资作为各项工作的重中之重,发挥全社会招商的积极性。要坚持向政府为主导,企业、行业协会组织为主体,活动为载体的全方位,立体化招商引资方向发展。
要激活全社会力量开展招商。目前各乡镇、市直单位招商动力不足、活力不够,潜力没有得到有效发挥,主要原因是角色错位,不把招商工作当作经济工作的重要组成部分。要发挥乡镇招商主角作用,要从完善考核机制入手,硬化并落实招商引资绩效考核机制,强力推进招商引资绩效考核末位陶汰,努力调动和发挥乡镇招商主体作用。
要积极尝试有偿招商方式。行业协会、商会掌握了大量的产业资源,他们对产业成长性、扩张、转移和产业发展方向十分了解,因此充分利用这方面的资源提高招商的有效性有十分重要作用。但行业协会、商会是介于政府与企业之间的民间组织,是市场经济的产物。我们要按照市场经济规律操作,可采取签定协议,按照项目落户个数按比例分期付款方式运作,依此,可提高招商效果,规避有偿招商风险。同时,招商部门要加强对投资业主的资信核实,掌握投资商的真实情况和产业发展情况,避免投资意图的虚伪和投资目的的欺诈行为。
四要创新运行机制,开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题,必须采取有效措施,从机制上入手,严惩滥收滥罚行为,狠刹吃拿卡要等不正之风,切实为外来客商办好事,服务好。
一是创造宽松的政策环境,我们要进一步放宽政策,特别是对新型产业和能支撑产业发展起重要作用企业的政策支持力度。
二是要强化政务中心的功能,真正实行由相关部门“一站式”办公,做到对外来投资企业的“一条龙服务”。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示,严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制,建立健全内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。
三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程,继续实行领导挂帅制度,加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来,及时掌握项目进展情况,并跟踪督办落实。
四是加大治理力度。对优化投资软环境要敢动真格,敢于碰硬,对部门的不良行为要撤换主要领导,提高政府的权威和政策的执行力;对强揽工程,阻工等陋习要强力打击,对非要市主要领导出面协调的环境问题,要采取问责制,以此调动责任单位的工作责任心。只有这样,才能引得来,留得住,发展得好
五要建立合作机制,推动招商工作全方位发展。一是建立沟通协调机制。要与上级商务、招商部门和有关园区建立招商资源共享的合作机制,定期沟通,通报项目情况,形成项目互补的合作功能。二是建立联动机制。在加强沟通的基础上,与株洲高新区建立项目合作关系,把他们不能接收的项目,介绍推荐到我市,从而有效解决我们项目资源不足的问题,拓展我市招商资源。在项目合作方面要迈出实质性步伐,将与他们签定项目推介协议,实行项目有偿推介,以项目落户为节点支付推介费。三是建立信息共享机制。利用多方外联网络,建立起方便、快捷的信息渠道,可以通过市场运作方式与行业协会、商会建立信息资源管道,了解和掌握更多更全面的招商动态信息,实现招商信息资源共享。
六要加强人才队伍建设,建立招商工作的人才支撑。人才是招商工作的活水源泉。要从招商队伍建设和企业发展人才两方面着手。首先要建立一支愿招商、会招商、想招商的招商干部队伍,人不于多而在于精,要把招商干部打造成为人人能独挡一面的全能型干部,目前需要增加一至二名有一定经验的年轻干部。其次是要帮助企业引进人才,由于我市产业配套体系不够完善,城市功能不全面,企业很难引进和留住人才,企业的创新能力和持续发展能力都十分脆弱。恒茂电子科技有限公司因一个价值50元的螺丝钉需要从深圳调进,__陶瓷轻工技校每年培养的学员能在本地为企业服务的几乎没有,全部向沿海地区输送,而企业招收的乡土员工又要进行培训,既浪费了学校资源,又增加了企业成本。
四、几点建议
一是解决招商经费严重不足的问题。社会上议论每年一、二百万而没有招到几个商,我认为:如果是花几个钱能招到大商的人也不多。目前,我们的经费严重不足,每做一件事,首先就要考虑经费,每外出开展一次招商活动就要考虑又要找领导要钱,确实难为情,领导也烦,我们自己也烦。特别是要尝试有偿招商模式,经费问题更突出,2月,我们与株洲高新区对接项目资源时,他们同样提出要项目推介报酬的问题。因此,请领导考虑在有偿招商方面经费保障可否形成机制或其他保障模式。
对招商工作的建议范文5
(一)近年引进项目情况
20*年至20*年,我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面,有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等,产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资源由于技术不成熟,目前还没有正式启动。
(二)外商投资企业情况
到目前为止,我市有外商投资企业37家,其中陶瓷企业20家(电瓷企业2家),烟花企业9家,印刷企业3家,箱包企业2家,电子科技企业1家,塑料制造企业1家,电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。
(三)我市招商引资工作在省、*所处位置
近几年来,我市招商引资工作一直是*省利用外资先进单位,*市红旗单位。*年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于第10位左右,在*市8个县市区中处于前4位。
(四)落户项目基本态势
近年来,我市招商引进落户项目基本态势是:房地产项目较多,产业项目较少,引领*经济发展的科技含量高的新兴产业更少;陶瓷产业小项目较多,完善陶瓷产业体系的项目少(如建筑陶瓷、工程陶瓷项目没有);沿海产业转移项目在谈的多,落户的少。
(五)今年一季度招商工作
面对竞争越来越激烈的招商引资形势,今年来,我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心,目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”,编制了招商工作指南手册。组织开展了2009*电光源产业招商、中国中部(*·*)电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、*等地叩门招商,1到4月,共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动,落实了项目责任制,对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的责任制。
二、存在的主要问题
一是目标不明,招商重点不突出。缺乏产业发展规划,引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析,招什么商,在哪方面重点招商指向不明确,导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”,由于招商指向模糊,招什么商成了招商局和招商人员自己的事,致使招商人员只能盲目出击,有时也感到很盲然,直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下,我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确,承接哪方面的产业,主攻什么区域缺乏定位,只是想到什么就做什么,听到那里有转移产业就到那里去,最终是什么也招不到。
二是氛围不浓,全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题,即主要领导和分管领导“热”,招商部门“热”,乡镇、街道办事处和市直单位“冷”,企业更“冷”,致使招商引资工作跳“独脚舞”,唱“独角戏”,特别是乡镇自主招商意识不强,主动招商热情不高,对每年下达的招商任务一味怨天尤人,唉声叹气,有的甚至认为招商引资工作是额外负担,没有认识到招商工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够,企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。由于招商引资工作上热下冷,招商引资奖惩不到位,缺乏支点和动力,出现目前这种状况也就不足为怪了。
三是方式滞后,难以适应发展的形势。前些年,政府是招商的主角,随着市场经济体系的不断完善,政府配置市场资源的功能逐渐弱化和淡化,掌握的市场资源越来越少,因此,政府招商主角的角色也随之发生了变化,而在这种情况下,我们仍然沿用老办法,政府成了“走马灯”式的招商,到一个地方放一枪就走,场面非常热闹,效果却是非常之差,这样如何能招到商,更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面,不敢闯、不敢试,不敢冒,畏首畏尾。
四是环境不优,难以支撑大招商格局形成和发展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱,而不会关注当地如何发展,我们招商的目的是通过投资商赚来发展自己,招商引资的辩证关系告诉我们,当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前,我们的优惠政策少,优惠幅度小是不争的事实,投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税,在*要以一般纳税人标准纳税,税收成本是广东的5倍以上,我们对沿海地区企业进行了调查,500人以下,年产值500万以下的企业,国税每月2000元左右,地税每月1000左右,这种税收标准,*远远达*不到。运输成本,从*或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用,水、电、气、劳动力的成本优势也没有明显优势,特别是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地2.8万元/亩,在*可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费没有得到有效落实,行政审批也有难度,一个企业落户需要到很多部门办手续,部门利益还比较严重,单位主要领导在政府项目协调会上承诺的有关问题,到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感叹:在*办事真难。三是人文环境差。项目落户地环境令人心寒,老百姓阻工是家常便饭,要承包工程成了落户村组村民的约定俗成,如果工程没有承包,阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量,这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决,致使工程工期一再延长,投资成本不断上升。另外,*人说*的坏话已经是*人常见的顾弊。
五是创新不够,难以引进能担当起对*经济发展有领军作用的大项目。在目前的招商引资形势下,按部就班,墨守成规是难以有作为的,因此,必须要有踩“地雷阵”的创新精神,招大商的格局的才能形成。因为,投资者追求的是资本最大化,每一步投资都非常慎重。作为政府对大项目的引进必然会有较大的牺牲。这几年,每当大项目谈到某个重要关节点、节骨眼时就卡壳了,致使双方不欢而散,项目不了了之。
三、主要对策
一要解放思想,转变观念。解放思想的核心和着力点是“放”。要放开手脚,放低门槛,放活体制,放活要素;要清除一切妨碍招商引资的阻力,消除一切影响招商引资的因素,拆除一切束缚招商引资的政策藩篱;通过“放”创造一切条件、抓住一切机会抢占招商引资的制高点。*要实现招商引资的大发展,必须从政策上敢放,从招商方式上敢放,从项目运作机制、体制上善于放,从服务上乐于放,努力打造适宜各种投资落地的跑道,适宜各种投资者创业创新的环境,让一切生产要素向我市聚集,放足水来“养鱼”。
二要突出产业招商重点。必须树立产业招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和烟花两传统产业,但,陶瓷烟花产业的发展史看,它们担当不起*跨越发展的重任。因此,必须下大力引进和培育新的产业,打造新的经济增长点。
引进和培育新产业必须要把*的资源优势与我们重点培育的产业体系紧密地结合起来。当前引进和培育新产业要围绕沿海产业转移中的加工贸易产业。因为,这类产业经过沿海三十年的发展已经有成熟的技术体系,完善的市场体系和现代企业管理经验,只是地域转移,成长性好,目前重点加强对鞋业、电子产业的跟踪,从小处着手,大处着眼,引进几个企业,逐步形成产业体系。同时要围绕完善陶瓷产业体系,在发展现有陶瓷体系的同时,大力发展建筑陶瓷,据了解,江西萍乡市自去年下半年到今年第一季度引进广东*的建筑陶瓷企业8家,产值过亿元的企业达2家,而*作为中国陶瓷产业基地之一却没有落户一家。
三要创新工作方式方法,推行全方位招商。实践表明,要真正形成招商引资的活力,必须转变过去单纯依靠政府主导,依靠一个或几个部门招商的做法,要把招商引资作为各项工作的重中之重,发挥全社会招商的积极性。要坚持向政府为主导,企业、行业协会组织为主体,活动为载体的全方位,立体化招商引资方向发展。
要激活全社会力量开展招商。目前各乡镇、市直单位招商动力不足、活力不够,潜力没有得到有效发挥,主要原因是角色错位,不把招商工作当作经济工作的重要组成部分。要发挥乡镇招商主角作用,要从完善考核机制入手,硬化并落实招商引资绩效考核机制,强力推进招商引资绩效考核末位陶汰,努力调动和发挥乡镇招商主体作用。
要积极尝试有偿招商方式。行业协会、商会掌握了大量的产业资源,他们对产业成长性、扩张、转移和产业发展方向十分了解,因此充分利用这方面的资源提高招商的有效性有十分重要作用。但行业协会、商会是介于政府与企业之间的民间组织,是市场经济的产物。我们要按照市场经济规律操作,可采取签定协议,按照项目落户个数按比例分期付款方式运作,依此,可提高招商效果,规避有偿招商风险。同时,招商部门要加强对投资业主的资信核实,掌握投资商的真实情况和产业发展情况,避免投资意图的虚伪和投资目的的欺诈行为。
四要创新运行机制,开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题,必须采取有效措施,从机制上入手,严惩滥收滥罚行为,狠刹吃拿卡要等不正之风,切实为外来客商办好事,服务好。
一是创造宽松的政策环境,我们要进一步放宽政策,特别是对新型产业和能支撑产业发展起重要作用企业的政策支持力度。
二是要强化政务中心的功能,真正实行由相关部门“一站式”办公,做到对外来投资企业的“一条龙服务”。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示,严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制,建立健全内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。
三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程,继续实行领导挂帅制度,加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来,及时掌握项目进展情况,并跟踪督办落实。
四是加大治理力度。对优化投资软环境要敢动真格,敢于碰硬,对部门的不良行为要撤换主要领导,提高政府的权威和政策的执行力;对强揽工程,阻工等陋习要强力打击,对非要市主要领导出面协调的环境问题,要采取问责制,以此调动责任单位的工作责任心。只有这样,才能引得来,留得住,发展得好
五要建立合作机制,推动招商工作全方位发展。一是建立沟通协调机制。要与上级商务、招商部门和有关园区建立招商资源共享的合作机制,定期沟通,通报项目情况,形成项目互补的合作功能。二是建立联动机制。在加强沟通的基础上,与*高新区建立项目合作关系,把他们不能接收的项目,介绍推荐到我市,从而有效解决我们项目资源不足的问题,拓展我市招商资源。在项目合作方面要迈出实质性步伐,将与他们签定项目推介协议,实行项目有偿推介,以项目落户为节点支付推介费。三是建立信息共享机制。利用多方外联网络,建立起方便、快捷的信息渠道,可以通过市场运作方式与行业协会、商会建立信息资源管道,了解和掌握更多更全面的招商动态信息,实现招商信息资源共享。
六要加强人才队伍建设,建立招商工作的人才支撑。人才是招商工作的活水源泉。要从招商队伍建设和企业发展人才两方面着手。首先要建立一支愿招商、会招商、想招商的招商干部队伍,人不于多而在于精,要把招商干部打造成为人人能独挡一面的全能型干部,目前需要增加一至二名有一定经验的年轻干部。其次是要帮助企业引进人才,由于我市产业配套体系不够完善,城市功能不全面,企业很难引进和留住人才,企业的创新能力和持续发展能力都十分脆弱。恒茂电子科技有限公司因一个价值50元的螺丝钉需要从*调进,*陶瓷轻工技校每年培养的学员能在本地为企业服务的几乎没有,全部向沿海地区输送,而企业招收的乡土员工又要进行培训,既浪费了学校资源,又增加了企业成本。
四、几点建议
一是解决招商经费严重不足的问题。社会上议论每年一、二百万而没有招到几个商,我认为:如果是花几个钱能招到大商的人也不多。目前,我们的经费严重不足,每做一件事,首先就要考虑经费,每外出开展一次招商活动就要考虑又要找领导要钱,确实难为情,领导也烦,我们自己也烦。特别是要尝试有偿招商模式,经费问题更突出,2月,我们与*高新区对接项目资源时,他们同样提出要项目推介报酬的问题。因此,请领导考虑在有偿招商方面经费保障可否形成机制或其他保障模式。
对招商工作的建议范文6
第二条蒙自县招商局领导是重点工作通报制度的第一责任人。
第三条重点工作通报应当遵循依法依规、公开透明、全面真实、及时便民的原则,按照行政管理权限,分级负责,归口管理,坚持工作通报与工作落实相结合,加强监督与行政责任相结合。
第四条以下重点工作,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外,要向社会进行通报:
(一)年度招商工作重点和落实情况(包括重要决策、重大引资项目、重点工作);
(二)向社会公布的服务承诺事项和兑现情况;
(三)人大代表、政协委员对招商引资工作的意见、建议、提案办理落实情况;
(四)法律、法规规定应当通报的事项。
第五条重点工作采取便于公众知晓的方式进行通报。
(一)县政府网站,招商网站、政务信息公开网、招商引资信息查询,公共场所设立的政务信息公开栏等;
(二)通过报刊、广播、电视等新闻媒体;
(三)本局召开的新闻会;
(四)县人民政府公告;
(五)其他便于公众知晓的方式进行通报。
第六条重点工作通报应严格按照法律、法规和相关程序经保密部门审核后组织实施。
(一)我局招商引资项目需由县人民政府通报的重大事项,必须提前15个工作日报县人民政府常务会议研究决定或报分管领导审核同意后,由县政府办公室或负责重点工作实施的有关部门负责通报。
(二)直接由我局通报的重点工作,由本局按规定自行组织通报,并报县监察局、县政府法制办、县政府办督办信息科备案。
(三)在通报工作结束后15个工作是内将收到的意见和建议及采纳情况向社会公布,并将相关材料报送县政府分管领导、县监察局、县人事局、县政府法制办、县政府办督办信息科、县网管中心。
第七条重点工作通报应包括以下具体内容。
(一)重点工作的目标、任务、完成时限等内容;
(二)重点工作实施的范围、责任部门和负责领导;
(三)重点工作实施进展情况;
(四)社会公众提出的意见、建议,责任部门收集整理采纳情况;
(五)收集群众反馈意见、建议的渠道;
(六)通报内容应实事求是、通俗易懂,统计数据和有关资料必须翔实可靠。
第八条属于依申请通报的重点工作,涉及商业秘密、个人隐私,通报后可能损害对方及第三方合法权益的,应当书面征求对方及第三方的意见;对方及第三方不同意通报的,不得通报。但是,本局认为不通报可能对公共利益造成重大影响的,应当予以通报,并将决定通报的信息内容和理由书面通知对方及第三方。
属于不予通报范围的重点工作,应当告知申请人,并说明理由。
第九条公众关注以及其他应向社会通报的重要事项,应适时进行通报。
第十条局办公室、督查组负责重点工作通报制度的协调推进工作,要定期不定期对本部门招商引资重点工作通报情况进行督查,建立健全举报、投诉、监督机制,公布投诉电话,督促本局根据公众的合理意见改进工作,不断提高工作质量和水平。
第十一条对实施重点工作通报的情况,应当自觉接受人民群众的监督。及时收集整理社会各界反映的意见、建议,采纳合理建议,推动工作落实。
第十二条为及时掌握招商重点工作的实施情况,每月各科室要向局办公室报送1次招商重点工作的实施情况。