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文旅规划的设计要点范文1
1、景观休闲型
以赏花经济为主导，以特色节庆为引领的开发模式。该模式旅游发展的重点：
1.1、规模取胜，通常大面积的同类或多种花卉，形成视觉冲击；
1.2、景观塑形，通过地形设计、人造花卉雕塑、花卉人文景观等优化景观效果；
1.3、节庆助推，有针对性的推出节庆活动；
1.4、服务配套，立体交通观赏、养生美食享受、有机产品购物等保证美好体验。
案例：加拿大Butchartgarden
加拿大国宝级精致园林，实现四季皆有景的多彩风情园。
1.5、简介：坐落于加拿大温哥华岛，占地20 hm2，是利用一个荒废的采石坑修建的，层次鲜明，四季可游，融汇世界园艺精华的精致花园。
1.6、策略：利用地势起伏构建景观层次，从单调园艺走向主题园。
1.7、产品：玫瑰园、日式庭院、意大利花园、低洼花园、Butchart家族陈列馆。
1.8、配套设施：游客中心、停车场、园艺咨询中心、种子和礼品店、餐饮厅（dinningroom，blueroom-温室餐厅，咖啡店）。
1.9、盈利模式：门票+餐饮消费+纪念品出售（见图1）。
2、科普观光型
这是一种以科技观光为引领，以四季花卉为特色，以考察、科普为主导的开发模式。
该模式旅游发展的重点：
2.1 注重科技导入，从花卉苗木的组培科研到立体化展示；
2.2 科普体验规划，科普教育相关的功能设置及活动策划，且需注重趣味性；
2.3、创意景观设计，用花卉创作有趣味的景观小品，提升花卉的观赏性；
2.4、其他功能导入，引入生态餐厅等项目，丰富游客体验内容。
案例：英国EDEN伊甸园
植物展示+科研教育+特色活动，通过环境再生，建造一个与世隔绝的人间“伊甸园”。
2.5、概况：1994年英国人提姆・史密特首次提出要在一个已经受到工业污染和破坏的地区重建一个自然生态区的想法，2000年在英国南部康沃尔郡废弃的矿山上兴建的伊甸园的项目成为全球最大的生态温室。这里目前汇集了几乎全球所有的植物，超过4 500种、13.5万棵花草树木在此是一个集科学与娱乐为一体的博物馆，不仅成为人们休闲娱乐的场所，还是一个开展生态教育的天然课堂。通过它，人们可以了解更多的生物学信息，它是后工业时代环境再生的绝佳范例。
2.6、经营状况：伊甸园自2001年对外开放以来，目前已接纳访客超过900万人（见图2）。
2.7、运营模式：
2.7.1、注册慈善信托基金。信托基金下O一个全资公司，代表信托基金掌管伊甸园工程的全部事务；
2.7.2、成立伊甸园基金会。基金会主要代表伊甸园工程的对外形象，负责与政府、企业、学校和NGO等机构建立联系，帮助伊甸园工程建立一些专项项目（如废物零排放项目），以及寻找伊甸园工程差异化发展的策略。
2.8、创意理念及重要项目设置
2.8.1、特色项目
体验类：话剧、研讨会、艺术类、园艺论坛、音乐节和儿童节目。
观赏类：两大温室、三大展览馆。
教育类：每年1月和9月向不同年龄段的学生提供。
2.8.2、生态教育
创意建筑：
伊甸园由4座穹顶状建筑连接组成，整体外观如蜂巢的巨型球体，被世人称为：“吹气泡泡的建筑”，世界第奇迹。
2.8.3、展馆设置：
种植10万种以上的植物，为全球最大植物保育场的所在地；
以主题方式分别设计“潮湿热带馆”、“温暖气候馆”、“凉爽气候馆”；三大展区共6个“大温室”，分别展示6个不同国家的植物。
3、生态度假型
兼顾花卉的特色观光和优美环境功能，以花造景、依景度假的开发模式。
该模式旅游发展的重点：
3.1、明确用地组合，注重农业用地与旅游度假设施用地的规模和空间关系，兼顾景观性、私密性与经济性。
3.2、丰富度假产品，基于花卉田园等打造花田运动、花汤养生、美食体验、花丛住宿等特色度假产品；
3.3、完善配套设施，以建设"花境"绿道为重点，以特色交通体验为特色，完善旅游度假配套设施的空间布局规划设计。
案例：成都石象湖
以生态休闲、鲜花节事为核心驱动，激活相关产业的综合性生态休闲示范区。
3.4、区位：位于四川蒲江县，距成都86 km，距双流机场国际机场77 km；
3.5、规模：20平方km，2 000 hm2区域；森林覆盖率60 %，湖面133 hm2；
3.6、特色：
3.6.1、以湖景旅游为核心结合花卉产业（郁金香、百合花）整合优势，将石象湖打造成为国际复合型度假区；
3.6.2、园区由生态文化主题辐射出国际休闲度假园、国际会议中心、未来人居生态环境示范区及国家级生态农业示范区等。
3.7、游客量：年均30万人次
3.8、空间布局
4、主题游乐型
以花卉景观为环境特色，以花田游乐为主导的开发模式（见图3）。
该模式旅游发展的重点：
4.1、花卉景观设计，通过不同种类花卉搭配种植，形成多彩花田景观；
4.2、运动娱乐导入，花田中设置卡丁车赛场、迷宫等趣味运动。
4.3、特色交通规划，结合地形特点，设计车行、人行等不同景观道路。
案例：日本芝樱公园
欣赏浪漫芝樱+体验花田赛车，世界独一无二的芝樱卡丁赛车场。
4.4、概况：位于日本北海道东藻琴村藻琴山，芝樱数目达120万枚。同时，山下设置亲子游憩设施，并提供野餐等场地。
4.5、面积：10 hm2。
4.6、主题活动：“芝樱祭”系列春日活动、“东藻琴芝樱公园摄影比赛”等活动。
4.7、芝樱花色：五月花季，紫、白、红、粉红、淡粉、雪青6种花色同时开放，花期长达3个月。
4.8、建设内容：卡丁赛车场、大地艺术景观等。
4.9、开发启示：独特的赛车体验，多彩的芝樱花田。
独特的赛车体验：世界唯一的芝樱卡丁赛车场，体验芝樱环绕下的赛车感受。
多彩的芝樱花田：通过不同花色的芝樱种植，拼出独特的“小牛”大地艺术景观，形成景区著名地标之一。
5、产业博览型
集花卉苗木种植、交易、展览、观光休闲等为一体的产业链式开发模式。
该模式旅游发展的重点：
5.1、产业资源，必须具备或能整合花卉苗木的组培、种植、研发、管理等人才、企业和花卉苗木资源；
5.2、链式开发，基于产业种植基础，从组培、种植、研发延伸拓展到展览、交易、花卉衍生产品生产与销售、花卉观光休闲等，以产带旅，以旅促产；
5.3、功能空间，主要功能一般包括花卉科研区、花卉展销区、主题花海观光区、休闲度假区等，功能组合和空间布局上需兼顾产业要求和旅游需求，既不影响生产种植，又能满足游客体验。
案例：上海鲜花港
农业产业化结构调整的典范（见图4）。
5.4、核心特色：320万株郁金香花海&36万m2玻璃温室。
5.5、开园时间：2007年。
5.6、占地面积：主景区66 hm2。
5.7、投资方：上海鲜花港企业发展有限公司
5.8、所获殊荣：国家4A级景区、全国农业旅游示范点、上海市科普教育基地。
5.9、游客量：郁金香画展期日均1万人次，年游客60万人次，门票：100元。
6、空间解析（见图5）
7、旅游产品及游线解析（见图6）
8、农家花乡型
以“花田”为背景，以农家乐为主要载体的“花卉乡村”开发模式。
该模式旅游发展的重点：
8.1、注重风貌整治，以大面积花卉景观围绕，建筑、景观等凸显乡村风貌，营造世外桃源般的乡村风貌；
8.2、融入乡村文化，结合当地民俗文化和农耕文化，打造主题文化景观，设置手工艺、民俗及农事体验活动，并结合花卉开发特色旅游商品等；
8.3、化农家休闲，注重农家美食、休闲垂钓、农事体验等休闲产品，以花引客，以闲留客。
案例：四川成都三圣花乡（见图7）。
国家AAAA级旅游区、国家文化产业示范基地、全国首批农业旅游示范点、中国人居环境范例奖、城市的乡村生态休闲度假胜地。
8.4、概况：距市区15 min车程，面积16.8 km。
8.5、定位：以观光休闲农业和乡村旅游为主题，集休闲度假、观光旅游、餐饮娱乐、商务会议于一体的城市近郊生态休闲度假胜地。
8.6、规模：农家乐266家（其中星级农家乐224家），高档会所及高、中、低档乡村客栈40余家。日均客流20 000人（周末35 000人以上）。
8.7、周边：城东副中心，万亩国家级森林公园、千亩天鹅湖公园。
8.8、五朵金花：
9、经营管理：
（1）运作模式：政府主导、社会参与、多元投入、市场运作。
政府主导。在财政、税收、信贷上向农村和农业倾斜，投入8 300万元，用于搭建融资平台，撬动吸引民间资金2亿元；
吸引社会资金介入。按照政府合作经营、先行投入再溢价退出的方式，引进了成都维生、上海大地等花卉龙头企业和北京金港赛道等知名企业入驻。
集体资产参与。村集体通过将集体土地、堰塘、荒坡等资产出租，将获取的租金用于“五朵金花”的打造。
（2）规划建设：农村化布局，景观化打造，城市化建设。
采取“农民出资、政府补贴”的方式将农居改造景观化。
增加湿地、绿地使景观打造生态化。
基础设施城市化、配套设施现代化。
（3）景区管理：5A要求，4A标准，精品提升。
引导景区内的经营者对厨房、厕所等基础设施进行统一改造，对经营场所进行全面系统的规范，使其与景区的自然环境、文化特色相协调。
开展“部门包村、干部包户”和“干部入户、文明到家”等活动，帮助经营者提升经验理念和管理水平，使其摆脱传统“农家乐”的低水平经营，真正体现“五朵金花”4A景区品质。
10、产品打造
10.1、文化主导，主题经营
以文化润色农业、营造环境、提升经营；
“一村一品、一村一景、一村一业”的错位互补和协同发展，形成五个主题景点。
10.2、多元发展，提升转型
由单一的“观光+休闲”（农家乐）向“文化+休闲+商务”（精品乡村商务酒店、高级会所、体育公园等）的中高端多元化产品提升转型。
10.3、节事营销，产业支撑
以中国首届“乡村旅游节”和花博会为契机，以花卉产业为支撑，营造四季花卉节事。
10.4、4A标准，品牌塑造
以申报国家AAAA级风景旅游区和承办中国首届“乡村旅游节”为契机，进行环境整治、设施改造、经营规范，树立“五朵金花”品牌形象。
（摘自山合水易研究中心，2014-5-13）
休闲旅游小镇开发模式
在新型城镇化建设进程中，休闲小镇是一种非常有效的实践模式。休闲小镇更具象化，可以落实到休闲产业上，是以泛旅游产业为主体，在33～333 hm2的架构上进行城市化聚集的一种模型。如何成功打造休闲小镇。
1 休闲小镇的概念
休闲小镇，是指依靠某类具有开发价值的自然景观或人文景观，以旅游服务和休闲产业为主的小城镇，也是一种以商业街区为主要形态，休闲聚集与居住聚集混合的小镇旅游策划综合开发项目。如休闲古镇、旅游小镇、温泉小镇、艺术小镇、时尚小镇等。
2 休闲小镇的三个要素
休e小镇是由旅游产业聚集带动的城镇化的一种主体模型，任何一个休闲小镇都应该具备以下三个核心基础：
2.1 核心吸引中心，其中吸引核不一定是观光，有可能是休闲，有可能是娱乐，也有可能是游乐。
2.2 休闲聚集中心，不仅让人来，还要让人住在这里，只有住下来才会形成消费。因此以居住为核心的多业态休闲聚集，实际上是休闲小镇发展的核心。一个休闲小镇能不能成功，核心取决于休闲业态。
2.3 是延伸发展中心，休闲聚集可以延伸出养生、养老、娱乐各种各样的消费结构和各种各样的产业业态。这种模式我们称之为“旅游引导休闲聚集形成的休闲小镇发展模式”。
3 休闲小镇的打造要点
3.1 吸引力和游客量是休闲小镇打造的前提
3.1.1 吸引力的打造是前提，休闲产品/项目的设计是关键，是形**流的必备条件；
3.1.2 游客量与游客滞留时间是重点，决定了休闲小镇的规模。
3.2 休闲聚集是产业发展的基础模式
3.2.1 休闲产业聚集是产业发展的基本模式与基础。
3.2.2 游客的水平、层次、消费模式以及滞留时间形成的人均消费水平将会形成整个区域产业发展的基础。
3.3 休闲聚集下的泛旅游产业整合和延伸发展
休闲聚集下的商业物业延伸出一系列产业和产业带动的地产，在这一结构下同时形成城市化本身的配套，由此形成休闲小镇架构。
4 休闲小镇的发展架构“吸引核+聚集核+地产延伸”
休闲小镇是一个景区，有风貌、有特色，还能起到示范作用。
休闲小镇也是消费产业聚集区，是由消费聚集形成的产业园区。
休闲小镇是新型城镇化发展区，需要解决人的城镇化。
由此，风情小镇构建的12个重要方面：
4.1 风貌吸引力：古镇、艺术、创意、西洋。
4.2 广场吸引核；激光水秀、篝火晚会。
4.3 餐饮吸引与聚焦：一招吃遍天。
4.4 酒吧与夜间聚集：留客的关键。
4.5 创意客栈聚集：客栈酒店及公寓房地产。
4.6 创意工坊街区：百工坊、百艺坊。
4.7 娱乐游乐街区：演艺、洗浴、养疗。
4.8 街区与商业房地产。
4.9 就业与本地居民第一居所。
4.10 大城市与周末居住第二居所。
4.11 远客与度假居住第三所。
4.12 养老居住。
5 休闲小镇规划六要素
5.1 规划基础：泛旅游产业发展战略的制定
旅游产业是旅游小镇发展的基础，是集聚人口，形成就业的关键。在城镇化体系架构下，应以泛旅游产业体系为构建重点，发挥传统旅游产业的联动作用。并在此基础上，研究泛旅游产业之间的互动机制、进行旅游业态及要素规划并为政府及企业设计合理的运营模式，从而形成一整套产业发展规划，为休闲小镇的建设奠定产业基础。
5.2 规划要点：特色旅游吸引核的设计
旅游吸引核的设计对小城镇建设来说至关重要。首先需要对资源进行全面梳理，进行本体价值与开发价值评价，选出既可产生市场需求又具有辨识度的资源，作为核心吸引力构建的基础。进而围绕这一资源，进行产品设计、业态设计、游憩方式设计及功能布局，最终形成吸引游客前来的关键因素。
5.3 规划关键：双重功能的项目策划
小城镇，不仅要服务游客，更要为当地居民服务。因此，小城镇里的项目策划不同于单纯的景区，需要具备小城镇和旅游双重功能。
5.4 规划落地：特定功能开发及其布局
产品及项目策划完成后，落地下来就是依据功能的空间布局。随着游客旅游需求的不断增多，休闲小镇的功能布局也由单一化走向了综合化，往往具有观光、休闲、度假、游乐、夜间娱乐、居住、集散、养生、运动等多种功能。当然，不同资源类型主导下的小城镇，功能也不尽相同。
5.5 规划特色：风貌规划
特色风貌是休闲小镇的吸引力之一，休闲小镇风貌的塑造是一个系统工程，无论是城镇的建筑和景观方面的因素，还是城镇的历史文化、生活方式、风俗习惯等软环境方面的因素，两者缺一不可。
建筑主要集中在民居、客栈、酒店、商业建筑、景点建筑；
景观主要集中在商业街景观、滨河/水景观、道路景观、绿地景观、休闲广场景观；
软环境是对当地民俗风情、文化遗产、生活风俗等传承与保护的同时，从居民与游客的需求出发，提供完善的社会服务与制度保障。
5.6 规划价值：政府运营模式
文旅规划的设计要点范文2
关键词：旅游产业；旅游规划
Abstract: Xinjiang tourism seasonality, transportation distance is long, tourism planning in the design of the tourist routes, fully tap the stay of tourists. It relates to deal with the relationship between urban and scenic spots. In this article, we need to build a Xinjiang tourism town system, play the role of cities in the tourism industry.
Keywords: tourism industry; tourism planning
中图分类号：F590.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
一、在新疆，旅游规划的核心是处理好“旅”与“游”的关系。
新疆的旅游季节性强，交通线距长，游客花在路上的时间多，花在景点上的时间短。距离远是很自然的现实问题，这就意味着新疆旅游总体发展模式和内地就不能一样，所以在旅游线路的设计上，要充分地挖掘游客在某地停留的时间。停留不仅在景区内，也包括在游客集散中心，即县城或城市内，这就涉及到处理好城镇与景区的关系。以此出发，需要我们构筑一个新疆旅游城镇体系，发挥城镇在旅游产业中的作用，即中转集散、住宿等服务和旅游消费。目前，由于城镇无法提供较多的旅游消费，所以留不住游客。城镇应该在旅游业中发挥更大的作用，增加游客的旅游消费，在特色旅游商品、餐饮美食、主题酒店、主题游乐活动体验、文化活动等方面增加投入。城市要参与到旅游中，城市自身也需要特色，专业性的旅游小城镇更能发挥作用。如可可托海镇、喀纳斯景区的布尔津县城、冲乎尔镇等。对于北疆地区，游客集散中心不一定要放置到景区内，可以放到县城里。
现今的旅游规划要在规划方向上进行转化
转化背景是：“大旅游、大市场、大产业、大管理”，这就要求转化思路，从大的思路着眼，突破新疆传统的产业规划的现状，把新疆的区域旅游规划做好。
转化要点是：一要强化城市研究；二要强化需求导向；三是要注重休闲度假方面研究。
二、要注重做好旅游资源评价，这是发展旅游业的基础。
当我们设定一个地区为旅游目的地的时候，一定是这个地区有旅游吸引物，但是不能把拥有旅游吸引物就作为开发旅游的全部条件，而应进行严格地旅游资源评价。进行旅游资源评价，除了要按照标准严谨地打分论证之外，还要注重对先期进入景区的游客的游记的挖掘，重视个人感受体会，挖掘出景区异质性特点和“游”的魂魄。旅游的本质是一种异地生活的体验，旅游增加了一种生活体验。大众旅游产品和先期旅游爱好者是有差异的，先期进入景区游览的是真正的旅游者，他们往往能够感知更为深入、精准的东西，很多景区知名度的提高就是因为旅游者们的发现，才慢慢地演化为大众旅游目的地的。大众游客需要的是基本的服务，消费的是经过包装、加工的旅游产品，但是这种消费需要引导，最终往往回归到最初先期进入景区的这一批游客对景点的定位。因此要处理好旅游资源原真性与旅游产品大众口味之间的关系，也就是“阳春白雪”和“下里巴人”的关系，当然，对于旅游产品的设计不是完全基于游记的，旅游产品设计是将游览方式与景区各类旅游资源有机叠加，但一定要依托于核心景观资源，在服务上要“面”状展开，即在区域范围内配置游览服务设施。如果只是注重将景点打造成一次性消费目的地，显然是一种以追求经济效益为核心价值观念。人们通过旅游产生了对一个区域的总体印象，这种印象的形成必须花费一定的时间、精力和金钱，我们不能寄希望于将这种印象“毕其功于一役”，在一两个景点内实现，过于注重将景区开发成旅游产品，反而会达不到目标。反之，如果自始自终将保护景区的自然环境与文化价值，那么才能真正焕发景区的长久生命力。
三、要处理好政府与市场的关系。
旅游资源从原真状态演变为旅游产品，需要追加较多的投入，并且这种投入一定是阶段性、持续性的。总体来说，政府要做的事情包括旅游城镇建设、景区道路交通、基础设施、旅游管理培训、旅游行业法律法规制定等方面的工作。在初期，最为重要的工作是对景区的推广，对于特别优质的旅游资源，应充分认识到价值。旅游资源不同于矿产资源，其价值是可测算的，旅游资源的价值取决于开发方式。地方政府在前期的投入会在景区的旅游产品完全成熟时得到回报，这种回报不仅仅是游客数量增长，更多的是地区知名度上升之后，对地区的经济起到拉动作用。自然经济资源、人文资源都完全依赖于开发、包装、加工以及市场营销。政府介入市场营销可信度比较高，并且这部分属于公共产品，如果交给企业去做会产生其它企业搭便车的现象。
真正交给市场去做的，反而是旅游产品的开发和策划，这个是具有竞争性的，旅游企业对旅游产品开发的程度与其自身收益密切相关，他们以追求游客数量最大化、效益最大化为目标，并且存在竞争性，旅游企业肯定关注旅游产品。但是在市场竞争过程中产生了负的外部效应，这才是真正应有政府负责的方面。因此旅游产品开发应该是给旅游企业做的，不应该是给政府部门做的，给政府部门做的是景区具有价值的资源环境的保护、基础设施建设、游客数量限制等。
要发展旅游产业还要注重对旅游企业的扶持，健康的旅游企业发展应该是数量多、规模小、覆盖面广（旅行社、旅游住宿、旅游购物、餐饮等），但是对于旅游的规范管理、标准建立、执法、职业培训等，是培育旅游业的基础，这也是政府部门的责任。
四、处理好旅游开发模式与旅游市场培育的关系。
在旅游规划中我们设计各式各样的旅游产品，恨不得全部填满，但是旅游市场的培育却具有规律性，游客的旅游消费偏好也是随着时间而不同的。在初期由于旅游资源价值尚未显现，因此从各个角度来设计旅游产品。但是市场却是具有选择性的，因此要研究市场的规律。对旅游市场的分析应从区域旅游市场现状分析入手，疆内游客和区域游客的构成分析和变动情况，特别是要加强对游客的调查。不能仅仅从乌鲁木齐等旅游中转地做问卷调查，而应向在景区内的游客做调查。区域旅游市场的培育是处理好“点、线、面”的关系，“点”不仅是旅游景点，也包括旅游城镇，“线”是旅游线路，诸多的游览“线”又织成了“面”，因此市场培育要充分利用现状的基础，例如对于阿勒泰地区，已经有了两个5A级的景区，围绕“千里旅游画廊”战略打造沿线景区，就比较相对比较容易。
旅游产品设计要对文化资源和文化价值进行准确、深刻地把握。新疆做旅游规划的通病是对新疆的历史背景、民族文化背景认识不足，文化的挖掘太过于浅层，凡是碰到草原就是游牧文化、打造世界草原旅游；碰到古战场就是蒙古人西征，这种随意设定文化定位的趋势不仅缺乏信服力，也容易造成产品定位雷同，旅游景点低质量开发的后果。新疆的历史悠久、民族众多，在历史长河中各民族不断地融合、变迁才形成了今天的民族，例如元代的蒙古人其实是突厥等民族与其他民族的混合体。同时历史上西域的地域辽阔，远非今天新疆的疆域可比，不搞清楚历史上西域各民族的源流变迁，是难以定位民族文化的。如果就今日新疆而言，特别是结合旅游发展，则应突出阿尔泰山西、天山山西和昆仑山系三大文化，这本身反应了新疆的疆域特点，也是新疆绿洲城镇的依托。
五、处理好景区内文物保护、环境保护与旅游开发的关系。
文物保护、环境保护与旅游开发的关系是文物保护是首要的任务，不能为了开发而忽略了保护，将保护就降到了一个次要的位置。在做旅游规划之前，需要先摸查、鉴定景区的各类文物、历史遗存、自然与人文景观的价值，先要确定保护的要求。但现实是，越是具有较高的文物价值的资源，其开发价值也越高，这就形成了一个二难局面。在短期内，这种二难是无法解决的，因为目前在举区唯GDP的大环境下，没有哪一级政府愿意只承担保护的责任而不享发展的权利的。在景区环境保护方面，游客进入景区的方式以及活动内容对于景区环境影响较大，机动车辆游览对环境影响的程度要大于电瓶车和步行；在景区食宿对环境的影响要大于不停留，但现在测算景区环境容量却不考虑游客进入景区的方式和活动强度，应该根据景区规划测算游客容量。
六、旅游发展与脱贫致富之间的关系
新疆优异的旅游资源，大部分都分布于社会经济相对落后地区。旅游是最大的扶贫工程，要解决老百姓实实在在的一些事情就得靠旅游，而且旅游扶贫立竿见影，实实在在，一直到老百姓的实际生活，这跟其他行业都不一样。
文旅规划的设计要点范文3
[关键词] 民营企业；景区；旅游资源；整合；可持续发展
[中图分类号] F590.3 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2008)07-0038-03
[作者简介] 张晓明，浙江工业大学之江学院讲师，研究方向为公共关系、领导科学；
孙春晓，浙江工业大学之江学院讲师，博士生，研究方向为企业战略管理。(浙江 杭州 310024)
一、引言
近年来，旅游垄断的解禁激活了民间万亿资金，投资方式多样化和领域多元化为民营企业发展旅游经济提供了广阔的空间。旅游业以其良好的环境优势、较低的进入门槛和不断提升的产业地位，成为浙江民营企业投资的一大热点。
景区的发展往往是“以市场为导向，以资源为基础，以项目为支撑，以产品为细胞”来进行的，经营者应设法把资源优势转化为市场优势与经济优势。因而，尽管民营企业频频出手，但由于业主对旅游业的相对生疏等原因，景区资源的不合理利用问题十分突出，资源的全面整合刻不容缓。
二、研究重点：民营企业要加强旅游景区的资源整合
旅游讲究资源的合理利用。资源的有限性要求资源应尽可能得到充分利用。资源的整合是旅游业发展到一定阶段必须考虑的问题。旅游经济发展的一般规律本身需要资源的整合，旅游资源的普遍共生性和空间层次性也要求旅游资源全面加强整合行为。在眼下，民营企业面对旅游景区，该思考的不是该不该整合，而是主要在哪方面整合以及如何整合更有效等问题。
什么是旅游资源?具体来说没有一个严格的界线，其实差异就是旅游资源。大量的社会事象、社会活动其实都可以成为景区资源，最关键的是我们是否可以将其转化成旅游产品。亦即，只有能转化成旅游产品的才是旅游资源。旅游资源的核心要点是对游客具有吸引力和开发后能产生效益。
景区资源的内容同样很广泛，主要包括关系整合、区域整合、文化整合、信息整合以及营销整合等。
1.关系整合。在资源整合中首当其冲的是关系整合，其意为尽可能不让业主在投资和经营的复杂关系中无谓地消耗太多的精力、财力等有限资源。眼下有些混乱的管理体制却阻碍了景区的发展，通过关系资源整合，可以有效地增强景区发展活力。
(1)民营资本在景区投资过程中的关系整合。比如，民营业主在景区投资时多少会涉及一些名胜、文物、山林等，由于归属的复杂性，他们会遇上一系列“关系”问题，因为风景名胜区归建设部门管，文物保护单位归文化部门管，森林公园由林业部门管，自然保护区归环保部门管，地质公园归国土资源部门管，寺庙由宗教部门管，江河湖泊与水利工程由交通和水利部门管等。在市场经济条件下，这样的体制制约着景区的发展。因此，地方政府各部门之间的利益关系以及各部门与业主之间的关系需要整合。
在眼下的投资过程中，各行政区各自为政的情况比较突出。如浙江永康的石鼓寮景区与方岩景区间就存在类似问题，地方政府的职能扯皮导致业主经营上的困惑，不同的管理部门造成了景区的人为分割，由此引起了价格、交通、客源等方面的恶性竞争。在浙江武义石鹅湖景区则由于行政区划的频繁撤消而导致民营业主在经营上面临不少难题。这些都属于关系整合的内容。
民营资本的旅游投资行为与所在地的居民利益直接相关。比如，景区建设过程中涉及森林资源的开发，会对农民利益产生损害，农民时不时地“闹事”，这时就需要地方政府和旅游管理部门帮助业主渡过难关。
(2)民营业主在景区开发与经营过程中的关系整合。在开发和经营中业主同样面临不少关系问题，如居民不满占地赔偿扰乱业主经营的行为。地方政府肩负着旅游开发的监管责任，需帮助企业整合具有共生关系的资源，加强关系协调。在景区经营中，行政、公安、税收、环保、物价、工商等都可能对此进行直接和间接调控，他们“无端”频繁地发号施令，也是关系整合不善的体现。地方政府不能仅在招商引资时要费尽心机，在业主经营中同样要给予大力支持。目前，地方政府的职能部门、当地居民等对旅游业的整体把握和认识上还未建立起全面意识。这样的关系若不整合，民营企业的旅游经营不可能十分顺利，久而久之，各区域的整体旅游形象也将受到严重的影响。
旅游业是一个关联度高的综合性产业，其发展的好坏既与气候、交通区位等自然地理条件以及区域社会经济水平等密切相关，也需要各种社会经济系统的大力支撑。基础设施环境的改善、自然生态环境的良性开发、人员的培训等都和各种关系的协调有关联，这些不协调都将导致对各种投资力量的扼杀。在浙江的丽水和衢州，交通对于旅游业发展的阻碍就很明显。
2.文化整合
(1)文化整合的意义。旅游景区发展主要依托该区域的资源优势。旅游景区是以物质产品为载体、以精神产品为内涵的综合产品，它需要丰富的文化因素。无论人文资源或自然资源，大凡具有鲜明文化特色的项目，往往能有众多游客光顾。例如，湖南苗族文化在开发上就很有思路，许多到张家界游玩的游客都提出要到苗寨走一走。宋祖英在王村唱的《小背篓》、刘晓庆领衔主演的《芙蓉镇》以及凤凰古城等文化内涵也为此线路增色不少。
文化内涵是现代旅游业的灵魂，是旅游形象策划中不可或缺的素材。各区域内的文化若能得到业主重视与认识并进行有效整合，旅游特色将日趋明显。浙江安吉的“竹子文化”就是很好的例子。“安吉农家乐”始于1998年，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容，主动抓住了文化整合的良好机遇，在“竹”字上大作文章。爬竹竿、住竹房，睡竹床、躺竹椅、吹竹笛、观竹海、经营竹子制品，业主们共同营造了内涵丰富的“竹子文化”。这是吸引游客前来旅游的主要原因，也是竹乡知名度的重要特色。
相反，假设缺少了文化的底蕴，项目便会失去特色，从而缺乏对游客的吸引力。据资料报道，在全国有不少和宋文化相关的景点，可经营都未能如杭州宋城那么成功，关键原因在于杭州宋城在开发宋文化方面的优势。显然，通过文化资源的整合，旅游质量得到了提高。
(2)文化整合的内容。无论景区的自然资源和人文资源的形态和性质如何，都须有一定的文化内涵。文化资源开发与整合是指对不同旅游资源文化内涵的挖掘和对散点文化旅游资源的概括、提炼、升华和整合的过程。挖掘其文化内涵的主要任务是以现有资源为依托而寻找和放大旅游与文化的结合点。
文化的概念很广，包括田园景观文化、民居建筑文化、农事农耕文化、村野风习文化、乡村艺术文化等。许多民间工艺如木雕、竹编、剪纸、刺绣等也是重要的文化要素。在浙江丽水，旅游资源十分丰富，地域文化特色鲜明，这里有的是原始古朴的民族风情(畲族)，积淀深厚的人文景观，还有龙泉青瓷、青田石雕、遂昌黑陶等，这是丽水旅游的基础。业主重视和开发它们，是后人对一定地域传统文化的弘扬和传承。
文化可依托众多重要节日。在杭州宋城，他们在每天奉献富有浓郁宋文化的“宋城千古情”外，一年中有泼水节、火把节等精彩的文化表演项目。文化旅游正成为一种备受青睐的旅游形式。
对本区域的特有文化进行有效拓展和衍生，自然属于文化资源的整合。倘若本区域文化相对欠缺，整合资源开发和拓展众人熟知的文化也是文化开发的重要内容。例如，浙江横店，文化神话荟萃，既有八仙过海，又有天堂地狱。包含有12个景点的“华夏文化城”和9000亩荒山上的“博览城”更是文化的精品。“博览城”内的爬雪山、过草地、攻打娄山关、胜利会师等逼真的工程，弘扬了祖国优秀的文化，形成了项目特色。
(3)民营企业的文化整合对策。旅游是一种文化型产业，民营业主若脱离文化谈景区旅游只会降低旅游的品位。在成功的经营者看来，文化是旅游业创名牌和提高竞争力的法宝。那些为地域独有的文化，由于其较难模仿和复制，在竞争中可高人一筹。其实，拥有文化资源还远远不够，能否深层次挖掘更显重要。浙江丽水的资源尽管丰富，但开发却十分有限。然而在浙江金华，黄大仙文化的深层次挖掘却相当成功，每年都能吸引大批的港澳台游客。
现在中小民营业主有些不够作为，其主要原因就在于业主对旅游业经验的缺乏和对区域文化理解的缺失。在旅游投资初期，地方管理部门对参与人员的背景不够了解，致使参与投资的民营业主有些鱼目混珠。一大批业主在经济和技术层面具有一定的局限性，未能实施对文化资源的整合。
因而，文化资源的整合需要业主在初期投入后，借助一定的文化力量和机构主动地去认识、理解、接受及欣赏一定的区域文化，并设法找到一个能承袭、积累、表达它的客体。
3.信息整合。当今社会，信息瞬息万变。信息工作对旅游业十分重要。旅游信息讲究时效性，也讲究准确性。现实中，众多中小民营企业信息渠道相对有限。要保持景区稳定的客源，业主在有关部门的帮助与指导下，加强旅游信息系统建设就显得十分迫切。
旅游信息系统是指能够对旅游数据的采集、处理、存储、管理、检索、传递和反馈并向有关人员提供有用信息的系统。系统建设可通过企业和旅游项目的电子商务网站来逐步完善。
对于中小民营企业来说，主要可从以下三方面着手：
(1)加强景区信息向游客群体的传输或。游客的旅游欲望是可以通过业主开发经济实惠又颇具特色的旅游项目而激发的，包括新景点的开发、新酒店的落成、某旅行社的人性化线路设计，等等。业主们需要建立一定的信息系统，向外界游客及时地传递旅游信息。
(2)加强游客旅游动态信息的收集与整理。旅游经营业主在拥有动态旅游信息后则可以为游客提供精品线路，立足游客需求提高旅游质量。有了详细的信息后，业主们可以化零为整，将分散的旅游资源加以精心组织。
(3)加强景区和其他旅游项目信息的互通，加强项目联合经营。游客既要吃住行，又要游购娱，单体项目往往难以满足。旅游信息比较畅通的话，整体优势就比较明显。业主加强信息整合后，相关项目可以发挥区位优势，整体推出客源市场。
4.规划整合。旅游业的地域性很强。旅游规划是旅游景区开发建设的核心与基础。只有认真研究本地域资源特色并加强旅游规划，旅游业才能取得良性发展。其中，政府对旅游资源开发要起主导性作用。例如，著名的“中国竹乡”安吉，竹资源十分丰富，拥有竹林面积6.7万公顷，乡土竹种7属40余种。旅游规划就可以竹子为主要资源而进行，竹子生态旅游业成了安吉经济的新亮点。
规划是对未来事务的合理组织与安排。在活动之初本无规划可言，随着社会的发展和生活水平的提高，规划的思想逐渐为人们所接受。旅游规划实质上就是要科学地描绘本行政规划的旅游蓝图，宏观地展示区划内主要旅游项目的类别、分布、数量及特色等。
旅游规划讲究整体概念，在区域划分、项目分布和建设年份等方面要有严密的完整思路。旅游存在边开发边设计的情况，也存在开发初期规划水平的相对欠缺，然而谁也不能否认规划的重要性，旅游业已成为不少地方政府发展地区经济的突破口。因此，旅游规划不能单纯追求美感和经济效益，要讲究经济、资源、环境以及社会文化等多种利益的协调和统一。
现在一部分民营企业的旅游投资仍存在缺少规划或不注重规划的问题。地方政府在招商中的一些不妥方法也直接导致规划的随意性。在强调和谐的今天，景区资源在一定程度上受到了无谓的破坏，这不符合旅游发展规律。在当前的民营旅游投资行为中，有些业主往往各自为政，不懂得行业的融合，这是未能科学规划的结果，因而，他们在规模上往往不成气候，在经营上缺乏特色。在特定的区域，若不加以科学的规划，旅游要具备一定的特色是不现实的。而且，规划的不当会导致资源破坏和环境污染问题。
5.营销整合。从经济学领域得知，生产力聚焦主要有资源导向性和市场导向性两种模式。对旅游业而言，整合资源创造有效的旅游市场平台十分必要。
竞争无处不在，中小旅游项目不可回避。若民营企业“无谓竞争”，损伤的会是自身。这里的“无谓竞争”，指的是那些为了追求眼前利益而不惜代价在各项目之间相互残杀的“杀鸡取卵”行为。
在浙江，营销整合成功的例子很多。例如，武义县的民营资本在投资上呈现了多方位引进、多方位投资和多种合作形式并存的特点。政府出面进行旅游线路的整合，采取合作制经营方式对市场进行有序开发。从该县实际看，纯民营的经营方式不够理想，各中小业主和政府联营的旅游整合项目其发展势头良好。他们主要采取“政府出面、企业出资、区域联动、整体策划、功能互补、信息共享”等措施，为武义旅游提供了良好的发展机遇。近年来，武义的“清水湾温泉游”十分抢眼，俞源、郭洞旅游也相当火爆，宾馆酒店业的效益自然可观。
营销整合可把多种传播方式、手段整合起来。整合后的旅游项目群直观而具体地展示了高效的信息，潜在的游客因此产生了更多的期望。
三、产业展望：“在整合中求生存，在特色中谋发展，向资源要效益”
当前，在浙江等省份参与景区投资的企业中，中小企业仍占多数，在资源方面的问题还不少。据以上分析，民营企业要想在景区经营中大显身手，旅游资源的全面整合势在必行。他们有必要逐步树立“大旅游、大市场、大服务”的经营理念，增强自身优势，强化经营特色，立足市场不断整合有限资源。只有在理顺关系、加强规划、挖掘文化、畅通信息、开展营销等方面取得新的突破，民营企业在积极推进景区可持续发展的道路上才能走得更远。因而，在景区投资和经营过程中，我们提出“在整合中求生存，在特色中谋发展，向资源要效益”的目标。
参考文献：
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文旅规划的设计要点范文4
为实现中西部地区经济的崛起，也为推动鄂西地区经济开发，2008年省政府提出建设“鄂西生态文化旅游圈”，以生态旅游和文化旅游为切入点，全面发展区域经济。2013年省政府调整区域发展战略，将“两圈两带”即汉江生态经济带、武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和长江经济带作为湖北省重要发展轴线。借助全省平衡发展的机遇，鄂西地区利用生态旅游资源丰富的优势，打破束缚与界限实现跨越式发展，因此，当前分析研究鄂西生态旅游市场的发展现状对区域经济战略发展将产生深远的影响。
一、生态旅游的涵义
生态旅游（ecotourism）一词最早是由国际自然保护联盟专家谢贝洛斯?拉斯喀瑞于 1983年提出，他主张到较为偏僻没有污染的地区观赏自然风景、寻找野生动植物、考察当地文化的旅行。目前对生态旅游的涵义没有一个明确的定义，具有代表性的观点有：1990年国际生态旅游协会给出的在一定的自然区域中保护环境并提高当地居民福利的一种旅游行为；世界旅游组织认为是自然旅游的一种专项形式。结合多方观点，360百科给出的最新的定义是以生态环境为主要景观的旅游，它是以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐发展为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态友好方式，开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式[1]。虽然概念没有统一的界定，但所有的生态旅游概念都强调了两个要点：一是保护自然生态系统的良性循环，即旅游者、当地居民和旅游经营者都要合理开发利用自然资源，做到可持续发展；二是回归自然生态，在天然的环境中陶冶情操，享受舒畅。
近几年生态旅游以每年超过15%的增长率迅速发展壮大，掀起了一股“生态旅游”的热潮，在物质和精神财富都丰富的同时，越来越多的人开始寻求更自由、经济、悠闲的旅游方式，开始亲近自然，探索人与自然的关系。鄂西地区以山岳生态和森林生态为主，借助“鄂西生态文化旅游圈”的发展机遇，用绿色旅游经济带动湖北区域经济，给旅游者带来特色生态旅游体验。
二、鄂西生态旅游的概况
目前，鄂西地区生态旅游的范围包括随州、荆州、荆门、襄阳、宜昌、十堰、恩施、神农架8个市州（林区），其人口总量、版图面积分别占全省50%和70%，据统计，鄂西地区拥有 2个世界文化遗产：十堰武当山、钟祥明显陵、1个世界非物质文化遗产、12个国家自然保护区、4个国家重点风景名胜区、6个国家地质公园、以及35个国家非物质文化遗产。在自然生态资源方面“鄂西圈”的森林覆?w率占全省54%，林地、山岳景观资源尤为丰富，其中最具代表性的是神农架和武当山，神农架自然保护区是中纬度地区唯一保存最为完好的原始森林，有“物种基因库”的美誉；武当山属于自然风光与人文历史相融合的名胜景区，还有规模宏大的木制结构的古建筑宫殿，除此之外耳熟能详的生态景区还有武当太极湖、恩施大峡谷、三峡大坝、炎帝故里、神农架大九湖等[2]。这凸显了鄂西地区强大的旅游资源实力和在旅游市场的主导地位，经过9年的创建，鄂西区域生态旅游得到跨越式发展，知名度不断提高，经济效益收获显著。
三、鄂西生态旅游市场发展进程分析及存在的问题
（一）旅游市场发展进程分析
1. 改善配套服务设施，提升旅游产业链。生态旅游是现代都市人放松压力的主要休闲旅游方式，景区除了具有观赏价值的自然风景和人文历史背景以外，配套的基础服务设施也在更新换代、完善齐全。鄂西圈经过9年的建设与发展，高速公路、铁路、机场等都相继开工建设并顺利完工，便利的交通和良好的路况方便游客的出行；景区内的特色美食街、中西餐饮店、各种档次的旅馆、农家民宿、购物中心、休闲娱乐设施等服务产业也相继建成，为游客提供吃、住、行、游、购、娱的全方位的服务，将旅途时间缩短，延长游览观光时间，真正实现“快旅慢游”的目的。
2. 发展生态旅游经济，带动山区脱贫致富。鄂西的生态旅游资源大多分布在“老、少、山、穷、库”的地区，贫困县占到全省67%，贫困人口约占全省70%，环境相对封闭，大批劳动力外出务工，剩下老人、妇女和儿童，为了脱贫致富，摘掉贫困县的“帽子”，各级政府通过“旅游扶贫”的途径，招商引资开发贫困地区的旅游资源，创办旅游经济实体，创造就业岗位，让旅游成为当地的支柱产业，通过旅游的消费需求创造发展契机，生态旅游是带动鄂西地区经济发展的重要手段，有力促进了当地居民的就业和收入的提高。比如武当山景区在最近几年知名度不断提高，游客数量逐年增加，丰厚的门票收入和旅游消费产品收入使得2016年的旅游总收入突破40亿，武当太极湖的建立体现休闲旅游多元化发展的新趋势。郧阳区樱桃沟村是最典型的依托旅游发展致富的小乡村，公路交通方便，村落依地势修建，樱桃树种满道路两旁，景色宜人，春天踏青赏花，初夏采摘樱桃，秋冬是烧烤、朋友聚会的最佳场所，装修风格各异的咖啡馆、酒吧、农家乐、休闲垂钓、特色民宿等配套服务设施齐全，给当地的居民带来颇丰的经济收入，既增加了地方政府的税收，也提高了当地居民的生活水平。
3. 旅游市场需求扩大，经济收益显著增加。截至2015年年底，鄂西圈接待游客23769万人次，占全省旅游总人数46.6%，实现旅游总收入1695亿元，占全省旅游总收入的39.3%，相当于圈域地区生产总值的13.5%，宜昌和十堰领跑鄂西圈，旅游总人数双双突破4000万，成为圈内新的旅游增长亮点。随着游客的增多，圈域景区景点品质明显提升，5A级景区达到8家，4A级景区达到26家，旅游直接带动就业人数超过200万人次（数据来源：《湖北统计鉴》2016年），鄂西生态旅游圈以“一江两山”为基础，在市场整体发展布局中，以生态为依托，休闲度假为主题，将旅游产品创意凸显，形成特色鲜明的旅游景区，实现将自然优势转化成经济实力的目标。
（二）生态旅游产业发展中存在的问题
鄂西地区新开发的生态旅游景区如雨后春笋般涌现，以自然生态、古朴文化、新奇科技等手段吸引游客纷至沓来，虽然游客在逐年增长，经济收益在年年攀升，但是审视发展现状，我们不难发现有三个突出的问题：一是运作模式与现代旅游发展不匹配；二是旅游资源开发的速度与保护的力度不相称；三是旅游宣传力度不够，人才短缺。
1. 运作模式与现代旅游发展不匹配。国内一流的旅游景区，全部采取现代化的市场运作模式，用先进的管理手段跨部门整合资源，而鄂西地区的旅游景区大多数还是官办体制，由政府机构牵头管理，涉及林业、水利、宗教、文化等多个部门，以至造成政出多门的管理乱象，管理手段落后也是鄂西旅游景区目前存在的大问题，在游客高峰期，无法发挥科学分流的良好效应，经常发生游客长时间等待与滞留的现象。简单粗放的发展模式已经落伍，现代化旅游运作需要科学管理合理运营，在新的市场需求上不仅要关注景区设计规划，还要关注服务品质和细节，这是现代旅游的新趋势。现在鄂西圈的旅游产业运作模式，显然存在着很多要学习改进的地方。
2. 旅游资源开发的速度与保护的力度不相称。生态资源富集对鄂西地区发展旅游产业是优势，可以少投入，多收益，但旅游业是把双刃剑，有利必有弊，人们为了追求利润最大化，大肆新建餐饮业、宾馆休闲场所，盲目的过度开发当地资源，不进行合理规划，高负荷的接待游客，造成生态环境恶化，旅游区产生的废水、废气、固体废物超过生态系统自身调节和承载能力，风景区将恶化成“生命荒漠”，很难恢复原貌[3]。各级政府要改变重开发轻保护的思想，积极引导资源开发企业履行生态保护的义务，让当地居民积极参与生态保护的工作，转变思想，改变原来面朝黄土背朝天的农耕生活，减轻对资源环境的依赖，加强宣传、教育和引导，将保护工作落实到位，有效减少对环境的污染与破坏，防止水土流失，地方政府还可以提供资金支持来保护生态资源和原生遗迹，开发与保护需要平衡。
3. 市场宣传乏力，人才短缺。在市场营销方面，鄂西圈内各州市的旅游宣传各自为阵，没有整合资源，不利于区域特质的凸显，使得主题不清、形象不明、营销乏力、效果不佳，而且广告宣传资金有限，宣传的方式除了报纸、旅游杂志、广告、电影、电视之外，要充分利用新兴媒体，用新意、创意吸引大众的眼球，提升知名度和品牌；在旅游人才方面，高素质的旅游管理专业人才严重不足，在景区餐旅业尤为突出，行业服务质量参差不齐导致游客不满，矛盾加剧；景区内讲解员、导游很多未取得资质，专业人士很少，而且工作辛苦，越是节假日越忙碌，导致员工流动性大，人才离职率高，需要加大旅游服务人员的培训、旅游管理专业人才的培养以及优秀人才的引进。
四、鄂西生态旅游的发展策略和建议
（一）发挥政府引领作用，整合旅游资源，提升核心竞争力
鄂西生态圈涵盖湖北8个市州，旅游资源整合牵涉到不同行政主体的管辖权与收益权，政府牵头进行跨区域协调有利于推动旅游资源整合成功，若实现资源整合，将推动“鄂西圈”一体化发展[4]。鄂西地区旅游业的规模都不大，都是各自为政，游客人均消费在一千元以下，低于全国平均水平，要扩大市场提升核心竞争力，就要加强区域合作，打破界限，发展跨区域旅游经济，实现人力、物力、财力的联合与共享机制，避免恶性竞争，开发特色旅游路线，拉长产业链，挖掘和创新鄂西圈内的生态、文化旅游资源，加强合作，统一规划，发展大旅游，提高鄂西旅游产业的核心竞争力。
（二）平衡资源开发与生态保护，实现可持续发展
保护与开发是一对矛盾体，在旅游产业发展的早期，为了快速脱贫致富，开发过度造成环境污染，生态平衡破坏，以致山体滑坡、水土流失，这些深刻的教训提醒我们保护的重要。在2008年省发改委编制的《鄂西生态文化旅游发展总体规划》中就坚持“优先保护”的原则，是在保护良好生态环境的基础上，遵循自然规律，循序渐进的开发利用资源，对资源的可持续利用?矸⒄孤糜危?这一理念指导鄂西地区旅游经济的发展和生态的保护，把旅游开发建立在生态环境的承载范围之内，对自然生态和原始文化遗迹妥善保护，加强水资源保护和水土保持，不以牺牲环境为代价换取经济利润，不急功近利，重质量，轻数量，稳步发展经济，改变鄂西地区经济落后的现状，各级政府也要加大保护的力度，健全法律法规，完善行政管理监督机制，使生态旅游、经济和自然环境协调发展[5]。
（三）打造品牌，提升旅游服务品质
鄂西地区的旅游企业对品牌意识不强，没有特色，致使产品单一，服务品质成为空话。要真正做到游客进得来、吃得好、住得舒服、行得方便、购得放心，先要加快交通建设，构建公路、水路、铁路、航空为一体的便利的交通网。然后是规范旅游景区服务管理，以人性化服务为前提，以顾客满意为宗旨，提升整体服务水平。具体到单一景点要保障秩序井然，道路干净整洁，餐饮、住宿、休闲娱乐、景点门口有统一的游览地图、解说牌、指示牌、引导牌、警示牌，还有完善的自驾游服务体系，方便拓展服务功能。最后是开发旅游特色商品，购物是旅游活动的重要组成部分，旅游商品是旅游经济的自然延伸，游客对旅游商品的消费直接影响着该区的旅游服务品质[6]。鄂西地区有悠久的历史文化，三国文化、荆楚文化、道家文化、土家族民俗文化等都发源于此，交相辉映，将文化与民族特点融合开发纪念品，要做的精致有意义，吸引顾客购买。以当地的自然风景和人文环境建设特色旅游品牌，宣传鄂西的茶艺、美食和手工艺品，打造鄂西旅游特色标记。
（四）创新投资渠道，降低市场准入门槛
旅游区的开发需要大量资金投入，融资是关键，虽然很多重点旅游项目是政府在投入，国家资金在支持，但后续的开发、维护、营销、设施的升级等也需要大量资金，所以政府要发挥引导作用，出台优惠政策，鼓励民间资本进入，坚持“谁投资，谁受益”的原则，营造良好的投融资环境，实现资本主体多元化、融资渠道多样化，加强对旅游产业的帮扶力度[7]。
（五）大力培养和引进旅游管理专业人才，加强人才储备
省内大专院校结合鄂西圈建设需要，可以对专业设置和建设进行相应修改，也可以根据实际需要新增特色专业，培养急需的复合型人才。加大生态文化旅游专业人才的培训、交流、引进力度，重点培养和引进高端创意人才，用灵活的人事管理机制招贤纳士，全省每年从专业院校、科研院所和在林业、文化部、旅游部遴选一批优秀的专业管理人才到地方短期咨询服务，推动大专院校、科研院所与圈内各地政府及企业建立资源共享、合作研发、联合培养人才的机制，促进产学研一体化[8]。
文旅规划的设计要点范文5
1、讲演(Lectures)
讲演是指对某一议题有深入研究的专家，经过充分准备后，以口头叙述的方式，将该议题系统地讲述给学员。
讲演法的优点为：（1）易于安排整个讲述程序；（2）比单纯的阅读成效高；（3）适合任何数量的听众。
讲演法的局限性在于：（1）学员处于被动的位置，不容易调动其积极性；（2）不容易找到所谓的"名嘴"或"讲手"；（3）专家并不见得就具备良好的表达能力；（4）不适当的环境容易影响倾听的效果；（5）由于是单向沟通，学员的回馈有限，学习的成效并非很高。
因此，要组织好演讲，就应注意以下的问题：（1）妥善安排好演讲的环境，如场地、音响、辅助媒体等，使所有的学员都能清晰地听到其声音；（2）事先发给学员讲演的大纲与摘要，以便于学员了解演讲者的意图、方向和重点；（3）避免在太短的时间内灌输给学员太多的资讯，以造成接收不良；（4）演讲结束后，适当安排问答或讨论，以便于双方沟通，提高学习成效。
2、示范(Demonstrations)
示范是指在学员面前展示某种动作、解释某种程序或技巧，以使学员能重复相同的动作或程序。
示范的方法主要适用于教授某种特殊之技能或介绍某一新的程序或技巧。
示范的优点是：（1）示范的程序比较具体，可重复进行，能"从做中学"，掌握快，见效快；（2）所谓的"百闻不如一见"，其效果比单纯的听或独要好得多。
示范的局限在于：（1）学员人数不宜太多；（2）常常需要特殊的环境加以配合，如场地、设备、材料、温度、灯光等；（3）需要耗费较多的时间和金钱。
良好的示范应尽可能作好以下工作：（1）准备好相关的材料与设备，场地的布置应使所有的学员都能看清楚细微的动作；（2）事先说明示范的目的及希望达成的目标；（3）间断性地进行示范，使学员能够获得较完整的概念；（4）示范时可配合适当的讲解或其它媒体，使观看的学员均能体会示范的内容与目标；（5）示范后可根据学员的需要说明重点或回答学员的问题。
3、练习(Exercise)
练习是指给学员提供一定的机会尝试或熟练所学的或业已生疏的知识或技能。
练习主要适用于学员在学习完某种知识或技能之后，用此法来测试和增强学员的学习成效，并能给学员提供提高和熟练有关知识和技能的机会。
练习的优点是：（1）可提高学员的自我学习能力；（2）有助于激发学员的学习兴趣和学习动力；（3）能够很好地将理论与实际相结合。
练习的局限性有：（1）事先需要良好的策划与试验；（2）如果练习过程需要辅导或协助时，学员人数就不宜太多。
有效的练习需要一定的条件予以配合：（1）提供必要的场地、资料、设备、材料等；（2）练习前给予学员详细的说明、指示和要求；（3）练习的项目应具有挑战性并能兼顾学员的兴趣；（4）尽可能提供回馈，以便于学员作及时适当的调整。
4、演练(Skits)
演练就是指两个以上的人经过简短的排练之后，通过固定的对话，进行具有幽默感或讽刺意味的表演，以此来唤起学员对某种特殊议题的重视和兴趣。
演练主要适用于管理中凸现的某种特殊情况。通过演练，从不同的角度对某一特殊问题进行描述，以此来塑造学员的语言或行为模式。
演练的优点是：（1）能吸引学员积极参与；（2）能制造学习，激发学员的学习兴趣；（3）能使学员具有置身其中的感觉，容易吸引学员投入。
演练的局限性有：（1）需要找到好的演员；（2）需要耗费相当的时间和精力进行筹划与排练；（3）所转达的信息层面较窄。
要搞好演练：（1）准备好场地、舞台、服装、基本道具等，使所有的学员都能清楚地看到表演；（2）定好主题，撰写好台词，挑选好演员；（3）要安排预演；（4）演出前要向观众说明主题；（5）演出后要进行讨论与总结，检讨演出的得失。
5、参观(Fieldtripsorvisit)
参观就是指针对某一特殊环境或事件组织学员作实地的考察和了解。
参观主要适用于某些无法或不易于在课堂上讲述的议题。通过参观帮助学员了解现实世界的一些真实情况，了解理论与实际之间的差距。
参观的优点有：（1）能够激发学员对实际问题的关注；（2）可加强学员与外界间的联系；（3）学习气氛较为轻松。
参观的局限性为：（1）交通与食宿费用可能较高；（2）计划与安排行程可能相当费时；（3）实际行程的安排不见得合乎学习目标；（4）学员的实际参与程度可能较低；（5）学习成效可能不高，易流于玩乐而忽略了学习。
如何组织好参观至关重要。（1）应事先详细计划与联系参观的地点及有关人员；（2）准备详细的行程表、地图、参观地点简介等书面材料；（3）出发前，应使学员了解参观的目的及学习目标，以提高学习的兴趣及成效。（4）每一参观行程结束后，进行简短的讨论以加强学习效果。
6、程式化教学(Programmedinstruction)
程式化教学是指根据学员的学习步调，以小单元、由浅至深、由简至繁等程序化的步骤，使学员逐渐学得所需的知识技能。学习的内容可能为书面资料、录音影带、电脑软件等。
程式化教学主要适用于长距离学习或学习地点太过分散时；以及自我学习或进修。
程式化教学的优点是：（1）学员可自行决定深入学习的方向；（2）比某些传统的教学法更有成效；（3）学员自行决定学习的进度，可减少其焦虑感；（4）学员对学习成效进行自我评量，有助于自我调整。
程式化教学的局限性为：（1）教材所涵盖的议题有限；（2）欠缺学员间或与教师间的沟通与交流；（3）预设的教学程序可能太过僵化，反而失去弹性；（4）学员数量过多时可能会因争取设备而引起纷争。
程式化教学若要取得成效：（1）准备安静的学习场所与必要的设备；（2）让学员预先阅读有关的学习手册，并了解其中各学习单元的划分；（3）配合学员程度，适度调整学习单元的长短，使学员能够依据教材指示循序渐进；（4）教材中的内容应具挑战性、激励性和趣味性，以丰富学习内容，提高学习兴趣；（5）进行讨论或练习以增强学习效果。
7、脑力激荡(Brainstorming)
脑力激荡就是指鼓励学员针对某一特殊问题，在不受任何限制的情况下，提出所有能想象到的意见。
脑力激荡主要用于帮助学员尝试解决问题的新措施或新办法，用以启发学员的思考能力和开阔其想象力。
脑力激荡的优点为：（1）适合任何人的参与和贡献；（2）可以对旧有问题产生新的解决方法；（3）能最大限度地鼓励学员发表其意见。
脑力激荡的局限性为：（1）所得的部分意见可能一文不值；（2）多数学员可能因拘泥于旧有的观念，不愿踊跃发言。
有效的脑力激荡则需要以下的条件加以保证：（1）准备一个舒适而无干扰的场地；（2）寻找一个热诚而又有激励与统合技巧的主持人；（3）参与者人数不要多于8人；（4）讨论过程要有记录；（5）给予时间限制，让参与者感受压力；（6）激励学员间的资讯交流与辩论，鼓励良性竞争；（7）讨论之前禁止参与者批评任何意见（8）讨论之后，鼓励学员选出最佳意见并进行比较。
8、个案研究(Casestudies)
个案研究就是指藉由口头、书面、或影片等辅助资料，再经讨论程序，以求得对特殊议题的确认与了解。
个案研究适用的时机为：学习解决问题的技巧或教授解决问题的程序。
个案研究的优点是：（1）可以帮助学员学习分析问题和解决问题的技巧；（2）能够帮助学员确认和了解不同解决问题的可行方法。
个案研究的局限性有：（1）需要较长的时间；（2）可能同时激励与激怒不同的人；（3）与问题相关的资料有时可能不甚明了，影响分析的结果。
成功的个案研究要求：（1）研讨前要提供充裕的时间让学员阅读相关的资料；（2）主持人应详细介绍议题，并解释研讨之个案与学员应有的表现或成果；（3）主持人要适时引导研讨以便于达到研讨的目标；（4）所选案例最好来自真实的问题，但切忌透露相关人员的真实姓名。
9、学习契约(Learningcontract)
学习契约就是一份由学习者拟定的书面资料，清楚载明学习的内容、学习的程序和方法、学习的时间以及评估的方式等，以详细规范教、学者的职责。
制订学习契约的目的主要是为了培养成人学习者规划学习的能力和加强成人学习者自我学习的责任心。
学习契约的优点有：（1）可加强教与学之间的良性互动；（2）可使教学更具弹性，更能顾及学员间的差别；（3）能够有效的控制学习程序；（4）能够同时培养教与学双方的教学设计能力；（5）学员具有一定的主动权，能激发其学习的积极性。
学习契约的局限性为：（1）学员可能对未知产生恐惧、退缩或反感；（2）当学员规划能力不足时，可能会影响学习的质量；（3）课程时间可能造成重大压力。
学习契约的实施则要求（1）先向学员说明拟定学习契约的目的；（2）给学员学习契约的范例，并说明要点；（3）要求学员根据学习目标、学习方法、学习时间、学习成果、评估方式等项目，列出切实可行的个人学习契约；（4）单独与学员沟通，修正并确认契约内容；（5）按照契约进行学习，教、学双方共同对学习过程及学习效果进行检查。
10、角色扮演(Roleplays)
角色扮演即学员在观众面前，未经预先演练且无预定的对话剧本而表演实际遭遇的情况，并讨论在类似情况下的各种反应与行为；其演出具有即兴表演的意味。
角色扮演的目的是为了给学员提供不同的待人处事的观点和练习处理各种人际关系的技巧，寻求在情绪激动下解决问题的可能方法。
角色扮演的好处是：（1）能激发学员解决问题的热情；（2）可增加学习的多样性和趣味性；（3）能够激发热烈的讨论，使学员各抒己见；（4）能够提供在他人立场上设身处地思考问题的机会；（5）可避免可能的危险与尝试错误的痛苦。
角色扮演的局限性有：（1）观众的数量不宜太多；（2）演出效果可能受限于学员过度羞怯或过深的自我意识。
角色扮演若欲取得好的效果：（1）要准备好场地与设施，使演出学员与观众之间保持一段距离；（2）演出前要明确议题所遭遇的情况；（3）谨慎挑选演出学员与角色分配；（4）鼓励学员以轻松的心情演出；（5）可由不同组的学员重复演出相同的情况；（6）可安排不同文化背景的学员演出，以了解不同文化的影响。
11、多媒体教学(Multimediapackage)
多媒体教学是指针对某一特殊议题所设计的自学教材，其中可能包括影片、幻灯片、自学手册、讨论问题、参考资料等。现在的多媒体教学多强调应用电脑科技，配合光碟设备，以满足学员个别差异、自学步调与双向沟通的需求。
多媒体教学适合学员自我学习的情况。它几乎可以涵盖任何专业主题，可满足标准化、长距离或学习地点分散的需求。
多媒体教学的优点有：（1）适合重复与大量使用；（2）大多不需要专人在旁指导；（3）学习的程序与成效标准化，较易评估学习成果；（4）电脑可储存所有学员的学习记录，易于分析比较；（5）学员能马上知道学习成效，能够满足其立即回馈的需求；（6）学习资讯经严格的选择、设计与测试，符合大多数学员的需要。
多媒体教学的缺陷在于：（1）制作成本较昂贵；（2）有时缺乏弹性；（3）制作耗费相当的时间（以CD－ROM而言，每小时的教学至少需要400小时设计与发展）。
多媒体教学的运用需要一定的技术设备与条件的支持：（1）准备适当的教学软件、电脑与其它辅助设施。如CD－ROM或触摸式监视器等。（2）要求学员先阅读相关资料或手册后再依各单元顺序学习，直至结束。（3）学习结束后召集学员进行讨论或问题解答。（4）避免将多媒体教学流于追求时尚的形式；（5）强化学员的电脑知识，消除其对高科技的恐惧感。
12、电脑化训练(Computer-basedtraining-CBT)
电脑化训练就是应用电脑快速计算、整合、探求相互间的关系，或寻找资料，以提升相关知识和技能。
电脑化训练适用于学员数量极多、工作场地分散、难以匀出空挡时间或需要将学习内容与学员回馈标准化的训练等情形。
电脑化训练的优点有：（1）可降低训练时间；（2）可以提高训练的成效；（3）可以配合学员的空挡时间；（4）可以降低学员的差旅时间与费用；（5）可减少相关昂贵设备的损坏；（6）当学员数量极多时，可降低训练的成本。
电脑化训练的局限性有：（1）学员需要具备基本的电脑知识；（2）初期发展阶段需投资相当的成本去购买电脑设备；（3）自行开发训练软件需花费一定的时间，且成本较高。
电脑化训练的条件与技术支持为：（1）准备良好的学习场所与配备齐全的电脑设备；（2）对毫无电脑基础知识的学员要先教授基本的电脑知识；（3）上机前要先研读有关的资料，严格按照指定的程序进行操作；（4）电脑化训练可配合其它学习方法，将更有成效。
13、模拟(Simulations)
模拟有些类似经角色扮演化并加入许多决策点的程式化个案研读，通常多由多个学员组成团队，以对应真实状况，共同谋求解决问题的方法。
模拟主要是为了给学员提供处理动态人际关系的机会，训练其团队合作和决策判定的知识与技能，鼓励学员相互学习。
模拟的优点是：（1）使学习活动多元化并能增进学员的学习兴趣；（2）以团队的方式处理问题，更接近真实情况；（3）可为学员提供冒险犯难的机会。
模拟的局限性有：（1）模拟与真实之间仍有一定的差距；（2）一些学员可能过度强调竞争而破坏学习经验；（3）需投入相当的时间、金钱和精力去发展。
成功的模拟：（1）需准备简单、明了、但详尽的书面资料；（2）准备各小组讨论的场地与其他设备；（3）依学员的数量、特质与实力，平均分组；（4）召集各小组解释模拟训练的意义与目标；（5）安排充分的时间，避免匆忙进行；（6）给予各小组自我讨论和分析的机会，使学员能感受到模拟学习的乐趣；（7）模拟结束后，要召集各小组进行分析和评估。
14、敏感性训练(T-groupsorsensitivitytraining)
敏感性训练就是通过团队活动、观察、讨论、自我坦白等程序，使学员面对自己的心理障碍，并重新建构健全的心理状态。
敏感性训练主要用于为学员提供自我表白与解析的机会和了解团队形成与运作的情况等。
敏感性训练的优点有：（1）使学员能够重新认识自己；（2）能够使学员重新建构自己。
敏感性训练的局限性在于：（1）所需的时间较长；（2）有造成学员心理伤害的可能与危险；（3）需要一名受过专业训练的支持人与数名有一定基础知识的助手；（4）学员可能不愿泄漏内心深处的秘密而影响整个程序与效果。
要组织好敏感性训练，就必须按照以下的程序来进行：（1）需准备一个舒适的场地，以免给学员形成任何的心理压力；（2）主持人需事先说明训练的程序、规则与目的；（3）主持人先交付所有学员共同参与并完成一项任务；（4）任务结束后，以一学员为中心，其他学员则依序将任务中所见、所听、所闻，与所想象与该目标学员有关的资讯报告出来（包括个人言行与如何影响他人等作为），并由目标学员详细说明、坦白为何产生如此言行；（5）轮流指定目标学员，重复上一步骤，直至所有学员均参与为止；（6）由主持人作最后的评价、总结，并鼓励、赞许学员面对自我的勇气。
15、辩论(Debate)
辩论就是不同立场的参与者面对争议性的议题提出自身看法并反驳对方论点的公开竞赛。
辩论的目的主要是为了训练参与者的逻辑思考能力和表达与思辨能力。
辩论的优点有：（1）能够激发学员参与的热情；（2）能为学员提供动态学习的机会与经验；（3）能够为学员提供生动、活泼、热烈的学习气氛；（4）能够提高学员在具有一定压力的情形下独立思考问题和随机应变的能力。“”版权所有
