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科技金融相关政策范文1
一、目标任务
按照"服务农村经济，构建和谐金融"的主题要求，继续加大对我县农业的信贷投入，全年农业贷款增幅不低于15%；农村信用社要加大对"三农"的信贷投入，新增农业贷款达到全部新增贷款的50%以上。
通过培养农村反假货币义务宣传员、联络员和设立农村反假货币工作站，建立农村反假货币工作网络。提升农村支付结算服务水平，推广非现金支付结算工具。农村保费收入增幅不低于15%，政策性农业保险承保率达到50%，政策性农村住房保险承保率达到95%。
二、活动内容
结合我县实际，县"金融保险服务送农村"活动按照上级的统一部署分四个专题进行，分别为：
（一）金融保险政策送农村
1、介绍金融保险支持新农村建设的相关政策，货币信贷相关政策及存贷款相关政策等。
2、为公众提供外汇管理政策和操作咨询，介绍结汇、购汇、外汇现钞、外汇账户、自费出国留学购汇等个人外汇政策。
3、介绍政策性农业保险政策和农村住房保险政策。
（二）金融保险产品送农村
1、组织金融保险机构提供信贷支农产品、存款（理财）产品、财产保险产品和人身保险产品，体现各金融保险机构的产品特色。
2、深化和完善下山脱贫信贷扶持政策，创新信贷支农的方式，推行农户住房按揭贷款，实现小额信用贷款的扩面增量，进一步简化农户贷款手续。
3、组织金融保险机构向农村拓展金融保险业务活动，加大金融保险支农力度。
4、与县有关部门联合，编制重点扶持农村优势企业、重点培育农民专业合作社名录，确定信贷重点扶持名单。
5、举行银企、银农洽谈、签约活动。
（三）金融保险服务送农村
1、加强农村地区结算服务。大力推进银行卡在商品交易市场、农村集镇的应用；提高农村地区ATM机、POS机布放数量；继续做好农民工银行卡特色服务的宣传推广工作，支持农村信用社等地方性金融机构尽快提供农民工银行卡发卡服务。组织商业银行、信用社、邮储机构为农村群众办理银行卡。
2、培育农村重点中小企业。结合小企业专项资金试点工作，完善小企业贷款风险补偿机制，扩大农村小企业支持范围。
3、加强对农业六大支柱产业的信贷支持，研究出台相关政策措施，重点加强对农民专业合作社的金融服务。
4、确保支农现金供应。根据现金投放时间性、区域性、季节性集征，合理摆布现金库存和券别结构，满足农村集市贸易、农副产品收购等现金需求。
5、建立农村反假货币协调机制和工作网络。加强我县反假货币工作，建立由县府办牵头，人行、工商、公安、各金融机构等部门参加的县反假货币工作沟通协调机制。在全县选择安文、新渥、冷水、大盘、方前、尖山、玉山、尚湖等8个乡镇建立反假货币工作站，在128个村庄配备农村反假货币联络员。
6、加强助学贷款工作。坚持和完善生源地助学贷款全额贴息政策，建立助学贷款风险补偿机制。
7、开展支农信贷授信活动。做好农户资信等级评定工作，改进小额农贷"自报公议"运作方式，扩大小额农贷的授信面，加大对农业产业化、农村专业合作社信贷业务的综合授信。
8、优化业务流程，简化业务手续，利用网上银行延伸农村金融服务，方便农民、农村中小企业办理业务。
9、依托中心镇，辐射周边乡村，建设保险营销服务网络，探索县域保险发展模式，为基层企业和群众提供优质保险服务。
（四）金融保险知识送农村
介绍国债、人民币反假、利率、结算工具、征信、人民币银行结算账户、、反洗钱、民间金融和科学理财、财产保险、人身保险等知识。
三、活动形式
1、发送宣传资料。2、开展集中上街或下乡咨询。3、组织农村金融保险知识巡展。4、开展金融保险支农调研活动。5、搭建银企、银农签约平台。6、举办金融保险知识培训讲座。7、组织媒体宣传。8、编制包含农村优势企业在内的优势企业名录。9、培育重点农村中小企业。10、开展富有特色的专题活动。
四、实施步骤
（一）准备阶段（月中下旬）
县农办、人民银行县支行、县相关保险公司共同协商，制定《县"金融保险服务送农村"活动实施意见》，并提请县府办批转印发各相关单位，明确活动内容和要求。
（二）组织实施阶段（月底至月）
1、宣传发动。印发《县"金融保险服务送农村"活动实施意见》；通过约见采访、舆论宣传等形式，引导媒体持续关注、宣传本次活动，扩大社会影响；通过金融保险机构基层营业网点开展"金融保险服务送农村"宣传；编印"金融保险服务送农村"活动系列专刊，推出金融支持社会主义新农村建设的新措施，扩大活动社会影响面。
2、组织制作金融保险知识展板（根据上级要求统一内容、格式，分别制作），用于当地广场咨询和乡镇巡回展览。
3、组织金融保险机构在全县范围主要街道、中心乡镇开展宣传咨询活动，展览金融保险知识展板，发送统一编印的宣传小册子，接受基层群众咨询。
4、组织启动以农村乡镇重要集镇为单位的农村金融保险知识巡展。此项活动安排在至月份，地点在安文、尖山、新渥、大盘等地。
5、县人民银行专门配备人员和设备，建立假币鉴别中心，提高反假科技含量，为处理真假币争议和查处制贩假币案件提供服务。
6、与有关部门联合，编制包含农村企业的优势企业、重点培育农民专业合作社名录，确定信贷重点扶持名单。
7、组织金融保险机构开展调研，上门走访农业企业、农户等，了解农村金融保险服务需求；开展金融保险知识培训相关讲座活动。
8、开展专题特色活动。结合我县实际，继续开展深化金融服务活动、非现金结算工具推广年等特色活动，以拓展和丰富"金融保险服务送农村"活动的内涵。
（三）总结、评比阶段（月份）
全面总结"金融保险服务送农村"活动，人行县支行会同县农办和省保监会指定的保险公司开展先进集体和个人初选，报上级金融保险主管部门和省市农办审定。
五、职责要求
人民银行县支行要负责牵头制定县"金融保险服务送农村"活动实施意见；负责"金融保险服务送农村"活动过程中的日常协调与联系；负责起草相关的材料，编发活动相关信息；负责提供巡回展板的相关素材，负责举办相关的培训讲座；会同县农办、市相关保险公司初选我县"金融保险服务送农村"活动先进单位和个人。
县农办要会同组织开展全县统一的"金融保险服务送农村"活动；联合邀请县领导参加相关重大活动；协调、引导媒体积极进行采访报道；会同初选全县"金融保险服务送农村"先进集体和个人。
科技金融相关政策范文2
（一）金融在低碳经济发展中缺乏明确的定位
对于国民经济的发展而言，金融起到重要的优化与引导作用，我国发展低碳经济，转变经济发展方式，需要充分发挥金融的资源配置功能，促进低碳经济的发展。但是，目前我国金融机构并没有与低碳经济的发展形成正确的匹配关系，缺乏明确的角色定位，金融机构习惯于服务大中型企业和优势产业，缺乏专门服务于低碳经济发展的金融体系。例如，研发低碳技术，需要转变传统的高能耗高污染的资源利用方式，必然需要投入大量的资金来进行技术研发和试点设定工作。高科技企业虽然具备先进的技术理念，但是他们缺乏足够的资金来开展各项研究工作。由于科技产业的技术创新需求不符合金融机构利润最大化的原则，因此得不到金融机构的有效支持，直接影响到低碳经济的发展。金融机构应当重新进行角色定位，认识到自身在发展低碳经济中起到的重要作用，树立低碳经济服务理念，大力支持低碳经济的发展。
（二）缺乏完善的外部环境
任何企业或部门的发展，都需要得到完善的外部环境支持，在发展低碳经济时，同样需要相关政策与制度的支持。但是，目前我国还没有建立完善与发展低碳经济相关的金融支持政策，我国有关于低碳经济的金融支持政策缺乏协调性，金融机构在支持低碳经济时存在着一定的风险。金融机构在支持低碳经济发展时，缺乏能耗、环保等方面的信息支持，金融机构难以进行准确的信息评估，直接影响到资金支持的效率。另外，我国缺乏健全的社会信用与担保体系，金融机构与企业之间缺乏有效的交流机制，直接影响到金融机构对低碳经济的支持力度。大部分中小型企业难以落实抵押和担保，并且其违约率通常较高，金融企业不愿意对中小企业投入过多的信贷资金，导致中小企业融资困难。由于以上外部支持环境的缺失，在一定程度上直接影响到了低碳经济的顺利开展。
（三）缺乏健全的金融市场体系
随着低碳经济发展的规模逐渐扩大，单纯依赖商业银行的间接融资已经不能够满足低碳经济发展的需求。应当在此基础上，进一步健全金融市场体系，发展间接融资、直接融资、第三方融资等综合金融支持体系，满足低碳经济发展的需求。但是，目前我国还没有形成健全的金融市场体系，由于当前低碳排放权交易市场还没有完善开发出来，具有较强功能和创新性的资本市场还没有充分发挥出其对不发展低碳经济的作用。由于我国金融机构的扶持重点与低碳企业融资之间没有直接的关联，二者存在不对称性，从而使得低碳企业在发展中难以得到金融机构的支持。
二、金融支持低碳经济发展的策略
作为我国经济发展方式的重要转变，低碳经济需要得到金融机构的大力支持，我国应当充分认识到低碳经济发展的重要性，出台各项政策来引导金融支持低碳经济的发展。
（一）更新金融机构管理理念
金融机构对于低碳经济发展的支持起到重要的引导作用，我国金融机构需要不断更新经营管理理念，提高自身的管理水平。通过自身角色定位的合理调整，与国际合作，发现低碳经济发展带来的机遇，提升金融支持低碳经济服务的理念。金融机构要不断优化信贷产业和客户结构，不断创新低碳金融产品和服务方式，在绿色信贷的基础上，探索发行绿色债券，将资金投入到需求量大、综合效益较好的低碳项目中，建立相对稳定的中长期资金。金融机构还要不断研究支持低碳经济发展的途径，推出符合小企业需求的金融产品，不断提升服务水平，对中小企业实施全方位、多层次的服务，不断促进低碳经济的发展。我国要充分发挥政策优势，不断鼓励民间资本投入到低碳项目中，实施开放性的节能项目投资，争取到更多的资金支持。建立完善的管理制度，用制度保障低碳经济的顺利发展。更新金融机构的管理理念，使之正确引导低碳经济的可持续发展。
（二）优化金融支持的外部环境
金融支持低碳经济发展，需要优化金融支持的外部环境。首先，相关金融机构应当建立健全与绿色信贷相关的政策机制，建立科学、具有可行性的产业投向标准，在政策的引导下，进一步细化污染企业信贷指南和相关操作办法，便于金融机构在支持低碳经济发展时得到技术支持。建立并完善与低碳经济发展相关的政策，通过该环保政策、财政政策、产业政策等经济政策为金融支持提供政策环境，进而制定与这些经济政策相符合的金融支持政策，确保金融机构的投资方向负荷国家相关政策，充分发挥其引导低碳经济发展的结构与能源调整等功能。相关部门要加强金融管理部门与环保管理部门、商业银行等的交流与沟通，建立完善、科学的信息共享机制，构建与低碳发展要求相一致的信贷产业目录。此外，要通过构建良好的沟通交流机制来为低碳经济发展创造最优的外部环境。政府要充分发挥社会信用体系建设的重要作用，通过建设信用工程、完善中小型企业担保体系等的方式，鼓励中小企业建立多种形式的担保机构，以此来促进金融机构对风险预测、防范后加大对低碳经济发展企业的金融支持。此外，我国应当建立完善的激励与约束机制，跟踪监测各个金融机构的政策执行情况，引导金融机构不断创新信贷服务方式，优化投资方向，自觉地参与到国家环保计划中。建立相应的财政贴息、税收减免等政策来调动金融机构支持低碳经济发展的积极性。
（三）建立健全金融支持体系
低碳经济作为一种新兴经济增长方式，应当得到商业银行的重视，商业银行要看到低碳经济带来的机遇，合理调整自身的定位，增强与低碳相关的金融创新，帮助低碳经济实现可持续发展。发展低碳经济，需要资本市场充分发挥其资源配置的作用，积极推进低碳资本市场的建设，使之有力支持低碳经济产业的技术创新和发展。在借鉴国外先进经验的同时，加强对我国碳排放权交易市场的培养，开发各种金融衍生产品，帮助低碳经济的快速发展。建立健全金融支持体系，还应当充分发挥风险投资的作用，建立完善的风险投资机制。很多风险投资企业比较看重节能环保和新能源开发项目，但是目前很多节能环保企业大多是利用国家相关政策来获取小额贷款进行技术商业化，并没有有效利用国际流行的风险投资。相关企业要充分认识到风险投资对于发展低碳技术和商业化的重要作用，要有效利用市场规律，在国家相关政策的引导下，建立健全相关机制，促进低碳经济的发展。建立健全金融支持体系，要充分发挥政策性金融支持的引导作用，在政策性的引导下，重点支持低碳技术研发、低碳基础设施投资和低碳能源的发展等项目，吸引社会资金投入到低碳经济建设中。
（四）充分发挥风险投资的作用
风险投资比较重视生物工程、新能源等产业的投资，随着低碳经济发展速度的加快，风险投资越来越看重低碳经济，风险投资基金和国际机构投资者将投资方向转向开发新能源和节能环保上。目前，我国低碳经济项目开发企业往往是利用国家优惠政策来获得小额贷款，虽然传统观念对风险投资持有怀疑态度，但是对于低碳技术的商业化发展来讲，风险投资是促进其发展的重要途径。我国要加大引导风投资本的投资，促进低碳经济的发展。此外，还要充分吸引利用外资，促进低碳经济发展、技术进步和产业的升级，鼓励新能源、新技术和环保产业进入到我国市场中，同时帮助我国低碳企业的发展，吸引国外融资，进一步扩充低碳经济发展的融资渠道，促进低碳经济的发展。
三、结束语
科技金融相关政策范文3
关键词：科技金融；中小高新技术企业；科技贷款波动；大连
中图分类号：F832；F276.44 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2013）10-0082-04
一、引言
科技与金融是现代经济发展与生产力进步的重要因素，金融与科技的紧密结合成了当今的时代课题。从国际科技发展历程上看，金融发展都显示出了对科技创新的巨大推动力。中小型高科技企业是依靠高科技及其研发成果进行生产和服务的部门（Allen，1992）[1]，如通信、IT、计算机、生物技术、电力和医药生物等企业，是促进创新、扩大就业和经济增长的主体。科技企业其科技项目的培育到产业化发展的每一个环节都需要不断放大的金融支持，否则将失去竞争优势。而金融由于具有价值创造、流动性创造、风险分散、价格发现、信息生产和公司治理等功能（Allen & Gale，2000）[2]，因此，在社会资源的配置与再分配中起着重要的作用，并推动企业成长与产业的发展。科技和金融的融合是推动产业结构升级和创新建设的重要动力。
二、文献综述
从现有文献看，国外由于市场发达，科技与金融结合发展较好，并没有“科技金融”一词，较为接近的概念是“技术资本”，主要集中于金融对技术进步作用的相关研究。较早的如Schumpeter（1911）论证了货币、信贷和利息等金融变量对自主创新与经济发展的重要影响，金融机构可以提供给那些经过甄别的最具有研发能力的企业，从而促进科技创新[3]。Hicks（1996）指出工业革命时期，非流动长期资本是新技术创新和应用的前提，而金融市场是长期资本的来源[4]。Carlota（2002）认为风险投资者为获取高额利润，会在新技术早期崛起时期，就迅速进行投资，从而引起金融资本与技术创新的高度耦合，带动技术创新的繁荣和金融资产的几何级数增长[5]。Calderón & Liu（2003）通过多国数据验证了金融发展可以通过促进技术进步促进经济增长[6]。此外，如Demirgü？觭-Kunt & Maksimovic（1998，2002）[7-8]以跨国数据证明了在金融市场发达的条件下，金融机构贷款等外部融资有利于促进企业发展和行业的成长性，这一观点得到了Claessens & Laeven（2003）[9]的认同。
在国内，关于“科技金融”词汇的使用源于我国《中华人民共和国科学技术进步法》（1993）通过后，赵昌文等（2009）将其定义为促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、制度、政策与服务的系统性、创新型安排，并认为科技金融是由为科学和技术创新活动提供金融资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分[10]。房汉廷（2010）认为科技金融是金融工作的深化，金融市场是科技融资的场所，能够为高成长期的科技企业提供融资安排[11]。从文献上看，研究以定性分析为主，如段世德、徐璇（2010）认为科技金融促进了新兴战略产业发展，并探讨了发展的模式[12]；束兰根（2011）指出可以探索在商业银行组织架构中设立科技金融专营机构，推进科技型中小企业发展，实现银企多方共赢[13]。实证研究主要以生产函数模型进行分析，如李兵、王铮、李刚强（2009）[14]。直接的研究成果如王卫彬、俞杰龙、朴基成（2012）实证分析了科技金融对高新技术产业的促进作用，但并没有采用时间序列数据或面板数据进行分析[15]。
由于科技金融的研究是近年才兴起的，直接相关的研究成果并不是很多，但这些研究成果在研究范式上为本文提供了重要的启示。本文通过构建科技金融对中小高新技术企业影响的分析模型，实证分析二者的协整关系和因果关系，这是与以往相关研究的不同。对于二者关系的探讨，有利于为科技金融促进中小型高新技术企业发展的相关政策的制定提供参考依据。
三、模型构建与变量说明
经典的经济学理论证明了科技、金融、劳动力是经济增长的重要构成。在任何时刻，经济拥有一定量的资本、劳动和技术，并将这些因素结合起来生产产品，根据科布-道格拉斯生产函数，构建中小高新技术企业产出模型：
其中，hy表示中小高新技术企业产出变量，sf表示科技金融投入量，sl表示科技劳动力投入量，ε为随机动项。a，α和β表示待估计系数。
中小高新技术企业产出变量（hy）：以中小高新技术企业产值/高新技术企业总产值表示，其中，高新技术企业产值以（高新技术企业总产值-规上高新技术企业产值）计算。
科技金融变量（sf）：从筹融资来源上看，源于经营收入等的企业科技资金、政府支持科技创新的财政拨款等政策性资金以及金融机构提供的资金是科技金融的主要构成。相比较而言，政府和金融机构拨款筹融资效率较高，因此，这里分别以政策性科技金融指标（pf）和金融机构科技贷款指标（ff）表示①。其中pf以地方财政科技拨款增长率计算。由于银行等机构对于科技型中小企业“惜贷”（Cui，Zha &Zhang，2010）[16]，科技型中小企业获得的贷款并不是很稳定，因此，这里以科技型中小企业获得金融机构科技贷款波动率衡量ff，具体参考Jeanneney & Kpodar（2005，2008）[17-18]的计算方法，以相关变量增长率的标准差计算。
科技劳动力变量（sl）：以中小高新技术企业的科学家与工程师数/科技活动人员总数计算。
考虑我国的统计年鉴等统计资料中很少提供中小企业，特别是中小高新技术企业的统计数据，因此，对于个别年份缺少的数据，参考刘降斌和李艳梅（2008）做法[19]，以统计年鉴中私营企业、个人企业和乡镇企业数据之和近似的替代高新技术相关数据。为降低变量的内生性以及数据的变动幅度，相关变量均取自然对数。
四、数据的估计结果
虽然我国在1999年才对科技型中小企业进行正式的界定，但此前科技型中小企业在就业、促进产业结构调整和地区经济增长方面已起着重要的作用。大连作为我国首批设置高新产业园的地区之一，高新技术企业产值逐年增长，由1999年的345亿元增加至2011年的6 530亿元，科技型中小企业产值也增加至2010亿元。作为科技部、中国人民银行、中国银监会、中国保监会等五部门确定的首批16家科技与金融结合试点城市之一，大连市组建了科技创业投资有限公司等科技融资平台和服务平台、科技型中小企业孵化器以及科技银行等，支持科技企业发展，促进了地方经济与技术创新的进步。
鉴于以上实际，样本区间确定为1999—2011年。原始数据来源于各年《大连统计年鉴》、《辽宁省统计年鉴》、大连统计公报以及辽宁省统计公报，并进行整理计算。变量基本统计特征如表1所示。
（一）单位根检验
在对二者关系估计前，必须要对变量的平稳性进行判断，否则将出现伪回归现象，导致错误的结果。常用的数据平稳性检验方法包括ADF检验法，但在样本偏小的情况下，这种检验方法的功效较低②。因此，本文同时使用PP检验[20]、KPSS检验[21]以及DF-GLS检验[22]对样本数据的平稳性进行检验，结果如表2所示。从检验结果可知，尽管各变量没有都表现为I（0）序列，但经过一阶差分后表现为I（1）序列，在1%或5%或10%的显著性水平下是平稳的，可以进行协整关系检验。
（二）协整关系判断
这里采用传统的OLS估计，Stock（1987）证明，对存在协整关系的时间序列，OLS回归的估计量不仅是一致的，而且快于平稳时间序列OLS估计量的收敛速度。检验结果如表3所示，模型1是以hy为因变量，pf和sl为自变量的分析模型，模型2以hy为因变量，ff和sl为自变量的分析模型，模型3是以hy为因变量，pf、ff和sl为自变量的综合分析模型。
从检验结果上，三个模型的参数均通过了检验，但科技金融和科技劳动力对中小型高新技术企业发展的影响不同。
（1）政策性科技金融指标，其系数在模型1中为0.26，模型3中的系数为0.134，并且是以20%的水平通过检验，也就是说政策性科技金融有利于促进中小型高新技术企业的发展。政策性金融是促进中小企业高新技术企业进行技术创新、弥补基础研究阶段资金不足的重要外源融资方式，可以带动整个创新研发的投入，从而提高中小高新技术企业的产值。
（2）模型2中，金融机构科技贷款的回归系数是-0.244，而模型3的系数为-0.212，且高度显著。这说明科技贷款的波动严重影响中小型高科技企业的发展，中小型高新技术企业本身风险性很大，再加上信息不对称的影响，中小型高新技术企业往往很难获得银行信贷。从统计数据上看，1999—2011年，中小型科技企业信贷额波动很大，除了2001—2003年外，中小型科技企业信贷占总科技信贷比率不足7%，科技型中小企业无法获得稳定的科技信贷，对中小型高科技企业发展存在着一定的制约。
（3）科技劳动力这一指标系数，在模型1中是0.607、模型2中是0.541、模型3中是0.559，与中小型高科技企业发展均具有高度显著的正向关系。也就是说，高层次研发人员的投入对中小高新技术企业成长有着重要的推动作用。
（三）因果关系分析
协整关系检验仅说明了变量之间的长期均衡关系，而对于二者之间的因果关系须进一步以Granger因果检验判断。对于原假设pf不是hy的Granger原因、hy不是pf的Granger原因和ff不是hy的Granger原因，其F统计量分别是1.121、2.369和4.493，p值分别是0.464、0.249和0.187，因此均接受原假设。对于原假设hy不是ff的Granger原因、sl不是hy的Granger原因和hy不是sl的Granger原因，相应的F统计量分别是28.618、24.225和7.588，p值分别是0.034、0.013和0.065，均拒绝原假设。从检验结果可知，政策性科技金融（pf）与中小型高科技企业发展之间没有Granger因果关系，但与金融机构科技贷款（ff）存在单方向Granger因果关系，与科技劳动力投入（sl）存在双向Granger因果关系。
五、结论与对策建议
分别选取政策性科技金融和金融机构科技贷款表示科技金融指标，构建生产函数为基础检验模型，并以1999—2011年大连相关数据进行协整关系和因果关系检验，结果表明，科技金融和科技劳动力投入对中小高新技术企业有着重要的影响。中小高新技术企业的发展约13%可以归因于政策性科技金融，约56%归于高层次科技人员的投入，但是金融机构科技贷款的波动与中小高新技术企业发展显著负相关，波动越严重越不利于中小高新技术企业的发展。在因果关系上，存在金融机构科技贷款与中小型高科技企业发展的单方向Granger因果关系，以及与科技劳动力的双向Granger因果关系。
因此，在制定相关政策时，应完善相关的科技财政支持政策，除税收优惠外，如提供财政贴息、采购担保等方式加大财政拨款对科技的支持力度，发挥政策性科技金融作用；鼓励金融机构成立如科技银行等专业科技金融机构，完善监督管理，避免科技贷款过度投放，优化科技贷款投向；引进和培育高层次科技人才，开发高科技人才库，为中小高科技企业发展提供知识储备库。此外，随着风险投资的发展，可以借鉴发达国家的相关经验，完善高新技术企业创业风险投资的法律法规，逐步完善多层次科技金融服务体系。
注释：
①这里暂不考虑资本市场这一筹融资来源。
②Phillips和Perron（1988）和Schwert（1989）等通过蒙特卡洛模拟试验发现，在小样本情况下ADF检验的功效较低。
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科技金融相关政策范文4
对于《意见》的进一步落实，徐逸智向记者谈了他的想法。
（一）组建北京服务联盟，举办中国国际服务交易会。
组建北京服务业联盟。美国、欧盟为了推动国际贸易都成立了服务联盟，香港地区也有类似机构。北京市成立服务业联盟，可有效优化“北京服务”的整体品牌，提高首都服务业在国际市场中的影响力和地位，扩大与其他大都市服务业领域的交互与融合，帮助服务企业在激烈竞争的环境中获得生存与发展的机会。
在京举办中国国际服务交易会。举办“中国国际服务交易会”，是有效凝聚中央服务资源、形成北京现实生产力的有效平台，是发展国际服务贸易、推动外贸增长方式转变的重要抓手。
（二）尽快研究制订生产业的统计标准。
由于服务业具有领域广、门类多、属性差异大，依托新技术、运用新理念的新兴业态不断涌现的特点，为把握重点行业发展机理和趋势，总结推广行业发展先进经验，有必要加强专门研究，特别是要尽快进行生产业的统计分类研究工作，对生产业统计范围进行界定及规范，为统计监测与评估提供依据，为政府规划与决策提供参考。统计分类既要力求体现科学性，又要具有可操作性，以指导实际工作。
（三）构建与服务经济主导相适应的经济管理体制。
尽快成立由市主要领导挂帅的服务业领导小组，增设服务业工作办公室，形成合理分工、职责明确的工作机制。从首都职能和经济特点出发，争取成为全国服务业试点城市。
（四）设立全市服务业发展引导资金。
根据国发7号文要求，新设全市服务业发展引导资金。除已设专项资金外，建议每年从财政预算内再安排一定规模的资金，用于国家服务业发展引导资金的地方配套，高端产业功能区、服务业集聚区和特色街区的公共平台、共性技术平台和基础设施建设，补贴服务标准的制定和推广实施所发生的费用，奖励自主创新成果，奖励品牌塑造和开拓海外市场。
（五）推动一批项目启动和建设。
加快建设金融街和金融后台服务区，尽快将北京产权交易所发展成为全国性产权交易中心市场。加快促进“三网”融合，做强软件业，加快推进软件园工程进度,完善呼叫中心、灾备中心等各类数据库、信息后台支撑体系。支持科技服务联盟的创生和运行，建设一批科技研发和交易服务平台。加快建设空港、马驹桥、良乡、平谷马坊等四大物流基地，积极争取设立国家级综合保税港区。
（六）由于服务业具有行业多、门类广、领域宽的特点，欲促进服务业大发展，需要构建以综合性政策为框架，以重点行业政策为支撑的政策体系。正如《意见》中指出，要集成一批导向明确、衔接有效的服务业专项政策。北京市已经出台了一批行业支持政策，如北京市促进文化创意产业发展的若干政策；关于加强自主创新能力，建设创新型城市的意见；关于促进金融产业发展的意见；关于加快首都金融后台服务支持体系建设的意见；以及关于促进体育产业发展的若干意见。据悉，有关部门正在抓紧研究、起草并尽快出台包括信息服务、服务外包、旅游、会展行业的相关政策，形成相互关联的政策体系。
周毕文对此也提出了自己的看法：《意见》中的相关政策对不断增强首都服务功能，提升服务业发展水平，调整服务结构是可以起到积极作用，大方向是正确和明确的。在责任落实和考核方面还有许多工作要做。
（1）在有明确服务业发展数量指标的情况下，要重视服务质量的提高。在花了大量投资建立很多基础服务设施时，要注意他的运行和使用的效率的提高。对从事服务经济主体的人要不断通过教育和培训提高素质，从而才能真正提高服务质量。
（2）对服务产业的分类和统计要进一步规范明确，有利于掌握真实情况并指导服务业发展。
（3）充分利用管理和科技手段如科学管理、网络、数字、移动等技术提升服务效率和节约能源、减少污染、降低交通流量。
科技金融相关政策范文5
关键词：科技金融;高技术产业
中图分类号：F830.57 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01
高技术产业获取金融资源的渠道主要包括自身投入、政府财政支出、金融机构贷款、创业风险投资等，但因其无实质性资产的特性，想要获得银行贷款相对困难，基于这样的现实状况，科技金融由此产生。政府除了出台有利于高技术企业融资的相关政策，还介入高技术企业的金融融资，如设置资金池以便加大金融机构和风投机构对高技术企业的融资支持。
一、科技金融和高技术产业
科技金融是指促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由向科技与技术创新活动提供金融资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行业活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分[赵昌文、陈春发、唐英凯.《科技金融》.科学出版社.2009年.]。至此，不同的学者赋予了科技金融不同的定义，科技金融逐渐成为新的研究热点。
高技术产业是指运用当代尖端技术生产高技术产品的产业群，具有高投入、高风险、高收益的特性。技术创新是高技术产业发展的必要条件，高技术产业的发展必然需要对基础研究的不断投入。对于投入高、难道大、辐射范围广的技术研究，需要更多的企业、金融中介机构和政府的通力合作，在这种背景下，科技金融资源对高技术产业的支持显得尤为迫切。
二、科技金融对高技术产业发展的理论研究
科技金融对高技术产业发展的作用主要体现在直接和间接两个方面：从直接方面来说，科技金融资源作为一种资本投入，给予了高技术产业有效的资金支持。从间接方面来说，科技金融资源除了提供资金支持，还包括政府政策支持，引导金融机构和风险投资机构进入，金融机构和风险投资机构可以利用自身优势，参与企业管理，甚至进入决策层，加强对高技术企业的监管，促进企业成长。总之，科技金融资源不仅为高技术产业提供了资金支持，也在提升企业的经营水平上有一定的作用。
科技金融主要包括科技财政资源、科技金融贷款、创业风险投资、科技保险等，即由公共科技金融和市场科技金融构成。公共科技金融主要是指政府对于科技企业的财政投入和优惠政策等。市场科技金融则主要包括金融机构、风险投资机构等对科技企业的资金支持等。对于政府财政投入即公共科技金融资源对企业发展的效应，学者之间是有差异的。多数研究表明，财政科技投入对企业的发展是有正向作用的，但是李左峰等（2012）认为同时存在正向和反向作用，这取决于企业自身的技术能力水平，同时还受到管理水平、研发水平等因素的限制。对于市场科技金融资源对企业发展的效应，则相对统一，认为都是具有正向作用的。本文主要探究公共科技金融和市场科技金融对高技术产业发展的影响。
三、科技金融对高技术产业发展的实证研究
科技金融从内涵角度可分为公共科技金融和市场科技金融两个方面，公共科技金融本文以R&D内部经费支出中的政府资金来度量公共科技金融;市场科技金融以R&D内部经费支出中的其他资金来度量市场科技金融。R&D内部经费中的其他资金是指去除企业自身投入资金和政府资金后的R&D内部经费支出，与市场科技金融的内容范畴基本一致。高技术产业的发展可以通过产业绩效来衡量，而产业绩效又可以通过其盈利能力和成长能力两方面来衡量。文选取主营业务利润率和总资产收益率来度量其盈利能力，以利润增长率和主营业务收入增长率来度量成长能力。高技术产业具有业务集中的特点，其利润主要来源于主营业务，因此本文以利润指标来代替主营业务利润指标。以上统计数据均来自《中国高技术产业统计年鉴》和《中国科技统计年鉴》，为了剔除价格的影响，对统计数据进行GDP指数平减。基于数据的可得性，本文选取了2009年至2012年我国省级面板数据，剔除数据缺失的省份后，共获得121有效样本。在实证分析中为了增加变量的平稳性，对上述变量取对数。
因子分析。本文运用SPSS软件对高技术产业绩效的相关变量做KMO和Bartlett的球形检验，结果显示为0.624大于0.5，表明选取的变量显著相关，适合做因子分析。同时，通过出成分分析法对高技术产业绩效的相关变量提取主成分，共提取出2个因子，方差共献率为89.336%，由此测得高技术产业绩效的测量值。
将公共科技金融、市场科技金融与高技术产业绩效分别进行Pearson分析，相关系数分别为0.813、0.854，说明在0.01水平上科技金融与高技术产业绩效直接显著相关。
本文以高技术产业绩效为被解释变量，以公共科技金融和市场科技金融为解释变量，进行回归分析，其结果如下：
高技术产业绩效=7.226+0.189*公共科技金融+0.196*市场科技金融
由上述公式可知，公共科技金融与市场科技金融对高技术产业绩效均有正向促进作用。
四、结论
经过实证研究表明，公共科技金融与市场科技金融对高技术产业的发展都有促进作用，表明政府财政科技投入、优惠政策、金融机构贷款、风险投资都能促进高技术产业的发展。通过回归分析可知，公共科技金融，市场科技金融对高技术产业的发展的作用几乎是齐头并进的，因此高技术产业的发展既离不开政府的相关支持，也离不开包括金融机构、风投机构等的支持。
参考文献：
[1]赵昌文，陈春发，唐英凯.科技金融[M].北京：科学出版社，2009.
科技金融相关政策范文6
我们的观点是，两会行情难以乐观，但后两会行情值得期待。
从盘面上看，近期上市的新股首日涨幅不断扩大(上周三上市的汉王科技首日涨幅达到98％，而周五上市的中恒电气更是达到了116％)，从而成功扭转了此前的新股破发潮。而统计数据显示，机构席位成为了这些新股上市首日的主要买入方，主流资金敢于在高位追逐新股，显示了其对未来行情的极度看好，从而将有力提振市场人气。
从技术上看，经过上半周的上攻后，沪综指已经成功迫使半年线拐头向上，从而一举扭转了自1月20日长阴破位形成的恶劣形态；而下方年线正以每天4点的速度稳健向上推进，当前的点位为2908点，从而有效封杀了股指再度大幅下行的空间。
至于上周四大盘出现长阴破位下行，主要有两方面的原因。一是市场本身的压力问题。从近期的成交K线来看，3100点附近是筹码密集区，上方抛压沉重，多头上攻受挫后顺势展开回抽确认是在情理当中。二是消息面的影响。央行持续回笼资金以及严重违规入市资金等政策利空降低了投资者的预期，而关于加息等利空传闻更增加了市场调整的力度。在两会期间，当一切利空传闻或预期未曾得到否定或者鞋子还没落地的情况下，大盘缺乏一个有力的上攻契机。在市场底强力支撑但遭受政策压力的情况下，大盘在两会期间难有乐观表现，不排除再度下探年线的可能。
那么，大盘的市场底将会在何时发力并促使大盘向上突破?
从我们的统计数据可知，从1995--2009年，“后两会”行情以上涨为主旋律，上涨的概率为79％!大概率上涨的背后有着其必然的因素。两会的目的是布局新一年经济运行方向，通常两会结束后均会出台一系列相关政策，在保增长这个大前提下，众多的利好政策出台是可以预期的，因此2010年的“后两会”行情更加值得期待。
另外值得投资者重点关注的是，两会将于3月14日结束，而3月20日是24节气中的“春分”，在股市理论中，农历春分是一年之中节气之轮的起始位置，也是金融市场出现转折的最为重要的时间之窗。考虑到两会结束后到相关政策的出台亦需要有一个缓冲的过程，因此，大盘上涨的契机有望于春分时节来临。
