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对县妇联的意见和建议范文1
一、农村妇代会建设情况
全县717个行政村，全部配齐了妇代会主任，其中进支委53人，进村委率85人。
1、年龄结构：20-35岁有42人,36-50岁388人,46-55岁260人,56岁以上有27人。
2、待遇落实情况：进“两委”的妇代会主任待遇有保障，大部分妇代会主任待遇与村计生小组长相同，少数妇代会主任实行误工补贴。
3、产生方式：直选产生妇代会主任139人，进两委41人。其余妇代会主任为任命、推选、委派等方式产生。
二、发挥作用情况
农村妇代会主任既是党的方针、政策、路线落实到基层的贯彻执行者，也是广大妇女群众的致富带头人，她们在发展农村经济、推进民主政治建设、维护农村稳定方面发挥着不低估的作用。她们处在生产和生活的第一线，与妇女群众有着最直接、最广泛的联系，有丰富的经验和很好的群众基础，能创造性地开展各种贴近妇女、服务妇女的工作，使党的方针政策快速地传达到人民群众中去，也能使党和政府快速地了解群众的呼声。同时，农村妇代会直接组织广大妇女开展群众性的文化活动、倡导乡风文明，推进了精神文明建设，推动了家庭和谐安康，为构建和谐社会发挥了不可替代的作用。各村妇代会充分发挥职能优势，认真开展了“巾帼建功”、“双学双比”等主题活动，在组织动员广大妇女参与三个文明建设中也到了领导、宣传、组织、协调等重要作用。。20*年，开展“**县城乡妇女手拉手，共建社会主义新农村”活动，实施了“文化扶贫、科技扶贫、项目扶贫”三大工程，两年来，已有50多个县直单位妇委会与生态文明村结成了帮扶对子，充分发挥部门优势，为各村真帮扶、办实事、解难题，使我县新农村建设呈现出城乡妇女手拉手、同参与、共发展的崭新局面。20*年围绕城镇拆迁改造和西柏坡市创建，组织广大妇女开展“新女性，新形象，新家园”活动，营造了“家中整整洁洁，门前干干净净，人人清清爽爽”的新环境。
三、存在问题及意见建议
（一）存在问题：
1、各级党委、政府普遍存在重经济工作、轻群团工作现象，导致妇联组织的职能作用不能充分发挥。
2、基层妇女组织活力不够。一是妇联干部兼职的较多，妇联干部多注重抓硬指标、硬任务的工作，而忽视了本职工作。二是基层妇女组织普遍存在着没有工作经费，有组织无活动的现象常有发生。三是县级妇联对乡、村妇女组织没有人事权和财政权，尤其是对乡镇妇联主席的任免也缺少参与权，所以乡镇妇联主部分存在着以本乡镇中心工作为主，妇联的业务工作是在做好中心工作基础上抽时间、挤时间做的问题。
3、妇代会主任进“两委”率偏低。通过直选和任命、推荐等方式，**县717个村全部配齐了妇代会主任，但妇代会主任进“两委”率偏低。原因有两个：一是由于推行税费改革，提倡和鼓励农村“两委”成员交叉任职，减少了干部职数，以减轻农民负担，这一举措造成许多干部的“失位”和落选，导致进“两委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。尽管现行《中华人民共和国村民委员组织法》为保障妇女参政议政做了相应规定：“村民委员会中，妇女应当有适当名额”。民政部为落实此规定也专门出台了《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》（民发[1999]14），但都只提出一些“组织”、“教育”、“引导”之类的措施，没有硬性规定，效果并不明显。
（二）意见建议：
1、加强宣传，形成重视基层妇女组织的浓厚氛围。要宣传妇女工作在三个文明建设中的作用，使各级党委和政府能够充分认识到妇女工作的重要性，加强对妇女工作的领导，引导全社会关心、支持妇女工作、重视基层妇女组织的浓厚氛围。
2、加强法律、法规及国家政策支持。妇代会直选是一种创新，是基层民主政治建设的需要，也是加强基层妇女组织建设的需要，是大势所趋，急需国家政策或立法支持；提高妇代会主任进“两委”率，也急需制定硬性规定，为妇女行使民利提供更健全的法律保障。
对县妇联的意见和建议范文2
一、xx市留守儿童基本现状及关爱工作情况
xx市是劳务输出大市，目前全市外出务工人员约42.8万人，约占全市总人口的14%。打工经济已成为我市农村经济的支柱之一，在为农村的发展繁荣积累了资本的同时也产生了一定的社会问题，特别是留守儿童问题。据统计，目前全市约有留守儿童7.4万人，占儿童总数的14%左右,其中男童约3.8万人，女童约3.6万人。从地理分布来看，北三县留守儿童约占30%，南三县约占70%。留守儿童因长期远离父母(至少父母其中一方)，特别是在其价值观、性格、身体发育等方面逐渐形成的关键时期，因缺少家庭方面有效的教育管理、亲情呵护，导致部分留守儿童心理失衡、道德失范、安全失保等问题，并由此引发其他社会问题。改善留守儿童现状及衍生的社会问题，刻不容缓。
近年来，xx市妇联在市委、市政府正确领导下，内引外联，借势借力，积极探索关爱留守儿童工作模式，并为之付出了大量的努力，取得了一定成绩。
争取党政重视，建立关爱长效机制。XX年1月15日，市委常委会专题研究留守儿童教育管理工作。会上，市妇联向市委常委会作专题汇报。XX年3月19日，市委办公室、市政府办公室印发《关于成立xx市留守儿童活动教育管理工作领导小组的通知》，成立以市委组织部、宣传部、民政、妇联等16家单位为成员单位的留守儿童教育管理工作领导小组。20日，市政府下发《关于进一步做好留守、流动儿童教育管理工作的意见》，明确要求全市各级政府、各相关部门要通过齐抓共管，形成覆盖到边、监护要底、关爱到位的留守童、流动儿童管理服务工作体系。在全省范围内开创了此项工作的先河。XX年5月27日，全市留守流动儿童教育管理工作现场会在崇阳县召开。会议的召开，有效地推动了关爱工作在全市各级各部门中的开展。会后,六县市区也相继成立关爱留守儿童领导小组，部分乡镇也成立领导机构，并出台相关文件。如嘉鱼县鱼岳镇、陆溪镇等镇一级也相应成立关爱留守儿童管理领导机构;咸安区官埠桥镇出台了《咸安区关于加强关爱农村留守流动少年儿童工作的实施意见》。
近年来，市、县两级党委政府每年听取各级妇联汇报留守儿童工作不少于2次，全市每年“两代表一委员”提交提案、议案涉及留守儿童关爱工作不少于20件。今年，市妇联还针对留守儿童暑期安全保护、扶贫助学问题向市委市政府提出有效性建议，市委今年顺应形势拟出台留守儿童教育管理、安全保护实施意见。这些举措积极推动相关工作长效机制的建立和完善。
多方整合资源，形成稳固帮教模式。XX年关爱工作开展以来，市妇联立足市情、民意，在实践中探索，在探索中创新，不断将关爱留守儿童工作向纵深推进。目前，全市基本形成了4种较稳固且富有实效的管理模式。一是学校托管式。各级妇联联合教育部门，依托各级中小学校，建立了留守儿童托管学校。学校实行寄宿制，内设心理咨询辅导站、亲情电话室、微机图书室、游戏室等，要求老师们除了课堂教育任务外，还给予亲情呵护，弥补了留守儿童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇阳县委、县政府整合资源,投资5亿元，打造了一座集幼儿园、小、中、高、职于一体的教育新城。在课堂作文网设立全县留守流动儿童教育管理办公室，对6400名留守流动学生实行寄宿制、封闭式管理，让各个年龄段的留守流动少年儿童享受到现代化的教育资源。XX年，崇阳县被命名表彰为“全国农村留守、流动儿童工作示范县”。XX年，崇阳县被确定为全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点县。XX年，被评为全国农村留守儿童关爱服务体系示范县。二是站所服务式。目前，各县市区妇联组织依托学校、村(社区)妇女之家，建立留守儿童服务站。留守儿童服务站的主要职责是对辖区范围内的留守儿童进行调查摸底、建立留守儿童档案，就近就便招募“爱心妈妈”结对帮扶留守儿童及总结表彰先进典型。通城县妇联充分发动县直各职能部门妇委会联系2-3所学校，并根据实际情况依托学校闲置室出资创建留守儿童教育管理服务站，制定《妇联系统留守儿童教育管理服务站工作制度》。赤壁市村(社区)定期举办“留守儿童爷爷奶奶家教培训班”、“ 留守儿童亲属培训班”，使留守儿童监护人获得科学的家庭教育知识和育儿教子的方法。为响应省委书记李鸿忠的号召，“像对待自己的儿子、孙子一样关心留守儿童”，XX年赤壁市还率先开办了“五点半”学校，学校依托党员群众服务中心和农家书屋，服务对象以单亲家庭、双职工家庭、父母不在身边的儿童为主。由基层党员和中小学老师轮流值班，有效地解决了学生下午放学后一个多小时内无人看管、无人辅导作业的问题。第一所学校试点成功后，“五点半学校”如雨后春笋发展壮大，目前覆盖赤壁市151个行政村、25个社区和7个居委会，成为赤壁关爱留守儿童工作的亮点，今年成为全省妇联系统基层组织建设会的现场参观点，并在会上交流经验。三是项目运作式。近年来，市妇联积极争取省妇联、省发改委的大力支持，共争取项目资金160万元，整合配套资金200万元，在咸安区双溪桥镇、嘉鱼县陆溪镇、通城县隽水镇、崇阳县白霓镇建立4个留守儿童托管中心。中心项目以留守儿童的托管、游戏娱乐、图书阅览、校外教育为主要内容，对留守儿童监护人开展指导、服务。在乡镇党委、政府的领导下由妇联组织、协调、具体策划实施。项目均采取市场化运作，建立了工作专班，有专人负责，实行有偿服务、自负盈亏的管理模式。项目得到了社会各界支持，解决了外出务工人员的后顾之忧，又让留守儿童有“家”可归。XX年崇阳县白霓镇留守儿童托管中心获评“全国示范留守儿童之家”。四是结对帮扶式。自XX年全省关爱留守儿童工作启动式在我市咸安区双溪镇举行以来，各级妇联不断巩固扩大“爱心妈妈”这一关爱队伍、擦亮这块“妇”字号招牌，从最初的100多名，发展到现在全市的13147名“爱心妈妈”。“爱心妈妈”的身影活跃、穿梭在留守儿童中间，她们采取一对一，一对多，多对一的方式结对留守儿童16040名，无私关爱着这群远离父母的孩子。嘉鱼县一中08届张姓学生由于家庭贫困且父母都是残疾人，十分敏感并缺乏自信，甚至常常产生轻生的念头。了解到这一情况，学校“爱心妈妈”一方面坚持每周与他一次谈心，进行心理疏导，一方面悄悄安排同学主动与他交流，帮助他建立良好的同学关系。通过半年努力他终于消除了自卑情绪，重新认识了生命的意义。赤壁市孤儿胡某八九岁时父母患癌症相继去世，他成为蒲纺第一批结对帮扶的留守儿童。从爱心妈妈无微不至的关心，到与学校老师和社会爱心人士牵手帮扶，浓浓的情与爱伴随着他成长。他现在已成为一名优秀的医务工作者。
随着爱心志愿者的持续招募，全市其他部门系统也陆续加入到这个活动中来。组织部门组建党员关爱队伍、关工委组建 “五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)关爱队伍、教育局组建教师关爱队伍，还有部分县市区组建 “爱心爸爸”、“爱心姐姐”关爱队伍，目前全市约有关爱留守儿童志愿者18269人。
精心组织策划，开展系列关爱活动。市委、市政府高度重视留守儿童工作，每年“六一”期间，市“四大家”领导以及市妇联、市教育局等相关部门负责人，都会到留守儿童相对集中的学校去走访慰问，为孩子们送上节日的问候和慰问金，让孩子们感受到党和政府的关心。XX年，市妇联推荐崇阳县白霓镇留守儿童托管中心表演的节目《爱心妈妈》，参加“童谣中国 喝彩奥运”第二届全国青少年健康艺术周大型展演活动。 8月14日，该节目在北京演出，获第29届奥组委颁发的银奖，向全国人民展示了xx市留守儿童积极向上的精神风貌。XX年开展的“幕阜山行·千名留守儿童圆梦行动”，为全市1000名贫困留守儿童实现微小心愿，同时也增加了孩子们实现大梦想的信心。近年来，市妇联开展的“金凤工程”帮助贫困女大学生、“寻找xx的孩子” 扶贫助学、“春蕾女童班”、中国儿童少年基金会和中央人民广播电台音乐之声栏目共同发起的“1200助学行动”、“索尼公司课桌椅捐赠”、中国家庭教育学会“农村留守儿童关爱服务试点” 、《知心姐姐》心理健康教育全国巡回报告团 、家教楚天行、爱儿坊-乐高公益项目玩具捐赠、恒源祥“恒爱行动”编织毛衣、小星星书画赛等系列活动，惠及到了我市众多留守儿童。活动的开展向社会释放出了积极向上的正能量，更得到了市委、市政府的高度赞许。全国妇联、省妇联先后莅临我市指导工作，内蒙古妇联、省内其他妇联先后到我市参观考察学习，中新社湖北分社、新华社湖北分社、中国妇女报、湖北日报、荆楚网、楚天都市报、楚天金报、湖北电视台、湖北广播电视总台等中央及省属新闻媒体记者，先后来咸就“关爱农村留守儿童”工作进行专题采访，给予了我们工作的充分肯定。XX年，xx市妇联获全国维护妇女儿童权益先进集体。
二、关爱留守儿童工作存在的问题
据调查，留守儿童由于长期和父母(至少一方)分居，与父母沟通较少，得到的关爱和呵护也不如长期在父母身边的孩子，所以留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多。从目前工作情况来看，社会和留守儿童自身主要存在七个“缺乏”的问题。
一是缺乏牵头单位 。留守儿童工作是一项复杂、系统的社会工作，涉及留守儿童的衣、食、住、行、学、医、保等多方面，此项工作不是任何一个部门能独立完成的。从目前xx市的情况来看，虽然妇联、团委、关工委等群团部门主要抓在手中，并作为本部门的重要工作之一，也有不少政府组成部门、爱心人士参与其中，但全市缺乏明确的牵头单位和部门，工作中难免各自为政、缺乏合力。
二是思想缺乏引导。调查中，我们发现因长期缺少家庭监管，很多孩子任性、放纵、随意，逆反心理严重。被同学期负了怎么办时，10%选择默默忍受;5%的会跟朋友或玩得好的同学说，并邀约同学帮忙报复;5%选择放在心里，等待合适的机会报复。因得不到足够的、正确的“真、善、美”的引导，这些不正确的处理方法加快形成了留守儿童内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等不良性格的形成。
三是生活缺乏监管。全市留守儿童中与父母一方单独生活的占 21% ，与(外)祖父母一起生活的占52 %，与亲戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住读或自己一人生活的占 16% 。对于父母外出打工留守儿童持不愿意态度占90%以上。从数据可以看出，大部分留守儿童目前都属于隔代照顾，(外)祖父母因年事已高、文化普遍较低、忙于农活，绝大多数只能勉强照顾孩子日常生活，家庭教育甚微。另外，自己在校住读或自己一人生活的占16%，约有12108人。留守儿童年纪尚小，缺乏自我保护和管控的能力，生活状况令人堪忧。在崇阳实地调研中，部分工作在照顾留守儿童一线的老师反映，因家庭原因，有些留守儿童不得不寄宿在学校，有时候孩子生病，因乡镇、农村师资有限，留守儿童根本得不到第一时间的治疗和有效的看护。
四是学习缺乏指导。留守儿童中成绩优异的占22%，成绩中等的占39% ，成绩较差的占39 %。很多孩子产生厌学情绪，出现逃学、甚至辍学现象。调查中，全市6县市区中通山县出现留守儿童辍学现象，辍学人数232人，主要分为三类：一是贫困生。这类学生的家庭由于收入远远低于当地平均水平，家长急功近利，所以动员在读子女外出打工赚钱。二是学困生。有的是因为自身无良好的学习习惯，缺少必要的学习毅力，时间一长，成绩跟不上，从而产生厌学情绪;有的是由于教师的教法不当，挫伤了学生的积极性，造成师生关系紧张，他们采取了一走了之的办法;还有的最初基础不错，后来受到外界环境的影响，如上不良网吧、打游戏、打桌球成瘾，长期旷课造成辍学。三是失控生。这类学生并不因贫困或学习基础产差而辍学，而是因为缺少父母的关爱，得不到良好的家教，家庭失去控制，而造成辍学。
五是心理缺乏关爱。留守儿童大多年龄集中在9-16岁，正值情感、品德、性格形成和发展的关键时期。他们与父母聚少离多，心里话找不到诉说的对象，一般不喜欢与人过多交流。调查中，做错事而被老师或家长批评时，15%是无所谓听完就算了，5%会当面顶撞，看无关的课外书籍和电视的占50%，上网占40%，积极主动参加体育活动的不到10%。
六是感情缺乏寄托。发达的现代通讯代替不了父母在身边的关爱呵护。据调查，3-6个月能与父母团聚一次的有60%; 12个月才能与父母团聚的有30%;一年甚至几年才能见父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工，离开自己。
七是安全缺乏保护。留守儿童大部分是学龄儿童，自律性比较差，对事情缺乏理性的判断和行动控制。据有关资料统计，据统计，全市每年留守儿童人身安全事故平均发生13起，特别是寒暑假较为集中，约发生8起。安全事故类型排前三位的分别是：溺水、交通事故、。XX年8月某日13时许，被害人胡某某(女，XX年4月11日出生)到嘉鱼县潘家湾镇潘家湾村七组毛永圣经营的小卖部买零食时，毛永圣产生邪念，趁无人之机，将胡某某叫到小卖部房内进行猥亵，经审理嘉鱼县法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉鱼刑初字第00031号刑事判决书，被告人毛永圣犯xx罪，判处有期徒刑三年。去年暑假，咸安留守儿童俞俊，由于父母长期在外打工，一直有爷爷奶奶照顾，暑假放假后，由于天气热，经常到河里游泳，7月25号中午，天气炎热，俞俊跟另外几个小孩子去游泳的时候，溺水身亡。学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，监护人普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童安全隐患层出不穷。
三、解决留守儿童问题的对策及建议
为进一步做好留守儿童工作，结合xx市实际，在已开展留守儿童帮教关爱工作的基础上，应着重抓好四个方面的工作，做到“四为”。
1、党委政府明确责任，积极作为。各级党委政府高度重视，明确责任主体，把此项工作纳入各级各部门的年度考核范围，和评先表优结合起来，特别针对留守儿童安全事故责任问题，实行“一票”否决制。建议此项工作由各级政府牵头总抓，成立专班。党委政府在发挥主导作用上，主要抓好三个层面的工作：一是出台并配套完善相关政策。在政策层面上出台专门针对留守儿童的好措施、好办法，把统筹、协调各有关部门的工作牢牢抓在手上。“少年强则国家强”，在教育上，特别要引导资源分布合理、公平。增加教育投入，加强农村中小学基础设施建设和寄宿制学校的建设，建立全市贫困学生的扶贫助学机制。二是加强协作力度。各级党委、政府要把关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作相结合，牵头成立工作专班，明确妇联、教育、公安、民政等部门职责，整合资源，形成合力，共同加快留守儿童工作步伐。三是落实经费保障。留守儿童工作离不开相应的财力支持。设立留守儿童专项救助基金，对妇联、教育及学校开展留守儿童教育管理工作所需工作经费给予必要的保证。四是要大力发展农村经济。调查数据显示，我市留守儿童呈现逐年递减的趋势，XX年是8.9万，XX年是8.4万，XX年是7.4万，人数的减少关键还是全市经济持续向好。政府应一方面制定优惠政策，鼓励帮助农民返乡创业，使父母双方或一方能留在家里，减少留守儿童的产生。这是解决留守儿童问题的最好出路，也是根本、长久之计。另一方面，加快当地经济发展，努力发展支柱产业和本地企业，吸纳当地农村富余劳动力，实现劳动力的就地转移，从而减少留守儿童的数量。
2、学校担当使命，大有可为。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”。首先要确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中，学校应主动承担家庭教育与学校教育的双重责任。其次要注重培育学生健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题，对老师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。调查中，绝大多数学校缺少专门的心理教师，建议每所学校配备。学校定期邀请有关专家为学生讲授青春期健康知识、溺水、野外安全、等安全自护教育，并安排应对逃生、防火、地震等突发自然灾害演练。建议每学期至少一次自护教育课及演练。再则要努力架起畅通的家校桥梁。要组织老师多走访留守儿童家庭，指导家长或亲属如何教育孩子。建立留守儿童家校联系卡，利用现达的信息通讯工具，加强与家长的联系。除此，学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力。
3、家庭履行职责，善于作为。家庭教育是启蒙教育，也是影响人一生的至关重要的教育。外出务工父母必须牢固树立“家长是第一责任人”的理念，摒弃“孩子有学校管”的观念。良好的家庭教育氛围，有利于培养出身心健康的一代。留守儿童的父母应增强教育子女的责任意识。留守儿童的父母要学会心灵的沟通。关心孩子，要从“心”开始。父母要走进孩子的“心”里去，去了解他们心里想些什么，需要什么，不但要当好父母，还要当好孩子们的知心朋友。长期在外的父母应充分利用电话定期和孩子进行沟通，对其进行教育。留守儿童的父母要不断提高自身素质，发扬爱国爱民、尊老爱幼、勤劳节俭等优良品德，以身示范。
对县妇联的意见和建议范文3
1136名妇联干部，深入8个县（区）、469个村（社区），实地走访2114户，联系各层各界妇女5680人，收集意见建议上千条，这是秦皇岛市妇联开展妇联干部直接联系妇女群众“一联五”贴心扎根工程以来得到的一组数据。
城乡互动，织就爱心网络
从今年1月份开始，秦皇岛市妇联在全市妇联系统全面实施妇联干部直接联系妇女群众——“一联五”贴心扎根工程。每名妇联干部直接联系5名妇女，联系对象主要包括干部职工282人、下岗工人66人、贫困妇女儿童3052人、创业妇女264人、孤寡老人110人、知识分子134人、有利益诉求妇女293人、离退休等其他人员1497人。每名妇联干部要做到“四个一”，即：记录一本“妇情日记”、建立一册妇女需求台帐、撰写一份调查手记、努力掌握第一手资料。市妇联制作了“一联五”联系卡，建立了联系台帐，促进各级妇联之间互通有无、交流协作，编织起关爱女性、服务发展的爱心网络。
每名妇联干部主动公开了自己的手机号码、办公电话、QQ号、电子邮箱，让联系对象随时能够“找得到人、递得上话”，并向联系人发放联系服务卡片。
截止目前，全市妇联干部累计向联系对象做出承诺2000余件，已办结1255件。
重心下沉，搭建广泛平台
“三八”节前夕，市妇联主席孙雪莲到抚宁县北赵庄村看望新当选的女村支部书记何秀丽，详细询问了该村妇女生产生活状况、现有的致富项目和意愿诉求。不只是孙雪莲，市妇联的其他班子成员和各县（区）妇联干部也在同一时间分赴联系对象家中，面对面地了解情况，倾听呼声。
卢龙县妇联干部驻村入户，下到田间地头，深入了解妇女群众生产生活情况；山海关区妇联干部深入村“两委”换届现场，了解农村妇女参政议政、参与管理的意愿，向上级传递妇女呼声。
据统计，全市妇联干部在3个月内共走访联系对象2114人次，电话联系3954人次，向联系对象发出短信2055条、信函133封，掌握妇女诉求信息592条，撰写调研报告4篇。
贴心扎根，打造“温暖之家”
青龙满族自治县青龙镇妇联主席杨新萍的联系对象是苏丈子村妇女柴玉兰。在走访中，杨新萍了解到其因缺乏启动资金导致蔬菜大棚无法建成的情况后，立即联系县妇联，从该县农工委协调农业产业化扶持资金3万元，解决了她的燃眉之急。昌黎县妇联主席高淑贤在春节前去刘台庄刘三村看望自己的联系对象——昌黎一中高三学生李雪娜，一名与爷爷奶奶相依为命的孤儿，给她送去了生活必需品和救助金。春节后，高淑贤又到昌黎一中了解李雪娜的学习情况，并与学校领导座谈，希望他们能更多地关心、爱护该生。
除了“一对一”的帮扶外，全市妇联系统还通过举办“女性专场招聘会”、“送岗位、送政策、送培训、送温暖”等服务活动，切实为城乡广大妇女创业就业提供服务和帮助，并组建“维权妈妈”志愿服务团和“玫瑰留香”巾帼志愿者服务队，为广大妇女儿童提供志愿服务，宣传妇女政策，为流动妇女儿童、贫困单亲母亲、空巢孤寡老人送去温暖和帮助。
海港区妇联通过举办 “夸夸咱的好老伴”解决家庭矛盾，促进社会和谐；昌黎、青龙妇联积极联系中国妇女基金会，争取妇女创业资金29万元，帮助58名妇女创业；北戴河区妇联通过摸底调查，将69名特困母亲、59名特困儿童确定为联系对象，为她们送去救助资金共16800元。
对县妇联的意见和建议范文4
根据县委县政府安排，我单位定点扶贫村为__乡__村。__村现有农户 220 户， 764 口人，耕地 1736 亩，蔬菜大棚16栋， 140 户养殖户。村民经济收入来源主要靠外出务工、养殖业收入。本次精准扶贫共确定贫困人口 295 人，贫困户107 户，低保户 8 户。目前县纪检委和我单位共同包扶该村，县纪检委包扶贫困户 33 户，我单位共包11户，贫困人口 105 人，县纪检委一名后备干部在该村任第一书记。村委会共有三人，村委会占地2亩。
1、深入包扶村开展扶贫调研工作。县精准扶贫工作会议以后，2月18日，在春节过后，我单位组织全体机关干部对__村进行走访调研慰问。我们首先到村委会，了解了__村的整体情况，包括全村户数，人口数量，人均耕地数量，村民主要收入来源，人均年收入情况，贫困户数量、贫困人口数量及贫困产生的原因等。随后，每名机关干部都深入到贫困户家中进行走访，了解了贫困户的住房、子女教育、健康医疗、吃穿、家庭劳力、耕地数量、主要收入来源、年收入及有无债务等情况。通过走访了解到__村贫困户的主要致贫原因为因学和因病，大部分贫困户家中主要劳力不能外出务工，全村人均耕地不足1.5亩，人均年收入不足3000.00元。部分贫困户经营养牛、养羊等养殖业，但规模小，效益相对较低。走访后每名机关干部都和所包扶的贫困户互相留下了联系电话，以便以后更好地沟通交流。
2、召开精准扶贫脱贫座谈会。3月16日，我单位在__村委会召开扶贫座谈会，我单位班子成员、部分贫困户代表参加座谈会，座谈会上大家畅所欲言，贫困户们对致贫原因，想要发展什么产业，提出了自己的想法，我们对贫困户的贫困原因进行了分析，对发展致富产业提出了意见建议，经过讨论分析，大家一致认为发展牛、养等养殖产业符合贫困户目前的生产生活实际，大家对养殖产业生产有基础，有积极性，很多贫困户家中都有牛、养，但规模小，有的缺乏养殖业生产技术，大家表示，今后要把养殖产业作为脱贫第一产业，想尽一切办法扩大规模，提高生产效益。在扶贫座谈会上，有的贫困户现场提出了在养殖生产中遇到的难题，与会的领导给予了解答。
3、制定扶贫计划及推进精准扶贫精准脱贫实施方案。
__村扶贫座谈会以后，我们制定了《__县妇联推进2016－2020年精准扶贫精准脱贫实施方案》，针对全县精准扶贫工作结合我单位业务工作做出了安排部署，以开展科技富民行动为抓手，以助推产业发展为导向，以实施科普项目为载体，服务全县农业主导产业,帮助贫困户增收致富。对包持的__村，根据调研、座谈等实际情况，我们有针对性地制定扶贫计划，准备计划开展扶贫工作。
4、加大资金投入力度。自包扶工作开展以来，我单位克服资金紧张的困难，多方筹措资金进行帮扶，现已投入资金1.59万元进行帮扶。5月份，县妇联深入__村入户调查该村14周岁以下的儿童，为争取省妇联“百名贫困儿童爱心午餐”项目资金奠定基础。目前该村有18名14周岁以下的儿童争取省妇联“百名贫困儿童爱心午餐”项目资金6300元（每名儿童350元）；认真入户调查该村患有“两癌”的农村贫困妇女，为争取省妇联“两癌”救助资金项目做好前期准备工作。截至目前已经为胡晓艳主席包扶户郭振成妻子于淑英争取省妇联“两癌”救助资金5000元；为该村捐赠衣物500件，折合人民币3000元;为8户贫困户送去慰问金1600元（每户200元），用于生活救助。
在今后的扶贫帮困中，县妇联将多渠道筹集资金进行帮扶，比如优先发放妇女小额贷款，帮助更多的贫困妇女发展种、养殖项目，实现早日脱贫。
1、加强组织领导，强化科学管理和指导。为保证点对点科技扶贫、精准扶贫、精准脱贫工作有序实施，县妇联抽调相关人员，组成精准扶贫工作领导小组，负责全面工作和监督考核，并专设精准扶贫工作办公室。编制精准扶贫年度工作方案；组织实施精准扶贫工作。建立了分工明确、责任到人的管理协调机制，形成工作专人抓、落实全到位的工作氛围，努力做到定时完成，确保扶贫质量；定责到人，确保责任落实到位。
2、广泛宣传，转变贫困妇女思想观念。扶贫先扶志，县妇联以“妇女之家”为平台，广泛宣传“四自”精神，即“自尊、自信、自立、自强”。教育贫困妇女克服“等、靠、要”思想，增强“用劳动创造美好生活”的意识，引导妇女思富求富。大力宣传妇女脱贫致富先进典型，激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，实现“他扶”到“自立”的转变。
对县妇联的意见和建议范文5
一、创新思路求实效，在推动活动开展中创先争优
一是创新了活动思路。按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，县妇联制定了《2011年县妇联创先争优工作思路》，明确了活动的指导思想、奋斗目标、工作任务、工作要求，创新了工作思路，进一步增强了活动的针对性、指导性和可操作性。
二是强化了组织领导。坚持把推进创先争优活动列入县妇联的重要议事日程，认真落实工作责任制，进一步明确了具体办事人员，做到了办公人员、场所、设施、制度“四落实”，为活动开展提供了坚实的组织保障。明确了各级妇女组织开展活动的职责，要求各级妇女组织按照县委要求制订好创先争优工作思路，突出自身特色，确保创先争优有力有序有效推进。继续推行领导联系点制度，领导班子成员结合各自分工建立联系点，深入基层、开展点评、指导工作，努力把联系点办成创先争优示范点。
三是加大了舆论宣传。为提高广大妇女参与创先争优活动的热情，县妇联通过出宣传栏、印发宣传资料、召开座谈会等形式，宣传活动开展的意义和要求。并深入妇女开展调研，了解掌握活动开展的情况及存在的问题，及时调整活动内容，促进活动向更深层次发展，向更好方向迈进。县妇联还积极向各级妇女网站、妇女报刊杂志投稿，宣传创先争优活动的好经验、好做法、好典型，半年来共在全国、省、市妇女网发表文章信息余篇。同时注重挖掘、树立、宣传先进妇女典型，用先进妇女典型的力量激励和引领广大妇女群众，形成妇联组织争先进、妇联干部作表率、广大妇女齐参与、同心协力作贡献的生动局面。
二、立足本职创特色，在推动妇女工作中创先争优
一是以节日庆祝活动为载体优化妇女发展环境。为隆重纪念“三八”国际劳动妇女节周年，在全社会营造尊重妇女、关心妇女、支持重视妇女工作的良好氛围，县妇联组织开展了丰富多彩的庆祝活动。一是开展了移动杯拨河比赛。月日，由县妇联、郴州移动通信公司分公司、县体育局联合举办了庆“三八”节“移动杯”拨河比赛。来自全县各条战线的个队多人参加了比赛，各参赛队由男女名队员组成。经过激烈的角逐，一中、郴电国际、城郊乡、城关镇等4个队获得了一等奖，县委办、暖水镇等个队获得了二等奖，民政局、三星镇等16个队获得了三等奖。二是召开了庆“三八”表彰大会暨执委扩大会。月日下午，县妇联在县委会议室召开了第十二届四次执委（扩大）暨庆祝“三八”国际劳动妇女节周年表彰大会。总结回顾了全县2010年的妇女工作，对2011年妇女工作进行了安排部署。对2010年在妇女工作中表现突出的先进单位和先进个人进行了颁奖表彰。三是开展了“六一”儿童节庆祝活动，“六一”期间，县妇儿工委表彰了我县个儿少工作先进集体、个儿少工作先进个人。月至月，在全县开展儿童健康检查及健美儿童评选表彰活动。通过节日庆祝活动的开展，在全社会树立了尊重妇女、关爱儿童的良好社会风尚，营造了妇女儿童健康发展的良好氛围。
2、以“三大主体”活动为平台促进妇女协调发展。一是开展了道德模范推荐评选活动。深入调查挖掘道德模范妇女典型，推荐了濠头乡的几十年如一日照顾病患丈夫的妇女郭桂萍，及益将林场孝敬父母富有爱心的下岗职工卢曲荣参加郴州市道德模范评选。二是开展了巾帼建功活动。今年我县财政局会计核算中心评为全国巾帼文明岗，岗位负责人记二等功，检察院公诉庭评为湖南省巾帼文明岗，岗位负责人记三等功，县疾控中心、县妇联评为郴州市巾帼文明岗，单位负责记嘉奖。自2010年月至今年月在全县各单位、各行业开展了主题为“争创巾帼文明岗，展现女性新风采”的创建活动，评选了县妇保院、县审计局等个岗位为县巾帼文明岗，并在三八期间进行了表彰颁奖。三是开展了“生态绿化攻坚”活动。为积极响应县委、县政府实施“生态绿化攻坚”战略部署，县妇联充分发挥联系广大妇女的桥梁纽带作用，深入开展“生态绿化攻坚”活动。印发倡议书份，发放给全县妇女姐妹，通过以捐资认树冠名为主，以献树冠名为辅的方式，广泛积聚力量、筹集资金。月日，县妇联召开了庆“三八”节表彰大会即“生态绿化攻坚”动员大会，县妇联干部带头义捐元。会议要求全县各级妇女组织及妇联干部带头捐资献树，号召广大妇女发扬“住在、绿化”的主人翁精神，踊跃募捐，数量、金额不限，积极
参与各项义务植树绿化活动，在妇女中掀起活动的。
3、以维护妇女儿童权益为着力点促进社会公平正义。维护社会稳定，一是加大了维权力度。县妇联立足服务妇女儿童。认真细致地做好接待工作。对来访的妇女做到热情接待，耐心倾听，高度重视，认真处理，使来访妇女感受到温暖与关爱。半年来共接待来信来访余人次，对于妇女合法权益受到侵害的案件，县妇联高度重视，主动介入，对于能解决的问题，积极协调解决。对于家庭暴力等典型案例，积极与公安、法院等部门协调解决，切实维护妇女权益。各乡镇妇联、机关妇委会也充分发挥“娘家人”作用，耐心接待本乡镇、本单位的上访，倾听妇女们心声，想办法帮助她分析解决问题。二是走访慰问了贫困妇女及老村妇代会主任。三八期间，县妇联筹资元走访了暖水镇、文明乡、三江口镇的老村妇代会主任宋远珠，贫困妇女何帝良、郑风云、何贵芬等名贫困妇女（其中老村妇代会主任名）为她送上棉被和食用油等慰问品。三是开展了手拉手送温暖活动。与县检察院妇委会联合开展了阳光检察，与爱同行”手拉手活动，筹集元资金为土桥镇青龙村小学的名学生每人送去一套书包、卷笔刀、笔记本等文具。四是促进了妇女参政议政。为促进女干部的成长，县妇联充分发挥“联”字优势，深入到各基层妇女组织，广泛开展调研，掌握女干部情况，建立了专门的女性人才库。积极主动争取各级党委组织部门重视支持，及时向县委组织部门推荐优秀女干部。仅在今年的干部调整中，名女干部得到提拔、重用或换岗。其中名女干部由一般干部提拔为副科领导，有名女干部由副科走上了正科领导岗位，有名女干部得到换岗锻炼。目前，全县有女乡镇党委书记1名，女乡镇长2名，女乡镇人大主席2名，女乡镇政协联工委主任1名，与去年相比，乡镇女性正职增加了3人，增长了50％。
三、夯实基础筑堡垒，在推动妇联自身建设中创先争优
对县妇联的意见和建议范文6
留守困局：美丽忧伤的女性群体
她们是“留守困局”里最美丽坚强的一群。她们勤勤恳恳、吃苦耐劳，是整个家庭的支柱。老人因她而安全，孩子因她而安定，在外打工的丈夫因她而安心。
但是，她们又是充满忧伤的一群。长年累月于贫困中挣扎、孤独中困守，她们早已身心疲惫。
留守妇女头上的“三座大山”
留守妇女中存在的诸多问题与城市化进程中的农村劳动力转移密不可分。根源在于城乡分割的二元体制，又与留守妇女面临的经济发展滞后、社会保障体系亟待完善、文化生活贫乏、婚姻关系脆弱的背景息息相关。
目前四川农村留守妇女问题主要表现为“三大三低”现象：即劳动强度大、健康水平低，精神压力大、幸福指数低，安全隐患大、自卫能力低。相当部分留守妇女认为这“三大三低”就是压在她们头上的“三座大山”。
农村社会中的弱势群体
农村留守妇女留守在家是一种无奈和辛酸的选择。一方面是自身条件较差。年龄偏大、体弱多病，文化较低、缺乏技能，到城市务工缺乏自信心和基本条件，只有依靠丈夫外出务工维持家庭生活。另一方面是家庭负担沉重。留守家庭一般上有老下有小，被迫留守在家承担发展生产、料理家务、照顾老人、教育孩子的任务。
处于社会边缘，身心压力大
农村留守妇女大多是家中的“顶梁柱”，但由于势单力薄，她们长期辛勤劳作积劳成疾。经济不宽裕、有病不能及时就医、邻居和婆媳关系不和、社会歧视的现象时有发生，但这些往往被社会忽视。同时由于长期夫妻分居，给留守妇女的生理和心理造成很大的缺失，孤独、抑郁、烦躁、焦虑、担忧和猜疑等因素严重影响着她们的身心健康。据内江市妇联调查情况显示：40%以上的留守妇女“感觉婚姻家庭不幸福”。
据调查，留守妇女担心的主要问题依次是：担心丈夫的身体和安全，隐瞒收入、不承担养家义务，有外遇、对自己不忠，农忙时生产没人帮忙，遇事时找不到人商量，家人生病没人帮助照料等等。离婚率也呈上升趋势，据泸州、雅安市民政部门统计，因夫妻一方外出打工导致离婚的比例占当地农村离婚人群的一半。当留守家庭出现婚姻危机时，留守妇女一般处于极度的弱势地位，往往导致人财两空。
不安定因素在增加
一是自身缺乏安全感。由于农村住房分散、妇女防范能力不强，她们往往成为害的主要目标。据遂宁市妇联调查，农村性骚扰案件中，62%的受害者是留守妇女。眉山市的农村害案件中，留守妇女占到了70%。而当权益受到侵害时，30%左右的妇女选择了忍耐，但更多的妇女则勇敢地选择报警或找政府、妇联求助，甚至通过法律手段维权。
二是潜在不稳定因素多。容易被各种犯罪分子和组织利用，在一些中，妇女占了较大比例，潜在着许多不和谐、不稳定的因素。
三是心理失衡导致行为失常。身心的亚健康得不到及时的治疗和疏导往往出现心理失衡进而导致行为的失常。广元市剑阁县曾出现过留守妇女持刀杀死亲生儿子后放火自焚事件。这些悲剧的发生令人痛心和同情，这些典型案例反映出当前农村留守妇女生存生活中普遍存在着的心理健康问题。
突出重围：为她们再造一片天
在互联网上，有心的网民为曾经携子自杀的留守母亲设立了一个纪念网页，没有照片，生辰不详。但愿不久以后，面对这些女性以生命写下的时代追问，能做出完善的解答。
出台“关爱文件”
建议下发《四川省关于推进农村留守妇女工作的意见》，努力构建“党委领导、政府主导、妇联实施、部门支持、社会参与”的工作机制。应大力发展县域经济，尽可能实现劳动力就近就地转移；要加快教育、医疗、社保、户籍等制度的改革，促进城乡一体化发展进程；要把关爱农村留守妇女工作纳入新农村建设规划，通过土地整理等手段适度调整聚居规划，切实解决农村治安防范力量薄弱问题；公安、教育、人社、民政、卫生、农业、妇联、团委等部门要充分发挥各自职能，为农村留守妇女提供服务和帮扶。
建立“信息平台”
建议由省统计局牵头、省妇联协助，组织公安、民政、计生等相关部门，聘请相关专家，发动巾帼志愿者对全省农村留守妇女的情况进行一次大规模的调查摸底工作。建立起全省农村留守妇女数据库及信息管理平台，建立科学的管理网络，形成有价值的调研报告，为省委、省政府提供决策参考。
设立“救助基金”
建议设立“四川省留守妇女救助基金”，可协调省财政划拨500万元作为启动的原始资金，并每年从体育彩票、福利彩票募集的资金中各划拨100万注入基金，以保持基金的实力和帮扶的可持续性。
“四川省留守妇女救助基金”可由省妇联负责接受、安排、使用，设立专门账户，实行统一管理，接受社会监督和有关部门审计。通过广泛宣传，动员社会各界力量、鼓励和吸纳爱心人士对基金提供捐助。
建设“阳光家园”
省妇联可在农村留守妇女相对集中地区的乡（镇、街道）、村（社区）推进“妇女阳光家园”建设。面向农村留守妇女和家庭开展创业就业、技能培训、综合维权、家庭教育、社区文化、家政信息、矛盾调解、帮扶救助、和心理咨询、健康服务等工作，把“阳光家园”建设成为向广大农村宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台，成为广大农村留守妇女找得着、靠得住、能办事的身边“娘家”。并力争通过以点带面，用3～5年时间，实现村（组）“妇女阳光家园”全覆盖。
开展“帮扶行动”
