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公共卫生安全措施范文1
关键词：油库职工；不安全行为；预防措施
大多数的石油库职工都是比较负责人的，但不否认仍有一些不安全的因素存在，导致油库不安全的因素分为人和物两种，如果物处于不安全状态可以依靠人的努力去改正，但人若行为不安全对油库来说安全就会受到较大的威胁，2013年6月大连石化分公司发生了爆炸事故，后果严重，调查认定这起事故是作业人员违规违章操作而导致的储罐爆炸，后按照法律法规向责任人追究刑事责任，可见明确油库职工的不安全行为发生原因并作出相应的预防措施对于整个油库职工与产品的安全来说都是非常重要的。
一、油库员工不安全行为表现及原因
思想和动机能够控制人的不安全行为，政治经济、社会家庭等对人不安全的行为也有影响，与此同时，这种行为与员工自身的工作经验和身体条件以及技术水平也有着密不可分的关系，所以不安全行为具有偶然性与随机性，很难预测与控制，另外随着油库广泛的应用先进设备，已经不需要庞大的团队人数，一人多岗的要求成为了共识，高强度高压力的氛围中油库员工自身的精神状态不能调节好的话，就又成为人不安全行为产生的一个原因。
二、对油库员工不安全行为的预防
（一）安全教育的渗透。对油库员工的不安全行为进行预防并不是短期就能实现的轻松任务，重点要放在对安全的教育上，要教育并培训油库职工明确安全是和职工利益、企业效益一致的，因为石油库所存储的石油产品都是易燃易爆，且有一定毒性的，事故一旦发生，直接受害者极大可能就是职工本身，所以安全无法保证，工作就不能有效开展，更无法谈企业效益。对职工教育过程中，选用典型的事故案例，边分析边教育，让油库职工了解违章即等于自我伤害，违章指挥就是伤害他人，所以要克服自身的侥幸心理，增强自觉性，依法治库，提高员工对安全意识的培养和加强，自觉规避错误行为，职工要有责任感，才能将安全生产方针渗透至每个员工的头脑中。
（二）提高油库职工的业务综合素质。油库的职工岗位是分散的，职工之间的文化水平并不相同，为了对其不安全行为进行预防，就要针对安全知识进行教育，油库员工要主动学习并对自己所处岗位相关的知识扎实掌握，对自身认知的能力强化，学习安全消防知识，学会如何预防火灾，掌握初期火灾的扑救措施，以免在发生火灾以后手忙脚乱，造成人员的重大伤亡；另外关于安全制度与操作规范的学习也是非常必要的，对于职工的岗位安全教育来说，是一项必不可少的内容，讲授过程中要讲明若不按照规章制度执行会带来的危害，从而提高油库职工依章办事的自觉度，学习的方式可以采取自学、专家培训、互帮互学等手段，定期的对员工学习效果进行抽考，检验学习的效果，举办知识竞赛等能调动油库员工学习积极性的活动，奖励达到企业制定的标准的员工，只有学习了业务知识才能对石油产品特性更了解，更确保石油库的安全；在工作的过程中油库职工的头脑要保持时刻清醒，对自己从事的任务可能发生的风险要有意识，避免因大脑疲劳或者马虎大意而发生安全事故。
（三）油库领导对职工的关心。对职工的生活领导应该主动的去关心，办事公正且作风民主对于人本管理制度的建立与实行都起到了促进的作用，人的生理与性格都不同，每个人能够胜任的工作岗位也不同，尤其在安全管理工作当中，要对这一点提高重视程度，合理的将不同类型的员工与相应类型的工作匹配，工作期间对人的情绪与生理情况的变化进行观察，决定是否再作调整，了解职工压力并帮助舒缓，教育职工工作时精神要保持集中，情绪要饱满，克服不稳定的情绪，心情舒畅的基础上尽职尽责的工作，要倡导珍惜生命，促进职工之间的关爱与尊重，职工在以人为本的人文环境中可以有稳定并积极的情绪，可以以平和严谨的态度去工作，有助于控制油库职工不安全的行为发生，增加油库的安全保障。
（四）加强对油库的安全检查。油库要加强戒备，以免外来人员盗窃或者破坏等，要严密监护，尤其节假日和大风雪的天气，对岗哨增强，加强巡逻，设置安全监视录像对内外严密监控，随时了解石油库内有无情况发生，为防止职工不安全行为发生，安全检查要人、物、思想、行为全面兼顾，要求职工要对安全高度重视、各项安全操作的规程确切落实，油库各设备状况良好等，在问题被检出后，分类进行解决，油库可以解决的要及时解决，如果问题起因是职工违章操作，要立即对油库员工的错误行为进行制止并严加教育，奖励对应的处罚也要有，决不姑息，以此防止认为责任事故的再次发生；若出现的问题是油库自身困难，要立即向上级部门汇报，协助将问题解决。
小结：解决油库不安全的行为就是减少甚至杜绝油库职工的不安全行为，只有油库的所有职工从思想上认识到安全的重要性，对自己所就职岗位相关的业务认真学习领悟，执行任务时严格遵循有关的规章制度要求，职工不安全因素是完全能够避免的。
参考文献：
公共卫生安全措施范文2
为了提高幼儿园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，特制定本应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立幼儿园突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园的突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早“要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、突发事件预防
1、高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理。应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
2、增加幼儿园卫生投入，切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。
3、采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。
1）食堂、自备水等必须向当地卫生行政部门申领卫生许可证。食品从业人员必须持有效健康证、培训上岗并注意个人卫生；对患有“五病“的人员必须100％的调离。
2）购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收，禁止向孩子分发变质的食品和“三无“产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温或药物严格消毒，并有保洁措施。
3）食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。
4）加强幼儿园生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
5）加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
6）大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、和环境卫生，为孩子提供一个安全卫生的学习和生活环境。
7）幼儿园要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
4、加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。
1）落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2）结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3）进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无“产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4）督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
四、突发事件监测和报告
幼儿园突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
（一）突发事件监测1、建立突发公共卫生事件的监测系统。
在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）突发事件报告1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。
突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
出现甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，卫生室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
五、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。
根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
（-）传染病1、一般突发事件①启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。
②幼儿园做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。
③幼儿园内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。
④传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理：呼吸道传染病流行期间，教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害“工作。
⑤严格执行出入校门管理制度。
2、重大突发事件①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在园内张贴宣传标语宣传画，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。
③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。
⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
3、特大突发事件①实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。
②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停止学或上班。
③避免人群的聚集和流动。幼儿园不得组织师生参加各类大型集体活动；幼儿园不安排教师外出参加教研活动：学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行。
④对教室、食堂、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。（二）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。
1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进园，开展流行病学调查，查明事件原因。
2、及时将受害师生送医院接受救治。
公共卫生安全措施范文3
那么，理想生物武器需要具备哪些条件？在当前对埃博拉病毒高密度的报道中，不少报道都提到埃博拉病毒被美国疾控中心列为A类生物恐怖战剂（疾病）。美国疾控中心将生物恐怖战剂（疾病）分为A、B、C三类，A类是最高级别，入选A类的标准和理想生物武器所需要具备的条件有不少共同之处。美国疾控中心官方网站列了四个A类生物恐怖战剂（疾病）的入选标准：一是易于人人传播；二是导致高致死率以及对公共卫生产生重大影响；三是可能导致社会恐慌和混乱；四是需要对公共卫生采取特别措施。
作为理想的生物武器，除了上述4个条件外，还需要满足另外至少两个条件：一是易于大量制备，不然无法达到武器量级；二是生物武器需要在环境别稳定。在判断埃博拉病毒是否满足上述总共6个条件之前，先看看美国疾控中心所列的A类生物恐怖战剂（疾病）都有哪些。
这个A类的名单数量非常少，只有区区6种，分别为：炭疽病、肉毒杆菌、鼠疫、天花、兔热病、病毒出血热。需要指出的是，臭名昭著、灭绝人性的日本731部队当年在中国的土地上将上述6类病菌、病毒直接在中国人身上几乎都试了个遍。
公共卫生安全措施范文4
关键词：安全社区，伤害预防，安全管理
Study on The Countermeasures of Safe Community In China
China Academy Of Safety Science And Technology,
Abstract：In this paper, the establishment and development of safety communities in China and abroad were described. The criteria and indicators for a safe community developed by WHO collaborating center on community safety promotion were introduced. It is suggested that the criteria and audit specifications for China’s safe communities be put forward. The establishment of safe community is an important part of the building a well-off society in an all-round way, it is pointed out that safe community is the base of public safety, work safety and accident emergency response systems and safety culture. Safe community at selected communities among cities and contrysides should be established.
Key word: safe community, injure prevention, safety management
1．引言
据世界卫生组织估计，全球每年因伤害（injures）造成死亡的人数占全球死亡总人数的11%，每年有500多万人死于伤害和暴力行为[1]。据调查，我国每年大约有70万人死于各类伤害，1991～1995年我国疾病监测资料表明，伤害死亡占全部死亡的11%。每年约有2000万因伤害需要急诊处置和入院治疗者。在各类伤害中以自杀死亡率为最高。其次是交通事故,车祸死亡已成为中国男性和城市居民以外伤害死亡的第一位原因，而且每年以10%的速度上升；淹死是我国伤害致死的第三位原因，对于0～14岁孩子是第一位原因。不同年龄段的主要伤害类型不同：0～14岁以溺水多，15～59岁以车祸为主，60岁以上自杀死亡率最高，如表1、表2所示[2]。据中国疾病预防控制中心对北京市18个区县的调查，伤害是北京市儿童死亡的首要原因，也是儿童发病的主要原因。2003年北京约有5万多名儿童受到各类伤害，儿童致死性伤害的主要原因是溺水和道路交通事故；非致死性伤害的主要原因是跌伤、动物咬伤和道路交通事故[3]。近年来，我国安全生产领域每年发生各类事故约100万起，死亡人数超过13万人，受伤人数达70余万人，事故造成的直接经济损失预计2500亿元，生产事故对我国可持续发展能力造成了巨大损失[4]。
2．国内外安全社区建设和发展现状
为预防和减少伤害的发生，探讨伤害预防的模式和途径，1989年在瑞典斯德哥尔摩举行的第一届世界事故和伤害预防会议上，提出了安全社区的概念，来自50个国家的代表共同发表了“安全社区”宣言，强调全人类在保持自身健康及安全方面均享有平等权利。
世界卫生组织积极倡导通过安全社区和安全促进活动开展伤害预防工作。实现安全健康的目标需要个人、组织和社区共同努力来实现，并在不同的社会层面展开，包括国际、国家、部门、地方和社区。
目前，国际上对安全社区还没有一个确切的定义，安全社区可理解为已建立一套组织机构和程序，社区有关机构、志愿者组织、企业和个人共同参与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全健康目标的社区[5]。安全社区的基本思想是强调针对所有的伤害预防,包括所有年龄的人员、各种环境和条件,强调社区内人人参与全方位的预防工作，形成持续改进的工作机制。建设安全社区的目的是整合社区内各类组织的资源，群策群力，调动一切积极因素开展各类伤害预防和安全促进活动，以提高人民在安全及健康方面的生活质量。安全促进是为达到和保持理想的安全水平向人群提供所必需的保障条件的过程。世界卫生组织社区安全促进合作中心认为，安全社区并非以社区的安全水平为评判的唯一标准，安全社区可以是一个城市、一个县或一个区域，开展了包括所有不同年龄、性别和区域的安全促进和伤害、暴力、自杀预防工作，同时是获得国际认可的安全社区网络的组成部分。
安全社区建设最先在北欧的瑞典及挪威推行，其后扩展至美洲、亚洲及澳洲等地。世界卫生组织设在瑞典卡罗林斯卡医科大学的“社区安全促进合作中心”负责在全球推广这项计划，并在世界各地创建“安全社区支持中心”，以协助和加强计划的推广。目前，全球共有80多个社区获得了世界卫生组织认可的安全社区称号，这些社区的人口从二千人到二百万人不等。2003年我国香港特别行政区的屯门和葵青两个社区已经被世界卫生组织认可为安全社区。国内外安全社区研究和实践表明，一定时期内安全社区建设可使伤害事故发生率降低20～30%。对安全社区伤害预防项目的成本效益分析表明，较少的经济投入可获得可观的效益。据美国CDC（疾病控制中心），对伤害预防的投入可以获得数倍或数10倍以上的收益，如：用于烟雾报警器上，每投入1美元可获得69美元收益；用于头盔上，每投入1美元可获得29美元收益；用于儿童安全带上，每1美元可获得32美元收益；用于管理上，投入1美元可获得7美元收益[2]、[6]、[7]。近年来，我国山东医科大学、?棠洗笱А⒒?锌萍即笱А⑸峭反笱У鹊ノ簧枇⒘松撕υし揽刂蒲芯恐行模?灾偬谩⑼跎?俊⒍浴⒔鹄凇⒗罾銎嫉茸?叶灾泄?缜?踩??辛擞幸娴难芯亢吞教帧I蕉?〖媚鲜谢币袂?嗄旯?敖值腊焓麓ψ魑?夜?诘氐牡谝桓霭踩?缜?延?004年5月向世界卫生组织社区安全促进合作中心提出了申请。为推动我国安全社区建设，促进其规范化并与国际标准接轨，中国职业安全健康协会积极与世界卫生组织社区安全促进合作中心建立工作联系，2004年6月25日在北京召开了安全社区建设研讨会，结合国际安全社区标准和有关安全项目指标，正在制定符合中国社区特点的安全社区建设实施指南，在北京、唐山、长治等城市和地区选择了一批基础好的社区开展试点工作，逐步推动我国安全社区建设。2004年7月至11月在中国职业安全健康协会指导下北京市朝阳区的4个社区、开滦集团的2个社区、潞安矿业集团的7个社区分别先后启动了安全社区建设工作。
3．世界卫生组织安全社区的标准及有关指标
安全社区建设工作的方式在不同国家和社区有所不同。但作为世界卫生组织认可的安全社区必须符合如下有关准则：
（1）有一个负责安全促进活动的跨部门合作的组织机构；
（2）有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划；
（3）有针对高风险人员、高风险环境, 以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目；
（4）有记录伤害发生的频率及其原因的制度；
（5）有评估安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法；
（6）积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。
近年来，在总结安全社区建设和发展经验的基础上，世界卫生组织社区安全促进合作中心在上述六条标准基础上，又对交通安全、体育运动安全、家居安全、老年人安全、工作场所安全、公共场所安全、学校安全、涉水安全和儿童安全等社区安全的9个方面提出了各自7项具体指标。
3.1交通安全的指标
安全社区内的交通安全必须满足下列条件：
（1）有一个由社区管理人员、工人、技术人员、志愿者组织以及安全专家组成的跨界组织, 以伙伴合作模式,负责交通方面的安全促进事项，由一名政府代表和一名志愿者代表共同担任负责人；
（2）有交通安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区内的交通管理部门所采纳；
（3）长期、持续地开展交通安全促进工作, 并覆盖到不同的性别、年龄、未采取保护措施的行人、机动车驾驶员、所有交通场所、环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境, 以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施及其实施过程、变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际交通安全有关的活动。
3.2工作场所安全的指标
安全社区内的工作场所安全必须满足下列条件：
（1）有一个由社区管理人员、工人、技术人员以及安全专家组成的跨界组织, 以伙伴合作模式,负责工作场所的所有安全促进事项，由一名管理者代表和一名工会代表共同担任负责人；
（2）有工作场所安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区内的管理部门和工会所采纳；
（3）长期、持续地开展工作场所安全促进工作,并覆盖到不同的性别、工龄的人员以及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程及变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际工作场所安全有关的活动。
3.4涉水安全的指标
安全社区内的涉水安全必须满足下列条件：
（1）有一个由社区管理人员、水资源开发者、志愿者组织、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责涉水方面的安全促进事项，由一名政府代表和一名志愿者代表共同担任负责人。
（2）有涉水安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被社区采纳；
（3）长期、持续地开展涉水安全促进项目,并覆盖到不同的性别、年龄的人员及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程及变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际涉水安全有关的活动。
3.5学校安全的指标
安全社区内的学校安全必须满足下列条件：
（1）有一个由社区老师、学生、技术人员以及学生父母组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责学校的安全促进事项，由一名学校董事会代表和一名教师共同担任负责人；
（2）有学校安全规章制度，这些制度应由安全社区内的学校董事会和社区居委会制定；
（3）长期、持续地开展学校安全促进项目,并覆盖到不同的性别、校龄的人员及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程及变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际安全学校有关的活动。
3.6老年人安全的指标
安全社区内的老年人安全必须满足下列条件：
（1）有一个由社区管理者、老年人、志愿者组织代表、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责老年人的安全促进事项，由一名社区行政管理代表和一名志愿者代表共同担任负责人；
（2）有老年人安全规章制度，这些制度应由安全社区内的跨界组织制定；
（3）长期、持续地开展老年人安全促进项目,并覆盖到不同的性别、所有年龄阶段的老年人以及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际老年人安全有关的活动。
3.7儿童安全的指标：
安全社区内的儿童安全必须满足下列条件：
（1）有一个由社区管理者、儿童/父母、志愿者组织代表、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责儿童安全促进事项，由一名社区行政管理代表和一名志愿者代表共同担任负责人；
（2）有儿童安全规章制度，这些制度由安全社区内的跨界组织制定。
（3）长期、持续地开展儿童安全促进工作，并覆盖到不同的性别、所有年龄阶段的儿童以及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际儿童安全有关的活动。
3.8家居安全的指标：
安全社区内的家居安全必须满足下列条件：
（1）有一个由社区管理者、志愿者组织代表、技术人员以及安全专家组成的跨界组织, 以伙伴合作模式,负责家居的所有安全促进事项，由社区一名行政管理代表和一名志愿者代表共同担任负责人；
（2）有家居安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区的志愿者组织采纳；
（3）长期、持续地开展家居安全促进工作, 并覆盖到不同的性别、年龄的人员及各种环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际家居安全有关的活动。
3.9体育运动安全的指标
安全社区内的体育运动安全必须满足下列条件：
（1）有一个由社区管理者、运动参与者、技术人员以及安全专家组成的跨界组织,以伙伴合作模式,负责运动场所的安全促进事宜，由一名运动组织代表和一名运动参与者代表共同担任；
（2）有体育运动安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区的运动组织所采纳；
（3）长期、持续地开展体育运动的安全促进工作项目，并覆盖到不同的性别人员、运动场所、环境和状况；
（4）有针对高风险人群、高风险环境,以及脆弱群体的安全措施；
（5）有记录伤害（包括意外伤害和故意伤害）发生的频率及其原因的制度；
（6）有评估规章制度、项目或措施、工作过程、变化效果的评价方法；
（7）积极参与本地及国际体育运动安全有关的活动。
4.我国安全社区建设的对策和建议
针对我国安全社区建设和伤害预防工作实际，作者提出如下几个方面的对策和建议：
（1）在加强对重大事故预防控制研究的同时，加强对家居安全、公共场所安全、农业生产安全、儿童及青少年安全和老年人安全等安全问题的研究；开展安全社区与小康社会建设、安全社区与安全文化建设、安全社区与中小企业安全管理模式、安全社区建设与安全生产长效机制等方面研究；
（2）结合世界卫生组织安全社区标准，政府有关部门尽快制定适合中国国情的安全社区建设标准和考核管理办法，将目前各地开展的卫生社区、绿色社区、环保社区、平安社区、文明社区、安全文明校园、安全生产示范乡镇等类社区建设与安全社区建设有机地结合起来，使安全社区建设既适合中国国情又与国际接轨；
（3）将安全社区建设作为全面小康社会建设和可持续发展能力建设的重要组成部分和主要考量目标之一。整合资源，充分调动和发挥街道办事处、居委会、社区居民、志愿者以及各界组织的作用；
（4）将安全社区建设作为公共安全和各类事故预防控制体系的基石。安全社区建设应与事故灾难、自然灾害、社区治安、公共卫生等类事故预防体系建设和应急救援体系建设紧密结合在一起，社区安全应成为公共安全的出发点和落脚点；
（5）安全社区建设和伤害预防工作涉及安全科学、预防医学、灾害学、社会学、心理学等多个学科，为使我国安全社区建设工作建立在科学指导基础上，应建立跨学科联合研究群体，打破目前各学科相互封闭、缺乏交流协作的状况，减少重复研究，提高研究和推广应用效率；
（6）按照分批试点，总结经验，逐步推广的安全社区建设思路，抓好北京、广东、山东、山西、河北等地的城市安全社区建设试点工作，选择一批有条件的乡（镇）、村作为农村安全社区建设的示范，逐步扩大推广面。同时根据不同地区各类伤害发生的特点，将交通安全、学校安全、儿童及老年人安全、消防安全作为城市安全社区伤害预防的重点项目；涉水安全、农药安全、农机农电安全、预防自杀等应作为农村安全社区伤害预防的重点项目；
（7）安全社区建设在我国刚刚起步，在国际上也只有十多年的发展历史，急需有关国际组织、政府机构、科技界、社区建设和管理者广泛参与和交流，共同推进和完善。应加强引进和吸收国外先进的安全社区建设理论和技术方法，积极加入国际安全社区网络，组织和参加国内外安全社区建设和伤害预防交流活动。
5．结束语
从国外安全社区建设和发展来看，安全健康工作已从传统的部门、行业、单个组织和个人预防发展到社区、城市、社会、国家乃至国际层面，伤害预防已从生产事故、交通事故预防扩大到家居安全、学校安全、运动休闲安全、老年人安全、儿童和青少年安全、自杀和自残预防等人类生产、生活的全方位和全过程。从分散的、非持续的、局部的预防方法向综合的、持续的、系统的预防方法转变。
在事故预防理念方面，提出的安全促进、安全社区建设等概念强调了以人为本、可持续发展、可以量化的安全目标，重视整合各方面的资源，通过最基层的社会组织——社区的安全促进来构建全社会长期、持续的安全基础。安全社区标准要求采取结构化、系统化、程序化的方式建立持续改进的伤害预防机制，营造社区安全文化氛围，实现预防伤害的目标。10多年来，经过国外实践证明，上述理念和具体实施的方法、措施是有效的。随着我国经济和社会的持续发展，社区在社会管理中的基础地位和作用日益突出。2001年颁布的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出，推进社区建设是新时期我国经济和社会发展的重要内容。近年来，全国各地开展了形式多样的社区建设项目，取得了显著成效。安全社区建设符合全面建设小康社会的战略目标要求，是落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观的具体体现。因此在我国开展安全社区建设的研究和实践具有重要意义。
参考文献：
1．Joon Pil cho, Leif Svanström, Developing Safe Communities——Two decades of experiences, Department of Emergency Medicine Ajou University school of Medicine,[M]Suwon, Kored,2002,p1-4.
2. 王声?ィ?魄斓溃?撕υし烙肟刂?M]，广州：广东省地图出版社，2001年7月，P29-30。
3．中国疾病预防与控制中心，北京市伤害调查——儿童以外伤害报告，2004年10月。
4．吴宗之，安全生产是中国可持续发展的重要组成部分，中国安全科学学报，2004年第9期P5-6.
5．吴宗之，WHO安全社区建设标准简介，中国安全生产报，2004年7月8日，第8版。
公共卫生安全措施范文5
《意见》将“实施健康中国云服务计划”列入重点任务，提出“健全检查、检验结果互认共享机制，全面建立远程医疗应用体系”。国家卫生计生委规划信息司副司长张锋也曾表示，健康医疗云服务前景广阔，政府部门将积极推进新技术与医疗技术的结合，支持安全、可信、可持续的智能型设备和软件系统研发。医疗云可以将医疗服务的各端（医生端、患者端、管理端等）连接起来，并将数据集成在同一个平台上，实现资源共享。―方面，云平台存储医生、患者的海量数据，实现信息标准统一化，打破医院之间的信息孤岛；另―方面医生可以通过云端随时随地与患者沟通，对患者的管理能力也将大幅提升。目前我国在医疗云方面的政策和技术都已成熟，但医疗机构仍需结合自身情况，选择安全、高效的云平台，确保IT系统向云的平滑迁移，切勿盲目跟风。
一、信息共享。“云医院”推动分级诊疗
云平台可以帮助全国的医联体单位进行健康信息、诊断信息、治疗信息等资源共享，实现分级诊疗的医改目标。“云医院”服务体系通过与区（县）电子健康档案数据中心的联网共享，可以实现市级医院与社区医院的诊间预约、跨院转诊、影像网络会诊等服务，全面改善患者就医体验。
从2013年起，厦门市卫生局携手中国电信天翼云共同建设健康医疗云平台。该平台将厦门市区域卫生信息服务平台迁到云上，成为厦门市社区卫生服务中心、公共卫生、大型医院等机构以及相关医疗应用的数据中心。目前该平台已接入22家二级以上医疗机构、38个社区卫生服务中心/卫生院、12个部队卫生队、14个公共卫生机构、197个标准化村卫生室，实现了市民门诊、住院、检查、保健、免疫等数据共享，承载居民个人健康档案330余万份，占90%的常住人口。
中国电信天翼云为厦门市卫生局的医疗平台提供专享云服务，包括计算与存储资源、网络资源、安全系统和服务系统迁移等，实现内部医疗资源和管理信息共享。天翼云将新建医院和中小型医疗机构的IT系统全部纳入和迁入到云平台，同时为大型综合医院的备份系统提供空间。通过以租代建的合作模式，天翼云整合厦门市各级医疗机构的IT资源，避免重复无序的IT建设，控制物理设备的数量，提高资源利用率，降低硬件成本，为厦门医疗平台节约硬件投入费用超过20%――仅其中两所医院的云平台迁移，就节约了近2，000万元的建设费用。
二、资源下沉，“云”送家庭医生飘入千家万户
2016年6月初，国务院医改办、国家卫生计生委、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源与社会保障部和国家中医药管理局联合《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》，提出到2017年，家庭医生签约服务覆盖率应达到30%以上，重点人群达到60%以上，到2020年，力争将签约服务扩大到全人群，形成长期稳定的契约服务关系，基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。
医疗云能够让有限的医疗资源得到最合理的分配和利用，预计将成为家庭医生制度的必备基础设施――让慢性病患者可以就近治疗，发挥基层社区医疗服务功效；同时分流大医院就医人群，真正做到大医院救治急险大病。通过与云端相连的管理平台，家庭医生可以直接与国内最好的专科医生进行沟通，共享患者的电子病历和检查结果，请求专科医生对家庭医生的诊疗进行指导，对于病情严重的患者，还可以实现多科室专家网上会诊。此外，家庭医生与患者之间也可以通过云端进行直接的交流，无论是医生还是患者本人，都可以对自己的健康数据进行实时的监控，让患者在入院前和出院后也能接收到来自专业医生的指导和建议。
对于患者来说，就医总成本也将随着医疗云的实现而降低。通过医疗云平台，居民可以到社区卫生服务中心或者二级医院就诊，必要时也可以联系三级医院的医生帮助诊断，由家庭医生转达医嘱。另Ty面，云平台上医疗检查检验结果的互通共享，免去了患者在不同医院重复检查的成本，就医成本则明显降低。另外，家庭医生可以对签约家庭进行健康管理，从而预防疾病的出现。
三、数据安全，防止“云”变成“霾”
“云端时代”，普通的IT环境显然无法满足医疗行业的数据安全保障需求。《意见》对医疗数据的安全性也进行了重点强调。《意见》指出，医疗大数据建设应秉承“安全为先、保护隐私”的原贝可。加强健康医疗数据安全保障，确保国家关键信息基础设施和核心系统自主可控稳定安全，加强对涉及国家利益、公共安全、患者隐私、商业秘密等重要信息的保护。国家卫生计生委规划信息司副司长张锋也曾表示，医疗上云不仅要确保健康数据以高耐久高可用方式存储，可在很长一段时间内供随时查阅；还要确保数据不被任何未经授权人员访问，让患者隐私更有保障。
中国电信同时作为云的网络提供者和平台提供者，在云的安全保障方面有着得天独厚的技术和资源优势，被称为“信息化安全国家队”。最新的天翼云3.0采用“五星安全”设计，从五个方面保障用户的信息安全：第一是运营，天翼云3.0全程全网、云网一体，其安全防护范围纵向到底、横向到边；第二是平台，云平台采用自主研发，经过公安部EAL3认证；第三是服务，可信云服务通过国际最权威的ISO27001认证、容灾以及备份保障；第四是网络，云堤DDoS攻击防护，也是中国电信端到端自主研发的网络产品，荣获全国互联网技术大会最佳技术创新奖，提供目前全国最大的TB级防护能力；第五是机房，中国电信五星级机房采用多可用区设计，安全级别达等保三级。
公共卫生安全措施范文6
一、我国禽流感的流行特点
1. 发生频率不断加快。近年来我国禽流感的季节性特征逐渐减弱，原来是冬春季节高发，现在一年四季都有流行，成为真正的地方流行性疾病。
疫苗更换的速度不断加快，2000-2006 年：Re-1 ；2007—2009 年：Re-4、Re-5 ；2010-2013 年：Re-6 ；2014 年：Re-7 ；2015 年：Re-8。
2. 发生范围迅速扩大。由广东省扩至全国（包括西藏、新疆、青海等），由家禽养殖场，扩散至野禽栖息地。
3. 毒株变异频繁且愈发复杂。（1） 血清型：H9N2、H5N1、H5N2、H5N6、H5N8、H6N6、H7N9、H10N8 等等。（2）基因型：Clade0、Clade2.2、Clade7、Clade2.3.4、Clade2.3.2、Clade7.2 类Clade2.3.4。（3） 抗原性：Re-1、Re-4、Re-5、Re-6、Re-7、Re-8。（4）宿主范围：家禽野禽哺乳动物人。（5）致病力：LPAI HPAI。
4. 临床表现更加复杂多样。（1）混合感染更常见：不同血清亚型AIV，AI 与其他病原。（2）临床症状非常典型。
5. 自然感染动物种类不断增加。（1）家禽野禽。（2）禽类哺乳动物，甚至鱼类。
6. 病原污染程度加重。由养殖场向批发市场、农贸市场、屠宰场等扩散，并随着家禽产品运输工具扩散。
7. 公共卫生意义日渐突出，社会影响力不断加大。（1）1997 年，香港，H5N1；2004 年，东南亚，H5N1；2013 年，中国，H7N9、H10N8 ；2014 年，中国，H7N9、H5N6。（2）1997 年前，AI 主要是影响家禽养殖本身，2003 年后，公众对公共卫生、食品安全的关注度空前提高，对禽流感等人兽共患病原引起的人感染死亡事件尤其关注，每次HPAI的发生都会导致公众对家禽产品消费信心下降，对家禽业造成重创。2013 年，我国养禽业因H7N9 禽流感损失高达1 000 亿元。
二、影响禽流感发生的主要因素
1. 家禽养殖生产方式。（1）养殖方式：散养，集约化饲养，工厂化饲养。（2）组织形式：单一农户、“公司+ 农户”、“公司+ 小区”、“公司+ 农村”、专一标准化生产基地等。
2. 经营方式。单一经营（ 种禽、商品代）抗疫情风险能力较弱。
3. 销售方式。鲜活：活禽交易市场、农贸市场、街头排挡。屠宰：热鲜、冰鲜、冰冻。
4. 生产过程。（1）品种（抗病力、生长性能之间的关系）。（2）营养。（3）疫情防控（生物安全措施、疫苗之间的关系）。（4）饲养管理（日常消毒、自动化设施设备、人员管理、标准化饲养）。（5）环境控制（地理位置、隔离缓冲带、无特定疫病区、生物安全隔离区、饲养环境净化、异常死亡家禽的无害化处理）。（6）企业作为疫病防疫第一责任人的责任感。
三、防控禽流感疫情的对策建议
1. 政府的政策导向。
（1）养殖场：科学规划产业布局，有计划控制养殖规模和发展速度，提高准入门槛，强化养殖专业化、规范化、科学化，鼓励发展“一条龙”生产模式的农业龙头企业。
（2）兽药厂：加强对禽流感疫苗质量管控和临床应用效果的监测评估，根据疫情的变化及时调整疫苗生产用种毒，鼓励有条件的单位研发针对性强、更有效的疫苗，鼓励公平竞争，政府招标疫苗逐渐退出。
（3）政府防控禽流感的工作原则，应该是“正确定位、部门联动、数据公开、适度防控、调整产业”。 ①正确定位：对该病的特性及其在家禽和人群中的危害性要充分评估，准确认识，区别对待，不要过度渲染，也不要麻痹轻视。②部门联动：农业、卫生等部门在防控工作中应步调一致（包括工作程序、监测方法、判定标准、公布信息等），相互及时沟通信息，做到资源共享、措施相宜。③数据公开：把监测结果尽量公开，并且形成定期公开制度；加强科普宣传，正确引导舆论导向，让公众清楚规范的养禽场所的家禽感染的风险是低的，食用熟透的禽类食品是安全的；做好风险沟通，政府与公众，企业与公众之间的沟通。④适度防控：重点防控，分类指导，重点地区包括禽类交易较大、养殖量较大、疫情毗邻的地区；实施分类监测：集约化养禽场、散养密集区、交易市场及环境、运输工具等。⑤调整产业，推动家禽业优化升级：养禽企业，专业化、规模化、科学化；育种、营养、防控、环境控制、加工、销售等全程改造升级，集中饲养、科学防疫、集中屠宰、冰鲜销售、多元发展；兽医企业。新产品研发与使用效果评估，减少对政府依赖，按照市场规律依法经营。
（4）加强源头防控，规范活禽市场管理。①溯源清源：家禽养殖场，农贸（肉菜、批发）市场禽类档口实施“1110”政策，即“每天1 清洁，每周1 天消毒，每月1 天休市，每天活禽零存栏”；统一时段，以达到彻底清洁的目的；要求当天进货当天处置。②针对封闭的超市，禁止活禽销售：所有批发市场，实施禽类来源登记制度，凭证进场，禁止染疫禽类进场交易；针对批发市场分交易区（飞禽类、水禽类和陆禽类），分类批发。
2. 加强行业协会的作用。
