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城市规模的概念范文1
关键词:城市规模 规模效益 规模规划管理
中图分类号:F290 文献标识:A 文章编号:1004-4914(2011)05-050-01
一、城市规模涵义
所谓城市规模,通常是指城市的土地、人口及经济等方面的数量规定,它主要表现为在一定的时间内,构成城市的各种物质和经济要素的集聚程度和数量多寡。通俗地说,城市规模就是城市的大小,它是城市吸引力、辐射力和带动力大小的标志,是一个含有社会经济意义的数量概念。
按照城市内集聚的要素不同,可以把城市规模分为城市空间规模、城市人口规模及城市经济规模这三个互相关联的部分。其中,城市空间规模是指城市占用、使用土地范围的大小,通常是指城市建成区的土地面积;城市人口规模是指城市人口的数量,通常以市区的常住非农业人口作为标准;城市经济规模是指城市经济中诸经济成分,诸产业部门以及社会再生产的诸方面在城市空间范围内量的聚集程度,它是城市经济实力的具体体现,一般用城市资产规模、城市市场规模和经济当量等复合指标来表示。城市资产规模是指城市自身所拥有的财产规模,包括固定资产和流动资产,它是城市规模扩张的基础,城市资产规模越大,城市规模相对也越大。城市市场规模是指城市市场的数量、等级、辐射力以及市场交易流量。市场规模在相当程度上决定着城市规模扩张是否具有较强的张力,市场规模越大,这种张力也就越大。经济当量以人均国民生产总值来表示,主要反映在一定城市规模下的单位经济实力。
按照城市内各种要素集聚的程度和数量多寡,一般可以把城市规模分为特大城市、大城市、中等城市以及小城市等几种类型。这种类型划分受各种因素的影响,这些因素具体包括一个国家或地区的面积大小、人口总数、城市人口数、城市化水平、经济发达程度、社会政治以及历史文化传统等。
《中国城市统计年鉴》则将200万人以上的城市列为超大城市。人们一般都把中国的城市规模划分为五个等级,即超大城市(城市人口在200万以上)、特大城市(城市人口在100万以上)、大城市(城市人口在50万―100万人)、中等城市(城市人口在20万―50万人)和小城市(城市人口在20万以下)。
二、城市规模经济
城市规模经济是一种外部规模经济,它是指随着城市规模的不断增大,城市生产、生活以及建设与运营的单位成本递减、经济效益递增的现象。城市较高生产力和递增收益首先来自城市规模经济,城市规模经济还表现在居民个人、企业和城市。
从居民个人的角度来看,城市规模经济主要表现在居民工资收入的增加和福利水平的提高两个方面。美国的有关研究表明,城市的工资水平是城市规模的一种函数,不同城市之间工资水平的差异可以用城市规模的大小不同来解释,并且工资水平大致上是随着城市规模的扩大而上升的。在消费上,一个更大规模的城市会具有更加多样化的消费品和生产投入品,这种多样性可以增加产出和效用,使大城市具有更高的生产力,城市居民的福利水平也会随着城市规模的扩大而增加。在规模较大的城市中生活的居民能够得到相对较多的便利或相对较高的福利水平。
从企业的角度来看,城市规模经济所带来的城市规模效益主要表现在生产效率的提高及市场容量的扩大。美国58个大城市研究结果表明,200万人口以上的大城市生产率要比规模较小的城市生产率高出8%。城市人口增加一倍,与之相联系的劳动生产率大约增长6%,市场容量大小与城市规模大小成正相关,市场容量越大,企业获得的需求支撑也越大,而且市场容量增大势必带来劳动力队伍的壮大和劳动技能的提高,企业更会因市场容量的扩大而享受到更多更便捷的服务。这些因素,都将有利于企业的长期发展。
从城市角度来看,城市规模经济带来的城市规模效益是指整个城市范围内的规模经济。是由于中间投入品的规模经济,生产中的范围经济,商品交易中的规模经济以及信息传递的规模经济等诸多因素导致了城市范围内的规模经济的出现。以信息传递的规模经济为例,信息和知识的交流由行业内部扩展到了行业之间,不仅使人力资本的形成获得了正外部性,而且交流作用于生产活动,提高了生产力和工资水平。
一般来说,城市规模与城市规模经济存在一定的正的相关性。超大、特大、大、中等以及小城市的规模经济效益存在较大的不同,这一点有不少研究并得到相同或相似的结论。在我国,城市规模经济效益也十分明显。韩士元(2004)选取了2000年的20个超大城市、20个大城市、20个中等城市的GDP和利税总额数据,分别计算这些城市的人均GDP和利税总额数据,分别计算这些城市的人均GDP、人均实现利税指标,通过计算得到以下结果:2000年,20个大城市的人均GDP和人均实现利税分别为20个超大城市的49%和50%;20个中等城市的人均GDP和人均实现利税分别为20个大城市的88%和65%,20个超大城市的人均GDP和人均实现利税分别为20个中等城市的2.32和3.08倍。
城市增长与城市规模发展所谓城市增长,其实是指城市综合体由小到大,由弱变强的发展变化的过程。很显然,城市增长包括量的增长和质的增长。城市量的增长包括城市规模和城市数量增长,城市规模的增长具体表现为空间规模、人口规模、经济规模等量方面的增长。城市质的增长是指城市素质的增长,表现为城市自组织能力的增强,城市结构的优化、技术的进步、文化的发展、制度的变迁、管理的改善、环境的优化以及市民的全面发展等方面。城市质的增长会使城市更为美丽、更清洁、更和谐、更文明、更富裕、更高效、更民主、更富有活力。
城市规模的概念范文2
Abstract:Article from the internal dynamics of urbanization, city size and concentration of the best cities, cities and other new methods of analysis of the convergence of the urban economy and urban evolution of the dynamic process of urbanization come to the basic law of the process of research and found that the optimal size of cities to develop a reasonable policy of urban development to provide the theoretical basis.
关键词:集聚经济效应 信息外溢效应 城市集中度 城市趋同
Key words: Economic effects of agglomeration; information spillovers; urban concentration; urban convergence
作者简介:王维健(1968.3 -),男,经济师、造价工程师,1994年毕业于天津大学,现于江西赣州正源工程造价咨询有限公司工作;卓凡(1983.8-)女,研究生,2008年毕业于江西理工大学,现于赣州市章贡区财政局工作。
【中图分类号】F7 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7069(2009)-05-0049-02
城市既是经济发展的动力,又是经济发展的产物。但长期以来经济学者在对城市经济的理论分析却进展甚微。自二十世纪八十年代末以来,随着新增长理论的兴盛,越来越多的学者开始用新方法分析城市经济,取得了一些重要的进展。
一、城市化的内在动力
1.1.集聚经济效应
任何一个区域,无论是小的区域,还是一个大的综合经济区,它的全部产业在宏观上都要求组成一个规模适当、结构合理、联系密切的集聚体,才能最大限度获得集聚经济效应。在社会中,每个企业都因与其他关联企业接近而改善了自身发展的外部环境,并从中受益。因集聚而造成的有利环境,被称作集聚经济效应。
集聚效应用弹性系数来表示。假若某个行业的集聚弹性系数为0.06,那么就意味着本地同行业的就业人数增加1%,就会给企业的产出带来0.06的增长。不同的行业集聚效应也不相同,其中运输业的集聚效应最高,重型加工制造业次之,而传统行业最低。
1.2.信息外溢效应
除集聚效应之外,还存在与其相关联的另一种效应,信息外溢(information spillovers)效应。信息外溢需要较近的空间集结,其效应也随着空间距离的增大而迅速递减。
研究者发现工人总的教育水平将会增进企业的生产率,增进的途径是靠提高本地信息外溢的质量来增加集聚的外部性。例如对美国的计量分析发现,一个城市中大学毕业生每增加1%就会增加高中肆业生的2.3%、高中毕业生的1.4%和大学毕业生的1.2%的劳动生产率。城市中的劳动生产率,特别是在高技术人员密集的生产性行业的生产率将从集聚经济、知识外溢和二者的相互作用中获益,美国的硅谷、北京的中关村就是典型的例证。
二、城市规模与城市最佳集中度
由于城市的外部成本在相当程度上不由企业或个人承担,在城市进入完全不受限制,而要素市场又未充分发育的情况下,在一定发展阶段上城市会吸引人口大量涌入,常常使城市过度膨胀而超过合理规模,造成资源配置恶化。研究和发现城市的最优规模,制定合理的城市发展政策,对经济发展甚为关键。然而,城市规模往往受到历史、地理、经济、技术条件的影响,主要是自然选择的结果,寻找城市的最优规模在理论上永远难以争论清楚。况且,不能脱离城市体系和城市的分布特征来谈论城市的最优规模。因为城市的规模、分布、方向是否合理,内部结构是否协调,关系到其中各个组成部分是否合理。
城市体系是由金字塔式的多级城市组成的,它们的规模不同,级别不同,主要功能不同,在城市系统中所起的作用也不一样。各级城市的功能是与它们的规模相对应的。在研究各级城市的最优规模时,一般着重研究的是系统中最基层城市的最优规模,然后以此为基准,按一定的比例关系来推算各级城市的最优规模。因此,在探讨一个地区的城市化问题时,对城市体系、城市规模分布以及与这两个概念相近的城市集中度(urban concentration)的关注就十分重要。城市集中度反映了中心城市或首位城市在整个城市体系中的作用。在给定的城市化水平下,城市集中度或城市规模的分布可能会差别较大,而这种差别一定会对经济增长产生影响,因此,存在着一个最佳的城市集中度。
三、城市趋同与城市演变的动态过程
3.1.城市趋同与“威廉姆森―汉森假说”
在城市的演变过程中,促进城市集中和分散的两种力量都起着作用。那么,一旦给定这两种正反两方面的作用力,对城市的发展又会发生什么样的结果?另外,集中和分散的两种力量间的平衡又是怎样形成发展中国家的城市增长的?根据威廉姆森假定,在从低收入水平开始的增长过程中,国家将首先经过区域趋异和产业集中的阶段。随着经济的发展,原先的发展区域变得拥挤,对进一步的投资服从收益递减的法则;并且,随着对基础设施和人力资源的投资,国家能负担起对其他区域的开发。这就会导致工业的分散,落后区域的增长和朝区域趋同方向的推进。所谓的城市趋同(urban convergence)指的是,在经济发展过程中,随着时间的推移,国家或区域内的城市集中程度将逐渐下降的趋势。城市趋同与国家或地区趋同的概念的内涵十分近似。城市发展中的倒“U”假说被称之为“威廉姆森―汉森假说”或者是“城市趋同假说”。
3.2.城市演变的阶段
“威廉姆森―汉森假说”或“城市趋同假说”主要关注的是针对城市体系和城市集中度的演变过程,而单独的一个城市或整个城市化也有着一定的规律,从空间结构演变的角度,我们大体可把产业革命以来近代城市化过程分为前后相继的三个阶段:
早期发展的集中的城市化阶段。在西方,近代城市化是与产业革命同时开始的。在产业革命前,少数地理位置优越的地方最初成为人口集聚中心。产业革命后,经济的迅速发展,导致人口、产业特别是制造业活动向这些早期的人口集聚中心急剧集聚,从而形成区域的主要城市。
集中后分散的郊区化阶段。一方面,主要城市尤其是首位城市的集聚效应继续增强,诱致人口和产业活动从郊区以外的更广大地区向城市及其周围地区集聚;另一方面,交通运输的迅速发展以及原有城市中心承载能力的限制,使狭小的市区已容纳不下集中来的人口和产业,不得不向城市的外缘地区扩散。于是,便开始了城市向郊区延伸扩展的趋势,亦即各种经济活动向郊区分散,中心城市郊区次级中心如卫星城镇大量出现。
分散后地方中心增长的逆城市化阶段。城市的郊区化导致了城市中心人口、产业活动的减少。当然,这一郊区化过程并非是无止境的,它同样受到其区域承载力的限制。这一限制导致了人口和产业在更广阔的地域范围内扩散。其结果,城市中心区和郊区人口都在减少,整个城市人口出现负增长或衰退。相反,作为区域次级中心的一些中小城市,其人口增长开始加快。这种以主要城市增长缓慢或出现衰退、次级中心迅速增长为特征的城市化现象,一般称之为“逆城市化”。
3.3.城市化演变的动态过程――以韩国汉城为例
韩国汉城在1970年左右的相对城市规模处于顶点,而自1970年之后,汉城的人口和制造业在全国和所在省的份额开始迅速下降。下降的主要原因是由七十年代末期和八十年代初期工业的大规模转移所引起,当时,大多数行业,特别是化工和金属冶炼和加工业都转移到汉城附近的卫星城。
城市规模的概念范文3
【关键词】城市规划资源与环境生态环境容量分析城市规模
中图分类号:TU984文献标识码:A 文章编号:
资源和生存环境是人类居住区建立的重要条件,正所谓“逐水草而居”。然而当居住区达到相当大的规模,构成城市水平时,当地的环境与资源就无法支撑,往往需要其他地区提供必要的资源来维持其发展。城市化就是城市所需资源不断增长,生态环境不断被占用的过程。资源和环境决定着城市的规模,资源与环境问题永远是城市发展中必须面临的严峻问题。
在城市化过程中不注重生态环境保护,普遍存在以牺牲环境效益来换取经济效益的现象,因此在城市化飞速发展的同时也引发了严重的生态环境问题,在全球范围内开始了关于增长的极限的讨论,随之生态学的理论和环境学的理论被引入到城市规划这一学科之中。如霍华德在田园城市理论中提出城市周边应该有足够的绿带环绕,城市规模应该有一定的限度,城市要为自身的发展提供足够的必需品。城市生命周期论中指出,城市是一种复杂的动态现象,他的兴起和发展受到自然社会经济和人口等方面因素的影响,当城市发展到一定程度后,就必然会受到城市承载力的制约,此时城市就必须拓展空间,开发新的能源,提高承载力。
城市无限度的扩张与可持续发展理念是不相符的,因此在城市规划中必须从需求和供给两方面考虑,确定合理的城市用地规模与人口规模。从可持续发展的理论出发,城市或者区域的生态环境容量分析具有十分重要的价值。
1生态环境容量分析的概念与意义
环境容量(environment capacity)是在人类生存和自然生态系统不受损害的前提下,某一环境所能容纳的污染物的最大负荷量。显然它只是从区域环境角度来考虑的,然而从城市规划的角度来理解,只考虑环境因素是不合理的,它没有考虑到维持城市生存和发展的资源条件。因此,应该将生态环境与资源作为一个统一体来考虑,这就要引出生态环境容量分析的定义。
生态环境容量分析就是把城市周边区域和城市内部所能消纳的污染物与所能提供的资源相结合,从而更合理的确定城市人口和用地规模。生态容量分析着眼于现实土地和水等生态资源对于规划区域的生态承载力。环境容量分析则着眼于规划区域对于大气和水等微观污染物的消纳能力。只有将此二者的分析结果结合起来并借助于地均水平和人均水平指标折算成城市用地规模与人口容量,才能从侧面来反映城市用地规模与人口规模是否合理。
2生态环境容量分析的主要内容
生态环境容量分析主要内容有两点,第一点研究的对象是提供生态支持能力的生态用地和维持生态功能的资源水量;第二点研究的对象是城市人为活动产生的大气、水等污染物。本文将着重从第一点来阐述。
3生态环境容量分析
3.1生态功能区容量分析
适宜环境容量是指在特定的时期内特定的空间区域所能相对持续容纳的具有一定生态环境质量和社会质量水平,以及具有一定活动强度的人口数量。
适宜环境容量取决于不同生态功能区的人口平均密度以及规模大小。人口平均密度的确定既要考虑到国家有关规范、标准,又要考虑到城市所在地域的自然环境条件的特点;同时又要满足城市居民安全卫生生活的要求。
利用生态功能区划界定的不同功能区面积及其的人口密度,可相对客观地估算城市或区域尺度上的适宜人口环境容量,其计算公式为:
P = ∑Si × Di
其中P表示区域适宜人口环境容量(万人);Si表示第i种生态功能区的面积(km2);Di表示第i种生态功能区的平均人口密度(万人/km2)。
计算适宜环境环境容量之前,必须首先确定不同生态功能区的用地规模及其人口密度,这两个要素均具有很强的地域性特征。
生态功能区类型分为生态保护区、生态缓冲区和生态开敞区。生态保护区指保护区内未经或很少经人为干扰过的自然生态系统的所在,或者是虽然遭受过破坏,但有希望逐步恢复成自然生态系统的地区。生态缓冲区是指环绕核心区的周围地区,它是试验性和生产性的科研基地,也是保护区的主要设施基地和教育基地。生态开敞区位于缓冲区周围,是一个多用途的地区,包括有一定范围的生产活动,还可布置居民点和旅游设施。
不同生态功能区的人口密度界定:
生态功能区类型人口密度(万人/km2)
生态保护区0.01-0.02
生态缓冲区 0.1-0.2
生态开敞区 0.5-0.6
由此估算出规划区域的适宜环境容量。
3.2资源水量分析
我国水资源十分紧缺,是联合国确认的十三个缺水国之一,据材料显示,我国的人均水资源占有量为2300立方米,相当于世界平均水平的四分之一。全国有四百多个城市存在供水不足的问题,其中严重缺水的城市有一百一十个。水资源的缺乏已经成为了我国城市发展的重要限制因素。
此处之所以将研究对象称为“资源水量”,而不是“水资源量”,是因为从生态环境保护的角度出发,并不是所有的水资源都可供城市生活、生产使用的。例如,地下水资源过度开采会导致地表塌陷等环境地质问题;在使用地表水资源时,也要保证水体的生态环境功能需水。
城市的水资源供给取决于整个城市的区域水资源量、水利设施的调蓄能力以及水资源的分配方案。城市水资源主要来自外部输入、自然降水和地下水资源。根据来自城市水利部门的资料,规划区域未来可获得的地表水资源总量约W1万立方米/天,地下水资源量约为W2万立方米/每天,外部输入水量为W3万立方米/天。平均每年获得水资源总量约W=W1+W2+W3万立方米城市多年平均可供水量W’万立方米/天(75%保证率)、w’’万立方米/天(95%保证率),如果按内部居民人均日耗水量0.22立方米/天•人来计算(旅游区人均用水平均标准为0.3立方米/天•人),规划区域的饱和环境容量可达到W’/0.22~ W’’/0.22 万人。
4结语与展望
现阶段城市规划所要解决的基本问题之一就是人口、资源、环境与经济、社会可持续发展之间关系的整体协调。在区域规划思想日益得到普及的今天,统筹城乡发展,兼顾城市对乡村发展的带动作用和乡村在资源环境方面对城市的支撑显得尤为重要。生态环境容量分析方法作为一种新的确定城市规模的思路,由资源承载力和环境容量的概念综合而来,着重关注资源与生态环境条件对城市社会经济活动的支撑能力,从供应的角度考虑城市规模应受到的限制。这种方法目前在体系上虽然尚未成熟,但其主要内容已经在城市规划研究中得到了广泛的应用。本文的目的便在于将这些零散的应用进行统一和综合,从而探索出一种确定城市人口容量和用地规模的较为综合、科学的方法体系与技术流程。
城市规模的概念范文4
【关键词】气候变暖;城市规划;低碳
近年来,我国的城市建设处于快速发展时期,如何在全球气候变暖的情况下,建设生态、环保、低碳的现代化城市,解决环境、交通等城市问题,提高居民生活质量和促进城市经济可持续、健康发展,成为城市规划必须面对的问题。
一、低碳城市和低碳城市规划概念研究
低碳的概念,最早由英国政府提出,并成为世界各国进行发展的新模式。现代城市作为人类进行生产和生活的重要主体,是低碳经济和低碳社会发展的重要环节,进行低碳城市建设,是应对全球气候变暖的重要途径。低碳城市的概念研究,当前还没有形成统一,有人认为低碳城市是指在保证城市生活水平的基础上,发展低碳的消费和生活方式,减少城市发展对自然环境的污染和资源的消耗;有人认为低碳城市是指加强城市经济、社会、自然生态的发展协调,实现城市的可持续化和生态化发展,加强城市与自然环境的融合。
城市规划,是指政府部门对城市的布局、基础设施、公共场所、土地利用、空间形态、产业结构、交通模式等各个方面进行的长期宏观规划,对城市的未来发展趋势起到基础的决定性作用。低碳城市的建设,可以通过对城市生活方式的改变、产业结构的调整和技术水平的提高等各个方面的改革来进行实施,但是对于城市已经形成的交通等结构性空间结构的调整和改善非常困难。因此,从城市规划阶段入手,以低碳理念对城市进行整体的、宏观的规划,显得尤为重要。
二、低碳城市规划的相关理论和主要内容分析
1、低碳城市规划的相关理论
由于经济建设和城市发展水平的不同,世界各国对低碳城市规划理论的相关研究方法和实践方式也有所不同。对于我国的城市建设来说,经济的快速发展促进了城市规模的不断发展,但是工业化经济的发展水平和城市建设的现代化水平不足。在此背景下,探索符合中国国情的,以转变经济发展模式,以低碳经济为支撑的低碳城市规划道路,成为我国当前低碳城市规划的首要任务。当前,我国低碳城市规划主要包含有空间层面和技术层面两个方面的要素,空间层面主要包括对城市空间、城市结构、交通和公共设施等的低碳规划,技术层面则主要包括有产业结构的调整、工业水平的提高、节能技术的发展和指标体系的建设等。
2、空间层面的低碳城市规划
2.1 城市规模
我国人口众多,大量的农村和城镇人口涌入城市,城市的人口规模不断提高。以人口规模为主要特征的城市规模,在快速发展的同时,由于社会保障、基础设施和交通压力等导致大量的碳排放,成为低碳城市规划首先需要解决的问题。在我国,环渤海地区、长三角和珠三角地区,是城市发展较为成熟的地区,其碳排放量也居于全国首位。低碳城市规划可以通过合理的分布和配置城市的公共资源、加强交通等基础设施建设、建设区域性的城市群体等,实现城市人口规模的有效分流和控制,实现低碳发展。
2.2 紧凑型城市空间形态规划
我国人口众多,城市建设土地资源紧缺问题严重突出,对城市进行紧凑型空间形态的规划,可以有效的缓解土地矛盾,提高城市运行效率。紧凑型城市理论是指对城市的分区、走廊和区域性邻里关系进行的规划,其中分区是以城市居住区的规划为主,走廊是对城市分区之间的交通走廊和绿地走廊的规划,邻里是指对城市各区域进行微观调节,实现城市内部的平衡。具体的规划内容包括有以下几种。
强调居住空间的完整性,通过交通、辅助空间等实现分区边界的划定和可识别性,增强居住空间内部的空间感,实现居住区域内部友好的行人环境,并在城市内部邻里之间建立便捷的交通系统。做好城市内部邻里空间之间的功能协调,如教育、医疗、商业区、娱乐、绿地和工作区等邻里之间的协调,尽量的减少人们长距离出行。各功能区域要做好不同类型和不同层次的协调,满足不同收入和生活习惯的居民进行选择。在城市不同邻里分区之间进行公园和绿地的有机分布,实现对不同区域的有效连接,发挥绿地走廊的景观生态模式。以交通线路作为不同区域之间的连接和分隔的主要方式,包括有道路交通、轨道交通、河流交通等,保证城市交通廊道与城市发展轴线和方向的统一,大力发展交通廊道上的公共交通,提高交通承载能力。
2.3 交通系统的规划
交通是现代城市发展的重要基础设施,随着我国城市规模的快速发展,交通拥挤,成为城市规划必须解决的问题。当前,交通系统所造成的碳排放是已经超过工业,个人小汽车造成的碳排放更是高达公共交通人均碳排放的8倍以上。在此背景下,做好城市交通系统的低碳规划,加强公共交通规划和建设,具有重要的意义。
三、技术层面的低碳城市规划
3.1 建筑节能技术的发展
建筑在建造和使用过程中所导致的能源消耗,是当今城市能源消耗的重要形式,因此,加强建筑节能技术研究,进行建筑节能规划,具有重要意义。首先,低碳城市需要大力发展节能技术,支持新型技术的研究和产业发展,为建筑节能提供必要的技术支持。其次,低碳城市规划要对建筑的整体节能进行控制,通过节能技术推广、节能建筑设计、节能施工、建筑屋顶绿化以及加强对太阳能、风能和地热能等自然资源的利用等方式,实现建筑施工和使用的低碳节能。
3.2 加强城市经济产业调整
当前,工业仍然是我国城市经济的主体,加强工业节能减排和产业结构调整,实现经济低碳化发展,是低碳城市发展的基础保证。我国城市的产业结构较为落后,经济发展对能源消耗的比例较高,是制约低碳城市建设的重要问题。要加快对经济产业结构的调整,在保证第一产业和第二产业基本发展的基础上,淘汰落后的、能源消耗高的部分第二产业,提高高新技术产业在第二产业中的比例,加大对旅游业、金融、传媒等现代服务业的发展,为低碳城市建设提供良好的产业结构基础。
3.3 加强指标体系建设
低碳城市规划指标体系的建设,是对低碳城市规划进行实施和考核的重要控制手段。2009年,中国城市科学研究会《中国低碳城市发展战略》,提出了包括有土地利用、居住环境、交通出行等在内3个层次和10个具体指标,并给出指标值。中国科学院可持续发展战略研究组的《2009年中国可持续发展战略报告》,对低碳城市从经济、社会和环境三个方面提出了指标体系建设指导,强调了低碳城市规划中环境的重要性。
结语:
在全球气候变暖的背景下,城市作为人类进行生产和生活的集中地,通过低碳城市规划,减少城市居住、消费、工业、交通等各个方面的碳排放,实现城市与资源环境的和谐相处,缓解气候变暖危机,具有重要的意义。
参考文献
[1]李晓伟,曹伟.基于低碳理念的厦门概念规划研究[J].规划师,2010(5)
城市规模的概念范文5
关键词:城市规划,规模,性质,区域规划
一、引言
城市规划被视为一项重要的政府职能。从某种意义上说,城市规划体现了政府管理和指导城市建设与发展的政策导向。改革开放以来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善,城市规划在政府职能中的地位显得越来越重要。城市规划以其高度的战略性、综合性、政策性,在优化城市空间资源配置,协调城市布局,完善城市功能和提供高效的城市服务等方面发挥着日益突出的作用。与此同时,城市规划也将逐渐成为市场经济条件下社会发展和政府引导的调控城市经济的重要手段。
二、城市规划及相关的概念
城市规划是指城市各项建设发展的综合性规划,其内容包括:拟定城市的人口规模、城市发展的性质、城市的用地范围,以及工业、商业、交通运输、道路、住宅场所、广场、服务设施、公共设施及园林绿化等的规划、设计和建设,最终目的是为了创造安全、美好、卫生的环境条件,促进城市经济的健康、快速发展。在进行城市规划时,必须了解以下几个概念:
(1) 城市性质。城市性质是指城市在国家经济、政治和社会发展过程中所起到的作用以及所处的地位。
(2) 城市规模。城市规模的一般衡量指标是城市建成区的规模和城市的人口数量。城市的布局结构、占地面积、住宅建设的规模、建筑类型和交通方式的选择等都与城市建成区的规模和城市的人口数量有密切的关联。
(3) 区域规划。区域规划是指根据某一城市的长期发展计划和设想,在一定的地区范围内,在对该地区的地理条件、自然环境、技术经济条件等进行综合分析的基础上,做出该地区的经济、社会发展的统筹安排,合理的布置工业、交通、水利、能源、园林、旅游等服务型工程建设项目。
(4) 城市总体规划。城市总体规划是指对一定时期内城市的发展目标和规模、城市性质、土地利用面积及各项建设布局进行综合部署。
(5) 城市结构规划。城市结构规划可解释为:为某一个城市或是其附近需要开发的地区的经济、社会和物质环境的发展制定规划方面的政策性的文件。
三、现代城市规划的主要理论
1、综合规划理论。其理论基础是系统思想及其方法论,通过对城市系统的各个要素及其结构进行研究,以揭示这些要素的功能、性质以及它们之间的相互联系,从而全面的分析城市所存在的问题,并从整体上提出合理的解决方案。综合规划具有总体性、综合性和长远性。
2、连续性城市规划理论。该理论最早是由Melville C. Branch在1973年提出的。并且他认为,过去的一些关于城市规划的不恰当的实际运作和不合理的观念,严重阻碍了城市规划作用的发挥。
四、现代城市规划的基本内容
1、城市发展战略。城市发展战略是指对城市的社会、经济和环境的发展所作的长远性的、全局性的、纲领性的规划。它主要是指在城市建设领域提出相应的建设目标和对策,并在物质空间上做出长期性、全局性的安排和谋划。
2、城市规模和性质。(1) 城市性质是指城市在所处的区域、国家乃至全世界范围内的经济、政治和社会发展过程中所担负的主要职能和所处的地位。 (2) 城市规模主要包括城市用地规模和城市人口规模,并且这两者是密切相关的。城市用地规模的推算必须依据城市人口规模及人均用地指标。
3、城市总体布局。城市总体布局只要是指城市的经济、社会、环境、建筑空间与工程技术组合的综合反映。其表现形式主要是城市用地的不同形态。城市总体布局是一项长远性、全局性的工作,为城市的长远发展奠定基础。
城市总体布局首先要了解和掌握城市建设、发展过程中存在的及需要解决的问题,并利用科学、合理的方法,遵循城市发展的客观规律,合理的安排各项建设工程,对城市的发展做出合理的预见。
4、城市功能的完善与城市基础设施的规划。城市是物质财富和人口高度聚集的地域,是人类精神文明和物质文明的产物,并具有一定的政治、经济和文化职能。因此,要保证城市各项经济、社会活动及生产生活的正常进行,就必须依靠城市基础设施的切实保障。
5、城市交通系统。城市交通系统是一个复杂的动态系统。在城市社会、经济发展的各个阶段,总要面临许许多多的交通问题。因此,要解决好城市的交通问题,就必须采取综合的策略,通过制定综合的交通规划来实现城市交通的健康、可持续发展。
6、城市居住区规划。居住是城市居民生活中一个非常重要的方面,也是城市的主要功能之一。城市居住区规划的任务就是为城市居民创造一个安全、卫生、舒适、宁静的环境,以满足日常的物质文化生活需要。
城市居住区规划必须依照城市近期的建设目标和总体规划,做出综合全面的安排。其主要内容包括:(1) 确定城市的规模; (2) 确定城市的用地位置和面积;(3) 拟定建筑类型、数量及布置方式;(4) 拟定各级道路的布置方式、路宽等等;(5) 拟定公共设施的规模及数量;(6) 拟定各项市政工程设施的规划方案;(7) 拟定城市绿地、活动场所等的布置方式及数量。
7、城市生态环境保护。城市环境主要是指影响城市居民生存和发展的各种条件的总和,包括:环境、资源、地理条件、水文、气候、动物植物以及房屋、道路等基础设施。
城市环境保护的主要内容包括:做好城市总体规划布局,合理的组织城市交通运输及处理好城市环保与工业布局的关系。在进行城市环境保护的过程中,必须着重解决好以下几点:(1) 合理的开发和利用自然资源;(2) 做好城市环保工作;(3) 合理布局城市的基础设施建设;(4) 处理好城市与其周边区域的关系。
五、城市规划的发展展望
(1) 可持续发展理念的体现。主要表现为:可持续发展行动的实施;环境理念在设计过程中的全方位渗透;非建设用地保护的强化;城市建设生态循环评价的重视。
(2) 人性化与多元化服务的方向。主要表现为:社会设施的人性化与多元化建设;一体化服务与个性化交通并存;无障碍设施的建设;弱势群体的保护。
(3) 个性与共性的协调。主要表现为:特殊性与共通性的重视以及交流与借鉴的强调。
(4) 城乡统筹规划与区域协同的强化。主要表现为:集中与分散布局的两极化;对城乡融合的重视;区域交流与协同的发展。
(5) 社会资本建设的重视。社会资本的建设是保障城市公共利益的主要内容之一。主要表现为:公平性;长期性与效率性; 公共投资管理的完善;多渠道融资的促进。社会资本的使用、建设和维护管理,以及社会资本的运行方式等方面的内容将会越来越得到社会的重视。
(6) 规划技术的发展。主要体现为:地理信息系统的快速发展,以及对实践研究手法和对话说明型手法的重视。
六、结束语
城市规划是一项综合性、应用性和科学性很强的工作,合理的进行规划,可以准确的确定城市的规模和发展方向,统筹安排各项工程建设,使之逐步发展成为环境清洁、设施完善、利于生产、方便生活,并能适应人们日益增长的物质文化生活需要的现代化新型城市。因此,城市规划对于城市经济的发展以及城市的合理布局都具有极其重要的意义。当前,随着改革开放的不断深入,我国的城市建设已取得了举世瞩目的成绩,并逐渐的步入了科学的轨道。
参考文献:
[1]赵和生. 城市规划与城市发展[J]. 东南大学出版社, 1999.
城市规模的概念范文6
工业革命以来,社会经济结构和城镇空间形态发生了巨大变化,人类社会进入了大规模的城镇化与工业化发展时期。城镇化问题引起了广泛的关注,1776年,英国经济学家亚当?斯密发表的《国民财富的性质和原因的研究》提出了“绝对利益说”,开启了城镇化研究中地域分工理论的先河;1828年,屠能发表《孤立国对于农业及国民经济之关系》,奠定了早期农业区位论及空间经济学的基础;1867年,西班牙工程师塞达发表《城镇化基本理论》,首次使用“urbanization”概念,城镇化概念的提出,标志着城镇化理论研究的新篇章。1898年,社会学家霍华德发表《明日的田园城市》,成了近代城镇规划思想的开山之作,对后来的城市地理学、城市经济学、城市规划学、城市建筑学、城市生态学、城市管理学等产生了深远影响。关于城镇化的内涵,一般是指由于工业革命引起的人口向城市集中的过程以及与此同时发生的地域和社会的变化。
进入二十世纪以来,经济学家松巴特、巴顿;社会学家帕克、罗西;地理学家山鹿城次、施梅莱斯;历史学家库采夫等从不同角度对城市化进行了深入研究。
20世纪50年代,瑞典学者哈格斯特朗(T.Hagerstrand)提出现代空间扩散理论,指出创新由源地向周围扩散的方式有波状扩散、辐射扩散、等级扩散及跳跃扩散等形式,并建立了其与城镇体系形成的对应关系的理论。佩鲁(F.Perroux)的“增长极理论”,赫希曼(A.Hirschman)等人的“极化增长学说”,罗斯托(W.W.Rostow)的“经济增长阶段学说”,弗里德曼(Friedman)的“核心—边缘”模式及其模拟的城镇群体运作过程,都是从社会、经济的角度将城镇化的空间扩散具体化的学说。
20世纪60年代,戈特曼提出城市群理论,山鹿诚茨等提出都市圈概念等深化了对城镇化与区域经济发展的理解;20世纪80年代,经济全球化及信息化的进程加快,促进了国际分工与合作,形成了以亚洲发展中国家Desakota模式、世界城市体系、全球城市区域为特征的空间组织类型,有关城镇空间组织结构的研究向着区域化、集群化、网络化、巨型化、生态化方向发展。
城镇规划学从城镇内部土地利用结构、工业地域结构、居住结构、就业结构、商业、服务业、办公地域结构、社区等为代表的城镇内部社会及物质空间结构的改造上进行了系统分析,将研究的视角投影到城镇外部的区域空间上,探寻城市群体空间的整合与优化。英国生态学家盖迪斯(P.Geddes)将生态学原理运用于城镇规划中,美国芝加哥大学的帕克应用生态学原理,构建了芝加哥学派,并提出了同心圆、扇形、多核心三大经典城镇化模式。
诺瑟姆(Ray.M.Northam)经过研究,发现城镇化的变化过程呈现出“S”型特征,论述了城镇化水平在时间维度上的快慢程度,并把城镇化过程分为三个阶段;H?钱纳里研究了城镇化进程与经济发展水平之间的关系,他应用回归分析,对1950~1970年间101个国家的经济发展水平数据与城镇化水平数据,证明在一定的人均国民生产总值水平上,有一定的生产结构、劳动力配置结构和城镇化水平相对应的关系。霍尔针从城镇化发展演进角度提出了“城镇发展阶段”模式,并引入生命周期理论,并将发达国家的城镇化发展过程归纳为城市化、郊区化、逆城市化、再城市化4个阶段。
二战以后,一些学者对发展中国家的城镇化进行了研究,提出了多种模式。如刘易斯--拉尼斯--费景汉、乔根森等的“二元结构理论”,论述了农村剩余劳动力转化的问题;托达罗模型以“二元经济模型”为基础,解释了发展中国家农村人口向城市迁移与城市高失业率并存现象;佩鲁、赫希曼、缪尔达尔等研究了非均衡发展中的极化与涓滴、回流和扩散增长模式等。
现代新经济地理学创始人克鲁格曼认为收益递增、低运输成本可以引发一种自我强化进程,同时人口增加促使了大规模产品增加、更高的实际收入及更多样的商品来源,这样反过来刺激了人口迁移行为等。
中国的城镇化路径选择
中国是世界上城镇化发端最早,但进程缓慢,进入新千年又步入快速增长的国家。1979年吴友仁发表《关于中国社会主义城市化问题》一文后,中国城市化研究得到快速发展。此后,从国家城镇化战略出发,学术界对城镇化进程进行了大量的研究。1980年,国务院批转《全国城市规划工作会议提要》,提出“控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市的方针”;1989年,《中华人民共和国城市规划法》提出“国家实行严格控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市的方针”。进入新千年以来,有关城镇化道路的研究,主要有小城市论、大城市论、中等城市论、多元发展论、城市体系论等。
改革开放之前,中国城镇化发展缓慢,1978年之后进入了较快发展时期。辜胜阻认为,“中国城镇化及其基础--工业化是由政府发动的,城市化和农村城镇化并举,城镇化对非农劳动力的吸纳能力低,城市构成不协调,农村劳动力职业转换先于地域转换”;“二元社会结构、地区差异、城市吸纳力不足与农村推力有余、乡村工业化与城市化相伴而行、以小集中为主多渠道并存的农业人口转移方式、实行有计划的宏观控制”等形成了中国社会主义市场经济启动期的特征。