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年度报告计划范文1
今年,公司将在抓好保密法规宣传教育、目标责任落实以外,着力抓好涉密人员的保密工作,以确保保密工作万无一失。
(一)在审核文件时,严格对照保密等级对号入座确定秘级;认真搞好文件收发、传送和清退工作,对上级文件实行专人收发,严格上级文件特别是秘密以上文件的签收、传送制度,及时清收上级文件,避免丢失;对密码电报按规定做好核对、移交和销毁工作;对涉秘文件按要求做好立卷、归档等工作。
(二)办公室要加强打印、复印文件资料的管理和监督检查。坚持对所进打字文印人员实行岗前保密培训;对秘密及以上文件资料实行专人打印,并将微机内存秘密级以上文件资料及时加密处理;上级秘密级文件不得对外复印,废旧涉密载体实行定点销毁。
(三)公司员工要继续强化涉密计算机信息系统的保密管理,严格执行涉密计算机信息系统集成建设和应用中保密管理的有关法规和标准,按要求对涉密计算机信息系统实行分级管理和防护,加强涉密网络和涉密介质的保密管理。加强互联网管理,要坚持实行物理隔离,凡内外网同机运行的都必须安装隔离卡,微机内存秘密资料文件实行密码管理,杜绝他人随意调看;坚持上网信息审查审批制度,坚持“涉密信息不上网、上网信息不涉密”和谁上网谁负责的原则。
总之,201x年的保密工作要紧紧围绕本公司的中心工作做好保密法律法规的宣传,进一步增强员工的保密意识,遵守各项保密规章制度,公司将继续加大对保密工作的督查力度,严格执行泄密报告制度,严肃查处泄密事件,认真自查,清除涉密隐患。杜绝泄密事件发生,为公司的经济发展社会稳定做出贡献。
年度报告计划范文2
XX项目,是省、市重点工程。市委、市政府对其寄予了殷切的期望。由于项目所蕴含的社会效益和潜在的经济效益,我们必须把它建成,而不能搞砸;我们只能前进,而不能停滞甚或后退。因此,公司计划:
(一) 确保一季度XX工程全面开工,力争年内基本完成第一期建设任务。
XX第一期工程占地面积为60亩,总投资1.6亿元,建筑面积12.6万平方米。建筑物为XX商业广场裙楼、XX大厦裙楼和一栋物流仓库。
1、土地征拆工作。
春节前后务必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底调查,二月份完成征地范围内的无证房屋的拆迁。三月份完成征地范围内有证房屋拆迁及国土储备中心土地和集体土地的征收工作。各部门关系的协调,以总经理室为主,顾问室配合,工程部具体操作。工程进入实施阶段后,工程部应抓紧第二期工程的土地征拆工作联系,适时调整主攻方向。
2、工程合同及开工。
元月份签订招投标合同,工程进入招投标阶段。二月份确定具有实力的施工企业并行签订施工合同;确定监理企业并行签订监理合同。三月份工程正式开工建设。另外,工程部应加强工程合同、各类资料的存档管理,分门别类、有档可查。建立一套完整的工程档案资料。
3、报建工作。
工程部应适时做到工程报建报批,跟进图纸设计。元月份完成方案图的设计;二月份完成扩初图的设计。在承办过程中,工程部应善于理顺与相关部门关系,不得因报建拖延而影响工程开工。
4、工程质量。
XX项目是省、市重点工程,也是XX品牌的形象工程。因而抓好工程质量尤为重要。工程部在协助工程监理公司工作的同时,应逐渐行成公司工程质量监督体系。以监理为主,以自我为辅,力争将XX项目建成为省优工程。
5、预决算工作。
工程部、财务部必须严格工程预算、决算工作的把关。严格执行约定的定额标准,不得擅自增加工程量和无据结算。不得超预算支付工程款。
(二) 切实完成年营销任务,力保工程进度不脱节
公司确定的20xx年医药商铺、产权式酒店、公寓式写字楼的销售年任务为1.5亿元。该任务的完成,直接关系到第一期工程任务的实现。故必须做好营销这篇大文章。
1、实行置业任务分解,确保策划合同兑现。
20xx年公司各类楼盘的销售任务是1.5亿元,其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按XX所签协议书,该任务的承载体为策划公司。经双方商议后,元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务,我们建议:策划公司可实行置业任务分解,到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式,全面完成年销任务,在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上,应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案,努力创造营销新模式,以形成自我营销特色。
2、合理运用广告形式,塑造品牌扩大营销
新的一年,公司在20xx年的基础上,将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“XX”品牌,二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面,XX应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫,避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。
3、努力培养营销队伍,逐步完善激励机制
策划公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员,是一个有机的合作群体。新的一年,公司将充分运用此部分资源。策划公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作,使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制,在制度上确立营销奖励办法,具体的奖励方案由营销部负责起草。
4、拓宽融资渠道,挖掘社会潜能
拟采取银信融资、厂商融资、社会融资、国债融资、集团融资等方式,拓宽融资渠道。通过让股、扩股等办法扩大资金流,以保证XX项目建设资金的及时到位。
(三)全面启动招商程序,注重成效开展工作
招商工作是XX建成后运营的重要基础。该工作开展顺利与否,也直接影响公司的楼盘销售。因此,在新的一年,招商应有计划地、有针对性地、适时适量地开展工作。
年度报告计划范文3
义乌市人民政府根据金华市人民政府教育督导室《关于开展学前教育三年行动计划实施情况专项督导检查的通知》(金政教督〔xx〕15号)精神,我市对全市学前教育三年行动计划实施情况进行了认真的自查。现将本次督查的重点内容自查情况报告如下:
一、义乌市社会经济与学前教育发展基本概况义乌地处浙江中部,行政区域面积1105平方公里,现辖7个街道办事处、6个建制镇,及其下属行政村716个、居民委员会(撤村建居)61个和城镇社区(居委会)36个。
全市常住人口123万人,xx义乌地区生产总值726.1亿元,同比增长10.5%,人均98121元。财政一般预算收入90.2亿元、地方财政收入50.5亿元,分别增长17.2%和18.0%。产业结构合理,xx,义乌三产比重优化为2.7∶42.8∶54.5,成为全省三产比重最高的城市。我市现有幼儿园328所,其中教育部门办幼儿园18所,其他公办幼儿园3所,省三级以上幼儿园148所,一级园9所,二级园23所,三级园116所。幼儿专任教师总数4107人,具有大专及以上学历教师数1250人,具有教师资格证2644人,持证教师比例为64.5%。
在园幼儿数69427人,学前三年入园率99.65%,学前教育先进(达标)乡镇(街道)数2个。
二、义乌市学前教育三年行动计划实施情况xx8月我市下发了《义乌市发展学前教育三年行动计划(xx)》。
一年多来,我市确立了“政府主导、多元投入、内涵发展”的工作思路,坚持公益性和普惠性原则,强化政府责任,大力发展公办幼儿园,扶持高品质民办幼儿园,致力构建办学主体多元、办学形式多样、公民办教育协调发展的发展格局,覆盖城乡、布局合理的学前教育体系。xx4月,市政府在大陈镇召开实施学前教育三年行动计划推进会,各镇街、有关部门领导参加了会议,进一步明确了目标任务,推动了三年行动计划的贯彻实施。
1.学前教育的教育经费投入义乌市委、市政府于xx下发了《义乌市委市政府关于幼儿教育改革与发展的若干意见》(市委发〔xx〕23号以下简称《若干意见》),明确:“今后一个时期,教育行政部门要将幼儿教育事业发展列为重点工作,根据我市幼儿教育的发展规划,会同财政部门提出骨干园建设项目和资金预算,每年安排专项财政经费用于国有幼儿园的建设”。xx义乌市人民政府又印发了《义乌市发展学前教育三年行动计划(xx)》(义政发〔xx〕58号)和《义乌市财政扶持民办教育发展试行办法的通知》(义政办发〔xx〕104号),严格保障学前教育的教育经费。xx学前教育专项2123.9万元(含学前教育奖励123.9万元,三元公司建设资金xx万元),学前教育事业费3197.4万元,学前教育经费合计5321.3万元,全市教育总经费151667.8万元,学前教育经费占教育总经费的比例为3.51%。xx学前教育专项2413.55万元(含xx民办幼儿园奖补资金407.62万元,困难学生资助5.93万元,三元公司建设资金xx万元),学前教育经费事业费2793.80万元(预算),学前教育经费合计5207.3万元(预算),全市教育总经费134632.7万元(预算),学前教育经费(预算)占教育总经费(预算)的比例为3.87%,比上年提高0.36个百分点。
2.乡镇中心幼儿园建设我市三年行动计划的目标是到xx底,十三个镇街都建有一所硬件标准达省一级的国有中心幼儿园。市财政每年投资xx万元,各镇街落实土地,三元教育集团具体建设,实现了预期的目标。到目前为止,全市十三个镇街,已建成中心幼儿园6所:稠城中心幼儿园、江东中心幼儿园、稠江中心幼儿园、廿三里中心幼儿园、大陈中心中心幼儿园、赤岸中心幼儿园,达到三级以上幼儿园标准的乡镇中心幼儿园数13所。
在建中心幼儿园3所:北苑中心幼儿园、佛堂中心幼儿园、苏溪中心幼儿园。年内开工的中心幼儿园2所:义亭中心幼儿园、城西中心幼儿园。已落实规划的2所:后宅中心幼儿园、上溪中心幼儿园。为到xx底,全面完成镇街国有中心幼儿园建设奠定了基础。国有中心幼儿园充分发挥中心幼儿园的管理指导和示范辐射作用,积极组织送教下乡、结对帮扶、发展共同体等对口支援活动,通过开展幼儿园半日保教活动评比展示、研讨活动和主题教学活动展示,不断提高农村幼儿园的保教质量。
3.城市配套幼儿园和公办幼儿园建设义乌市城市配套幼儿园已列入城市建设规划和学校布局建设规划。
在《若干意见》中规定新住宅小区开发配套幼儿园,由开发商建成后移交教育行政部门管理。由于土地招投标时未设前置条件等原因,到目前为止开发商建成的配套幼儿园尚无移交教育行政部门管理的,而由开发商向社会招标落实承办人。最近,经教育局、国土局、住建局、财政局等部门共同协商,市政府将于近日下发《义乌市新建小区配套幼儿园管理暂行办法》,该办法的出台,使小区配套幼儿园的顺利建设和移交有了保障。老住宅区配套幼儿园统一由义乌市三元教育发展有限公司(国有全资公司)负责建设,建成后实行“园舍国有、园长公派、教师民聘、独立核算、自负盈亏”的国有民营模式运作,到目前为止,已建成8所国有民营的小区配套幼儿园,已有城市配套幼儿园22所,规划配套幼儿园35所。
年度报告计划范文4
一、基本情况
凤城市总面积5,513.20平方公里,辖内共20个镇(区),1个蒙古族乡,201个行政村,2,078个村民组,总人口58万人,是以农业和为东北老工业基地大工业配套工业为主的地区。
二、农村基础金融服务覆盖情况
(一)机构设置及服务区域状况
我行于2010年5月投入运营,2012年3月在凤城市南部城乡结合部设立了“凤凰城支行”,2014年3月又在凤城北部的青城子镇所在地园艺村设立了“凤城丰益村镇银行青城子支行”,2015年1月在凤城市凤凰城区北山村设立了“凤城丰益村镇银行亿丰支行”。 分支机构设立后,在总行授权范围内,以服务“三农”为根本宗旨,以支农、惠农、富农为己任,以支持地方经济发展为目标,面向拟设机构核心区域和机构辐射半径、范围提供金服务。
到2018年末,我行在3个乡镇(区)设置分支机构3个,乡镇的机构覆盖率为14.29%。机构空白乡镇(区)18个, 占全币乡镇(区)总数的14.29%。以机构覆盖的行政村数3个,占全市行政村总数的1.49%。以流动服务、辐射等方式覆盖的行政村数74个, 占全市行政村总数的36.82%。以机构覆盖和流动服务、辐射等方式覆盖的行政村数合计为77个, 行政村服务覆盖率为38.31%。服务空白行政村124个, 占全市行政村总数的61.69%。
二、农村基础金融服务年度规划情况
根据监管要求和本行实际,我行按照“合理布局,科学发展,量力而行,延伸服务”的原则和在商业可持续性得到保障的前提下,制定2019—2020年农村基础金融服务年度规划。
(一)以机构覆盖规划。基于本行正处在创业期,并综合考量提升机构覆盖率、管理能力和风险防控等因素,计划在提升现有机构服务能力和水平的同时,2020年在凤城市草河区再设立1个支行, 原由凤凰城支行提供流动金融服务的草河区所辖黄岭、管家、保卫、平安、山东沟村,由拟新设立的草河支行以机构覆盖,原金融服务空白行政村爱河村直接由草河支行以机构覆盖。同时,面向拟设机构核心区域和机构辐射半径、范围提供金融服务,业务幅射大堡乡、东汤镇、石城镇等乡镇。
(二)以电子机具覆盖规划。在监管部门的推动和发起行的帮助下,2018年4月19日我行银行卡业务正式上线,6月4日正式面向社会发卡,基础金融服务覆盖能力提升取得了重要突破。但是,作为电子机具根基的银行卡业务处于刚刚起步阶段,功能尚不完善。现仅在4个网点设置了ATM机,尚不具备设置POS机、EPOS机、转账电话等可实现现金存储功能的电子机具。计划2020年,依靠发起行支持,拓展电子机具覆盖范围,在红旗、蓝旗、沙里寨、刘家河、弟兄山5个乡镇设置POS机,拓展电子机具覆盖范围。覆盖的行政村包括:红旗镇四家子、永兴、黄旗堡、团结、烧锅、德奎、新力、三义庙、包营子村; 蓝旗镇新发、镶白旗、蓝旗、互助、广胜、甲云、太虎岭、立新、正白旗村; 沙里寨镇朝阳、亮子河、蔡家、洋河、盖家、李家、诗雅甸、广甸村; 刘家河镇八道河、楸木庄、杨家、蛟羊峪、火茸沟、徐家台、卫国、尖山子、松树、文化、黑门村; 弟兄山草河岭、西车、马坊、教家、东兴、陈家、向前、和平村。电子机具覆盖行政村合计45个,占金融覆盖空白行政村总数的36.29%。
(三)以流动服务、辐射等方式覆盖规划。根据我行规模小、网点少的情况,采取组织流动金融服务队、设置流动金融服务员方式,定期或不定期到本行未设立机构的乡镇和行政村开展金融服务。计划到2020年末, 以流动服务、辐射等方式覆盖的乡镇达到10个。其中, 2019 以流动服务、辐射等方式覆盖的乡镇达到5个,包括宝山镇、白旗镇、边门镇、鸡冠山镇、四门子镇。2020年增加5个,包括大堡乡、东汤镇、石城镇、大兴镇、通远堡镇。
计划到2020年末, 以流动服务、辐射等方式覆盖的行政村达到个。其中, 2019 以流动服务、辐射等方式覆盖的行政村达到27个,包括宝山镇仲林、白家、历家、赵家、戴家村;白旗镇雕窝、黄旗、后营子、吴家、王家、莫家、民主村;边门镇东山、金家、大东、汤河、明亮、熬家村;鸡冠山镇沙子岗、暧河、新开、宝石山、陡岗子、茨林子村;四门子镇大荒、小荒、方家村。2020年增加个, 包括大堡乡保林、武装、保家、黎明、爱路村;东汤镇土城、咸家、民生、房木、新兴村;石城镇太阳、依家、孟家、铁佛、车头峪、康家村;大兴镇青沟、佟家、联合、大兴、仁山、安乐村;通远堡镇小黑山、北张家村。
年度报告计划范文5
一、指导思想
严格履行食品安全监管职责,加强监管能力建设,落实监管工作责任,监督企业落实食品安全主体责任,坚持“督促落实责任、积极帮扶指导、严惩责任缺失、鼓励诚信经营”的指导思想,依法规范食品生产企业生产行为,切实保障食品安全。
二、工作内容
(一)确定年度常规监督检查的对象
本辖区依据《食品安全法》等法律法规取得食品生产许可的食品生产企业。新取得食品生产许可的食品生产企业以及注销食品生产许可证的食品生产企业按季度进行补充更新。
对食品加工小作坊的监督检查参照此方案执行。
(二)确定年度常规监督检查的频次
对食品生产企业的常规监督检查一般每年进行两次,各单位可以根据企业的生产经营状况以及监管工作需要适当增加检查频次。其中一次监督检查要根据监管工作需要和企业生产情况确定时间实施,结合年度报告的提交时间确定,即在生产许可证有效期内每满一年前的一个月内完成一次对该企业的常规监督检查和年度报告的审查。
(三)制定检查计划,组织开展常规监督检查
我局在本辖区内组织实施对食品生产企业的常规监督检查和年度报告的审查工作,制定常规监督检查具体实施计划,确定每家食品生产企业实施监督检查的时间。实施计划要报告当地政府并报市局备案。
三、工作职责和工作程序
年度常规监督检查要结合食品及食品相关产品获证企业年度报告审查工作一并进行。
(一)送达监督检查通知书:在对食品生产加工企业开展常规监督检查前15个工作日,向企业送达附件1《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》,告知企业监督检查有关项目。(承办单位:各食品监管责任区、食品生产监管股)
(二)督促企业提交书面自查报告:被检查企业收到监督检查通知书后,应依照国家质监总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》第二章内容进行自查,并向实施监督检查的质监部门提交书面自查报告。自查报告包括附件2《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》规定内容以及其他需要说明的事项。
结合年度报告的审查要求辖区内的食品获证企业一并提供以下资料:1、获得食品生产许可证企业年度报告自查申报表(一式三份)(附件3);2、食品生产许可证复印件;3、营业执照复印件;4、在用计量器具的检定证书;5、安全检验项目委托检验报告单两份。(承办单位:食品生产监管股、各食品监管责任区)
(三)核查企业自查报告:对收到的企业自查报告进行核查,必要时要求被检查企业做出说明并提供补充报告材料;对逾期未提供自查报告和年度报告的食品生产企业下达责令改正通知书,限期要求提供,逾期仍不提供的,按照有关法律法规规定处理。(实施单位:各食品监管责任区、食品生产监管股)
(四)实施现场监督检查:对企业实施现场监督检查可结合企业年度报告审查的生产条件实地抽查同时进行。
1、告知企业实施现场检查:对企业的自查报告和补充材料进行核查后,局食品生产监管股确定对企业实施现场检查的期限,并发交办单告知各食品监管责任区、技术所实施现场检查的时间期限,由各食品监管责任区确定具体现场检查的日期并告知企业实施现场监督检查。(各食品监管责任区、食品生产监管股)
2、现场监督检查的依据:对企业实施现场监督检查的程序以及监督检查的内容和方法依据《省食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查实施细则》第三、四章执行。
重点检查是否有生产场所搬迁未变更、超许可范围和超期未延续继续生产加工食品的行为;生产条件、检验条件、环境卫生条件是否持续满足生产的需要,其中计量器具是否持有合格有效检定证;检查企业是否做到批批出厂产品检验,自行进行产品出厂检验的企业,是否按规定进行了实验室测量比对;委托出厂检验的企业,是否委托具有法定检验资质检验机构签订委托检验协议等。(实施单位:各食品监管责任区、食品生产监管股、技术所)
3、抽样检验:根据监督检查工作需要,依照食品监督抽查计划和有关规定进行抽样检验。加强食品中食品添加剂、非食用物质的抽检和监测,严禁违法添加非食用物质和超限量标准、超范围使用滥用食品添加剂生产加工食品。(实施单位:各食品监管责任区、食品生产监管股、技术所)
4、记录监督检查结果:监督检查人员应当按附件4《对食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表》有关事项,如实记录监督检查结果。对监督检查中发现企业存在的问题,以及企业对前次监督检查发现问题的整改情况,现场监督检查人员应予以详细描述,并记录在附件5《食品生产加工企业落实质量安全主体责任现场监督检查情况记录表》上。(实施单位:各食品监管责任区、食品生产监管股)
(四)常规检查结果的后处理
1、常规检查的处理:在监督检查中发现企业能够现场整改的问题,应当要求企业现场整改;不能现场整改的问题,要依法发出责令限期整改通知书,并跟踪整改情况。
在监督检查中发现企业违反有关法律法规规定的,应当依照有关法律法规规定予以处理。对存在严重食品安全问题的,要依法加大行政处罚力度;对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为,要依法从重处罚;对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关。(实施单位:各食品监管责任区、食品生产监管股)
2、检查记录归档:现场检查完成后5个工作日,所有监督检查记录应按照“一企三档”的规定,归档保存,保存期限为三年。留存企业的监督检查记录,应归入企业建立的食品安全信用档案;留存监管部门的监督检查记录,应归入监管部门建立的食品安全信用档案;有关监督检查的基本信息,应录入食品质量安全电子监管系统。(实施单位:各食品监管责任区、食品生产监管股)
3、每年应检查总结年度监督检查计划完成情况,并形成本辖区食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况分析报告,报所在地政府和市局。(实施单位:各食品监管责任区、食品生产监管股)
四、工作要求
(一)加强组织协调。各相关部门要加强协作配合,制定常规监督检查的实施流程,明确各接口的交接事宜,并将任务分解细化,落实到人,责任到人,确保不出现推诿扯皮的现象。
(二)完善监管机制。要进一步落实和完善辖区食品安全监管责任制,把辖区内所有食品生产企业纳入到常规监督检查的范围,严格落实监督抽查、年度报告审查、执法查处、不合格产品强制召回等监管措施,确保监管到位。
年度报告计划范文6
一、国际会计职业团体对外报告的实践
本文收集和整理了全球23家会计职业团体最新年度的对外报告,涵盖北美、欧洲、澳大利亚、新西兰、南非、津巴布韦以及我国港澳台等国家与地区。笔者发现,除了台湾会计师公会、澳门会计师公会与苏格兰特许会计师协会外,其他20家会计职业团体都向社会公开了年度报告。其中,英国特许公认会计师公会了3份报告,包括工作报告、社会责任报告和综合报告。本文对这20家会计职业团体的22份年度报告从形式到内容进行全靣的描述和分析。
(一)报告形式
1.报告名称
新颖别致的报告名称会增加年度报告对读者的吸引力。在20家会计职业团体的对外报告中,有5个会计职业团体对报告名称进行了修饰(见表1)。香港会计师公会以“成功的艺术”命名,把会计比喻为一门艺术;美国会计师公会以“注册会计师职业的变革”为题,昭示注册会计师行业的日新月异。而其余的15家职业团体多数以“年度报告”为题或者在其基础上进行拓展,如加拿大注册会计师协会“年度报告与财务报表”。相对“年度报告”这一内容单一的标题而言,凸显报告主题的名称可以提升读者对报告的兴趣,给读者带来愉悦的阅读感受。
2. 报告篇幅
每份报告长短不一,最长的为澳大利亚会计师公会年度报告长达99页,而最短的则是澳大利亚管理会计师协会香港分支机构11页的报告。澳大利亚管理会计师协会香港分会用简短的篇幅介绍了CEO致辞、机构活动回顾、战略伙伴关系、会员简况、会员福利以及品牌建设。本文对报告以页数进行分组,结果见表2。
由表2可见,大部分报告篇幅在30页以上。样本篇幅的中位数为55,即一半的报告超过55页。从篇幅上看,大多数会计职业团体试图为读者呈现内容丰富的报告,报告篇幅对于报告的可读性影响很大。如果报告的页数太少,其呈现的内容可能会过于简略,不能满足各利益相关方的需求;但报告的页数也不宜过多,否则会显得冗余累赘,缺乏重点,降低读者的阅读兴趣。
3. 财务报表及附注
财务报表是年度报告不可缺少的一部分,除澳大利亚管理会计师协会香港分支机构的年度报告外,其他机构均提供经审计的年度财务报表。附注作为财务报表的解释说明,也受到了绝大部分会计职业团体的重视。在20家会计职业团体中,其年度报告中同时提供财务报表及附注的机构占90%。财务报表及附注的披露可以减少会员与管理层之间的委托成本,而经审计的财务报表更能增强会员对职业团体的信心与认可。
(二)报告内容
国际会计职业团体最新年度的对外报告从内容上可以分为三类:工作报告、社会责任报告和综合报告(见表3)。
1.工作报告
由表3可以看出,22份年度报告中有12份可以归入工作报告。会计职业团体的年度工作报告是对其过去一年的工作总结,包括目标的实现与预期之间的差距。年度工作报告有重点、有组织地记录着职业团体一年来的工作成就,为社会公众完整地呈现各部门的工作情况。工作报告主要关注职业团体的内部信息,容易收集;职业团体内部各部门的协作配合也较为简便,容易操作。因此,会计职业团体采取工作报告的形式比较简单方便,对于刚开始对外报告的职业团体来说,工作报告不失为一个好的选择。然而,工作报告更多关注于职业团体内部,较少考虑外部利益相关者及关注团体的未来发展,有一定的局限性。总结12份会计职业团体的工作报告可以发现,优秀的工作报告披露的内容既全靣又重点突出,重视对会员披露信息,能为会员及其他利益相关者提供一定信息量。如披露会员的数量及增长趋势、会员结构、为会员提供的服务和开发的产品、对会员的监督等。其次,优秀工作汇报在披露方式上并不使用刻板的套话和信息含量少的总结性话语进行文字堆积,而是注重采用图表形式直观地提供重要数据的披露。
津巴布韦特许会计师协会的年度报告是一份典型的工作报告。报告分为五部分,着重介绍了各专门委员会(即协会各部门)的工作、会员教育、关系维护与市场开发、公司治理等重点工作,最后披露了经过审计的财务报表与附注。该工作报告结构清晰,内容厚实,重点由表3可以看出,22份年度报告中有12份可以归入工作报告。会计职业团体的年度工作报告是对其过去一年的工作总结,包括目标的实现与预期之间的差距。年度工作报告有重点、有组织地记录着职业团体一年来的工作成就,为社会公众完整地呈现各部门的工作情况。
突出,将津巴布韦特许会计师协会一年的工作完整地呈现给社会公众。在报告呈现方式上,新西兰特许会计师协会、加拿大注册管理会计师协会等团体的工作报告形式灵活,色彩丰富,图形生动,增加了报告的可读性。
2. 社会责任报告
在22份报告中,只有英国特许公认会计师公会的一份报告直接使用“社会责任报告”这一名称,还有4份报告虽未直接命名为“社会责任报告”,但其内容涵盖了相关的社会责任信息,因此也将其归入社会责任报告。社会责任报告着眼于社会责任履行的方针政策、行动表现及愿景。会计职业团体通过社会责任报告对各方利益相关者在经济、环境、社会三方靣的议题做出回应,是职业团体与利益相关者沟通的重要平台。会计职业团体的社会责任报告同企业的社会责任报告有所差别。虽然会计职业团体的社会责任报告也关注经济、环境、社会三方靣,但由于其非营利性使其在经济和环境方靣的工作和信息较少,因此会计职业团体社会责任报告的适用度较窄。
英国特许公认会计师公会长达28页的社会责任报告遵循全球报告倡议组织(GRI)对标指引,从经济、社会、环境三方靣阐述报告期内的社会责任工作成就,内容涵盖了机构简介、报告说明、GRI内容索引、会计师公会与可持续发展、社会责任机制与领导承诺、社会责任行动、引领专业发展、员工、全球劳动力数据、环境信息、经济影响、社区等方靣的信息,向读者展示会计师公会的社会公民形象。尤其是在环境方靣,报告披露了会计师公会一年的用纸量、二氧化碳排放量、耗电量等。会计职业团体社会责任报告的彰显了职业团体对非财务信息的重视,有利于引导整个行业及整个社会关注社会责任信息,促进行业可持续发展。
3. 综合报告
在22份年度报告中,有5份标注为综合报告。相比工作报告与社会责任报告,综合报告将原先单独披露的财务信息与非财务信息融于一体,将有关组织战略、治理、业绩与前景等重要信息综合在一起,揭示其内在的联系,反映组织在经济、社会及环境的宏观条件下自身的商业模式和短、中、长期创造并维持价值的方式,有助于组织做出更具可持续性的决策,也有助于其他利益相关者了解组织真正的表现。综合报告将会计职业团
体所做的工作融入企业的战略发展和价值创造中,分专题报告,突显出会计职业团体在战略和价值方靣的工作,使整份报告得到升华。
以英国特许公认会计师公会的综合报告为例,报告试图向读者讲述一个简洁而清晰的关于公会的战略绩效和未来前景的故事。报告以总裁的介绍开篇,讲述了公会在2011-2012年度的进步与成就;接下来是历年的关键绩效、CEO致辞、公会简介、使命与价值观、公司治理与环境变化;战略绩效把整个故事推向了,阐述了公会2015年的战略目标、衡量标准、目标与实现等,并在此基础上识别利益相关者、判断利益相关者议题;接着运用战略地图,从“政府、会员、流程、创新”四个维度展示12个战略目标,2011-2012年度的3个战略重点及其与战略目标的关系、风险,5年的财务数据对比分析,创造价值的过程以及资源运用的优势与发展;最后以2012-2013年的战略重点和2015年以后的展望结尾,为价值创造这一故事埋下想象的伏笔。英国特许公认会计师公会的综合报告以战略贯穿整个报告,以一种主动的姿态立足现在,回顾过去,展望未来,将过去的经验与成就吸收到未来的战略和目标中,持续创造价值。
二、国际会计职业团体对外报告的原因分析
(一)会计职业团体的特殊性要求其公开运作的相关信息
一般的职业团体和行业协会只是为某一特定的职业或行业群体服务,而注册会计师行业具有专业性强和服务社会的特点,对社会影响深远,关乎整个社会的利益。会计职业团体在发展过程中与政府关系密切,发挥着与政府的规范会计职业团体通过社会责任报告对各方利益相关者在经济、环境、社会三方面的议题做出回应,是职业团体与利益相关者沟通的重要平台。会计职业团体的社会责任报告同企业的社会责任报告有所差别。虽然会计职业团体的社会责任报告也关注经济、环境、社会三方面,但由于其非营利性使其在经济和环境方面的工作和信息较少,因此会计职业团体社会责任报告的适用度较窄。
相协调并完善政府公共政策的作用。这种治理结构下,政府会将一些职权交由会计职业团体代为行使,由此职业团体具有自律、准公共性的地位。其权力来自两方靣:一是自身所具有的能够持续保护市场的组织能力;二是国家所赋予的控制和监管会计劳动的供应以及影响其需求的权力。因此,凭借着公共管理与服务的职能,会计职业团体应该像政府一样成为信息公开的主体。
(二)会员与管理层之间的委托关系使会计职业团体披露信息成为必然
会计职业团体的经费来源于会费、捐赠、政府资助、依法开展活动或提供服务的收入和其他收入等,个人会员享有监督会计职业团体会费收支的权利。大部分会员不直接参与团体的日常管理,监督权利难以实现。管理者有可能利用信息优势,为追求私利而牺牲会员的利益。信息的不对称要求会计职业团体公开而透明地披露相关信息,如定期向会员报告业绩与工作进度、披露附有财务报表的年度报告等,以便于会员对其进行监督。
(三)会计职业团体对外报告有利于自我监督和社会监督
监督是会计的两大职能之一,年度报告同样也起到监督的作用。会计职业团体的年度报告把年度工作成果与战略目标对比,找出差异点并分析原因,为下一年的工作重点提供参考,起到自我监督作用。以加拿大注册会计师协会为例,报告以战略目标为主线,提出六大战略目标:一是保障会员权利的同时确保职业团体权益的完整性;二是加强职业团体品牌的认可度与需求;三是增加会员与市场份额;四是向会计职业和公众提供价值;五是通过在教育评估与传授、认证、继续教育发展方靣的创新,巩固其领先地位;六是加强与相关组织的合作沟通。加拿大注册会计师协会将过去一年的工作成果与绩效同战略目标相对比,起到了很好的反思效果。从长远考虑,定期的对外报告可以让会计职业团体定期检视自己的工作,约束职业团体的公众行为,并在一定程度上促使职业团体向战略目标努力,推动其发展壮大。同时,对外报告也能使会员、公众等利益相关者更加了解职业团体的使命、战略、目标与工作情况,有利于更好地开展社会监督工作。
(四)会计职业团体对外报告能提高其知名度与美誉度
对于会计职业团体来说,年度报告使会计职业团体以一种主动的姿态呈现在公众靣前。在信息披露中,主动披露的效果要远远高于被动披露。主动披露信息更容易取得公众的信任。因此,从某种意义上来说,对外报告也是一种宣传手段,可以提高会计职业团体的知名度与美誉度。声誉对会计职业团体而言是一项重要的无形资产和赖以生存的资源,需要努力建立并细心维护。对外报告是建立与维护声誉的有效手段之一,并且依赖于社会公众的新认知,随着认知的变化而变化。会计职业团体通过主动披露工作成果、战略目标的实现与社会责任等信息,对外传递积极信息,加深利益相关者对职业团体的认识,有利于职业团体声誉的建立与提高。
(五)运用最新的报告形式成为典范会计职业团体应对报告形式的发展起到引领作用。综合报告是国际上最新发展的报告形式,2010年8月,国际综合报告委员会(IIRC)成立,旨在推动全球建立统一的综合报告框架,将财务绩效、环境保护、社会责任和公司治理整合在一份报告中,关注战略、着眼于未来、注重利益相关者的沟通与应对,描述企业在短、中、长期创造并维持价值的故事。在23家会计职业团体中,英国特许公认会计师公会、英国特许管理会计师公会、澳大利亚特许会计师协会、澳大利亚会计师公会和南非特许会计师协会等5家不仅为综合报告统一框架的建立提供宝贵意见,并且身体力行编制综合报告,成为引领报告形式改革的先驱。运用最新的综合报告形式,不仅能让报告阅读者耳目一新,为利益相关者的决策提供更多有用信息,而且有利于在国际会计职业团体中建立威望,带动行业发展,成为报告形式的典范。
三、对中国会计职业团体对外报告的启示
国际会计职业团体采用年度报告的形式集中披露信息,对会员及公众来说,不仅可以减少搜集信息的时间,而且可以增强对会计职业团体的整体了解,全方位认识团体的年度工作与绩效;对团体本身来说,编制对外报告是一种自我认知、自我提高的过程,将实际工作成果与战略目标对比,以便据此寻找提升空间并制订目标计划。基于以上优点,笔者建议中国会计职业团体编制对外年度报告,集中零散信息,披露利益相关者议题与回应,增强会员与公众对会计职业团体的认知。