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财政金融体系范文1
我国金融体系主要以银行为基础，但是管理层已经意识到证券市场在金融市场中的地位和作用。金融证券类专业课程的建设也有必要与时俱进，适应金融体系发展的方向。事实上，内地教育体系引入的投资学课程，基本上是西方证券市场和公司金融的内容。正如张新(2003)所说的那样，西方对金融学的理解集中在以公司财务、公司融资、公司治理为核心内容的公司金融和以资产定价为核心内容的投资学；而内地对金融学的理解则主要集中在货币银行学和国际金融两大类代表性科目。在资本市场发达程度不高而银行体系又独占优势地位的情况下，这一背离影响并不明显。但在A股资本市场发展程度越来越高，总市值和流通市值已经达到相当大的比重，四大国有银行和相当部分央企都已经成为上市公司的情况下，原有的以货币银行和国际金融为体系的金融类专业课程势必会转型为金融证券类专业课程体系。而金融证券类专业课程体系本的本土化和专业化也逐渐提到日程上来。但是，在本土化和专业化的问题成为大家关注重点的同时，课程体系的其他问题往往被人忽视。既然是课程体系，势必有一个层次化或分层化教学的问题。这个问题是笔者在此所要讨论的核心内容
一、金融学理论的发展历程及对各层次学生的教学要求
这些理论从简单到复杂，从开创性到发展型，从公司金融类到投资类，再到金融工程类，有纯理论的推导，也有应用于实践的方法。把这些理论全盘照搬，直接应用于金融证券类专业课程体系之中，显然并不一定适用。因为金融证券类专业各层次学生的知识水平并不相同，全盘的填鸭式教学对各层次学生的学习很难奏效。显然，金融学理论的发展历程要求对各专业层次、年级层次和学术层次的学生进行分层化的教学体系的设计
金融证券类专业各层次的知识水平、教学要求有比较大的差异。一二年级的本科生、三四年级的本科生以及硕士研究生、博士研究生，各个层次的学生其知识水平肯定不同，而且理论教学的深度对各层次学生的要求也不一样。比如，在知识层次方面，一二年级本科生专业还没有接触，部分基础课也只是刚刚入门；而三四年级的本科生才刚刚接触相关的专业课；硕士研究生虽然对专业课的要求有所提高，但是现在硕士研究生中不少学生来自本科其他专业，短短的二到三年时间需要补充不少的专业知识。而在教学要求方面，本科生目前主要是通才教学模式，不仅要求本科生学习本专业知识内容，也要求本科生学习各专业模块的内容。相比之下，本专业课程体系的学习时间也并不算多，其理论教学侧重于面而并不精深；硕士研究生理论教学的要求较高，同时也有升学进一步深造的可能。不过，目前硕士研究生教学也在强调应用型人才的培养，加上部分转专业的硕士研究生专业基础稍差，因此，在本科生教学基础的要求之上加以深化，由面及里侧重于线，理论与应用两方面相结合；而博士研究生的理论教学深度较高，而且研究视角一般较集中于某一点，不再像本科生和硕士研究生那样发散于面或者线。因此，博士研究生专业课程体系的理论程度最深，显然对教学的要求也与本科生和硕士研究生并不一样
不仅如此，即使同样是本科生，因专业的不同对课程体系的教学要求也并不一致。比如，金融学专业学生、公司金融专业学生与金融工程专业学生的理论课教学要求势必不同，而金融学专业中银行管理专业方向、国际金融专业方向或者证券投资专业方向等，对课程的配置和相关课程的理论教学深度的配置可能也会有所不同。比如，数理知识的教学，金融证券类专业的教学往往与数学、信息技术等学科相互交叉。但仅就本科专业而言，金融工程等专业尤其需要相对层次较高的数理知识用于金融工具的设计和开发。对于一般的金融学等专业，数学和计量经济学的教学要求可能会低一些。因此，一般的金融学专业和专业性要求更高的金融工程专业，在证券类专业课的教学上也相对应存在着不同的层次。
二、金融证券类专业课程体系的分层化分析
金融证券类专业课程体系如何针对各层次学生的要求加以分层化教学呢?笔者所在的金融学院，既在金融学专业下设置了公司金融专业方向，又主导了金融工程新专业的建设，现在又在金融工程新专业下并设证券投资的专业方向。在这种情况下，整个金融学院既有以银行为主导的金融学专业，同时还有以投资学为主导的金融工程专业和证券投资专业方向，另外还有保险学专业，真正实现了大金融证券类专业的专业设置。同时，金融学院既有大金融方向的硕士研究生培养体系(下设银行管理、资本市场运营和金融工程等方向)，还新批了金融专业硕士的研究生培养体系。对于这些不同的专业和专业方向，相应的金融证券类专业课程的设置和教学当然也会有相应的调整和变化。比如，金融相关专业的基础理论课程金融经济学，财务管理专业将其作为选修课程，在教学内容上以投资学方向为主体，而金融工程专业将其作为必修课程，在教学内容上会更多地以数理经济学方向为主体；对于普通的本科学生金融经济学的教学以说明、分析为主，而对于硕士研究生金融经济学的教学则以量化推导为主；对于一般的本科生可以以应用为主进行讲解，而对于高年级和硕士研究生可以适当地以数理分析的方法进行讲解；而在教材的选择上，本科生可以用中国金融出版社出版的布莱恩·克特尔所著的《金融经济学》，该书主要以论述和图示为主，相对较为浅显，而对于不同专业层次的硕士研究生和博士研究生，则可以用杨云红老师所著的《金融经济学》和王江老师所著的《金融经济学》
另一门金融相关专业的基础课程金融市场学，由于课程主要的目的在于介绍金融市场、金融工具和产品的基础知识，因此，其教学对于不同层次的学生也应该有不同的内容设置。比如，对于本科生，它是金融学入门课程，可以以介绍各金融市场的划分、功能实现和相关金融产品的运作实现机制为主进行教学，以便本科生对金融市场有初步的认识；而对于已经了解了金融市场和各类金融产品运作模式的高年级学生和硕士研究生，可以进一步讲授金融合约理论、信息经济学、企业理论和公司治理的模型的结论，以使其了解全球主要国家和地区的金融制度等运作，并通过比较不同国家和地区的不同金融制度和金融机构的运作模式，进一步了解金融市场运作机制的本因；而对于更高层次的学生，如博士研究生和个别专业的硕士研究生，可以结合新制度经济学、合约理论、法与金融学等各方面理论，构建制度内生观点的金融制度分析理论框架，讲授金融制度与经济增长的关系及金融制度演化的内在规律，也可以涉及金融体系的选择和设计，充分了解金融市场和金融产品产生和发展的制度变迁因素
作为一门内容相当全面的资本市场专业课的投资学，也可以针对不同层次的学生设置投资学Ⅰ、投资学Ⅱ和投资学Ⅲ进阶课程。对于本科学生，可以重点讲授投资组合理论和资本市场均衡理论，让学生了解最基本的现代金融学理论；对于高年级的本科学生或硕士研究生，可以专门设置相关基本面的证券分析内容和资产组合管理内容进行讲解；而对于更高层次的研究生，或者已经经历过前两个知识阶段投资学学习的学生，可以进一步讲授普通的期权、期货及其他衍生证券的基本定价知识
金融工程作为专业课程，也应该分层次进行教学内容的设置。比如，对于普通的金融类专业本科学生，可以以介绍金融工程工具、手段和策略为主，同时恰当介绍部分较为浅显的衍生工具以利于讲授金融工程的手段和政策；而对于金融工程专业的本科生以及其他硕士研究生，则可以进一步相对深入地介绍部分金融工具创新和产品开发，同时讲授更高层次的金融工程手段和策略。相应的期货、期权与衍生证券这一课程也可以进行分层教学。普通本科学生以介绍简单的衍生证券为主，以利于入门；对于相对专业的本科学生和硕士研究生，则可以作为金融工程这类专业课程的进阶课程，进一步介绍较为复杂的期权定价和衍生证券定价的方法，以及介绍新型期权、指数期权、期货期权等衍生品种。
事实上，对于金融证券类课程体系，还有一类课程是非常有必要的，那就是实训课程。证券类专业课程有必要加强具有时效性的内地金融市场的实际案例，联系相应的理论加以体会。其一，对于本科学生要加强证券分析类实训课程的培养，辅助以大量的A股证券分析方法应用的实例；其二，对于金融证券类专业学生，在学年论文和毕业论文选题方面，尽量以实证为主，具体问题具体分析；其三，对于更高级的学生，金融工程等证券类专业的学生，由于其未来的就业很可能就是证券公司、投资管理公司等纯粹的投资行业或投资岗位，因此，有必要在专业课内加强金融证券专业应用文写作教学，尤其是诸如研究报告这样的应用文的写作
至此，应该说金融证券类专业课程体系分层化教学的模式已经初步形成，既是系统化的，又有针对性，有助于这些课程教学目标的实现
三、实行金融证券类专业课程体系分层化教学的对策
1 金融学理论的发展历程要求对各专业层次、年级层次和学术层次的学生进行分层化的教学体系的设计。现代金融理论从简单到复杂，从开创性到发展型，从公司金融类到投资类，再到金融工程类，有纯理论的推导也有应用于实践的方法。而金融证券类专业各层次学生的知识水平并不相同，全盘的填鸭式教学对各层次学生的学习很难奏效
2 各层次学生知识体系和知识水平的不同要求进行分层化教学体系的实践。金融证券类专业各层次的知识水平和教学要求有着比较大的差异。一二年级的本科生、三四年级的本科生还有硕士研究生和博士研究生，各个层次的学生其知识水平肯定不同，而且理论教学的深度对各层次学生的要求也不一样
财政金融体系范文2
1. 财政金融支农存在的问题
财政支持存在的问题。财政支农资金投入总量同农业和农村经济发展的需求相比仍处于较低水平。财政资源更多向城市倾斜的状况没有彻底转变，对农村经济的财政投入没有形成制度化。财政在保障农村公共事业发展方面仍然存在巨大空白：农村教育文化、医疗卫生、社会保障、生态环境等与农村经济发展息息相关的公共事业发展严重滞后，供给不足。地方财政困难，难以形成对农村基础设施建设的财政支持，区域间政府的农业投入职责不清的问题突出，导致区域农村经济难以实现协调发展。
金融支持存在的问题。金融支农存在的问题集中变现为：农业资金城市化严重，商业银行机构撤并，国有银行贷款限制过多，农业信贷发展的制度障碍、农村金融机构单一和农村金融服务及产品单一六个方面。一、农业资金城市化严重加剧农村资金供应的紧张局面。由于农村经济部门与城市经济部门的性质差异，在吸引市场资金方面存在先天的不足。在自由的市场经济条件下，资金更倾向于往能快速收回投资、市场需求更加旺盛、交通更为便利的城市聚集。二、国有商业银行出于战略调整，不断撤并县级以下的银行机构，同时农业发展银行削减了政策性支农业务，导致服务农村的金融机构单一，农村经济除邮政储蓄外几乎只能依靠农村信用社一家金融机构。三、国有商业银行的基层银行贷款门槛过高，使得农村经济难以从商业银行处获得资金支持。四、农村信贷受制度约束，难以发展农村金融。农户和农村中小企业受信贷管理制度制约无法提供有效抵押担保，农业风险保障制度由于国家财力受限也长期发展滞后，进一步加大农村资金缺口。五、服务农村的金融机构单一，缺乏有效竞争。由于国有商业银行撤并分支机构，农村信用社几乎垄断了农村金融市场，不利于农村金融市场发展。六、农村金融服务及产品单一。相较于城市金融产品的层出不穷，农村金融服务仅限于传统的存贷汇，已经不适应农村经济的进一步发展，如资金需求量大，规模化的养殖业、加工业的推开。
2.实现区域农村经济发展的财政金融支持政策
提高财政的公共服务意识，加大支农财政投入力度。首先，欠发达地区应当转变观念，认识到无论是中央财政还是地方财政，无论地方财政困难与否，财政都应当是具有公共服务性质和职能的。地方财政应当为农村经济发展服务。其次，应当加大财政对农村经济的投入力度：确保支农资金的稳定增长;调整资金投向，更多地往农村基础建设、农村科教文卫发展、农村社会保障、基础人才建设等支持农村经济发展的领域倾斜;设立专项资金以激励新农村建设工作;以政府财政投入为引导，建立起多元化农村经济投入机制，鼓励、规范民间资本、信贷资金、农民自主投入，为农村经济发展打通多元化的资金来源渠道。
落实各项惠农政策，减轻农民负担。区域农村经济的进一步发展离不开农村教育和农村医疗的发展，农村教育医疗事业是农村经济发展的基石，为农村经济实现长远发展奠定了人力资源储备基础。所以，应当积极落实各项惠农政策，整合农村教育资源，提高农村义务教育经费保障水平，加强农村医疗卫生基础设施建设，推进新型农村合作医疗制度，减轻农民负担。
推动农业现代化建设。通过财政补贴、投资参股等方式支持农产品加工业发展和农业产业化经营，以地区龙头企业带动区域农业经济发展。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//ems86.com总第547期2014年第15期-----转载须注名来源同时加大对农业科技创新及成果推广的财政金融支持，提高资金投入产出率，加大对农村基础设施建设和综合治理改造的财政金融投入，发展生态绿色农业，加大对农业机械化、标准化生产和农村劳动力技能培训、农民自主创业的财政金融支持，增强农村经济的造血的能力。
财政支持手段引导农村资金回流。各级政府应当通过财政支持手段，通过注入财政资金引导资金回流农村，如将财政对某些农业的补贴转移为对金融部门的政策贴息或贷款风险准备金，鼓励金融部门服务农村。
人民银行和银行监管部门发挥协调督促作用。人民银行和银行监管部门对各地区各级银行可以起到直接的协调督促作用，因此要积极发挥人民银行和银行监管部门的职能作用：制定银行业支持农村经济的指导意见;督促商业银行服务农村经济，降低贷款门槛，加大农业信贷投入;实行地区差别监管，依据各地区发展程度的不同，有条件地允许欠发达地区农村金融机构进行区域内的资金调剂 ，以提高资金流动率，减小地区资金压力。
完善农村金融体系。完善农村金融体系是缩小农村资金缺口，提高农村资金流动利用效率，增强农村经济造血能力的基础性措施。一、推动农村金融体制创新，形成多层次、多元化的农村金融体制，整合政策性金融、商业性金融、农村合作金融、地方金融和民间金融力量。二、推动农村金融机构创新。为适应农村经济越来越多元化的发展需要，形成适应各个层次农村资金需求特点的金融机构十分必要，如社区银行、小额信贷公司。三、推动农村金融机构业务创新。在传统的存贷汇业务之外，服务农村的金融机构应当提供商业票据、投资理财等新的金融服务、金融产品。四、推动农村信用社改革。农村信用社几乎垄断了农村金融市场，因此对农村信用社的改革可以直接影响到农村金融体系的构建完善。农村信用社首先应当提高服务新农村建设的意识，在增强风险防控能力的基础上，提升服务水平，简化农民贷款手续、扩大授信额度、确定合理贷款期限，既对农业生产重点支持，也为农村消费创造动力。五、建立合理的农村抵押担保制度。改革不合理的农村抵押担保制度，减少农民获得银行贷款的制度障碍。六、积极推进农业保险。农业政策性保险是对农村经济提供财政金融支持的一个重要途径，应当加快发展形式多样、渠道多元的农业保险，分散农业生产经营风险，推动农村经济发展。七、规范、引导民间信贷，发挥民间资本对推动农业经济发展的积极作用。民间资本具有灵活高效的优势，有利于缓解政府财政压力，广泛吸收社会资本，优化社会资源配置。因此，完善农村金融体系应当重视对民间信贷的规范引导， 培育由自然人、企业法人、社会团体发起的小额信贷组织，引导农户资金互助组织发展并提供政策扶持。
我国财政金融政策长期向城市倾斜，农业财政投入不足，农村资金缺口较大，农村经济造血能力不足，没有形成完善的金融体系，这些都严重制约了区域农村经济的进一步发展。所以应当提高政府财政的公共服务意识，加大支农财政投入力度，落实各项惠农政策，减轻农民负担，推动农业现代化建设，利用财政支持手段引导农村资金回流，同时发挥人民银行和银行监管部门对地方银行的协调督促作用，并在整合政策性金融、商业性金融、农村合作金融、地方金融和民间金融力量的基础上建立完善农村金融体系，推动区域农村经济进一步发展。
财政金融体系范文3
关键词：财政金融政策；产业结构升级；影响
一、财政金融政策影响产业结构升级的理论研究
（一）财政政策促进产业结构升级的影响机制
首先，财政政策影响到产业结构升级。一方面税收政策会对企业产业结构升级造成影响。因为税收是国家为了能够满足社会的需要，通过一定的手段来实现社会收入分配公平性的政策，可以有效控制调节我国国民的平均收入，进而会影响到产业结构的变动。一方面是由于我国财政支出政策影响到产业结构升级。财政支出会对产业结构调整的方向造成一定的影响，根据经济性质来分，财政支出既包含购买性也包含转移性。购买性就是政府来购买一些社会产品来实现较高的就业率和生产率，转移性就是政府无偿的将资金用于产业结构升级。这些都会对产业结构升级造成一定的影响。
（二）金融政策促进产业结构升级的影响机制
其次，金融政策对于产业结构升级也有非常大的影响，一方面金融政策有助于促进产业整合，拥有一个完善的金融体系能够为产业结构的升级提供相应的资金支持，通过资金能够使得主导产业带动其他产业共同发展。另一方面通过完善的金融体系能够结合现代化的信息技术使得我国传统的产业不断地利用现代化的技术来进行创新，提高高新技术产业在21世纪的发展和地位。
二、我国产业结构升级过程中所存在的问题
（一）重视第一、二产业，忽视第三产业
目前我国的财政金融政策仍然非常重视第一产业和第二产业的发展，忽视第三产业在新时代所发挥的重要作用。合理的财政金融政策是推进产业结构升级的重要动力，尽管这些年来我国在加强对第三产业的重视程度，但是就社会的发展需要而言，这些重视程度远远不够，我国对于第三产业的支持还存在着一些问题，尤其是对于一些高新技术产业的资金支持力度不够，使得产业结构升级受阻。
（二）资本市场不完善，影响产业结构升级
其次，我国的资本市场不完善，影响到产业结构的调整。完善的资本市场对于产业结构升级有着十分重要的作用，但是目前我国的资本市场发展过程中存在着较多的问题，尤其是一些机制不完善，导致产业结构在升级的过程中遇到了诸多的阻碍。不少的企业无法利用资本资金市场来合理的促进产业结构升级，因而无法使得我国的产业结构顺利完成升级转型。
三、财政金融政策对产业结构升级的影响对策
为了能够顺利地促进我国产业结构升级，本文主要从三个方面来探讨财政金融政策对于产业结构升级的影响对策，第一是要完善财税赋税的政策来促进产业结构升级，第二是要优化金融政策的工具，促进产业机构优化，第三要加快中部地区的服务业发展，促进第三产业的平衡发展。
（一）完善财政税赋政策，促进产业结构升级
第一，完善财政赋税政策，促进产业结构升级。财政赋税对于我国当代的产业结构升级具有十分重要的作用，所以我国的政府部门需要积极的贯彻产业结构升级的目标，进一步的推动落实增值税改革。增值税改革是我国构建经济新常态，推动供给侧结构改革的具体体现，通过增值税改革可以有效地引导我国的产业进行结构升级，营改增的政策取向，推動了第三产业，特别是服务行业的发展，使得我国的产业分工明确，带动了制造业、服务业等行业的升级。再者，我国要完善现有的税种制度，通过不断的完善税收政策来帮助企业在发展的过程中，用最少的成本实现利益最大化，促进产业结构升级。
（二）优化金融政策工具，促进产业机构优化
其次，我国政府应该要积极的优化金融政策的工具，进而促进产业结构顺利升级。一方面我们要降低贷款的门槛，优化金融机构。金融机构对于中小型企业的发展有着十分重要的作用，降低贷款的门槛，可以让中小企业获得更多的流动资金，进而能够加大对科技和产业结构升级的投入力度。所以金融机构可以通过一定的存款准备金率、差别化利率等等来帮助企业实现结构调整升级。同时相关的监管部门也可以通过一定的优化政策来促进资本市场的机制趋向完善，建立多层次的资本市场使得其能够发挥对产业结构升级的重要作用，利用各种平台来推动产业尤其是第三产业的发展。第三是我国政府要积极的引导信贷流向，对在经济发展中处于弱势地位的中小型企业提供一定的支持。
（三）加快中部服务业发展，促进第三产业区域均衡发展
最后，我国要加快对中部地区的服务行业的发展，使得第三产业能够在我国的产业结构发展过程中趋向平衡。由于在我国早期的经济发展政策，使得我国东部地区的经济发展远比中、西部地区发展速度要快，使得中部地区在发展的过程中，远远比不上东部地区，并且产业结构发展也较为滞后。所以在促进产业结构升级的过程中，我国必须要制定相应的政策，效仿当前东部地区取得成功的经验，使得中部地区也能够得到快速发展。所以对于中部地区，我们可以采取一些减税、加速折旧等鼓励性的政策措施，同时在制定一些税收政策的过程中要注意实事求是，根据实际的情况来制定较为公平的税收政策，使得中部地区和西部地区能够赶上东部地区的发展。
财政金融体系范文4
超发的货币透过价格膨胀会影响到住房、股市和实体经济投融资的成本核算，影响到企业投资预期，会加大我国经济的滞涨烈度，最终影响我国经济的成长后劲。
本刊首发作者的研究成果，希望为《中国民商》的高端读者群和顶层设计群体提供一个务实有力的货币金融观察视角。
我国M2 统计数据失真，必须予以纠正
《中国民商》：您写这本书，是以金融视角、解读中国经济，那么就当前而言，您认为我国经济的主要矛盾是什么？
赵宏瑞：反思我国过去20 年的经济，一直存在着总供给过剩的问题。政府为解决内需不足，持续培育消费热点、扩大基建投资、强化转移支付、维持币值稳定。与此同时，我国20 年来金融体系产生的存差淤积以及M2 过高，引起了学术界关于“货币是否超发”的热议。
这是由于我国实体经济与金融深化之间要素错配、经济社会转轨阵痛造成的；一方面在我国长期以来形成了流动性、劳动力、产品、产能的四大过剩，另一方面我国“入世”以来的强制结售汇体制，确实形成了货币总量的被动超发；我国实体经济长期存在着的总供给过剩与金融体系长期存在着的存差淤积，构成了当前我国经济“第三类非均衡”的核心特征；在今后很长时间内，总供给过剩与金融过剩将会是一直阻碍我国经济增长的主要矛盾。
我国目前汽油涨价，总有提前一天的预告。但我们手中货币明天的价值，是否被货币超发所稀释？却无法有提前一天的通知， 这是由我国被动的货币发行体制所客观决定的。只有掌握我国货币总量运动的规律，现有体制下我们至少可在每个月底，得以事后地知悉我国货币是否超发、币值是否稀释。
《中国民商》：《货币战争》曾是风靡一时的畅销书，“货币阴谋论”的说法也盛行一时，对于更多的普通人而言，对“货币”的理解并不专业，您提到的“货币总量”是什么概念？
赵宏瑞：“货币总量论”（the aggregate moneyapproach）是指1971 年美元脱钩黄金、全球渐次地进入纸币时代后，一国真实的信用货币总量；我们每一持币者手中的货币量，不过是一国货币总量中的百分比。此前的货币理论，是世界金本位“锚定”或挂钩下的“货币数量论”（thequantity theory of money）。在黄金数量既定情形下，人们可以略微地忽视其所持纸币的货币总量运动。
但当今世界的信用货币，已经失去了黄金数量既定的约束与“锚定”，我们经济中的货币价值，就再也脱离不了货币总量运动中的增发、超发与派生造成的货币稀释。这个世界上，“理性人”都在趋利避害。各国的信用货币总量运动，都应当是严谨而透明的。
我希望运用货币总量运动的规律，逐一破解美元、欧元、日元、港币等世界各地货币总量的运动图景。我深信，当全世界信用货币总量的数据都摊在桌面之时，即是所谓“货币战争”和所谓“货币阴谋论”的曝光之日。
《中国民商》：您逐年研究分析了中国63 年来“整体存差”演进的过程，首次实证我国货币超发数据及超发成因，那么，在您看来，是什么构成货币超发？什么是形成我国货币被动超发的金融痼疾？
赵宏瑞：我国金融体系中的货币总量增长与存差淤积，是一个隐藏很深的体制问题。它既体现我国货币被动超发，又反映商业银行的表外逐利。
我在研究中，廓清中国货币总量运动中的恒等关系，即：中国货币总量= 整体存差+ 派生货币= 账户存款+ 流通中现金。在排除了我国商业银行的派生货币总量后，实证推导出我国历年的“整体存差= 净存差+ 流通中现金+ 金融资本净值”，合计三个组成部分。
我的研究发现：金融资本净值很难划归实体经济范畴；流通中现金却往往在最小的经济单位中承担着生产性职能；而净存差，是银行体系中的“非贷货币”和闲置资金，自身具有投机牟利性质，需求高额系统维系成本。
我在《中国货币总量论》一书中补足我国M2的统计缺失，发现我国在2012 年底的货币总量已超过100 万亿元。其中92 万亿元是存款“笼中虎”，92 万亿元中有73 万亿元是较为优良的银行信贷与债券资产；另外的27 万亿元是“整体存差”，相当于我国历史累积的货币发行量――该27 万亿元中尚有18 万亿元“净存差”。
净存差是区分我国货币增发与货币超发的客观界限。我国净存差在2002 年底为1 万亿元，在2012 年底就增至18 万亿元，该18 万亿元净存差在我国同期的27 万亿元整体存差中属于超发的货币，形成我国货币被动超发的金融痼疾。
而在货币超形下，我国实体经济的供需失衡与金融体系的存差淤积，已经演变成当前我国经济主要矛盾中的主要方面。
《中国民商》：您的研究中发现我国曾发生过错综复杂的“存贷差逆转”现象，情况是怎样的？
赵宏瑞：按照“存款- 贷款= 存贷差”的货币总量逻辑，我国在1994 年底发生了“存贷差逆转”现象，由1994 年以前的贷差，逆转为1995 年以后的存差。如下图所示。
1984 年我国确立了中国人民银行作为中央银行，开始恢复了商业银行的派生存款功能。
商业银行恢复存款派生功能以后，存款肯定大增，但为什么“存贷差逆转”的现象没有发生在1984 年当年、而是发生于10 年后的1994 年？
在1994 年底发生的“存贷差逆转”现象，说明了存贷差形成机制和增长原理发生了耐人寻味的历史性改变。这是宏观经济运行造成的、还是金融部门造成的？是“存差”好、还是“贷差”好？这需要具体分析两种情况下的宏观经济运行体制，需要具体分析中央银行在货币总量运动中的货币增发效用。
自1952 年至2012 年的61 年中，我国近期18 年来“存差”时代的调控经验，还没有超过“贷差”时代43 年的历史长度。
《中国民商》：我国金融体系的突出矛盾是M2 过高吗？
赵宏瑞：突出矛盾并非M2 过高，而是被动超发的“净存差”增长过快。
我研究概括了中国1948 年-2012 年人民币流通历史上的货币总量运动，通过总量看增量，才能厘清我国整体存差的历史成因和来龙去脉；通过总量看源头，重新估算出了我国历年的货币超发量。我发现，我国目前的整体存差与货币增发之间存在着恒等、轧平关系，可以用下图来总括表示。
《中国民商》：如何避免今后出现美国金融危机所暴露的“大而不倒”系统性风险？
赵宏瑞：必须破除我国M2 数据失真，重估我国货币总量范畴。中国公布的2012 年底M2 为97.4 万亿元。本书在实证中发现，诸如我国的工、农、中、建各大银行的“金融资本净值”合计为3.1万亿元，并没有被列入M2，因此，我国2012 年底的货币总量应为100.5 万亿元。我国M2 统计数据失真，必须予以纠正，以使我国货币总量指标能够真正囊括全部存款和现金、真实反映货币发行与货币衍生之比例，杜绝“货币丢失”，以便我国中央政府更切实际地了解和掌握我国金融形势，及时推出防范我国金融“避实就虚”的对策，避免今后出现美国金融危机所暴露的“大而不倒”系统性风险。
货币超发是流动性、劳动力、产品、产能四大过剩为害之首
《中国民商》：你认为是要素增投还是货币超发，在拉动中国经济增长？
赵宏瑞：有国内学者提出我国经济增长是高通胀、高增长、高储蓄“三高型”拉动的，认为是长期以来的高储蓄率推动了我国经济的持续增长；也有国外学者提出我国的货币供应量M2 现已超过国民生产总值GDP 近一倍，是货币超发或货币深化（以M2/GDP 为指标）推动了中国的经济增长，尽管我国同期做到了保持物价基本稳定，没有剧烈波动。
我国学者曾就存差扩大提出过存差概念因国际接轨而“应当淡出”说、存差扩大源于“外汇占款”说、存差扩大意味着“货币失业”说，逐渐开始担心我国银行体系未能充分地将当期存款（储蓄）有效转化为当期贷款（投资），致使肩负储蓄转化投资使命的货币“失业”了。
我们研究表明：过去20 年中，我国存差扩大，蕴含了实体经济中的总供给过剩，表明了我国投资转化机制的功效不足；存差扩大不利于缓解我国宏观经济中的深层矛盾，阻碍了储蓄向投资的转化。我国过去20 年存差增速超过GDP 增速5.8倍，在金融部门集中地反映出这一投资转化机制失效的问题，其中还暗含难以察觉的未来金融风险与经济发展滞胀风险。
《中国民商》：您认为“货币超发是我国经济中流动性、劳动力、产品、产能四大过剩为害之首”，应如何理解？
赵宏瑞：我的研究发现：第一，我国增量要素的投放追不上整体存差的扩大、要素增投衔接不上资金可贷性需求、实体经济与金融深化之间缺乏有机配合，都是阻碍我国投资转化与资本形成的主要障碍；第二，存差过大，危害甚剧。这意味着金融体系内的货币超发、存贷失衡、金融媒介力渐弱、系统脆弱性加大，同时持续加剧我国实体经济的主要矛盾，加重全社会对货币超发与分配不公的紧张和忧虑；第三，要解决实体经济矛盾，必须抓住金融枢纽；要化解我国存差淤积，亟需改进增量要素投放与存差淤积之间的匹配机制。
为此，我提出要做到管控“少发多贷”、增量配齐可贷要素、化解当前经济的“第三类非均衡”。
《中国民商》：您认为我国经济已经发展到“第三类非均衡”中的超发困境，为什么？
赵宏瑞：对比同期不断加深的我国实体经济供需失衡，我提出我国当前经济中“净存差与总供给双过剩”为特点的“第三类非均衡”，以接续厉以宁教授于1990 年提出的关于我国经济市场机制不完备的“第一类非均衡”、现代企业制度不完备的“第二类非均衡”。目前我国经济进入了“第三类非均衡”，具备四个特征：实体经济总供给长期过剩、金融部门长期存在“净存差淤积”、现有生产要素中的非资本要素（例如农村土地及劳力）难以融入现代化再生产、财政转移支付缺失民生机制的培育功能。我国必须在现有金融体系非淤积部分中的优秀信贷模式里，找出社会再生产赖以持续发展的要素优化配置机理。
破解货币超发之道
《中国民商》：您在书中提到，解决我国货币超发问题并不仅仅取决于央行自身，那么关键何在？怎么样才能化解我国货币超发与“第三类非均衡”的经济主要矛盾？
赵宏瑞：破解之道在于从金融视角重塑生产要素，第一，促进经济持续增长的“可贷项目”
必须同时齐备“人、本、盈、需”四大要素特征，重新认识并将其创新界定为“可贷机理”；第二，只有抓住可贷机理、增配可贷要素，才能帮助我国中、小、微企业优化实现社会再生产的市场环境；这既有利于化解存差的淤积，又可支持生产性的资本再循环，从而持续释放出我国经济成长的动力、消费的活力、发展的自信力；第三，重塑财政金融搭配，统筹本外币国有资本、财政税费、国企红利、土地财政、社保基金共计我国新世纪的“五个钱袋子”；只有综合统筹，才能管控少发多贷，重走财政金融密切搭配的中间道路。
总之，货币总量运动，涉及社会再生产的全部过程。我是从完善中国再生产过程中增量投放“人、本、盈、需”可贷要素的匹配机制入手，提出为生产者扫除按要素分配的体制障碍、放松城乡市场的末梢垄断、推进城镇化中的产业扩容、在民生工程中塑造出民生机制，以便于生产者找到合意的可贷项目、畅通的投资渠道、持续的收入预期。而且在未来我国的金融体制改革中，必须重新强化中国特色的财政金融搭配，以使得我国存差缓解、要素增配；尽管整体存差本身“易增难减”，只要建立要素增配的持续疏导机制，战略遏制我国货币被动超发的状态，我国的“净存差”就会积极服务实体经济，我国的“整体存差”就会处于合意的范围之内。
这样，在扩大民生工程和目标补贴的前提下，着力培育民生机制，通过增量投入可贷要素的办法，化解我国金融体系中的存差淤积，逆转我国实体经济中的供需失衡，推动我国经济“第三类非均衡”历史时期的矛盾转化，最终达到我国经济持续崛起、健康发展的目的。
《中国民商》：您认为您的研究是“实然”性质的研究，而非“应然”性质的推理，这有什么区别？
赵宏瑞：我国建国后的前30 年，曾遵循苏联货币理论；改革开放以来的34 年间，则参考了西方货币理论。
财政金融体系范文5
20世纪90年代，我国启动了东北防护林工程，大幅增加了对东北地区的投资。但生态公益林建设需要的资金缺口很大，而国家财政资金有限，难以满足生态公益林的发展。以我国二期东北防护林建设需要的资金为例，国家计划投入189.6亿元，实际十年累计投入资金仅近137亿元，资金缺口大约50亿元，资金不足严重制约着森林生态功能保护区的发展。
从国外经验看，支持生态功能保护区建设的经济金融政策主要是从三个方面入手，一是财政补助政策，二是优惠金融政策，三是谁受益、谁付费政策，财政拨款、市场自主交易和企业与受益人共同协商是国外募集生态功能保护区建设所需资金的主要方式。国外在森林农副产品深加工、森林生态旅游和森林生物多样易等方面的融资有很多研究。
生态功能保护区建设的目的是最大限度地释放各种生产要素的巨大潜力。但是在大、小兴安岭地区，大多数农民收入仅能维持温饱，储蓄率很低，由于抵押问题没有解决，资本一直不能进入农村市场，在很大程度上阻碍了林业发展和农民致富。而且林业投资周期长，很难即期获利，企业既缺乏相应所需要的资金也缺乏进入林业的动力。盘活林业资产需要财政金融体系更全面的支持。
在大、小兴安岭生态功能保护区内，各家银行应在风险可控的条件下给予林业企业更充足的信贷支持。除了贷款期限可以适当延长以外，贷款利率也可以适当降低。除了短期生产性贷款以外，还可以发放10～30年期的长期信贷。对于小微企业和林户，可根据实际情况，发放小额信用贷款，利率在基础利率的基础上可适当上浮，林业贷款体系需要根据实际情况多元化创新发展。
财政金融体系范文6
关键词：中小企业；融资；措施
中小企业在县域经济发展和社会进步中占有重要的地位。目前我市县域中小企业绝大多数是民营企业或股份制企业，它们发展迅速，吸纳就业多，市场拓展能力活，在促进经济增长、推动新农村建设、深化社会生产专业化等等方面，发挥着不可或缺的积极作用，已成为县域经济的重要组成部分。目前中小企业在发展中还面临不少困难和问题，比如政策环境不完善，创业门槛高，市场准入和退出机制不健全，社会化服务体系滞后，鼓励支持中小企业创业的政策尚缺乏相应有效的配套措施等等，而其中，融资难又是制约中小企业发展最突出的一个问题。
目前中小企业融资难，主要表现在:①金融市场不够健全，针对中小企业特点的融资方式单一，融资渠道狭窄；②中小企业因资信等级低，缺乏抵押资产，融资成本相对较高，难以得到金融机构的资金支持；③中小企业服务体系建设滞后，特别是信用体系比较薄弱，信用担保机构商业化运作程度较低；④金融服务中小企业的客观效益相对较差，影响了金融机构对中小企业服务产品的开拓，银行的制度安排与中小企业的融资需求不相匹配；⑤相当一些中小企业技术创新不够活跃，管理水平较低，信用意识较弱，企业制度建设滞后于企业发展速度，等等，都使中小企业面临成长的困惑。
造成中小企业融资难的原因是多方面的，既有体制，又有服务不到位的问题；既有历史原因，又有现实影响；既有外部环境不够宽松的因素，又有中小企业自身发展中的问题。因此，解决中小企业融资难，必须多管齐下、加强引导，提升服务、综合推进。
一、深化改革，建立健全促进中小企业发展的财政金融体系
随着市场经济的发展，中小企业在经济社会发展中的作用日益凸显。与城市、大企业相比，中小企业在资金、信息、人才、技术、管理诸多方面处于劣势。要通过深化金融体制改革，加快建立面向中小企业特别是县域中小企业的金融扶持体系，积极支持国有商业银行从行业准入、风险控制、补偿机制、信贷投向、网点布局等等方面，向县域中小企业倾斜，切实帮助中小企业拓展融资渠道。经过十余年的金融体制改革，我国已初步建立了多元化的现代金融体系，然而以四大国有商业银行为核心的金融体系，其服务主要面向国有大企业，中小企业信贷仅为其“副业”。依托大银行解决中小企业融资的模式在理论上意味着较高的融资费用与成本，因而适用的中小企业极为有限。因此，从中长期来看，有必要创立专门的中小企业信贷银行，专司为中小企业提供信贷服务之责。建立专门的中小企业信贷机构，较为可能的途径是在城市商业银行、城乡信用合作社等区域性银行基础上改制创建专门的中小企业银行，充分发挥其“立足地方、服务地方、特色服务”的优势，为中小企业提供信贷融资支持。目前城市商业银行与信用社发展战略与国有商业银行趋同，市场定位模糊，极力与国有商业银行争夺大城市、大企业客户。从其自身经营能力和市场细分的观念来看，城市商业银行与信用社应调整发展战略，将中小企业作为主要目标市场，考虑到中小企业贷款隐性成本高的特点，国家应加强引导，给予适当补贴，调动中小企业信贷机构的积极性。同时，要通过改革公共财政体系，进一步把扶持中小企业加快发展，作为公共财政建设的重要任务，建立健全包括资金、税收、融资方面一系列扶持政策措施，加大对中小企业资金支持力度，缓解中小企业融资困难。
二、主动作为，全面提高对中小企业的金融服务水平
目前，中小企业在市场准入、产业选择、行业标准、产品质量、法律保护、金融支持以及社会服务各个方面的要求越来越高，越来越迫切，这对服务中小企业发展提出了更高要求。银行作为目前我国中小企业外部融资的主要渠道，在当前国有银行的改革中需要重视中小企业的信贷融资。①国有商业银行必须观念创新。应辩证地对待大、中、小企业关系，真正做到贷款行为准则以效益为中心，步出以企业规模、所有制形式作为贷款依据的误区。对中小企业合理的资金需求应一视同仁，逐步提高中小企业信贷支持比例。按照国家的产业政策确定中小企业贷款投向，适当下放中小企业流动资金贷款审批权限，修订企业信用等级评定标准，建立中小企业贷款的激励机制，为中小企业营造良好的贷款环境。②为中小企业提供全方位的金融服务。银行对中小企业提供的从企业创办、生产经营、贷款回收全过程的金融服务，包括投资分析、项目选择、融资担保、财务管理、资金运作、市场营销等内容。全方位的一条龙服务，将极大地增强了客户市场竞争力，保证了贷款的回收，降低了信贷的风险。③主动参与中小企业改制与重组。中小企业改制与重组是盘活沉淀在中小企业中的银行债权的重要途径。通过资产换置及变现，部分银行贷款得以回收。要积极对照国家产业政策，运用金融产品支持中小企业转变粗放式增长方式，加快产业结构调整步伐，促进中小企业增长方式的转变。此外，银行对中小企业改制的同时培育稳定的中小企业客户群，实现银企“双赢”。当前，特别要主动适应国家发展规划和宏观调控政策导向，下力气引导中小企业加强自主创新能力建设，积极运用金融手段，促进中小企业引进新技术新产业，改造提升传统产业，积累自己的技术力量和经验，增强企业核心竞争力。要加强中小企业发展的政策研究和工作调研，切实更广泛更深入地掌握中小企业的发展情况，并结合金融业务的拓展，在政策扶持、改善环境、破除垄断、拓宽融资渠道等方面提出意见、主动作为，为中小企业发展提供更多更好、更好有成效的金融服务。三、积极引导，大力推进信用体系建设
中小企业信用缺失是导致其融资难问题而制约其发展的突出因素。所以，建立中小企业信用服务体系是缓解中小企业融资难、促进中小企业发展的有效途径。加强中小企业信用管理工作，加快中小企业信用社会化服务体系建设，是进一步改善和优化中小企业发展环境，切实解决中小企业发展过程中遇到的困难和问题的重要环节。一方面，要着眼于诚信建设，加强对中小企业诚信文化、诚信观念的培养和引导，夯实推进信用体系建设的思想基础和工作基础。同时，大力推进中小企业的信用制度建设，健全和完善中小企业信用信息征集、信用等级评价体系，促进中小企业信用信息查询和服务的社会化。当前，特别要注意联系县乡实际，扎实抓好创评“文明信用企业”、“文明信用农户”活动的推广，组织县域金融机构对中小企业诚信档次、信用等级评定和欠贷情况及时掌握，发现先进典型及时推广，发挥典型的示范作用，促进中小企业信用环境的改善。一方面，要着眼于营造中小企业又好又快发展的社会环境，大力推进中小企业融资担保机构的建设，鼓励和支持金融机构特别是面向县域、面向农村的各种金融组织，更新经营理念，改革机制体制，创新金融产品，大力推广小额信贷、联保贷款以及林地、资产担保等多种模式，提高对中小企业的金融服务水平，推动信用担保评估和行业自律制度建设，引导和规范社会中介组织特别是信用担保行业发展。实践证明，我市将乐等地采取“典当、担保、咨询、评估、拍卖、投资”六位一体的新型担保模式，在为中小企业提供多层次、全方位的融资服务方面，发挥了积极作用，值得进一步借鉴推广。
四、精心运作，促进更多中小企业上市融资
股市中小企业板设立以来，为中小企业专设了一个新的融资平台，对中小企业的培育、规范、引导和示范作用日益显现。我市不少中小企业具有一定科技含量和市场前景，特别是生物医药行业一些重点企业、重点产品，通过上市融资具有较大的潜力和空间。要采取切实措施，组织专门班子，对列入全市重点的中小企业进行重点帮扶、分类指导，推进中小企业制度创新，提高中小企业的整体效益和质量，支持和力争更多的中小企业进入资本市场发展壮大。企业上市不仅能够通过资本市场得到足够的发展资金，更重要的是由于有现代资本市场一整套严格的监管和风险保障措施，可以帮助中小企业迅速进入规范化的管理和运营状态，从而大大提高新兴企业的经营素质和市场竞争力。
五、形成合力，营造中小企业加快发展的良好环境
解决中小企业融资难问题，需要各级党委、政府，中小企业，金融机构和社会中介组织方方面面的共同努力。各级各有关部门要加强对中小企业的组织引导，通过牵线搭桥、协调引导、精心组织银企供需见面会等，不断扩大中小企业项目融资、社团贷款和农业龙头企业小额贷款，为中小企业融资创造更加有利的条件。中小企业要进一步改善经营管理，改进生产技术，注重品牌创建，通过提高市场竞争力和可持续发展能力，不断增强对信贷资金的吸引力。同时，要坚持诚实守信，提升自身融资授信的信用等级、信用程度，依靠良好的业绩、诚实的信用，赢得银行和财政资金的信任和支持。各类社会中介组织要提升服务，切实帮助中小企业解决发展中遇到的困难和问题，更好地促进中小企业发展。
