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社区网格化管理创新范文1
【关键词】网格化管理 社区自治 公共利益 定位
近年来，基于城市管理数字化、技术化的社区网格化管理悄然兴起，被政界和城市管理者看作一种新的社会治理方略。然而，网格化管理作为社会管理创新的一种新模式，还有很多值得我们研究和探讨的地方。
网格化管理概念
网格本是计算机术语，指利用互联网把地理上广泛分布的各种资源连成一个逻辑整体，为用户提供一体化信息和应用服务，以最充分地实现信息共享。网格有着资源共享、协同工作、开放、动态等优点。社区网格化管理试图把上述优点移植到具体的管理实践中，它和传统的社会管理方式相比较，最突出的特征就是利用现代信息技术打破了城市管理部门与行政区划之间空间的界限，因此网格化管理具有及时发现问题、解决问题、管理服务高效等特点。
关于网格化管理的概念，各地在实践中有着基本一致的看法：城市网格化管理就是以社区、街道为基础，在其管理区域内，把1万平方米左右的区域划为一个单元网格，在此基础上建立城市网格的信息管理系统，最终实现对社区和街道的管理。
网格化管理的运行机理
传统的城市管理体制存在着很多问题，如政府部门各自为政、职责不清、权责不明、工作效率不高等等。那么如何形成一个部门之间相互协调的联动机制，是城市社会管理创新面临的严峻考验。网格化管理恰恰在此方面有其优势，它是一种整体性运作模式。首先网格化管理提出了统一规划、市区联动的工作思路，形成发现、立案、派遣、处置、核查、结案等一套完整有效的工作程序。其次，网格化管理一般实行市区两级分工、监管分离的体制。市级负责监控和协调，区级负责具体运作。两级都分别设立指挥中心，减少了问题上报的很多中间环节和管理层级，大大缩短了处理问题所花费的时间，从而提高管理和服务的效率。最后，网格化管理正是从基层社区管理服务中遇到的政出多门、条块分割的矛盾出发，理清基层社区和政府部门的行政管理职能，明晰职权，同时把社区的管理职能直接下放给每一个社区单元网格，明确网格负责人的职、责、权，并建立有效的监督和评估机制，理顺市、区、网格之间的关系。
社区实现网格化管理开始试点于北京、上海等大城市，然后被移植到全国各地，始终带有很强的政府主导色彩。首先，从一开始网格化管理就被政府大力推崇和看重，并把它作为解决当前社会问题、缓解社会矛盾的灵丹妙药。其次，从网格化管理的主体来看，虽然网格存在不同性质的“多元行动主体”，但政府主体明显处于主导地位。具体来说，网格化管理的主体主要包括街道办事处公务员、社区工作者、社区党员和社区志愿者，但他们在网格管理中的地位却是不一样的。由于政府部门拥有较丰富的公共资源和较大的公共权力，所以在网格管理中自然处于主导性地位，社区工作者虽然是网格管理中的主要力量，但他们只是负责执行政府主体的任务安排，至于其他志愿者则只是辅的角色了。
网格化管理存在的问题
政府主导带来的运行成本问题。网格化管理是社会转型期的产物，它是为了应对当前日益多发的社会和个人极端事件而产生的，是一种将基层社区组织与政府公共服务系统相结合的管理模式。然而，社区网格化管理的运行也潜藏着行政成本膨胀的风险。由于网格的面积比较小，这样每个社区就需要分成多个网格，而每个网格都需要配备一定数量的政府公务人员和社区工作人员，这就大大增加了人力运行成本。同时这种管理模式需要从市级政府、县区政府直到街道办事处增设各级网格管理指导中心办公室，从而增加了机构的数量。最后，网格化管理需要以信息技术作为依托，需要增设大量的设备，投入很多物质资源，并需要相应的维护网络正常运转的资金注入。
网格化管理可能制约着社区自治的发展。当前社区管理日益呈现行政化趋向，政府权力直接下沉到社区，压缩了社区自我管理的空间，并从上至下对社会组织实行再组织化，导致社会空间行政化、社区组织行政化、社区事务行政化。而网格化管理则加剧了这一现象，使政府权力从社区进一步深入到居民家中，每一个家庭，甚至每一个人都完全置身于政府权力的控制之下。“政府行为的全面回归，不仅使公共服务辐射到社会各个领域，同时也在很大程度上形成了行政强制的倾向”①就这个角度来说，网格化管理这一实践模式总让人有一丝隐忧：政府似乎只是为了实现全面控制而介入，而不是为了发展社区自治而介入。
网格管理的泛化问题。社区网格化管理之所以受到城市管理者的青睐，主要源于地方政府强大的维稳压力。决策者们认为网格化管理可以弥补原有社区管理模式的不足，提高社会管理水平。但随着网格化管理这一新的社会管理模式的实施，“就网格化的功能而言，已经被泛化到可以解决任何问题的地步，似乎与党的系统和政府系统相关的所有问题都可以通过网格化来解决，网格化的范围被大大泛化。”②当城市管理者把解决问题的希望寄托在网格管理时，他们推进政府职能转变的动力就会减弱。而政府职能转变才是解决社会问题、加快社会管理创新的根本所在。网格管理泛化的另一个表现是各地网格管理的程式化严重。对于这一管理模式，各个城市争相移植，不管它是不是符合本地实际，也不对其进行因地制宜的改变。
网格化管理中政府职能的定位
政府应该为社区和街道提供服务而不是控制它们。该如何理解政府责任？新公共服务理论中有这样一种观点：“公务员日益重要的角色就是要帮助公民表达并满足他们共同的利益需求，而不是试图通过控制或掌舵使社会朝着新的方向发展。”③因此笔者认为政府负责应该包括整合社区内各种资源，建立网格化管理的信息共享网络；完善社区网格内基本医疗服务设施；协调物业公司完善社区网格内基本的文化娱乐设施；引导网格内自发性群众组织等等，而不是直接告诉居民该怎么做、要怎么做。市区两级政府和街道办事处不能把网格化管理当成能够解决一切社会问题的药方，更不能把其作为控制社会基层的手段，而是要遵循社区发展的自然规律，不能按照政府意愿改变社区的发展方向。政府要给社区提供服务，尊重社区的行动选择。政府要与社区居民、社区管理人员和社区志愿者一起，共同协商解决居民所面临的问题，为社区居民排忧解难。“政府角色从控制转变为议程安排，使相关各方坐到一起，为促进公共问题的解决进行协商、提供便利。”④
公共利益是目标而不是副产品。网格化管理最初本是城市管理者为整合社区资源，构建社区信息共享平台引入社区管理中的，但其随后的遍地开花则更多的是基于维稳的需要。或者可以这么说，政府在推行网格化管理时首先想到的是排查社会隐患、解决可能影响社会和谐的潜在问题，不让自己管辖区域出现管理盲点。如果说考虑到了社区公共利益的话，它可能就是一种副产品，而不是真正的目的。
社区公共利益指什么？首先，它指向社区内提供的公共医疗服务是不是能够满足居民的需要；其次，它指向社区内的基本娱乐设施、场地能否满足居民的需要；第三，它指向社区能否提供一个安全舒心无污染的生活环境，让居民从单位下班回来感受到温暖；最后，它指向社区居民所能享受的自由生活和自由表达的空间。凡此种种，都是政府在社区管理中需要营造的。可能由于现实的制约，有些社区公共利益很难完全实现，但它是目标，至少是努力的方向。政府在社区治理中，包括网格化治理过程中首先要把这些公共利益的实现作为目标，如果有维稳的考虑，应该把维稳作为实现公共利益的途径之一，而不是相反。
把社区自治作为网格化管理的目的。网格化管理只是社会转型期的产物，它产生于社会矛盾多发的今天有其必然性，然而社区治理的最终目的是自治，这是不以人的意志为转移的。网格化管理只是社区治理步入一个特殊时期的产物，不是道路终点。在这方面，政府要有前瞻性，要充分认识到网格化管理的局限和未来，正确进行政府职能定位。
（作者为焦作大学法律与政治学院讲师；本文系2012年度河南省政府决策招标课题“河南省加强社会管理创新问题研究”的阶段性研究成果）
注释
①渠敬东等：“从总体支配到技术治理：基于中国30年改革经验的社会学分析”，《中国社会科学》，2009年第6期，第123页。
社区网格化管理创新范文2
【关键词】网格化；高校；安全管理；探索
“网格化管理模式”最初产生并应用于城市和社区管理，是社会管理模式的一种革命和创新。这种管理模式依托科学化的城市管理数字化信息平台，将人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中，并以此为标准将城市管理区域划分成为独立的单元网格（实践中一般把一个社区划分为一至若干个网格），实施精细化、信息化、动态化的社会服务管理。
随着高校安全管理工作要求不断提高，“网格化管理模式”渐渐频繁出现在创新讨论声中。高校安全管理创新要求各高校在现有的管理模式下，运用现有资源和经验，对传统管理模式、管理方式和方法进行改造、改进和改革，构建新的管理机制和制度，以实现“平安校园”的建设，而“网格化管理”这一新兴模式的出现和推广，正迎合了高校安全管理工作的改革趋势，对其极具借鉴意义。
一、高校推广“网格化安全管理模式”的必要性分析
（一）复杂社会环境与确保高校安全的矛盾。市场经济的快速发展带动了社会环境的急剧变化，使得安全环境日益复杂，高校作为大社会的重要组成部分，同样面临着越来越复杂的安全形势和棘手的保卫任务。安全责任无小事，人员、区域、场所、设备网罗广泛的现代校园环境，需要一种多元化参与，多部门、多层次联动，能够实现职责明确、管理精细、全面覆盖、有效防控的管理方式，而“网格化安全管理模式”准确地符合了这一要求。
（二）静态管理现状与动态管理需求的矛盾。大部分高校都属于开放式区域，人员流动性大、监管情况复杂，目前一般是由单一责任部门以静态方式观察，以事后整改方式应对突发问题，对于隐性安全问题无法做到及时甄别，使得安全防控工作面临较大困难。“网格化安全管理模式”可以将各责任区域细化至校内各部门，最终落实到相关责任人，由此建立多级防控体系，扩大人员参与面，更有效地反映学校安全稳定信息变化情况，做到情况清、底数明，抓住重点，有效防控。
（三）强制性管理与服务性期望的矛盾。更好地保障高校师生安全就是保障国家的未来。随着90后学生的入校，高校的安全管理方式也在发生着变化。广大师生对安全管理有了更多的期望，对高校安全管理工作提出了更多的要求，促使高校从强制性管理向服务性管理转变，是顺应管理模式发展的必然趋势。校园“网格化安全管理模式”，可以从人员组织、专业培训多方面建立标准化处理方法，有利于提高、改善校园管理水平，逐渐变强制性管理为服务性管理。
二、高校推广“网格化安全管理模式”的优势分析
（一）资源整合，职责明确。“网格化安全管理模式”的推行，是将管理对象按照人、地、物、事、组织等进行网格划分，明确安全责任主体，有助于高校实现对不同区域和工作对象的精细化管理。具体即，将高校内的教职工、学生、流动人口等划入所属单位管理，将建筑、房屋、场所、公共设施等划入使用部门管理范畴。由相应责任部门通过教育培训、监督提醒、定期检查、安全防范等方式确保其所属所管人员及公共环境安全，使管理力量下沉，实现资源整合，做到职责明确。
（二）实时监控，响应及时。“网格化安全管理模式”依靠信息平台，通过台账建立、数据采集分析的方式，对重点人员动态监测、对重点区域或设施实时监控、对隐患矛盾及时化解，最大程度地弥补管理漏洞。信息平台配备手持设备，通过语音、短信、图片、表单、群呼、无线定位、录音传送和视频传送等功能实现信息互通，相关信息能够在第一时间、第一现场反馈至平台，有利于问题的及早发现和及时处理。
“网格化安全管理模式”有助于构筑精细化管理、多元化参与、科学化配置、规范化运行的校园安全管理体系，有效提高校园安全管理效率和管理水平，提升管理的范围和深度，实现服务“零距离”、管理“全覆盖”、师生诉求“全响应”，对于高校安全保卫工作极具优势。
三、高校推广“网格化安全管理模式”的探索路径及问题分析
虽然“网格化管理模式”在一些领域的运用已经释放出了有效产能，且存在其他管理方式所不具有的优越性，但是将其用于高校安全管理领域仍需不断摸索及修正。
（一）新兴模式，无章可循。虽然“网格化”一词在现代管理实践中已经不是一个全新的概念，但是将其应用于高校并成功落地实践为数不多。现实推广缺乏经验指导，所以我们倡导建立高校间网格化安全管理交流体制，从成功案例中总结经验，结合各高校实际情况稳步落实并摸索修正，建立起完整的推广模式。
（二）数据支持，不可或缺。“网格化安全管理模式”需要以科技信息为支撑，建设和完善校园网格化信息平台，快速、有效调度校园人防、物防、技防力量，提高校园综合防控响应能力。信息平台建设的基础是信息数据，高校安全管理工作包罗万象，其数据的分类、采集、更新以及科技手段的支持都将影响到信息平台的实际效果。如何科学、合理的划分校园网格，以及如何实现有效数据的汇集、整合将是“网格化安全管理”推行的一项重要挑战。
（三）摸索前进，循序渐进。“网格化安全管理模式”应避免成为一项临时性的专项整治活动，目前固有的管理中，多以专项性的突击整治代替长效管理，致使“网格化安全管理”难以建立长效机制。对固有管理思想的渗透和改变需要时间，从安全构成的各方面逐步建立健全各项制度、预案，使高校安全管理朝着规范化、精细化的方向发展，为“网格化安全管理模式”的推行奠定基础。
四、结语
“网格化管理模式”引入高校安全管理体系是高校安全管理方式的进步，确保高校安全稳定，护航中国梦的实现，是每个高校安全管理者的责任。
参考文献
[1] 李江.城市社区网格化管理研究[D].云南大学，2013.
社区网格化管理创新范文3
关键词 城管执法 网格化管理 问题 对策
中图分类号：D922.16 文献标识码：A
近年来，在城市管理水平、城市品质不断提升的过程中，在“大城管”理念的引导下，各地方城市勇于创新城市管理执法新模式，结合实际、深入研究、积极探索，大胆推行城管执法网格化管理模式，有效提高了城管执法工作绩效，降低了执法成本，规范了执法行为，为实现城管执法的信息化、标准化、精细化奠定了基础。然而，在实践的过程中，城管执法网格化管理仍存在一定的问题，需要对此进行相应的完善和应对。
1城管执法网格化管理存在的问题
1.1信息收集员的法律权益保障不力
城管执法网格化管理，是以街道、社区为基础，把全市区域划分成若干个网格状单元，对执法人员责任区域进行准确定位，由网格责任人员全面承担网格内的巡查、发现、制止、处理或上报反馈等职责，通过对重点区域定点、定岗、值守、一般区域流动巡查，真正做到发现问题在现场，处理问题在现场，督察督办在现场、检查考评在现场，达到精细化执法的效果，并逐步建立网格化管理信息平台，实现市、区、街各级队伍联动执法的新模式。在该模式中，为了及时有效地掌握一手现场信息，各地加大现场巡查力度，大规模聘用信息采集员，广泛收集相应占道经营、违章停车、乱搭乱建等违法违章信息。信息采集员在各个城市中的定位是处于劳动法律关系的劳动者地位，其相关权益受到《劳动法》《劳动合同法》等法律的保护。然而，现实中，信息采集员的法律权益保障却彰显不力。
1.2信息采集员巡查采集信息的行为合法性不足
城管执法的主要法律依据主要基于《行政处罚法》第十六 条《行政强制法》第十七条以及《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》等法律规范，各地方严格规范城市管理行政执法人员录用制度，根据《公务员法》的规定，通过法定程序录用执法人员，或者根据《事业单位岗位设置管理试行办法》和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》的相关规定，录用具体执法人员，这系列措施的采取，为城管执法依法执法打下了坚实的基础。现实中，由于信息采集员不属于行政执法人员，其相关行为不具备行政执法效力和效果，这就使得信息采集员城管巡查活动本身并不具备合法性基础。与此同时，依据《行政处罚法》的规定，调查取证是行政执法机关行使处罚权的组成部分，不能委托公民行使。那么，仅具有公民主体资格的信息采集员获取违法违章信息证据的行为，一方面实际上取代了城管执法人员调查取证的职务行为，另一方面其所获得的相关信息证据也由于采集人缺乏一定的执法主体资格。
1.3城管执法网格化管理立体化程度还不足
网格化管理的基本特征是以社区为载体，管理与服务相结合，致力于构建无缝隙的服务型政府。城管执法网格化管理必须基于社区，打通基层组织中政府垂直部门与职能部门之间的分割。这种分割不仅仅体现在不同级别城管执法部门之间，还体现在城管执法机关与其他职能部门之间，即城管执法网格化管理中的联动创新机制。在地方城市社会管理创新进程中，针对城市管理行政执法体制，逐渐演变为了现在的“重心下移，两级主体，分级管理”管理体制，这将城管执法由过去的相对集中执法逐渐转变为协同执法，但在城管执法网格化的新形势下，立体性还尚显不足。在各个地方，城管执法机关以向社区街道派出相应城管执法大队的形式，构建了基层城管执法体系，取得了较为良好的执法效果。但是，这种网格管理模式在实际操作中还是以强调平面执法效果为重，在网格内进行协同立体执法效应尚不明显。
1.4城管执法网格化精细化管理考核指标尚未完全建立
实践操作中，法律依据不足是长期制约城管执法管理效能的一个重要问题。从各个城市城管行政执法考核的实践可以看出，许多城市城管执法考核体系初步形成，即市、区、街道、社区四个层级执法考核，执法队伍、承包公司、物业公司、辖区单位、基层单位等多重考评网络，强调从严从重有奖有罚的目标考核体系。许多城市将城管工作纳入政府的绩效考核范围，让城管工作与政府工作目标挂钩，定期进行城管讲评活动，并及时将相关单位城管执法工作通过各种形式向社会公布，以群众满意度作为城管执法工作效果的重要衡量标准，这在很大程度上反映了各地方城市城管执法逐渐向公开民主的良好作风开始迈进。但是，针对社会管理创新的城管执法网格化管理模式，精细化程度尚显不足，相应的精细化考核指标尚未建立，这可以说是目前城管执法网格化管理应当予以关注的重点。只有将城管执法网格化管理精细化考核标准明确界定，才能从真正意义上促进城管执法网格化的有效进行。
2完善城管执法网格化管理的对策
2.1切实保障信息采集员的合法权益
作为最基层的信息采集员，其工作强度和工作压力是非常之大的。他们每天风雨无阻从事网格内巡查工作，发现问题及时用相应取证工具拍录，并传到制定执法部门。而执法部门处理完毕后又将核查信息及时反馈给采集员，再由他们到现场去核查，周而复始，日复一日。那么，在他们辛勤的工作背后，就应当是严格的制度充分保障他们合法的权益。这意味着，通过法律手段保障信息采集员的合法权益，必须在与其签订劳动合同时，严格按照《劳动法》《劳动合同法》等法律法规的规定，切实保障其平等就业和选择职业、取得劳动报酬、享有休息休假、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享有社会保险和福利以及享有提请劳动争议处理等法定权利，不能在招聘公告中出现“考核不合格即下岗”或“不交三金”等违反法律规定的要求，同时要及时关爱信息采集员的身体及心理健康，保障信息采集员的人身财产安全。
2.2通过委托执法的形式赋予信息采集员执法主体资格
《行政处罚法》第十八、第十九规定：“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。”“受委托的组织必须是：（1）依法成立的管理公共事务的事业组织；（2）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（3）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。”为了解决信息采集员执法主体资格缺失影响巡查和信息证据收集的合法性问题，城市管理行政执法机关可以将城管执法的部分职权委托给某一个事业单位。该事业单位获得城管执法委托权限后，再与信息采集员签订劳动合同，由该事业单位对信息采集员的具体工作进行相应考核。
2.3建立立体化的城管执法网格化管理体系
立体化的城管执法网格化管理体系必须首先确立具体的网格管理责任区域和网格管理责任单位（人），即首先设置单元网格，按照城市管理事项的频率划分为一类网格（市容环境卫生管理事项相对较多的街面）、二类网格（市容环境卫生管理事项相对较少的街面）、三类网格（社区网格）、四类网格（市直部门单位管辖的公共场所），同时结合城市特点和实际情况，以街道和主次道路为单位，将城市划分成“片”和“路”，分别实行“片长制”和“路长制”。其次，还要建立一只人员齐备、配置合理的网格巡查队伍，除市一级成立巡防队伍外，区和街道两级，也分别成立由公安、交巡警、行政执法人员、辅警或协管员、信息采集员、保洁员、物业管理人员、热心市民等组成的巡防队伍。同时，在定区域和定责任时，根据不同区域、经济繁华程度和执法任务的差异，配备不同的执法力量，保证执法力量和执法任务相适应。对主要街面的网格管理，配强配足值守人员，采取增加巡查班次，确保主要街面和重点地段基本无乱摆乱设、乱倒垃圾的现象；对次支干道，适时组织执法人员巡查，发现问题及时处理，确实做到既保证重点地段，又兼顾一般区域；对容易造成脏、乱、差的重点部位，明确值守点，在规定的时间内安排专人职守，确保在工作时间内，最大程度地杜绝各类行政违法行为的发生，形成市级联合巡防督察、区级条线巡防整治、街道辖区网格化巡防管理的一体化合理配置巡查体系。
2.4制定城管执法网格化精细化管理考核办法
为了巩固城市环境整治成果，为了实现城市管理行政执法网格化管理中考核的精细化要求，实现城市管理行政执法的长效管理，各地方城市应当结合地方特点和实际制定对应的城管执法网格化精细化管理考核办法。在具体的考核办法中，可以尝试在划分的网格责任区内，推行“定岗、定员、定位、定标、定责”的“五定”管理措施，严格落实网格责任。实行执法成效和综合业务“双百分”考评，将考评成绩和奖励资金挂钩，考评可以采取分组考评、日常检查、专项考评、定期考评和综合评定相结合的方式进行。
参考文献
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[6] 李媛.城市管理行政执法博弈分析的法律启示[J].城市发展研究，2012（8）.
社区网格化管理创新范文4
一、拆迁工作有效推进
始终将征地拆迁工作作为全镇的中心工作，充分发挥镇干部的主体作用、村（社区）干部的主要作用、党员的模范带头作用，以旅发大会项目、安置房项目、德促贷款项目拆迁工作为重点，优化组合拆迁力量，着力破解征地拆迁瓶颈，制定切实有效的奖励激励机制，全力以赴推进征地拆迁工作。年初以来，共协议房屋83户、6421㎡，拆除房屋19户、1442㎡。
二、稳定工作扎实有效
在区委、区政府的正确领导下，镇党委、政府始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，切实做好稳定工作，为全区实施融城发展、产业攻坚、统筹城乡战略营造了良好的外部环境。今年以来，我镇共受理群众来信来访31件（有登记的14件，口头答复的有17件），已办结9件，办结率达84%，其中上级转办案件4件，已办结4件；上级交办和镇摸排出的积案11件，已办结4件；领导干部接访、下访5件，化解5件；共排查出矛盾纠纷3件，化解3件。目前，我镇共有征地拆迁、川森工、干部、成昆铁路轮换工、计划生育、村干部垫支、工程欠款等不稳定因素11大类、31件，涉稳人员达300余人，较上年同期有所下降。
三、民生工作提质扩面
着力从城乡环境的治理、农村基础设施的建设、各项惠农政策的落实等方面切实保障和改善民生。一是城乡环境综合治理纵深推进。以创卫复评工作为契机，采取建立宣传展板、开展专题培训等方式，宣传创卫复评工作意义，加强对社区居民的文明意识、文明素养的培养；进一步完善“组保洁、村收集、镇清运”的环境整治长效机制；投入5万余元，购置果皮箱30个、垃圾转运车3辆。二是农村基础设施建设不断完善。加强农田水利基础设施建设，共整治渠系12公里、塘堰30口；三是各项惠民政策落实到位。年初以来，全镇兑现各项支农惠农补贴710万余元；实现新型农村社会养老保险参保数16224人，参保率为31%，新型农村合作医疗参合数为46598人，参合数为91％；落实了城镇低保934户1177人，农村低保1809户2229人，农村五保供养353人。
四、社会管理创新加强
选好配齐人员，全面推行社区网络化管理；加强村（社区）残疾、低保、留守老人、儿童、刑事解教人员等特殊人群的帮扶，增加社会和谐因素；建立市民学校，提升居民的思想道德素养和良好习惯的养成；建立完善镇、村两级应急网络，提升处置应对突发事件的能力和水平。
五、党的建设巩固加强
一是抓好村（社区）“两委”换届选举准备工作。成立换届选举工作领导小组，由镇党委书记任组长，各挂片领导任小组长，成员由镇村干部组成。具体负责村（社区）换届选举的组织实施，分工协作，密切配合，合力抓好村（社区）“两委”换届选举工作。全镇48个村（社区）分别成立了换届纪律监察小组，由村（社区）退休干部、老党员等构成，对换届准备工作提出意见和建议，并全程监督换届选举工作的开展，确保换届选举工作平稳顺利进行。二是全面落实基层党建工作责任制。三是切实加强村级组织和党员干部队伍建设。加强党员干部队伍的教育；加强流动党员管理；加强对大学生村官的管理教育。四是全面加强党风廉政建设。认真学习贯彻《廉政准则》，深入贯彻落实中、省、市、区党风廉政建设相关精神，全面落实党风廉政建设责任制，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的党风廉政建设工作机制；对干部进行廉政教育；发挥网络便捷优势，通过短信平台定期或不定期党风廉政学习教育内容；加强廉政风险防控；全力贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。
六、政府自身建设水平不断提高
一是进一步转变思想观念。不断转变镇村（社区）干部管理观念、服务方式、服务态度，不断加强干部的学习、教育培训力度，提升为民服务的技能和本领，真情为基层群众服务，努力做到解决问题要诚心、调查研究要细心、宣传教育要耐心，打牢“全心全意为人民服务”的思想基础。二是进一步转变职能。加强便民服务中心建设，简化办事流程，提高办事效率，增加工作透明度，更好的发挥“小政府、大服务”窗口作用，更好的为群众服务。三是进一步健全制度。健全完善并严格执行《镇干部请销假制度》、《镇机关干部上班签到制度》、《镇机关会议制度》、《镇机关首问责任制》、《镇机关限时办结制》等七项机关内部管理制度，出台了《镇2013年目标考核管理办法》，把工作成效与镇干部的评先评优、年度考核直接挂钩，进一步明确党政班子成员和机关干部的职责，真正落实了责任，有力促进党政班子成员和机关干部真正知民情、帮民困、解民忧。
社区网格化管理创新范文5
阳光社区的“智慧”出自中国电信福州政务基地之手。根据中国电信集团政企客户事业部总工程师万军介绍，早在去年12月份，中国电信福州政务基地便携手宁夏区政府和永宁县政府针对开展智慧社区试点进行了研究与交流，其中重点对永宁县政府各部门存在的办事繁琐、流程过长等现状采取了有针对性的解决方案。利用“云计算”等信息技术和手段，整合社区现有的各类服务资源，通过为社区提供基于手机终端的OA办公、短信提醒等功能，建立社区、街道和政府部门之间的审批网络协同办公系统，并主推入户居民数据管理和公文流转这两大核心应用，提升社区办公效率。
社会管理信息化作为社会管理创新的重要手段之一正进入高速发展的时间窗口，建设以政务信息化为核心的智慧城市已经成为国家转变政府职能、维护社会稳定、健全公共服务的重要手段。今年1月29日，住建部公布了首批国家智慧城市试点名单，其中包括37个地级市，50个区县和3个乡镇。
随后，工业和信息化部、科技部、综治委、卫生计生委和民政部等多个部委以及地方政府开始重新认识城镇化发展和规划，将智慧城市列为“为民办实事”的重大项目。智慧城市建设由此进入加速发展期，预计未来5到10年，社会管理信息化将呈现“社会管理聚焦基层管理信息化，社会管理一体化平台化发展，更加紧密结合产业化，社会管理重心向服务偏移”的三大发展趋势，创新型社会管理平台将在智慧城市的发展中扮演重要角色，以最终实现居民幸福感和城市可持续发展。
正是在这种背景下，中国电信建成了政务行业信息化应用（福州）基地，并努力将之打造成以政务为核心的专业智慧城市运营商。基地聚焦政务信息化中的社会管理领域，以智慧城市顶层设计为指导，以社会管理公共信息平台为基础，以多级穿透综合决策指挥平台为核心，面向政府和公众打造智慧社区、综治网格、数字城管和党务村务公开等一系列政务为主的整体解决方案，从而实现政府服务资源的有效整合和管理方式的创新，提升城市管理与社会服务的智能化水平。
其中，智慧社区以居委会为主要节点，形成横连政府部门，纵连省、市、区县、乡镇、街道和社区的多级穿透体系，构筑社区政务、社区管理、社区服务的统一应用平台和通道，以信息化手段促进社区管理工作，并将社区管理和社区服务有机结合，实现各种便民信息的“一站式服务”以及社区办公服务的“一站式到达”，以提高社区的管理和服务水平，并向居民提供优质的信息服务，促进社会管理创新。
具体而言，中国电信打造的智慧社区主要有五大功能模块：居民管理模块主要是规范社区管理工作，提升社区工作效率；便民服务模实现了居民需求与政府和社会资源的对接与整合，从而更有效得为社区居民服务；社区网络主要对社区的人、物、事、地、组织等信息进行采集，并实现网格化管理和精确服务；多屏互动则借助固话、手机、电脑和平板等介质将社区居民的互动交流拉近，更有效促进和谐关系的建立；移动应用主要是借助3G网络和APP应用实现移动办公。这五大功能模块的基础是智慧社区云平台，该平台依托中国电信智慧社区应用管理系统并融合了CRM和计费等关键数据模型，通过云部署和云加载，可以实现各项社会管理和民生服务应用群的全国复制，这也是中国电信“智慧社区”的一大主要特色。
社区网格化管理创新范文6
建设国内一流的特色矿区
吐哈油田矿区服务事业部自成立以来，以科学发展观为统领，坚持专业化、规范化、产业化发展方针，积极实施管理创新、打造品牌、延伸发展、创新文化战略，落实保障生产、服务生活、维护稳定职责，以创新服务，提升管理，为建设新疆大庆提供强大的后勤保障为己任，致力于建设“六个一流”即队伍一流、管理一流、服务一流、文化一流、环境一流为特色的国内一流矿区和谐目标，在十个方面取得了显著成绩。
新型体制逐步建立。按照集团公司要求，建立了矿区服务新型管理体制，油田公司将矿区服务业务作为三大业务之一，与生产、经营工作同安排、同要求、同落实，形成了“前线聚精会神搞生产，矿区一心一意搞服务”的良好局面。根据集团公司创新社会管理工作的总体要求，联合地方政府创造性地开展工作。建立协调沟通机制，选派人员在社区居委会兼职，形成了社区工作合力。与地方政府联动，构建“网格化”的社区管理体系，开展“平安社区”“平安楼栋”“平安家庭”创建活动，创建达标率达到了100%。为居委会提供4处办公场所，并协商导入规范的服务项目。
矿区管理日趋规范。以集团公司为期三年的“规范管理年”活动为契机，建立了覆盖全面的制度体系，管理更加规范。成立了服务质量监督部、设立了矿区投诉信箱，居民需求得到及时处理，矿区管理逐步由分散向集中、由粗放向集约化转变。在管理提升活动中，始终以对标工作为突破口，高标准、严要求，坚持纵、横向全方位对标，及时改进存在的不足和问题。
保障能力显著增强。建立服务“五大系统”、实施“五化”工程、实行“首问负责制”、开通服务热线，开展延伸服务，服务满意率始终保持在95%以上。哈密基地保持了“全国城市物业管理优秀示范住宅小区”称号、哈密物业获全国“物业服务用户满意先进单位”称号。
公益服务不断完善。建立了养老、失业、医疗、工伤以及企业年金的社会保险体系，为有偿解除合同人员接续养老保险，完善了集临床医疗、社区保健、卫生防疫、健康教育于一体，覆盖整个油区的医疗卫生服务网络。
退管工作提档升级。组建了“八会一团一校”，专设“敬老爱老”服务车，维修活动场所，购置活动设备、发放爱心卡，使数千名离退休职工生活在组织关怀之中，生活在欢声笑语之中。哈密基地被评为“全国敬老爱老模范社区”，吐哈油田连续被评为集团公司离退休管理工作先进单位。
民生工程成效显著。按照集团公司开展“为民服务创先争优”活动的要求，及时安排部署，确定了14个矿区示范服务窗口，以点带面推进创先争优活动的有效开展。要求各服务窗口公开服务流程、服务要求和时限、监督投诉方式，全方位的接受员工群众的监督。并组织开展了服务过程满意度测评和“比技能、比作风、比业绩”竞赛活动。在活动过程中培育形成的哈密物业“五声十一字”餐饮服务、鄯善物业“三四五”会议服务、离退休管理中心“亲情家园・爱心银行”帮扶服务以及公益“三三五五六”等人性化的服务法，被集团公司矿区服务工作部作为优秀服务工作法，在中石油矿区服务系统广泛学习推广，事业部被评为油田公司创先争优活动优秀组织单位。
绿化工作富有成效。始终以建设宜居环境为己任，组织实施了哈密基地5个小区、公建区域以及鄯善基地的美化亮化和节水系统改造。绿化面积从2007年的285万平方米增加到现在的352万平方米，绿化覆盖率51.72%，吐哈油田获“全国绿化模范单位”称号。
员工培训计划全面落实。为了提高全员的服务技能，事业部高度重视培训工作，矿区各单位共培训员工5000多人次，培训项目落实率达到95%以上，员工培训合格率达到98%以上。同时，积极组织人员参加集团公司、油田公司培训，并多次到兄弟油田矿区学习交流，开阔了视野，积累了经验。
实施文化战略，打造系列文化平台。筹集资金290万元，开展楼道文化、“百面红旗”展厅、安全文化展厅、哈密供气中心文化墙、鄯善供热中心HSE需求培训室建设，进一步丰富了矿区文化建设体系。先后完善社区网站主页，承办了集团公司《中油矿区》的编刊工作，完成了《和谐矿区》《辉煌十一五》专题片制作，编辑印发了《身边的感动》《优秀政研论文集》等内部刊物，完成了“吐哈――我美丽的家园”矿区主题歌制作，为矿区文化的繁荣发展打造了多样性平台。
党建工作扎实推进。始终坚持加强矿区党的建设，通过党员先进性教育、学习实践科学发展观、“融凝树保推”和“创先争优”等活动的深入开展，确保了矿区服务各项工作的顺利推进，党的思想政治、组织和密切联系群众的优势进一步彰显。完善了12个文化阵地、创建了184个“五型”班组；哈密物业保洁中心、维修中心以及鄯善餐饮中心获全国“用户满意服务明星班组”称号和集团公司基层建设千队示范工程示范单位，冷玉梅获“首届自治区孝老爱亲道德模范”殊荣。
在今后的发展中，吐哈油田矿区服务事业部将按照中国石油天然气集团公司、吐哈油田公司的统一部署，牢牢把握服务主题，持续提升管理水平，实现八项工作目标，持续推进八项重点工作。
