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房屋安全普查方案范文1
一、目的意义
目前我区既有房屋存量逐年增加，其中部分房屋由于建造时间较早，过度使用且年久失修，房屋及设施老化或毁损较为严重，不同程度地存在安全使用隐患，有少部分已成为严重损坏房屋及危险房屋，无法保证正常使用。为此在全区范围内开展的既有房屋安全普查，将准确掌握我区既有房屋安全情况，建立房屋安全使用档案，排查中发现存在严重房屋安全使用隐患的，进行房屋安全鉴定后提出实施改造和加固方案，督促产权人加以落实，及时排除安全使用隐患，确保人民群众生命财产和住用安全，让群众住“放心房”，维护社会和谐稳定。
二、普查范围及目标
（一）普查工作范围。*区范围内*年6月30日以前建成已投入使用的既有房屋。以*年土地利用规划中确定的城镇建设用地为准。普查后建立房屋安全使用档案，并将相关资料输入既有房屋安全信息网络管理系统。
（二）普查工作目标
1．查清我区范围内每幢房屋的权属、位置、结构、形式、高度、朝向、层数、建造年代等基本状况。查勘每幢房屋的落成使用、图纸资料、承重结构、设施设备、外檐墙面、地下室等现状；按幢确定房屋的健康等级评价；统计汇总区内各类房屋建筑面积等数据。
2．查清我区范围内每户房屋的权属、产别、设计用途、使用用途、拆改、成套等情况，准确掌握城镇房屋安全性能和基本住用情况。专项统计各类房屋使用情况。
3．查勘确认需要做进一步深度检测鉴定的房屋，实施房屋安全鉴定，登记房屋安全鉴定记录。
4．按幢到户建立我区房屋安全档案。
三、组织领导及分工
（一）成立我区房屋安全普查鉴定工作领导小组
为切实保障既有房屋安全普查和鉴定工作顺利开展，经研究决定成立*区既有房屋安全普查和鉴定工作领导小组，负责总体工作的统筹安排、组织领导以及重大事项的决策。王宝安常务副区长任组长，石江局长任常务副组长，领导小组成员由区建管委、区统计局、区规划处等部门负责人组成。工作领导小组下设普查办公室，负责我区房屋安全普查方案的制定和具体组织实施工作。办公室主任由主管局长孔淑英兼任，副主任为房管科科长李广茂、鉴定中心主任荆思强。成员包括办公室主任王云利、宣传科科长周萍、财务科科长田俊起、产权科科长张红梅、经营科科长边金恒、修缮科科长赵国博、公房所所长金德利和物业办副主任王志伟等。
（二）工作分工
我局将负责此次工作的整体组织和协调，分工如下：房管科负责总牵头，协调相关部门做好既有房屋安全普查组织实施、安全档案建立和管理工作，做好普查数据的审核、录入、汇总、上报工作；办公室负责重要会议事项的安排及区内有关部门的协调沟通；宣传科负责协调新闻媒体宣传有关政策以及工作进展情况报道；鉴定中心负责既有房屋安全鉴定技术指导、实施、审查工作，落实普查鉴定方案，对房屋安全评估和鉴定工作提供技术支持和保障；产权科负责配合将产权产籍相关数据导出、对接技术服务，对房屋安全档案建立提供技术支持和指导；经营科负责区内直管公产房屋普查推动、监督和检查工作；各房管站及公房所普查人员调查各自掌管范围内既有房屋基本住用情况、房屋现状、安全情况，并认真填写普查表，及时上报区局普查办；修缮科负责协调普查房屋相关修缮事宜；物业办负责协调有关物业小区配合好普查工作。各部门要各司其职、相互配合，确保普查工作圆满完成。
四、工作安排
（一）前期准备阶段（*年8月30日前完成）
1．在积极、认真参加市区局组织的各项培训学习基础上。组织我区各部门普查工作人员参加市国土房管局的相关培训。并组织区房管局各基层单位普查人员进行具体工作培训。
2．成立我局既有房屋安全普查鉴定领导小组和普查工作办公室。
3．确定既有房屋普查作业队伍。根据此次普查工作需要以及我局人员现状，安排如下：一是各房管站和公房所确定普查人员5名（管理站长带队、3名房管员、1名微机录入人员）。二是依据工作分工，各站按区局普查办下发的各自工作底图以及普查作业和录入阶段的工作安排，做好普查录入工作。三是各部门按管辖区域，齐心协力、各负其责；毗邻区域，协调配合；识大体、顾大局，按时高质完成普查任务。
4．区局普查办协调相关部门，准备好工作底图，确定好普查范围，将区域底图和统计报表发至各站及公房所（工作程序及操作方法按具体培训要求实施）。
5．组织有关媒体对普查鉴定工作进展情况进行宣传。宣传科要将每周普查鉴定工作的进展情况、好人好事、社会反响等正面消息及时联系*有线、都市报道、今晚报等新闻媒体予以报道。
（二）普查作业和录入阶段（*年9月1日至12月31日）
1．整合产权产籍系统信息。产权科提权产籍5.0系统中已登记房屋的图形及相关属性数据，使用与产权产籍5.0系统相同的工作底图，以产权产籍5.0系统中的坐落、房地权证号、房屋面积、结构、建成年代、用途等字段信息为基础，增加房屋安全管理及普查字段信息，形成普查系统基础资料。
2．根据系统基础资料打印带有房屋图层的地形图，将打印出来的地形图拼接成一张完整的行政区域带有房屋图层的地形图。在拼接好的地形图上按街、道闭合划分地块，并按照从左到右、从上到下的原则对地块进行编号，并对各地块内的房屋也按照从左到右、从上到下的原则进行编号。查询各地块相应的房屋地号，按地号挂接产权产籍数据库字段信息，对应地图上的房屋进行甄别，将有效信息导入普查数据库，同时确定每幢房屋的户数，打印带有产权信息的普查表。对于图上有建筑物，产权产籍数据库中没有字段信息的房屋，普查作业人员持空白普查表到现场调查。
3．外业普查。在调查范围内开展现状调查，核查房屋基本住用情况、房屋现状和安全状况。地形图上有房屋，现场调查已拆除的，在图纸上予以标注。地形图上没有房屋，现场有房屋的，进行实地测量，并在图纸上予以标注。
4．将所有普查表填写完整后，组织录入人员将幢、户表信息录入到既有房屋管理系统。确保图与数据一一对应，普查的房屋不重不漏，最终实现全面掌握我区既有房屋底数、安全性和基本住用情况的普查目标。
（三）审核、汇总上报阶段（*年1月1日至4月30日）
根据内外业普查情况，对辖区内既有房屋进行审核、补充、分类、汇总统计，在*年4月20日前上报市局普查办。
（四）鉴定阶段
1．根据房屋安全评估结论，对于排查后发现存在严重安全隐患的房屋，以及需要做进一步深度检测确认的房屋（一是超过设计使用年限的房屋；二是改变原设计用途的房屋；三是结构复杂，难以判断损害程度的房屋；四是危险房屋），列入需要鉴定房屋的范围，及时汇总后以正式书面文件上报市局普查办，上报时附带每幢房屋的普查表复印件和房屋照片资料。经市局普查办审核，上报市局普查工作领导小组审议确认通过后，发文确认各区实施鉴定的房屋。
2．区局鉴定中心按照市局发文确定的范围，开展房屋安全鉴定工作，以鉴定报告作为技术基础支持，制定相应的解危修缮措施。
（五）验收阶段（*年3月1日至3月31日）
成立普查验收工作小组，采取自查、抽查与互查相结合的方式，复核、验收房屋安全普查结果。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。此次城镇既有房屋安全普查鉴定是今年全市的重点工作，也是房管工作重点之一，各单位、各部门一定要高度重视，精心组织，抽调业务能力强、经验丰富的骨干人员参加，在人力物力上予以倾斜和支持，为顺利完成普查工作提供人员保障。
（二）全面培训，精心普查。要切实做好普查作业前的培训，保证每个普查作业人员准确了解普查内容事项，尽量减少工作的反复，提高普查工作效率。在普查过程中，如遇到特殊情况或把握不准的问题，各单位要及时收集、反馈给区局普查办，经研究或请示市局普查办后按照统一、规范的要求进行处理，确保普查工作圆满顺利完成。
（三）加强排查，保证质量。此次普查要做到全而不漏，确保覆盖率100%，每一处房屋要按幢排查到位。不走过场，严格按照规定的检查内容，逐项认真检查，切实保证普查工作的质量。
（四）明确重点，认真鉴定。本次安全鉴定重点是排查后发现存在严重安全使用隐患的房屋，以及需要做进一步深度检测确认的房屋，要严格按照房屋安全鉴定工作程序，科学、准确地出具房屋安全鉴定报告，在规定时限内完成鉴定任务。
房屋安全普查方案范文2
市公安局牵头做好户口整顿和摸底，并为普查工作提供安保支持。一方面，市公安局与市人普办结合北京市实际情况，共同制定北京市户口整顿和摸底工作方案，重点摸清人户分离人口、流动人口、出生人口、死亡人口、外籍和港澳台人口等信息，为普查登记打好基础。另一方面，市公安局将为普查工作的顺利开展以及普查员的人身安全保驾护航，在普查工作期间提供强有力的安保支持。
市人口计生委协调制定相关政策，提供必要的普查基础资料。针对普查期间所面临的新问题和新挑战，市人口计生委将负责协调有关单位，在保证计划生育政策执行的延续性、公平性和稳定性的前提下，制定有利于人口普查工作开展的相关政策，为保证和提高普查数据质量创造条件。
市教委协助做好“人口普查走进校园”的系列宣传工作。北京拥有充足的教育资源，为开展普查宣传提供了良好的平台。根据宣传工作计划，市教委协助市人普办，以开设人口普查一堂课、人普征文和知识竞赛等方式，开展“人口普查走进校园”的系列宣传活动，不仅让学生增长知识，而且通过学生，将人口普查带回千家万户，影响并带动每一位家庭成员，真正了解普查意义，如实提供普查信息，真正提高对人口普查的配合程度。
市流管办负责提供流动人口和出租房屋等基本信息，并协助查准流动人口。近日，市流管办将与市人普办联合发文，对户口整顿和摸底、普查登记期间的流动人口普查工作提出明确要求。同时，市流管办将在户口整顿和摸底前，向各级普查机构提供分社区、居(村)委会的流动人口、出租房屋等基本信息，并与市人普办就如何使用流动人口社区协管员队伍、如何更好地开展数据共享等问题进行共同探索。
市司法局开展普法宣传，协调监狱、劳教部门做好特殊人群的普查登记工作。一是在全市司法系统开展宣传教育，正确理解并支持人口普查。二是协调市监狱局和市劳教局，指派专人做好在押犯人和劳教人员的普查登记，同时，协助监狱、劳教所属地的普查机构做好周边人员的普查工作。三是结合司法系统的法制宣传职能，集中宣传新《统计法》和《全国人口普查条例》等相关法律法规，为人口普查提供法律方面的服务。四是共同探讨、解决市监狱局清河分局等特殊地区的人口普查问题。
市规划委负责及时提供普查区域划分所需的地图、影像资料。为保证区域划分工作的顺利开展，市规划委按照普查工作进度的要求，及时向人普办提供北京市最新的矢量图和影像图等相关资料，并与市人普办加强沟通，就如何将市规划委地理编码标准与统计局地理信息系统相衔接，实现部门间数据共享等课题开展研究。
房屋安全普查方案范文3
一、工作目标
通过广泛开展妇女病普查普治工作，切实掌握我镇妇女病发病情况，积极探索妇女病的防治方法，做到早期发现、早期诊断、早期治疗，降低我镇妇女病的发病率，提高全镇妇女的生活质量和健康水平，促进全镇经济社会和谐发展。
二、工作任务
全镇普查率达到总人口数的8%，治疗率达到总人口数的1%。
三、组织机构
为确保我镇妇女病普查普治工作有序进行，镇政府成立*妇女病普查普治工作领导小组，由镇长李和风同志任组长，镇党委委员程峰、镇政府副镇长张丽同志任副组长，党政办主任熊焕志、妇联主任熊烨、农医所副所长熊运线、中心卫生院长胡美冬、防保站长邓必龙等同志为成员的妇女普查普治工作领导小组，领导小组负责妇女病普查普治的领导、协调等工作。领导小组下设办公室，由卫生院长胡美冬任办公室主任，负责妇女病普查普治运作等具体事务。
四、普查普治对象和项目
（一）普查普治对象：全镇已婚育龄妇女，其中孕期、经期、产褥期妇女暂不检查。
（二）普查普治项目：一般妇科检查、阴道分泌物、乳腺触诊、红外线乳透仪检查、阴式B超检查、电子阴道镜检查等5个检查项目全部免费。对慢性宫炎需做超声聚焦治疗的，按自愿原则根据上级有关标准要求收费，其中参合农民可凭发票、合作医疗证、户口本（或身份证）到所在镇农医所全报。
五、普查步骤
（一）宣传发动、业务骨干培训阶段
1、宣传发动。各行政村、组干部和乡村医生要深入农户开展宣传，发放宣传单，确保群众知晓率超过90%，让广大群众充分了解妇女病和妇科肿瘤的发病率，了解肿瘤的后果、肿瘤的早期预防和疾病普查的重要意义、方式方法及注意事项，充分认识到此项工作是为民办实事、办好事的重要体现，从而自觉自愿参加到此项工作中来。
2、业务培训。镇卫生院参与普查的业务人员及乡村医生进行培训。通过培训，使普查工作人员切实掌握妇女病普查普治技术操作指南的每一个环节，并掌握各种表册的填写方法和资料汇总工作。
（二）实施准备阶段
1、普查对象统计。在广泛宣传发动的基础上，要动员和组织村组干部、乡村医生对本辖区内已婚育龄妇女进行统计和编号。
2、场地准备。普查点设在镇中心卫生院。普查点要出入方便、环境卫生好，有醒目的标志，有5-6间以上的房屋，设登记室、妇检室、治疗室、B超乳透室，要求水电齐全，门窗安全，窗户要有窗帘，办公桌3-5张，垃圾桶3个；要配备3人负责登记、测血压、检查心脏、询问病史等具体工作。
（三）具体实施阶段
1、普查工作时间安排在*年4月9日—16日，镇政府安排3名干部专门负责普查的组织协调工作；镇中心卫生院要抽调相关专业人员参加培训，在县督导人员的指导下具体实施普查工作，并负责统计表的填写；村干部要负责组织群众参加普查普治并维护现场秩序；乡村医生在技术人员指导下协助搞好妇女病普查普治工作。
2、镇中心卫生院要根据检查结果如实填写统计表，当天将采集的病检报告单进行反馈，由镇卫生院根据报告单填写统计表后，由乡村医生将报告单送到群众手中。
房屋安全普查方案范文4
【关键词】数字化城市管理；基础地理数据；城管专题数据；建库方法
引言
“数字城管”是基于3S技术、大型空间数据库、网络通讯、地理编码等信息技术，集成地理空间框架、单元网格、管理部件和事件、地理编码等多种数据源，将信息技术与城市管理有机结合的城市综合管理系统。该系统通过多部门信息共享，协同工作，能够对城市市政工程设施、市政共用设施、市容环境与环境秩序进行监督管理，实现城市管理工作的精确、敏捷、高效，为社会公众创造和谐、整洁、安全、优美的城市环境[1]。
国家建设部于2005年7月14日了《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》，烟台市被列为全国首批十个试点城市之一，试点工作地域范围定为芝罘区、莱山区、福山区和开发区。数字化城管第一阶段覆盖面积为77平方公里，后期扩展至六区，覆盖面积为163平方公里。为配合数字化城管工作，烟台在芝罘区、莱山区、开发区、福山区、牟平区和高新区六区主要城区范围内普查确定了约89万余个部件点位，并逐一记录形成数据库，在此基础上将城市管理的问题划分为事件和部件两类。事件和部件均细分为若干小类，并针对所有的小类问题逐一确定责任单位、责任人，为城市管理信息平台提供基础数据。
1数字城管地理底图数据
烟台市数字化城市管理信息系统地理底图数据的使用经历了两个阶段，即数据拷贝和在线调用。烟台市数字化城市管理信息系统主要需要街道办事处、社区、单元网格、建筑物、道路中心线、面状道路、线状水系、注记共八层的地理底图数据。在本系统建立初期，基础地理底图数据是通过向测绘主管部门提交基础地理信息数据使用申请、并委托具有相应资质的单位加工制作后，通过拷贝入库到数字城管系统。在具有完备地图服务功能的烟台市地理空间信息公共服务平台建立后，烟台市数字化城市管理信息系统平台及时利用有利资源，使得其基础地理底图采用在线调用烟台市地理空间信息公共服务平台基础数据的方式。
2单元网格图层的绘制
万米单元网格管理法创建了现代城市管理最基本单元网格划分的标准，为城市管理新模式的实施奠定了坚实基础，为城市的管理对象定位到万米单元网格中提供了载体[2]。万米单元网格划分以大比例尺基础地形图为背景，以现有的行政区划、街道（镇）、社区（村）的界线为基础，根据单元网格的划分原则进行划分，原则上以一个社区作为一个单元网格管理单元，如果需要继续划分，则综合考虑地理布局、方便管理、负载均衡等原则，在社区的基础上细分，并对社区范围内的单元网格按标准（CJ/T213-2005）进行编码。单元网格在划分之后，应尽量保持稳定，不可随意变更。
烟台市依据实际情况对普查范围内的网格进行了划分，与多数城市不同之处在于在部分郊区网格存在依据某些主要道路延伸的情况，如图1所示，在此情况下，均以道路双向边崖外50米作为网格边界。
3城市管理部件普查与建库
通过对管理部件进行普查，使管辖区域内的井盖、路灯、垃圾箱、绿地等市政公用设施、道路交通设施、市容环境、园林绿化、房屋土地以及其它设施等部件基础设施全部拥有自己的“电子身份证”，为城市管理、维护带来极大的方便，提高城市管理工作绩效，降低城市管理成本。所有部件的空间类型分为点、线和面三种类型表示。城市部件是城市管理的对象，是数字化城市管理的核心数据，城市管理部件数据质量的好坏直接影响到城市管理的质量和效率，在部件普查中必须严把质量关，确保按照规范要求普查所有部件，并保证数据的规范完整[3]。
烟台城市部件普查采用主要分外业采集与内业处理两部分，按照“地毯式”的调查方法，以1：500大比例尺地形图作为底图，实地确定部件的平面位置、类别和属性信息，并将其全部定位到所属单元网格中。数据建库即以现行的国家标准和行业标准为基础，结合烟台市数字化城市管理信息系统实际情况，将地理底图数据和部件等专题数据组织起来。
3.1城市部件分类
依据相关标准部件是指城市市政管理公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、园林绿化类、房屋土地类等市政工程设施和市政公用设施等6大类96小类。具体为公用设施类包括44小类、道路交通类包括18小类、市容环境类包括14小类、园林绿化类包括10小类、房屋土地类包括4小类、其他设施类包括6小类。
按照烟台市实际情况，对部件类别进行了扩展，扩展部件类包括环卫取水栓、绿化取水栓、地名牌、门牌、店招店牌等26小类。
3.2部件普查工作流程
按照烟台市“数字城管”项目建设总体要求，综合普查时间、工作量、难易程度、人员队伍等因素制定城管部件普查工作方案，同时确定各普查小组的普查范围、任务、工期、质量、安全等工作目标。普查工作流程如图2所示。
3.3数据处理与建库
3.3.1建库原则
①在数据库建设过程中要遵循以下原则：
标准化原则：统一各类信息的分类编码、数据交换格式、数据内容与组织形式。
②数据共享原则：各行政职能部门互通互联、资源共享、信息互补。
③可扩展性：空间数据库及管理系统的功能具有可持续维护和发展能力。
④先进性原则：充分利用GIS 、GPS、数据库技术、等高新技术的最新发展成果。
实用性原则：在满足当前工作需要为前提，科学论证、有序推进、分步实施。
3.3.2部件数据建库流程
外业的调查结果主要有图形数据和相关的文本资料（如调查表），在转换成入库数据之前需要做以下几项工作：
①图形数据的分层及格式转换：将现有CAD格式的测绘数据依据部件类型分层提取并转换成ArcGIS格式；
②文本资料的汇总以及录入：将调查表汇总录入，按一定格式整理成电子表格的形式；
③图形与属性的关联：通过为部件分配的唯一的流水号将图形和属性进行关联，从而形成完整的GIS数据；
④万米网格的挂接：采用空间匹配技术依据部件的空间位置来挂接所在单元网格属性。
4.基础地理数据和部件数据的更新机制
烟台市数字化城市管理信息系统自建立来已开展了数次针对基础地理数据和部件专题数据的更新工作。目前该系统中基础数据采用在线调用烟台市地理空间信息公共服务平台中基础数据的方式，实现了数据的共享与及时更新。在城管部件数据普查与建库工作完成后，还需要建立城管部件动态更新维护机制，使部件的相关数据得以动态更新，保障系统运行的有效性和实时性。目前烟台采取在采集区域内，通过从相关部门获取城市设施更新工程信息并结合城管监督员更新上报案件信息的方式，获取辖区内的城市部件变化情况，形成部件更新信息表，再由部件外业普查单位按照信息表的内容，实地普查新增的城市部件并进行更新。
5结束语
“网格化城市管理系统”实现了城市管理空间细化和管理对象的精确定位，实现了精确、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。城市部件数据普查工作的质量直接关系到数字城管部件和事件处理的准确性、高效性，因此必须提高城市部件数据普查质量，全面掌握城市部件的分布和现状情况，建立部件更新机制，为数字化城市管理提供高效的基础数据。
参考文献：
[1] 施志梅. 数字城管基础数据普查与建库方法研究[J]. 大坝与安全，2009，（增刊）：31-34
[2] 朱彤. 网格化城市管理技术与方法研究[J]. 科技创新导报，2009，（30）：4-5
[3] 涂强，徐伟. 做好城市部件普查是数字化城市管理的重要手段[J]. 测绘与空间地理信息，2010，（3）：102-104
房屋安全普查方案范文5
一、集思广益，深挖细掘，认真抓好招商引资和固定资产投资工作
随着区域经济的快速发展，辖区内招商引资资源和载体平台的匮乏日渐明显。同时，市、区两级招商机构对招商项目的要求越来越高，任务指标逐年递增，完成任务的困难程度也是一年比一年加大。今年，办事处的招商引资任务是1.98亿元。为了更好地调动全办工作人员招商引资的积极性，加大项目、资金引进力度，在街道党工委的正确领导下，结合办事处的实际情况，办事处专门制订并下发了《招商引资考核奖励办法》，发动全体工作人员大力开展招商引资工作，树立“人人为我辖区经济出力献策，人人都是招商者”的思想。分管领导亲临一线指挥调度，我们科室全体同志强化服务质量，积极发展“以商引商”、“以友招商”的方针、策略，利用现有信息资源，通过已有网络充分挖掘合作对象，争取在第一时间与公司老板取得联系，对项目进行全面跟踪落实。由于各方面的原因，我们一次又一次地与公司老板进行沟通、交流，向其介绍我们良好的招商引资环境，并全程协助企业办理相关手续。我们用真诚的态度和实际行动，打造了一条适合各类资本降落的“跑道”。一分耕耘，一分收获。经过我们的不懈努力，全年共搜集、排查、联系新注册公司40多家，成功引进鑫安铁塔有限公司、福熙投资有限公司、东岳汽车销售公司、东岳房地产开发有限公司等17家企业，其中1000万元以上的项目4家。实际完成招商引资任务3.128亿元。完成全年任务的158%。而且全部为市外资金。
今年招商引资形成的固定资产投资任务是3亿元，大家都清楚七里山地区的现实情况，能够形成固定资产投资的项目少之又少，这里所说的固定资产，指的是在招商引资前提下形成的固定资产投资，是有形的实物。面对如此困难的局面，我们没有妥协放弃，而是迎难而上，寻求新的突破点。在街道党工委的正确领导下，在兄弟科室的大力支持下，我们迅速转变观念，解放思想，寻求开展工作的新动力。科室全体人员不等不靠，积极联系相关公司、企业，凡是符合条件的主动上门联系，争取在最短的时间内完善相关的手续和资料，并在第一时间上报区统计局。功夫不负有心人，到目前为止，我们已完成固定资产投资3.164亿元。完成全年任务的105%。
二、全力以赴，攻坚克难，出色完成英雄山路商业房的拆除工作
今年4月初，我们科室负责管理的英雄山路商业房被列为英雄山路综合整治的拆除范围。为了配合英雄山路综合整治工作的顺利进行，接到拆除通知的当天下午，我们科室立即打印腾房通知，在第一时间告知租赁业户抓紧时间腾出房屋，为后来的顺利拆除争取了时间，奠定了基础。我们科室全体同志在人手少、时间紧、任务重的情况下，团结一致，齐心协力，克服各种困难，牺牲休息时间，充分利用一切可以利用的条件，挨家挨户走访，了解租赁业户的实际困难，耐心细致地做租赁业户的思想工作，使业户们能够从大局出发，认识到综合整治工作的重要性，积极配合办事处的工作。科室人员明确分工，王主任和李主任两位老同志亲自出面，凌晨五点钟科室全体人员就赶到现场拉闸断电，切断水源。等这些工作完成时已经是早上八点多了还没有吃早饭。为了使拆除工作顺利进行，办事处出台奖励措施，凡是在4月18号上午11点之前腾出房屋的租赁业户，可得到1000元的奖励。这进一步提高了拆除工作的效率。在拆除英雄山路商业房的整个过程中，没有发生大规模的上访事件。保证了综合整治工作的顺利进行。
英雄山路商业房被拆除后，经济发展科负责管理的房屋现共有34套，其中英雄山路1套，七里山小区内18套，郎茂山小区内15套。房租的收缴工作已基本结束，部分业户的房租已交至09年。
三、极配合在地统计改革，扎实开展统计工作
随着市“在地统计”改革的不断深入，办事处统计站的工作日益繁重。根据区统计局的布置，统计站除正常的报表外，还要对辖区内12家批发零售业单位进行销售额月报，对5家服务业单位进行财务情况季报，对9家法人单位进行劳动工资季报，而且按类别对51家单位进行了抽查。我们根据辖区内的实际情况，克服人员少任务多的困难，对这些单位一一分析落实，并多次主动与他们联系，给他讲明统计工作的重要性和保密性，打消他们的顾虑，使他们放心地把所要填的表如实填好报上来。我们每到月末都要到每家单位去调查，发表收表，通过我们的努力，所有要报的表都按时报到区统计局，确保了区统计局工作的正常进行。
今年统计工作的重点是全国第二次经济普查。八月份，成立了以贾主任为组长的第二次经济普查领导小组，选调普查员及普查指导员，划分普查区。九月份组织普查员进行了清查摸底的业务培训。十月份对辖区内的单位进行了“地毯式”全面清查。在大家的共同努力下，通过近一个月的清查，共清查法人单位及产业活动单位284家，个体户355家，圆满完成了清查摸底任务。12月4日进行了第二次经济普查正式登记的宣传活动，这为明年一月份开始的经济普查正式登记工作打下了坚实的基础。
四、防患于未然，切实搞好安全生产工作
安全工作心系千万家，“安”才能促发展，“安”才能维稳定，“安”才能可持续。为了把安全隐患杜绝在萌芽阶段，安监执法中队根据上级的要求建立了十项工作制度和八个台账，详细记录了辖区单位的安全生产情况。
与企业共同把好安全关，既能帮助企业解决安全隐患，又促进了地区发展。我们的安全工作共分为以下三个方面：一是对新进企业员工与老板进行安全教育。行未动，观念先行，转变企业主一味追求利益最大化的思想，是安全预防工作的第一步。其实经研究表明：企业减少一件重大安全事故，就可以对企业增加10%的利润，从另外一个角度来说，重视安全，就是为企业谋利。二是对新进企业安全等级进行评定。根据对消费者与企业员工损害程度的高低，我们共划分了四个等级：安全、普通、警惕、危险。在具体工作中，我们重点对警惕与危险类的企业进行严格把关。三是建立企业联络员制度。企业安全联络员是企业与安监部门的沟通桥梁，企业联络员定期把企业安全情况向安监执法中队汇报，根据反映的情况，安监执法中队对企业进行指导，预防安全事故发生。
今年是安全生产的“安全隐患排查年”，安全生产工作比往年更加正规严格了而且次数比较多，行业也比往年细化了。今年安全生产隐患排查分五个阶段，通过这五个阶段的隐患排查，基本上杜绝了安全生产事故的发生，圆满完成了年初办事处与区里签订的责任书上的任务目标。
在今年的工作中，我们着重在这次行动中，我们结合本地区的实际情况制定了《七里山办事处安全生产百日督查行动实施方案》。根据实施方案的要求，在辖区内开展了安全大检查。分步骤，分行业对辖区内生产经营单位进行安全检查，共查出安全隐患220处，对查出的隐患及时进行了整改，确保了辖区的安全生产。
5月份我们对辖区内未参加过安全培训的规模以上单位进行安全检查，组织他们参加了安全培训。使企业负责人按照要求持证上岗，使辖区内单位的持证率达到了上级的要求，从而提高了他们的安全生产意识，从思想上树立了安全第一的思想。
春节就要到了，对烟花爆竹的监管工作已经放在了首要位置，我们将加大监察执法力度，严格落实安全法规，确保辖区居民度过一个安全祥和的春节。
五、广泛宣传发动，细致摸底调查，认真做好出租房屋综合管理工作
今年8月份，区里下发了《区政府关于加强出租房屋综合管理工作的意见》，对2012年各街道办事处辖区内房产税收入超基数部分的34%全部作为街道办事处办公经费补助。这对办事处来说是个很好的政策。街道党工委对此高度重视，成立了以办事处主任为组长，以分管辖区内的税务所所长、工商所所长、派出所所长、房管所所长为副组长的领导小组，抽调了相关科室多名精干力量具体开展这项工作，并发动各社区居委会共同参与，使得这项工作有步骤有计划地顺利开展。
8月14日参加完区里组织的培训后，工作人员立即进行了具体分工，分片区展开了调查摸底工作。8月26日区财政局和区税务局的领导来我办听取工作汇报时，对我们前期的基础性工作给予了充分的肯定。通过大家认真、扎实的摸底调查，辖区内共有经商出租户181家，居住出租户272家。已全部录入微机管理，为下一步房产税的收缴工作，打下了坚实的基础。
六、商会工作
1、认真落实上级交办的各项工作任务。在今年的工作中，七里山街道商会始终明确“服务”这个主旋律。
2、积极组织会员单位参与各项活动。6月份积极配合街道社区劳动保障服务中心组织商家参加“民营企业招聘活动”，经过走访发动，商会有济林民间工艺坊、蓝光同茂科技有限公司两家会员单位积极参与了此项活动。7月份组织有关会员单位参加辖区饮食行业关于劳动法的座谈会，积极贯彻有关政策，防止劳资纠纷，保护企业的利益。
3、鼓励会员参与公益事业。在鼓励会员企业发展的同时，商会着力引导非公有制经济代表人士爱国、敬业、守法、诚信，引导大家关注社会的发展和进步，增强社会责任感。为使更多的民营企业重视并参与到和谐社区的建设中去，6月份我们根据区总商会的要求，认真筛选推荐了3家辖区困难家庭作为帮扶对象，引导企业家为他们解决实际困难，为社会做贡献。
七、存在的不足及明年的工作打算
回顾全年的工作，在总结成绩的同时，我们也看到了存在的问题和不足。一是招商引资的力度还不够。经济发展科人员少，工作头绪多，由于有其它大量工作要做，主动外出招商的时间有限，精力很难到位，直接影响招商引资的效果；二是引进的大项目少。我们虽然引进了一些项目，但真正能够产生带动力、拉动产业发展的大项目还没有；三是有些工作做得还不够细，面对复杂情况时，我们有时不能深入开展工作。这就要求我们要积极提高自身素质，多学习、多实践，真正做到“精业务，广联络”。下一步，我们将做到：1、从思想上克服人员少、工作头绪多等诸多客观因素，争取更多的时间用于招商工作主动“走出去，招进来”；2、重点围绕引进大项目下功夫，争取引进投资过千万元、乃至过亿元的项目。3、力争把各项工作做得更加细致，更加深入，遇到复杂情况时及时转变观念，进一步提高解决问题的能力。
房屋安全普查方案范文6
大部分村庄都有“滞留户”
2012年9月的一个夜晚，康泰一家三口像往常一样，安然入睡。突然，“哐当”一声巨响，激起了此起彼伏的犬吠声，康泰从梦中惊醒，“这下坏了”。果不其然，康泰家的大门被反锁，停在外边的夏利车窗被砸得粉碎，车身被砸瘪。
康泰是葛沽镇南辛房村村民，汽车被砸，对他来说，早已不是第一遭了。村子没拆迁前，康泰家里就装了4个监控器；现在又安装了5个。通过调看录像，康泰辨认出，3个砸车人中有两个是跟拆迁有关的。康泰很肯定地说，汽车被砸，跟自己没在“村民整合工作协议书”上签字有着密切的关系。
2007年3月开始，葛沽镇所辖村庄陆续推行“宅基地换房”政策（即农民自愿以其宅基地，按照规定的置换标准，换取小城镇内的一套住宅），与之同时进行的还有“土地换保险和补偿”（即农民放弃自己的耕地，而政府则给予一定补偿，并为其购买一定的社会保险）。这些就是康泰所说的“村民整合工作协议书”的主要内容。
当地多名村民告诉《中国经济周刊》，最早知道村里要“宅基地换房”，是通过一份落款为“葛沽镇镇政府”的《告村民书》，但上面并没有加盖镇政府的公章。其间，村委会还组织村民代表围绕土地整合问题召开了“征求意见会”，但许多村民认为是“下达命令会”。此后，政府委托评估公司对村民的住房和宅基地做了评估，并下达评估报告单；如果村民同意评估补偿，村里将为其提供一份“村民整合工作协议书”。签完字、摁完手印后不久，村民就得在规定时间内交出房屋钥匙，并从村里搬迁到镇上新建的还迁楼。而镇整合工作办公室随后就会把村民住房推倒、推平，并对村民的耕地进行整合。
按照天津市的规划，通过“宅基地换房”和“土地换保险和补偿”，政府对原村庄建设用地进行整合，而节约下来的土地“招”、“拍”、“挂”出售，用土地收益弥补小城镇建设资金缺口。
记者在当地采访了解到，截至目前，葛沽镇25个行政村中，将近20个村庄已通过“宅基地换房”和“土地换保险和补偿”实现了城镇化。
不过，近20个村庄中，跟康泰一样，没有在“村民整合工作协议书”上签字，仍“滞留”在村里的村民，还有不少。记者实地走访了解到，杨惠庄村有3户，刘庄村有3户，辛庄子村、邓岑子村也有两三户，南辛房村至少有4户，葛沽三村甚至还有60户左右。多位村民告诉《中国经济周刊》，近20个村中，大部分都有几户“滞留户”。
提心吊胆的“滞留户生活”
在其他村民搬到镇里之后，“滞留户”的生活开始变得不方便和不安全。
首先是吃水问题。多位“滞留户”向《中国经济周刊》反映，同意换房的村民搬走后，村里的自来水管就被拆掉了，家里的自来水也因此被停。杨惠庄村一位“滞留户”说，2012年4月8日该村大部分村民搬走，4月20日该村就全面停水。“滞留户”要吃水，就得去附近还没有整合的村庄去拉水。“得厚着脸皮找熟人。”一名村民无奈地说。有的甚至要到几里地外去拉水。
不单是水，“有线电视、固定电话也被掐了”，有的村甚至连电也给停了。南辛房村村民刘宝生，是村里的低保户，之前跟邻居共用一个电表。去年邻居搬走后，房子被拆除，刘宝生便开始了没有电的生活。因为没有窗户，即便在白天，刘宝生的屋子里也“伸手不见五指”，照明，只能依靠他从镇里买来的蜡烛。
但是，与这些生活上的不便相比，“滞留户”更难以承受的是精神上的紧张与恐惧。
康泰向《中国经济周刊》表示，现在值钱的东西，比如首饰、现金、存折等都不敢放在家里了，“就口袋里有一点钱，不过这并不是防贼，而是防强拆”。因为担心被强拆，康泰夫妇晚上睡觉时，都“轮流值班”。
因为害怕强拆，一名村民在床头上放着一把砍刀，不远处还放着两根木棍，以作防身。有的“滞留户”则被人半夜用锁链反锁在了家中，天亮报警后，才被解救出来。
“整合是好事，我们都同意整合，就是给的不合适”。在葛沽镇，几乎所有不愿搬走的村民都向记者表达了这样的态度。
“宅基地换房”为什么变成“以房换房”
葛沽镇靠近渤海，临近滨海新区，土地以盐碱地居多，绝大多数村民种地收入并不多。
“如果给的合适，基本上都想搬。现在老头老太太，都想吃劳保，只要交钥匙搬家，就给你上劳保，够60岁的，最低的好像800来块钱，最高的好像1500多块钱。”一位已经搬到镇里居住的村民向《中国经济周刊》表示，“谁不想住楼啊？住楼干净，而且还有暖气。”
而“滞留户”，大多数的宅基地上都存在“违章建筑”。所谓“违章建筑”，就是2003年之后建的房子。
据当地村民回忆，2003年，政府有关部门对葛沽镇的农村住房做过一次普查，普查结果后来成了“宅基地换房”的重要依据。2007年开始的“宅基地换房”，为什么选取2003年作为时间节点？采访中，包括多位曾在村委会工作过的当地人都说“不知道”。
根据村民提供的有关拆迁补偿方案，葛沽镇的“宅基地换房”政策为：2003年房屋普查之前的住房：主房为土草结构，按可置换面积1：1.0置换还迁楼房；主房为砖木结构，按可置换面积1：1.1置换还迁楼房；主房为砖混结构，按可置换面积1：1.2置换还迁楼房。上述三种结构的“附属房屋”的置换比例则分别是1：0.5、1：0.55和1：0.6。
而2003年房屋普查以后未经批准建设的房屋，则不能享受上述“换房”政策，只能按评估价值给予补偿。“明明是宅基地换房，为嘛最后成了以房换房了呢？”多位“滞留户”很是疑惑。
康泰一家三口，目前共有170多平方米宅基地，住房面积140平方米左右。其中，建于2003年之前的房屋，大概只有70平方米。剩下的70平方米，都建于2003年以后。康泰说，自己是考虑到孩子逐渐大了，将来要结婚，所以才新建了住房。
与康泰情况类似的村民还有很多。在许多“滞留户”提供的房屋评估单上，记者发现，大多都存在着一定面积的“2003年房屋普查后建面积”和“2007年录像保全后建面积”（即2007年的卫星航拍照片）。据“滞留户”介绍，2007年录像保全后建的房屋，补偿更少，有的甚至没有补偿。
据了解，2003年后盖的房子，补偿基本上在每平方米1000元以内，而目前葛沽镇的住宅每平方米市场价为3500元。以一间70平方米的房子计算，2003年后建的住房，补偿价与市场价相差17.5万元。这就是很多“滞留户”不愿搬走的重要原因。
在当地村委会看来，2003年房屋普查后建面积和2007年录像保全后建面积，都是“违章建筑”。因为2003年后，镇里就不让盖房了，村里也不给批地了。
此外，附房的置换比例只有主房的一半，多位村民也表示难以接受。“为什么用作厨房、厕所、储物间的附房，1平方米要折算为0.5平方米呢？”
评估存在很大的水分？
实际上，除了房屋之外，耕地上的果树补偿，也是很多村民不满意的地方。
“1000棵枣树只补偿了60多棵，你说我能走吗？”一位村民反问。另一位没走的村民，地里种了500棵枣树，最后只评估了20多棵。为此，他将评估的人臭骂了一顿，结果对方马上改口说，“大爷你别着急，我给你40棵”。
据了解，枣树补偿最高280元一棵，如果按每棵枣树补偿280元计算，少评估940棵与少评估460棵，将分别少补偿26.3万元和12.9万元。
果树补偿数量差距之大，原因何在？按照葛沽镇“整合工作拆迁补偿方案”的规定，2007年1月以后抢种的树木不予补偿。
当然，上述村民也告诉《中国经济周刊》，他们的枣树，很多都是2007年1月之后种的。葛沽三村的一名村民说，2007年1月份之后，该村有100多户抢种树木的，主要是枣树。据他猜测，应该是大家知道了将要土地整合的消息。后来，这些抢种树木的村民得到了巨大的收益，“多的两三百万，最少也有十几万”。
所以，许多村民认为，评估存在很大的“水分”，有关系的就多评估一些，没关系的就少评估一些。一些认为自己被少评估的村民很不平衡，从而成为“滞留者”。
就上述相关内容，记者与葛沽镇政府联系采访，镇政府相关工作人员表示，要得到津南区宣传部的通知才能接受采访，而津南区宣传部则拒绝了记者的采访请求。
“村里的财产没有公开透明”
在众多“滞留户”中，葛沽三村村民的利益诉求最为特殊。同时，葛沽三村没搬走的有60户左右，在记者实地走访的村庄中是最多的。他们不搬的主要原因是“村里的财产没有公开透明”。
2009年11月，葛沽三村村民李春福收到葛沽镇镇政府发的《告村民书》，得知葛沽三村即将进行土地整合，实行“宅基地换房”政策和“土地换保险和补偿”政策。
因为担心村集体资产评估有问题，李春福联合村里其他几个村民，对葛沽三村的集体资产进行了摸底调查，并在此基础上，绘制了一份集体资产地图。在李春福家里，记者看到了这份地图。根据李春福等人的测量结果，葛沽三村人均拥有1.3亩耕地、8平方米的建筑物面积和价值7万元的农用工具、机械设备和其他设施。
而后来评估公司给出的评估价结果是：人均耕地0.6亩，集体资产1000万元。据当地村民介绍，葛沽三村村民有3000人左右，1000万元的集体资产，折合每人3000多元。
对于如此之大的差距，李春福等人希望村委会能够公开村集体资产。不过，据介绍，村委会并没有公开相关信息。
按照葛沽镇的“土地换保险和补偿”标准，在“村民整合工作协议书”上签字的村民，将得到5万元一亩的土地补偿款和一定的养老保险。60岁以上的村民，可以凭这份养老保险，每月领取700～1600元不等的养老金。这一补偿措施，在葛沽镇颇受老人欢迎。
不过，对于5万元一亩的土地补偿款，很多村民还是觉得太少了。杨惠庄村一名“滞留户”告诉记者，该村人均耕地只有0.4亩，即每人只能得到两万元的土地补偿款。而之前每年种地收入就有2万元，再加上养羊收入2万元，年收入就是4万元。要是住楼，这些收入就都没有了。