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农村环境状况调查范文1
根据我国农村的实际环境状况，以村为监测和评价单元，可以把农村环境类型大致分为4种：（1）生态型农村：指生态环境优美、无主要污染源、种植业以传统生产方式为主的村庄；（2）现代种植型农村：指以现代种植业（粮食、蔬菜、水果）为主业，使用农膜、化肥、农药量较大的村庄；（3）养殖型农村：以畜禽、水产养殖业为主业，主要污染源为畜禽、水产养殖等废气、废水的村庄；（4）工矿企业型农村：以工业、矿业为主的村庄，主要污染源为工矿业的废水、废气、废渣，周边环境受工、矿业影响较大的村庄。
监测指标的选择与点位布设的优化原则
我国是农业大国，农村污染源的种类、数量多且复杂，分布与城市环境、工业污染源均有较大差别。所以，要取得有代表性、客观性、科学性、能准确反映农村环境质量的数据，优化监测布点及监测指标显得尤为重要。要优化监测布点及监测指标，首先需对农村环境状况进行详细调查，充分了解和分析农村村庄的类型和农村环境污染源特点，然后用针对性与随机性布点原则相结合的方法布设监测点位，在确定其所代表的村庄类型的基础上，再进行优化布点，选择获取的监测结果能真实全面地反映农村区域环境质量的点位。但对怀疑或已证实污染相对严重的区域，要优先布设和适当增加监测点位，重点掌握该区域环境质量状况。监测项目的准确选取，决定能否真实反映农村环境质量及污染源的特征，其选取需具有代表性、针对性、灵活性、可操作性。同时，可设置必测指标、选测指标和特征污染物指标，以便能全面反映污染源及环境质量的特征。必测指标适用于所有监测地区，能反映环境质量基本状况；选测指标适用于个别监测地区，能够根据地区、时间及特殊情况的需要，重点选择监测指标。特征污染物指标属于必测指标，根据当地环境污染状况，确认对环境危害较大、影响范围广、毒性较强的污染物，或污染事故对环境造成严重不良影响的物质，反映不同区域的特殊环境质量状况[2-3]。综上所述，监测项目及点位选择的优化需遵循5个方面原则，即（1）代表性，获取的监测结果必须能够真实反映该区域环境质量状况；（2）重点性，重点针对该区域环境质量状况；（3）随机性，全面反映该区域环境质量状况；（4）灵活性，为体现不同地区的农村环境质量状况之间的差异,设置必测项目指标、选测项目指标和特征污染物指标；（5）易操作性，点位的设置需具有较强的可操作性[3-4]。
农村环境质量状况评价现状
目前，我国尚无针对农村环境质量的评价方法，现有的评价均是按照水、空气、土壤等的分要素，采用已有的评价标准。分别进行评价，缺乏对农村环境特点的针对性，不能综合反映农村环境质量的实际状况。农村环境质量综合评价，目前可用的方法有2种，一种为特尔斐法，即由少数专家直接根据经验并考虑反映某评价观点后定出权值。该法的特点就是能把分散的评估意见经过一定的处理而趋于集中，从而获得所需的结论；一种方法为层次分析法，即将一个复杂问题的各种要素转化为有条理的有序层次系统，并以同一层次的各种要素按照上一层要素为准则，构造判断矩阵，进行两两判断比较并计算出各要素的权重，根据综合权重按最大权重原则确定最优方案。这种方法的特点是将分析人员的经验判断给予量化，对目标（因素）结构复杂且缺乏必要数据的情况更为实用[5-6]。
农村环境质量指数的确定及计算方法
依据特尔斐法和层次分析法的特点，笔者将2种方法结合应用于农村环境质量综合评价，即根据调查及专家评判结果，建立问题的递阶层次结构，构造判断矩阵，通过计算确定各评价指数的权重，最后得出结论。为了直观地反映农村环境质量，笔者在此提出农村环境质量指数（REQI）综合评价方法，该法主要由水环境质量指数（集中式饮用水源地水质指数、地表水环境质量指数）、环境空气质量指数、土壤环境质量指数、生态环境状况指数4个分指数构成。2011年，湖南省开展了18个农村环境质量试点，通过对这些地区的地理位置、自然特征、水文状况、土壤森林植被、土地利用情况、社会经济情况以及主要农业、生活及工业污染源与危害现状的调查，结合水、气、土壤等环境要素的综合分析、判断及计算，提出农村环境质量指数的计算及综合评价方法。5.1农村环境质量指数的计算根据对湖南省18个试点村的的自然、社会概况及饮用水源、农作物种植及生产管理现状、污染源分布的调查结果，确定以水环境质量、空气环境质量、土壤环境质量、农村生态环境质量等作为一个系统来综合反映农村环境质量。依据对环境质量状况调查及专家评判的结果，通过一系列的计算，确定农村环境质量指数权重，最后通过一个计算公式用以表征和评价农村环境质量状况。即：农村环境质量综合指数=0.4（0.5×饮用水源地水质指数+0.5×地表水环境质量指数）+0.2×环境空气质量指数+0.25×土壤环境质量指数+0.15×生态环境状况指数。为了使计算结果评判更加直观，各分指数的取值范围为0～100。5.1.1水环境质量指数（1）饮用水源地水质指数。选择乡村主要水源地开展监测评价。以《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类和《地下水质量标准》（GB/T14848—93）Ⅲ类为评价依据，评价采用单因子标准指数法，根据饮用水源地水质类别确定饮用水源地水质指数:Ⅰ、Ⅱ类对应指数均为100，Ⅲ类为80，Ⅳ类为30，Ⅴ类为10，劣Ⅴ类为0。（2）地表水环境质量指数。选择流经乡村的主要河流开展监测评价。以《地表水环境质量标准》（GB3838—2002Ⅲ类和《地下水质量标准》（GB/T14848—93Ⅲ类为评价依据，评价采用单因子标准指数法，根据地表水水质类别确定饮用水源地水质指数:Ⅰ、Ⅱ类对应指数均为100，Ⅲ类为80，Ⅳ类为30，Ⅴ类为10，劣Ⅴ类为0。5.1.2空气环境质量指数以《环境空气质量标准》（GB3096—1996）及其修改单的二级标准为评价依据，根据环境空气质量标准确定指数:一、二级标准为100、三级标准为50，超过三级为0。5.1.3土壤环境质量指数以《土壤环境质量标准》（GB15618—1995）二级标准为评价依据，对于《土壤环境质量标准》以外的污染物，参照《全国土壤污染状况评价技术规定》（环发〔2008〕39号）。评价采用单项污染指数法和《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166—2004）中的内梅罗指数法，根据各监测点位的单项污染指数和最大污染单项指数计算出的内梅罗指数所对应的分级标准，确定区域内土壤环境质量指数:Ⅰ级对应指数为100，Ⅱ级为80，Ⅲ级为60，Ⅳ级为40，Ⅴ级为10。5.1.4生态环境状况指数生态环境状况指数（EI）以生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地退化指数、环境质量指数的评价指标权重来计算，根据《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192—2006）所确定的权重及计算方法，生态环境状况指数（EI）=0.25×生物丰度指数+0.2×植被覆盖指数+0.2×水网密度指数+0.2×（100－土地退化指数）+0.15×环境质量指数。5.2农村环境质量综合评价分级根据农村环境质量综合指数，将农村环境质量分为5级，即优、良、一般、较差和差，详见（表1）。
案例研究———湖南省郴州市宜章县上寮村
农村环境状况调查范文2
关键词： 新农村建设；环境问题；溆浦县
0 引言
改革开放以来，我国农村经济社会获得了长足发展，农民生活水平不断提高，但农村环境污染问题日趋严重，生活污水、垃圾、农业生产、工业废弃物及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况日益恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康，直接影响到建设农村小康社会目标的全面实现。加强农村环境保护，改善农村环境状况，是建设社会主义新农村的重要内容，也是农村环境形势的迫切要求[1]。本文以地处湘西的欠发达地区——溆浦县新农村的建设为例，探讨和分析其建设过程中存在的环境问题及对其产生的原因，并提出发展对策，对溆浦新农村与经济的可持续协调发展具有现实意义，对相似地区也有一定的借鉴意义。
1 溆浦县新农村建设存在的环境问题
溆浦县位于湖南省西部，县境东西最大距离72km，南北最大距离110km。总面积3440km2。全县有耕地面积40.37kha。境内层峦叠嶂，山丘密布，山地、丘陵面积约占85%，交通不便，是一个典型的山区大县。另外从溆浦的经济、社会以及县乡城镇发展诸多方面看都具有山岗地区欠发达的特点。近年来由于片面追求经济效益而忽略生态效益，溆浦县农村环境问题日益凸显。
1.1 垃圾污染严重 目前溆浦县农村常住人口80万人，按每人每天产生生活垃圾0.5公斤的保守估计[2]，年产生量达18万吨，生活垃圾中主要有煤渣、橱余物、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废旧家用电器、一次性塑料制品、各种塑料包装袋或包装盒、各种废弃工具、破旧衣物、废弃的医疗针头、空药瓶等。95%左右的村庄都将其露天堆放在房前屋后、坑边、路旁甚至田边、水源地、泄洪道、村内外池塘，给村庄的水体和土壤造成了重金属污染、白色污染等。
1.2 畜禽养殖污染 近年来该县对畜禽养殖实施了强力扶持补助政策，在一定程度上促进了当地农村经济发展和农民的增收，但由于仍旧采取传统的饲养方式加剧了农村人居环境和农业生态环境的恶化趋势.据调查，仅仅在低庄镇所辖区村域内除农户散养六畜以外，规模在100头/场（点）以上的规模化畜禽养殖企业就有80个，存栏总量在20万头。污染物COD排放量相当于城市140万人规模的生活COD排放量，且没有污染处理设施，直接排向环境，水污染严重。而散养户的家禽一般都是采取随机放养的方式饲养，家禽粪便随意排放，严重影响村庄环境风貌和环境质量。同时畜禽污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵，使环境中病原种类增多，容易引发人、畜传染病的蔓延。
1.3 农药化肥污染 溆浦县是典型的农业大县，农业生产以种植业为主。农民为获得高产量，不科学、不合理、超剂量使用农药、化肥的情况非常严重。据调查，2009年全县化肥单位常用耕地面积施用量420.86公斤/公顷，是发达国家化肥安全使用上限的1倍左右，农药单位常用耕地面积施用量13.26公斤/公顷。我们知道化肥有效利用率只有30%，农药利用率也只有40%～50%，因此有大量的化肥、农药就流失到河流、湖泊，不但破坏了农田生态系统和生物多样性，还造成大气、水体、土壤、粮食和蔬菜的污染，并通过食物链的传递和生物积累作用最终进入人体，危害人体健康。另外，由于农民长期使用同一类农药、化肥，促使药效和肥效大大降低，害虫抗药性增加等，增加了作物对农药、化肥的依赖，从而迫使农药、化肥的用量增加，影响农业环境和农产品的安全。
1.4 农作物废弃物污染 溆浦县农作物废弃物主要是农用地膜和农作物秸秆，据统计，2010年，全县农膜用量达300吨以上，而且使用后基本上就直接丢弃在田地、土壤中，由于农膜属于难降解有机污染物，会长期残留在地表和土壤中，改变土壤的物理化学性质，造成土壤的污染，从而影响作物生产导致作物减产。由于农作物秸秆作为饲料牲畜消化率低、还田腐烂速度慢和秸秆还田机械效率低等关键性技术问题尚未有效解决，秸秆综合利用率总体水平还很低，该县每年农作物秸秆生产量达65万吨，往往是一烧了之，或抛弃于河湖沟渠、道路两侧，对大气环境产生不利影响，同时也是农村生活安全的一大隐患。
1.5 城市污染转嫁污染 近年来，由于溆浦县城市环境污染防治力度加大，城乡交通条件改善，部分污染严重、规模小的企业转向农村，由于经济能力和技术力量薄弱，无力处理“三废”（废水、废气、废渣），“三废”往往未经处理就直接排放，排放的污染物对农村环境和农作物生长造成严重威胁。另外，城市的生活垃圾也不断向农村转移，影响了农村环境。
2 溆浦县农村环境污染原因分析
2.1 农村干部和农民环保意识淡薄 农村干部和农民环境法治意识淡薄。村干部方面,大部分的农村干部不熟悉法律，环境法律意识淡薄[3]。一些乡镇干部为了加快本地区经济发展，通过招商引资,对引进项目给环境带来的负面效应不加考虑，给农村环境造成巨大的压力。农民自身方面，他们的文化素质基本上偏低，加上传统习惯等相关因素的影响，环境法治意识还处在较低的水平[4]，由此，化肥、农药、秸秆、家禽粪便等造成的环境问题日益突出。另外他们主动参与保护环境的意识不强，也不能够积极主动地举报或者投诉身边的环保违法行为。
农村环境状况调查范文3
关键词:农村;环境污染;环境质量;环境保护;面源污染
随着我国现代化进程速度的加快,在城市环境日益改善的同时,农村污染问题越来越突出。尤其是在工业化和城镇化程度较高的东部发达地区,农村环境质量下降与经济社会发展已形成了强烈的反差。农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改善的阻碍也将日趋明显[1～3]。农村生态环境、农产品安全问题以及农村环境污染防治已成为我国环境保护工作中新的重点和难点[4～7],如果农村环境污染问题得不到根本解决,建设以和谐发展为主旨的社会主义新农村就不能顺利进行。
1农村环境保护概念及意义
农村环境是指以农村居民为中心的乡村区域范围内各种天然的和人工改造的自然因素的总体。它包括该区域内的土地、大气、水、动植物、交通道路、设施、构筑物等。农村环境保护是指对农业或农村环境资源的保护与管理活动。由于农村环境是农业环境的中心,因此加强农村环境保护是保护农村经济和社会持续、稳定和协调发展的需要,也是保证农村居民身体健康的需要,对提高农村环境质量与促进农村经济、社会和环境可持续发展均具有非常重要的作用及意义。
2农村环境污染现状及类型
2.1农村环境污染现状
目前,农药、化肥和除草剂在农业生产上的使用,农业废弃物的任意排放,乡镇企业粗放型生产经营方式是农村环境污染的主要污染源点[7～14],造成水质变坏、土壤污染、大气浑浊恶臭,直接影响农业产品的品质,危害农业生产,且易传染疾病,影响居民健康。
2.1.1畜禽养殖污染面广且量大,污染严重农村畜禽养殖多为无序分散状况,且数量较多,大量畜禽粪尿未经处理就直接排放,造成当地环境(特别是地下水)污染,现已成为农村一大新的污染源[8,12]。集约化养殖场其污染危害更加严重,畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染,对大气造成恶臭污染,甚至对地下水造成污染,其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。
2.1.2化肥、农药施用强度高,流失量大化肥、农药和农膜的使用,使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留,重金属超标,已制约农产品质量的提高[8～14]。我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥施用量为4637万t/a,按播种面积计算,化肥施用量达40t/km2,远远超过发达国家设置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低,流失率高,不仅导致农田土壤污染,还通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染,甚至地下水污染和空气污染。目前,东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。
农药使用量约130万t/a,只有约1/3能被作物吸收利用,大部分进入了水体、土壤及农产品中,我国已有913万km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威胁到人们的身体健康。2002年,对16个省会城市蔬菜批发市场的监测结果表明,农药总检出率为20%～60%,总超标率为20%～45%,远远超出发达国家的相应检出率。因此,化肥和农药这2类污染已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染物转向面源与点源结合的复合污染。
2.1.3农村生活污水污染严重,生活垃圾处置系统亟待完善由于缺乏基本的排水和拉圾清运处理系统,生活污水大多不经任何处理,直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面,最终对饮用水源造成污染。60%以上的农作物秸秆未被有效利用,成为污染农村生态环境的主要因素。我国污灌面积由1978年的4000km2增至2003年的30000km2,约占全国总灌溉面积的10%。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为1300km2。小城镇和农村聚居点每年产生的约为112亿t的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;产生的超过2500万t/a的农村生活污水几乎全部直排,使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。
2.1.4塑料农膜使用增加,污染加剧近20a来,由于大棚农业的普及,地膜污染也日趋严重。我国的地膜用量和覆盖面积已居世界首位。2003年地膜用量超过60万t,在发达地区尤甚。据浙江省环保局调查结果显示,被调查区地膜平均残留量为3178t/km2,造成减产损失达到产值的1/5左右。
2.1.5乡镇企业布局不当,工业“三废”污染严重受乡村自然经济的深刻影响,农村工业化实际上是1种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化,村村点火、户户冒烟,不仅造成污染治理困难,还直接或间接地导致农村环境和农业环境污染与危害[1～4]。目前,我国乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上,而且乡镇企业布局不合理,污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。目前,工业“三废”排放量及污染仍呈增加的趋势。
2.2农村环境污染的类型
根据农村环境污染现状,主要分为3类:①由现代化农业生产使用化肥、农药、地膜等造成的各类污染,简称农业污染型(面源污染);②由小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染,简称生活污染型;③由乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染,简称工业污染型(点源污染)[8]。
3农村环境污染防治中存在的主要问题
3.1思想认识不到位,环境意识不强
在农业生产过程中,片面追求数量而忽视农产品质量,忽视农药化肥的大量使用对农村土壤以及河道的污染。大多数农民对科学用药、平衡施肥知之甚少,不能根据作物生长规律、土壤养分状况进行测土配法施肥,只是一味单纯地加大剂量滥施农药,盲目施肥,结果不仅造成化肥农药利用率不高,而且对环境污染严重。
3.2传统农业格局被打破,养殖业与种植业日益分离传统的畜禽养殖规模较小,种植、养殖一条龙,畜禽粪便大部分作为农家肥,对环境污染较轻。随着畜禽养殖业的迅猛发展,畜禽养殖业正逐步向集约化、专业化方向发展,不仅污染总量大幅增加,而且污染呈相对集中趋势,出现了一些较大的“污染源”。水产养殖因在养殖过程中投放大量的精饵料、鲜活饵料、肥料和药物,造成河道水体污染。在种植业中,农民只认识到使用化肥农药简单、方便,畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降,导致养殖业与种植业严重分离。
3.3资金投入严重不足,导致污染治理不力
由于资金投入不足,导致农业生产资料的产品结构不能适应发展现代生态农业的需要。长期以来,中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散,而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金,也难以申请到用于专项治理的排污费。
3.4监管体系不健全,管理人员素质有待于提高目前环保部门还没有健全农业环境监测的专门机构、专职人员素质低、监测仪器和业务经费短缺,对农业环境还没有常规监测[6]。大多数农产品既无1套标准化生产操作规程,也缺乏产品质量检测标准,更缺乏必要的检测监督手段。
4农村环境污染防治的对策与措施
4.1加强宣传,提高认识
农村环境污染防治,关键是要把广大农民群众发动起来,充分利用各种媒体,通过各种有效方式,广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的环保宣传和科普教育,在农村营造1个学习生态环境保护知识、宣传环境保护政策、贯彻落实生态环境保护措施的热烈气氛。
4.2加强领导,落实责任
把农村环境污染防治作为社会主义新农村建设、生态建设和环境污染整治工作重要组成部分,列入重要议事日程。进一步明确职责,建立齐抓共管、分工协作的工作机制。环境保护部门切实加强对农村环境污染防治工作的统一监督管理,开展农村生活污水生态化处理等农村环境污染防治技术研究与试点,探索农村治污的新途径和新方法,抓紧研究制订农村环境污染防治规划。
4.3完善环保法律体系,加强环境规范管理
农业农村面源污染防治必须进入有法可依、依法治理的新阶段。最关键的还是要完善农村环境保护的法律法规,加速对农业环保的环境立法,完善环境保护法律法规体系,逐步建立健全适应农村特点和环保工作实际需要的法律法规体系,推动农村环保工作走上制度化、规范化的轨道。
4.4加大综合治理力度,开展农村环境综合整治
农村环境综合整治包括:畜禽养殖及集镇生活污水的污染治理,生活垃圾的统一收集填埋,河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物)以及控制水土流失。积极开展农村环境污染综合治理,重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用。加大农村环保执法力度,对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。
4.5加强科技支撑力度,大力发展无公害农业
控制农业面源污染必须发展生态农业,发展生态农业必须依靠科技进步。充分发挥科技、农业、环保等部门的技术优势,联合和依托高等院校、科研院所,积极开展生态农业研究与建设。
4.6推广清洁生产,加速农业废弃物资源化处理
在农村推广清洁生产,将农业废弃物、畜禽粪便、作物秸秆等通过资源化途径加以综合利用,这是治理农业污染的最佳途径。如畜禽粪便和秸秆通过沼气化处理,既利用了沼气能源,又可利用沼渣、沼液作果园、桑园肥料;还有以畜禽粪便为基质加工成复合有机肥料,既保持了化肥使用简便、肥效快的特点,又弥补了化肥对土壤的不利影响,还较为彻底地解决了粪便污染环境问题。最大程度地使农业废弃物得到减量化、资源化和无害化处理。
4.7强化监督和管理,建立农业污染监测体系
根据水污染防治法和《基本农田保护条例》赋予县级以上人民政府农业行政主管部门对灌溉污水水质、土壤、农产品及基本农田环境污染进行监测的法定职责。同时,农业部门还应承担突发性农业污染事件的调查并采取必要的措施、开展农业环境整治的技术研究等。坚持“环保惠民”理念,建立“政府主导,农民主体,环保牵头,部门协助,联合推进”的农村环境保护机制。建章立制,强化污染监督和管理,是确保农业农村环境不受污染的重要保证。要根据《环保法》,制订各地各村切实可行的村规民约,把保护环境、防止环境污染纳入全民环保行动中。多方努力引导农民主动形成良好的生活方式,协助农民引用先进的生产技术,通过“绿色”的生产经营方式,使经济发展和环境保护相互协调,达到改善农村生态环境目的。
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农村环境状况调查范文4
加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务。我县是典型的山区农业县，山区生态环境脆弱，农村环境情况严峻，环境基础设施严重滞后，农村饮用水安全受到威胁，农村的环境监管能力十分薄弱。全县各级要切实增强对农村环境保护工作的认识，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，纳入重要工作日程，周密部署安排，统筹城乡环境保护，统筹工业和农业污染防治，统筹点源和面源污染治理，发动全社会力量，共同做好农村环境保护工作。
二、明确我县农村环境保护的总体目标
农村环境保护工作要以综合整治为手段，以建设社会主义新农村为目标，提升农村环境监管，提高农民环保意识，发展绿色农业，有效控制农村环境污染，农村环境质量特别是重点区域环境质量明显好转，基本解决农村“脏、乱、差”及农村饮水安全问题。
到年，农村饮用水水源地环境质量有所改善，农村地区工业污染和生活污染防治取得初步成效，农业面源污染防治取得一定进展，生态示范创建活动深入开展，农村环境污染状况基本清楚，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识普遍提高，农民生活与生产环境有所改善。村镇生活污水处理率达到15%；村镇生活垃圾无害化处理率达到20%；规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率提高10%以上；农作物秸秆综合利用率提高10%以上；测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒、低残留农药使用率提高10%以上。
到2020年，全县农民饮水困难和饮水不安全的状况彻底改变，农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染得到有效控制，农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。村镇生活污水处理率达到50%；村镇生活垃圾无害化处理率达到50%；规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率达到80%；农作物秸秆综合利用率达到85%。
三、全面建立农村地区环境保护工作机制
农村地区环境保护工作是一项涉及面很广的系统工程，涉及农村地区人民群众生产生活的各个方面。各乡镇、各部门要积极创新农村地区环境管理措施，尽快建立“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制，建立主要领导全面负责的目标责任制，将责任逐级落实到各村组，落实到各系统各单位，不断强化农村地区环境保护工作的措施。各有关部门要统一思想，密切配合，加强协作，按照责权一致的原则，充分发挥各自的职能作用，进一步增强服务意识，提高管理效率，形成支持参与农村环境保护工作的合力，扎扎实实推进农村地区环境保护工作。
环保部门负责指导、协调和监督农村环境保护工作，督促落实农村污水和垃圾处理设施、饮用水源污染治理、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染综合治理与修复等示范工程的建设。负责乡镇工业污染防治和乡村企业污染源的监督管理，做好有机食品生产基地认证和农村环境保护能力建设等工作。
发展计划部门负责制订农村经济发展的相关规划及有关鼓励政策，会同环保部门制订农村环境保护建设规划等。指导农村工业发展、产业结构调整和优化升级，企业技术改造；指导资源节约和综合利用，推动农村工业企业走环境友好型企业的路子。
国土资源部门负责实施农村土地用途管理，加强基本农田保护；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；负责监督管理矿产资源的开发利用以及矿山的生态治理和修复。
建设部门负责制订镇村建设规划，指导并组织农村生活污水、垃圾的处理及村容村貌的整治。
农业部门负责指导农业产业发展，组织实施农村沼气工程、乡村清洁工程、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治和生态农业的推广示范；做好有机食品、绿色食品、无公害农产品及其他农产品基地的环境监测、评价及监督管理工作；配合做好推广秸秆综合利用和禁烧工作。
林业部门负责推进农村生态建设工作，抓好天然林保护、退耕还林、生态防护林和“三化一片林”等工程。
水利部门负责组织实施农村水利工程、农田基本建设和农村供水、人畜饮水工程和水保生态工程。
卫生部门负责农村无害化卫生户厕的建设工作，指导乡镇医疗机构依法处置医疗垃圾。
交通部门负责农村公路建设。
财政部门负责积极支持农村地区的环境综合整治各项工作，安排相关补助经费。
四、切实加强农村饮用水水源地环境保护
要把饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务。一是环保部门要会同水利部门建立集中饮用水水源地水源保护区，完善水源地环境保护工程建筑物，加强监测和监管，完善各类标示牌、界桩及警示标示，坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。二是加强分散供水水源周边环境保护和监测，及时掌握农村饮用水水源环境状况，防止水源污染事故的发生。三是各饮用水源保护区管理单位制定饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。四是加强农村地下水资源保护工作，开展地下水污染调查和监测，开展地下水水功能区划制定保护规划，合理开发利用地下水资源。五是环保、卫生防疫、水利等部门要根据各自职责，加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准，并定期向社会公布水质状况。
五、严格控制农村工业及生活环境污染
（一）严格控制乡村工业污染。制订和完善村镇环境保护规划，按照环境功能区划和工业企业相对集中的原则合理规划村镇工业企业布局。依法加强对工业企业的污染控制，防止城市工业污染向农村转移。一是村镇二、三产业发展必须符合村镇环境保护规划的要求。二是新上项目应严格落实环境影响评价、“三同时”制度和入河排污口设置同意制度，确保稳定达标排污。三是引导、鼓励村镇工业企业实行清洁生产、发展循环经济，对合理开发和利用本地自然资源、工艺技术先进、市场前景较好的企业在环保专项资金使用上优先予以扶持。四是坚持有计划开发和规范开采，坚决依法制止私采乱挖矿产资源行为。建立生态恢复责任制，对已造成生态破坏的矿区逐步采取生态修复措施，切实维护矿区农民的环境权益。五是实施各类工业园区、农业园区的生态保护与建设，进一步强化各类园区的环境保护措施。开展循环经济示范，推行清洁生产，完善基础设施，实现污染“零排放”。工业园区建设要推进同类企业、行业的集中，形成区域布局合理的产业发展集群；农业园区建设要以集约化、规模化、循环化为原则，从区域农业产业特色出发，基本控制农业面源污染。
（二）加大农村生活污染治理力度。以改善农村人居环境为目的，以治理农村“脏、乱、差”问题为抓手，按照先规划、后建设和因地制宜、分类指导的原则，有步骤地开展环境综合整治。
加强农村生活垃圾处理。全县各乡镇应建立垃圾站，对生活垃圾实行定点存放、统一收集、定时清运，提倡资源化利用或集中处理。在经济欠发达、交通不便利、人口不集中的乡村可采取堆肥或就近简易填埋；在经济基础相对较好、人口聚集密度较大的村庄要实行卫生填埋等无害化处理，或就近纳入乡镇集中处置系统；县城周边及城郊结合部、宝平公路沿线地区，要充分依托现有的城镇垃圾处理设施及便利的交通，逐步推广村收集、镇中转、县处理的垃圾处理模式。
加强农村生活污水处理。在人口相对集中的乡镇，要根据排放生活污水的水质与总量状况，采用沉淀池处理或通过沼气池净化处理，县城附近的乡镇可将乡镇生活污水并入附近的县城污水处理系统；在人口密度较低、环境容量较高的广大农村地区，可采用净化沼气池、小型人工湿地等方法进行分散处理；实行农村净化沼气池建设与改厕、改厨、改圈相结合，逐步提高农村生活污水处理率。
推广农村清洁能源。结合我县畜牧业较为发达的实际，大力推广生态养殖，发展农村沼气，推广“四位（沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室）一体”等能源生态模式。结合“一池三改”（建沼气，改厨、改厕、改栏圈）农村沼气能源建设工程，资源化利用人畜粪便，大力推广太阳能技术，最终实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化。在秸秆资源较丰富的农村聚居区，推行秸秆机械化还田、秸秆气化集中供热或发电工程，积极扶持秸秆收购企业和综合利用产业发展。
六、突出防治农村农业生产环境污染
（一）控制农业面源污染。农业部门要做好农业污染源普查工作，全面掌握种植业、畜禽养殖业、水产养殖业和农村生活产生的主要污染物种类、产生量、排放量及其去向。掌握农业污染物排放规律和主要影响因子，掌握农业污染的动态变化趋势，合理规划农业生产布局，指导农业产业结构调整，从源头上控制农业污染。指导农民科学施用化肥、农药，减少农药、化肥施用量。鼓励农民使用农家肥、新型有机肥料及生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广作物病虫害综合防治和生物防治；鼓励农膜回收再利用；积极推广秸秆综合利用，禁止露天焚烧秸秆。
（二）加强畜禽养殖污染防治。主要要做好规模化养殖污染防治工作，对不能达标排放的规模化畜禽养殖企业进行集中治理，对分散式畜禽养殖采取建设养殖小区的措施，进行综合治理。一是按照《畜禽养殖污染防治管理办法》，结合我县实际，科学划定禁养区、限养区和养殖区，依法限期关闭、搬迁禁养区内的畜禽养殖场。二是对于新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖企业必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对现有超标排放污染物的，进行限期治理。三是鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥等措施，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。
（三）积极防治农村土壤污染。立足实际，全面调查分析全县土壤污染状况，准确掌握土壤污染类型、分布、范围、程度和污染物种类、来源等，分析污染成因，并在此基础上建立土壤污染状况数据库，制订土壤污染防治对策，改善土壤环境质量，确保农产品质量安全。做好土壤污染修复试点工作，搬迁企业必须做好废弃厂区土壤修复工作，对持久性有机污染物和重金属污染超标耕地实行综合治理。污染严重且难以修复的耕地应依法调整用途。严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉。积极推广生态农业，加大对有机食品、绿色食品和无公害食品生产基地的建设和环境监管力度。加强生产基地灌溉水源、农药和化肥使用的监督管理。积极发展有机食品，建设有机食品生产基地，建立生产基地土壤、水、大气环境质量监测制度。
七、加强农村地区自然生态保护
以我县细鳞鲑自然保护区为中心，借创建生态示范县的契机，做好全县农村生态保护工作。以保护和恢复生态系统功能为重点，营造人与自然和谐的农村生态环境。在适宜地区开展工程造林、义务植树、流域治理等小治理；在造林绿化困难地区和重要生态功能区、生态脆弱区，结合林业重点工程，大面积、跨区域实施封山育林、育草和禁牧，促进生态功能的恢复。加强对矿产、水利、旅游等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。加快水土保持生态建设，严格控制土地退化和沙化。重视自然恢复，保护天然植被。要结合新农村建设，加快推进乡村绿化、农田林网建设、四旁植树和低效残次林改造。采取有效措施，加强外来有害物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进与推广，保护农村地区生物多样性。
八、大力开展创建和示范工程活动
以积极开展创建环境优美乡镇、生态村、绿色文明示范村活动为抓手，把创建工作与农村经济社会发展有机结合起来，引导和推动一批生态环境良好、经济实力较强的镇、村率先达到社会主义新农村建设的要求，带动全县农村环境保护工作全面开展。不断深化巩固生态示范县建设成果，到2020年，建设5个规模化畜禽养殖污染防治示范工程，建设1个有机食品生产基地，创建成5个环境优美乡镇，28个生态示范村，省级绿色学校及绿色单位15个，市级绿色学校及绿色单位30个。
九、加强农村环境监管和监测能力建设
农村环境保护是公益性事业，全县统筹逐年增加农村环境保护的财政预算，加大资金投入力度，并在各有关部门争取一定的专项资金用于农村环境保护。在实行统一规划的基础上，各部门要根据各自职责切实落实建设、水利、交通、供水、绿化、治污等各项工作任务，认真组织实施。重点支持饮用水源地保护、环保基础设施建设、畜禽水产养殖污染防治、土壤污染治理和有机食品基地建设及生态示范创建活动的开展。逐步完善农村环境保护投入机制，引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。县级环保部门的工作重心要逐步实现由城区向农村转移，建立较为完善的农村环境预警监控体系。重点加强环境监察、环境监测硬件设施、技术手段和人员队伍建设。各乡镇人民政府应明确分管环境保护的领导并逐步建立环保监察员制度，制订村规民约，组织村民参与农村环境保护，把环保工作职责落到实处。
农村环境状况调查范文5
加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是建设生态文明、构建资源节约型和环境友好型社会的重大举措。近年来，我县不断加大农村环境保护工作力度，农村环境得到了较大改善。但农村环境形势仍不容乐观，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，新旧污染相互交织；农村环境保护的体制机制不够健全，农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。
各镇、各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度出发，充分认识当前我县农村环境保护工作面临的严峻形势，认真履行职责，进一步增强做好农村环境保护工作的紧迫感和责任感，把农村环保工作与改善农村环境相结合，与提高农民群众生活水平相结合，与实现我县农村可持续发展及产业结构调整、节能减排相结合，努力改善农村环境面貌。
二、农村环境保护工作的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，严禁工业和城市污染向农村转移，切实抓好源头控制、全过程管理、废弃物资源化利用，大力倡导“清洁水源、清洁能源、清洁田园、清洁家园”的环境友好型生产生活方式，为社会主义新农村建设提供环境安全保障。
（二）基本原则
1．坚持“以人为本，保障安全”的原则。以解决农民群众关注的突出环境问题为突破口，改善农民群众生产、生活环境，切实保障农村饮用水安全和农村环境安全。
2．坚持“突出重点，统筹推进”的原则。在县政府的统一领导下，各镇、各部门明确职责，分工负责，分步实施，整体推进。
3．坚持“依靠科技，创新机制”的原则。积极开发农村可再生能源，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境保护，建立政府、企业、社会多元化投入机制。
4．坚持“政府主导，公众参与”的原则。充分发挥政府主导作用，制定有利于农村环境保护工作的相关政策，大力开展农村环境保护知识宣传活动，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护工作。
（三）总体目标
以有效控制农村环境污染蔓延趋势，基本解决农村脏、乱、差问题，农村生活与生产环境得到切实改善为总体目标。力争到年，我县农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染得到有效控制，农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。村镇生活污水处理率达到70%；生活垃圾无害化处理率达到85%；规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到80%；农作物秸秆综合利用率达到98%。
三、突出重点，努力抓好农村环境保护各项工作
(一)切实加强农村饮用水源地环境保护。把饮用水源安全作为农村环境保护工作的首要任务。各镇要对集中饮用水源地保护区加强监管，完善各类标示牌、界桩及警示牌，坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质排入保护区。县水务局要加强农村地下水资源保护工作，开展地下水污染调查，制定地下水功能区保护规划，合理开发利用地下水资源，并定期向社会公布水质状况。县卫生局要加强对农村饮用水水质的监测，及时掌握水质状况，采取有效措施，保障达到农村生活饮用水水质标准。
(二)加大农村生活污染治理力度。以改善农村人居环境为目的，以治理农村“脏、乱、差”问题为抓手，一是加强农村生活垃圾处理。逐步引导农民进行垃圾分类，进一步推广“户分类、村收集、乡运输、县处理”的方式，加快生活垃圾无害化填埋场建设，彻底解决农村生活垃圾污染问题。二是加强农村生活污水处理。有条件的镇和规模较大的村庄要建设污水处理设施，在人口相对集中的镇，要根据排放生活污水的水质与总量状况，采用沉淀池处理或通过小型无动力湿地处理，也可将县城周边村镇的污水并入县城污水处理管网集中处理。三是大力推广农村清洁能源。加快农村沼气能源工程建设，大力推广太阳能技术，实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。
（三）严格控制农村工业污染。制定和完善各镇环境保护工作规划，依法加强对工业企业的污染控制，防止城市工业污染向农村转移，新上项目要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。同时，积极引导、鼓励村镇工业企业实行清洁生产、发展循环经济，实现污染物“零排放”。
（四）加强畜禽养殖污染防治。主要是做好规模化养殖污染防治工作，对规模化畜禽养殖企业进行集中治理。科学划定养殖区，加强畜禽养殖废弃物的污染治理和综合利用，通过发展沼气、生产有机肥等措施，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。
（五）控制农业面源污染。各镇要引导农民科学施用化肥、农药，鼓励农民使用农家肥、新型有机肥料及生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广作物病虫害综合防治和生物防治，鼓励农膜回收再利用，积极推广秸秆综合利用，禁止露天焚烧秸秆。
四、强化措施，建立健全农村环境保护工作机制
（一）加强领导，落实责任。各镇、各有关部门要把农村环境保护工作列入重要议事日程，成立工作机构、制定工作方案，定期研究农村环境保护工作，及时解决存在问题。要建立“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制，全面推行县、镇环境质量主要领导负责制和年度目标责任制。
各有关部门要按照责权一致的原则，充分发挥职能作用，进一步增强协同意识，提高管理效率，形成支持参与农村环境保护工作的合力，扎扎实实推进农村环境保护工作有效开展。县统筹办负责农村无害化卫生厕所补贴资金的落实工作。县发改委负责指导农村环境保护工作规划的制定。县人社局负责各镇农村环保所人员内部调剂确认工作。县财政局负责落实农村环保工作经费，支持农村环境综合整治各项工作。县国土局负责监督管理矿产资源的开发利用以及矿山的生态治理和修复。县规划建设和住房保障局负责督促指导各镇生活污水处理工程建设及专项资金的配套申请工作。县农业局负责组织实施农村沼气工程、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作。县水务局负责农村饮用水源保护规划制定、开展农村集中供水工程建设。县林业局负责推进农村生态建设工作，抓好天然林保护、退耕还林、生态防护林等工程。县卫生局负责农村饮用水质监测，督促各镇、村医疗机构依法处置医疗垃圾。县文体广电局负责农村环境保护宣传工作。县市容园林局负责督促指导各镇生活垃圾处置工作。县爱卫办负责做好农村无害化卫生厕所的建设工作。县环保局负责指导、协调和监督农村环境各项保护工作开展。
（二）开展创建示范工程活动。要把创建生态镇、生态村、绿色文明示范村作为推进农村环境保护工作的重要载体，紧紧围绕污染减排、环境综合整治等方面开展工作，使创建过程真正成为解决农民群众身边突出环境问题、改善农村环境质量、推动农村环境基础设施建设的民心工程。
（三）加强农村环保队伍建设。各镇、旅游区管委会要明确分管环境保护工作的领导，建立镇环保所，人数3-5人，人员由内部调剂解决，每个行政村设立环保监管员，切实把农村环境保护与农村环境卫生管理各项工作落到实处。主要职责是：负责辖区内农村生活污水的治理工作；负责农村生活垃圾的收集清运工作；负责辖区环保宣传工作；负责辖区内的生态创建工作；对辖区排污企业、畜禽养殖进行监管；协助环保部门处理辖区内的投诉工作；配合相关部门做好秸杆禁烧和综合利用工作；配合相关部门开展专项整治、取缔、关闭违法排污企业工作。
农村环境状况调查范文6
1．农村存在严重的生活污染。农村水污染表现较突出，有些村庄有小型的村办加工厂，产生的污水未经处理就直接排放到坑、塘，农村产生的生活污水也随便乱倒，造成“二污合流”，未经处理的废水直接污染饮用水源或用于农田灌溉，严重威胁着村民生命健康和农作物安全。“脏、乱、差”现象比较普遍，农村生活垃圾、废弃物基本上没有进行无害化处理，严重影响农民生活及农村环境。
2．农村面源污染问题严重。我国农业生产以及畜禽养殖造成的面源污染逐渐严重，很难有效控制，造成水体富营养化，让其失去生活和生产的使用价值，面源污染还可能造成地下水污染及食品污染。
3．在农村主要以农业生产为主，农业生产中农药、化肥、农膜、激素类药物使用量持续上升，也成为地表水和土壤污染的因素。有害的化学物质在食物中积累，因为农村是粮食和蔬菜的生产地，有害物质积累到一定程度后就会通过食物链传递到动物和人身上。
4．农村环境保护工作薄弱，农村环保经费投入少，工作机制不健全。大部分地方把环境保护的工作重点主要放到城市和工业上，而忽视了农村的环境保护问题。
二、农村环境问题形成的原因
1．农村干部和农民环保意识淡薄。由于农村广大干部群众对农村环保相关法律了解甚少，所以出现一些人为了经济利益而不顾环保法律的存在，采取“杀鸡取卵”的方法来发展经济。
2．面源污染。对于大型工业企业的污染治理，可根据其污染排放的集中性、污染物相对的单一性、企业经营的大规模等特点，多数情况下可采取末端治理的方法。而农村的生活污染、畜禽养殖场的污染，如采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制而不可行。
3．环保投入严重不足。近几年，人们环保意识相对有所提高，各级部门在环境保护方面也加大了投入，但主要用在城市生活污染及工业污染治理方面，真正用于农村环境污染治理及生态保护的投入极其有限。因此造成农村环境保护说起来重要、做起来次要，很多实际问题无法解决的状况，严重存在着城乡获取资源、利益与承担环保责任上的不协调问题。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政几乎得不到污染治理和环境管理能力建设的资金，也难于申请到治理的专项资金。
4．制度保障不力。县、乡、村环境保护管理网络没有真正形成，乡镇环保机构不健全，管理链条无法向农村延伸，农村环保管理不少地方处于失控状态。
三、农村环境保护的对策
1．加大对农村环境保护的宣传力度，提高农民环保意识。利用各种形式宣传农村环境污染状况及危害，让农民了解到环境污染的严重性，提高村民环境保护意识。在中小学广泛开展环境保护教育，通过学生宣传带动家长影响社会。把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训的基本内容，多方位、多角度提升农村居住环境建设和环境综合整治能力。
2．依据农村环境污染的不同类型，有针对性地加大预防和治理力度。应加大对农村污染现状的调查分析，在摸清底子的基础上，科学制定防控和治理方案。对来自生括的污染，要考虑加强农村的环境基础设施建设；对来自农业生产的污染，要考虑加强农业生产污染控制成套技术的研究和推广、农田基础设施的建设和改造；将有限的农村环保资金用到最需要解决的问题上去。
3．以镇、村为单位建立环境保护的村规民约，制定农村生活垃圾处理制度，镇和村建立生活垃圾堆放点，集中处理；加快农村环卫基础设施的建设，摸索简易可行，适度集中的生活污染处理设施。大力推进农村生活污水处理和自来水厂工程建设，确保农村饮用水安全。
