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新计划生育政策范文1
论文关键词：地方高校；学业不良学生；心理特征；转化策略
近年来，随着高等教育由“精英化”向“大众化”的逐步转型，普通高校大学生学业不良问题日益凸显，尤其是承担了大量扩招任务、充当着高等教育大众化主力军的地方高校，学业不良问题体现的更为普遍与突出，因学业达不到标准而留级、退学和肄业的学生日益增多，严重地影响了地方高校教育教学质量的提升，同时也给学生及其家庭带来诸多问题与困扰。大学生学业不良是诸多因素交织而成的一种复合现象，既受到学校、家庭和社会等外部因素的影响，同时也与大学生自身内在因素、尤其是个性心理特征有着密切的关联。目前国内既有的相关研究对学业不良大学生的学习技能和社会性等方面的问题比较关注，而鲜有人分析其内在个性心理特征与学业不良的关系。常言道：“知人才能善教，善教须先知人”。有基于此，本文拟从大学生个体的学习动机、意志品质、自我效能、个性特征等方面，分析地方高校学业不良大学生的一般个性心理特征，揭示地方高校大学生学业不良的心理因素，于此基础之上，针对地方高校学业不良大学生的教育与转化策略，提出自己的一孔之见。
一、“学业不良”概念的界定
自20世纪60年代美国特殊教育学者柯克（S.Kirk）首次提出学业不良（learning disabilities）概念后，迄今为止，对于学业不良的内涵有着多种不同的解释。前苏联著名教育家巴班斯基认为“所谓学业不良学生是指那些要比其他学生花更多时间和精力，才能达到掌握知识、技能和某种及格水平的学生。这些学生具有思考不积极、不肯或不善于开动脑筋，经常回避那些较用脑的习题，思维上有惰性，常用老一套方法解决新问题，注意力不易集中、易分心，对直观教材的记忆优于对语言教材的记忆，善于机械记忆，不善于语言逻辑思维等特征。”美国全国学习障碍联合会（NJCLD）对学业不良（学习困难）的定义是指在听、说、读、写推理或数学等方面的获得和应用上表现出显著困难的一群不同性质的学习异常者的通称。[2]我国学者自20世纪80年代后，对学业不良的概念也进行了诸多探讨。根据钟启泉教授的总结，大体上可分为三种：第一种界定把未达到基本标准者称为学业不良，所谓的基本标准是指各年级、各门学科或领域期待学生能够达到的水平，这种是绝对的学业不良；第二种界定把“低学力”称为学业不良，即学生实际的学力测查结果低于根据智力测验结果所推断的学力得分，这种情况是相对的学业不良；第三种界定是指未能充分发挥自身的潜能，因某些因素导致学业迟滞。
尽管截止到现今，关于学业不良概念的争论仍见仁见智，但研究者们较一致地认为，这一概念的内容必须包括以下几个维度：第一，必须有形成学业不良的一些主要原因，或指出在某些基本心理过程中存在的问题；第二，必须强调智力正常，但在学业与学习任务上有困难；第三，必须指出学业成就与潜在能力之间的显著差异，即两者不一致性的存在；第四，必须有排他性，即排除一些相关联的或容易混淆的概念；第五，有必要的话，还应提出特殊教育的需要性。
基于上述分析，同时结合大学生特定群体的特点，本文所谓的学业不良大学生乃是指在智力正常的情况下，由于各种内外部原因，尤其是心理方面因素的影响，导致学业成绩尚达不到某种既定标准，进而造成学业困难，不能顺利毕业成为学校所预期培养的人才的大学生。
二、地方高校学业不良学生的心理特征
根据相关调研，造成地方高校大学生学业不良的原因是多方面的，既有来自社会、家庭和学校等方面的外部因素，也有来自学生个体的内在因素。其中，学生个体的内在因素是主要的，它是引起学业不良的直接原因，其他因素需通过这一因素的同化或顺应而产生作用。而心理问题又是学业不良学生自身因素的主要方面，因此，把握好学业不良学生的个性心理特征，就抓住了解决此类问题的关键。地方高校学业不良学生的心理特征主要表现在以下几方面。
1.学习动机缺乏
学习动机不足是学业不良大学生普遍存在的问题，而对所学专业不感兴趣、缺乏明确的人生目标乃是导致学习动机缺乏的两个主要因素。据对某地方高校的相关调查发现，该校几乎近一半的学业不良学生是通过专业调剂入学的，他们大都对所学专业不感兴趣，甚至存在着严重的抵触心理；虽然约有30%的学业不良学生并不存在专业认同问题，但在完成升入大学这一“终极目标”之后，便丧失了明确的奋斗目标，并将“60分万岁，多一分浪费”奉为金科玉律，考试“得过且过”。心理学家奥苏贝尔认为：“动机与学习之间的关系是典型的相辅相成的关系，绝非一种单向性的关系”。也就是说，积极的动机既可以促进学习，同时学得的知识反过来又会强化学习动机。显然，专业兴趣不足、人生目标缺失的学生不可能有充足的学习动机。而正是由于缺乏必要的学习动机，这些学生的学习投入以及学业努力程度相应的就较为低下，学业成绩也随之下滑，而连续的失败又进一步强化了其对学习的焦虑和恐惧，久而久之就会陷入“破罐子破摔”的恶性循环中，由此造成了他们自身的学业不良。
2.意志品质薄弱
众所周知，学习是一种复杂的智力活动，同时也是一种艰苦的脑力劳动，它要求学生在一定时间内摄取、掌握大量的文化知识，并且还要为今后更新知识奠定基础。因此，任何学习者在实现学习目标时不可能不遇到困难和挫折，在这种情况下，就需要学习者依靠持之以恒、锲而不舍的钻研精神和坚忍不拔、顽强拼搏的意志品质去克服和战胜它。有研究表明：在大体相同的环境和教育条件下，意志坚强的学生，学习成绩较好，能力提升较快；而意志薄弱的学生，难以充分发展其能力，一般学业成绩不甚理想。地方高校学业不良大学生的意志品质状况从一个侧面印证了上述结论。根据调查显示，意志品质薄弱是地方高校学业不良大学生的一个较为突出的心理特征，他们中的许多人缺乏坚韧的毅力和顽强的意志，学习缺乏自觉性、独立性与自制力，往往畏惧学业上的困难，缺乏承受挫折的能力，容易被外界一些事情所诱惑，疏于对专业理论知识的学习等。意志品质是大学生学习的控制调节系统，对大学生的学业会产生重要的影响。墨子有一句名言：“志不强者智不达”。事实上的确如此，意志品质薄弱的大学生，一般是难以在学业上取得良好成绩的。
3.自我效能感较低
班杜拉认为：“自我效能感是人们在进行某一活动之前，对自己是否能够成功地从事某一成就行为的主观判断”。客观而言，与部属重点高校学生相比，“地方高校学生的成就感本来就较低，学习基础较差，学习能力较弱。进入大学后，没有了教师和家长在身后的不断督促，他们会感到无所适从。在适应了大学的学习和考试后，他们可能以敷衍的而非主动的态度对待学习，这样就无法发现学习的真正乐趣，无法从学习中获得较大的成就感”。尤其是对于学业不良大学生来说，自我效能感缺乏体现的更为普遍与突出。根据调查发现，地方高校学业不良大学生在学习方法的运用上不够自信，在面对学习上的困难时缺乏应对的信心，总是倾向于想象失败的学习场景，不能够充满自信地实施学习行为，无法从学习中获得较高的成就感，经常出现沮丧、焦虑、疲惫等消极情绪，表现出较强的学习倦怠。
4.不合理的成就动机
成就动机是一种力求成功并选择朝向成功（或失败）目标的活动的一般倾向。合理的成就动机能使学生保持高效积极地学习状态，为实现学习目标不断拼搏奋斗。地方高校学业不良大学生的成就动机不合理，主要表现为成就动机偏高或偏低。成就动机过高者本着力求成功的目的，选择问题的角度和范围过小，热衷于有轻微难度的非专业知识的学习，具体表现为个别学生放弃专业知识学习，疯狂的写网络小说、打竞技游戏，妄图以此类成功引起别人的注意，维护自己的自尊心。成就动机过低者以避免失败为目的，为掩盖自己专业学习的失败，特意选择难度较大的知识去钻研，为自己的失败找寻合适的借口，从而减少失败感。拥有此两类成就动机的学生都不能保持积极的学习状态，在专业知识的学习上，投入的时间和精力均不足，不能按时、按质、按量掌握课业内容，导致学业成绩较差。
三、地方高校学业不良大学生的教育转化策略
针对上述对学业不良学生心理特征的分析，我们拟在此基础上提出有针对性的教育策略与转化建议。
1.激发引导学习动机
学习动机水平低是学业不良学生普遍存在的问题，如何调动学业不良学生的学习积极性，培养学习兴趣，激发学习动机是解决学业不良问题的艰巨任务。首先，教师要帮助学生明确学习目标，详细介绍专业设置的科学依据和就业市场、专业优势和发展前沿趋势，提高学生对专业课的亲和力，提高学生的学习热情，从而找到正确的奋斗目标。其次，要适当的运用奖励，尤其是精神方面的鼓励，同时注意奖励要与学生实际付出的努力相一致，使其感到无愧于接受这种奖赏，从而既能充分维护学生的自尊心，又能激发学生的学习兴趣。最后，教师要善于发现学业不良学生的兴趣和爱好，创设合作的课堂学习环境，给予学生更多的关心、爱护，从而拉近与学生的距离，使学生成为积极地受教育者。学生如若拥有明确的目标和强烈的学习兴趣，其学习动机自然就会得到提高，这势必会对改善地方高校大学生学业不良状况起到积极的作用。
2.培养学生的意志品质
坚强的意志品质并非生来就有，而是在后天的学习与实践中逐步培养起来的。锻炼、培养地方高校学业不良学生的意志品质，从教师角度来说，要帮助学业不良大学生树立正确的人生观、世界观与学习价值观念，增强学业不良学生的进取精神，确立远大的人生志向；积极帮助他们制定切实可行的远景和近景目标，充分估计到可能遇到的困难，制定相应的措施与方法，有步骤、有计划地努力实现自己的既定目标。从学生角度而言，要以积极地态度面对困难与挫折，把挫折与困难“作为自己智能资本的一部分”，在学习中有意识的培养自己的意志品质。另外，在学习过程中，大学生还可以有意识创设一些挫折情景，即故意给自己设置一些学习难题，有意“和自己过不去”，在不断克服难题的学习过程中，锻炼、培养自己的意志。
3.增强自我效能感
心理学告诉我们：“效能期望意味着人是否确信自己能够成功地进行带来某一结果的行为。”如果预期将会成功，那么效能感将成为一种执行任务的动力；如果预期不会取得成功，那么这种效能感将会成为一种阻碍因素。所以，努力提升学业不良大学生的自我效能感，对解决地方高校大学生学业不良问题具有积极的促进意义。首先，教育工作者应对学业不良学生抱以积极的态度，并与之建立和谐融洽的关系，促使学生放下包袱，走出自己的封闭圈，专注学习任务，而不是更多的去关注如何掩饰自己。其次，积极挖掘学业不良学生的长处与闪光点，尽可能提供机会或平台让其展示，引导其制订明确的、中等难度的、近期可达到的目标，从而提高自身的成功率，并及时给予反馈。最后，自我效能感既可以从自己的成功经验中获得，也可以通过观察别人的成功经验获得，因此，还应该积极开展各种学生间的经验交流会，一起分享成功经验，让学生在交流中逐步认识到自身的能力，坚定信心，从而提高自我效能感。
新计划生育政策范文2
关键词：计划生育；宣传教育形式；问题；创新
【中图分类号】R923 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783(2012)05-0067-01
经过三十多年的不懈努力，中国的人口和计生工作取得了显著成效，人口的再生产类型实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。在这一过程中，计划生育宣传教育发挥了至关重要的作用。随着新时期人口与计生工作主要任务的转移，计划生育宣教工作在新形势下也将面临新的挑战，如何不断创新宣传教育方式方法，切实转变群众生育观念，增强广大群众落实和执行现行生育政策、法规的自觉性,进一步推进计生宣教工作值得我们思考和探索。
1 计划生育宣教形式创新的必要性
不同时期的工作目标和工作任务，需要不同的宣教内容、形式和方法，不同时期的社会、经济环境，孕育着不同的宣教模式。随着我国经济社会的发展，人口与计生工作在悄然变化，例如人口流动日益频繁；群众的计生服务需求越加多样化；政府在从行政职能向服务功能转变；计生正受人口老龄化的时代挑战等等。在这种人口与计生形势的转变之下，计划生育宣教需要调整、改革和创新，以适应社会发展需要，例如将以往集中式的宣教形式改变为贴切群众个性化需求发展等。计划生育宣教形式创新已是社会发展的必然要求。
2 当前计划生育宣教形式存在的问题
2.1 计划生育宣教内容单一：目前，我国部分地区计生宣传内容仍然很单薄，在计生宣教上仅是计生政策和口号的宣传，内容非常不具体，宣传内容非常陈旧，文字表述理论性强，欠缺生动具体，宣教内容难以让群众易懂、易记。另外，宣教内容缺乏新意，缺少新时期的优生优育、优教早教、家庭教育等群众需要的新内容，跟不上时代步伐及形势发展趋势和群众的需求。
2.2 计划生育宣教形式单调：部分地区仍存在计生宣教“一刀切”的现象，针对不同年龄、不同文化程度的宣教工作做不到个别化处理。宣教形式停留在三种形式：一是阵地宣传。主要利用标语，宣传窗、图书角进行宣传。标语和口号简略，极少有人主动学习。二是资料宣传：主要是通过向育龄群众发放计生宣传资料。三是组织育龄妇女集中培训，进行计生政策和法律法规学习，然则所授内容枯燥，难以激发学习积极性。概括而言，农村计生宣教形式单调而缺乏新意。
3 关于计划生育宣教创新的几点思路
3.1 灌输“以人为本”的宣传理念：随着社会的进步、政府职能的转变，在计划生育宣教上要进一步明确“以人为本”宣传策略，在政府主管部门、计生干部中树立“以人的全面发展”为目标的宣传意识和全局观念，了解宣教服务对象的特点，关心群体的需要所在，宣传努力做到“以情动人”，“关爱化春风”，并最终调动群众对计生政策的自觉性和主动性。
3.2 注重贴切服务人群特点及需要：在新形势下，从行政管理向社会服务的功能转变。随着社会主义市场经济的逐步完善，政府职能向社会服务方向发展，而经济体制下的社会福利制度开始建立健全。计生宣教工作要转变“一刀切”的形式，树立起服务观念。针对广大群众的切身需要，开展切合实际需要的宣传。宣教工作的开展应当做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
3.3 创新及丰富计划生育宣教内容：创新及丰富计划生育宣教内容从三个方面入手。一是应该以人口计生工作的需要，让群众以更开阔的视野、更深入的认识、了解人口和计生工作，调动群众积极参与计生宣教工作。二是将人口政策的宣传与人民最为关心关注的经济发展形结合，宣传奖励扶助制度和优先优惠政策等与群众切身利益相关的政策，提高群众的知情与参与。三是紧跟新时代的步伐，从形势的发展趋势和群众的需求出发，不断地更新和调整宣传内容，宣传贴近群众、贴近生活，突出科学育儿、家庭教育等新内容，少讲理论和大道理。
3.4 改进及创新计划生育宣教方式方法：计划生育宣教方式要给予创新，形式上改变过去生搬硬套的宣传方式为喜闻乐见，在宣教方法上要趋于人文化口头式宣传。由单向的说教式、灌输式宣传向多向的互动式、参与式转变；由突击性、一般性宣传，向经常性、有针对性转变。建立宣传者与被宣传者易于沟通交流的新的宣传教育工作方式，满足不同地域、不同民族、不同文化的多层次需求。
4 关于创新计划生育宣教形式的几点建议
4.1 创造人文宣教新思路：各级政府部门及时更新观念，树立以人为本的理念，计生宣教已不满足于被动接受，他们需要有知情权、有选择权、有自。因此，在新时期的要求下，要开辟人文宣教新路线，计生政务要公开，宣教形式和内容要更为贴切群体。
4.2 建设信息化宣教网络：伴随物质生活水平地不断提高，趋于时尚化的网络宣传更易被群众接受。电脑信息、手机网络，广播、电视及媒体将进一步成为宣传的重要载体。因此要顺应时代要求，建构起信息化宣教新平台，利用现代网络传媒工具,开办网上教育，手机短信群发等，办好政策法规咨询、生殖健康服务、早教优教等知识栏目，满足现代计生服务需求。
4.3 创新寓教于乐的沟通式宣传：广泛组织群众开展知识竞赛，“双向交流、定向教育”等活动，宣传形式要创新，宣传内容里蕴含着与群众的共融和沟通，走寓教于乐，亲民宜民的新路线。与宣传部门、民间艺术团体创作弘扬婚育新风和新农村、新家庭等一系列地方特色的文艺节目，利用重大节日举行“灯谜晚会”之类的活动，让群众表达不同的体会和认识，达到相互教育，共同提高的效果。
参考文献
[1] 吕玲英.加强新农村计划生育宣教工作改革创新[J].中国卫生产业，2011，8(5)：118
新计划生育政策范文3
【关键词】计划生育；宣教工作；困境；出路
【中图分类号】R722.12 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）04-0412-01
随着我国社会经济发展到一定程度，加强在计划生育方面的宣传工作已经成为必然，然而目前其又面临着很多问题，怎样解决这些问题影响着我国计划生育基本国策的顺利实施。
一计划生育宣教工作所面临的困境
1.1.重视不够，计划生育宣教工作边缘化
有些地方的计生机构对计划生育宣教工作没有引起足够的重视，他们觉得加大对计划生育宣教工作的投入没有什么意义，也没有什么标准可供参考，经常会带有一些功利性的色彩来进行计划生育宣教工作，更没有将计划生育宣教工作的先导战略决策作用认识到位。对计划生育宣教工作认识不到位，致使计划生育宣教工作边缘化，不能很好地付出实际行动，仅仅是在需要的时候走走样子，这是目前计划生育宣教工作所面临的一个非常严峻的困境。
1.2.宣传教育队伍素质不高
随着我国近几年社会经济的快速发展，虽然计划生育知识已经得到了非常大的普及，但人民群众对于优生优育、生殖健康的意识越来越强，所以需求优生优育、生殖健康知识的人群越来越多。但是有些地方的计划生育宣教工作人员由于自身文化水平不是很高，知识能力受到限制，所以他们不能非常准确、全面地掌握计划生育宣教知识，没有有效的沟通技巧，从而不能很好地将计划生育宣教工作做到位，使人民群众不能得到有效的信息。因此，随着计划生育的不断深入，建立一支高素质、高文化、高水平的宣传队伍已经迫在眉睫。
1.3.计生工作缺乏健全的保障机制
计划生育宣教工作一方面关系着我国稳定低生育水平，另一方面还能够提高人口素质，从而实现优生优育，这跟千千万万家庭的幸福生活起着直接作用。所以，就目前的情况来说，计划生育宣教工作是一个非常系统性的工作，它需要我国各行各业完善保障机制，并且还要大力支。目前在保障机制方面存在着以下两方面的问题：一是，计划生育的优惠政策还不完善。国家要加强在失独家庭、农村独生子女家庭等方面的优惠政策的实施力度；二是，计划生育优惠政策没有落实到位。虽然我国出台了很多计生方面的优惠政策，但是在很多地方却难以真正落实。这主要是由于计划生育宣传工作没有切实做到位，从而不能使人们充分了解国家的一系列优惠政策，这将会在很大程度上影响着计划生育宣教工作的开展。
二计划生育宣教工作完善的思路和策略
2.1.加强领导的重视程度
计划生育宣教工作的展开在很大程度上受到领导重视程度的影响。因此要求各个基层的工作人员要加强在计划生育宣教工作方面的投入力度，从而在最大程度上引起领导的重视；另外，有关领导要充分认识到，计划生育宣教工作不是等问题出现后才重视的工作，而是一项未雨绸缪的工作，在问题出现之前进行投入，不仅投入低、回报大，而且还会产生非常深远的影响。除此之外，要求有关领导要在计划生育宣教工作开展过程中，加强同人民群众之间的联系。计划生育宣教工作没有群众的参与就是非常失败的一项工作，所以，领导要加强对计划生育宣传工作的重视程度，要加强人民群众的参与度，从而能够使更多地人认识到计划生育的重要性，使更多的人了解计划生育的有关方针政策，使更多的人自觉执行计划生育政策，优生优育，从而在最大程度上提高人口的综合素质。
2.2.更新计生宣教理念，确保计生宣传教育的有效性
要不断更新在计划生育宣教工作方面的理念，确保计划生育宣教工作能够顺利的进展，以便能够使更多人了解计划生育工作。主要从以下两个方面加强：一是跟当前的社会发展形势紧密联系起来，这是计划生育宣教工作进行的首要任务，加强“以人为本”的宣传理念，不断更新计划生育宣教工作的理念；二是加强和人民群众之间的联系，要求计划生育工作人员不断深入到基层群众中去，了解群众的真实想法，从群众的角度思考问题，根据不同人群的不同需求，具有针对性的开展计划生育宣教工作，从而使人们能够充分认识到计划生育的重要性，提高群众执行计划生育工作的自觉性。
2.3.强化计划生育宣教工作队伍综合素质建设
目前我国很多地方的计划生育宣教工作队伍综合水平不高，执法水平偏低，人员结构不合理，思想落后等现象，要采取相应的解决措施，以便能够强化计划生育宣教工作队伍综合素质建设，将计划生育宣教工作更好地开展下去。因此，可以从以下几个方面加强：一是择优选择，选择文化水平高、综合素质高、思想水平高的年轻力量加入到计划生育宣教队伍中来，切实提高计划生育宣教工作队伍的综合素质水平；二是加强对计划生育宣教工作队伍专业技术培训的力度，从而大力提高他们的服务水平、宣传技能，以便使他们更好地胜任计划生育宣教工作。
2.4.完善计划生育工作保障机制，提升计划生育宣传水平
针对目前我国计划生育宣教工作保障机制不够完善的情况，要采取相应的措施，从而在最大程度上提高计划生育宣教工作的宣传水平，这主要从以下两个方面来加强：一是加大计划生育政策的宣传力度，使人民群众切实了解国家的计划生育政策，不受有些片面信息的影响，使人民群众自觉执行计划生育政策。二是计划生育宣教工作要加大在国家优惠政策方面的宣传，使更多的人能够了解国家的计划生育优惠政策，比如我国针对失独家庭、农村独生子女等有关方面的优惠政策，使更多的人切实享受到国家的优惠政策，享受到计划生育的关怀，正确认识计划生育工作；三是加强计划生育政策的落实监督，这就需要计划生育宣教工作队伍及时的将国家政策宣传下去，使人们能够在第一时间了解情况，从而能够使国家的计划生育政策很好的实施下去。
三结论
计划生育工作的开展在很大程度上受到计划生育宣教工作的影响，因此，加强计划生育宣教工作， 积极推进计划生育宣教工作的宣传和教育，提高他们服务质量，从而能够使国家的政策很好的传递到人民群众去，以便使计划生育政策能够顺利实施。
参考文献
新计划生育政策范文4
上蔡县委、县政府和县人口计生委领导对人口大县计生工作的艰巨性和长期性头脑清醒,思路明确。他们认为,人口大县的计划生育工作“重在持续,重在提升,重在统筹,重在为民”,永远放松不得,必须始终摆在与经济社会发展同等重要的位置来抓。为此,他们以争创“国优县”为新的工作目标,提出“五项”重举争创“国优县”工作的落实。
一是严格执行现行生育政策,千方百计地稳定低生育水平。争创全国计划生育优质服务县,严格执行现行生育政策是关键,稳定低生育水平是根本。因此,他们在计划生育工作中坚持四要:
1、要严格执行计划生育现行政策,提倡一胎,控制二胎,严禁三胎,确保把人口自然增长率控制在5.6‰以内。2、要坚持国家计划与家庭计划相结合、宣传教育与利益导向相结合、专业队伍与齐抓共管相结合不动摇,坚持奖惩并重,在加大奖励优惠的同时,依法治理违法生育,引导群众自觉晚婚晚育、少生优生。3、要综合运用法律、行政、教育、经济等手段,加快建立稳定低生育水平的长效机制。4、要加大查处惩治力度,对违反计划生育政策的人员,严格按照政策和法律处理到位,特别是党员干部、公职人员违反计生政策的,做到有报必查、有查必果,决不姑息,绝不手软,从而保证了现行生育政策的落实,减少了违法生育。
二是切实加强优生优育工作,不断提高出生人口素质。目前,该县每年出生先天性残疾儿近1000人,给家庭和社会带来沉重负担。为提高出生人口质量,该县从强化各级各有关部门要责任意识入手,加强检测,严格管理,制定了严格的出生人口素质规划和行动计划方案。
在全县范围内深入开展了优生优育宣传咨询服务,大力倡导科学婚检,积极引导群众自觉进行婚检,把好优生第一道关口。卫生、人口计生部门密切配合,积极实施生殖健康促进计划和出生缺陷干预工程,免费为群众开展优生病毒监测。积极开展产前筛查、新生儿疾病筛查和康复工作,建立健全出生缺陷定期通报、预报和预警制度。元月至4月,免费发放优生优育宣传彩页90000余份,发放叶酸3800余份。
三是高度重视性别比问题,努力改善出生人口性别结构。该县出生人口男女性别比存在偏高问题,为改善出生人口性别比,他们坚决落实综合治理出生人口性别比单项“一票否决”制度,深入开展“婚育新风进万家”活动,从根本上解决性别歧视问题。同时大力开展“关爱女孩行动”,建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系,在家庭保险、社会救助、贴息贷款、上学、就业、项目扶持中,对计划生育女孩户予以优惠优先。
3月,结合春季计划生育集中服务活动开展了整治打击活动,人口计生、卫生、食品药品监督、公安等有关部门密切配合,联合办案,集中打击非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠等违法犯罪活动,公开处理、公开曝光违法案例23起。
四是注重体制机制创新,提高流动人口服务管理水平。随着城镇化进程的加快和育龄妇女的无序流动,流动人口底子难摸清、孕情难掌握、措施难落实、处理难到位的“四难”问题日益凸显。该县积极适应变化的新形势、新特点,加强流动人口管理。
按照新颁布的《流动人口计划生育工作条例》规定,认真组织开展清查行动,重点清查城乡结合部、商业住宅小区、失业无业人员的计划生育情况,充分发挥网络功能,做到流向清、孕情清。县公安、计生等部门加强与外地相关部门的协作,主动对接、密切联系,建立起两地或多地相互协调、齐抓共管、合作共赢的长效协作机制,实现信息共享。
他们按照属地管理的原则,对流入人口实行属地化管理、居民化服务,对流出人口实行主动式管理、互动式服务,流入城区抓社区、流入市场抓雇主、流入单位抓法人、租赁房屋抓房东,做到环环相扣,不留死角,流动人口管理日趋完善,堵塞了计生漏洞。
五是完善社会保障体系,探索创新计划生育奖励扶助机制。该县探索创新的计生家庭社会养老保障机制,经过几年的实施取得良好的社会效果,受到了上级领导和有关部门的充分肯定。为在计划生育工作实践中创造出更多具有上蔡特色的计生工作新经验。他们进一步建立健全计划生育利益导向政策体系,将各项惠民政策向计划生育家庭倾斜;不断创新对计划生育家庭的帮扶措施,重点抓好省、市计划生育家庭奖励和优先优待等各项优惠政策的落实,提升了计生奖扶标准,将农村年满60岁的奖扶对象奖扶标准由国家规定的每人每年840元提高到每人每年1200元,款项由县财政统一支付,愿意入住计生托老中心的计划生育奖扶老人享受一律农村“五保老人”待遇。
新计划生育政策范文5
【关键词】豫西地区；煤炭企业；计划生育管理
1前言
随着社会形势和企业经营的发展变革，越来越多的企业开始关心广大职工的生活状况。以我们耿村洗煤厂为例，笔者认为，现在计划生育管理工作还有不少不足之处。要做好这项工作，主要应当体现以人为本的理念，做好企业内部女员工计划生育关怀，只有这样，才能真正促进企业计划生育工作的顺利开展和企业的健康持续发展。
2 煤炭企业计划生育管理工作的不足之处
2.1企业干部职工对计生相关政策认知不足
现代煤炭企业的内部组织结构发生了一定转变，很多企业都更重视与经营管理直接相关的组织工作，从而也造成了部分职工对计生工作的不重视。笔者了解到，不少职工都片面地认为，计划生育教育工作就是看不见和摸不着的，都是在走过场，因此，往往存在不作为的状况。这样的思想下，计划生育工作往往存在缺乏系统性、全面性等问题，计划生育工作按部就班，严格执行上级领导的指示，而缺乏创新性，计划生育工作得过且过，缺乏活力，难以体现真正效果。
2.2计划生育管理工作与职工现实生活结合的不够
通常可以看到，企业计划生育工作中存在计划生育工作与企业实际和社会实际关联度不够密切的问题。计划生育工作严重缺乏针对性和实效性，计划生育教育工作对于实际情况和空洞理论之间的联系严重缺乏。
2.3部分企业计划生育工作管理机制不健全
计生工作机制是煤炭企业计生工作运行执行力的重要保证。但是，现在的企业计生工作中，由于企业组织机构和企业重心的转变，个别计生干部存在不得罪人的思想。企业计生工作机制也显得不健全，计生工作缺乏一个有效的长效机制，对于计生工作中的错误人存在大事化小，小事化了的状况，或者对计生工作错误的责任人的处理体系不健全，导致企业计生工作中造成部分失误。正是在这样不健全的企业计生工作机制的影响下，企业计生工作执行力严重不足，企业计生工作不彻底，出现反复的错误，在一定程度上阻碍了企业的健康发展。
3 因地制宜，结合企业实际扎实开展计划生育工作
计划生育工作是我国的一项长期而艰巨的历史性任务，新形势下，随着社会发展，企业计生工作在整个计生工作中的地位越来越重要。企业计生工作一方面有利于企业计生工作，一方面有助于企业员工家庭的长期幸福，另一方面也是对企业快速健康持续发展的有力保障，对于企业的发展有着重要的意义。但是随着时代的转变和社会的发展，传统的计生工作理念已经不适应新时期的企业计生工作。笔者认为，新时期企业计生工作要坚持学习和探索新的工作方法和理念，对企业的计生工作形成新的认识，在新工作理念的指导下做好企业的计生工作。
3.1倡导符合企业和职工实际的服务与管理理念
新时期的计生工作理念要坚持“以人为本”的工作理念。“以人为本”强调把尊重人、关心人、爱护人和实现人的全面发展，作为计划生育工作的出发点和落脚点，把计划生育工作的对象变为计划生育工作的主人，充分调动职工在实行计划生育国策方面的积极性和主动性。企业计划生育工作“以人为本”的工作理念就是要坚持企业计生工作中企业的利益和员工的利益目标相一致，要在计生工作中为员工着想，体现对于员工的关怀思想。其次，企业计生工作要从“管理”转为“服务”。传统的企业计生工作以管理为目的，忽视了对于企业职工的人性化管理。新的企业计生工作理念要求企业计生工作从传统的企业自上而下的管理转变为自下而上的为企业职工利益着想，了解职工需求，为职工服务，体现企业计生工作中对内部女员工的关怀。
3.2丰富宣传形式，倡导婚育新风
做好计划生育宣传教育工作，是计生管理的一项重要内容。笔者认为，企业计划生育管理部门要对广大干部职工培养新观念，普及新知识，切实提高广大干部职工生育、生活和生命质量，积极倡导树立科学、文明、简朴、进步的婚育新风尚。一方面，认真开展计划生育知识学习宣传教育活动。采取集中学习、办好计生宣传栏，组织计划生育知识答卷等形式组织广大干部职工认真学习计生政策、法规以及优生优育、避孕节育、生殖健康知识。另一方面结合传统节日，强化计划生育宣传教育工作。每逢元旦、春节、国庆等传统节日，通过职工大会、中层领导会、个别谈话等形式，提醒大家欢度节日不能放松计生工作。
3.3与时俱进，创新计划生育管理工作
新计划生育政策范文6
刘四妮生育两个女孩后,响应党的计划生育政策做了绝育手术。同众多农村女孩家庭一样,一直以来总觉得没有男孩,在人面前抬不起头。在县里实施的“关爱女孩行动”中,上蔡县政府通过免费就业培训为其两个中学毕业女儿在县荣光鞋业集团安置了工作岗位,同时为刘四妮办理了计生奖扶对象社会养老保险。
让“女孩”不是传家人的千年陈腐观念倒过来,让每个农村女孩家庭“香”起来,是近年上蔡县委、县政府、县人口计生委创新计划生育奖扶机制,构建人与经济社会和谐发展新计生的一项重要工作。为此,他们推出了一系列独具上蔡县情特色的农村女孩家庭关爱奖扶新举措。
上学关爱零辍学,高考升学送学费。对农村女孩家庭九年义务教育从女童入学到初中毕业,县计生、县妇联、团县委、教体局联合实行建档跟踪服务,让每一个女孩家庭的孩子有学上,上好学,不失学,不辍学。凡升入本县高中或职业中专的照顾10分录取。考入中专或入升大学的由县“关爱女孩办公室”、县工会、团县委、县妇联以资助形式送学费3000元至5000元。仅去年就有13名农村女孩家庭学生享受到高考升学资助。
技术培训助成长,劳动就业送岗位。为帮助农村女孩家庭子女成长成才和就业,上蔡县人口计生委、县工会、县妇联、团县委、县劳动人事局和县教体局联合组织免费对农村女孩家庭子女进行劳动就业技术培训,同时,他们积极与荣光鞋业集团、河南三金集团、河南大程面粉公司、河南尚品板厂等20多家大型企业联系,预留农村女孩家庭就业岗,为农村女孩家庭子女就业提供“绿色通道”。全县农村女孩家庭女孩九年义务教育完成后,凡没有升学愿意在本县劳动就业的实现了100%就业。
