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镇文明创建工作总结范文1
按照镇委、镇政府总体工作安排,和“文明窗口”创建活动要求,计生办成立一年来,坚持内抓管理强素质,强化服务树形象,将计生中心工作与行风建设及“文明窗口”创建工作有机结合起来,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以最大限度满足育龄群众生殖健康需求为目标,全面推行优质服务,提升服务水平和服务质量,积极努力打造文明诚信计生的新形象。现将一年来所做的主要工作向各位领导汇报如下:
一、抓学习,塑形象,强化内部作风建设
首先把创建文明窗动纳入办总体工作计划中,把计生干部的工作作风、为育龄群众服务的满意度列为计生目标管理考核中的一项重要内容,年底采取调查问卷要求群众满意率达到85%。积极开展“三德”教育和“献三心、三服务”活动,开展争当市、区“优秀计生干部、育龄群众贴心人”和“星级协会小组”活动。同时加强计生干部的政治思想、道德宗旨教育,先后开展了3次计生政策法规和业务教育及思想作风教育。通过狠抓政治教育、业务学习和办公室人员内部管理制度,增强了服务意识、团队精神,增强了创建文明窗口的动力,呈现了办公室内部讲团结、讲修养、讲工作的新局面。
二、抓服务,送健康,满足群众需求
着力转变工作思路,坚持以人为本,强化优质服务,切实维护好、实现好、发展好广大群众在计划生育、优生优育、生殖健康等的权益,全面开展“温馨化、个性化、亲情化”服务,实施“双向交流、健康检查、知情选择、术后随访”服务制度,建立“优质服务八到位、八到人服务”规则,“药具服务三清、三懂、三会、三到户”等制度,热情周到做好避孕药具免费发放、生殖健康跟踪服务及紧急避孕服务工作,变育龄群众的“买服务”、“上访服务”为计生干部的“送服务”、“下访服务”,切实做到“三级”计生承诺服务。一年来全镇面对面提供咨询和服务*人次,“三查”服务*人,送计生科普知识、生殖健康等资料*份,服务满意率达*以上。
三、抓维权,重利益,让计划生育者得实惠
积极开展计划生育便民维权活动,生育服务证、独生子女证、流动人口婚育证等与群众关系密切的证件的登记、发放权限逐步下放到社区,同时简化办证程序,设定办结时限,减少相关证明,大大方便了群众。落实好计划生育家庭奖励优惠救济保障等各项政策,把完善建立利益导向机制作为做好新时期人口计生工作的“助推器”,落实独生子女父母奖励政策,兑现奖励费*元;保障实行渔农村计划生育夫妇免费享受国家规定的四项手术费,全面推行直接记帐制,为育龄群众报销四项手术费*万余元;全面实施好渔农村部分计划生育家庭奖励扶助政策,*名计生老人领到每年*元的扶助金;规范运行计生保障、救助资金机制,累计有*户计生贫困户享受了公益金补助,*户计生贫困户列入扶贫对象,__户计生享受最低生活保障金,__位计生后遗症病人得到了__元补助费。
四、抓重点,克难点,流动人口管理有成效
目前六横有外来人口近余人,已婚育龄妇女__余人,比去年成倍增长,为了落实流动人口现居地管理机制,克服我镇外来妇女大多数是“随军家庭”难以管理的困难,并且有些外来妇不是来打工赚钱纯粹是生了女儿想生个儿子而加入“超生”游击队的现象,镇计生办积极实践探索对外来人口实行计划生育镇民化待遇,亲情化服务,信息化管理,人性化执法,不断强化对外来人口的“五项”管理机制。从而使得外来人口登记率98%以上,逐步实现外来人口与户籍人口同管理、同宣传、同服务,外来人口计划外怀孕、超生、逃生现象得到有效遏制,外来人口的生育观念逐步提高。
镇文明创建工作总结范文2
我镇结合新农村建设,着力改善农村生产生活条件,提高农民文明素质,把“净化、美化、亮化、绿化”作为文明创建的突破口来抓,号召广大村民积极投身文明创建活动,共建美好家园。全镇投入大量资金进行大规模基础设施建设,完成了某某镇沼气池、道路改建、渠道建设、小康住宅建设等关系农户生活的重点工程,使昔日村里“柴草畜粪门前堆,院内墙外臭气熏”的面貌大为改观,农家小院无不透出卫生、干净、文明的新气象。中沟村农民自筹投资142.5万元建成二层小康住宅楼19户。为了活跃农村文化娱乐活动,投资116万元,新建村观蒲村和某某村村务文化活动中心。镇政府投资27万元,对镇区文化广场进行整治和美化,共铺设花砖3500平方米,新建围墙45米,并对某某影剧院进行了粉刷。同时,大力开展生态文明示范村创建活动,积极动员动员农户疏通后路,整治前院、居民点美化等,促进了村容村貌的进一步改变,加快了新农村建设步伐。
总的来说,我镇精神文明建设工作取得了一定的实效,见到了成绩,但精神文明建设工作是一项长期的工作,任重而道远,我们将长抓不懈,不断努力,进一步振奋精神、增强信心,积极投身改革建设,推动全镇物质文明、政治文明、精神文明协调发展,在全镇形成弘扬科学、崇尚文明的良好风气,为实现建设社会主义新农村的宏伟目标而努力奋斗。
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镇文明创建工作总结范文3
一、加强理论学习
按照中央要求,再次掀起重要思想新,我委认真组织学习贯彻重要思想,机关干部每人写出心得体会,谈个人感想。认真学习贯彻党的大、大四中全会、五中全会精神,并把会议精神认真传达到了企业、农村、机关、学校、社区,送进了千家万户,我们始终把的重要思想贯穿到精神文明建设的各项工作之中,为全面建设文明景区、构建和谐起到了积极的推动作用。
二、强化~宣传
我委通过广播、板报、墙报、简报、标语等各种~宣传工具,把精神文明建设的内容、意义、目的等进行了广泛的宣传,张贴标语500多幅,其中固定标语不少于200幅,较好地营造了精神文明建设的良好氛围,使进了物质文明和政治文明建设的良性发展,为经济的发展提供了精神动力和智力支持。
三、增强化文明创建意识
我委认真开展文明单位的规划和创建活动。今年辖区内的文明单位创建工作进行了科学合理的规划,创建重庆市级文明单位、市级文明单位、镇级文明单位。开展文明村、文明社区、文明家庭的建设和评选活动。
四、推动爱国卫生运动
结合“禽流感”预防工作,开展爱国卫生运动,切实转变群众卫生习惯。今年来,我委从未放松过预防“禽流感”工作,每周及时上报有关情况,关心群众生活,关心群众身体健康。为使群众环境卫生意识提高,我们经常组织城镇低保人员进行大规模的卫生大扫除,城镇卫生状况得到了大改观,这次旅游卫生城市检查受到上级领导一致好评。
五、努力落实《纲要》
我们认真开展道德知识、道德规范的宣传教育活动,通过知识讲座、知识竞赛、案例宣传等多种形式,认真贯彻落实《公民道德建设纲要》,使我委干部群众较好地做到了“爱国守法,明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。一年来,我们“以人为本”,重点抓了对党员干部的道德教育,使他们牢固树立“全心全意为人民服务”的思想。对青少年的品德教育,较好地使他们在潜移默化中达到自身思想修养的升华。
六、开展文体活动
镇文明创建工作总结范文4
一、2013年工作总结
(一)主要指标完成情况
一是低生育水平保持稳定。统计年度(2012年10月1日至2013年9月30日)内,全区共出生6148人,出生人口总政策符合率91.88%,其中二多孩政策符合率90.97%,高于去年省考核指标上线(90%)0.97个百分点;多孩出生比例0.21%,低于去年省考核指标下线(0.3%)0.09个百分点。
二是四项手术落实较好。统计年度内,全区共落实四项手术8923例,期内长效节育措施完成率90.37%,与去年同期相比上升2.42百分点,高于去年省考核指标上线(90%)0.37个百分点;期内补报出生长效落实率85.36%,与去年同期相比上升16.15个百分点,高于去年省考核指标上线(70%)15.36个百分点。
三是孕情跟踪管理不断加强。统计年度内,全区期内出生孕情掌握率93.54%,其中一孩孕情掌握率和二孩孕情掌握率均为93.54%,与去年同期相比分别上升9.32和13.02个百分点,均高于去年省考核指标上线(80%)13.54个百分点;其中二孩早孕发现率64.45%,与去年同期相比上升1.18个百分点,高于省考核指标上线(60%)4.45个百分点。
四是出生人口性别比保持正常。出生人口性别比106.03,其中一孩性别比107.59,二孩性别比103.09,均处于正常值(110以下)以内。
(二)主要工作开展情况
1.扎实开展集中服务活动。抓住两节有利时机,全区开展了“百日集中服务”活动,共落实四项手术2912例;落实免费孕前优生健康检查2531对,完成省下达我区的年度任务64.05%。五月份开展以出生、手术、全员人口基本信息和流动人口四种信息集中清理,全区共清理出生错漏报18人,手术错漏报27人,已婚育龄妇女漏档33人,流动人口漏档65人,全员人口漏档47人,各类信息差错234人次。
2.切实加强日常监测预警调度。自今年1月份起,区人口计生委每月定期对各镇街道开展一次日常监测,并组织开展交流通报,对日常监测中发现的问题及时召开会议专题调度。先后召开了由16个后进村(社区)参加的帮促转化会议和日常监测后进镇街道、村(社区)“一对一”预警调度会。
3.全面夯实城市流动人口服务管理。全区共开展全员流动人口网上监测12次,督查流入人口信息8685例,各类误差19例,误差涉及10个镇街道;督查流出人口信息4736例,各类误差34例,误差涉及15个镇街道。通过网上监测,大大地减少了全区各镇街道在省市全员流动人口网上监测的误差,平台信息交流工作进一步规范,全员流动人口信息系统建档质量进一步提高。
4.不断强化利益导向机制。一是实行奖特扶提标扩面。全区对特扶对象195人兑现双倍奖励资金,新增奖扶扩面对象1569人。二是实行长效节育奖全覆盖。按照两女户结扎1000元、非两女户结扎500元、两女户上环皮埋200元、非两女户上环皮埋100元的标准,全面兑现2013年期内落实长效节育措施的农村对象。三是全面落实计生家庭城乡居民养老保险优待。全区独生子女户、两女结扎户和奖特扶户均享受到计生家庭城乡居民养老保险优待,一人一档资料规范到位。四是加大人口基金投入。今年区财政对人口基金投入达到86万元,计生帮扶和救助面将不断扩大。
5.全面提高群众满意度工作。为夯实基层基础,提高群众满意度,我区利用8-9月份开展全区人口计生“大清理、大走访、大服务”活动。以入户清理为主线,开展计生优惠政策兑现家庭户大走访,镇街道服务所人员对期内生育、在孕、手术、2013年参加免费孕前优生健康检查和在家40周岁以下已婚育龄妇女进行一次全方位的随访服务,同时,开展一次面对面的宣传。确保全区人口计生信息清理到位,优惠政策兑现到位,干部上门服务到位,政策法规宣传到位,力求群众满意度再提升。
6.不断推进人口基金工作的实施。完成2013人口基金会专项基金试点项目文本的编制,建立并完善了8个青春健康俱乐部。开展致富帮扶活动,扶持2户计划生育家庭发家致富,每户帮扶5000元;建立1个“生育关怀·幸福家庭”示范企业,解决200户计划生育家庭就业,落实企业扶助资金2万元;建立5个关爱留守儿童活动中心。开展“两节”及“5.29”协会活动日困难家庭困难家庭慰问、救助活动,共慰问、救助344户计划生育困难家庭,每户救助500元。
7.加强村级计生人员培训。为进一步提高村级计生专干业务素质和管理水平,3月上旬,分批举办了镇街道计生分管领导、计生办主任、计算机操作人员和计生服务所医技人员培训班;下旬,集中两批举办了全区村级计生专干和直报人员培训班,重点培训计划生育业务管理、统计口径和村级孕情监测跟踪管理服务系统、村级直报业务知识,全面启动计划生育信息村级直报。
8.深入开展“进百村入万户”调查活动。今年以来,我区在加大日常监测预警力度的同时,始终把求真务实作为做好人口计生工作首要任务,打假治水,深入开展计划生育“进百村入万户”调查活动,通过掌握入户调查第一手资料,促使全区各级把工作做实、做细,把底数搞清、搞明。今年以来,区人口计生委干部职工开展大规模入户调查3次,共调查了60个村(居)(每个镇街道3个村(居)),走访12000多户。
我区今年计生工作虽然取得了一定成绩,但仍存在不少的困难和薄弱环节。突出的表现在:一是政策外超生严重,稳定低生育水平任务艰巨;二是基层基础工作薄弱,“村为主”机制亟待加强;三是精细化管理程度不高,人口计生工作压力较大。
二、2014年工作安排
全区人口计生工作继续坚持以稳定低生育水平为核心,全面落实计划生育“村为主”,强基固本,求真务实,确保全区出生人口政策符合率稳定在91%左右,自然增长率控制在5.9‰以内。围绕上述目标任务,重点做好以下六项工作:
1、强化源头管理,千方百计稳定低生育水平。把遏制政策外生育快速增长势头、保持出生人口性别比正常以及提高早孕发现率作为稳定低生育水平的核心工作来抓,作为全区人口计生工作首要任务来落实。加强信息采集、日常工作管理、四项手术落实工作,突出源头管理这个“龙头”,千方百计稳定低生育水平。
2、加大综合治理,积极稳妥地抓好社会抚养费征收。认真贯彻落实国家、省计划生育依法行政电视电话会议精神,在社会抚养费征收过程中,严格执行“四个缓收”,选择好社会抚养费典型案件,做好与法院对接,拟定在1-2个月,依法申请法院强制执行,力争征收一例,教育一片,改变人口计生不利的被动局面。
3、立足求真务实,全面提升计生信息系统数据质量。树立大局观念,立足求真务实,扎实推进信息化建设。一是继续认真做好与公安户籍系统相衔接,不重报不漏报。二是认真运用好“全员人口信息系统”和“三大平台”作用,着力提高全员人口数据质量。三是加大人口计生清理,提高数据质量,突出薄弱环节落实,全面做好下半年的迎检工作。
4、创新城市管理,进一步提高流动人口服务水平。加强城市街道、社区和社区楼道长的配备和管理,建立稳定、规范的信息采集上报和交流制度。采取综合措施,引导城市居民落实长效节育措施,加强政策外怀孕摸底和补救工作。充分发挥市区联动和城市综合治理部门的优势,以严厉打击城镇违法生育行为活动为突破口,加强城市和流动人口计划生育工作,维护生育秩序。充分发挥全国、全省流动人口信息平台作用,加强信息交流,建立双向管理长效工作机制。
镇文明创建工作总结范文5
今年以来,市工商局在市委、市政府的领导下,认真贯彻党的十、市第八次党代会、全省工商行政管理工作会议精神,以服务全市经济社会发展为中心,大力贯彻落实市委市政府的各项决策部署。紧紧抓住加快转变经济发展方式,推动一江两岸协调发展,建设更高水平小康社会“三件大事”,以“为商服务年”为工作主线,以开展道德领域突出问题专项教育和治理活动为重要载体,提高服务水平,依法监管执法,收到了良好的社会效果。各项工作先后得到市委市政府主要领导9次批示和市政府发文表彰,道德领域治理工作在全国工商系统现场会上作为代表进行发言。现将各项工作报告如下:
一、__年工作完成情况
㈠以为商服务为主线,着力促进发展方式转变,服务全市经济发展
一是为商服务年活动取得显著成效。在全系统开展“为商服务年”活动,分阶段实施准入帮扶、上门帮扶、园区帮扶、商标帮扶、融资帮扶、合同帮扶、创业帮扶、农业帮扶、行政帮扶九大帮扶措施。印发“为商服务”连心卡,推行预约服务、延时服务,利用电话、手机、QQ等手段,实现无时差、不间断服务。结合我局制定的工商秘书制度,积极响应省局号召,深入开展“进万企、优服务、促发展”活动,共走访企业3018家,解决企业实际问题近4000个。省工商局、市人大、政府、政协领导也先后多次视察我局“进万企、优服务、促发展”活动。
二是商标战略实现跨越式发展。积极引导市场主体加大商标注册、管理、运用力度,申请注册商标700件,“山鹰”商标荣获中国驰名商标,认定省著名商标26件,首次认定马鞍山市知名商标83件。目前,全市拥有中国驰名商标4件,在全省的位次由原来的第14位上升至第8位;省著名商标98件,在全省位次由原来的第12位上升至第6位。申请商标国际注册19件、博望机械刃模具专业商标品牌基地1个、首次认定__市知名商标83件。开展地方特色商标及商标资源调查工作,并由市政府牵头召开地方特色商标资源保护专题会议。5月中旬,我局成功承办了国家工商总局应用综合业务系统申报驰名商标培训班暨商标行政执法研讨会。市政府专文通报表彰市工商局商标工作,并首次把商标发展工作纳入对县区政府年度目标考核内容之中。
三是市场主体发展取得历史突破。全面推进窗口办事“一表通”、“一口清”制度,对于材料齐全、具备条件的项目,实行即到即办;扩大并联审批范围,办理“一表制”并联审批1116件,远程申报冠省名企业名称317个,完成网上远程核准名称271件。联合有关部门举办两次民营企业专场招聘会,提供就业岗位4486个,现场达成就业意向1674个。今年1-10月新发展个体工商户__户,新发展私营企业2546户、新增注册资本74.9亿元,内资企业(含私营企业)保有量首次超过了2万户,实现了历史性的突破。
四是五大融资平台助推企业发展。打造股权出资、股权出质、商标专用权质押、动产抵押、债券转股权五大融资平台,实现准入“零门槛”、服务“零距离”、办理“零收费”。在全省首次开展动产抵押为合同履约提供担保及商品浮动抵押为融资担保。推进商标专用权质押贷款工作有效突破,代政府草拟了《全市推行商标专用权质押贷款工作意见》,搭建融资供需平台,充分运用工商数据库为银企双方提供服务。着力发展金融服务业,帮扶支持担保公司和小额贷款公司。截至目前,共办理股权出质登记102户,出质股权13.62亿元人民币,融资额35.69亿元;办理动产抵押登记163件,为各类市场主体顺利实现融资金额17亿元;帮扶企业开展商标专用权质押贷款9件,实现融资2350万元;新设小额贷款公司11户,注册资本8.7亿元。
五是红盾帮扶服务农村经济发展。新发展农民专业合作社109户;开展星级农资经营示范户评比工作,对经营行为规范的36户农资经营户授予星级农资示范户称号;组织开展“保春耕、保夏播、保秋收”等专项行动五次,开展8次流通领域农资商品质量监测。
㈡以科学监管为目标,着力促进监管方式转变,规范市场经济秩序
一是全员全力参战,打赢创建战役。为确保文明指数测评不丢分,全面发动、全员参战、全力以赴开展文明创建工作。全系统200余名干部奔赴全市5条商业街、21个大型商超、16家大型集贸市场、以及校园周边等100余个备查点,连续多个周末放弃休息,加班加点,清查全市各类经营主体2500余户,以七小行业整治为重点,重点检查经营户证照是否齐 全、是否亮照经营以及是否有三无、过期食品销售等。
二是严格监管职责,规范市场主体。深入开展集中年检、上门年检、预约年检、特殊情况延时年检等服务,20__年度企业年检率92%,网上年检率96%。组织开展省、市两级“守合同重信用”单位评比工作,申报128家省级守合同重信用企业、评审出198家市级守重单位。开展诚信市场评比,表彰了25个诚信市场(文明集市),3个市??申报全国诚信示范市场。全年开展品牌汽车备案5批共16户,对18户挂有“交易所”字样的二手车企业名称实行变更,帮扶企业建立“五项自律制度”,推广4S示范建设。
三是强化监管力度,确保食品安全。不断完善移动执法监管系统,充分利用GPS卫星定位技术、GIS电子地图和3G通信网络,加大食品质量抽检力度,共抽检食品样品765组,合格率为91.4%;积极推广使用票证通系统,618户食品批发户安装了票证通系统,录入台账33.1万条,经营品种37.7万种,票证通数71.9万张。先后开展10次食品安全专项行动,共查处各类食品案件397件,案值358万元,已结案317件,案值165万元。开展“食品安全示范店、示范街、示范乡镇(社区)创建工作,在含山县运漕镇召开了创建“流通环节食品安全放心乡镇(社区)活动”现场会,含山的创建经验得到市政府有关领导的肯定。
四是突出重点领域,开展专项整治。积极开展皖剑行动,捣毁42处传销窝点,发放宣传资料6500余份,发送短信38万余条。组织开展“双打”行动,查处809件,案值529万元,罚款529.62万元。组织开展4次流通领域商品质量检测。登记各类户外广告1107件,监测媒体广告148760条次,责令整改各类媒体广告3511件。全市范围户外展示牌公益广告102块,广播、电视、报纸公益广告5405条。开展校园周边环境专项整治行动,对全市243所学校周边2175户市场主体进行检查,查处无照经营73户,收缴暂扣“三无”食品51公斤,不良文具玩具45件。组织开展文化娱乐市场整治,检查出版物市场、店档摊点经营户、网吧、游戏室、歌舞厅、印刷复制企业5747户,查获非法出版物29本,非法摸奖卡片500张,取缔黑网吧8户。全面开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益的专项行动,检查各类格式条款合同文本1045份。
㈢以消费维权为抓手,着力促进维权方式转变,维护社会和谐稳定
切实做好受理消费者咨询投诉工作,选派人员赴北京参加20__年央视“315”晚会担任现场热线接听工作,在全系统设立“学雷锋消费维权岗”、“学雷锋12315开放日”。与电信部门合作,将工商移动监管系统与12315平台对接,实现快速定位功能,并开通新航线ECP短信平台,实现与消费者短信互动;利用媒体加强维权宣传,与市电台“阳光生活”栏目联合消费警示。加强消费引导工作,试点启动“3·15顾客满意工程”,成立马鞍山市家装消费指导中心,设立“保险消费维权联络站”;积极开展公共服务行业开展消费者评议活动,对通讯服务、有线电视、小区物业服务进行满意度调查;走进社区、老年学校、农村、校园进行消费维权知识培训。指导我市首批6家企业开通网上12315“消费维权绿色通道”平台。全年共受理消费者咨询、投诉25511件,为消费者挽回经济损失1060.84万元,消费警示、提示9件。
㈣以规范管理为保障,着力促进队伍作风转变,夯实工商事业发展根基
一是道德领域治理典型示范。率先在市直机关启动道德领域专项教育和治理活动,利用局办公楼十楼整个楼层建设道德广场,以图文并茂的形式,全景展现传统道德、现代道德、道德模范和工商精神四个主题,以“身边人讲身边事”为主要内容,营造“人人讲道德、人人做模范”的良好氛围。举办广告、企业监管、食品安全道德讲堂20余场,参与人员多达 20__余名,全市60多个文明单位代表现场观摩了道德广场和食品安全道德巡回讲堂,《__工商》专题介绍了我局道德广场建设和道德讲堂开展情况,市委书记郑为文高度评价我局道德领域突出问题专项教育和治理活动,并批示要求市道德领域突出问题专项教育和治理小组办公室全文刊发我局工作开展情况供其他单位借鉴。
镇文明创建工作总结范文6
第一部分:2013年工作总结
一、拆违控违强力推进
紧紧围绕市委、市政府控违拆违目标,充分发挥拆违主力军的作用,全局动员、冲锋在前、强力推进,以铁的决心和实际行动,全力打好违法建设防控和拆除攻坚战。一是统一思想,强化宣传。7月9日全市拆违征迁动员大会以来,迅速将队伍思想统一到市局的工作部署上来,开展违建摸底普查、登记备案,完善违建查处和拆除法律文书。不断强化宣传教育,在全区悬挂违建宣传条幅1300处,在31块沿街电子屏和180余处电子门楣循环播放宣传信息,进村入户发放宣传材料2万余份,形成了浓厚的控违拆违氛围。二是属地管理,强力防控。在以乡镇属地管理基础上,与规划、国土、城乡建设、公安等部门紧密配合,加强沟通协调,形成工作合力,共同做好控违工作。在控违工作中,切实加大密集巡查,全局11个执法中队紧密联系辖区乡镇、街道,实行网格化监控,对违建重点村庄严防把守,实行全天候监控,抓住违建新增源头,加强部门配合,积极开展打击黑包工头、劣质建材等活动。三是勇于担当,强势推进。紧紧围绕妨碍重点工程、有较大社会影响、主次干道沿线、保障民生等4个方面开展拆违。一方面积极组建违法建设机动巡查队伍,牵头开展区级机动巡查;另一方面积极与乡镇、街道配合,大力开展违法建设拆除工作。先后拆除了舜耕山风景区、山南新区、三和小街、环山路、淮河河道段、朝阳中路师范学院段门面房、洞山中路老市委西围墙、“环球至尊国际娱乐会所”以及百花园、淮河新城、朝阳村等居民小区内的各类违法建筑。四是坚持以拆违促拆迁。8月中旬,根据市城市总体规划和“打开门户、敞亮沿路、整治园区、改造旧城”的总体要求,在安成地区市容环境综合整治和拆除沿街乱搭建的基础上,联合镇村、公安等多部门,科学分工,协作联动,放弃中秋、十一假期,持续奋战,对淮潘公路段道路中心线50米内的违章建筑进行强力拆除,特别是重点拆除了安成村违法占用耕地的15栋小产权房1044户,总面积约6万平米,有效打开征迁工作缺口。据统计,2013年共拆除各类建筑270万平方米,其中拆除违法建设约140万平米,推动改造征迁约130万平米。
二、市容整治全面开展
我局紧紧围绕市争创省级文明城市、区争创省级文明城区这一中心任务,借势借力,全面开展综合整治。一是开展安成十字路口综合整治。按照上级统一部署,实行领导分片包干、中队集中行动的方式,顶酷暑、冒高温,对安成铺地区开展高强度的市容综合整治。截止目前,共清理、拆除沿街各类违章搭建、破损棚屋167处,拆除私拉围墙600米;拆除破损门头招牌,违章广告181处;清理各类垃圾、杂物、石块、杂草190吨,平整场地21处,覆盖黄土65吨;取缔沿街占道摊点47个,出店经营126个;设置临时停车泊位108个,设置停车指示牌20个,迅速净化、序化的安成铺地区市容环境。二是开展重点区域整治。推进火车站市场化保洁模式,着力提升保洁水平;重新划线定位,进一步规范汽车站以及大润发周边的摊点管理;全面开展商贸文化广场综合整治,拆除商贸文化广场内违章搭建的各类小吃、冷饮、治安等棚亭37个约800平方米,实施商贸小吃街改造,将小吃街原500平米建筑物全面拆除,清运垃圾杂物30车,东入口处摊点全部取缔;拆除了柏园北村巷沿路违章搭建商铺、棚亭103户、122间,面积约4000平方米,拆除破旧、存在安全隐患以及违规设置的户外广告、门头招牌等42块,清除乱张贴等小广告300余处,清运各类垃圾近300吨,腾让小区道路宽度4余米;开展菜市场环境整治,拆除朝阳菜市巷内的沿街26户40间约800平方米的违章搭建建筑,并设置规范摊点150余处,将300余户摊点分类安置进场。此外,还先后整治了龙湖菜市、泉山菜市、王郢菜市等,使菜市场及其周边环境焕然一新;取缔了公园南门花鸟鱼虫市场,将420多户摊点顺利迁移到淮河新城;加大垃圾查处力度,清理、清运泉山路、十涧湖路、淮潘路、环山路等路段的沿路暴露垃圾1500余吨。三是开展夜市排档整治。按照上级工作部署,整合环卫、辖区乡镇(街道)等多方力量,通过宣传造势、分类管理、集中安置等方式,开展夜市排档集中整治。彻底取缔了龙湖路、广场路、学院路、淮河大道、青年路等13条主干道两侧的占道夜市排档16处,初步规范了淮舜路、人民路、舜耕路、淮滨路、泉山路等路段的夜市排档约150余处。先后在朝阳东路前锋二村附近、基地小街、兰亭小区、前锋小区、林场路黎明楼和市法院东侧巷内等区域设置了一批夜市排档安置点,并对场地、设施、卫生、餐具以及外观形象等进行了统一改造。在此基础上,我们还建立健全长效管理机制,取得了卫生整洁、环境优美、文明有序、管理规范、标准明确的摊群排档自治管理经验,逐步推广应用,以点带面地做好夜市排档综合管理工作。四是开展老城区整治。按照市、区两级要求,联合公安、环卫和辖区乡镇(街道),积极发动文明劝导员和城管志愿者,以淮舜路、人民北路、淮滨路、青年路等老城区主要道路为重点,在大力宣传的基础上,全力以赴地开展市容整治。共计拆除沿街搭建棚亭80余处,取缔沿街出店、占道经营680余处,清除各类垃圾240余吨,清除“三乱”广告600余处,将龙湖北路早市退市时限提前至6:40,要求园南路花鸟市场、淮舜北路周末狗市停业整顿,加强对人员医院西门周边的停车管理,严格查处占道停车,老城区市容面貌迅速提升。五是开展专项整治。加强违停管理,全年共查处、劝离违章停车23777辆次,施划机动车临时停车泊位10020个,非机动车泊位400处、共3900米,设置停车指示牌99块;查处、清理暴露垃圾,以泉山南路、十涧湖路、朝阳东路、淮潘路等十余条路段为重点,清理、清运暴露垃圾8000余吨;捆扎安成铺、田东、街里、六里站等区域的低垂、散落空中线缆9750米;规范审批流程,加大户外广告查处、拆除力度,拆除各类违章、破旧户外广告800余处;开展“三线四边”前期宣传、摸排工作,确定待拆目标和整治重点,为接下来的综合集中整治夯实基础;推进数字城管工作,共办理数字城管案件34453件,处理34444件,结案33398件,处理率99.97%,结案率96.94%。此外,还开展了车辆抛洒整治、清除冰雪保畅通行动、清明节焚烧冥纸宣传整治、防汛通道保畅通整治、中高考噪音整治、占道晒粮整治以及推出了2013版“西瓜地图”等相关整治活动等。
三、市场化、社会化工作稳步推进
为进一步落实“文明、亲民、劝导、服务”理念,巩固提高服务水平,在城市道路管理中充分发挥能动作用。一是加强培训。通过把源头、抓集训等方式,以行为规范、劝导能力、文明意识为核心加强文明劝导员日常教育培训。先后为近200名新进文明劝导员开展岗前培训,利用雨雪天气开展全员集训和骨干培训20余次。二是加强对接。确定每周一次的执法中队和市场化公司对接调度会,加强了市场化公司与执法中队的沟通,初步建立了问题反馈机制,解决一批热难点和久劝无效难题。三是加强延伸。8月29日,完成了淮舜路、人民北路、青年路和淮滨路的市场化招投标工作,市场化正式进入老城区,在老城区淮舜路狗市整治、人民北路拆除棚亭等集中整治以及日常市容管理方面发挥了积极作用。四是加强监管。严格依照《市区城市道路管理市场考核办法》,加大在岗履职、规范着装等方面进行指导考核。坚持随机考核、抽查考核和“两薄”考核等,重点加强了对捡拾垃圾、摊位排档外堆杂物的考核。
紧密配合市、区城管志愿协会,通过造声势、扩影响、铸品牌,将城管志愿者工作不断引向深入。一是下沉重心。城市管理工作和街道(社区)文明创建工作有机结合起来,我局对应区辖9个街道成立9个中队,形成了中队、街道一一对应,结对互助新局面。二是铸造品牌。确定了每月10号为“城管志愿者活动日”;坚持每月开办“城管志愿者讲堂”;建立城管志愿者QQ群和新浪微博,吸引大学生、青年同志加入城管志愿者队伍等。三是丰富活动。先后开展了参与违建宣传、配合营造“争创”氛围、“铲冰除雪”志愿服务活动、“学雷锋城管志愿者服务周”、劝导焚烧冥纸等专项活动、常态开展捡拾垃圾、清理“三乱”小广告等20余次。
四、环卫工作整体提升
一是强化保洁作业水平。一方面提高人工保洁水平,扩大二班制保洁作业范围,实行错时、延时保洁;强化监督考核,加大巡查力度,增强两薄时段管理力量;新购置30台清扫电动车,增设50只垃圾箱,增加20名夜间保洁人员,安排压缩运输车巡回收集垃圾,提高垃圾收运效率;加强夜市大排档周边环境整治,定期进行地面油污清理,确保作业质量“白天夜间一个样”;接收各乡镇街道的57处沿路垃圾点清运工作,调整招聘近40名清运人员,增加清运次数,安排专人每日督查,确保垃圾不积存;一方面完善机械作业模式。采取“6+1”机械化作业模式,规范作业程序,增加作业密度,扩大作业范围。推行夜间冲洗模式,每天凌晨2时开始进行机械化作业,先冲后扫,7点早上班高峰完成所有冲洗任务;高压冲洗车每日不间断喷雾降尘,护栏清洗车清洗频率进一步提高,道路污染快速清理机制进一步完善;对出现道路污染突发事件,洗扫王、高压清洗车、电瓶保洁车三位一体,快速进行突击清理。二是规范生活垃圾清运。加强生活垃圾中转运输,2台挂桶式压缩垃圾运输车沿路公交式巡回收集,6台普通压缩运输车定点垃圾收集,切实提高垃圾收运效率。增加垃圾桶与果皮箱,延长清运时间,缩短转运周期,杜绝垃圾积存。强化中转站管理,14座垃圾中转站按照垃圾定点收集-中转压缩-密闭运输-垃圾场倾倒的链式收运要求,规范压缩式垃圾转运站作业流程,实行5:00至23:00三班制看管。截至9月25日年共清运垃圾117179吨。三是加快设施建设管理。开展乡镇村垃圾中转站建设,按区政府为民办实事项目要求,投入400万元乡镇村垃圾中转站。史院乡,三和乡,舜耕镇赵店社区、姚南社区、王郢社区永安大市场以及老火车站垃圾转运站等6处设备已采购,基础已开工建设。投入167万元对21座沿街公厕及53座老城区公厕进行功能性或改善性维修,维修和更换破损设施,至6月份公厕维修工作全部结束。采取市场化模式对区环卫公厕管护权进行公开招标,实行市场化模式进行公厕管理,目前田区108座公厕已全面移交给各市场化管理公司。加强对公厕市场化管理公司督查考核力度,提升公厕服务质量。对城区繁华路段和重要街路的公厕进行装饰性亮化,对居民区内公厕进行照明式亮化,提升公厕的档次。
第二部分:存在的问题及不足
虽然我局今年以来取得一些成绩,但离市局的要求还有较大的距离,离广大市民的期盼还有很大的差距。主要表现在:违建防控力度仍需进一步加大,虽然重点区域的违法建设得到有效遏制,但城中村、城乡结合部等处的违建防控压力仍然较大;市容管理发展还不够平衡,主城区虽基本规范有序,但老城区背街小巷内仍存在不少问题,城中村、城乡结合部以及农贸市场市容环境仍较为脏乱,实时保洁水平有待进一步提升;城市管理属地责任仍没有完全落实,资源要素整合尚未到位,部门联动、高位协调仍需进一步加强。此外,如何在任务繁重的中心工作中找到平衡点,统筹兼顾地做好各项工作,也是我们接下来工作的重中之重。
第三部分:2014年的工作谋划
2014年,我们将以党的十和十八届三中全会精神为指导,紧紧抓住“三线四边”综合整治这一中心工作,积极发扬连续作战不怕疲劳的工作精神,全力提升城市管理水平,以崭新的城市面貌,迎接新形势下的挑战。主要从以下几个方面着手:
一、加大违建整治力度。
以全市综合整治违法建设工作为契机,在市局的坚强领导下,建立属地管理机制,加大宣传教育力度,营造浓厚氛围;落实网格化日巡查报告防控制度,坚持早发现、早报告、早控制;认真履行城乡规划管理行政处罚职责,充分发挥拆违主力担当作用,强力制止和拆除违法建设。
二、提高市容管理水平。
一是加强市容环境综合整治。紧紧围绕“三线四边”综合整治这一中心任务,借势借力,加强市容环境综合整治,以舜耕山景区周边、淮河河道段、淮潘路、国庆路、老城区、背街小巷以及农贸市场为重点全面开展集中整治,迅速提升市容环境综合水平。着力加大摊群点管理和规范力度,提升夜市排档规范管理水平,提升户外广告和亮化设施档次,提高垃圾清运与处置水平,扩大“三治”标本兼治战果,推进区城市道路机动车临时停放收费服务工作,使城区道路环境秩序整洁美观,文明和谐。
二是提升道路市场化水平。本着“巩固、完善、提高”的工作思路,进一步完善管理制度,加强教育培训和监管考核,在全面扎实做好主城区道路市场化工作的基础上,着力提升淮舜路、淮滨路、人民北路、青年道路市场化服务水平。
三是丰富城管志愿服务内容。紧紧围绕中心工作,通过引导和发动城管志愿者开展形式多样的活动,服务、参与三线四边综合整治、机动车辆乱停车整治等,以点带面,整体推进。
三、夯实环卫保洁基础。
一是提升清扫作业水平。坚持以“整体推进、突出精细”为抓手,全面推进全域覆盖、全过程监管、全天候保洁的精细化管理模式。提升环卫机械化效率。严格作业程序,细化质量标准,实施高强度作业和全天候运转,扩大机械化作业区域和冲洗覆盖率,达到尽洗尽扫。提升人工清扫保洁水平。按照“横到边、竖到角,墙角到墙角”要求,扩大清扫保洁面积,实行错时保洁、延时保洁,消除薄弱时段和薄弱环节。开展城区垃圾直运试点。探索小区生活垃圾直收直运,实现“车桶对接、密闭运输”,取消中转环节,达到收集清运全封闭、生活垃圾不落地的目标。