前言：中文期刊网精心挑选了计划经济的优缺点范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
计划经济的优缺点范文1
1.计划经济管理模式:我国大学自主权落实的瓶颈
2.国防科研事业计划经济管理应遵守价值规律
3.中国计划经济时期计划管理的若干问题
4.加强宏观经济管理 推动计划体制改革——全国宏观经济管理问题讨论会综述
5.市场经济条件下企业计划管理面临的难点与对策
6.关于不同计划管理形式下计划经济与市场调节相结合的研究
7.适应新的经济情况 改进计划管理体制——在计划管理体制改革讨论会上的书面发言
8.浅析资本主义国家对国民经济的计划管理——兼谈计划机制与市场机制兼施并用的必要性
9.略论社会主义宏观经济计划管理
10.正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则,搞好计划管理工作
11.加强我国国民经济计划管理的几个问题
12.不同计划管理形式下计划经济与市场调节的结合
13.加强宏观经济管理 推动计划体制改革——全国宏观经济管理问题讨论会纪要
14.第四章 国民经济计划管理体制
15.计划经济的两种宏观控制理论——计划管理体制改革的若干问题
16.论高度集中统一的计划经济管理体制在建国初期的历史作用及其局限
17.计划经济为主市场调节为辅是价格管理的基本原则
18.市场经济条件下的车材计划管理
19.市场经济中企业的计划管理
20.电力市场环境下电力企业经济活动分析及综合计划管理
21.国有林场经济计划管理存在的问题及对策探讨
22.发展横向经济联合与计划管理体制改革浅探
23.计划经济为主市场调节为辅是一种管理方法
24.社会主义市场经济与宏观经济计划管理
25.山东省县(市)级计划经济管理研究会一届一次年会在平度市召开
26.市场经济体制下的计划管理
27.浅谈海洋石油开发项目经济评价与计划管理
28.政府在经济转型中的作用——“计划经济管理在全球的变化”国际研讨会纪要
29.适应市场经济形势 搞好建筑企业内部计划管理
30.第六讲 经济管理过程(三)——编制和实施计划
31.正确处理经济管理体制中的计划与自由的关系
32.世界银行经济发展学院与我院联合举办的中级干部一般项目计划管理讲习班结业
33.计划经济为主、市场调节为辅是我国经济管理的重要原则
34.计划经济理论在医院经济管理中的应用
35.宏观经济计划在宏观经济管理中的地位和作用
36.以企业资源计划为核心构建经济管理类专业综合实验平台
37.国民经济管理讲座 第八讲 国民经济计划管理
38.企业计划管理与市场经济
39.印度的计划管理——印度宏观经济管理情况之一
40.适应经济体制改革的要求,搞好计划管理
41.电力市场环境下电力企业经济活动分析及综合计划管理
42.国民经济学在中国的发展:一个文献回顾
43.计划经济与市场调节相结合下的计划管理工作探讨
44.加强计划管理 提高经济效益
45.“计划”必须紧随“变化”——谈新形势下的企业计划管理
46.坚持计划经济制度提高计划管理的科学性——读《中国财政问题》
47.关于《社会主义经济管理学原理》中计划管理部分的改写思路
48.推行综合计划管理,实现电力企业持续发展
49.计划经济要求财政加强对宏观经济的管理
50.关于有计划商品经济的货币管理问题
51.社会主义市场经济和计划管理
52.试论市场经济下的生产计划管理
53.从计划到规划:宏观经济管理手段的逻辑建构
54.社会主义市场经济下的农业科研计划管理
55.计划和市场相结合是我国经济管理改革的基本途径
56.市场经济条件下 必须加强企业的计划管理工作
57.市场经济与企业计划管理
58.电力经济发展中计划管理的优缺点分析
59.论电力经济发展中计划管理的优缺点
60.在商业管理体制改革中如何坚持计划经济为主、市场调节为辅的原则
61.试论经济合同在计划管理中的作用
62.试论科研的经济效果与科技计划管理
63.在市场经济中企业更要加强计划管理
64.论慈善事业的管理方式及其转型
65.适应建立社会主义市场经济新体制 努力办好《宏观经济管理》
66.社会主义经济如何进行计划管理
67.计划经济时期计划管理的若干问题
68.计划管理体制初探
69.总会计师制度遭遇人才瓶颈国家卫生计生委实施经济管理领军者培养计划
70.计划管理与经济杠杆
71.民主德国的国民经济管理、计划和经济核算
72.企业计划管理在市场经济体制下的新视角
73.关于建立市场经济下计划管理新体制的几个问题
74.华东经济管理·青年学者培育计划(Ⅳ期)
75.我院经济管理系在省“挑战杯”创业计划大赛中摘得银牌
76.推进与巩固建设监理制的重要条件是改革计划经济建设管理体制
77.荣享副省级城市级格 誉享在国家计划中单列模式 高享省一级经济管理权限
78.我国计划经济与市场调节相结合的经济管理方式
79.质量管理:“计划经济”或“市场经济”
80.华东经济管理·青年学者培育计划(Ⅳ期)
81.华东经济管理·青年学者培育计划(Ⅰ期)
82.市场经济与计划管理
83.谈谈商品分类与价格管理
84.慈善事业的管理方式及其转型
85.市场调节为基础 计划调节为主导——试论我国经济管理中的计划与市场
86.对卫生经济计划管理问题的探讨
87.苏联新计划体制下的农业经济管理
88.关于法国控制通货膨胀的几个问题——中国计划部门宏观经济管理研讨团
89.建立计划调节和市场调节相结合的经济管理体制
90.以利益机制协调计划与市场的关系——强化当前我国宏观经济管理的思考
91.更新思想观念 转入有计划商品经济的轨道
92.适应社会主义市场经济发展改革运输计划管理模式
93.30年来国家计划实践与理论互动:从计划到规划
94.农业经济管理专业教学计划改革的几个问题
95.印度的计划管理体制及其改革趋势
96.华东经济管理·青年学者培育计划(Ⅰ期)
97.建立计划调节为主、自发调节为辅的市场经济管理体制
98.转变政府管理经济的职能——从计划经济向社会主义市场经济的转变
计划经济的优缺点范文2
市场经济是一种人与人之间自由交换的行为体现。与之相反的是计划经济，计划经济意味每个普通人的生活，都必须依政府的计划行事，每单交易要按照计划进行。中国改革开放30多年来的成就，已证明了中央计划经济的路走不通，以及市场经济中人与人之间能自由交换的成功。改革开放以来，政府给了企业家许多自，意味着将原来的中央计划体制，改为企业部分计划体制，由每个企业决定和计划该生产什么、何时生产。当然，也给了普通个人发挥聪明才智的机会。在市场经济环境下，最重要的是相互合作。市场的发展，将专业进行细分，一个项目的完成涉及到各方参与方：投资单位、施工单位、设计单位、供应商等。各企业间是合作关系。同时企业与雇员之间，也是以劳动合同为契约的合作关系，雇员以自己的才能与劳动得到企业的雇佣工资。企业内各部门间围绕着企业的主体目标进行合作。
2房地产企业成本管理的内容
经济学中的成本意味着“节俭”。因为资源的有限，就必须有以“节俭”为目的的成本管理。成本可以分为会计成本、经济成本、边际成本、机会成本、沉没成本、时间成本、资金成本、人力成本、土地成本等等，虽然类型不同，但都是成本。房地产企业的成本管理，包含各部分成本：有融资时的资金成本、项目的建造成本，人力资源管理的人力成本，以及隐形的沟通成本、因失误造成的沉没成本等等。管理学学者彼得•德鲁克曾说，“在企业内部，只有成本！”每个环节的资金花费，便是成本。成本的发生伴随着决策。当企业在决定投资某个项目时，就意味着成本的发生。虽然在投资这个还是那个项目经过详细的测算，但仍然是主观的判断。而接下来的成本管理，只能在决定投资多少的额度之下，管理好这个额度以保证利润最大化。从这个角度来看，成本管理等同于成本控制。房地产企业的成本管理，根据房地产开发的各阶段进行划分，可分为投资阶段的成本概算、设计阶段的施工图预算、施工前的招标合约管理、施工阶段的预结算。以“预算不超概算、结算不超预算”为原则，房地产企业的成本管理已由侧重施工预结算管理向以目标成本为中心的成本控制转变。
3房地产企业成本管理中的市场经济思维
3．1以目标成本为中心的成本管理体系
3．1．1目标成本的概念目标成本，顾名思议，是估算一个项目将要发生的成本，以此作为目标值，以保证项目利润目标的实现。目标成本的数据来源于经验值的积累。企业通过对市场的了解，对一些历史数据的分析，得到这些数据。完整的目标成本应包含项目发生的所有费用，通过将目标成本根据成本科目分解为13项费用。
3．1．2体系的建立目标成本的目的是要保证成本的控制，因而要把成本管理各阶段进行连接起来。如图1所示，以项目目标成本表划分，进行招标的招标控制价和合约规划管理，保证每份合同有规划、价格有依据。在施工过程中发生的签证变更和沉没成本要进行动态管理，保证成本数据的连续性。同时房地产成本管理不仅是成本部门和成本人员的工作，更是一项全员参与的工作。要涉及到财务、项目管理等各职能部门在计划运营的管理下，协调各部门资源，降低各部门之间的沟通成本，合理利用各项资源。
3．2企业内和企业外的竞争、合作
3．2．1企业内的运营市场经济，意味着知识的分散性，认识若干事物取决于面对事物的人，准确来说，它们分散于每个人的大脑中。专业化的分工，是市场经济的特点之一。一个造价工程师，他可以通过为地产公司提供专业服务，换取机械工程师们制造的汽车，而不用他亲自动手去制造一辆汽车。而且就制造一辆汽车来说，它也涉及到广泛的行业，如矿业、石油、塑胶、机械、电子、玻璃等成百上千种行业。专业的人做专业的事情，这样可以提高工作效率，一个庞大的部门或者企业，只有通过精细化的分工，形成流水式的作业，才能提高工作效率。就如现在汽车制造业，在流水线上有若干工种配合，每个工种只做一小部分专业工作，然后越来越熟练，就会提高生产效率。专业分工让每个人的生产效率得到了提高，因为一个人反复做同一件事情自然会越来越熟练。但是专业化的分工之下，也可以造成封闭的、工具化的头脑。在工作之余或者过程中，对自己知识体系的自我更新就显得特别重要。如果不想成为这个工业化时代在自己专业聪明，却在专业之外的事务一无所知的人，更需如此。正是由于专业划分的优缺点，需要企业运营将企业内部资源进行整合。个人在资源整合中通过其他专业化人员的帮助和发挥自己的专业优势中完成企业利润目标。而知识的分散性又让企业内部的合作、协调变得非常重要。
3．2．2产业链的竞争、合作市场经济另一个重要的特点是竞争。在市场中，总体来说，只有那些能以物美价廉的产品和服务满足消费者的企业，才能脱颖而出。竞争让各企业不断提高自身业务管理水平，提高生产效率。科斯在《企业的性质》中提出交易成本的概念，提出当企业内部成本小于市场中的交易成本时，形成企业。在市场中，房地产企业将一些施工单位和材料供应等纳入企业内部，实现纵向一体化管理；也有精简企业业务，仅作投资部门，将项目外包建设的。本文章不做讨论是企业越做越全，还是精简业务更好。两者无论哪种形式，都要保证企业的利润目标。而利润的实现，需要项目全过程中各方的合作和竞争。
4某房地产企业内两个项目成本管理对比
4.1目标成本管理体系减少合同发生数量A项目建设周期为2011年9月至2014年12月，项目开发时间较早，未建立目标成本管理体系，造成项目内工程界面划分不清楚，产生大量交接工序的专业和零星分包工程。B项目建设周期为2013年12月至2016年10月，项目立项时建立目标成本，至2015年3月已发生合同94项，根据目标成本规划预期将发生合同148项，该项目预估共发生242项合同。每产生一项合同，意味着造价工程师需完成清单、标底编制、招标工程师需组织招标谈价、合约工程师需制作合同，由此带来的企业内部成本的增加。目标成本管理体系可以提前规划项目发生各项费用，做好各工序交界面的划分，减少专业和零星合同的发生。
4.2目标成本管理体系控制合同金额A项目属于成本核算型，即在工程发生后通过控制签证、结算金额，降低成本。而B项目的目标成本管理体系在方案设计阶段测算成本，以预留成本金额作为招标控制价，若超出预留金额则修改设计方案或增加投标单位重新招标，降低合同金额，变事后被动型为事前控制型。
4.3与供货商建立长期合作价格B项目主要施工材料：涂料、瓷砖、洁具、灯具、门等与专业供应商建立长期合作机制，采用“甲指材”模式，指定施工材料的供货商。通过此种方式一方面通过长期合作，可降低材料价格；另一方面保证了材料供应质量。
5总结
计划经济的优缺点范文3
【关键词】供暖系统；运行；问题；解决措施
中图分类号： TE44文献标识码： A
前言
文章对供暖系统的优缺点进行了介绍，对供暖系统的种类和供暖系统运行中经常出现的问题进行了阐述，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对供暖系统中相关问题的解决措施进行了探讨。
二、供暖系统的优缺点
随着我国社会主义市场经济的发展，“热”也是商品这个观点逐步被人们所认识和接受。传统、落后的按建筑面积结算收费的方法，既不科学又不合理。已不能适应社会主义市场经济体制的要求，必须进行按热量计量收费的改革。供热收费由计划经济时期的福利制向社会主义市场经济体制转变，即热用户向供热企业缴纳热费。因而用户对供热系统节能越来越关注。单管垂直采暖系统的弊病越来越明显，其弊端具体表现在以下几方面：
1.系统不具有个体调节的能力
单管垂直采暖系统的主要缺点是不利于进行局部调节，无法改善和满足热用户的适性要求而且由于该系统是将热水先供到住宅楼的顶层，然后依次向下分至各用户，这就在理论上造成了各不同楼层的热用户的散热器的传热系数K值也不相等。因此造成顶层过热，底层过冷，冷热不均现象。
2.系统维修时浪费能源
由于单管垂直采暖系统是一个整体的热水循环系统。如果该系统有一处设施漏水或堵塞，整个系统将会受到影响。严重时可能导致整个住宅楼停供；而且在维修时会造成大量热水的浪费，在寒冷地区可能会出现供水管冻裂等严重问题，造成不必要的事故，影响居民的正常生活。
3.不利于供热部门的管理
对于拖欠热费的用户处理困难，如果要停止个别用户的供暖，可能影响到整个住宅楼停供。常此下去，致使供热企业入不敷出，连年亏损。
4.闲置住宅的能源浪费
由于室内采暖系统是单管串联式，所以每层、每户住宅必须用热，否则该系统就无法正常运行。如出现有些用户不想用热或者有些住宅长期闲置，这就必然导致能源的浪费。目前在一些非采暖且又在发展小区采暖的地区，此种现象十分突出。
三、供暖系统的种类
1.分层式供暖系统
该系统在垂直方向分成2个或2个以上的系统，其下层系统与室外管网直接连接，它的高度主要取决于室外管网的压力和散热器的承压能力；上层系统则通过换热器进行供热，从而与室外管网隔绝。
实际工程中该系统运行稳定，与室外管网上原有系统隔绝，互不影响，但因设置换热器、供暖系统热用户的循环水泵和另加软化水等设备，造价上比直接连接供暖要高得多，循环水泵需经常维护，并消耗电能，运行费用增加，而且当热网供水温度较低时，使用换热器显然不经济合理。
2.办公楼建筑无水箱直连供暖系统
近几年，由沈阳直连高层供暖技术有限公司研制的办公楼建筑无水箱直连供暖系统在工程实践中得到较多应用，该套设备已入编国家《建筑产品优选集》、
(1)热媒温度高，供热效果好。
(2)系统采用“倒流式”有利于排气，且消除了办公楼建筑“上热下冷”的垂直失调现象。
(3)并网改造工程动作小，节省投资，降低运行费用。
四、供暖系统运行中经常出现的问题
1.水力失调
热网设计一般只注意最不利点所必需的资用压头，而其它点的资用压头总是大于实际需要值，越近热源位置资用压头的余量就越大。在热网投入运行时若没有及时调节，必然出现流量分配偏离设计值，导致用户冷热不均。b.供热面积扩大，热网的某些管段流通能力不够，没有及时改造管网，而只更换水泵，可能导致系统的水力失调。c.热网在设计合理的情况下，水泵选型过大，运行流量偏离设计值也会导致热网水力失调。
系统积气
系统积气的主要原因有两个：热水中溶解的气体在系统的低速低压部位自动析出，积存在散热器内或系统的局部高点，补水量越大析出的气体可能就越多，影响管道内热媒的流动和散热效果；系统倒空，即室内系统的局部形成真空，使大量的气体进入系统。对失水量比较大的采暖系统，若系统丢水后不能及时补水，倒空则不可避免。
3.系统压力波动
对于膨胀水箱定压方式的供暖系统经常出现压力波动。一般情况，如系统定压正常，压力低系统则缺水；压力高系统则散热器有可能超压爆裂。目前，大部分供暖系统所用补水泵的补水量都大于实际需要的补水量，采用的是大流量、高扬程的补水泵。当系统补水时，补水迅速进入，系统一旦充满则补水通过膨胀管进入膨胀水箱，而膨胀水箱的管径一般较小，阻力较大，使补水泵的压力全部作用于系统，造成系统超压，而补水泵停止工作时作用在系统上的压力减小，形成压力波动。
五、供暖系统中相关问题的解决措施
1.管网布局的优化措施
管网的布局必须经济合理，尽量缩短主干线，同时合理配置管线的阀门、补偿器等附件，以便实现灵活放气、放水和疏水。技术方面则要确保可靠合理，譬如尽可能避开不利敷设管道或者管道敷设后容易造成外力破坏的地段，譬如土质疏松的区域，至于管道的管径大小选择，我们可以根据热水供暖用户的需求，对各个管道的流量进行计算和设计，然后根据流量的大小确定管道的管径。
2.水力的静动态调节
为了解决集中热水供暖时水力不均的现象，我们可以采用变频器的变频调节，控制热水供暖的平衡。变频器有水力静态调节的平衡元件，设置于支干线、支线和用户的入口处，譬如调节挡板和节流阀，这种元件的原理是手动调节孔板2-3次，使得供热管网趋向于平衡状态。动态水力的平衡元件，可采用联动装置的多孔板组合自力式流量控制器，这种元件能够根据流量的大小，与静态平衡元件结合，借助系统的压差自动调节阻力，直到将系统的剩余压力消除干净，这样一来，不管热水供暖管网的负荷产生什么样的变化，都能够确保流量值保持永恒稳定，有利于安装数量和成本的减少，为热水供暖管网的有效运行和管理提供良好条件。
3.泵类机械的变频技术应用
变频技术应用于泵类机械，通过控制转速，有效地减少空气动力，在与风门风量控制调节方法对比的情况下，前者的耗电明显小了许多。水泵在恒速水压的作用下，热水供暖的管网会呈现曲线的阻力特征，在设计水泵的时候控制输出的流量，确保轴功率和输出流量成正比关系，如果生产工艺另有所需，则在输出流量减少到一定程度后，增加管网的阻力，这样一来，在满足某个输出流量的特殊情况下，水压头就会得到大幅度的降低，而且功率也会逐渐减少，表现出非常明显的损耗节约效果。
结束语
供暖系统运行中出现的问题，大部分是由于水失调引起的。因此，加强对供暖系统中水失调问题的研究，是解决供暖系统运行中出现问题的关键。
计划经济的优缺点范文4
关键词：地方政府 “土地财政” 垄断 征地 土地市场
一、“土地财政”的成因及定义
20 世纪 90 年代以来，我国进入工业化和城市化的加速扩张阶段，因而对城市用地的需求急剧上升，导致农用地转向非农用地的需求急剧增加。农业用途转变为城市用途、农业用地变为工业和商业用地的价格也随即高涨，在这个过程中，担任这个中间转换地位的机构或个人将获取暴利。2004年，国土部、监察部联合下发了“71号文”，即《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，要求各地在8月31日前将历史遗留的经营性用地以协议方式出让问题加以界定并处理完毕（即所谓“8・31大限”），8月31日后不得再以协议方式出让。也就是自2004年8月31以后，所有土地都必须通过政府的招拍挂才可上市，政府成为唯一的土地供应商。这里的政府指的是地方政府。追溯到1994年的分税制改革，当时，中央政府抽走了更多的税收，下放了更多的政权，导致地方政府不仅依靠税收部分的收入下降，还带来了更多的支出需要。因此，地方政府为了生存下来而“被逼”形成了一个卖地的“大企业”，这也就是“土地财政”的成因。
我国《宪法》规定农村土地归集体所有，而城市土地由国家所有，并规定只有涉及公共利益需要时，国家才能向农民征用土地。但现行的《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，即向政府购买一定年限的国有土地的建设用地使用权。这就导致不管是公共利益还是非公共利益，土地需求者只能向国家申请土地，而不能直接从农民或集体手中购买。因此，农民手中的土地只能自用，如果想要卖掉土地，只能通过国家，不能直接向土地需求者出售土地，也就不能享受由市场竞争反映出来的土地的真实价值。由于政府是把农业用地转化为城市用地的唯一合法垄断机构，因此其享有垄断定价权利，这使得政府对征地的补偿标准大大低于由市场竞争反映的土地真实价值，严重损害了农民的权益。综上所述，地方政府不仅拥有对农用地的唯一征收权，而且还垄断了城市用地的供给，形成我国地方政府的“土地财政”或“土地双垄断”。
二、地方政府过量征地的原因及表现
我国的土地主要由城市用地和农村用地构成，实行的是城乡二元土地制度。在地方政府对农用地征地的过程中，根据《土地管理法》规定，政府征地补偿包括土地补偿、安置补助以及附着物和青苗补偿，且补偿标准不“超过”土地年产值的30倍，但没有细致的规定，因此地方政府有很大的操作空间。由于地方政府在征地补偿的决定上具有很大的灵活性，而农民由于文化程度低等因素在和地方政府的谈判过程中处于劣势地位，因此就只能获得极低的补偿。城市土地的价格要远远高出农村土地的价格，正是由于如此悬殊的价格差异，使得地方政府通过“招拍挂”方式所获得的土地出让金远远大于征收土地补偿金。这也就造成了土地领域出现大量地方政府的腐败行为、侵权行为，如采取乱占滥用、未批先用和随意改变土地属性等。同时，采用超规划、越权和分拆批地等审批征用土地程序，而在针对耕地占补平衡的数量和质量问题上存在占优补劣、占多补少甚至不补等行为。还有一些地方政府为了获得超额利润或为获取高额的财政收入解决负债问题，对农业地进行非法征收和强制拆迁，大肆地卖地，而且将以较低价格征用过来的城郊和农村土地储备起来，减少土地的供应量形成供不应求的局面，造成房价上升后再将其进行招拍挂，取得囤地收入的最大化。
三、地方政府与中央政府的博弈
我国是世界上人均耕地最少的国家之一，地方政府过渡征用农业地使得我国将面临土地资源稀缺与浪费并存的现状。2005年中国国土资源公报显示：到2004年底，全国城镇规划范围内共有闲置土地7.20万公顷，空闲土地5.48万公顷，批而未供土地13.56万公顷，三类土地总量为26.24万公顷，占城镇建设用地总量的7.8%。目前，中国耕地保有量正在向18.12亿亩的红线逼近。中央政府为了保证粮食安全及注重国家利益，规定了最严格的耕地保护制度，必须保证目前耕地不能低于18亿亩耕地。地方政府由于可观的利益诱惑，看准了中央政府需要付出的高额监管成本，且各地方政府之间为了共同利益也存在合谋行为，想方设法要化基本农田为非基本农田，加大转换成建设用地的几率，进而通过化整为零和以租代征等方式在与中央政府博弈过程中处于优势地位。
四、“土地财政”的优缺点及应对弊端的对策
众所周知，任何制度的制定都有其优缺点，土地市场的政府垄断制度能成为计划经济体制转型期的产物必然有其原因，它的存在不仅促进了我国工业化和城市化的快速发展，还有规模经济带来的较低会计成本，对国家来说，这种制度有绩效优势，而且还会促进长期的高投资率。我国把房地产归为第二产业，土地的垄断也加速了土地城市化中房地产的投资，对我国GDP的增加有积极作用。同时，如果征地过程中土地完全由市场主体自由开发，那么原本成片有序开发才有价值的土地，可能被分割得支离破碎，无法发挥其应有价值。但其弊端也仍然存在：第一，造成农地与非农地价格比例严重失衡，进而导致城乡居民收入差距过大，农民的权利受到了严重损害，影响国民经济的可持续发展。第二，征地过程中的垄断低价会导致土地资源的浪费。由于地方政府征地成本低，对企业的相对低价供给会造成产业进入门槛低、产业同构性强等，很难在市场机制中淘汰过剩的产能，因此，大量的土地资源和矿产资源被粗放利用。第三，政府的垄断供给造成房价高涨，形成房地产市场的资产泡沫。第四，虽然“土地财政”会带来规模经济，降低会计成本，但会造成土地市场存在两权分离的公有制产权侵蚀、政企不分的行政管理体制和要素缺损的市场机制，从而削弱了市场配置资源的能力，增加了就业人员和资源配置损耗，加剧了生态环境的恶化包括绿色成本在内的许多不必要的社会成本。第五，土地征收将会成为政府腐败的一个重要源头，而且这种权力的滥用势必导致农地不可再生资源的快速消失，严重威胁中国的粮食安全。最后，政府垄断经营还将影响市场公平原则。
根据上述讨论，“土地财政”制度虽然依然存在，但其弊端也显而易见，因此，我国亟需采取一些措施来缓解其带来的问题。第一，明确产权问题，加快集体所有权的建设。地方政府拥有土地征收阶段的垄断权主要依赖于在基层集体所有制和公有制之间的模糊界定。第二，提高土地征收补贴费用。第三，增强地方政府对失地农民的社保责任，地方政府毫无节制地征用农业地，会出现大量的种田无地、上班无岗、低保无份的三无游民，政府有责任保障这些人的基本生存权利，因此，为失地农民提供基本的社会保障刻不容缓，其不仅是公平、公正的需要，而且对降低土地征用的交易成本及减少土地征用的阻力有积极作用。第四，实施土地财产税制度。世界上发达国家地方政府的财政收入主要是土地税收中对存量地产征税，而不是对增量土地的出让和出售。设置“土地财产税”可以为地方政府提供稳定的税收来源，从而有效缓解地方政府的财源问题。第五，为保证基本耕地，在农地征用过程中设置“土地发展权”。土地发展权，简单地说就是变更土地用途（在经得政府准许之后），对土地进一步开发并获得更多收益的权利，是一种可与土地所有权分割而单独处分的财产权。总之，造成土地过度征用不仅是由于地方政府对土地的垄断权，更由于中国土地发展权的缺失。第六，加大中央政府对土地运作的监管力度，严厉打击征地寻租行为。第七，加强地方政府社会管理和公共服务职能。即努力让地方政府认识到自己为社会谋福利的职责而主动以社会总福利最大化为目的，避免双垄断的弊端。这里强调的是地方政府的服务性和维护公平性，而不是利用这种先天优势参与其中，甚至为了自己的利益而放弃社会利益等行为。如果政府能够针对这些意见制定相应的适合我国国情的制度，那么“土地财政”制度将更能发挥其优势。
五、结论
本文涵盖了针对我国目前土地市场上地方政府“土地财政”的一般分析，包括“土地财政”的成因及定义、地方政府过量征地的原因及表现、“土地财政”的优缺点及应对弊端的对策，还针对地方政府与中央政府之间博弈的优势进行了讨论。从这些方面可以看出，虽然我国目前“土地财政”有很多问题存在，但这只对地方政府来说有利可图，而且可能是以损害其他更需要保护阶层的利益为代价。因此，本文认为，如果地方政府“土地财政”要长期存在，就必须采取一些有效措施来弥补其弊端，使地方政府双垄断能更适应我国国情并为全社会带来福利。
参考文献：
[1]曾永昌.论土地市场的政府垄断.[J].社会科学研究，2002（7）.
[2]李光德.经济转型期中国农地过度征用的规制研究.[J].上海交通大学学报，2011（2）.
[3]刘东，张良悦.土地征用的过度激励.[J].江苏社会科学，2007（1）.
[4]蔡继明，程世勇.地价双向垄断与土地资源配置扭曲.[J].经济学动态，2010（11）.
[5]高国盛.政府垄断与征地制度改革.[J].农业经济，2009（4）.
[6]雷文斓，房誉，梁倩文.土地双垄断情况下的收益博弈.[J].财经科学，2012（5）.
计划经济的优缺点范文5
关键词：室内；采暖系统；节能；应用
Abstract: the level of household metering heating system application will enter a more and more wide, the application of mass in the life, and people's real life. The heating system design, planning reasonable, can not only realize a better system to control and management fees, and saving energy consumption, and improve the quality of heating, improve property management level, also improve heating social efficiency and the economic efficiency, better service for the customers. This paper discusses indoor heating system energy saving and application.
Keywords: indoor; Heating system; Energy saving; application
中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：
随着我国社会主义市场经济的发展，供热收费由计划经济时期的福利制向社会主义市场经济体制转变，即热用户向供热企业缴纳热费，“热”的使用也变得商业化，“热”是商品的观点逐步被人们所认识和接受。老式住宅的室内采暖系统基本上都采用单管垂直系统的设计方案，这种设计方案虽然有施工方便、造价低等优点，但是也存在一定缺陷，主要是不便于用户进行局部调节，因而造成能源的浪费和收费困难。随着人们节能意识的增强，用户对供热系统的节能越来越关注，传统落后的供暖设计方案既不科学又不合理，尽管现规范及统一技术措施要求垂直系统要采用跨越式，使每组散热器能够调控但仍不能适应用户的计量收费要求，必须进行分户计量供暖的改革。
一、传统采暖系统的基本形式及其优缺点
1、 原采暖系统的缺点
（1） 缺乏独立调节能力
单管垂直采暖系统是将热水先供到住宅楼的顶层，然后依次向下分至各用户，热水在流经各层换热器的同时，也造成了各层热用户散热器的进出水温度不同，从而散热器的传热系数K值也不同，国家标准《采暖散热器散热量测定方法》（GB/T 13754-1992）规定：散热器传热系数K值的实验结果整理成K=f(t)的函数关系式：K=a(t )b=a(tpj-tn)b [W/(m2.℃)]
式中：K----在实验条件下，散热器的传热系数，W/(m2.℃)
a、b---由实验确定的系数；
t----散热器与室内空气的平均温差，℃
也就是通常说的散热温差。t=tpj-tn ℃
Tpj----散热器进水温度与出水温度的算术平均温度；℃
tn-----室内设计温度；℃
根据公式，就不难看出散热器传热系数K值的变化，底层散热器的K值最小。尽管设计人考虑温降造成的散热温差的影响，但与实际工况的散热温差相差很大。举例：设计采用的供回水温度是95℃-70℃；而实际运行工况却为70℃-55℃左右，远远偏离设计工况，在这样的供回水温度下，散热器传热系数K值会大打折扣，散热器平均水温与散热温差小的底层尤其严重。因此造成顶层过热、底层过冷的垂直失调现象。顶层用户过热时只能通过打开门窗的方式来放走热量以降低室内温度，这就造成了能源的浪费。如果采用调节阀门开度来降低室温，那么底层会出现不热现象。因此，该系统缺乏独立调节能力，无法改善和满足热用户的热舒适性要求。
（2）维修时浪费能源
单管垂直式采暖系统，是以一个单元（或一幢楼）为整体的循环系统。如果该系统有一处设施漏水或堵塞，整个系统将会受到影响。特别是当某一层住户无人在家时，其上下一串住户均受影响。严重时可能导致整个住宅楼停供；而且在维修时会造成大量热水的浪费，甚至会出现供水管冻裂等严重问题，造成不必要的事故，影响居民的正常生活。
（3）人力物力财力的浪费
原室内采暖系统均使用镀锌管，由于与当地水质的酸碱度、硬度和管材的材质有关，一般在3-5年就锈蚀严重，出现跑冒滴漏现象，需重新更换，这就造成了人力物力财力的严重浪费。尽管采取了一些措施，比如使用Na+交换器、二次热网补冷凝水、添加YZ-101防腐阻垢剂等，均未收到理想效果。
（4）闲置住宅的能源浪费
由于室内采暖系统是单管串联式，所以每层 每户住宅必须用热，
否则该系统就无法正常运行 如出现有些用户不想用热或者有些住宅长
期闲置，在无热计量装置计费收费的前提下，人们主动调控的意识很淡薄，这就必然导致能源的浪费 目前在一些非采暖且又在发展小区采暖的地区，此种现象十分突出。
（5） 收费困难、管理困难
原先的供暖收费都是由业主到收费地点缴费，但是，对于一些家庭较贫困、暖气不热、住宅闲置等现象，收费问题就成了一个大问题，每年都有扯皮、打架等现象发生，如果要停止个别用户的供暖，可能影响到整个住宅楼停供，如果不采取措施，就造成能源的浪费，给物业管理和收费带来困难，给企业带来亏损。
二、分户计量的发展前景及控制原理
分户计量采暖系统的特点是对每个采暖用户进行单独控制，即一户一表制，可以单独对用户进行调节 关断 计量，不会影响其他用户。 达到分户计量目的的根本方法是对用户独立系统的控制，具体做法是在每户供水入口处设置热表及散热器上安设调节阀 。适宜分户计量的采暖系统大致有单管制采暖系统 双管制采暖系统
1、单管制采暖系统
（1）单管水平串联系统
单管水平串联系统是一种比较常见的采暖系统 其做法是在每个住宅单元设置一个总的供回水系统（称为大系统），每层用户为一个独立的小系统 总供回水立管管井设在靠楼梯的橱卫处，每层供回水接在大系统上（每层只装一户），在小系统出入口管道上加调节关断阀门及热计量表，以便分户计量热费 此系统的优点是：单管串联系统水力稳定性比较好；竖向无穿楼层的立管，不影响墙面装修；缺点是：不能分室控制温度；每组散热器均须设冷风阀；管线过门 阳台须处理
计划经济的优缺点范文6
关键字：空间设备效率
近年来，随着我国城市建设迅速发展，医院建筑设计进入了一个新时期，对现代化医院的建设需求与日俱增，出现了许多新建或改扩建工程项目。
在过去的二三十年中，由于执行的是计划经济政策，建设费用均由上级拨款，医院只能用有限的款项在医院基地内见缝插针地零星添建，以致医院总体布局凌乱无章。许多房屋弃之可惜，留下又阻碍了发展，缺乏一个现代化医院所需的起码硬件条件。
在当今逐步完善的市场经济政策与国际经济接轨的新形势下，大部分医院在争取政府拨款的同时需自筹资金，如何使新建工程项目经济合理，在提高医疗服务质量的同时求得回收率高而快，成为一个很现实的问题。
目前存在的最大问题是，在一所医院确定建设工程项目之前缺乏建设前期策划过程。在不少项目中，没有对医院的实际情况进行全面调查、分析、研究，由建筑设计专家与医院领导决策层进行沟通、比较，提出一个远近期逐步发展、过渡、切合实际的建筑总体规划，并制定一份实施工程项目的详细任务书等准备工作。仅凭空地提出建筑设计招标，不仅使参标的设计单位因缺乏足够的设计要求与切实可行的任务书，以致方案设计本身就带有很大的盲目性，还使业主花了大笔费用与精力而得不到一个切合实际的好方案。包括国际性招标在内，往往只能在选取时偏重造型而选不到一个内部功能使用合理经济的好方案。更何况如若没有在合理的总体规划下进行，会出现更多的问题。
医院建筑设计是建筑设计领域相当复杂、专业性极强的项目。它既要满足医院内部医疗技术功能各部分合理管理、操作的体系；又要为病人、医护人员从心理学角度提供一个舒适、温馨、优美的就医、诊疗环境；同时，要有一个具有医院本身内涵与地方特色的造型。以上三者相结合的设计方案是不可能通过一个或一个半月的“闭门造车”所能完成的。我们在近期的实践中，针对上述存在问题并通过对医院建设工程前期策划的研究，集国内外的经验，做了初步的尝试。我们的工作大致分三阶段进行：①实地调查与数据采集。与医院领导决策层进行沟通、交流，阐明现代化医院建筑设计的特点，医院建筑与医疗技术发展的关系，国内外医院建筑发展的新动向，对照本院的实际问题与差距等。②资料分析与可行性研究。包括面积指标的分析比较，制定一个恰如其分的面积指标，提出新建或改扩建项目的远近期建筑总体规划设计方案与逐步过渡、分期实施步骤；与医院领导决策层及职代会代表沟通，分析各种方案的可能性及优缺点，商讨医院发展的大计。③当前建设项目的任务书编制（细则）。与相关科室切磋，由领导决策层把关，制定当前项目的详细任务书。无论是医院建筑物的主体或是医疗设备，若能充分使用，就能降低成本，提高效率，而不是愈大愈好。
医院建设前期策划的重要性，还没有引起人们广泛关注。许多业主并未意识到它对医院整体建设起着至关重要的作用，因而不愿出资先行此项工作。岂不知这项工作的成功进行可使业主在建设过程中少走弯路，从而提高效率，节省资金，并且对医院的发展有一个长远的计划与实施步骤。以下以江苏省的三个市级医院为例进行探讨。
1太仓市新区医院
江苏省太仓新区医院的设计中，任务书很不明确，加之该医院是由原第三人民医院与原中医院合并而成的，现状条件复杂。因此，首先我们为了较准确地把握医院的内部功能要求及医院的发展规模，对该院戒毒所的特殊要求等进行了深入的调查与研究，制定了一系列的数据采集表，实地调查、收集，然后为其制定了一套切合实际的任务书，并做了一套远近期分批分期建设的总体规划。因为地处姑苏地区，该地段城市高度控制在24m以下，呈园林式布局；考虑到医院应相应集中设置的要求，采用半集中式布局既可满足医疗建筑内部功能联系的方便；又可为病人提供一个舒适、优美的园林化医疗条件。同时，绝大部分房间都能直接对外采光通风，既节能，又使病人享受到自然空气条件。半集中的布局当然也方便了医院分期分批建设的需求。何况政府不可能全部拨款，需医院自筹大部分资金，这就更需医院自己精打细算，切合实际地考虑实施的可能性。这里要说明的是，医院建筑的总体规划必须与单体建筑设计结合起来。
2南通医学院附属医院
南通医学院附属医院总体规划设计为一老医院改扩建。虽然原建筑群均比较破旧，但医院的改扩建计划仍只能是分期分批地进行，在目前的经济条件下逐步过渡才是上策。故我们在着手设计之前，制定了一系列的数据采集表格，对原有建筑的面积作分析，然后对照卫生部、建设部制定的“七九建设标准”，为医院提出一个各部建议面积标准方案。在调查研究的同时与领导层沟通，并在此基础上进行建筑总体规划设计。
对一个医院来说，合理地为自身定位是特别重要的。当今许多医院院长及医师都到国外学习考察过，都对现代化医院建筑十分欣赏，但作为医学专家的他们对建筑不甚了解。而作为一个建筑师，即使是专门设计医院的专家也不可能对医疗建筑之所需完全了解。所以两者之间需要经常沟通，互相配合，这个工作需付出大量的时间与精力。
医院建筑的前期策划工作已逐渐被广大医院院方所认可，只有前期工作做好了，才能合理、经济地逐步发展而少走弯路。
3昆山市中医院
在昆山市中医院建筑设计中，首先确定砖混结构的原门诊急诊楼已没有保留价值。原病房楼虽为框架结构的多层建筑，但由于已不能满足当今住院部的要求，故医院决定在基地的东面征地，全院规划，分期建设。我们在做了分期建设的总体规划后，在此基础上做单体建筑设计，一次完成，分期实施：第一步，先建住院部，建成后将住院病人迁入，并将
