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残联工作中存在的问题范文1
按照深入学习实践活动分析检查阶段工作的要求，为深入查找市残联领导班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，进一步明确我市残疾人事业科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，6月5日，市残联党组召开了领导班子专题民主生活会。
这次领导班子专题民主生活会是在发放调查问卷、设立意见箱，召开座谈会、广泛征集社会各界特别是残疾人的意见和建议、深入调查研究的基础上，领导班子成员之间相互交心谈心、认真对照检查、撰写分析材料、以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、带头查摆问题。按照市委确定的紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、残疾人“两个体系“建设，进一步推动科学发展这个主题进行的。党组书记、理事长__x同志主持了会议，市委组织部党政干部科__、市委指导检查组组长__x、成员__x同志、市政协代表__x、区人大代表__x等11名代表列席了会议。
党组书记、理事长____同志代表党组认真总结了党的十六大以来，市残联党组贯彻落实科学发展观的情况，查找了残疾人事业在科学发展观方面存在的突出问题，深入分析了存在问题的原因，提出了今后整改的主要措施。党组成员、副理事长__x、__x联系各自实际，认真进行了分析检查，查找自己存在的突出问题，进行了批评和自我批评。
党组成员在分析检查中，总结了十六大以来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领残疾人事业发展，残疾人生活状况明显改善，残疾人工作机制进一步完善，发展环境进一步优化，残疾人事业呈现出健康快速发展的良好局面。同时，查找出残疾人基本生活保障不够，残疾人事业发展的体制机制有待完善，基层残疾人组织和基础设施建设较为薄弱，扶残助残的社会环境有待进一步改善，领导班子和干部队伍的能力素质有待提高的突出问题。提出了进一步加强党组领导班子思想作风建设，着力改善残疾人的生活状况，推动残疾人社会保障体制建设，切实改进和提高服务残疾人的能力，建立残疾人事业发展的长效机制和组织体制建设等六个方面的整改措施。
残联工作中存在的问题范文2
户县残疾人综合服务中心 710300
建立残疾人专职委员制度，是近年来中残联为了适应残疾人工作需要提出的全新课题，各地残联正在加紧落实。由于设立残疾人专职委员是一项全新课题，关于专职委员的选聘、培训及作用如何发挥，工作中存在的问题和不足各地都是在实践中探索和不断改进。笔者基于此，对残疾人专职委员队伍现状进行了专项调查，并就调查中发现的问题提出一些改进意见，以对加强残疾人专职委员队伍建设尽自己的绵薄之力。
一、调查样本
中残联2007年下发的《全国残疾人专职委员选聘考核办法》明确规定，各镇、社区、村级残疾人协会中应通过购买公益性岗位或协商推举方式选聘残疾人专职委员，主要从事残疾人工作。文件中明确了专职委员设立层次分为3个：1、镇残疾人专职委员；2、社区残疾人专职委员；3、村级残疾人专职委员。本文调查样本涉及残疾人专职委员包含有镇残疾人专职委员21名，社区残疾人专职委员22名，村级残疾人专职委员518名，共计561人。镇及社区残疾人专职委员选聘条件、待遇及工作要求基本相同，区别在于工作地域有所差别，镇级专委是负责全镇残疾人工作，社区专委负责本社区残疾人工作，村级残疾人专委属于农村松散型管理方式，选聘条件和要求相对较宽泛，待遇只是有少许工作补贴。以下调查将镇及社区专委按第一层次对待，将农村专委作为第二层次予以描述和分析。
二、专委队伍现状和存在的问题
1、选聘标准低，合适人选难
20 07年至2011年两个层次的残疾人专职委员均执行年龄要求女18-50岁、男18-55岁；文化程度要求具有高中及以上文化程度；残疾状况以能胜任工作的残疾人为主，智力残疾人亲属、精神残疾人亲属可占20%的比例。561名残疾人专职委员中年龄不满足条件的有86人，文化程度不满足条件的有127人，其中小学文化程度的有23人，属于残疾人的有523名，占93.2%，智力、精神残疾人亲属有38名，占6.8%。年龄和文化程度不符合条件的残疾人专职委员基本都分布在村一级。残疾人由于各种因素的影响，文化程度普遍偏低，尤其在郊县，郊县农村更为突出，完全按照选聘条件选聘，比较困难，这种现象不止在本县，其它区县情况基本类似。根据这些现实情况市残联相继对残疾人专职委员选聘条件做了部分修改，2012年文化程度由原来的高中及以上修改为“高中及以上，优秀的残疾人可放宽至初中文化程度”；年龄要求女18-52岁、男18-57岁。2013年在文化程度方面再次修改为“具有初中及以上文化程度，特殊情况下，确能胜任此项工作的残疾人可放宽至初中以下，但不能超过选聘总人数的5%。2014年年龄方面男女均调整至60岁，智力、精神残疾人亲友不超过选聘总数的10%（此比例和中残联保持一致）。2015年乡镇（社区）及村及共选聘的残疾人专职委员554名，其中第一层级36名，第二层级518名。智力、精神残疾人亲属共22名，占3.97%，55-60岁的有89人，占16%，50岁以下337人，占60.8%，年龄最小的20岁，文化程度以初中为主，有392人，占70.8%，最高学历大专，有2人，小学文化程度有11人，占1.99%，从2006年选聘残疾人专职委员开始至今，人员中的残疾人以三、四级肢体残疾人为主体，2015年肢体残疾的专职委员有435人，占78.5%。
2、工作待遇差，身份尴尬
残疾人专职委员的设立是借鉴了各地政府解决下岗职工中“40、50”人员而设立公益岗位的意见，初衷是解决残疾人的就业问题。但是在近几年的运转中充分显示出专职委员地位的尴尬。主要表现在身份尴尬和待遇尴尬。就社区和镇残疾人专职委员来说，他们工作地点在镇政府或者社区，但是属于没有编制的额外人员，不属于公益岗位，更不是有编制的吃财政的公务员或事业单位人员。他们由镇残联聘任，与镇残联签订工作合同，由镇或社区进行考核，但是工资却是由县残联发放。村级残疾人专委属于村级管理残疾人工作的专职人员，是联系残疾人的纽带，但是不属于村委会人员，没有任何公职身份，地位尴尬。关于待遇方面，镇及社区残疾人专委的工资由市残联和县残联按照一定比例从保障金中列支，标准由市残联和市财政统一制定，尽管从2006年的680元增加为2015年的1260元，但是仍属当地最低工资标准。与其他岗位比较明显偏低，目前由人社部门审批设立的公益工资为1500元/月，缴纳社保；工会设立的工会专职委员工资为1900元/月，缴纳社保；人社局设立的社保协理员工资为1700元/月，缴纳社保；残疾人专职委员工资待遇最低。村级残疾人专职委员，每月工作补贴在设立初期为50元/月，2014年调整130元/月，其中80元由市残联和县残联承担。50元属于省残联下发的补贴。除工资待遇偏低外，工资发放不及时。镇及社区残疾人专职委员每半年发一次工资，村级残疾人专职委员工作补贴年终一次性发放。2015年已进入7月，但是专委工资市残联下拨部分还没有到位，无法发放，对残疾人家庭生活影响很大。待遇低还表现在社会保障没着落，残疾人有后顾之忧。从2007年设立专委以来，专委一直没有纳入社保。在各地不断的呼吁下，情况有所好转，但是保障明显偏低。从2013年开始，每个残疾人专职委员得到参加新型农村合作医疗、农村新型养老保险、城镇居民医疗保险及城镇居民养老保险补贴，补贴标准是国家规定的基本参保标准，2015年养老保险为每人每年农村100元、城镇200元，医疗保险农村为85元、城镇为180元。以上补贴仅适用于自己缴纳居民、农合农保人员。
对于专委中的下岗职工个人以灵活就业人员参加社保的每年需缴纳7000-10000元的社保费用人员无任何补贴。根据调查，即使享受以上微薄补贴的人员也只占到残疾人专职委员总数的一半，13年享受养老补助的有223人、享受医疗补助156人，14年享受养老补助的有280人、享受医疗补助214人。因为多数残疾人专职委员不是低保户就是重度或中度残疾人，国家已经给他们减免了费用，有的是村子集体缴纳，他们自己不需要缴纳就可以享受。
由于待遇低，残疾人专职委员队伍稳定性受到了严重挑战。在工作中途不断流失。调查初期有561人，现在在岗的为554人。尤其是镇及社区专委由于工作强度大，文化程度要求高，待遇偏低，人才流失严重。2009年在岗人数为43人，现在实际在岗36人，根据选聘标准，镇及社区专委每3年选聘一次，只要考核合格可以连任。但是在实际工作中，残疾程度轻、有较高文化基础或一技之长的人员将这一岗位作为工作过度，没有长期扎根的思想，致使镇及社区专委形成了年年流失、年年招聘、年年培训的怪圈。而对于部分残疾程度较重、年龄偏大、考核评定不高的专委，由于没有新生力量补充，也无法更换。明显的影响了工作。
3、人员素质良莠不齐，工作能力和服务水平有待提高
在基层残疾人专职委员是残联组织和广大残疾人之间的桥梁和纽带，是“以残服残、助残”，但是由于残疾人自身在身体方面、文化教育方面、社会地位方面、生活状况方面等与健全人有这样那样的差异，以致于在帮助、服务其他残疾人时有种种欠缺和不足。镇及社区残疾人专职委员由于所处的工作环境及身边同事的影响，在经过专业的培训之后，残疾人政策法规掌握的较好，特别是与残疾人生活密切相关的生活保障方面的政策了解的较透彻，能很好为残疾人服务，办公自动化应用也相当熟练，可以娴熟的将基层的一些状况反映到残联组织。村级残疾人专职委员长期身处农村，自我了解有关政策的渠道狭窄，即便是参加残联组织的专门培训，接受较慢，应用不太灵活，虽然也参加有关办公自动化的培训，但培训之后没有设备，所学技能也逐渐生疏，很难为残疾人服好务，有的甚至连基本的“传声筒”都做不好。比如残疾青少年、儿童的康复，凡是有康复潜力的残疾孩子在救助年龄内全覆盖，均可参加免费的康复训练或进行手术矫治，尽管每一个基层单位都有残疾人专职委员，但是还有失去救助机会的孩子。
三、一点建议
1、改善待遇，录用较高文化素质的残疾人进入专职委员队伍
随着全民教育水平的提高，许多优秀的残疾人进入专门的特殊教育高校学习，有些残疾人在普通高校学习，这些残疾人学成毕业后进入社会，同健全人平等的竞争工作岗位，难度较大。如果提高残疾人专职委员的工资待遇，并且缴纳社保，那么不仅解决残疾人就业难问题，而且这支队伍的素质也会得到提高，服务质量将会增强。
2、引入激励机制，解决工作动力不足的问题
一是将残疾人专职委员的工资分为两部分，一部分作为基础性工资，一部分作为绩效工资，根据个人工作业绩予以发放，改变了原来吃大锅饭的现象，调动了工作积极性。二是引入了淘汰机制，坚持每季度进行一次评议，每半年进行一次考核，考核分为四个等级：优秀、良好、合格、基本合格，对于群众评议较差的人员进行约谈，对于连续2次考核等级为基本合格人员予以解聘，这项措施提高了残疾人工作者的责任心。
残联工作中存在的问题范文3
一、认真做好奥运安保和残疾人稳定工作，积极服务全县发展和稳定大局。
在奥运安保工作中，紧紧围绕“平安奥运”的总体要求，克服单位人员少，工作量大等诸多困难，认真做好基层矛盾排调、问题化解、重点人员稳控、重点部位看守等工作。特别是在县委处理杜林乡一涉及司法伤害案件中，由于涉案人员系我单位一职工亲属，在单位人员本来十分紧张的情况下，又抽调这名职工和单位主要领导配合县委做稳控调解工作，他们摆正位置，克服重重压力，苦口婆心做深入细致的思想工作，使这一相持几年的老问题得到圆满解决，为全县的稳定工作做出了积极的贡献。
稳定工作是构建和谐社会的基本要求和关键环节，做好残疾人稳定工作关系到全县大局的稳定。今年共接待残疾人来信来访27件次，我们做到件件有回复，事事有结果，没有一起因处理不妥引发矛盾而影响当地经济发展，没出现一例越级上访现象，为维护全县大局稳定做出了积极的努力。
二、立足部门特色，努力为残疾人解决实际问题。
1、积极争取上级残联支持，获得国家、省、市残联资助资金12万元，对全县20户贫困残疾人家庭实施了危房改造，大大改善了他们的居住条件。
2、投资3.5万元购置残疾人康复训练器材，建立县级残疾人康复服务指导中心。预计12月份可以投入运行。
3、筹资15万元（县政府出资10万元、县残联出资5万元），启动“慈善燕赵•万人复明”活动，可帮助全县150名贫困白内障患者复明。此项活动正在运行中，今年可满足全县有需求的贫困白内障患者免费实施复明手术。
4、继续实施贫困精神病患者医疗救助项目，使全县10名贫困精神病患者享受免费住院治疗3个月（计3600元⁄人）；100名贫困精神病患者享受免费服药（400元⁄人）。
5、利用协调上级残联扶持资金5万元，残联投资1万元，在兴达玻璃器皿制造有限公司建立*残疾人扶贫基地，安置15名残疾人就业，扶持50名残疾人从事磨花、包装等相关产业。
6、利用重大节日开展对全县特、贫困残疾人家庭救助慰问活动，投资4万余元为19个乡镇及县直共200余户残疾人家庭送去面粉、食用油和部分资金，帮助他们度过生活难关。
三、积极谋划，认真开展各项业务工作。
1、协调*地税局和大港油田集团有限责任公司，做好残疾人就业保障金的征缴工作，分别完成110万元、25万元征缴任务。
2、按照中残联要求，到2009年底完成全国换发第二代残疾人证工作，这项工作涉及面广，工作量大，今年已完成初步摸底、残疾评定机构确定、换发证所需设备添置、表格印刷等准备工作，换发证工作也正在有序进行。
按照中残联要求，开展了残疾人基层组织规范化建设工作，在全国各乡镇、村建立残协组织，确定办公场所，聘用残疾人专职委员，建立工作档案，制定相关工作制度并上墙，为今后开展残疾人工作打下坚实的基础。
3、积极与*红十字会沟通，争取资白内障复明手术16例；协调市残联安排12名贫困白内障患者享受福彩公益金资助，实施了免费复明手术。在今年上级没有统一安排假肢装配工作的情况下，积极争取市残联领导支持，安排了6名贫困残疾人安装了普及型假肢，大大提高了他们参与社会的能力。
4、投资4万元，依托农业畜牧等部门，在10个乡镇开展了种植养殖等实用技术培训，培训各类残疾人800余人次，使他们掌握一技之长，增强了建设沿海经济发展强县的本领。为解决残疾人就业，安排5名有需求的残疾人到沧州市美舒岛培训学校免费学习服装裁剪、美容美发、家电维修等职业技能，安排1名有需求的残疾人参加市残联举办的职业技能培训，帮助他们实现自主就业的愿望。
5、开展对*年参加高考残疾学生的调查摸底工作，对7名考入大中专院校符合救助条件的残疾学生进行申报，争取上级扶持资金1.7万元，大大缓解了他们的家庭困难。
加强对福彩公益金资助特教在校学生项目运行情况的监督和管理，积极与上级残联联络，争取到第二年项目资金2.46万元，使特教学校40名贫困残疾学生再次得到每人600元的资助。
6、认真开展宣传文体活动，活跃残疾人业余文化生活。利用“爱耳日”、“全国助残日”、“国际精神卫生日”等重大节日，与*特殊教育学校、沧州市精神病医院等相关单位联合，开展形式多样的宣传教育活动，在主要街道悬挂宣传横幅，在人口密集区设立咨询台，发放宣传材料，进一步营造了关爱残疾人、扶残助残的良好社会氛围。我们还积极组织残疾人文艺爱好者参加省市组织的艺术汇演，既活跃了残疾人文化生活，又充分展示了我县残疾人的精神风貌，在市选拔赛中，视力残疾人刘银河的沧州木板大鼓脱颖而出，并代表沧州市参加了*省残疾人艺术汇演，获得一等奖。
四、加强与上级残联的联系，争取残疾人项目和资金。
*年县残联积极与上级残联沟通联系，加大项目资金的争取力度，全年共有5个上级残联的资助项目使*受益，争取无偿资金26.66万元，直接惠及184名贫困残疾人。
存在的问题和不足主要有以下几个方面：
一、地方政府注资、社会募捐等方式助残的能力比较薄弱，目前残联大部分靠国家扶持项目为残疾人解决一些基本的问题，要真正从根本上解决残疾人的实际问题，满足残疾人的工作、生活要求，改善残疾人的生产生活状况，单靠残联自身，心有余力不足。
残联工作中存在的问题范文4
__x现辖六个县（市）区，人口为__x万，全市残疾人有____万，占总人口的x%。近几年来，我们紧紧围绕“人人享有康复服务”的目标，把做好残疾人社区康复作为构建和谐黄石的重要组成部分来抓，整合社会资源，创新服务模式，取得了良好的社会效果。我们的主要做法是：
一、突出政府主导作用，强化部门工作责任，做到“四个纳入”。
社区康复是一项复杂的社会工程，离不开各级党委政府的领导与重视，离不开各职能部门、各级领导和全社会的广泛参与和支持。我市市委、市政府高度重视残疾人社区康复工作，将残疾人社区康复工作纳入当地经济社会发展规划之中。为加强对社区康复工作的领导，发挥政府主导作用，市政府成立了由分管领导为组长，各相关部门为成员的社区康复创建工作领导小组，对相关单位的工作职责进行明确。各城区分别成立了由政府区长为组长，分管区长为副组长，民政、卫生、财政、教育、残联等部门主要负责人为成员的领导小组，把社区康复工作目标、任务、责任、措施分解到相关单位，签订目标责任书，考核各职能部门康复工作完成情况，以此作为考核部门负责人政绩的重要依据。各街道、社区也相应成立了领导小组。各城区把创建工作摆到突出位置，取得了较好效果，得到了广大残疾人的好评。20__年我市__港区被授予全国残疾人社区康复示范区称号，20__年__区、__区、__区的创建工作又被授予全省残疾人社区康复示范区称号。
为加强对社区康复工作的领导，我们从“四个纳入”着手，完善社区康复的组织领导。一是把残疾人社区康复工作纳入经济社会发展规划统筹安排。在“十一五”规划中明确提出 “人人享有康复服务”的目标,通过实施重点康复工程和社区康复服务,使更多的残疾人得到康复服务。二是将创建全省社区康复示范区活动纳入部门目标考核内容。建立条块统一的协调管理网络，对相关部门和单位工作目标进行检查考核。三是把残疾人社区康复工作纳入政府日常工作安排,建立职责明确的工作责任网络。各区残联相继制定了《创建全省残疾人社区康复示范区实施方案》,对相关单位的工作职责任进行了明确。创建工作领导小组每季度至少召开一次工作例会, 及时研究解决辖区残疾人康复工作存在的困难和问题。四是将残疾人的医疗救助,纳入全市的医疗保障体系。全市有4968名重度残疾人，享受城镇居民基本医疗保险,其个人交纳部分由财政部门予以全额补贴。为扩大重度残疾人的医疗救助范围,我们积极与市医保局协商,将一级、二级的肢体残疾；一级、二级、三级的智力和精神残疾;一级盲、二级盲、一级低视力;一级听力语言残疾纳入重度残疾人员之列，提供医疗救助保障。同时，各区也在医疗保障上出台了优惠政策，为残疾人的医疗康复提供了切实的服务保障。
二、突出残联指导作用，夯实基层工作基础,做到“四个到位”。
为了促进我市社区康复创建工作的深入发展,增强创建工作规范化、标准化和科学化,使基层残联在创建工作中少走弯路，市残联针对社区康复创建工作存在的问题,认真抓好两个方面的工作。一是科学管理、规范建档。针对各级残联应准备的档案资料,市残联制定了统一规范的样本,逐级对康复协调员进行培训，在培训中遵循实用性，围绕残疾人基本康复需求，以康复服务和康复训练为重点，着力提高基层康复管理人员、康复协调员的业务素质。在实际工作中，要求各级残联必须规范建档、科学管理，不得疏漏马虎,说到的要写到，写到的要做到，做到的要记到,记到的要看到。二是加强指导、督办提高。定期下到基层残联，对康复协调员进行业务指导，在指导、督办过程中予以规范。市残联严格按照达标要求，对基层不规范的做法，限期整改。在指导、督办中发现好的典型，予以大力推广。各区残联相互参观学习，取长补短。通过指导、督办，各区的创建工作都是你追我赶，发展迅速，成效显著。
为确保创建工作有序开展，在实际工作中我们力求做到“四个到位”。一是康复经费保障到位。各区财政按照辖区覆盖人口每人不少于0.3元的标准,预算残疾人康复经费,在此基础上各区还通过各种渠道筹集专项资金，全市共投入经费200多万元，为社区康复工作的组织管理、人员培训、康复服务提供了资金支持。同时,根据各个时期残疾人社区康复工作的需要,按照专项一事一报,特事特办的原则,增拨专项经费。各街道、社区抓住有利时机,积极争取上级部门和社会各界的支持,为残疾人社区康复工作提供经费支撑。二是康复技术指导到位。由市残联康复办公室牵头,协调各辖区内卫生机构和企业事业单位医疗机构,成立了视力、听力语言、
肢体、精神、智力残疾康复五大技术指导中心和辅助器具服务站,各类中心(站)充分发挥技术示范、人员培训、业务指导、知识普及、咨询转介等作用,社区卫生服务中心(站)都设置了残疾人康复室。积极为残疾人开展康复医疗训练服务。三是康复协调员配备到位。全市__x个社区通过招聘，配备了政治思想素质好，有一定组织协调能力，热爱残疾人工作，有奉献精神的同志担任康复协调员。对一经录用的康复协调员，经培训后，持证上岗。康复协调员的补贴经费由市、区两级残联共同承担。四是康复需求服务到位。面对残疾人康复的巨大需求，我们从实际出发，充分利用社区资源，最大限度地为残疾人提供就地、就近的康复服务。黄石港区在各社区建立了残疾人康复服务站和精神病防治监护小组，设立了家庭病床，在医院提出了“一免三优惠”的服务措施,对卧床不起、家庭困难的残疾人，社区免费将服务电铃安放在床边，只要有难事，一按电铃就有社区干部或志愿者前来帮助。__x区对辖区贫困精神病人免收挂号费、诊疗费、咨询费，对医疗费予以优惠10%-15%。__x区从三个专项服务着手，实施优质服务，效果良好，社区残疾人对康复工作满意度达98%以上。__区针对残疾人的康复需求，及时给予救助。家住__x街道办事处__x社区的精神病患者__x是精神病人，在开展康复需求调查中了解到他弟弟也患了精神病，其父身体虚弱，长年吃药，一家人生活来源完全依赖其母，社区将这一情况上报后，及时为他们办理了免费服药救助卡。 三、突出创建工作特色，营造创建工作氛围,做到“四个结合”。
我们围绕创建工作目标,结合当地残疾人工作实际,突出创建特色,将创建活动与整个残联各项工作结合起来,有力推动了社区康复创建工作的开展,使残疾人得到了实实在在的特色服务。一是将创建活动与各项业务相结合。我们根据残疾人在医疗康复、文化教育,职业培训,劳动就业、生活保障及参与社会生活等方面的需求,协调有关部门积极开展康复服务、就业培训、生活保障、法律援助等转介服务,将康复服务延伸到残疾人工作的各个方面。二是将创建活动与重点康复项目相结合。我们将白内障复明、盲人定向行走、假肢装配、精神病防治等重点康复项目与创建活动相结合。近年来,在市城区开展白内障无障碍城区创建活动,对社区贫困白内障患者实施免费手术，发现一例,免费手术一例。__x区积极整合社会资源，依托辖区精神病防治康复技术指导中心，为贫困精神病人免费送医送药。__x区、__x区结合社区康复的创建工作,积极做好盲人定向行走培训,通过专业老师授课，指导盲人、盲人亲友、社区康复协调员掌握定向行走基本要领,盲人及其亲友受益匪浅。为满足盲人的心理需求,__x开展盲人“看”电影活动,先后为盲人放电影五部,深受广大盲人的好评。三是将创建活动与扶残助残相结合。我们充分利用全国“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”等节日，广泛宣传各项创建活动。通过《__日报》、《__晚报》、__残联网站,大力宣传社区康复协调员的先进事迹。同时,还利用街道、社区宣传阵地、制作宣传橱窗、创办黑板报、张贴宣传标语,举办知识讲座,印制康复宣传册,较好地普及了残疾人康复知识,营造了良好的舆论氛围。四是将创建活动与工作奖惩相结合。我们将社区康复的创建工作纳入全年目标管理考核之中，对每一项具体指标进行量化，实行统一检查、统一评比、统一奖惩。去年市残联共拿出__万元对各县（市）区进行了以奖代补，有力促进全市社区创建工作的全面开展。
四、完善创建工作制度，规范创建运作模式，做到“四个建立”。
残联工作中存在的问题范文5
山南地区残联理事长雍纪牢推开了民政局住宿楼一个房间的大门,指着这间二居室的屋子对我说,这里就是原来山南区残疾人联合会的办公地点。打开电灯,昏白的光线照亮了屋子中的几张书桌,地上放着“第十二次全国助残日”的牌子,让人一眼就能辨认出这是残疾人联合会的旧址,为了尽量扩大办公区,就连厕所都被改造成了办公室,曾经的局促可见一斑。走出房门,不经意地回头望去,看见了门上贴着几个字:龙马精神。
“龙马精神”……我不禁感叹。
想想刚刚去过的山南区残疾人联合会新址,那是一座拔地而起的四层大楼,这座设计完善、功能齐全的综合服务楼竟是由眼前这间厕所改造的办公室在短短几年时间演变而来的,这不正是残联人的龙马精神吗?
山南地区经济发展相对落后,残疾人事业起点低,底子薄,残疾人社会保障体系与服务体系与发达地区相比还处于起步阶段,原民政局副局长雍纪牢走马上任残疾人联合会理事长之时,自治区残联领导打来电话,要点名批评山南地区残联的工作,雍理事长是的老干部,在民政局也是叱咤风云,他当即立下军令状表示:你先别批评我,给我点时间,看看我的工作,要是工作完成得不好,你再加倍批评。“加倍批评”始终没有来,来的是拔地而起的大楼,渐趋完善的两个体系建设,蒸蒸日上的残疾人事业与山南残疾人的笑脸。
这一切是怎么做的呢?
总结与探索
山南残联人首先分析工作面临的问题,一是山南地区残疾人工作队伍人员少,普遍存在业务水平相对较低,适应新形势下的残联工作能力较弱,尤其是各县残联没有人员编制,有些工作无法正常开展或不能及时落实;二是目前山南地区残联和各县残联基础设施建设处于空白,无法就地、就近开展残疾人康复工作,迫切需要予以改善;三是办公经费严重不足,制约了各项工作的有效开展。
所谓对症下药,山南人对各项问题开展了针对性工作。在队伍建设方面,山南残联人下了很大力气。2005年,在地委行署的大力支持下,成立了山南地区行署残疾人工作委员会。2006年初,召开了山南地区残疾人联合会主席团第二次会议,补充、调整了残联主席团主席、副主席人选,推荐选举了残联理事会理事长和副理事长等人选,从而理顺了各方面关系,基本建立健全了残联的组织机构,为做好残联工作奠定了坚实的组织基础。扩充队伍,充实工作人员。为了进一步加强残联的工作力量,充实工作人员队伍,特地从地区民政局调整了5名干部职工到残联工作。2007年在地区机构编制委员会的关心下,给残联批设了两个内设机构,增加两个行政编制,批准成立了残疾人康复中心,并核定了3名事业编制。三是加强业务培训,山南地区紧紧抓住区内外的一切培训学习机会,积极组派人员,及时参加各种学习和培训,先后组派人员去云南、山西、湖南、湖北、安徽和自治区组织的学习、培训和考察达40人(次),特别是2006年组派25名残疾人和残疾人工作者到自治区参加学习和培训,均收到良好的培训效果,培养了干部,提高了业务水平和工作能力。在基础设施完善方面,山南残联人想尽了办法,山南地区残联自成立以来,由于各种因素的制约,基础设施建设处于空白状态,机关办公和职工住房完全依赖地区民政局提供。为改变这种状况从2005年开始,山南残联专门组织人员赴内地考察、学习、交流、洽谈事宜,加强了与安徽、湖南、湖北三省对口支援的联系。并于2005年和2006年分别得到湖北省残联和湖南省残联的资金援助,结束了残联无的历史。2006年11月,全国残联系统工作会议召开后,山南残联按照全国残联系统工作会议精神和自治区残联的统一部署,进一步加强了与对口省(市)的沟通交流和联系,2007年,湖北、安徽两省残联分别组团赴进行实地考察,初步确定三省残联在“十一五”期间援助140万元的计划。在兄弟省市残联的支援下,从2007年起,山南残联结合国家“十一五”残疾人事业的发展规划,研究形成了山南地区残疾人联合会综合办公楼、职工周转房、残疾人就业培训中心、残疾人康复中心、人才培训项目、乃东县泽当镇残疾人社区康复服务站和加查县残疾人社区康复服务站等7项当务之急的基础设施建设项目可行性报告。在不断努力下,山南区已有了一辆越野型工作用车,结束了多年来残联下乡需要借用车辆的历史,山南地区残疾人联合会综合办公楼已于2010年拔地而起,向世人展示着残疾人事业的蒸蒸日上。
抓就业抓根本
说到山南的残疾人工作,得说说残疾人就业工作,说到残疾人就业工作,得说到昌珠寺,因为在昌珠寺我认识了一个残疾人,他叫扎西。昌珠寺建于松赞干布时期,相传文成公主曾于此驻足修行。藏语中,昌是鹰、鹞的意思,珠是龙的意思,昌珠寺的名字也来源于一个美丽的传说,相传此地曾有一恶龙祸害人间,万民不堪其苦,松赞干布化身为大鹏将其降伏,后才得以建寺。在昌珠寺我见到了扎西,扎西是一个裁缝,现在在寺庙中缝制僧人与塑像的装束,这里工作的裁缝可都是当地百里挑一的好手。在众多同事面前,一步一跛的扎西显得有些与众不同,他手中那台价值2000余元的电动缝纫机也在众多同事脚踏缝纫机前显得与众不同。当年,扎西为前路一筹莫展之时,山南地区残联找到了他,为他支付学费拜师学艺;学成之后又为他找了一间临街的房子开了一家缝纫店,因为他的脚不方便,残联特地为他买了电动缝纫机。扎西的亲人不在身边,山南残联不是亲人,胜似亲人。说起来,山南的残疾人就业和再就业工作难度颇高,这项工作在山南区刚刚启动,就业培训工作因经费不足,缺乏就业培训基地,残疾人就业保障金无法落实更使得残疾人在就业、技能培训等诸多方面受到制约。尽管如此,山南残联深知使残疾人安居乐业是一项根本工作,山南残联人首先扎实开展残疾人状况监测工作。为了充分利用全国第二次抽样调查的成果,及时、准确、全面地掌握残疾人状况的变化情况,为制定相关政策、规划及业务工作的调整、评估提供依据,山南在2007年开展了残疾状况监测工作。为了保证工作质量,从琼结县选派两名监测员到自治区残联组织的培训班进行专业培训,地区残联安排专人负责,定时定点到实地检查指导监测情况,做到层层负责,人人把关,保质保量。另外,琼结县对琼结镇监测点的两名工作人员也进行了培训,培训内容包括访问方法、监测问卷、填写与编码、质量控制、模拟与实习等方面。同时,把白日居委会作为监测样本单位,对定性的几名残疾人及其家庭状况进行了入户监测,并从定性的5～4个残疾人家庭中选出一户具有代表性的作为长期监测对象,每月及时上报监测户的收入和支出等各种情况,确保监测的科学性、合理性和准确性。随后,山南残联开展残疾人就业调研工作。为了配合残疾人抽样调查研究课题组完成山南地区调查点的调查分析,并且根据地区残疾人工作中存在的问题,提出如何进一步推动全区残疾人工作的意见和建议。2007年6～7月,山南残联组织了两个工作组,先后对乃东、琼结、曲松、桑日、浪卡子、隆子和洛扎7个县的残疾人就业等情况进行了认真调研。根据调查统计分析,山南地区残疾人约23400名,大部分残疾人能够自强不息,通过从事力所能及的农牧业生产、手工制作、加工、参加乡(镇)企业或村办经济实体,以及从事饮食服务行业或者参加党政机关、企事业单位招工、招干等多种途径实现了劳动就业,这为残疾人家庭增收致富和维护社会稳定起到了积极的作用。其中有就业能力的残疾人12280名,占全地区残疾人总数的52%;现已就业的残疾人约8580名,占全地区残疾人总数的37%,占有就业能力人数的70%;有就业劳动能力而未就业的残疾人约3700名,占应就业残疾人总数的30%。调研为开展残疾人就业培训和就业、再就业提供了科学依据。山南残联人千方百计地投入更多的精力和资金,采取“请进来、送出去”方式,加强就业培训工作,为残疾人提供良好的就业培训机会,鼓励和扶持残疾人多渠道、多形式就业,促进创业带动就业,想方设法增加就业岗位,促进残疾人平等就业。积极争取建立山南地区残疾人就业培训基地,为残疾人就业培训提供必要的场所和技术培训服务,帮助残疾人扩大就业门路,完善就业机制,加强就业观念教育,带动更多的残疾人就业。
残联工作中存在的问题范文6
我市残疾人工作的主要任务是：围绕全市社会经济发展大局，切实履行党和政府联系残疾人的桥梁和纽带的职责，全年为人提供康复服务；完成残疾人职业培训人次，实用技术培训人次；城镇新增残疾人就业多人，城镇残疾人就业率达稳定在%以上，农村稳定从业人数达人；努力扩大残保金的审核征收面，全市残保金征收增长率达到%以上；搞好残疾人扶贫，多渠道、多形式扶助名残疾人，扶持名贫困残疾人解决温饱，创建省级残疾人扶贫示范基地一至二个；为多名农村特困残疾人提高救助标准及经费发放工作；做好残疾人托养服务工作，提高贫困残疾人托养服务水平；完成省残联下达我市的危房改造任务；做好新建和改建残疾人综合服务设施工作；继续换发第二代残疾人证。使残疾人生存状况进一步改善，残疾人参与社会生活的环境更加文明，为残疾人提供服务的能力不断增强，残疾人综合素质普遍提高。
一、继续抓好重点康复项目的实施，协调相关部门，组织实施0—6岁贫困残疾人儿童抢救性康复工程。加大对基层康复管理人员的业务培训，指导基层残联举办各类形式的康复业务培训班。加大工作力度，采取有措施，完成白内障复明手术任务例，为名低视力者配用助视器，对名盲人进行定向行走训练，对名重症精神病患者进行监护，为名贫困精神患者提供免费服药，名患者提供住院补贴，对名聋儿进行语言康复训练，对名智力残疾人进行康复训练，名肢体残疾人进行康复功能训练，为名残疾人安装假肢。新康复大楼落成后，积极引进康复项目，为残疾人康复训练提供平台。
二、围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，继续深化残疾人社区康复工作，已被授予全国和省级残疾人社区康复示范区的城区，要进一步充实服务内容，提高服务质量，发挥典型示范作用。被确定为创建全国残疾人社区康复示范县的县，要按照《全国农村残疾人社区康复示范县标准》，充分利用社会各种资源，完善创建工作内容，迎接上级残联的检查验收。
三、继续加强残疾人社会保障和服务体系建设。以开展新农保、新农合为契机，进一步加强农村残疾人扶贫工作，逐步建立农村残疾人社会保障体系。重点做好“一户多残”的贫困残疾人家庭的救助工作，积极开展残疾人职业培训和就业服务。鼓励残疾人个体从业或创业。积极开展居家托养，依托社区开展日间照料，形成机构托养，日间照料，居家托养三位一体的残疾人托养体系，制定残疾人托养补贴办法，促进全市残疾人托养工作全面发展。认真做好危房改造工作，努力完成十一五我市残疾人危房改造任务。
四、将残疾人扶贫纳入各级政府大扶贫范围，加大农村贫困残疾人扶贫的落实力度。认真贯彻省政府号文件精神，形成我市扶助贫困残疾人的长效工作机制，认真落实我市扶贫工作“五个一工程”，从机构、职责、任务、政策、经费等方面扎扎实实为贫困残疾人解决生产、生活上存在的一些具体问题。
五、抓住残疾人就业这一主线，认真开展残疾人就业服务，做好“残保金”征收工作。继续贯彻执行省政府号令，把分散按比例就业工作努力向农村个体企业延伸，使农村残疾人与城市残疾人一道共同发展。加强对残疾人保障金使用监督，利用国家赋予残疾人事业各种优惠政策，举办第届全市残疾人就业招聘洽谈会，积极扩大残疾人就业面，提高残疾人就业率。扶持残疾人大学生实现就业和创业，加大对基层残疾人工作者的培训力度，不断提高他们为残疾人服务的能力和水平。
六、加大扶残助学与培训的工作力度。会同教育部门在全市中、小学开展随班就读的情况摸底。继继续做好残疾学生高考录取工作，使高考录取率达到%以上，逐步提高我扶残助学奖励标准，完善对残疾学生奖励资助办法。对贫困残疾学生实行“两免一补”的扶助政策，把全市残疾学生全部纳入微机管理。进一步做好“扶残助学”和“盲童入学”等项目，使“三类儿童”随班就读率达到%以上。研究解决当前我市三所特教学校存在的困难与问题，推进全市特殊教育的发展。继续依托社会资源，广开就业培训渠道，在实现我市培训基地列入全省培训示范基地的同时，努力完成职业技术培训和实用技术培训各项任务。
七、做好残疾人无障碍城市的创建工作。成立城市无障碍设施建设监督员队伍，认真履行残联监督职能，广泛发动社会力量，与相关部门一起成立城市无障碍设施建设监督员队伍。继续协调建设管理委员会等单位，共同做好创建全国第一批无障碍城市建设工作，争取以实际工作成果迎接全国中期检查。
八、加强各级残联的自身建设，加强残工委秘书处的工作。教育各级残联干部职工要倾听残疾人呼声，反映残疾人愿望，代表残疾人利益，为残疾人服务。残联干部职工要提高政治素质，加强政治业务学习，努力提高为残疾人服务的本领，努力把各级残联建设成为能力强、业务精、素质好的综合型服务机关，为残疾人事业发展提供组织保证。加强与市政府残工委成员单位的工作联系，充分发挥残工委的议事协调作用。研究协调残疾人工作中重大问题，保持与各残工委成员的工作联系，积极主动向各位委员宣传残疾人政策，及时召开有关会议，通报情况。开展残疾人事业十二五工作前期调研。