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计划工作的经济性范文1
今年以来，全市国民经济总体上保持了快速健康发展的良好势头。初步预计，上半年，全市完成生产总值××××亿元，增长××，其中一、二、三产业分别增长、××和××。
（一）经济运行特点
一是工业生产明显加快。上半年，全市××家规模以上工业企业实现增加值××亿元，增长××。新产品产值增势强劲。全市规模以上工业实现新产品产值××亿元，是上年同期的倍，占规模以上工业总产值的××，拉动工业增长××个百分点。化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业成为推动全市工业增长的主动力，两大行业实现产值亿元，比上年同期净增××亿元，增长××。非金属矿物制品业受市场价格因素影响，产值同比下降××。工业产销衔接良好。全市规模以上工业企业实现销售产值××××亿元，同比增长××，产销率为××，位居全省第二。工业品出口势头迅猛。实现出货值××亿元，增长××。经济效益逐月提高，运行质量逐步改善。月，工业经济效益综合指数达××，虽比上年同期下降××个百分点，但比月份提高了个百分点。
二是农业生产稳步增长。上半年，全市实现农林牧渔业总产值××××亿元，增长。其中牧业产值××亿元，增长，占总产值的比重达到××，成为全市农业的主要支撑力量。全市午季粮食面积为××××公顷，同比减少，单产上升，总产量××××吨，下降。油菜籽面积为××××公顷，同比减少，单产下降，总产量××××吨，下降。林业、渔业生产稳步发展，分别增长、。
三是重点项目建设进展顺利。上半年，交通基础设施〖〗建设完成投资××亿元，占投资总额的三分之一，增长××，〖〗其中铜九铁路完成投资××亿元，两条高速完成投资××亿元；电厂一期工程完成投资××亿元；清溪河综合治理项目完成投资××××万元。科威公司××万吨铅冶炼项目、华泰××万吨硝酸项目、九华山环境综合整治项目等进展顺利。
四是消费需求持续走强，旅游经济加快发展。上半年，全市实现社会消费品零售总额××亿元，增长××，是近年来增幅最高水平，并首次超过全省平均水平个百分点。农村零售额增幅同比提高个百分点。全市共接待国内外游客××××万人次，增长××，其中接待入境游客××万人次，增长××。实现旅游总收入××亿元，增长××。
五是对外贸易迅猛增长。上半年，预计全市外贸进出口总额××××万美元，比去年同期增长××。其中出口××××万美元，增长××；进口××万美元，增长××，增幅均高于全省平均水平。
六是财政、金融运行平稳。上半年，全市累计完成财政收入××亿元，增长××。其中，一般预算收入××亿元，增长××；上划中央财政××亿元，增长××。增值税、所得税、营业税等主体税种共计完成××亿元，占财政总收入××。财政支出××亿元，增长××。月末，全市金融机构人民币存款余额××××亿元，比年初增加××××亿元。上半年实际新增贷款××亿元，比上年同期少增××亿元。
七是城乡居民收入增长较快。上半年，全市城镇居民〖〗人均可支配收入××××元，比上年同期增加××元，增长××；〖〗农民人均现金收入为××××元，比上年同期增加××元，增长××，增幅高于上年同期××个百分点。〖〗城、乡人均生活消费支出分别为××××元和××元，分别增长和。〖〗
（二）经济运行中存在的问题
一是发展速度减缓。上半年，〖〗全市生产总值增长××，〖〗比上年同期下降个百分点。规模以上工业增加值增长××，增幅同比下滑了××个百分点，比全省平均水平低个百分点。规模以上工业增加值、财政总收入和地方财政收入增长速度也分别由去年的第位后移到第××位、第位和第位。
二是投资强度减弱。上半年，全市固定资产投资完成××××亿元，增长××，比上年同期下降××个百分点。在全省的位次，投资总额由上年同期的第××位后移到第××位，增幅由第××位后移到全省末位。
三是招商引资形势严峻。上半年，全市××个项目引进资金××××亿元，比上年同期下降，占全年引资任务的××，低于时序进度个百分点。其中：实际利用外资××××万美元，增长××；引进省外资金××××亿元，增长；引进市外资金××亿元，下降××。在全省××个市中，我市引进省外资金增幅最低，特别是引进境外资金和市外资金与时序进度相差很大。
四是企业融资问题十分突出。由于中小企业自有资产少、贷款资信度低、抵御市场风险能力差，在一定程度上制约了金融机构向中小企业的资金注入，同时，企业“两项资金”沉淀严重，不仅影响了企业正常生产经营，而且也制约了企业的技术改造和设备更新，不利于企业做大做强。到月末，我市规模以上工业企业销售费用增长××，财务费用增长××，分别高于销售收入增幅和个百分点，企业应收账款净额达××亿元，产成品资金××亿元，“两金”占流动资金的比重达到××。月末，全市金融机构工业贷款余额亿元，比年初减少了亿元，比上年同期减少××亿元。
五是部分企业效益下滑。月，亏损企业亏损额××××万元，同比增长××，增亏××万元；部分企业原材料、燃料、动力购进价格涨幅明显高于工业品出厂价格指数涨幅，增加了企业的生产成本，压缩了企业的利润空间。如我市的水泥行业，一方面水泥出厂价格回落××多，而另一方面煤炭、电力、柴油等原材料价格在不断上涨，“高进低出”挤压了整个水泥行业的利润，－月全市水泥行业实现利润××××万元，同比减少××亿元，其中池州海螺减少亿元。
六是县域经济发展滞后。××年全省县域经济考核评价结果显示：我市列入省政府考核的东至、石台和青阳三县在全省××个县的排位分别在第××、××和××位，与××年比除青阳县持平外，东至退后××位、石台退后××位。从全省十七个市平均水平看，我市三县无论是工业经济实力、财政收入状况还是综合竞争能力都位次靠后。
七是经济发展环境有待进一步改善。少数部门和单位、形式主义的现象还比较突出，主动为基层、外商服务的意识还不强，程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、效率不高、作风不实、落实不力的问题还没有得到根本改变；本位主义、部门主义倾向没有得到很好解决，不作为、乱作为现象以及损害群众、客商和民营企业利益的问题还时有发生。
（三）下半年经济运行走势
从上半年主要经济指标完成情况和运行趋势看，尽管国家宏观调控政策对我市相关行业带来了不同程度的影响，但推动全市经济快速增长的基础和内在动力不会发生突变。随着海螺水泥价格上扬，月份大电厂正式投产和池州有色生产趋于正常，将推动下半年我市工业经济继续向好。随着铁路、高速公路、城市建设以及电厂二期、海螺三期、禄思伟耐火材料等大项目的加快建设和深入推进，固定资产投资将保持较快的增长势头。综合分析各种因素，预计全年第一产业将保持平稳增长的态势，预期目标可望实现；第二产业因受煤电油运等生产要素的制约，势头将有所减缓，但规模以上工业完成或超额完成年度目标是完全有把握的；第三产业将继续保持较快增长态势，预计增速在××以上，高于预期目标。初步判断，全年经济仍将保持较快发展，增长速度有望超过全省平均水平。
二、咬定目标，抓主抓重，继续扎实推进我市经济持续快速健康发展
要全面完成并超额完成今年的各项目标任务，下步要着力抓好以下九个方面的工作。
（一）认真研究关系我市经济社会发展全局的重大战略问题。中央提出并实施中部地区崛起战略后，省委、省政府及时向全省发出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，实施东向发展战略，加快融入长三角经济圈，确立了安徽崛起的主轴线。作为沿江五市之一的池州，如何在全面深入分析市情特点和把握自身优势的基础上，抓住机遇，实现加快发展，是摆在我市各级各部门领导干部面前一项重大而紧迫的课题。当前，重点要做好“十一五”发展规划、区域经济发展规划、生态池州建设规划、岸线规划等的编制工作，加强对呼应东向发展战略、与长三角无缝对接、与沿江城市群互动合作等一些重大战略问题的研究，抓好产业定位，细化工作措施，切实增强工作的主动性、前瞻性和指导性。市发改委、建委、中小企业局等有关部门要抓紧组织力量研究谋划，积极与省有关部门相对接，提出切实可行的政策建议和对策措施，为市委、市政府提供决策参考。
（二）狠抓招商引资，尽快扭转不利局面。下半年，必须采取更加积极有效的措施，尽快扭转下滑势头，弥补上半年欠账，确保完成全年的招商引资任务。一要全面落实招商责任，改进方式方法，优化工作机制。对签约项目，要加强跟踪服务，促进资金到位和开工建设；对在建项目，要及时解决建设过程中遇到的困难和问题，帮助尽快投产达效；对建成项目，要强化服务措施，使企业做大做强，促成增资扩股。二要发挥企业招商主体作用，把企业推向招商第一线，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。三要抓好园区招商。进一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力。同时，必须注重提高招商质量，可视不同情况设置投资强度门槛，合理确定土地的投资密度，不断提高土地的集约利用程度。加大对园区招商项目的清理，对两年内没有任何进展的项目坚决收回土地，着力提高土地利用率。四要在农业产业化、林业、旅游业、文化、卫生、教育、城建、中介服务和物流配送等方面，积极策划包装一批新项目，加大推介和招商力度，吸引和鼓励各类投资者参与上述行业的投资。五要了解国内外知名大公司、大企业集团的投资动向，积极与他们进行接触，吸引他们来池投资，争取在引进新的大公司、大集团特别是跨国公司上取得新突破。
（三）扶优扶强，推动工业经济快速发展。必须实施扶优扶强的发展战略，培育壮大一批工业优强企业。培植发展的重点要放在建材、电力、机械、纺织、非金属、化工等支柱产业骨干企业上，使之成为拉动我市经济增长的中坚力量。最近，市政府根据动态原则，综合考虑国家产业政策和企业规模、经济效益、社会效益、环境效益、信用等级以及成长性等因素，研究确定将池州海螺水泥、九华发电、池州有色等××户企业作为我市重点骨干企业，在核准建设项目、供应建设用地、满足电力需求、加大资金扶持、安排订单培训、审批企业发展战略规划等诸多方面给予优先扶持，促使企业不断激发创新发展的动力和活力，形成快速健康发展的良性机制。各级各有关部门要细化扶持措施。重点要强化煤、电、油、运及资金等重要生产要素的协调，帮助企业解决生产经营中存在的问题，确保重点企业和重点产品的生产需要。有关部门要注重抓好企业扭亏脱困工作，对亏损大户逐户分析亏损原因，研究扭亏对策，落实扭亏目标责任制。（四）加大投资力度，推进项目建设。各级各部门要以“××”行动计划池州工程为主抓手，强力实施项目带动战略。重点推进合铜黄高速、沿江高速、铜九铁路池州段、九华山旅游配套、清溪河环境综合治理等重大基础设施建设，加快推进电厂一期、池州有色公司××万吨富氧炼铅扩规和万吨电锌、国风集团超细碳酸钙粉等工业项目建设，尽早开工大景、东九高速池州段、海螺三期、禄思伟耐火材料、齐山—平天湖综合开发、清溪污水处理等工程建设，保证即期投资增长。同时要加大项目前期工作力度。对需国家审批、核准的前期工作项目，特别是九华发电二期、池州微电子产业园、池州长江公路、铁路大桥、东至吉阳核电、九华山旅游机场、林纸一体化等项目，要派专人到国家有关部门衔接，争取早日完成审核手续并开工建设。各县区和综合经济部门的负责同志，一定要把项目建设摆上更加突出位置，当好项目县（区）长、项目主任（局长），制定完善重大项目的推进方案，强化项目的跟踪督查，时刻掌握项目进度，及时解决出现的困难和问题，保证项目顺利推进。这里还要强调一下，今年很多项目都是去年结转下来的，新增项目只有××个，仅占项目总数的××。这是个大问题，明年我们开工的项目还可以，但是后年就有可能难以为继，我们现在所做的工作，很多都是在为后年打基础、做准备。各地各有关部门必须高度重视、认真抓好项目库建设，积极研究储备一批具有比较优势并符合国家产业政策的项目，积极争取进入省“××”项目库。
（五）切实抓好农业和农村工作。今年市委、市政府研究制定了提高我市农业综合生产能力、推进农业结构战略性调整方面具有牵动性、全局性的××项实事，共涉及××多个项目，总投资近亿元。各级各部门要精心组织实施，以项目为抓手，推动整个面上工作的开展。一要认真落实中央和省鼓励粮食生产的各项政策措施，引导农民发展粮食生产，稳定面积，提高单产，确保粮食增产、农民增收。要把发挥区域资源优势、做大做强地方特色产业作为突出任务来抓。围绕茶叶、秋浦花鳜、皖南土鸡、中药材、食用菌等地方特色优势农产品，发展规模生产基地，形成带动当地农村经济发展的支柱产业。二要加快培育龙头企业。各地各有关部门要切实加强对农业产业化龙头企业的扶持引导，尽快培育一批年营销收入××××万元以上、有一定牵动力的龙头企业群体。这里要注意两个问题，一方面要发挥农业产业化扶持资金的引导作用，另一方面要加大农业招商引资力度。要以资产、产品为纽带，促进龙头企业间优化重组，扩大企业规模，提高竞争能力。下半年要组织参加好上海农展会等各类农业展示展销活动，帮助企业开拓市场。继续扶持发展好各类合作经济组织、专业协会，提高农民组织化程度。三要认真组织实施农村劳动力培训“阳光工程”，完成全市××××人职业技能培训任务，确保××受训人员顺利向二、三产业转移。四要抓好城区蔬菜基地建设。这里要着重强调的是，汛期来临，防汛抗旱工作必须作为当前的重点，硬化措施，加强防范。各地各有关部门要进一步强化责任意识，落实防汛工作责任制，认真开展汛前检查，抓紧处理险情隐患，积极筹措防汛资金，筹备防汛抢险物料，着力抓好重点部位、薄弱环节的防范工作。同时要落实防汛抢险队伍，加强防汛抢险应急体系建设，充分做好应对突发性暴雨洪水的准备，确保安全度汛，保障人民生命财产安全。
（六）加快旅游经济发展。一要扎实推进“中国优秀旅游城市”创建工作。与《检查标准》要求相比，我市的“创优”工作还有相当大的差距，创优任务还十分艰巨。希望各地各有关部门进一步明确责任，加强督查，推进旅游行业“创优”目标任务的全面落实，力争今年实现创优目标。二要认真实施省政府《关于促进“两山一湖”地区旅游产业发展若干政策》，抓好以九华山地藏菩萨大铜像为重点的柯村景区开发建设，积极推进杏花村、平天湖等旅游项目开发，加快杏花村文化园基础设施建设，力争年底前完成平天湖国家训练基地项目和部分配套服务及景观工程。三要加大旅游资源整合和整体宣传促销力度，引导全市旅游景区、景点以九华山为中心，联手促销，整体包装策划，连点成线，连线成网。要继续巩固与黄山、长三角等周边旅游城市的友好合作关系，充分利用“两山一湖”、“长三角旅游城市联盟”等平台进一步提高池州旅游知名度。
（七）大力发展县域经济。从去年全省县域经济考核评价结果看，县域经济不发达是我市经济实力不强的症结所在。在当前市场竞争日趋激烈的形势下，如何找准差距，争先进位，促进县域经济快速发展，是摆在我们面前一项十分现实而又紧迫的任务。前不久，我专门到贵池、青阳等地进行了调研，针对县域经济发展的现状，提出了“奏响发展最强音，县域经济迈大步”的要求。希望县区的同志要看到形势的严峻性、问题的严重性和任务的艰巨性，认真思考，加强研究，细致谋划，找准对策，促进县域经济大发展、快发展。一要坚持以工业化为核心，大力实施“工业强县”战略。要想方设法抓工业项目建设，发展工业经济，沿海发达地区以及我们周边城市的经验表明，一个工业大项目抓好了，对促进县域经济的发展是至关重要的。各地一定要立足自身条件和优势，围绕资源办工业、围绕农业办工业、围绕配套办工业，坚持不懈地走工业强县富民之路。二要大力发展特色经济。贵池的机械制造业、建材业，青阳的非金属矿开采、轻纺新材料产业，石台的中药生产及包装、小水电开发，东至的纺织玩具产业、化学工业等，都是具有县域特色的支柱产业，各县区要围绕各自的产业定位，充分发挥优势，培育强势，加快形成产业集群和块状经济。三要大力发展民营经济。要注重加强对民营企业的指导和引导，特别要在企业内部管理、人才培训、外部关系协调等多方面提供优质高效的服务。要通过银企对接会、增加担保基金、支持民营企业发行债券和争取上市等方式，进一步拓展民营企业的融资渠道。
希望通过到年的努力，我市县域经济有一个跨越式的发展。
计划工作的经济性范文2
一、深化对工业在市域经济发展中所处地位和作用的认识，把工业放在重中之重的位置来抓
根据第四次党代会确定的率先全面建成小康社会的战略目标，我市到年，国内生产总值要达到个亿，比××年翻一番；到年，国内生产总值要达到亿，比××年翻两番。这就要求工业要大上，工业增加值到年和年必须达到亿和亿。工业起决定作用，前推一产，后拉三产，工业是经济工作的纲。党的十六大提出了“支持东北等老工业基地加快调整和改造”后，为我市工业发展创造了千载难逢的历史机遇。实现市党代会提出的率先全面建成小康社会的目标，薄弱差距在工业，出路和希望也在于工业。全市上下一定要认清形势，增强责任感和紧迫感，把工业放在重中之重的位置来抓，坚持一切工作围绕工业抓，加快推进新型工业化进程。
（一）要赶超全省经济强县（市），我们必须抓工业。近几年来，在几届班子、几级班子和全市上下的共同努力下，富锦工业经济摆脱了亏损下滑的被动局面。年规模以上工业实现了整体扭亏，并产生了较好的经济效益。年、年和××年规模以上工业利润分别实现万元、万元、万元，连续三年保持了整体增盈的态势。但是，我们必须清醒地看到，我市的工业刚刚处于恢复性增长时期，与全省经济强县（市）相比，我们的工业仍存在很大差距。××年我市第二产业增加值实现亿元，在全省各县（市）中排名第位，全市经济综合实力排全省位。
我市与经济强县（市）相比，发展不快的主要原因是工业发展慢。××年第二产业增加值排全省前名的市县分别是阿城市、尚志市、肇东市、双城市、呼兰县，县域综合实力前名的除呼兰县排第位外，阿城市、双城市、肇东市、尚志市都在其中，我们可以看出：凡是工业强的市（县），其综合实力也强。肇东市经济发展得益于市内有个工业大项目支撑其中超亿元项超，万元项。安达市也是典型的农业大市但它的发展主要依赖农产品加工业的拉动年安达市工业指标综合排名列绥化市第位。全省其他几个翻身的县市，都是靠大的工业项目带动。肇东靠的是金玉，双城靠的是雀巢，杜蒙靠的是伊利等乳品业。因此，我们要赶超全省经济强县（市）必须加快工业发展大力推进工业兴市战略，尽快把工业培育成为立市主导产业。
（二）要实现财政增收，由大县变强县，必须抓工业。经过几年的改革与发展，虽然全市规模以上工业实现整体扭亏，但对财政的贡献率并没有明显提高。年至××年税金分别实现万元、万元、万元、万元，农业税年实现万元××年费改税后农业税实现万元，剔除不可比因素，高出工业税收个百分点。年、××年个体工商税收分别实现，万元和万元，也略高于工业税收。这种多年徘徊的“三分天下”的税收格局，从客观上反映了我市一产不强、二产短腿、三产增长乏力的现实。大家知道，农业是相对稳定的产业，每年税收增长幅度不大。第三产业要大发展有个条件限制：城市规模要达到万人到万人以上。我市现有万城镇人口，发展第三产业短期内没有太大空间。因此，要增加财政收入，只有发展工业。从××年全省县域经济综合评价结果来看，第二产业增加值排在全省前名的阿城、呼兰、双城、肇东，其县（市）级一般预算收入也都排在全省前名，尤其是杜蒙，前些年是全省有名的贫困县，近两年靠搞奶业和小油田开发翻了身。通过招商引资引进的伊利集团现在投资已经达到个亿，财政收入已由年的万元，增长到××年的个亿。从中我们也可以看出：一个地区工业强，其财政收入就高。所以，从增加财政收入这个角度讲，我们也必须加快工业经济发展。
（三）要提高经济总体运行质量，增强可持续发展能力，必须抓工业。从农业上看，我市是以生产原粮为主的农业大市，种植业发达，加工业落后，尤其缺少农产品加工龙头的支撑。从工业上看，××年底，全市工业企业共户，其中国有（控股）企业户。正常生产经营活动企业户，停产、关停企业户。受多种因素制约，停产、关停的企业启动无望，破产无门；部分生产经营型企业举步维艰，勉强维持开工生产；全市工业经济仅靠机械、电力、啤酒、制药等骨干企业支撑。而且，多数国有企业设备、工艺老化，初级产品多，深加工产品少，高附加值、高技术含量的产品比重偏低，发展后劲不足。从第三产业上看，服务业发展速度慢，没有发挥出三江平原区域性中心城市的优势。总体上，我市经济运行质量并不高，整体素质还有待于进一步提升。从三次产业上来讲，没有第二产业的发展，没有工业的发展，农业不会上到一定的层次；没有第二产业的发展，没有工业的发展，第三产业也将失去它发展的基础。基于这种现实，我们必须抓好工业，一切要围绕工业抓。就农业来说，就是要跳出农业抓农业，围绕工业抓农业。通过抓龙头企业带动基地建设，推进产业化经营，扩大农村经济总量。第三产业和民营经济要围绕工业抓，重点发展为工业配套和服务的第三产业，支持民营企业以股份合作、租赁、收购等方式参与企业转制，推进国企改革。围绕工业抓招商引资，以企业招商为主体，储备一批新兴工业项目，广泛开展招商引资活动。按照“推进新型工业化”的目标，加快建立科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、能容纳众多劳动力就业的有实力的企业群体，打牢经济发展基础。
（四）要提高人民生活质量，促进各项事业发展，必须抓工业。当前，全市人民群众的生活质量亟待提高。一方面，人民群众收入低、就业难。××年我市农民人均纯收入列全省第位，城镇居民人均可支配收入列第位，与发达市县比存在很大差距。全市企业下岗职工已达，人，目前仍有，人没有实现再就业。另一方面，城市人居环境急需提升。近几年，我市城市建设虽然取得了很大进展，但与现代化城市相比，仍存在巨大差距。城市建设和社会事业发展急需资金，资金从哪里来？还是要发展工业。因此，我们要牢固树立“工业兴市、工业富市”思想，把工业放在重中之重来抓，切实增强工业对扩大就业、增加财力的拉动作用。要以推进新型工业化为目标，抓工业项目开发，建立节能节材型工业生产体系，推进科技进步；要加强传统产业的信息化改造，大力推广数字化、网络化技术，推动我市信息产业快速发展；要大上有利于教育、卫生、体育、文化等各项事业全面发展的工业项目，促进经济与社会协调发展。
二、明确我市工业的主导产业和主攻方向，大力培植立市骨干企业，实现工业跨越发展
当前和今后一个时期，全市工业工作总的要求是：深入贯彻党的十六大、全省加快老工业基地调整改造工作会议和佳木斯市委常委会议精神，按照第四次党代会确定的“大力推进新型工业化进程”的战略部署，抢抓机遇，发挥优势，加快调整，发展壮大机械工业、电力工业、农产品加工业、轻化工业，努力构建具有竞争优势的产业新格局，全面振兴工业经济，全力打造实业富锦、生态富锦、信誉富锦和文化富锦，为富锦先富、率先全面建成小康社会奠定基础。
今后五年的主要预期目标是：到年，规模以上工业总产值和利税双翻番，工业总产值实现亿元，年均增长；工业增加值实现亿元，年均增长利税总额实现亿元，年均增长。实现上述目标，要着力抓好以下几项工作：
（一）壮大和发展机械工业。我市机械工业企业相对数量多、规模大、组建较早，有良好的发展基础。当前，我们要抓住重大历史机遇，搭上机械工业快车，加快机械工业的产业布局和产品结构调整，推进规模化生产，努力形成竞争强势，进一步做强、做精、做大我市机械工业。一方面要大力推进机械产业布局和产品结构调整。以组建现代企业大集团为目标，加快钢圈、拖拉机、农机具、起重机等行业产业布局和产品结构调整，重点要压缩小拖、扩大钢圈、增加起重，壮大机械工业。钢圈生产要以年产万只为目标，不断提高生产能力。拖拉机生产要压缩低档小拖生产量，增加高档及中马力产品生产能力。起重机生产要面向电站、一重、军事航天、钢铁产业、化工矿山等行业，进一步扩展销售市场。要经过几年的发展，把我市建设成为供应全国的新型农机具生产基地。另一方面要加快机械工业优势整合。凯马富拖、凯马车轮、起重等机械工业企业要深化和完善企业产权制度改革，建立以凯马富拖为龙头、钢圈制造业为主业、起重设备研发升级能力强的机械工业企业集团。坚持优势互补、资源共享的原则，对凯马车轮公司通过政府支持、金融部门政策优惠和争取国省贴息贷款的方式，盘活闲置资产。
二整合风电和热电工业。热电和风电是我市优势产业，要逐步做大、做强，实现电力工业跨越发展。一是加快热电和风电基础设施建设。今年要争取启动第二热电厂建设项目，该项目计划总投资亿元，分两期建设：一期工程××年开始实施，××年年末竣工投产。二期工程××年开始实施，年末可竣工投产。两期工程投产达效后，年可新增装机容量万千瓦，新增发电量亿千瓦时，新增供热能力万平方米。风电建设项目也要争取尽快竣工，早日并网发电。风电建设项目计划总投资亿元，分两期建设：一期工程已于年月实施，××年月建成投产。二期工程将于××年月实施，××年月投产。两期工程竣工投产后，总装机容量将达到万千瓦，发电量达到亿千瓦时。风电、热电并网投产后，不但能满足富锦人民生产生活用电，还能造福于周边市县。二是整合电力工业，组建电力工业集团。第二热电厂建成投产后，我市两个热电厂要以资本为纽带，与华富风力发电公司进行优化组合，组建电力工业集团。借助集团优势，提升我市电力工业的经济效益和运行质量。
（三）大上农产品加工业。我市是农业大市，发展农产品加工业潜力巨大。要以原粮加工转化为突破口，以建设农产品加工园区为依托，重点抓好“稻、麦、豆”和“肉、乳、经（经济作物）”等农副产品深加工业项目，以龙头带基地，以基地促龙头，推进农业产业化进程。一是大力发展粮食产品加工企业，加快原粮转化。大力实施大豆振兴计划，依托万亩大豆生产基地及国有农场大豆生产基地，年形成万吨大豆加工能力。对九三制粉、金锣油脂等一批粮食加工企业进行政策扶持，推动企业升级改造。依托灌渠年发展绿色水稻万吨，形成年加工能力万吨以上。对九、龙丰、天元等稻米加工企业进行整合，筹建米业集团，统一全市稻米品牌，提高市场竞争力。二是加快农产品加工园区建设，吸引外商和本市有识之士入园兴办农副产品加工业。农产品加工园区要坚持硬软件建设同步推进，一方面要搞好“五通一平”基础设施建设，另一方面要完善已出台的优惠政策，根据国家《关于促进农产品加工业发展意见》有关文件精神，对新建的农产品加工企业给予更多的政策倾斜，为农产品加工业发展创造宽松的环境。三是大力兴办畜牧产品加工企业，实现原粮过腹加工增值。积极争取大庆东北亚集团到我市建设奶牛高科技示范加工基地，创造条件建设大型乳制品加工企业，带动全市奶牛养殖业发展和奶站建设。前三年大力实施养奶牛、建奶站计划，奶牛一年发展一万头，后三年上龙头加工企业。加快市食品公司生猪、白鹅生产线升级改造步伐，扩大生产规模。加强与希波集团的合作，争取肉羊屠宰场项目落户我市，进一步拉动我市肉牛、肉羊生产。四是因地制宜发展农村手工副业，提高经济作物生产加工能力。要采取多种形式组织农村剩余劳动力从事手工副业生产，鼓励兴办农产品分类、保鲜、储藏和包装业，加工生产草编、柳编、苇编等特色产品，以此增加农民收入，发展壮大农村二、三产业。
（四）有重点地发展轻化工业。化工建材、轻工食品、纺织、制药业是我市工业经济不可或缺的组成部分。今年，重点要围绕橡胶、制药、制酒等企业上一批高科技含量、高附加值、市场前景好的项目，扩大生产规模，增加企业的经济效益。啤酒、橡胶等企业要巩固与大专院校、科研院所建立的密切合作关系，研究开发新产品，提升企业经济效益。橡胶有限公司的橡胶系列短纤维项目填补了国内空白，要充分利用这一优势，抓紧建立一条年产吨共沉法预处理短纤维生产线，扩建法预处理短纤维生产规模，力争年产达到吨。温春制药富锦分公司要以解决项目资金、技术为重点，加快引联步伐。白酒厂要积极争取与外埠大企业集团的挂靠联合，依托外埠企业优势，恢复“卧虎泉”、“千杯少”等白酒品牌，争取早日启动生产。
三、强化各项工作措施，集中力量解决好企业改革和发展中的问题，确保实现我市工业总量扩张和整体素质提升
振兴市域工业，实现工业总量扩张和整体素质提升，是一项紧迫而艰巨的任务。我们必须坚持突出重点，深化改革，加快调整增加投入强化管理的工作方针强化措施，积极推进重点突破努力把全市工业经济发展推向一个新的阶段。
（一）以优势产品量的增加为牵动，实现重点企业跨越式发展，构建富锦工业的新优势。富拖、热电、起重、啤酒等规模以上工业是全市工业经济发展的主导力量，抓工业首先要抓好重点企业的发展。当前要抓重点企业优势产品的规模扩大来拉动企业扩张和产量的增长。一是抓住重大历史机遇，扩大规模生产，实现企业扩张。凯马车轮公司、橡胶公司要搭上汽车行业升温快车，加快扩建改造，扩大生产规模。凯马富拖要加快产品创新，研制新型农机具，推广技术先进、操作简便的农机产品，尽快形成批量生产，抢占市场份额。起重机要加快产品研发升级，扩大科技含量高的产品生产规模。要抓住我国居民食品消费升级的历史机遇，加大奶业产业化推进力度，力争两年实现零的突破，高速扩张。二是抓好产品结构调整，打造名牌产品。凯马富拖产品结构要由原来单一生产小型拖拉机向批量规模生产新型农机具调整，打出新的凯马富拖品牌。凯马车轮在扩大钢圈产品生产规模的同时，要注重产品质量升级，争取尽快打出一两个国内知名的钢圈产品，提升钢圈产品在国内市场的竞争力。要发展壮大农产品加工业，通过整合品牌，打造一两个具有富锦特色的知名农产品品牌。三是强化市场营销。一方面，要以市场为导向，生产适销对路产品。另一方面，要采取建立网点、直销等多种形式开拓产品销售市场，加强与国内外大集团合作，建立稳固的购销关系。金锣集团、九三麦业、食品公司等农副产品加工企业要巩固与基地的产业链条，建设产、加、销一体化的龙头企业。啤酒、白酒、制药和橡胶等轻化工要瞄准国内外市场，抢占产品市场，不断提高自我发展能力。
二引入民营，抓好企业产权制度改革，增强企业的活力。深化改革是推进工业企业发展的内在动力，要通过改革，引入民营，推进优势企业的布局调整，激发企业活力。目前，我市工业企业的产权制度改革并不彻底。现有户市属以上工业企业有户企业进行了公司制改造，改制面仅为。除已经完成引联挂靠的凯马富拖、凯马车轮、制药厂等几户企业外，多数企业只在形式上进行了改革，并没有触及产权这一实质问题。对此，在重大历史机遇面前，我们必须加快企业产权制度改革步伐。按照“结合实际，因企制宜，一企一策，循序渐进”的原则，争取成熟一个、改革一个、成功一个。我市工业企业大致分为三种类型，有三种改革方式。一类企业是指资产评估后大于负债而且净资产较大、生产经营稳定、效益较好、职工对企业发展信心较大的企业。可通过改革国有资产管理体制，整合国有资产，组建国有控股公司。由市国有资产管理委员会授权经营，提升政府代表国家对国有资产的管理力度，实行管资产、管人和管事相结合，依法对企业国有资产进行监督管理。重点抓好热电、起重和钢圈等企业的产权制度改革，推进市场化进程。二类企业是指资产评估后与债务相当的生产经营企业。重点应在卸掉债务包袱上下功夫，可通过积极协商债权银行，采取历史贷款核销处理等方式进行合理缩水，同时将企业的国有资产“零价”出让给企业，然后再将净资产对内量化给职工，实现职工身份置换。在此基础上，进行复原性股份制改造，实现产权明晰，权责分明，自主经营，自负盈亏，彻底走向市场。对部分企业也可一步到位地转制为民营企业。三类企业是指严重资不抵债、长期关停或停产、无法启动的企业。可采取破产和出售等改革措施，在妥善安置职工前提下，使企业彻底退出市场，把有经济使用价值的资产重新配置给有生产经营能力的经营主体，进行开发改造，实现低成本扩张。
（三）大力招商引资，挖掘和组织社会资源，加大投入。要全面振兴工业经济，必须保证必要的投入。当前，要运用市场化手段，加大招商引资力度，加快企业资本运营，加大对工业经济的投入，尤其是加大对重点骨干企业的投入。据初步测算，电力工业的发展至少投入个亿。在企业自身投入的基础上，争取国家开发银行、省电力公司和金融部门贷款投入，政府给予必要的支持。农产品加工的投入、种养以农民自筹和信贷投入为主，加工的投入就是要坚持政策投入扶龙头、改造企业壮龙头、对外招商引龙头，实现投入的多元化。一是盘活企业闲置资产增加投入。把关停企业现有的厂区、厂房和可利用的固定资产，通过市场化运作，投放到已明确的四大主导产业上来，实现资源优化重组。二是招商引资增加投入。采取走出去、请进来、政府搭台、企业唱戏多种形式，加大招商引资力度，借外力拉动工业经济发展。热电公司要加强与中泰凯马集团的合作，争取加入大集团，与大集团实现资金、技术和市场等方面的互补。三是向上争取资金增加投入。要积极争取国省在大项目上的资金投入。对已纳入国家和省立项批准的项目，要争取资金早日到位，尽快施工；对争取纳入计划的项目要继续做好工作，尽快争取立项，特别是国家支持东北老工业基地调整改造的项目，要尽最大努力去争取。四是争取国家商业银行贷款增加投入和化解不良资产。对产品技术含量高、市场前景好的企业，要争取银行贷款解决企业扩张和发展中的资金问题。按照打造信誉富锦的总体要求，开展各类市场经营主体信用等级评定工作。经济计划和粮食等企业主管部门要会同各金融机构、工商、两税及社会中介组织，建立各类信用咨询中心，组建信用担保公司。制定信用评定办法，使更多的企业获得金融部门的信贷支持。各金融机构要牢固树立地方发展我发展的思想，积极运用各项优惠政策调整信贷结构化解不良资产，大力支持地方工业经济发展，积极为重点企业和大项目建设投放信贷资金。
计划工作的经济性范文3
关键词：商务工作环境 法语交际 文化特征
法国文化，不论在文学、艺术、哲学、建筑还是在时尚、美食、电影等各个领域都在欧洲乃至世界引领潮流、享有盛誉。法国文化自她形成之始就影响着法国人的价值观，浸润到法国人的谈吐交际、行为习惯和思维决策中。中国人与法国人国际问交往最密切_的是在商务工作领域，而商务交往自然是语言交际当先，很多中国人最初感到困难的是法语，但随着商务工作的进一步深入开展，语言交际背后的文化差异经常带来交际困惑，直接影响商务活动的顺利进行。了解法语语言交际的文化特性，提高文化交际能力，对顺利开展商务工作是至关重要的。本文商务工作环境中法语交际的文化特性做以下几个主要方面的剖析。
一、 重视法语 交际地位和语体选择的合理性
法语和法国的民族历史同步，推动并见证法国历史缔造的进程，作为法兰西民族的共同语言，她具有意义非凡的地位。同时，法语作为法国文化的载体，承载并表现着法国千年灿烂的文化之美。因此，我们不难理解这样的结论——“法兰西民族是自豪的民族”：以自己的民族历史自豪，以自己的民族文化自豪。尽管在英语全球化影响深远的今天，在国际性事务交往空前密切的今天，法国人对法语的感情和重视程度仍然一如既往。在商务工作场合，虽然绝大部分的法国人都会英语 ，年轻一代白领阶层中，会两三门外语的不乏其数 ，但法国人坚持使用法语作为第一商务语言，只在不得已的场合才用英语。办公室内部同事之间的沟通～律使用法语，就算有外国同事在场，他们也被认为必须入乡随俗。国际间的商务交流和谈判，如果法方人员是作为“上帝”身份(即有主动权的客户方或受邀方)出席，法语 自然是“上帝”首选的语言，那么对方则必须配备法语翻译。法语在法国人心目中具有无可争议的文化地位。
法语发展、演变到今天，产生了许多语体。不同的社会阶层在不同交际场，合针对不同交际对象选择不同的语体。按照交际功能划分有新闻法语、科技法语、经济法语、外交法语、商务法语等等。按照交际方式划分有典雅法语 (1angue soutenue)、标准 法语《languecourante)和通俗法语(1angue fam-¨6 re)。商务工作环境 中通常用到的是前两者。典雅法语主要出现在商务文档资料、合同和日常商务信件往来中。具有既定的格式、专业术语、惯用的表达方式和客套语。标准法语又称通用法语。是一种规范的语言，大家都使用，上至总统、下至庶民百姓。经常在商务邮件、商务洽谈、日常办公谈话中应用。而通俗法语，包含俚语和俗语，属于不登大雅之堂的语言，不适合商务交际。但是人们在日常生活中却经常使用，具有较为广泛的群众性、鲜明的口语性。商务人士应该认真辨别不同的语体，选择与交际场合相吻合的语言进行交际。例如，商务场合问候对方妻子不说“Comment va votre femme 你老婆怎样?)，femme“老婆”一词，太随便，而应该说“Comment va votre 6 pouse?”．{您夫人身体可好?)：口ll‘Ciao!”(意大利语借词 )和“Salufl”都有“再见”的意思很随便、亲呢，不适合正式商务场合，应该说 Au revoid”或“A 十表示下次见面时间的词语”。
二、重视交流信息和 内容表述的逻辑条理性
法国人喜欢收集信息更喜欢交流信息。法国的报纸杂志不仅种类繁多，发行量大，晚上黄金 8点钟 电视新 闻的收视率也总是居高不下。各种形式的图书馆包括流动图书馆、社区图书馆在法国人的文化生活中扮演重要角色。地铁、公交车站台看书、看报纸等车的人比比皆是。而露天咖啡馆的闲聊、不同话题的聚会，社区文化沙龙等等无不体现法国人喜爱信息交流的文化特征。办公室“咖啡文化”是商务工作环境中法语交际的最典型的特征之一。每天上午的 10点钟和下午 4点钟左右的“咖啡时间”，在员工休息室，行政办公室或是公共走道上，总有许多人一边喝咖啡、抽烟 ，放松紧张的工作压力，一边交流感兴趣的话题。后者重大意义便是兼有 “情报站 的功能。遇到某个员工生日、升迁、退休的日子，办公室同事经常会在这时间段准备咖啡、糕点举行小型聚会聊天。有趣的是 ，管理层也很认可这中文化。他们认为，这种工作文化有利于增进沟通，建设协作关系。
此外，法国人在商务谈判之前或是商务宴请席间，总喜欢闲聊些有关历史、文学、艺术或是哲学等方面的话题，既为了营造轻松高雅的交流氛围，也体现了法国人的天性使然。
咖啡文化、闲聊文化旨在信息交流，而进入正式的工作谈话或商务谈判阶段，法国人则非常重视语言内容陈述的条理性，观点表达的逻辑性。法语中的扮演“提出观点”、“证明观点”、“承上启下”、“归纳总结”关系的连词和副词短语在商务语言交际中频繁出现，如，白 moR avis，ie crois que(我认为)，d’apr色S(根据 )，en facon de(依照)，par rappo~ (就 …而言 )，parce que{因为)，puisque(鉴于)，donc{所以)，d abord，premi色rement(首先，第一)，ensuite(其次，第二)et puis(此外 ，而且)，finalement，en conclusion{总之，宗上所述)等等。特别强调 的是 ，陈述理 由通 常要求建立在事 实依据的基础上 ，不能靠主观论断，法国人做决策的过程也是建立在这样的逻辑系统上。了解了这种沟通特点，我们在商务谈判的过程中就要做到重视信息收集整理，语言组织表达条理流畅，以理服人，以事服人，才能获得有效的沟通效果。
三、讲究交际礼仪的措辞
计划工作的经济性范文4
关键词：会计电算化；会计档案；管理；重要性
一、会计档案的作用
1.会计档案直接影响经济工作
从宏观来说，国家利用各企事业单位、各机关的会计档案反映的数据逐级汇总，可以考核国民经济各部门有关计划和预算的执行情况，从而制订更适应国家经济建设的计划和决策;从微观来说，各企事业、机关单位利用会计档案提供的原始数据，科学地预测未来，制订最优化的管理方案，以最低的成本获取最大的经济效益。
2.会计档案保护国家利益不受侵犯
改革开放给经济建设带来了生机和活力。但由于原有法律法规还不完善，一些单位和个人利用政策上的漏洞，巧立名目，随意提高开支，铺张浪费，使国家财政收入大大流失。而会计档案将这些违反国家财经法纪的情况真实地记录下来，及时发现问题，阻止腐败的产生、蔓延，打击经济领域的不法行为，解决经济纠纷，从而确保国家的经济利益。
二、电算化下会计档案管理的内容
电算化会计档案管理是非常重要的会计基础工作，单位必须加强对会计档案管理工作的领导，建立和健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁管理制度，并由专人负责管理，对电算化会计档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作，重要会计档案应准备双份，存放在两个不同的地点，采用磁性介质保存会计档案，要定期进行检查，定期进行复制，防止由于磁性介质损坏，而使会计档案丢失，通用会计软件、定点开发会计软件、通用与定点开发相结合会计软件的全套文档资料，以及会计软件程序，视同会计档案保管，保管期截止该软件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、电算化下会计档案管理存在的一些问题
1.会计档案载体
电算化会计虽已实施，但因为实施时间不长，财会人员和单位领导对会计电算档案的组成内容不甚了解，缺乏管理会计档案的经验，很多单位只是将打印出的纸质档案存档，而没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁性介质上归档保存，从而影响会计档案的完整性。
2.会计载体本身性质带来的问题
电算化会计档案需在一定的系统内才可视，因此目前许多企业因为没有将会计软件的版式及软件系统很好地保存，导致在电算化软件升级后，不同版本下的会计数据不能被调用，《会计档案管理办法》第十二条规定：采用计算机进行会计核算的单位应当保存打印出纸质会计档案，并对保存期限作了规定，但目前由于一些单位受条件限制，没有配备激光打印机或喷墨打印机，还在使用老的针式打印机，致使打印输出的纸介质会计档案达不到规定的保存期限，没有按照国家档案局规定的库房管理制度标准，建立专门的电算化会计档案保护制度，未选择质量优良的磁盘介质进行会计档案数据备份，未实行备用盘与存储盘分离存放，导致电子数据因此损坏或丢失。
3.会计档案管理制度不完善
由于电算化会计档案更易在不知不觉的情况下被修改，因此在没有及时修订单位的会计档案管理制度，没有制定相应的会计电算档案保管人员职责情况下，会计档案的人为破坏和自然损坏现象在所难免。
4.缺乏必要的计算机维护、网络安全人才
众所周知，电算化下的档案管理涉及到软件、系统安全、维护等一系列专业的问题，但目前一般单位都仅仅对以前的会计人员进行一定的软件设施建设。
提供环境清洁与温湿度稳定适宜的专用会计档案存放仓库;配备具有高清晰度打印能力的激光或喷墨打印机，以它们作为输出纸质会计档案的工具：选用功能符合本单位实际业务的电算化培训，然后就去操作系统，在一定层面上而言，会计人员仅学会了操作，而管理与维护对他们而言就非常陌生，由此导致的结果与损失也非同小可。
四、如何改善电算化下的会计档案管理
1.完善会计软件
最好是具有档案管理辅助功能的电算化软件;强化系统的安全防护功能，如有联网，注意进行定期的补丁维护，避免因电脑安全或网络安全，导致会计档案泄密或被人为恶意修改。 转贴于
2.完善电算化下会计档案管理各项制度
(1)建立电算化会计档案的归档制度。会计电算化系统开发和使用的全套文档资料及软件程序，都应视同会计档案保管;会计数据在未打印成书面形式输出之前，应妥善保管并保留副本，记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账应打印输出，并按照有关税务、审计等管理部门的要求，及时打印输出有关账簿、报表。
(2)建立电算化会计档案的保管制度。根据国家档案局的标准，建立电算化会计档案保管制度：选择优质的磁盘介质进行会计档案数据备份，备用盘与储存盘分离存放；做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作，按分类和一定顺序对数据磁盘、光盘的著录等电子会计档案进行编号，标明时间和文件内容，制作档案管理文件卡片。
(3)建立严格的借用手续制度。查阅会计档案，需经财务部门负责人批准，按照档案管理的有关规定，办理借阅手续，外单位查阅本部门会计档案，要有单位介绍信，并经主管领导、财务部门负责人批准。
(4)建立电算化档案定期备份制度。电算会计档案应定期将会计数据备份到磁性介质，并设立备查登记簿，提供备份时间、数量、保管方式等备份细节信息；同时由于磁性介质的特殊性，管理人员必须对这些会计电算档案进行定期检查、复制，以防止会计信息损坏。
3.提高会计部门人员素质，完善人员配置结构
会计系统是由人来操作的，一个系统是否安全，不但取决于系统本身，更应该注意操作使用人员的素质，未经有效的业务训练和不具备良好职业道德的员工本身，对系统的安全是一种威胁要提高会计人员计算机业务素质，必须大力加强人才培训的力度。各单位应积极支持及组织会计人员学习和提高会计电算化知识，培养复合型人才，为本单位尽快建立高效的会计信息系统创造条件。对会计人员、系统维护人员、系统管理人员，应按不同内容、不同要求进行培训。对系统维护人员，应尽量用计算机专业人员，毕竟，计算机系统维护是一项专业性很强的工作，对这些计算机专业人员只要简单的会计培训，就可以收到良好的效果。
参考文献
[1]张颖.对会计档案管理的思考.辽宁经济，2008(3).
计划工作的经济性范文5
关键词：高校外事工作；管理人员；专业化发展
在经济全球化发展过程中，高等教育获得了巨大的发展，正向着国际化深层次的方向发展。然而，目前我国高校外事工作管理人员的素质还未达到相关要求。这在一定程度上制约了高等教育国家化发展。高校外事工作管理人员必须向着专业化的方向发展，为我国高等教育达到国际化水平做出贡献。
1.高校外事工作管理人员必备素质
高校外事工作管理人员，必须具备一定的素质才能胜任这项重要的工作。具体来说，高校外事工作管理人员具备的素质包括以下几点。
（1）过硬的思想政治素质。高校外事工作是高校对外的形象窗口，要求外事工作人员具备过硬的思想政治素质，在多变的国际环境中能够始终坚持党的原则与立场。高校外事工作人员需要坚持党的思想，贯彻党的方针政策，具备爱国主义精神，还应该学会的方法论与世界观，正确分析外事工作，同时在外事工作中坚持平等对话、优势互补的共赢原则，增强自身的责任感以及使命感，为高等教育国际化发展做出贡献。
（2）优质的协调与沟通能力。外事工作既要严肃，又要友善，不仅需要掌握交往的原则性，同时也不能失去礼节。高校外事工作中的学术交流、外宾接待、国际会议等，都需要双方的深入交流与沟通。而外事工作人员在其中扮演了重要的角色，需要具备良好的协调沟通能力，能够在短时间内考虑周密，做到统筹兼顾。另外，外事工作人员需要了解相关活动的流程，以便做好每一个环节的调配，保证外事活动顺利进行。
（3）专业的外事交往素质。高校外事工作人员的外语水平必须达到相应的标准。相关人员至少能够掌握一门流利的外语，才能在外事活动中做到统筹兼顾，才能应付外事活动中的各项交流与沟通工作。同时，外事工作人员还需要对涉外的社会、人文、心理等环境进行了解，同时了解当地的风土人情，尊重外宾与国人之间的文化差异。
2.高校外事工作管理人员专业化发展的必要性分析
一方面，我国高等教育亟需向着更深次的国际化方向发展。在我国经济国际化发展的带动下，高等教育发展得到了巨大的机遇。如何抓住机遇是摆在我们面前的一大问题。这就需要高校外事工作管理人员向着专业化方向发展，为我国高等教育国际化发展贡献力量。
另一方面，目前我国高校外事工作人员素质有待提升，具体体现在专业化水平、服务意识以及国际化观念等几个方面。这些问题的存在，很大程度上制约了高校外事活动的顺利开展，进而对高校教育国际化发展造成影响。基于此，学校必须加强高校外事工作管理人员专业化发展，提高外事服务质量，与国际接轨，促进我国高等教育的健康发展。
3.实现高校外事工作管理人员专业化发展的有效途径
（1）加强高校外事工作人员思想政治素质培养。高校管理层应该加强对外事工作人员思想教育的重视，通过一系列的外事政策以及思政教育活动，提高外事工作人员的纪律性、政治敏锐性、政策执行力等，同时帮助其树立正确的职业观，增强其对高校外事工作的使命感与责任感，树立优质服务的意识，激发工作积极性。
（2）加强高校外事工作人员业务能力培养。在社会科技快速发展过程中，知识信息更新速度变快。高校外事工作人员需要不断地进行学习，及时掌握新知识、新技术等，适应时代的发展。高校外事管理单位需要对外事工作人员进行统一培训，通过外派交流、专家讲座等方式，安排外事工作人员定期接受培训，可以将出国参加重大会议的工作当做奖励，鼓励外事工作人员利用业余时间为自己“充电”。
4.总结
综上所述，高校外事工作关系到我国高等教育国际化发展大业，是我国高校管理中的重要环节。现阶段，我国高校外事工作管理人员的素质还有待提升，这在一定程度上影响了我国高等教育国际化的发展进程。外事工作人员需要加强自我学习，提高国际化服务意识，提高外事工作业务能力，以便应对各种外事工作情况，为高校外事工作出谋划策，推动我国高等教育国际化发展进程。
参考文献：
[1]叶师玉.浅谈高校辅导员的专业化[J].青年与社会（上），2013 （12）：176.
计划工作的经济性范文6
关键词:管理职能;企业;计划;解决方法
Abstract: This article elaborated the business planning function and the management valid relations， the revelation State-owned business planning nature existence question， and proposed the solution.
Key words: management function; enterprise; plan; solution
在管理的基本职能中，第一个职能便是计划，这说明计划职能的重要性。它贯穿于企业管理的全过程。然而，当我们在国企改革实践中，评价管理的有效性时，往往发现国有企业存在计划职能和管理发生冲突现象，且是普遍性的，给管理的有效性造成负面影响。国有企业在计划职能环节方面存在的薄弱性，造成当前大部分此类企业经济效益低下、竞争能力弱、经济、环境、社会的不协调、发展方向不明、可持续发展能力差。为什么会存在此现象，应采取何种治理对策，这都是在国企建立现代企业制度过程中必须面对的问题。
1对计划职能的认识
什么是计划?一句话:计划是对未来行动的事先安排。计划工作的任务，可表述为:一个组织根据自身的能力和所处的环境，制定出组织在一定的时期内的奋斗目标，并通过计划的编制、执行、检查、协调和合理安排组织中各方面的经营和管理活动，优化配置组织的各种资源，取得合理的经济效益和社会效益。
计划工作是一种对知识需要的过程，它需要我们有意识地决定行动方针，而我们的决策是以目标、知识和经过深思熟虑的估计为基础的。
计划工作的性质可从五方面概括:
(1)对目标的贡献:每一个计划及其所有支持性计划，应该有助于实现组织的目的和目标，因为组织是为了通过有意识的合作，来完成群体的目的而生存的，脱离了这一点的计划是毫无意义的。
(2)优先地位:计划工作相对于其他管理职能处于首位，正如上文所述。
(3)普遍性:虽然各种计划的特征、作用不同，但计划工作是全体主管人员的一项职能，从总经理到第一线的基层管理人员，都要制定计划。这是主管人员的权力，也是一项责任，不然就不是真正的、合格的主管人员了。
(4)计划的效率:衡量一个计划的效率，就是看这个计划对组织的目的和目标的贡献，如果计划按合理的代价实现目标，这样的计划是有效率的。
(5)计划的创造性:计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会而作出的，计划的过程总是一个创造性的管理过程。
对计划的深入认识还要基于系统的观点。计划作为一项管理职能，本身构成组织工作的一个子系统。计划种类是多样化的。
使命:组织的使命表明组织是干什么的，应该干什么，组织使命与组织目的可以不加分别。一个组织的使命，可包括组织哲学和组织宗旨;其中，组织哲学为组织将要经营其业务的方式规定出价值观、信念和指导原则，而宗旨决定组织正在执行或打算执行的活动以及现在或期望的组织类型。
目标:在组织的使命下面，是组织的目标，它包括一定时期的目标或各项具体目标。这里所说的目标，是指活动所针对的最终目标，它们不仅代表计划的终点，而且也代表组织、人事、领导和控制等职能所要达到的最终目标。目标是在组织的宗旨指导下提出的，具体规定了组织及其各个部门的经营管理活动在一定时期要达到的具体成果。目标的确定，不但本身是一个严密的计划过程，而且是构成组织计划的全部计划的基础，组织的目标，又可分为长期目标和中、短期各种目标。长期目标规定着组织执行其使命时所预期的成果，如果一个组织要成功地实现它的使命，就必须取得这些成果。中、短期目标是执行性目标，其时限常在1年以内，是管理者用来实现组织的长期目标的。短期目标应来自对长期目标的深入评价，这种评价应按照各目标的轻重缓急顺序进行。顺序一旦确定，即能建立短期目标，以实现长期目标，长期目标和短期目标所起的作用都是指明组织实现其使命的方向。
战略:战略是为实现组织长期目标所选择的发展方向，所确定的行动方针，以及资源分配方针和资源分配方案的一个总纲。
战略的目的是通过一系列的主要目标和政策，去决定和传达指望成为什么企业的情景，战略不是要具体地说明一个组织如何实现目标，因为说明这一切是许多主要的和辅助的计划任务，战略是要指明方向，重点是资源分配的优先次序。
政策:政策是组织在决策时或处理问题时用来指导和沟通思想与行动方针的文字规定，政策是指这样的范围，即制定决策，保证该决策和目标保持一致，并有助于目标的实现。一个组织内部，政策种类很多，如鼓励员工提合理化建议的政策，严格遵守高标准的商业道德政策。这里需要注意的是，既然政策是指导决策的，那么政策必须允许对某些事情有酌情处理的自由，否则政策就成为规则了，这是对政策的误解。
程序、规则、规划、说明等概念的阐述，它们都属于一个组织的计划范畴。
计划在每一层次又可按职能细分。如:生产计划、财务计划、人力资源计划、销售计划、成本计划等，这些职能计划又可按时间长短进一步细分，最终成为一个计划网络和体系。
2企业计划职能的矛盾
我国的大部分企业，尤其是国有企业，在计划的执行与制定方面存在问题，国企的员工沉浸在的这种计划的弱化环境中，年复一年，对计划的漠视已不是个别的现象，“计划计划，桌上画画，墙上挂挂，情况变化，便成空话”，在这里计划工作沦落为一种摆设，更有甚者，还有“猪八戒踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的现象。这些现实中存在的问题，已经在人们的观念中根深蒂固，从这一职能的侧面也反映出国企改革的艰巨性。
(1)使组织的发展缺乏明确目标，没有目标的引导，在市场经济环境下难以及时调整，尤其是战略调整以应对市场挑战，组织的发展必然迷茫不前。
(2)使个人目标难以和组织整体协调，对个人的目标难以引导，组织缺乏动力产生机制;从而影响组织士气，影响组织凝聚力。
(3)使管理的其他职能难以得到有效开展，计划职能贯穿于管理的全过程，处于优先地位，由于其弱化，必然导致其他管理智能的弱化，进而导致管理的失效。
(4)在国有企业改革中，以集团公司形式出现的企业组织，会造成不同管理层次、不同法人实体之间的矛盾和利益的冲突，并且难以协调，最终导致非经济性的行政干预出现。
3计划职能矛盾产生的原因
企业组织计划职能的问题，在国有企业中有很大的普遍性，分析其产生的原因，主要可归结如下几个方面:
(1)体制问题。国有企业管理的落后体制的背后是经济体制的约束，在计划经济时期，企业的计划来自行政指令，本身缺乏计划的权利和责任，造成组织目标与市场脱节，正因为如此，我国把经济体制改革的重点放在国企改革上。
(2)观念问题。这一点已在上面提到，在产品经济时代，企业主导需求;在物质生产高度丰富的知识经济时代，企业创造需求、创造文化和观念。企业的角色发生了根本转变，从而影响到管理的观念变化，如意识不到，必然导致观念的落后。
(3)管理知识的缺乏和管理技能的限制。管理现代化的一个重要内容，是管理人员的专业化，这实际上是对管理知识的需求，不注重管理职能的专业化，主管人员如果意识不到管理过程中计划的重要性、首位性，不注重知识的提升和管理技能的积累提高，不懂计划的原理、方法程序和内容，必然造成对计划职能的轻视。
(4)对目标细化与计划制定的轻视。企业在计划制定过程中，往往混淆了计划的层次性，尤其是企业集团形式的企业组织上，子公司在对整体战略计划、年度计划上，认识不足，不注重计划的细化，从而造成这一层次计划职能的弱化，而这一层次恰恰是战略计划、年度计划细化、实施的最主要层次，从而造成计划的执行度差，不符实际，情况严重的会使计划失效。
(5)管理创新手段的缺乏，造成管理的僵化。
(6)其他管理职能的弱化，造成对计划职能的影响，管理作为组织活动的一个系统，按职能又可划分不同的职能子系统，相互影响和制约，其他管理职能的弱化，反过来又影响到计划职能。
4解决计划职能矛盾的方法
如何加强企业组织的计划职能，笔者结合长期在企业集团从事管理的实践，认为应从如下几个方面出发:
(1)加强人力资源开发，促使管理者观念的转变和素质的提高。通过培训教育，使企业组织的职工，尤其是各级管理者向管理专业化靠拢，注重知识提升和管理技能的积累提高，不断转变观念，提升管理素质，勇于创新，使管理专业化、科学化。加快国有企业的转轨改制。
(2)走改革、改制、改组之路。通过开展加强管理的“三改一加强”的活动，依照《公司法》，把国有企业改造成以产权关系为主导的市场经济主体，理顺法人治理结构，为企业的管理开展创造良好环境和条件。
(3)把系统科学引入管理的过程。企业作为一个社会系统，计划既是一个子系统，也是系统的要素和联系，要发挥计划职能的桥梁作用，必须把企业组织及其管理活动看成是一个开放动态的系统，从系统推进的角度，全面改进企业的管理，把所有管理职能联系起来考虑，变被动管理为主动管理。
(4)加强制度建设，强化权责关系。在一个组织中，管理的精确化体现在其管理制度的建设上，计划职能的实施也离不开制度的保障，如战略管理、年度计划管理、计划控制管理等，同时强化组织体系中的权责关系，使职权、职责在授权、分权过程中得以明晰，从而进一步保障整个组织中的计划职能在不同管理层次、不同时期都能得到有效的实施，在管理的主体上，防止管理计划职能弱化的可能。
5总 结
企业组织计划职能产生问题的原因是多方面的，其治理的对策也要相应改变，管理作为一门实践性很强的科学，在计划的管理上也充分表现出来，具体问题要具体分析，只有这样，才能抓住要点，治理得当，说到底，在国企改革过程中，决定性的因素在于管理主体本身，要充分发挥管理者的主观能动性，加强管理的创新能力，注重观念和工作素质的提高。
参考文献
1 张彩江.企业调研方法论[C].价值工程和企业技术创新国际会议论文集，2004
2 左 峰.论国有企业管理创新[J].财经问题研究，1999(12)
