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农村物流基本含义范文1
中图分类号：F306 文献标识码:A
文章编号:1005-6432(2008)41-0051-04
一、农村物流运作平台的基本认知
农村物流是与城市物流相对的一个概念，是区域物流类型之一。它泛指农村从物料采购到农产品的形成，从农产品储存、农产品流通加工到农产品销售（消费）的多种活动以及农村区域内农民获得生活用品过程的集成。农村物流的效用主要是创造农产品的空间和时间价值，但是，农村物流效用的发挥，必须有一个基本的物流运作平台。至于物流平台的概念，到目前为止还没有一个完全统一确切的解释，不同的专家与学者都只是从不同的角度进行了不同的描述。本文认为，物流平台是物流的载体，是物流作为一种新兴的业态、一种先进的组织方式和管理技术，得以在经济运行中充分发挥其效用的基础环境和基本条件,是一个包括诸多因素的复杂网络体系。根据这一描述可以概括出农村物流运作平台的含义，即农村物流运作平台是指由农村物流基础设施、物流设备、物流信息和物流政策等诸多因素共同构筑的网络体系，它是一个由农村物流基础设施平台、物流设备平台、物流信息平台、物流政策平台等多平台的综合体，是农村物流的载体，它支持和制约农村物流的运行。这一运作平台具有系统复杂性、内在相关性、层次有序性的特点，其发达及完善程度与否决定了农村物流的规模、农村物流的速度、农村物流的方式、农村物流的成本和农村物流的现代化水平。因此，加强对农村物流运作平台的研究具有积极的现实意义和重要的实践意义。
二、农村物流运作平台的国际比较
一些发达国家的农业生产和贸易居于世界领先地位，农村物流量大且非常频繁，其成功的一个主要原因就在于他们在最为先进和完善的物流理论指导下，拥有一个庞大、通畅、复合、高效的农村物流运作平台。
1．美国的农村物流运作平台
(1）美国的农村物流基础设施平台
美国的农村物流基础设施十分完备，公路、铁路、水路四通八达，高速公路遍布城乡，公路呈网状结构，能够直接通往农村的每家每户。铁路运输也十分方便，一些农产品收购站和仓库、加工厂建有专门的铁路线。如东部的饲料企业把从中西部运来的玉米经铁路直接下卸到企业车间生产线，既提高了市场运营效率，又节省了玉米的储藏和装卸搬运费用。美国的通信设施和网络发达，储运设备的机械化水平高，光粮食的装卸输送设备就有螺旋式输送机、可移式胶带输送机及低运载量斗式提升机等。
(2）美国的农村物流信息平台
美国的农村物流信息平台非常发达。1848年美国就成立了芝加哥期货交易所，它是农产品各市场主体了解市场行情、获取价格变化信息的直接窗口。各种各样的农业网站、信息咨询公司也为农民了解信息提供了方便的途径。美国提供农业信息服务的商业性系统近300家。肯塔基州建立的全美第一个农用视频电脑系统，用户通过个人电脑，即可存取该系统大型数据库里当前市场价格、新闻和其他农业信息。从美国农业网站了解到，美国有85%的农民上网，16%的农民从事网上购买业务，农业电子商务占总电子商务的8%，在各行业中列第5位，20世纪末，农业电子商务总额已达380亿美元。美国还建有全国作物品种资源信息管理系统，可在全国范围向育种专家提供服 务。
(3）美国的农村物流社会化服务平台
美国的社会化服务体系也极为完善，不管是物流的哪个环节，只要农村有需要，只要农民有需要，就会有人提供服务。连接农产品供需的农村物流主体主要是农场主参加的销售合作社、政府的农产品信贷公司、农商联合体、产地市场或中央市场的批发商、零售商、商、加工商、储运商和期货投机商等。他们一般规模较大，承担了全美农产品的运输、保管、装卸搬运、加工、包装和信息传递等功能。据统计，全美近1／3的农场主通过合作社出售谷物。各种行业协会如谷物协会、大豆协会等为农民提供有力支持，代表农民与政府交涉，在农产品产销中发挥着积极作 用。
(4）美国的农村物流政策平台
在美国的农村物流发展历史中，农村物流的政府政策平台发挥了积极的调控作用。美国政府对农民生产不加直接干涉，美国政府干预农村物流的方式，主要是以法律和财政经济政策从宏观上造成供求均衡和价格稳定的条件，同时对公共领域却有严格而有力的规范性措施。他们要求转基因产品必须进行申报；定期或不定期地检测土壤、河流中有害物质的含量，严格控制养殖场废料的排放。另外，政府还提供权威性的信息服务。农业部有10万人分布于全国各地，农业统计系统对各农场每一块耕地上所种植的作物品种、面积、长势、产量都了如指掌，所获取的信息经过汇总处理，由政府定期，指导农户生产经营。美国政府长期以来重视对农业、公共农业研究开发和农村教育项目的投资。1998年推行旨在提高农民素质的“新农民计划”。政府还通过价格支持措施、关税政策、对发展中国家进行食品援助等方式为国内过剩农产品寻找出路，每年用于出口补贴的预算在600亿美元以 上。
2．日本的农村物流运作平台
(1）日本的农村物流基础设施平台
日本的农村物流发展十分迅速，这与政府确立海运立国战略和对物流业的宏观政策引导有着直接的关系。为了扶持农村物流的发展，日本采取了一些宏观政策导向，从本国国情出发，大力进行本国物流现代化建设，在大中城市、港口、主要公路枢纽都对物流设施用地进行了合理规划，在全国范围内开展了包括高速公路网、新干线铁路运输网、沿海港湾设施、航空枢纽港、流通聚集地在内的各种基础设施建设。这为本国农产品的输出和输入奠定了良好的基础。
(2）日本的农村物流硬件设施平台
日本农产品批发市场的开设实行严格的审批制度，中央批发市场、地方批发市场以及其他批发市场须根据《批发市场法》和各种条例进行建设。市场开设者主要是地方公共团体、株式会社、农协、鱼协等。为了使市场内物流顺畅高效，批发市场配备有完善的保管设施、冷风冷藏设施、配送设施、加工设施等，并灵活运用计算机信息处理技术，已实际演化成农产品物流中心，物流功能强大，吸引了大型连锁超市进场和批发商共同参与买卖。日本的食品配送中心大都建有低温和常温仓库、包装加工设施等，开展电子商务配送，加工、小包装分解、分等分级、配套备货等业务。
(3）日本的农村物流信息平台
目前，日本的农村物流信息化程度较高。如日本的大规模零售店都已安装了EOS系统(自动订货系统)，与交易对方联机，并有VAN（附加值通信网）将食品工业和批发业联结起来，从而大大提高了流通效率。同时日本的批发市场也已装备了完善的信息设施，实现了全国乃至世界主要批发市场的联网。在鲜活农产品的零售服务上，利用电子网络销售近年来也十分盛行。消费者只要发一个E-mail，运输公司就可及时送货上门，保证质量。据统计，日本在2003年利用网上电子交易的人数已达2186万人，是1998年的8倍，交易规模已达320000亿日元，是1998年的50倍。
(4）日本的农村物流中介服务平台
日本为农村物流提供中介服务的主要是农业合作组织。农业合作组织以综合性为主。批发市场中最主要的产地供货团体是农协，各大中小城市都由农协直接参加或组织的农产品批发市场，且相当活跃。农产品生产总量的80%～90%是经由批发市场与消费者见面的。农协利用自己的组织系统，以及拥有保鲜、加工、包装、运输、信息网络等现代化的优势，将农民生产的农产品集中起来，进行统一销售，担当了生产者与批发商之间的产地中介。生产者、农协和批发商三者之间的委托销售关系是一种以高度信赖为基础的服务与被服务的关系。
3．荷兰的农村物流运作平台
荷兰位于欧洲的中心地区，它充分利用这一有利条件发展农村物流。
(1）电子虚拟的农产品物流供应链
荷兰通过网络联结农村生产资料供应商、生产商、种植主、批发商、零售商，形成农村供应链，以便对供应链上的各个环节进行实际操作，向商界和消费者提供品牌农产品供应商和零售商，完成客户网上订货所需要的物流活动。由于网络访问者可以共享供应链上的信息，信息透明度、准确度和及时性都得到提高，供应链变得更加活跃，及时改进物流计划、管理、调配、优选等操作也更加现实。荷兰的花卉和园艺中心的新式电子交换式信息和订货系统已经建立，通过电子化农业产品交易市场向全球许多国家的广大客户和消费者提供服务。
(2）高速发达的农村物流中心
农村物流的城市中心主要是协调联运物流中心，如经营粮食、鱼、肉、水果等货物运输的鹿特丹，还有分工不同的物流中心，如专门从事进出口可可豆的阿姆斯特丹港、经营水果批发的弗拉辛港。为了提供质量可靠的、品种多样化的货物，荷兰人在农产品市场附近建立集成保鲜中心、配送中心等。在收到农产品后根据交易的具体情况、条件和规范，对农产品进行分类、调制、分割、包装和储藏，并且及时配送到各个客户。如荷兰拥有包括欧洲第三大航空港谢尔伯机场在内的6个航空港和鹿特丹港，其中鹿特丹港靠近重要的蔬菜和水果种植地区，港区四周高速公路纵横交错，通往内地的水路运输网络非常发达，而且靠近欧盟国家水果进出口中心所在地巴伦德雷赫，可以迅速便捷地将荷兰58％以上的蔬菜等运往巴黎、伦敦、香港和东京等世界各大城市。通过充分利用其交通设施便利的优势，荷兰的花卉产业目前已占领了全球65％的花卉市 场。
4．韩国和中国台湾省的农村物流运作平台
韩国等东南亚国家和中国台湾省，这些新兴工业化国家和地区的农产品物流设施先进程度不高，但对物流技术改进非常重视，批发市场在整个流通中的作用比较重要。其中，中国台湾省的农产品物流业发展已经比较完善，物流技术（蔬菜、水果等的保鲜、储存等）处于国际先进行列，20％左右的农产品运用先进的运输设备，由农民协会或产销班直接供应连锁超市和量贩店系统。
韩国处于以批发市场为核心的一体化供应链管理阶段，可乐洞市场作为目前世界上发展最成功的农产品批发市场有很多值得借鉴的宝贵经验。市场的开办主体是政府，其中中央政府占40％，地方政府占60％，这种政府主导型市场的优势在于，基础设施完善配套，管理先进，法制健全，为农产品物流的标准化和保障产品质量安全服务。目前，政府加大了对批发市场建设的投入力度，进一步改善了市场的经营环境和状况。
三、国外农村物流运作平台建设的经验借鉴
通过对上述主要发达国家和地区的农村物流运作平台的分析比较，我们发现各国的发展状况有许多不一致的地方，但综合起来考察，这些国家和地区的农村物流运作平台的建设都有一些共同的经验值得我国学习和借鉴。
1．加大对农村物流基础设施建设及设备的投入
农村物流的基础设施建设，包括农产品批发市场的建设，农产品仓储、交通运输条件和工具等设施的建设。由于农产品保鲜期短，便利快捷的运输、合理的流通网点分布对于降低农产品损耗、提高农产品流通交易效率至关重要，如荷兰的蔬菜、水果的损耗率仅为5％，而中国却高达25％。因此，在促进农产品流通过程中，各国政府都十分注重发挥公共设施服务功能的作用，不断完善基础设施的改造，优化网点布局。如日本政府在对房屋、仓库、场地、道路等主体基础设施的投资占其总投资的40％；欧盟每年也从财政中拨款，对改善农产品运输、储存、加工和销售的项目进行补贴，包括修建道路、码头、仓库(包括冷库)和市场等基础设施，此项补贴占欧盟农业基金的25％，在某些基础设施较差的地区甚至可达30％～50％。我国作为农村物流基础设施建设比较落后的国家，要做好这方面工作，首先要加强交通运输建设，要不断完善运输网络，提高公路网的通达深度和能力，确保农产品的运输道路畅通无阻、货畅其流。其次要加大对农产品储运设备的投入，改进原有的设备或积极引进国外先进的运输设备，及时淘汰不符合公路及食品卫生标准的车辆，加强保鲜冷藏库的建设，以确保冷藏农产品的质量。
2．加强政府对农村物流的服务职能
美、日两国政府都制定相关政策、法律法规和制度规范促进农村物流发展。政府在农村现代物流的发展过程中，特别是在制定农村物流宏观指导计划、收集农村物流信息、制定农村物流市场规则，在土地、资金、税收等方面提供优惠政策等方面具有不可替代的作用，通过做好这些服务性工作，能够更好地营造和保证农村现代物流发展的良好外部环境。政府在服务农村物流过程中应积极通过体制创新，改造、培育与壮大从事农村物流的市场主体，多元化发展农村现代物流企业，让企业在发展农村现代物流中发挥主导作用。特别要加快原有农产品流通企业的改造、改革与重组，进行资源整合，做大做强，从而改变目前我国农村流通企业规模小、服务单调和封闭运行的现状。逐步建立现代企业制度，向专业化、规模化和综合化方向迈进。同时，发展多种形式的农民合作组织以及商、中间商等中介组织。
3．加快农村物流的信息化建设
现代农村物流最大的特征之一就是信息化程度很高，可以说没有现代化的信息体系支撑，就不可能完成现代复杂的农产品物流活动。发达国家之所以农村物流发展快速，其主要原因之一就是农村物流信息化程度高，而目前我国农村物流信息体系建设十分落后，严重影响了现代农村物流发展进程。为了建立现代化的农村物流信息体系，就必须对现有的农业网络进行集成、整合，改变重复建设、小而散的局面，提高网络信息质量，尤其要加强硬、软件建设。加快农村物流信息化建设，推广网上订单、拍卖、配送等物流方式，实现信息共享、资源共用，整合农村物流分散运作资源，对农村物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。
4．培育和壮大农村物流主体，发挥农民合作组织的作用
要充分重视在农民中培育物流主体，在农村与城市建设物流载体。所谓物流主体就是物流企业，这一主体的主要形态包括：粮食公司、供销合作社、农业公司、第三方物流企业、运输公司、农村物流经纪人队伍。应在壮大原有农村物流主体的基础上，鼓励“生产基地＋农户”、“龙头企业＋农户”、“配送中心＋农户”等模式发展，实现农村物流规模化。还应大力发展农产品第三方物流企业，通过专业化运作，降低物流成本。此外，借鉴日本政府把大量的涉农业务委托给农协进行专业化协作的思路，鼓励农民发展自己的合作组织――农协。通过农协，在农业生产与市场之间架起一座“桥梁”，引导农户或农产品顺利进入市场，以此更有效地推进农村物流发展。
5．加强农村物流人才的教育和培训
美国物流管理者中约92%的被调查者有学士学位，41%的人有硕士学位，22%的人有正式的仓储工程师、配送工程师等资格证书。荷兰的物流操作人员都必须具备经过考核才能获得的就业资格证书。目前，我国的现代物流人才，从初级到高级都非常紧缺，了解和熟悉农村物流的专业人才更是少之又少。因此，加快现代物流人才的培养，对我国现代物流及农村物流的发展至关重要。
作者单位：衡阳师范学院经济与法律系
参考文献：
[1]王新利.中国农村物流[M].北京:中国农业出版社,2005:65-67.
[2]刘跃,董爱君.发展农产品物流与新农村建设的构想[J].甘肃社会科学,2006,(6):232-233．
农村物流基本含义范文2
电子商务是指通过互联网络进行的生产、营销和流通活动，它不仅指基于互联网上的交易，而且指所有利用电子信息、技术来解决问题、降低成本、增加价值和创造商机的商务活动，包括通过网络实现从原材料查询、采购、产品展示、订购到出口、储运以及电子支付等一系列的贸易活动。农产品市场流通环节相对较长，一般有5～7个，依次为生产者—产地批发市场—销地批发市场—农贸市场(超市)—消费者。在这个产业链中，有很多中间商，增加了流通成本。电子商务的发展使产销之间的直接沟通成为可能，从根本上减少农产品的流通环节，使农产品从生产者直接到消费者，不仅降低了交易成本，而且提高了时效。
2电子商务背景下石家庄市农超对接发展中存在的问题
2．1农村整体网络普及率低，信息传递渠道不畅农村地区信息基础设施建设相对落后，计算机普及与宽带网络入户率均较低，城乡之间差距较大。截至2010年12月底，全国互联网在城镇的普及率为50%，而在农村地区仅为18．5%［2］;河北省虽然高于全国平均水平，但农村地区互联网普及率也仅为22．8%，使得农产品供求信息难以对称、销售渠道不能畅通等问题突出。石家庄市以农业信息为主要内容的网站，以石家庄市农业局主办的石家庄农网、八亩地网石家庄站和石家庄特产网为主，但是存在整体利用程度低，访问量不高，网站信息单一、缺乏互动，信息不集中、信息和更新不及时，信息查找和获取不方便等问题，农产品信息服务体系尚未完全形成，致使不能有效进行农产品市场交易信息的采集、加工、整理和，难以真正起到对农业市场信息的指导与服务，导致农产品供求双方互不知情，农业生产产品供给相对过剩，出现农产品增产但农民不增收现象。
2．2农业生产盲目跟风现象严重，生产分散，致使难以形成大宗供应石家庄市农户种植农产品，还是以家庭为生产单位，存在生产分散、种植品种少、种植面积小、设施现代化水平低、市场信息不对称、诚信履约观念薄弱等特征，使得农产品供应量低而不能形成规模供应，难以满足超市需求量大实施大宗采购的要求，一定程度上阻碍了农超对接的发展［3］。
2．3部分知名农产品已有商标，但缺少龙头企业带动发展石家庄市已引导注册农产品商标180余件，已成功注册“赵县雪花梨”“赞皇大枣”“平山绵核桃”“行唐大枣”地理标志证明商标4件，涉农著名商标29件。但是这些知名品牌农产品的生产者，往往不注重品牌形象塑造，认识不到商标在现代巿场经济条件下的价值和重要作用，80%以上以散装形式通过批发市场销售，不少还经过当地企业的包装加工，贴上其他品牌进入超市。农业生产初步实现了主导产业的区域化布局、专业化生产，但龙头企业难以充分发挥带动作用，限制了农业生产的发展和农超直接对接的实现［3］。
2．4物流配送体系尚不健全，流通成本过高石家庄市物流配送体系还处于初级阶段，不能适应工农业生产和流通的需要。(1)物流中心和配送中心的建设发展比较缓慢，专业化操作程度较低;(2)基础设施落后，农村物流配送建设水平较低，规模小，设施落后，特别是信息化水平、商品储存、服务功能等方面建设滞后，很难适应大规模的基地采购和订单采购的发展需要，农产品的运输通常是长距离的运输，物流技术和设施的落后使得物流成本没有得到有效的降低;(3)组织化程度较低，农村的生产、流通组织能力不强，农业小生产与大市场的矛盾突出。
3电子商务背景下推动石家庄市全面实现农超对接的对策与建议
在农产品价格暴涨暴跌、“卖难买贵”等产销困境中，电子商务已经越来越多地出现在公众视野中。可以通过建立三农供求信息平台以减少信息的不对称，通过电子商务活动以扩大农产品的销售范围，为提高石家庄市农产品的知名度，树立农产品自身品牌奠定坚实基础。
3．1搭建以电子商务网站为主的信息沟通平台，减少农民生产销售的盲目性并拓宽农超对接渠道石家庄市广播电台农村广播开通了“三农直通车”和“小葵花超市”两个板块，为石家庄市部分农产品或特色产品的销售提供了便利条件，但由于广播播出时间和受众数量的限制，导致很多信息难以有效传递给消费者。石家庄市应搭建以电子商务网站为主，广播电台、电视台农民频道、报纸等多种媒体“信息共享、及时更新”的信息沟通平台，把从生产、分销到终端零售的资源进行全面整合，在网站上可以通过图片和视频的形式充分展示石家庄市主要农产品的生产、产量等信息，让超市等商户对产品有全面的了解;实时公布石家庄市内或者周边城市主要商户的需求信息，有利于农产品生产者及时了解市场需求、价格波动等信息以合理安排生产和销售;也利于建立起经营者和消费者之间对称、开放的信息渠道，使农民直接将农产品推向市场。同时，通过网站整合农业合作社、经纪人、农户与超市对接的基本资料、交易记录及信用记录等信息，其他超市及生产者可以通过这些信息来判断交易方的价值以及信用水平，大大减少了对接双方的调研成本及交易费用，能够提高农户的市场反应能力;在网站上可以开辟三农版块，专门邀请各类农业专家，通过视频录像的形式对农户进行培训，为农户提供技术指导，通过在线留言方式向专家提问，解决农业生产中的实际问题，保证农产品的生产质量。
3．2积极培育农业产业化龙头企业，统一农产品品牌并进行集中供应石家庄市应对重点龙头企业进行专项扶持，可以区域或者以农产品类型建立农业产业化龙头企业，带领农户集中生产，统一农产品的品牌，集中向各类超市或者市场供应产品，以提高市场竞争力，成为引导农民发展现代农业的重要带动力量，最终形成每个主导产业都有品牌化龙头企业带动、标准化基地支撑、规范化合作组织连接的农业产业化经营体系。
3．3建立畅通高效的农产品物流体系，实现产、供、销的一体化和专业化服务石家庄市是全国铁路、高速公路、国道交会程度最高的中心城市。应充分发挥地理位置和交通优势，建立起畅通高效的农产品物流体系，如农产品生产流通公司设立物流配送中心，为公司客户提供农产品物流配送服务;连锁集团设立物流配送中心，为连锁集团所属超市、连锁店提供物流配送服务;第三方物流配送中心为没有设立物流配送中心的中小型超市或其他客户提供专业化的物流配送服务。
农村物流基本含义范文3
【关键词】农产品 绿色物流 可持续发展
一、农产品绿色物流概述
农产品绿色物流是物流业的一个分支，是农产品物流的进一步发展，指的是为了满足消费者需求而进行的农产品物质实体及相关信息从生产者到消费者之间的物理性流动，流动过程中实现减排，提高能源利用率，降低污染。也就是以农产品为对象，通过农产品绿色加工、包装、储存、绿色运输和配送，以及废弃物回收的物流环节，做到农产品保值增值，最终送到消费者手中。其发展目标是提升农产品附加值的同时，提高能源利用率，降低损耗，减少污染，实现农产品物流的绿色化。
二、农产品绿色物流的现状及问题
（一）农产品绿色物流的现状
物流概念的引入发生在20世纪80年代，农产品绿色物流的引入则发生在经济发展快速和环境污染严重的背景之下。在倡导经济和环境共生的经济理念下，农产品绿色物流开始发展。经过几年发展，农产品物流各环节初步走起绿色化道路，在运输上规划运输路线，缩减运输时间，仓储上改变仓储结构，提高仓储利用率等措施，一定程度上改变了先前只顾经济增长，不顾环境污染的状况。但是过度的强调环境保护，就会抑制经济的发展，地方政府考虑经济发展指标，难以将绿色经济落实到位，在绿色物流的发展上没有给与税费、管理上的优惠政策。此外，对于农产品经营者而言，利益是经营者的关注点，过多的关注于农产品的价格，相对物流的其他环节比如绿色仓储、绿色运输、绿色包装以及物流信息的有效管理缺乏认识和实质性的改善。
（二）农产品绿色物流存在的问
实施农产品绿色物流不是件简单的事情，其存在着许多问题，亟待解决。
（1）绿色观念没有得到落实。环境破坏的严重性，使得走绿色化道路成为一种口号，但真正落实，却做得不是很到位。部分地区考虑地方经济利益，放任企业对环境的污染，使绿色口号只是停留在口头上。此外，在农产品的生产、运输、消费上，农户、分销商、消费者都存在一定程度的环保意识的欠缺。
（2）政策法规不健全。从政策体系看，农产品绿色物流相应的配套体系没有得以建立，农产品绿色物流发展缺乏有效的政策支持。从法律制度看，目前还没有一部完整的农产品市场流通交易法或相关法律法规，而与农产品绿色物流有关的法律法规只涉及农产品绿色物流部分环节，相关法律法规有待完善。
（3）运作体制落后。发展农产品绿色物流要求物流各环节相互合作，建立一个统一、开放、竞争有序的大市场。在行政部门对农产品物流的管制上，管理分散在运输、农产品、工商、食品监督等不同部门，加之在职能界定上不明晰，造成监管程序繁杂，市场监管不力，良好的农产品流通市场秩序难以得到保证。
（4）物流技术不够发达。农产品绿色物流的对象多是鲜活度较高的农产品，对运输过程的湿度和温度要求较高。目前，农产品物流是以常温物流或自然物流形式为主，农产品在物流过程中损失很大。有关数据表明，由于农产品储运装卸设施设备水平低，导致鲜活农产品储运成本在总成本中高达60%之多，相比之下发达国家的果蔬损失率能控制在5%以下。
（5）专业人才缺乏。发展农产品绿色物流需要这样一批人，即对农产品的特点十分了解，又对物流环节的各个方面很专业，能够独立设计物流系统，做到理论与实际操作的融合。这批人哪里来，如何获取，成为一大难题。就目前大学专业方面，这块仍不成熟，农产品绿色物流方面的专业有待深化完善，相关人才需求仍是供应不足。
三、农产品绿色物流发展滞后的对策
加强农产品物流相关人员的培训。首先，提高农民素质是农产品物流在市场竞争中取胜的关键。政府提供帮助通过教育、培训，增强农民的市场经济观念，切实转变单一运输经营的观念，和自货自运的经营模式。软硬件结合，提高农民的素质，改善农产品流通方式。其次，政府应尽快改变教育模式，加大职业化教育，努力实现理论和实践的对接，持续快速培养物流专业人员。同时，物流企业方面应该根据农产品物流的特点，加强对农产品物流专业人员的培训，建立企业自己的农产品物流教育培训中心。
推进农产品流通国际化。虽然我们国内农产品物流企业的竞争力较弱，但是我国利用世贸组织协议，积极促进一些有条件的农产品流通企业与外贸企业密切协作，从而，借助外资从事现代物流配送，充分利用国内外“两种资源、两大市场”，与此同时农产品物流已慢慢延伸于物流链，增强了其核心能力，推进了农产品流通向国际化方向发展步伐。
政府为农产品绿色物流提供良好的政策支持。政府在促进农产品流通过程及基础设施建设中，应发挥积极作用，在权利范围内给予农产品绿色物流企业土地、资金、税收等方面优惠政策。同时，在政策法规方面提供保障，推进农产品流通市场化的顺利进行，健全和督促物流各环节遵守行业法规，加大管理力度，保持适度、公平、有序的市场竞争，为各类市场主体创造良好的竞争环境。
加大对农产品物流基础设施和技术的投入。农产品绿色物流的顺利发展很大程度上依赖着基础设施建设的完备和便利与否，因而加强物流基础设施的建设是发展农产品绿色物流的基本要求。要做好这方面工作，须加强农村道路建设，提高农村道路通畅度；开发生产农产品运输工具，尤其是特种车辆的投入；加强各种农用仓库的建设，发展农产品的加工配送中心以及产地、销地农产品批发市场。在整个物流链条上，要努力抓好技术创新。
积极开展第三方农产品物流业。加快农产品第三方物流企业的发展，有效建立专业化的仓储，配送，和逆向物流的运作体制，将有效减小农产品生产和销售方的压力，专业化的仓储、运输、配送将大大提高农产品的消费节奏，降低农产品运输成本，提高资源利用率。第三方物流的建立可以减少资源重置率，实现供应链各环节资源的充分利用，提高各环节企业的资金周转率，缓解农产品经营者的资金短缺问题。
参考文献：
[1]敬春菊.企业绿色物流的系统化运作模式研究[J].物流工程与管理，2011.
农村物流基本含义范文4
【关键词】偏远地区；运输策略；研究
1、引言
物流运输概念自80年代初由日本引入我国后，被纳入到经济研究的视野中，且在实践中开始启动。经过近20年的发展，物流运输已成为我国经济发展的重要因素，传统物流业正向现代物流业转变，成为继降低物资消耗、提高劳动生产率之后的“第三利润泉”和重要的经济增长点，物流运输在经济发展中不断深入。现有的偏远地区物流已经不能支持偏远地区的发展，发展偏远地区物流已经成为政府重点工作之一。偏远地区物流配送中心是沟通偏远地区和城市的桥梁，是偏远地区物流的重要环节，科学地选择偏远地区物流配送中心有助于降低偏远地区物流成本，对推动我国新偏远地区建设的发展具有重要意义。
2、偏远地区的经济特点
偏远地区多在山高路远的农村地区，交通、通讯设施比较落后，与外界的沟通和交流较少。居住的人口多为少数民族，由于地理、历史、文化的影响，存在一定程度上的内向性。在经济上，以自给自足的传统农业为主，落后的自然经济和现代工业元素相互混杂，相对独立的民族习俗和外界的意思相互交错，形成了偏远地区的半封闭性区域。在偏远地区，一方面由于受恶劣地理环境的限制，其生产方式还非常落后，是典型的自然经济模式；另一方面，现代工业产品的流入直接把现代工业元素带入了偏远地区。在这两方面的共同作用下，形成了偏远地区半封闭性特征。“十二五”时期，我国农业和农村经济发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，发展物流对偏远地区有相当重要的影响。
3、加强偏远地区的运输策略
物流运输技术主要包括运输设施和运输作业两大类，前者属于运输硬技术，后者属于运输软技术。运输硬技术主要包括运输基础设施，如公路，铁路，海运，运输车等基础设施的完善，运输软技术则包括管理方法，物流技术，物流人员素养等。本文使用的物流硬运输主要指公路运输，物流软技术指物流人员的素质培养。
首先要注重人才的引入。人才的竞争是新时代企业竞争的核心所在。要解决目前偏远地区专业物流人才缺乏的问题，较好的办法是加强偏远地区物流企业与科研院所的合作，使理论研究和实际应用相结合，加快偏远地区物流专业技术人才和管理人才的培养，造就一大批熟悉物流运作规律、并有开拓精神的人才队伍。偏远地区物流企业在重视少数专业人才和管理人才培养的同时，还要重视所有员工的偏远地区物流知识和业务培训，提高企业的整体素质。应鼓励和允许高等院校按照市场需求开办和设置现代物流专业及课程，为现代物流培养高级管理人才和专业人才；鼓励和引导企业、行业组织及民办教育机构参与现代物流人才的培训和教育工作；借鉴国际经验，由行业社团组织来执行现代物流产业从业人员执业资格制度，逐步建立我国物流行业从业人员职业教育、培训和从业资格认证制度及相应的认证体系。我国劳动与社会保障部已批准国家职业资格物流师培训标准，应该以这个体系为主大力推行物流人才的在职教育。
其次要加强服务管理。根据国外大型第三方物流公司的发展来看，具有多种增值服务的公司更具有发展的潜力和动力，同时这些公司具有完善的服务体系和运作方式，能够提供给雇主“一站到位”的整体物流解决方案，达到最佳的物流效果。因此，发展第三方物流在提供基本物流服务的同时，要依据市场需求，不断细分市场，提供多样的增值服务，广泛开展加工、配送、货代等业务，同时尽可能的提供包括物流策略和流程解决方案、搭建信息平台等增值服务，用专业化服务满足个性化需求，提高第三方物流服务质量，以服务求效益，以服务促发展；通过提供全方位第三方物流服务的方式，与客户加强业务联系，提高客户的满意度，从而赢得更为广阔的客源市场。一方面要减少物流运营成本，包括节约成本观念和控制成本观念，在企业的内部结构与外部环境相结合的基础上，对生产经营过程中各项成本进行核算、分析、决策、控制等一系列行为的总和。但成本控制不仅是单纯的成本压缩，需要建立科学、合理的成本控制体系，使企业管理者清楚地掌握成本结构、成本控制要点，从根本上改善企业成本状况，真正实现有效的成本控制。另一方面要进行仓储管理，为物流系统的高效率运转提供支持，承担起改变物品空间状态、保证生产有效进行的重要责任，要在以下三个方面进行管理：
（1）成本意识管理，成本意识是现代成本管理中最基本的概念之一，包括节约成本观念和控制成本观念。企业成本管理是以企业的全局为研究对象，在企业的内部结构与外部环境相结合的基础上，对生产经营过程中各项成本进行核算、分析、决策、控制等一系列行为的总和。目前我国许多运输企业运营成本控制还很脆弱，而有效的运营成本控制是企业在激烈的市场竞争中成功的关键。但成本控制不仅是单纯的成本压缩，需要建立科学、合理的成本控制体系，使企业管理者清楚地掌握成本结构、成本控制要点，从根本上改善企业成本状况，真正实现有效的成本控制。
（2）注重仓储管理，仓储管理的高效运转会对整个偏远地区物流系统起到促进作用，为物流系统的高效率运转提供支持，承担起改变物品空间状态、保证生产有效进行的重要责任。存储管理可以有效地保障生产活动进行的顺利，仓库管理的意义是消除生产与消费的空间、时间，其种类、数量等存在着的矛盾。特别是在现代生产条件、良好的社会分工、专业化程度的提高，必然要求生产商品的供应更准时、品种更齐全，仓库管理将采取更重要的责任。存储管理实现由生产物资给消费者“内容”停滞，保证公司的生产活动顺利进行，成为社会再生产各环节之间的联系和内部活动的必备条件的凝聚力。第二，存储管理可以保证产品的有效利用；产品在生产以后和在消费者手中面前，由于其自身的性质和条件，都可能造成产品损坏，使其数量手中、质量降低，影响其使用价值。甚至是国家市场，各种产品都必须通过合理的资源配置，充分利用它，不然你会造成很大的浪费。存储管理才能确保产品的价值，确保工作流程的市场产品，加强了对产品的保护，确保产品的有效利用， 避免因为保存条件不合理或者库存操作水平落后而产生的浪费。第三，仓储管理可以有效调节市场；仓库管理是市场经济条件下的有效的管理手段，可以利用自身的优势，通过供应来规范市场供应和需求，并实现经济资源的高效、合理配置，从而协调相关专业市场利益。具体包括：根据市场供求决定仓库物品，根据确定存储地点的区位优势， 以生产差别产品决定仓储专业化分工。第四，仓库管理是企业的一项重要手段，降低产品成本，在仓储动用中，为了保证商品的使用价值，在空间和时间的平稳转移，有必要消耗一定的活劳动和物化劳动，将带来时间成本和经济成本的增加。存储管理可降低材料由于外界因素而导致的物质损失和劳动消耗，加快流通和资本货物流，从而节约费用支出，降低产品成本，提高社会效率和企业的经济效益。
最后要培育企业竞争力，提高思想意识。偏远地区企业要想立于不败之地，必须人人都要识大体、顾大局，要拧成一股绳，事事处处为着生产效益这个中心任务，才能形式机智和活泼的良好环境，充分调动积极性，改变现状，取得预期的效果。思想要素，首先是启蒙宣传与教育。物流的概念、含义、内容、作用等不经过一番启蒙宣传和教育活动，多数人是不会了解、不会认识的，不理解物流的重要性，当然就不会引起对物流的重视；没有这种广泛的宣传和教育活动，则不会变成大家的思想和行动；没有充分的宣传和普及教育，人们也不会知道物流究竟能起多大作用，搞好物流有什么价值和意义。行动往往取决于认识，认识则取决于学习和教育，因此，物流的启蒙宣传和教育，应该是实现物流现代化的首要因素和基本条件。
4、结论
适应现代物流业发展，改革货运管理体制，是在现代物流企业的运作过程中实现科学发展的一个重要思路。企业应该认真做好项目考察工作，从人才引进、建立物流信息化管理系统、仓储管理、企业人力资源管理等多方面入手，才能综合考虑，降低企业的运营成本，从而促进偏远地区物流运输的发展。
【参考文献】
农村物流基本含义范文5
关键词： 烟草； 物流； 资源； 整合
中图分类号： F252.8 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）08-0031-02
一、物流资源整合的基本含义
物流资源整合，就是将与物流有关的各项活动、要素、资源和信息等综合在一起，从系统的角度来进行分析和管理，优化资源配置，获得整体的最优化。从而大幅度降低运营成本，提升客户服务水平，形成“不可替代”的企业物流核心能力。我国著名物流学者王之泰认为，物流资源整合的关键之处在于：将已经存在的不同资源，在基本保持原来资源整体状态、不改变资源主要属性的前提下，组合为能够满足需要的新的资源。由于参与整合的资源之间的相互增强关系，整合的结果是功能的增强而不是原来功能的相加。一般认为物流整合的主要内容包括：企业资源整合、客户资源整合、能力资源整合、信息资源整合及社会资源整合等方面的内容。
烟草物流资源整合就是烟草物流系统为提供高效优质的综合服务，在同外部环境协调一致的基础上，内部各要素之间、各服务功能之间以及不同层次组织之间在实体上和软硬环境上进行的联系、协调，重组以至于融合，从而实现烟草物流系统整体的聚合效应。细而言之，烟草物流系统整合是指物流组织体系、物流配送网络、物流信息系统等烟草物流核心资源的整合。
以下，运用“SWOT”方法对咸阳市烟草物流的现状进行具体分析；阐述咸阳市烟草物流资源整合的思路和措施；提出咸阳市烟草物流整合的方向。
二、咸阳市烟草物流资源整合的“SWOT”分析
咸阳市烟草公司物流中心组建成立于2005年，经过8年多的建设和发展，先后经历过3次大规模的资源整合和调整，目前已建成覆盖全市16000名经销户的物流服务网络，初步具备快速响应客户需求的能力。
SWOT分析是一种企业内部的分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力所在。SWOT分析代表优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）分析。其中，S和W属于企业的内部因素，优势、劣势分析主要着眼于企业自身内部的条件及与竞争对手的比较，O和T属于企业的外部因素，机会、威胁分析则侧重于企业外部环境的变化及其对企业的影响。
用SWOT分析法对咸阳市卷烟物流的现状（所具有的优势或劣势和所面临的机会或挑战）进行分析，结论要点如表1所示。
（一）优势
咸阳市卷烟物流中心经过3次全局优化和调整，已初步形成区域规划较为合理、线路划分贴合实际的配送服务体系。物流中心建有高架库房，半自动分拣线，购置有电瓶叉车等较为先进的物流硬件设施。建设的物流信息系统，已实现对园区内所有人员、设备、物料、工作现场和业务流程的全面感知、全面覆盖、全程控制，完成基础数据管理、物流资源管理、客户信息管理、客户订单管理、结算管理、统计分析，出入库管理、仓储管理、调度管理、运输监控等众多功能。
（二）劣势
咸阳市烟草公司卷烟配送网络已基本能够满足零售客户的需求，但是物流成本高于社会物流平均水平。目前实行的“一库式”配送模式以大物流、大配送、节约成本、提高效率为目的，但是，“一库式”物流体系在城市网建中取得成功的同时，在边远农村及道路状况较差的地方，却并没有取得成本优势。另外，物流人员专业知识和专业素质的缺乏，以及信息技术和信息系统中存在的问题也是目前咸阳市物流中心主要存在的劣势。
（三）机会
烟草行业各级领导高度重视烟草物流的发展，在政策、资金、技术等方面提供了有力的支持和保证。烟草行业高度统一的专卖专营管理体制，使得烟草物流在未来若干年内的物流需求依然旺盛，为烟草物流提升自身竞争力争取了时间和机会。烟草行业物流总量庞大，拥有大量客户，物流市场发展潜力巨大。
（四）威胁
我国“十二五”规划中明确提出“全面推行公共场所禁烟”，这是控烟内容首次纳入国民经济和社会发展五年规划。卫生部修订并《公共场所卫生管理条例实施细则》中规定：2011年5月起，室内公共场所全面禁止吸烟。这将对我国烟草需求产生较大的影响。
同时在电子商务快速发展的背景下，快消品物流发展迅猛，对烟草物流构成了巨大的威胁，虽然暂时不会与烟草物流有正面竞争，但是却极大地挤占了烟草物流未来拓展的市场空间。另外，零售客户对物流配送服务的要求不断提高，对烟草行业稳固市场提出了挑战。
三、咸阳市烟草物流资源整合措施
咸阳市烟草物流资源整合以建设“不可替代”的物流体系为目标，以“国内先进，省内一流”为方向，以统筹规划、分布实施为策略。在夯实基础的前提下，对物流配送网络、物流信息系统和物流组织体系等烟草物流核心资源进行整合，从而构建高效的物流配送网络、先进的物流信息系统以及现代化的物流组织体系。然后，在烟草物流系统整合优化的基础上，实现科技物流、精益物流、人本物流，为最终实现“不可替代”的烟草物流提供条件和基础。
（一）夯实基础，提升支撑
物流整合的前提是物流系统中各个要素已具备较好的基础和较高的素质，在此基础上进行物流整合，将会取得事半功倍的效果。结合咸阳市烟草物流实际，物流基础提升应从以下几方面着手。
（1）完善物流基础设施
咸阳市烟草物流中心的物流基础设施主要包括仓储系统、运载设施、以及计算及信息通讯设备等。完善物流基础设施主要指仓储能力的提升和发掘，通过技术改造和新材料、新技术的应用，使其具有更为合理的空间布局与更加完善的功能。另外，完善物流基础设施还包括运载设施的提升和完善，例如根据配送量的增加选用载重量较大的配送车辆等。以及采用先进的计算及信息通讯设备等。
完善物流基础设施将会进一步改善物流基础条件，为降低物流成本、提高物流效率提供基础和保证。
（2）加强物流队伍建设
烟草物流作为一种重要的现代行业物流，既有现代物流的共性，又有烟草物流的特性。因此，烟草要做大做强，必须注入现代物流的新理念，必须要有一支“一流”的物流队伍，才能适应现代烟草物流发展趋势。咸阳市烟草物流中心加强物流队伍建设包括：定岗定人定员，规范工作流程。加强业务培训，提高队伍素质。推动薪酬改革，激发全员士气。推行企业文化，更好服务客户等多方面的内容。
（3）物流业务流程重组
传统的物流企业流程往往存在物流流程分割、物流流程缺乏统一系统的规划等问题，通过流程整合能够大幅降低企业运输和库存成本，提高对客户需求的反应速度和服务质量，从而在成本优势和服务差异化优势两个方面有效增强企业竞争力。
咸阳市烟草物流中心业务流程重组优化的基础是同步化、集成化。即通过物流配送、营销、财务、信息等多个部门协商制定，而不是站在某个部门的立场出发制定计划。另外，采用先进的信息技术和系统，构建公共信息平台，建立信息共享机制，为部门间信息的传递和共享提供基础，确保“采用同一个数据，发出同一个声音”。也是业务流程重组的重要内容。
（二）整合资源，提升能力
在完善物流基础设施、加强物流队伍建设、以及重组物流业务流程的基础上，整合现有各类物流资源，包括物流配送体系优化、物流信息系统优化和物流组织结构优化等。
（1）物流配送体系整合优化
咸阳市卷烟物流中心位于咸阳市辖区的东南部，而不是在中心位置，这给卷烟配送工作的整体规划和调度带来难度和成本的增加。基于这种情况，物流中心先后于2006、2010、2012年进行了3次配送区域及线路优化工作，对辖区内直配区域和中转、对接区域进行了优化，并相应精简和压缩了送货线路条数。在提升送货效率、降低配送成本方面发挥了明显效果。人均送货量持续增加，由五年前的1260箱增加到今年的1700箱。直配区所占比例得以较大提升，中转站的数量由最初的11个优化到目前的4个。配送效率得以较大提升。
通过分析，咸阳市物流配送体系进一步整合优化的方向如下：1）部分中转站应调整为对接点，直配区域进一步扩大，减少客户响应时间，提高客户服务水平。2）中转站的数量应进一步优化减少，根据咸阳市地形以及实际需要，优化为2-3个中转站既能满足国家局和省公司要求，又能满足咸阳市实际需求。3）配送区域进一步优化，通过中转站和对接点的合理设置，进一步优化配送区域和配送线路，并在局部地区实施弹性送货。进一步提高配送效率，降低配送成本。
（2）物流信息系统优化
信息是物流企业一项重要且独特的资源，物流配送工作的顺利开展和完成离不开信息平台和信息系统的支持。因此，信息平台的建设、信息共享的机制、信息系统及维护等就显得格外重要。基于此，咸阳市烟草物流信息系统应充分利用行业现有信息系统，通过应用RFID、红外感应、GPS、感知器等技术，实现信息要素如产品的数量、状态、位置等数据的实时识别、采集，实现烟草仓储的智能控制与实时监控和烟草配送的可视化，实现烟草产品从入库到消费者之间的定位、识别、跟踪、监控和管理。切实加快客户反应速度，提升客户服务水平。
另外，随着电子商务的深入发展和应用，企业和商业销售方式及最终消费者购买方式正在经历着深刻的转变，对于烟草物流而言，客户网上订货成为一种趋势，这使得物流配送业务成为一项极为重要的服务业务，实现卷烟的高效配送、以及配送的适时控制、配送过程的简化将成为电子商务物流配送的重要内容。
（3）物流组织结构整合优化
物流组织一般是指以物流经营和管理活动为核心内容的实体性组织，构建行业上下联动、统一高效、协调一致、执行顺畅的物流组织体系，是行业专业化物流发展的组织保障。
咸阳市烟草物流中心组织机构包括市县两级结构，以及与物流有密切关系的仓储、配送、信息、财务等部门。因此，咸阳市物流组织结构整合优化包括：1）以集约化、标准化为目标对咸阳市烟草公司涉及物流配送的人、财、物等核心资源进行整体规划，在充分考虑公司物流配送现状的基础上进行组织结构设计、岗位设置、职责权限、绩效考评等内容。2）整合信息、营销、财务、仓储等各部门中与物流有关的业务，根据物流配送要求，理顺和优化涉及物流的业务流程，提出配送和其他部门相互沟通、相互协调的架构和机制。3）顺应现代物流发展趋势及物流职能的变化，建立以物流业务流程为中心的组织架构。
（三）努力形成咸阳烟草“不可替代”的物流体系
以上两部分是咸阳市烟草公司物流中心目前进行物流资源整合，提升物流水平的工作重点。未来将在夯实基础和资源整合的基础上，努力打造“科技物流（先进的物流设施和物流信息水平）”、“精益物流（精细化的物流管理）”、“人本物流（物流文化和物流队伍建设）”三个核心内容，进而打造咸阳烟草“不可替代”的物流体系。
参考文献：
[1] 王瑞江.烟草物流系统的整合优化研究[D].北京：北京交通大学，2010.
[2] 王健现.现代物流概念的比较研究[J].发展研究，2005，（01）：59-61.
[3] 王之泰.物流领域：需要资源整合[J].物流科技，2006，29（8）：1-3.
农村物流基本含义范文6
《财经界》：你对放开专营怎么评价？
范业强：迄今为止，在世界各国邮政中，找不到哪一个国家主动放弃邮政专营，中国似是例外。
《财经界》：造成的原因是什么？
范业强：是工作上的失误。
《财经界》：失误在哪？
范业强：自1995年经国务院批准外经贸部《中华人民共和国国际货物运输业管理规定》开始，邮政专营的信函业务被打破，这个规定违反了1986年制定的《邮政法》对专营的规定。其后在2001年二部一局629号文件和2002年二部一局472号的《补充通知》中，对进出境信件和具有信件性质的物品的寄递业务以委托管理的方式给予承认，完全将违法贴上了合法标签。
《财经界》：当时的规定是不是考虑到入世的因素？
范业强：加入WTO以前，有些人认为中国邮政可能会被做为物流服务业看待而受到入世的冲击。加入WTO以后，很多模糊的认识得到了澄清，《中华人民共和国加入WTO议定书》中明确表述：“CPC75121，现有中国邮政部门依法专营的服务除外”。因此，中国邮政在核心业务方面并不与WTO发生直接的关系。应当指出的是，WTO是完全与市场行为相联系的，邮政专营外的一切服务性业务受WTO的约束。譬如，邮政从事的物流业，但是这不能说明邮政普遍服务属于物流业。
《财经界》：怎么才能收回呢？
范业强：所以很尴尬，通过修法界定标准是一个途径，也可以政策先行。
《财经界》标准怎么界定？
范业强：1990年《邮政法实施细则》中规定，信函是“以套封形式传递的缄封的信息的载体”，包括书信、各类文件、各类单据、证件、各类通知、有价证券等。当前如按照这个标准实行专营的难度太大。我认为，信函专营的范围应确定在私人信函及县级和县级以上党政军部门的文件，以50克起点内所有国内信函由中国邮政专营；私人信函及县级和县级以上党政军部门的文件以外，50克起点内所有国际快递信函由邮政管理部门委托经营并对其实施邮政监管。有一点我要强调，专营决不是专收亏损的普通信函，它应包括快递在内。
《财经界》：50克起点的依据是什么？
范业强：有两个数据可以说明这个，中国人均年寄信16件，美国人均为700多件，原因是随着经济的高速发展，私人信函已经明显减少，而票据、广告、商业信函增幅较大，根据我的调查，这些函件都在50克以内。
普遍服务的新定义
《财经界》：你说过，这些年来对邮政普遍服务认识上有偏离，它偏离在什么地方？
范业强：我认为，我们对这普遍服务没理解透，一提普遍服务就是农村边远地区，这种理解有失偏颇。中国邮政是十几亿人口的泱泱大国的邮政，就专门管农村的投递，在世界邮政史上是笑谈。邮政的主业是信函邮递，普遍服务是包含在这个业务中，现在把快递划分出去是不对的，快递也应是普遍服务的内容。
《财经界》：那么，你的普遍服务的定位是什么？
范业强：普遍服务是现代文明社会所不能回避的事物，通常是指对低收入人群提供的服务和社会福利最大化两个层面的含义。实际上，跟小康社会的奋斗目标也是紧密地联系在一起的。例如，云南山区有很多特产及手工艺品，需要用小包裹寄出去。可是那里的普遍服务设施这些年来跟不上，到旺季时，寄不出去，滚存能达到7000多袋，试想这7000多袋邮件寄出去了，寄邮件的人是不是有收入了，收入10块，就离小康社会近了一点点。收入20块，又近了一点点。所以说邮政跟小康社会有密切的关系，它绝对不低于教育与农村的关系。
《财经界》：为什么普遍服务的质量近年来没有上去？
范业强：是高指标造成。为了完成指标，基层的邮政就去揽储，有的就去送牛奶，搞物流，实际上是主次不分。质量差与不差，异地寄递看不出来，因为只有邮政一家，而在同城快递就看出来了，有竞争就看出邮政很差，不但价格高，而且时间慢。
《财经界》：造成这种局面的是什么原因？
范业强：是体制问题。相同的价格它没有松动性，因为这是国家邮政局规定的，无论是同城快递，还是异地速递，它的价格都是固定的，缺乏个性化和灵活性。
《财经界》：如果按照你的改革研究这种局面能够调整吗？
范业强：能。政企要分开，现在特别是基层的邮政局都是政企一体的，所以邮政人员弄不清楚自己是企业还是政府。企业也得分开，专营和非专营，专营就是搞信函的普遍服务；非专营的就是搞普遍服务以外的，比如物流、储蓄、集邮等。
《财经界》：普遍服务财政该不该补偿？
范业强：我认为补偿一词是不对的，因为邮政是国家提供给公民的公共服务，不存在补偿一说，应该完全由国家投入，就是不改革也得投入。
企业化趋势
《财经界》：你认为邮政改革的当务之急是什么？
范业强：政企分开和专营问题从中国邮政的现实看最迫切，该专营的专营，该委托的委托，该监管的监管才是当务之急。中国邮政的企业化是改革方向，但不能冒进，不能急于求成。中国邮政先搞政企分开是较为切实的。目前中国邮政尚不具备上市的条件。
《财经界》：改革后中国邮政的组织结构是什么样的？
范业强：国家邮政管理部门可以是两级，即国家邮政总局和省（市）邮政局，专司邮政行业管理、资费管理、邮票发行、制定体制标准和法律法规等职能。在邮政行业管理方面，把邮政专营企业和委托经营企业都纳入正常管理的渠道，可以有效地保证邮政专营利益，也可以有效地解决邮政行业混乱所导致的国家安全问题和国家形象受损的大问题。譬如，成立由国家邮政局直接领导的全国性邮件进出口监管中心就十分必要。
《财经界》：政企分开后企业的功能是什么？
范业强：中国邮政政企分开后，邮政企业也要再分开，分为负责专营的公司和非专营公司。专营公司除专营邮票业务外的主要业务应是信函寄递业务，分为普通信函和快递信函两类。现在普通信函专营毫无问题，问题在于快递信函已经是基本放开的局面，如何专营成了大难题。对此可以考虑从信函专营的标准界定入手。
《财经界》：那么非专营企业怎么分呢？
范业强：中国邮政政企分开后的非专营企业应包括：邮政物流业务、邮政保险业务和邮政储蓄业务3大类。这3类业务尽可以通过股份制改造，利用现有邮政资源做强做大。
邮政物流业可以充分利用邮政的网络资源，是一个很有发展前景的产业项目，其能否大发展主要看改制。
邮政保险业是新生事物，利用邮政在广大农村的众多网点，从开展小额人寿保险开始，其前景是目前国内保险同行们所不能企及的。
邮政储蓄如何改？是关系中国邮政改革前景最大的问题。尽管邮政储蓄业务收入现在是中国邮政的主要业务收入，但是其与中国人民银行的矛盾也日渐突出，到了非解决不可，越快解决越好的地步。邮政储蓄对中国人民银行而言是“尾大不掉”。
办银行对国家有利
《财经界》：邮政储蓄银行，储蓄加在里面，与4大商业银行有什么区别？
范业强：我觉得，邮储银行需要一个专门的研究，干脆叫邮政银行就完了。
《财经界》：它的金融业务与这4大银行有没有区别？
范业强：现在，4大商业银行的业务已经没有界限了，如果邮政银行成立的话，它的业务可以不跟它们交叉，因为它的对象主要在农村，这一点农行都赶不上它。
《财经界》：将邮政储蓄改成银行的意义是什么？
范业强：这样做有几点好处。一是邮政与中国人民银行乃至国家财政的关系从此可以变得很清楚，国家财政是否该对邮政普遍服务补贴的问题能够得到解决；二是邮政的普遍服务可以得到保证，邮政储蓄业务委办给基层邮政局所，有利于基层局所提高收入；三是邮政储蓄可以纳入中国人民银行金融管理系统，有利于国家的金融调控；四是邮政储蓄资金不再全部上存给中国人民银行，既减轻了中国人民银行的压力，也使资金可以得到充分利用；五是邮政储蓄银行的收入未必会比资金上存中国人民银行的转存利息收入低；六是邮政储蓄银行的利润可以用来补贴邮政的普遍服务。
《财经界》：邮储银行的优势在哪里？
范业强：其优势在于网点多，8万个网点有6万个在农村，农村市场潜力巨大，也能兼顾城市。
《财经界》：如果成立银行的话，是不是邮政就无权管了？
范业强：是的，按照中国现行的金融体制是这样的。
《财经界》：如果改成银行对邮政是不是不公？
范业强：这样改对国家是有益的，从另外一个角度来说，对中国邮政事业是有好处的，邮政现在是自己的田不种，为了抓收入种别人田。第一步，不如把邮储分出去，亏损的财政补给你；第二步，专营这一块慢慢市场化，专营是保证普遍服务的最低标准，市场化是提高普遍服务的水平。
改革的难点
